第一篇：2012电大当代中国政治制度形成性考核册答案
当代中国政治制度形成性考核册 作业1
单项选择题
一、CDADACDBBD
二、1、ABCDE2、ABF3、ACE4、ABEF5、ABCDEF
三、辨析题
1．政治制度是人类社会的普遍现象，只要有人类，就会有政治制度。答：错。阶级社会才有.2．宪法最主要、最核心的价值是宪法的严肃性、稳定性和权威性。
答：错。宪法最主要、最核心的价值是保障公民的基本权利.3．我们常说的政治体制改革就是指政治制度改革。
答：错。我们常说的政治体制改革和政治制度改革不是一个概念，不能混为一谈.4．人民代表大会制度是一种代议民主共和制政体
答：对。我国宪法虽突出了中国特色，但也是代议民主共和制政体。
5．全国人大代表是代表人民行使权力的，因此没有任何特权。
答：错。代表在执行代表职责时，有一定特权。
四、简答题
1． 中国当代政治制度有哪些基本内容？
答：中华人民共和国政治制度的基本内容应当包括：人民民主专政制度，宪法制度，政党制度，人民代表大会制度，国家元首制度，国家行政制度，民族区域自治制度，特别行政区制度，司法制度，军事制度，干部人事制度，多党合作和政治协商制度，选举制度，以及基层自治与民主制度等.2．简述中国共产党的执政方式。
答：组织和领导国家的立法和执法活动；加强对人民军队的领导；领导和管理干部工作；组织和动员社会；重视思想政治工作。
五、论述题
联系实际说明宪法的基本原则。
答：宪法的基本原则主要有人民主权原则、人权保障原则、权力制约原则和法治原则。人民主权原则：主权是指一个国家所拥有的独立自主地处理其内外事务的最高权力。人民主权原则指的是国家中的绝大多数人拥有国家的最高权力，或者说国家的一切权力属于人民。社会主义国家确立了人民主权的原则，在宪法中予以确认，并且规 定了人民行使主权的方式人权保障原则：人权是指人依据其自然属性和社会本质所应平等享有的权利。社会主义国家在本质上由人民当家作主，人民在国家生活中处于主导的支配地位，而公民的权利和自由是人民当家作主的首要前提和直接表现，这就必然要求通过各种途径和形式来确保公民能够享受各种权利和自由。因此，社会主义国家理所应当地在宪法中确认了人权保障原则。权力制约原则：权力制约原则是指国家权力的各部分之间相互牵制、彼此约束、互相监督，以保障国家权力正常运行并进而保障公民权利的原则。社会主义国家虽然不认同三权分立的原则，但也主张国家机关的职能分工和相互制约、相互监督。首先，社会主义国家设立国家权力机关统一行使国家权力，在此基础上一般将国家权力划分为立法、行政和司法三部分，分别由三个不同的机关独立行使（其中立法权由国家权力机关行使）；其次，作为权力机关的人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。其他国家机关如行政机关、审判机关
和检察机关等由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。再次，各级行政机关和审判机关、检察机关在执行国家法律的时候要互相配合，互相制约法治原则：法治也称“法的统治”，是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行治理的一种思想理念、制度体系和运行状态。我国宪法所确立的国家制度和社会制度是民主制度，人民通过各级人民代表大会行使自己的民主权利，不允许有任何破坏社会主义民主、侵犯公民权利的专制权力。宪法第五条明确规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”“国家维护社会主义法制的统一和尊严。”“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。”“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”这些都是法治原则的具体体现。
六、课堂讨论
主题：联系我国全国人民代表大会的职权谈它的地位和作用。
政策和措施支持少数民族教育事业的发展。（7）尊重和发展少数民族语言、文字的政策：少数民族的语言、文字受到了普遍重视、尊重，并得到广泛的应用。（8）尊重少数民族的宗教信仰自由的政策。（9）保护少数民族历史文化遗产的政策。
