赴外地考察机械化屠宰场屠宰检疫情况及意见

第一篇：赴外地考察机械化屠宰场屠宰检疫情况及意见

赴外地考察机械化屠宰场屠宰检疫

情况及意见

岳阳市畜牧水产局

二○一一年八月五日

8月1日至8月3日，市政府组织市商务局、市畜牧水产局、楼区政府办、楼区商务局以及岳阳海泰公司相关人员到长沙、湘潭、怀化考察学习了城区机械化定点屠宰场的规划、布局、管理、营运以及手工屠宰场关停并转、人员分流安置等情况。我局主要负责考察三地屠宰检疫工作的组织、实施、运作、管理等方面的情况。考察表明长沙、湘潭、怀化推行生猪机械化屠宰步伐快、力度大、效果好，其屠宰检疫等兽医卫生监督工作开展有序、规范严密，有效保证了肉食品的安全，主要经验和作法值得我们学习借鉴。

一、三地生猪机械化屠宰及屠宰检疫工作的经验。考察的三个地州市城区定点屠宰基本上都是从2005年开步起步，按照国务院“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营”的十六字方针，关闭取缔手工屠宰场和私滥宰屠场，高标准稳步推行机械化屠宰，探索总结了许多成功的经验。从屠宰检疫上来看，主要有三点：

1、布局合理，规模适度。长沙市中心城区涉及五个区，人口近300万，定点3个机械化屠宰场向城区供肉，其中河东2个，河西1个，日屠宰生猪2400余头；湘潭市城区含 1

雨湖、岳塘两区，人口60万，设3个机械化屠宰场，日屠宰生猪400头；怀化市城区含后城区，人口50万，设2个机械化屠宰场，日屠宰生猪400多头。这三个市按人口计算日屠宰量均不如我市，但都设了两个以上屠宰场，保障能力和应对突发事件能力较高。

2、管理集中，协调紧密。三个地州市所有的定点屠宰行政管理、行政执法、支持服务都由市本级统一实施。屠宰检疫以及“瘦肉精”等违禁药物的检测都由市本级动物防疫监督站负责。长沙市、怀化市定点机械化屠宰场的检疫和违禁药物检测都是市本动物防疫监督机构负责。每个屠宰场派遣10-11个检疫员驻场同步检疫检测。湘潭市屠宰检疫由湘潭市动物防疫监督站牵头，联合雨湖、岳塘两区实施。三个市的做法避免了城市内各单位之间范围不清、责任不明、各自为政的现象，统一了步调，集中了力量，形成了合力，有利于强化动物防疫和肉类食品安全管理。

3、税费合理，缴纳集中。我们所到的屠宰加工企业各类税费都按征收标准由企业代收代征，逐月与相关部门结算上缴市级财政。以屠宰检疫收费为例，按省物价局核定标准，生猪屠宰检疫费5元/头，“瘦肉精”检测费2元/头。从实际执行情况来看，湘潭市严格按照项目和标准征收到位。长沙市只收取了检疫费，“瘦肉精”检测费由市财政解决。怀化市检疫费实际只征收了3元/头。统一代收代征，集中上

缴财政的办法，避免了各部门任意提高标准，防止了乱收费乱涨价，有效维护了市场秩序。

二、对我市机械化定点屠宰场检疫工作的意见。我市定点工作起步早、力度大，也取得了很大的成效。但近几年来在提质加速上我们已落后于省内先进地市。如何创造优良的环境，加快我市畜禽屠宰工作发展壮大、健康发展，支持和帮助岳阳海泰公司机械化屠宰场开好头、起好步十分重要。从动物卫生监督来看，我们应吸收外地成功经验，成熟的管理方法，集中管理，统一运作。建议检疫工作由市动物防疫监督站牵头实施。其主要优势是：