（10）尊重少数民族风俗习惯的政策。
作业二
一、BADDBCADBC
二、1、ABC2、ABDE3、BCDF4、ABCD5、ABC
三、辨析题
1．我国法律一经全国人民代表大会通过，即能生效。
错。法律未经国家主席公布，不能生效。
2．我国以国务院名义的重大决策通常都不是国务院的独立行政行为。
对。在实践上，需要冠以国务院名义的重大决策通常都是中共中央的既定决策，而并非国务院的独立行政行为。
3．我国的地方政府都是具有独立的政治和行政地位的实体。
错。地方政府不具有独立的政治和行政地位，基本上是中央政府设置在地方的分治机构
4．行政法规的等级和效力与一般法律相同。
错。行政法规的法律等级和效力仅次于法律。
5．民族乡集中居住了一定数量的少数民族，是我国最基层的民族自治地方。错。民族乡不具有民族自治地方的法律地位，只是具有少数民族特点的农村一般行政地方。
四、简答题
1．我国国家主席的基本职权包括哪几个方面？
（1）国家主席的对内职权：公布法律；任免权；发布命令；荣典权。（5分）
（2）国家主席的对外职权：代表中华人民共和国；进行国事活动；接受外国使节；派遣和召回驻外全权代表。（5分）
2．国务院总理负责制体现在哪几个方面？
第一，总理全面领导国务院工作，国务院的工作由总理对全国人大及其常委会负责。总理是国务院的惟一法定责任人和最高领导人。（2分）
第二，在国务院内部，实行总理负责制。只有总理才是国务院的负责人，其他国
务院组成人员只是总理的助手，并只对总理承担责任。（2分）
第三，总理享有国务院职责范围内的决策权。（2分）
第四，总理享有任免国务院组成人员及其他国务院工作人员的提名权（2分）第五，总理享有决定、命令、行政法规和议案的签署权。（2分）
五、论述题
5．国务院有哪些行政方式？其内容如何？
（1）参与立法
（2）行政立法
（3）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算
（4）直接命令；
（5）收集信息和要求地方政府报告工作；
（6）审计和行政监察；
（7）行业管理和部委联系企业；
（8）专项拨款；
（9）设立派出机构或代表；
（10）垂直管理
（以上10点，少1点扣2分。须稍作展开论述，否则扣5分）
+
作业三
一、CABDBCBDDD
二、1、BE2、ABCDF3、ABC4、ABC5、ABCF
三、辨析题
1．目前我国所有少数民族的民族成分和民族名称都通过民族识别工作得到了正式确认。
错。还有一些尚需识别的民族，目前我国大约还有75万多人的民族成份尚未最后确定。
2．“一国两制”的核心就是一点：大陆实行社会主义制度，香港、澳门、台湾保持原有的制度。
错。还有一点：首先必须保证国家的统一。
3．我国的司法机关就是指法院和检察院。
错。并不仅仅是指法院和检察院，还包括行政机构的公安、国家安全、司法行政，人民代表大会的特定问题调查委员会，以及其它具有权能的机关。
4．我国实行两审终审制，上级法院的第二审判决、裁定，就是终审判决、裁定，当事人不服也无从改变。
错。可以向审判监督部门（厅）提出申诉或通过检察院提出抗诉。
5．我国公民履行兵役义务的形式就是参加中国人民解放军或中国人民武警部队。错。公民履行兵役义务的形式有两种：一是服现役，即参加中国人民解放军或中国人民武警部队；二是服预备役，即编入民兵组预备役部队或经过预备役登记的为服预备役。
四、简答题
1．简述民族区域自治的性质和特征
从性质上看，民族自治地方是国家统一领导下的行政区域，是中华人民共和国不可分割的组成部分，民族自治地方的自治机关是中央政府统一领导下的一级地方政府，因此民族区域自治制度有利于民主集中制原则的实现。
从特征上看，民族区域自治既不同于脱离一定地方区域的“民族文化自治”，也不同于没有具体少数民族聚居的“地方自治”，而是少数民族聚居区为基础而实行的民族自治与区域自治结合的制度。这种制度有利于少数民族同时实现民族文化和地方经济、社会的全面发展和繁荣。
2．我国各级检察院的任务是什么？
对于叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家的政策、法律、法令、政令统一实施的重大犯罪案件，行使检察权；
对于直接受理的刑事案件，进行侦察；
对于公安机关、国家安全机关侦察的案件，进行审查，决定是否逮捕、起诉或者免予起诉；
对于公安机关侦察活动的合法性进行监督；
对于刑事案件提起公诉，支持公诉；
对于法院的审判活动的合性进行监督；
对于刑事案件的判决、裁定的执行和监狱、看守所、劳动改造机关活动的合法性进行监督。
五、论述题
论述中华民族政策的基本原则和主要内容
（1）民族平等和民族团结的原则。
（2）各民族平等参与国家事务管理的原则。
（3）民族区域自治原则。
（4）加快少数民族经济发展的政策。
（5）少数民族人口政策。
（6）发展少数民族教育事业的政策。
（7）尊重和发展少数民族语言、文字的政策。
（8）尊重少数民族的宗教信仰自由的政策。
（9）保护少数民族历史文化遗产的政策。
（10）尊重少数民族风俗习惯的政策。
（以上10点，少1点扣2分。须稍作展开论述，否则扣5分）
作业四
一、BACDBACDBB
二、1、ABCDEF2、ABCDE3、ABCD4、ABEF5、ABC
三、辨析题
1．政治协商指的就是中共和民主党派之间的协商。
错。还有无党派爱国人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士。
2．中国干部管理工作由党的各级组织部门统一管理和具体执行
错。中国干部管理工作由党的各级组织部门统一管理、人事行政部门具体执行。
3．录用公务员的基本原则就是缺什么人补什么人。
对。录用公务员须在规定的编制限额内，以职位空缺为前提，并以空缺职位的任
职资格条件为依据。
4．受到法律惩罚的人不再享有选举权与被选举权。
错。那些虽然受到法律惩罚但没有被法律剥夺政治权利的人，仍然享有选举权与被选举权。
5．我国所有企业都必须建立职工代表大会制度。
错。目前只是在国有或国有控股企业是如此。其他企业，如民营、三资企业则不一定。
四、简答题
1．简述村民自治的实质和内容。
村民自治的实质，就是让广大农民群众自己当家作主，村民通过民主的形式组织起来，进行自我管理、自我教育、自我服务，共同办理好本村的各项事务。(4分)村民自治主要包括四个方面，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。其中民主选举是村民自治的基础，民主决策是村民自治的关键，民主管理是村民自治的根本，民主监督是村民自治的保证。从操作的角度看，村民自治主要包括三个基本环节：即制定村委会选举办法，保证民主选举；建立村民代表会议制度，保证民主决策；制定村民自治章程，保证民主管理。(6分)
2．简述中国共产党任免干部的主要程序。
首先是中国共产党组织部门考察，党委讨论决定。
其次是上级党委审批。
再次是正式任命。
五、论述题
1．结合实际论述公务员的权利与义务。
公务员的义务与权利是公务员制度的重要组成部分。国家有权要求公务员履行其法定的应尽职责，同时也有义务保障公务员为更好地履行职责所必需的权利；公务员有忠实履行其职责的义务，同时也有权依法要求为履行其职责所必需的权益保障。公务员的权利和义务是一个不可分割的整体，没有一定的权利，就无法执行公务；没有一定的义务，就不能防止公务员滥用职权。只有既享受权利又履行义务，才能保证公务员依法行政。(6分)
（1）公务员的义务
公务员必须履行九项义务：一是模范遵守宪法和法律；二是按照规定的权限和程序，认真履行职责，努力提高工作效率；三是全心全意为人民服务，接受人民监督；四是维护国家的安全、荣誉和利益；五是忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法做出的决定和命令；六是保守国家秘密和工作秘密；七是遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；八是清正廉洁，公道正派；九是法律规定的其他义务。
公务员未能履行应尽义务的，即视为违纪行为，轻者进行批评教育，重者给与行政处分，触犯刑律构成犯罪的，依法追究刑事责任。(7分)
（2）公务员的权利