1、能充分保证法律法规的有效贯彻。《中华人民共和国动物防疫法》第六条：“县级以上人民政府应当加强对动物防疫工作的统一领导，加强基层动物防疫队伍建设，建立健全动物防疫体系，制定并组织实施动物疫病防治规划。”第八条：“县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构依照本法规定，负责动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫监督管理执法工作。”农业部发布的《动物检疫管理办法》第三条：“县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构负责本行政区域内动物、动物产品的检疫及其监督管理工作。”岳阳市动物防疫监督站作为我市执行《动物防疫法》的主体，对海泰公司机械化屠宰场实施动物检疫监督，不仅具有充分的法律依据，而且可以运用市本级的优势加强省、部两级的联系与协调，更好的贯彻落实法律法规和政策

措施。

2、能充分发挥科技优势有效履行职能。市动物防疫监督站是直辖于动物防疫主管部门——岳阳市畜牧水产局的二级机构，是具有独立法人资格的行政支持类事业单位。全站在编在岗人员24名，其中大学以上学历20名，高级兽医师4名，兽医师6名，执业及助理执业兽医师5名，具有较为雄厚的技术力量。尤其是近些年在市政府的大力支持下，不断加强动物防疫技术能力建设，建成了320平方米、装配60余台套重要仪器设备在全省具有较高水平的动物疫病及畜禽产品质量检测实验室。完全具备了屠宰检疫检验检测能力和“瘦肉精”等违禁药品检测能力。况且，长期以来市动物防疫监督站一直对市肉食品公司大市场生猪屠宰进行检疫监管，经验丰富，技术娴熟，获得广大市民及上级业务部门的充分肯定。

3、能充分借鉴外地成熟的经验，确保机械化屠宰顺利实施。我国直辖市、省会城市和我省重要地州市屠宰检疫工作都是有市本级直接负责。动物检疫事关人民群众身心健康，是民心工程，民生工程，国际国内政治影响大，各级政府无不高度重视。国内各直辖市、省会城市畜禽屠宰检疫都是由本级动物防疫监督机构统一负责。我省除长沙、湘潭、怀化外，株洲、郴州、衡阳市等重要市州级城市，城区屠宰检疫工作也都由市本级动物防疫监督机构负责实施。我市作为湘北交通枢纽和全国旅游城市，地位显要，地域敏感，保障畜禽产品质量安全对促进我市经济社会和谐发展十分重

要，外地的实践经验不容忽视。

4、能充分达到协调统一有序发展的目的。随着全市经济的快速发展，城区建设规模不断扩大，城市扩容步伐加快。目前仅城区范围内就涉及楼区、经济开发区、南湖风景区以外围的君山区和临港新区，这些单位都不完全具备开展屠宰检疫的条件和能力。授权屠宰检疫工作统归市管能充分发挥市动物防疫监督站的人、财、物以及技术等资源优势便于统一规划，统一协调各方面关系，整合资源，确保我市动物防疫及检疫监督和畜禽产品的质量安全监管的长远发展和长治久安。

第二篇：陕西省定点屠宰场屠宰检疫示范点建设实施方案.

附件一

陕西省定点屠宰场屠宰检疫示范点建设实施方案

一、指导思想

以践行科学发展观为指导，按照动物卫生监督规范建设改革、发展、提升的要求，根据强化措施、重点监控、点面结合、以点带面的工作方针，通过建立屠宰检疫执法监管制度，规范检疫程序，严查违法行为，做到强化源头、全程监督，全面提升我省屠宰检疫工作水平，促进动物卫生监督执法工作持续健康发展。

二、目标任务

通过定点屠宰场屠宰检疫示范点建设，建立健全我省屠宰检疫执法监管有关制度，在全省逐步实现动物屠宰检疫到位、规章制度完善、队伍素质合格、执法手段完备、执法行为规范等目标和任务，保障动物产品质量安全，确保人民群众“食肉安全”。

2009年，在全省建立12个定点屠宰场检疫示范点，其中西安市2个，其它市区个各1个，通过对定点屠宰场检疫室进行标准化建设，树立典型，以点带面，促进屠宰检疫的规范化建设与管理。

三、建设内容

（一）配备定点屠宰场屠宰检疫仪器设备。按照《屠宰管理条例》、《畜禽屠宰卫生检疫规范》和《生猪屠宰检疫规范》等有关规定，配备屠宰检疫相关的仪器设备，提高屠宰检疫执法手段。要通过加强硬件设备的建设，进一步提高依法履行动物产品安全监管的职能。