公务员享有的权利有八项：一是获得履行职责应当具有的工作条件；二是非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；三是获得工资报酬，享受福利、保险待遇；四是参加培训；五是对机关工作和领导人员提出批评和建议；六是提出申诉和控告；七是申请辞职；八是法律规定的其他权利。
公务员享有的权利受到侵害时，可依法向有关机关提出申诉或控告。
第二篇：电大-当代中国政治制度形成性考核册答案(最新)
五、论述题
论述中华民族政策的基本原则和主要内容
答：（1）民族平等和民族团结的原则：民族平等和民族团结是中华民族政策的基本原则和根本，受到宪法和法律的保护。（2）各民族平等参与国家事务管理的原则：在中国，各少数民族与汉族不仅都以平等的地位参与国家大事和各级地方事务的管理，而且少数民族参与国家管理的权利还会受到国家法律和政府政策的特殊保障。（3）民族区域自治原则：一是民族区域自治必须以国家统一为原则，任何实行民族区域自治的地方，都是国家领土不可分割的组成部分，各级自治机关，同时也是国家的一级基层政权机关；二是民族区域自治及其自治机关，必须根据宪法和民族区域自治法的一系列规定享有自治权、行使自治权利；三是中国的民族区域自治，不仅是民族自治，而且还是区域自治，是民族与区域相结合的自治。（4）加快少数民族经济发展的政策：对少数民族地区实行优惠的财政政策；鼓励少数民族地区发展贸易，照顾少数民族用品生产；扶持少数民族贫困地区摆脱贫困；加大少数民族地区改革开放的力度。（5）少数民族人口政策：一般规定：少数民族夫妇可以生育两个或三个孩子；边境地区和自然环境恶劣的地区、人口特别稀少地区的少数民族夫妇，可以生育三个以上的孩子；西藏自治区的藏族农牧民夫妇可以不受限制地生育子女。（6）发展少数民族教育事业的政策：国家采取了许多政策和措施支持少数民族教育事业的发展。（7）尊重和发展少数民族语言、文字的政策：少数民族的语言、文字受到了普遍重视、尊重，并得到广泛的应用。（8）尊重少数民族的宗教信仰自由的政策。（9）保护少数民族历史文化遗产的政策。（10）尊重少数民族风俗习惯的政策。
五、论述题
1．国家公务员有哪些义务与权利？
答：公务员的义务与权利是公务员制度的重要组成部分。国家有权要求公务员履行其法定的应尽职责，同时也有义务保障公务员为更好地履行职责所必需的权利；公务员有忠实履行其职责的义务，同时也有权依法要求为履行其职责所必需的权益保障。公务员的权利和义务是一个不可分割的整体，没有一定的权利，就无法执行公务；没有一定的义务，就不能防止公务员滥用职权。只有既享受权利又履行义务，才能保证公务员依法行政。（1）公务员的义务;
公务员必须履行九项义务：一是模范遵守宪法和法律；二是按照规定的权限和程序，认真履行职责，努力提高工作效率；三是全心全意为人民服务，接受人民监督；四是维护国家的安全、荣誉和利益；五是忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法做出的决定和命令；六是保守国家秘密和工作秘密；七是遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；八是清正廉洁，公道正派；九是法律规定的其他义务。卓越人社区-全国最大的大学生交流社区公务员未能履行应尽义务的，即视为违纪行为，轻者进行批评教育，重者给与行政处分，触犯刑律构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（2）公务员的权利
公务员享有的权利有八项：一是获得履行职责应当具有的工作条件；二是非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；三是获得工资报酬，享受福利、保险待遇；四是参加培训；五是对机关工作和领导人员提出批评和建议；六是提出申诉和控告；七是申请辞职；八是法律规定的其他权利。电大专科形考作业答案公务员享有的权利受到侵害时，可依法向有关机关提出申诉或控告。
六、学习校本课程的心得体会
我参加了校本课程培训学习，在培训的过程中，对于校本课程的认识经历了一个由理论到实践、由陌生到熟悉的过程，尤其是以下几个内容的学习，触动很深：
一、关于校本课程的认识
目前我国的教育教育课程政策改革的方向正在从原先单一的国家课程模式走向国家、地方、学校三级管理体制为基础的课程模式。这一新的变化，使校本课程的开发成为21世纪初期我国课程改革乃至教育改革的热点问题。
校本课程开发指的是学校根据本校的教育哲学，通过与外部力量的合作，采用选择、改编、新编教学材料或设计学习活动的方式，并在校内实施以及建立内部评价机制的各种专业活动。
校本课程强调的是，在具体实施国家和地方课程的前提下，通过对本校学生的需求进行科学的评估，充分利用当地社区和学校的课程资源而开发多样性的、可供学生选择的课程。
校本课程的开发的管理有利于全面落实党的教育方针，有利于学校办出特色，有利于尽可能满足学生的个性发展需要，也有利于教师自身的专业发展。
二、关于校本培训的误解
小学校本课程开发是课程改革的硬性任务，也是建国后首次提出的重大教育举措。它彻底打破了国家课程一统天下几十年的局面，使站在课堂第一线的小学教师开始享有课程开发的知情权、决策权和参与权，提升课程意识，进一步加强实施国家课程的能力；满足学生的不同需求，促进学生的个性发展；凸显学校的办学特色和风格。
目前，校本课程开发已经形成趋势和规模，为了避免走弯路、碰钉子，我们必须理清若干误解。
误解一：校本课程开发技术含量很高
许多学校领导和教师错误地以为，校本课程开发技术含量很高，难度很大，甚至非常神秘。其实并非如此。校本课程开发的基本手段通常包括选择已有的课程、改编已有的课程和开发全新的课程。国内外的成功案例表明，绝大多数学校采用选择已有课程或改编已有课程，极少开发全新的课程。譬如，北京石油学院附小英语教学质量很高，国家课程已经无法满足学生需求，该校英语教师选择万洲编写的《英语随堂阅读》作为英语校本课程开发的教材，获得成功。因此，校本课程开发的技术含量不一定很高，否则它在中小学就没有推广的价值和可能。其实，校本课程就在我们身边，它并不神秘，也不是高不可攀的。
误解二：校本课程开发必须编写教材
有些学校领导错误地认为，校本课程开发必须编写教材，某些行政部门领导到基层学校检查工作时，首先要求校方出示相关教材。实际上，校本课程开发不等于编写教材，其教材、教师用书、辅导材料、练习册等未必一应俱全。校本课程开发可以编写教材，也可以不编写教材，但是必须制定完整的课程方案，包括需求分析、课程目标、课程内容、课程实施、课程评价等内容。前一时期，一些学校为了加强“八荣八耻”社会主义荣辱观的宣传和教育，开发相应的校本课程，他们并没有编写教材，而是制定完整的课程方案，邀请专家和劳模作报告，组织学生阅读相关书籍，观看电影，同样取得了很好效果。
误解三：校本课程开发必须由本校独自完成
这是一种非常狭隘的、片面的理解。校本课程开发不可能闭门造车，必须走出校门，充分利用可以共享的教育资源。如上海可以充分利用黄浦江、苏州河、南京路、淮海路、外滩、浦东开发、第一次和第二次党代会会址等资源，浙江绍兴可以充分利用鲁迅先生的资源，井冈山和延安地区可以充分利用革命传统教育的资源。各地还有许多具有共性的教育资源，如高等院校、科研部门、厂矿企业、政府机构、博物馆、科技馆、青少年营地、学者、专家、劳模、家长等。
校际之间也可以共同开发校本课程。香港大学课程学系副教授欧阳汝颖博士曾经介绍过香港地区“同类地区、同类学校共同开发和共同享用”的校本课程开发经验。同类地区要求学校外部环境基本一致，同类学校要求学校内部环境基本一致，共同开发比较经济，共同享用则扩大了受益面。
误解四：校本课程开发会增加课程总量
几十年来，国家课程一统天下，近乎占了课程总量的百分之百。校本课程开发并不是在百分之百上做加法，而是课程总量的重新分配，校本课程开始占有相应的比例。据统计，世界各国校本课程的比例大都维持在百分之二十左右，目前我国还没有达到如此高的程度，但我国幅员辽阔，各地发展水平很不平衡，校本课程开发的比例还有扩大的可能。
误解五：校本课程只能是选修课或活动课
有人说，国家课程是必修课程，校本课程是选修课程和活动课程。言下之意是，校本课程不能列为必修课程。这是一种误解。课程分类方法很多，如国家课程、地方课程与校本课程，必修课程、选修课程与活动课程，显性课程与隐性课程。它们之间的关系不是简单的A等于B、B等于C的关系，而是彼此交叉的关系。校本课程可以列为选修课程或活动课程，也可以列为必修课程。云南边远地区毗邻“金三角”，那里一些学校开发的校本课程《禁毒》就被列为必修课程；青海一些学校为了培养学生对家乡的情感，开发校本课程《了解青海，热爱青海》，也被列为高中毕业班的必修课程。