（二）完善屠宰检疫规章制度。根据《动物防疫法》及相关法律法规，制定定点屠宰场检疫工作制度、执法人员管理制度、疫情报告制度、无害化处理制度、防疫消毒制度、证章管理制度等，并在定点屠宰场示范点统一悬挂动物卫生监督执法标志，进行《动物防疫法》和相关制度的统一制作和张贴，确保动物屠宰检疫工作有法可依、有章可循。

（三）培训屠宰检疫执法人员。按照省动物卫生监督所培训计划，在全省开展屠宰检疫执法人员专项培训，并要求未开展屠宰检疫执法专项培训的市（区）逐级开展培训，进一步提高我省屠宰检疫人员执法水平。

（四）发放“生猪屠宰检疫规范示范点”标志牌。对完成建设和严格按照各项制度实施屠宰检疫的示范点，经验收合格后，发放陕西省动物卫生监督所监制的“生猪屠宰检疫规范示范点”标志牌。

四、进度安排

（一）2009年9月开展定点屠宰场屠宰检疫示范点条件要求、仪器设备配备名录、相关制度的制定和调研。

（二）2009年10月各市根据陕西省定点屠宰场屠宰检疫示范点初步确定辖区内定点屠宰场屠宰检疫示范点。

（二）2009年10—11月开展屠宰检疫执法人员培训。

（三）2009年11—12月进行仪器设备的招标和制度的统一制定。

（四）2010年1月份，对示范点的工作进行总结，完成各示范点的建设工作。

（五）2010年7-8月，对示范点的工作进行一次检查验收，确定发放“生猪屠宰检疫规范示范点”标志牌的屠宰场。

五、保障措施

（一）加强组织领导。我省定点屠宰场屠宰检疫示范点建设由省动物卫生监督所负责，由所长统一领导，主管所长全面负责示范点建设工作的组织领导工作，检疫监督科具体实施。各市和确定为示范点的县（区）要加强对此项工作的组织领导，有一名所长主抓此项工作，明确专门科室负责和省动物卫生监督所的组织协调和落实工作。

（二）经费保障。根据《关于下达2009年农业系统专项资金计划的通知》（陕农业计财[2009]108号）精神，省农业厅已下拨省动物卫生监督所屠宰检疫规范化管理专项资金30万元，每场补助2万元配备必要的仪器设备，确保示范点的顺利建设。

第三篇：赴外地考察学习报告

赴外地考察学习报告

包头市东河区建设工程安全监督站何建民

2011年12月17日开始,我们一行23人组成的考察学习团，在市安监站郭站长的带领下，赴上海、杭州学习考察，通过互动交流和实地观摩，收获颇丰，感触良多。现将个人考察学习中的一些感受和体会总结如下：

一、考察实录

在杭州，杭州市建设工程质量安全监督总站党委书记戴宝荣、杭州市建筑企业管理站站长及品茗科技有限公司总经理与考察团进行了交流，戴宝荣介绍了杭州市建设工程质量安全监督总站的基本情况，讲述了杭州市质量安全监督工作做法和经验。杭州市建筑企业管理站站长介绍了杭州市外进建筑企业备案动态管理及农民工工资保证金管理的经验和做法。考察团就包头市建设工程市场监管工作中遇到的问题交换了意见，双方就塔吊远程安全监控、吊篮的安全监管、安措费的汇缴解付等一系列关心的问题，互相交流了经验。在戴书记的安排和陪同下，参观了杭州市建设工程质量安全监督总站已经投入运行的远程安全监控管理系统，监控工作人员当场调取工地进行了实况监控演示。该安全监控管理系统由品茗科技有限公司研发设计，研发人员根据大屏幕的实时图像进行了讲解，并回答了考察团提出的网络平台配置及运行管理问题。考察团还观摩了一个高层建筑工地（杭州市金融用房74335平方米）的安全质量标准化施工情况，与工地施工、监理人员就深基坑混凝土桩防护及工地安全防护设施安装问题进行了交流。