三、关于校本课程开发值得关注的两个问题
校本课程作为新课程改革的一大亮点，作为学校特色化、学生个性化发展的抓手，越来越引起人们的重视，展望今后的校本课程开发，有两点值得大家关注：(一)学生的兴趣是校本课程的生命力。
校本课程开发值得警惕的一个现象是，许多学校的开发思路定位不准，大部分学校把开发思路确定在以下两个方面：一是把校本课程开发作为创办学校特色的抓手；二是根据教师的特长来考虑学校该开什么样的课程。这样做，也无可非议，但如果换个角度思考，就有问题了，即我们把学生放在什么样的位置，开发的校本课程学生喜欢吗？学生需要这样的校本课程吗？在很大程度上，我们开发的校本课程是为了满足大人们的需要和自我价值的实现，如果是这样的话，我们所开发的校本课程就值得反思了。
（二）教师的专业化发展是校本开发的重要因素。
教师专业发展与校本课程开发是互动体，一方面校本课程开发需要有一批具备课程意识与课程开发能力的专业化教师队伍的参与和支持，目前正是由于缺乏教师的支持，而使得校本课程开发举步维艰。在调查中发现，百
分之四十四的教师因为自己在课程意识与开发能力上的欠缺，拒绝参与校本课程开发。另一方面，校本课程开发的参与也是教师培养自己的课程意识与课程开发能力，促进自己专业发展的重要且有效的途径之一。所以，建立有效的机制，使教师专业发展与校本课程开发同步十分重要。从校本课程开发成功的案例来看，那些参与课程开发的教师的确在开发中得到了较好发展，他们的成长除了得益于学校矢志不移的培训外，更大的原因是在校本课程开发与研究中，通过不断地学习、研究、实践、反思，使自己的专业能力得到了一次质的飞跃。
我们可以得出这样的结论，教师专业发展是校本课程开发的一个重要因素，而任何校本课程开发，都要关注教师的专业发展，只有这样才能促进校本课程开发。把校本课程开发作为教师专业能力培养的一个重要途径，促成两者的互动、同步发展是我们要探索的重点问题之一。
总之，校本课程的开发是教育迎接新世纪挑战的一种回应，是贯彻实施素质教育对学校提出的必然要求，是学校充分发展办学优势和特色，积极参与国家创新工程，贯彻落实国家的教育方针，促使学生和谐发展继而推动社会的发展，培养和造就“创造新世纪的人”的一项基本建设。目标指向明确、内容多样、课程设置灵活的校本课程能使学生在掌握国家课程规定的基础知识、基本技能的同时，引导学生在众多的课程的选择中得到个性发展的及时补偿，在选择中发现潜在能力的火花，在选择中培养学生的信息采集和加工的能力，学会学习，使学生在课程的自主选择和个性化知识的掌握过程中形成更多更广泛的能力，更好地认识学习的价值，塑造健全的人格，学会生存。这些，正是校本课程开发的意义所在。
作业1
“城市病”表现及其治理
一、个人的讨论提纲
“城市病”是在城市化进程中因为各种人为因素导致城市的盲目扩张、违背自然规律搞建设而表现出来的与城市发展不协调的失衡和无序现象。“城市病”造成了社会资源的巨大浪费、居民生活质量下降和经济发展成本上升，进而导致城市竞争力丧失，阻碍城市可持续发展。
治理城市病是实现中国梦，落实科学发展观，建设环境友好型、资源节约型社会的有效途径，是实现经济社会可持续发展的必然选择。要解决这些问题，应该做到以下几点：
1、保证城市规划的科学性、前瞻性和权威性，发挥规划的宏观调控作用。
2、加强城市土地资源管理，土地利用规划必须与城市总体规划相衔接，从源头上治理规划管理失控问题。
3、统筹兼顾，既要保证当前的民生，又要立足长远搞建设。
4、加强污染治理，实施增绿扩绿工程，构建城市生态经济。
5、切合实际情况，发展适合本地的城市经济。
（二）联系实际例子
据了解，自2010年，季建业上任南京市长以来，就一直主推全城雨污分流工程。根据当时的计划，从2010年至2014年底投资
人民币180亿元，在南京市全部城区实施这项常见的城市排污排涝工程。其原本目的是让城市污水和雨水，进入不同的管道，最后分流进入污水处理场所。