在上海，上海市嘉定区建设工程质量安全监督站站长、建管办主任及站、办领导班子成员与考察团进行了互动交流，质量安全监督站站长介绍了上海市对建设市场监督管理的经验和做法，也谈了上海发生大火、倒楼重大事故后的反思及应对措施，谈了转变监督管理方式及寻求法律支撑合理避责的做法。还安排并陪同考察团参观了上海西郊生产性服务集聚区研发用房（75000平方米）建筑工地的安全质量标准化施工情况。

二、考察亮点

1.杭州市建设工程质量安全监督总站登报向社会公开招聘请50名经验丰富的工程师（叫做星期天工程师），在双休日到施工现场协助进行质量安全监督检查，对发现的问题发出告知书并及时反馈到质量安全监督总站，由质量安全监督总站进行重点追踪监督与行政处罚。一定程度上缓解了监督工作量不断增大与专职监督人员严重不足的矛盾，弥补了监督频率不足的问题，提高了监督工作效率。

2.聘请专业检测机构和起重机械专业技术人员参与起重机械监督检查和无损探伤检测。3.提高起重机械安全技术防范能力，在起重机械重要部位安装安全监控管理系统，交叉作业安装工作空间限止器，进行塔机远程监控，全面提升施工现场起重机械标准化管理水平。

4.寻求法律支撑，完善监督程序。由杭州市政府出台细化了处罚简易程序，细化了处罚项目，降低了处罚额度，使行政处罚可操作性更强。上海市准备出台细化监督工作程序细则，使监督管理工作有据可依，以避免被无限追责的情况继续发生。

5.杭州市、上海市财政在资金上非常支持建设行政执法监督工作，使监督工作经费有强有力的保障，保证了监督工作的开展和安全监控管理系统安装运行正常运转。

三、考察体会和思路

1.根据包头市建筑起重机械的实际情况，建筑起重机械露天作业，环境差、工况恶劣、使用频率高，塔机又承受交变载荷等特点，必须加强对起重机械的专项检查和无损探伤检测。杭州市质量安全监督总站的做法是：邀请省建科院、省建设机械有限公司等单位的起重机械专业技术人员参与检查，一年两次对5年以上塔式起重机实行无损探伤检测全覆盖检查。从杭州市建设工程质量安全监督总站最近抽查的17台塔机检测结果来看，2台塔机探伤存在微细裂纹，占总检测台数的11﹪。其中1台发生在塔身标准节与联接螺栓套焊接部位，焊缝裂纹长20mm；1台发生在塔身底部斜撑杆上支座部位,构件裂纹长20mm，当即责令停工，避免了事故发生。如果没有这样的探测检查，这样的隐患是无法发现的。建议在包头市也参照杭州总站的做法进行此种形式的起重机械检查。

2.品茗科技有限公司研发的塔吊安全监控管理四大系统，即对塔吊运行监控硬件设备（黑匣子）、塔机专项施工方案设计软件、数据传输系统、在线监控管理系统平台四大组成部分。形成了杭州全市联网的塔机远程安全监控管理系统，这套塔机监控系统科技含量高，报警及时而且直观，物体荷载反映准确，电脑远程监控清晰，所有监督人员可以随时从网上查看相关监控情况，数据存储随时可查，既可以为及时进行安全隐患整改提供数据，又可以作为行政处罚的依据。杭州市总站的实践证明，从建筑施工起重机械安全管理现在和将来长远发展角度上看，是可行的、有效的，符合建筑施工起重机械安全科学管理。建议尽快向政府申报项目，争取资金投入，利用政府数据传输系统，尽快形成全市(区)联网的塔机远程安全监控管理系统。

3.现在我们依据的国家法律法规处罚额度太大，不易操作。建议参照上海、杭州的做法，尽快请市政府出台细化处罚的简易程序，使行政处罚可操作性更强，以增强监督执法的权威性和威慑力。出台明确监督工作程序的细则，寻求法律支撑，明确监督程序，使监督管理工作有据可依。监督人员严格按照规定开展工作，尽职尽责，既不能缺位，也不要越位，科学合理地界定监督责任，以避免被无限追责的情况发生。

4.寻求政府财政在资金上的支持，按照住房和城乡建设部令第5号第十四条规定：监督机构可以聘请中级职称以上的工程类专业技术人员协助实施工程质量监督。像杭州质量安全监督总站那样聘请专业工程师在双休日协助进行施工现场监督检查，以缓解监督工作量不断增大与专职监督人员严重不足的矛盾，提高监督频率和监督工作效率。

5.财政在资金上的支持还可以聘请专业检测机构和起重机械专业技术人员参与起重机械监督检查和无损探伤检测。以防患于未然，避免发生大的安全事故。

6.建议可否将吊篮的管理纳入安全管理程序，做法与塔吊安全管理相似，实行产权登记、安装告知，移动要有记录。

通过这次考察学习，既看到了我们与发达地区的差距，也拓宽了工作中解决问题的思路。今后，我们要进一步加强队伍建设，加强和改进对工程施工安全行为的监督管理，加强监督执法，提高监督效能和工作效率，扎实工作，规范监督行为，转变监管方式，推动我市工程安全质量监督工作迈上一个新的台阶。

二O一二年一月九日

第四篇：赴外地考察学习心得体会

200x年xx月x日至xx日，我参加了县委统一组织赴**为期六天的实地学习考察。**隶属**市，地处湘中东北部，总面积2906平方公里，人口130万，辖35个乡镇，904个村。***内自然资源十分丰富，交通相当便利，东距**仅35公里资源调配十分便利，是省会**经济辐射**的第一驿站，资源、交通和区位优势非常明显。近几年来，***委、县政府紧紧围绕“经济进三强，建设卫星城”的奋斗目标，把加快发展作为第一要务，把项目工程作为根本保障，把优化环境作为根本措施，把社会大局的稳定作为基本前提，大力解放思想，革新观念，深化改革，扩大开放，勇于实践，敢为人先，以全新的发展思路，务实的工作作风，以只争朝夕、发奋图强的创业意识，实现了县域经济和各项社会事业的超常规发展，创造了我省县域经济跨越式发展的“**模式”。经过短短六天紧张的学习考察，**的思想观念之新、之高；思路之前、之清；措施之硬、之全；工作之实、之真；发展之快、之大等方面都在我的内心产生了最大的震撼，我受益颇多。

一、人才是兴业的定力。人才是兴业的中坚力量，用什么样的人才就产生什么样的工作效果。一个地方的工作，要想开创新的局面，首先必须抓住这个地方的有用人才，抓住了人才，就抓住了工作的主题。**在这方面是成功的典范。他们以人才兴业为主题，实施人才带动战略，大兴改革创新之风，以加强学习为手段，大力提高干部队伍的综合素质，切实明确发展差距，强化开放意识，坚决破除传统的思维定势，在全县上下逐渐形成了开明开放、敢创敢干的浓厚氛围，从而带来了事业上的大发展。通过考察学习对照检查，发现我们与他们的差距其实是人才的差距。总的来说，我们的干部思想尚趋保守，风险意识较强，不敢迈开步子创业，无过便是功的思想比较严重，由此，在一定程度上束缚了自己的手脚，工作很难实现跨跃式发展。俗话说，国以才治，业以才兴。纵观**发展的各项举措，归纳起来，其实都是围绕“人”做文章。由此，我们务必要以**经验为动力，积极响应县委“清脑赶超”行动号召，实施“人才兴业”战略，进一步解放思想，更新观念，创新机制，彻底抛弃闭门造车、坐井关天、不思进取的思想，尽快从以往那些破旧的、不合时宜的思维中解脱出来。在全局上下营造一种比学赶超的发展氛围，增进机遇意识、忧患意识、改革意识、开放意识、服务意识、创新意识、发展意识，大兴求真务实之风，力争以思想上的大解放、观念上的大转变、能力上的大提高，求得认识上的大统一、工作上的大突破、事业上的大发展。

二、干部队伍素质是兴业的根本。***以加大干部教育培训力度、加强学习、强化监管、转变作风、完善各项管理机制、大力推进人事制度改革等为措施，以超常规的动作，明显提高了干部队伍的整体综合素质，充分调动了广大干部干事创业的激情和热情，为县域经济的发展提供了充足的智力支持，为事业的发展创造了可靠的动力来源，迎来了全县各项社会事业日益兴旺的可喜局面。通过学习对比，我们更坚定地认识到，干部素质低下，管理机制不全，作风不实，工作效果不佳是导致工作停滞不前的根本原因。结合目前实际，我们要牢固树立和落实科学发展观，努力加强干部职工的能力建设，要坚持以人为本，创新各项管理制度，完善激励机制，奖罚分明，以制管人，充分调动全局干部职工的工作积极性和创造性。要进一步深化人事制度改革，根据我局情况，200x年人事制度改革方案拟定为：①各乡镇**站凡年满52或53岁的，可以提前离岗，发基本工资；②提前转一部分到社保局领工资；③停薪留职一批，只买养老保险金、发400元的生活费；④积极鼓励创办实体，待遇与停薪留职相同；⑤竞争上岗；⑥鼓励年轻有为的干部考取公务员。以人事制度改革为契机，在全局努力营造一种想干事，能干事，干好事的工作氛围，为**事业的发展提供坚强的组织保证。

三、创新思路是兴业的关键。思路决定出路。思路定准了，工作才有目标，行动才有方向，在实践中才会有的放矢，产生最大效益。结合**经验和县委“清脑赶超”行动的总体要求，我与党组一班人深入讨论研究，决定200x年**工作以“突出一个主题，建设两大体系，实现三个目标，强化四项措施，狠抓五项工作，办好六件实事”为思路，强力推动我县**全面协调可持续发展。“突出一个主题”就是要以**超常规发展为主题。“建设两大体系”就是要认真抓好**生态和**产业两大体系建设。“实现三大目标”就是要实现**规费收缴任务突破600

第五篇：赴外地考察学习心得体会

赴外地考察学习心得体会

200x年xx月x日至xx日，我参加了县委统一组织赴**为期六天的实地学习考察。**隶属**市，地处湘中东北部，总面积2906平方公里，人口130万，辖35个乡镇，904个村。***内自然资源十分丰富，交通相当便利，东距**仅35公里资源调配十分便利，是省会**经济辐射**的第一驿站，资源、交通和区位优势非常明显。近几年来，***委、县政府紧紧围绕“经济进三强，建设卫星城”的奋斗目标，把加快发展作为第一要务，把项目工程作为根本保障，把优化环境作为根本措施，把社会大局的稳定作为基本前提，大力解放思想，革新观念，深化改革，扩大开放，勇于实践，敢为人先，以全新的发展思路，务实的工作作风，以只争朝夕、发奋图强的创业意识，实现了县域经济和各项社会事业的超常规发展，创造了我省县域经济跨越式发展的“**模式”。经过短短六天紧张的学习考察，**的思想观念之新、之高；思路之前、之清；措施之硬、之全；工作之实、之真；发展之快、之大等方面都在我的内心产生了最大的震撼，我受益颇多。

一、人才是兴业的定力。人才是兴业的中坚力量，用什么样的人才就产生什么样的工作效果。一个地方的工作，要想开创新的局面，首先必须抓住这个地方的有用人才，抓住了人才，就抓住了工作的主题。**在这方面是成功的典范。他们以人才兴业为主题，实施人才带动战略，大兴改革创新之风，以加强学习为手段，大力提高干部队伍的综合素质，切实明确发展差距，强化开放意识，坚决破除传统的思维定势，在全县上下逐渐形成了开明开放、敢创敢干的浓厚氛围，从而带来了事业上的大发展。通过考察学习对照检查，发现我们与他们的差距其实是人才的差距。总的来说，我们的干部思想尚趋保守，风险意识较强，不敢迈开步子创业，无过便是功的思想比较严重，由此，在一定程度上束缚了自己的手脚，工作很难实现跨跃式发展。俗话说，国以才治，业以才兴。纵观**发展的各项举措，归纳起来，其实都是围绕“人”做。由此，我们务必要以**经验为动力，积极响应县委“清脑赶超”行动号召，实施“人才兴业”战略，进一步解放思想，更新观念，创新机制，彻底抛弃闭门造车、坐井关天、不思进取的思想，尽快从以往那些破旧的、不合时宜的思维中解脱出来。在全局上下营造一种比学赶超的发展氛围，增进机遇意识、忧患意识、改革意识、开放意识、服务意识、创新意识、发展意识，大兴求真务实之风，力争以思想上的大解放、观念上的大转变、能力上的大提高，求得认识上的大统一、工作上的大突破、事业上的大发展。

二、干部队伍素质是兴业的根本。***以加大干部教育培训力度、加强学习、强化监管、转变作风、完善各项管理机制、大力推进人事制度改革等为措施，以超常规的动作，明显提高了干部队伍的整体综合素质，充分调动了广大干部干事创业的激情和热情，为县域经济的发展提供了充足的智力支持，为事业的发展创造了可靠的动力，迎来了全县各项社会事业日益兴旺的可喜局面。通过学习对比，我们更坚定地认识到，干部素质低下，管理机制不全，作风不实，工作效果不佳是导致工作停滞不前的根本原因。结合目前实际，我们要牢固树立和落实科学发展观，努力加强干部职工的能力建设，要坚持以人为本，创新各项管理制度，完善激励机制，奖罚分明，以制管人，充分调动全局干部职工的工作积极性和创造性。要进一步深化人事制度改革，根据我局情况，200x年人事制度改革方案拟定为：①各乡镇**站凡年满52或53岁的，可以提前离岗，发基本工资；②提前转一部分到社保局领工资；③停薪留职一批，只买养老保险金、发400元的生活费；④积极鼓励创办实体，待遇与停薪留职相同；⑤竞争上岗；⑥鼓励年轻有为的干部考取公务员。以人事制度改革为契机，在全局努力营造一种想干事，能干事，干好事的工作氛围，为**事业的发展提供坚强的组织保证。

三、创新思路是兴业的关键。思路决定出路。思路定准了，工作才有目标，行动才有方向，在实践中才会有的放矢，产生最大效益。结合**经验和县委“清脑赶超”行动的总体要求，我与党组一班人深入讨论研究，决定200x年**工作以“突出一个主题，建设两大体系，实现三个目标，强化四项措施，狠抓五项工作，办好六件实事”为思路，强力推动我县**全面协调可持续发展。“突出一个主题”就是要以**超常规发展为主题。“建设两大体系”就是要认真抓好**生态和**产业两大体系建设。“实现三大目标”就是要实现**规费收缴任务突破600万元；“强化四项措施，狠抓五项工作”即：一是加强营造措施，抓好生态建设工作。二是强化依法兴林措施，抓好资源管理工作。其中重点是加大法制教育培训力度，严厉打击毁林犯罪行为，严格木材采伐限额管理和防火工作。三是强化深化改革措施，抓好**产业开发工作。重点是抓好结构调整和招商引资工作，要进一步解放思想，加大开放力度，实行政务公开，规范执法行为，讲求诚信，优化服务，扩大招商引资，着力引进泰格林纸集团**大型造纸厂项目。认真做好环境优化工作，搞好电子办证政务中心建设，收费项目及行政审批项目实行全面公开。在全局上下形成人人讲发展，个个求招商的良好氛围。四是强化严格管理措施，抓好制度建设和作风整顿工作。重点是抓好廉政建设和人事制度改革，要广泛深入开展党风廉政宣传教育，狠抓领导干部廉洁自律各项规定的落实，注重从源头上预防和治理腐败。要建立公平、公正、公开的成效评价体系，切实转变干好干坏、干与不干一个样的现状，做到以素质论人，用机制管人、凭实绩用人，形成优胜劣汰、能上能下的用人机制。多渠道多形式激发干部职工的创业热情，为**事业的发展广泛培养优质高效的人力资源，开创**发展的崭新局面。“办好六件实事”是指认真扎实做好招商引资；政务中心建设；机关硬件建设；楠竹丰产示范项目；速生丰产林基地建设；建整扶贫等实事。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。经过这次**学习考察，使我个人的思想认识经历了一次全面洗礼，对工作中存在的许多问题有了一个全新的认识，困绕心中许久的一些观点也都有了一个明确的答案。在以后的工作中，我决心在县委、县政府的坚强领导下，以强烈的责任感和饱满的工作热情，真抓实干，恪尽职守，认真履行好工作职责，创造出色的工作业绩。