然而由于着急“上马”，该项工程在没有大面积征集民意的情况下，几乎是在极短的时间内全城动工。
“花了上百亿财政资金的全市工程，市长说上马就上马，既没有开市民听证会讨论，也不听专家学者的意见，到处开挖，处处都是工地、条条道路都堵车。”几年来，南京市到处都听得到市民对雨污分流工程的抱怨和意见。
据该市住建部门不愿透露姓名的官员介绍，目前实施的工程其实并不科学，“城市污水厂和主管道这些‘大动脉’没建好，小街小巷的‘毛细血管’就全面铺开，就算建好了也没法立刻投入使用。”
该市住建委负责人在接受记者采访时表示，此次叫停后，将深入研究雨污分流的部署，保证先建成一片，使用一片。“周围污水管网条件不成熟的不急于上马；项目开工前必须通过市民议事会来研究方案，不仅要让百姓知道，还要公示出去，不仅前期布局要公示，具体到某地今后要有一套制度规范，凡是没有召开市民议事会的、没有聘请市民监督员的，就不得开工。
（三）小组讨论
改革开放以来，特别是近几十年，城市不断变高、变大、变新、变洋，一幢幢高楼大厦拔地而起，大广场、宽马路、豪华办公楼、欧化建筑席卷全国。“开膛破肚”、“马路拉链” 的现象随处可见，既影响城市整体形象，给市民生活带来极大不便，又浪费大量资金。一些城市不结合本地人文、历史地理、景物等实际来制定规划，而是贪大求洋，舍近求远，搞大而全、高而空的规划，不结合城市的经济实力、社会发展、生态环境等因素合理规划，小城市模仿大城市，内陆城市模仿沿海城市，盲目攀比。城市病的主要原因在于：
1、城市规划缺乏科学性和前
瞻性，随意性大。缺乏权威性，长官意识重，来一个新领导，改一次规划。
2、环境污染严重，居民生产生活环境恶劣。
3、城市规模盲目扩张，缺乏特色。
4、城市管理各个部门各自为政，缺乏统一的协调和策划。为根治“城市病”，我们应该：
1、由专业人士和机构制定城市规划，要经过多方论证，要充分征求民意。
2、城市规划一旦制订，不能随意更改。如果在实施过程中确实存在问题，也要进行充分论证，不能因为领导的一句话而随意变更。
3、城市建设要有发展的眼光，必须顾及百姓当前的民生问题。
4、要用规划来统一协调城市建设各个部门的各项建设工作，防止“开膛破肚”、“马路拉链” 的现象大量、重复发生。
作业2 浅谈科学发展与城市经济管理
城市管理工作与城市经济发展、构建和谐社会密不可分，在学习实践科学发展观活动中，面对新形势、新要求，如何准确定位城市管理工作，更好地服务于一方经济、服务于广大人民群众，成为摆在城市管理者面前的一个新课题。科学发展观的核心是以人为本，坚持以人为本，就是要始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。因此，这就要求我们在城市管理过程中要树立和落实科学发展观，以构建和谐社会为目标，把提高城市管理水平和维护广大人民群众的根本利益结合起来，走依法管理与亲民管理相结合的新路子。
城市经济管理是指城市政府和其他多元主体一同运用经济、行政、法律、制度、协商等手段对城市经济环境、经济活动进行有效的控制和协调，以使城市经济健康稳定地发展，并取得“满意”效益的全过程。树立和落实科学的发展观，是指导城市管理工作的重要理论武器，有什么样的发展观，就有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对城市管理的工作产生根本性、全面性的影响。因此牢固树立和认真落实科学发展观，既有深远的历史意义，又有重大的现实意义。
一、城市经济管理要具备科学发展的理念
城市管理是一项系统、复杂、长期的人文工程，它是建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明的加速器，它必须坚持经济社会全面、协调、可持续发展的基本要求。理念是行动的指南，城市要科学发展，城市经济管理必须要有科学发展观的理念。
(一)城市经济管理必须以人为本。
以人为本是全面、协调、可持续发展和“五个统筹”的目的，是社会主义市场经济的本质要求。坚持以人为本是科学发展观的本质和核心，更是城市经济管理工作的出发点和落脚点。
城市的发展和定位要兼顾城市各种基础设施的承载能力，不能超过当
地自然资源的承载能力。要防止大城市病的产生和恶化，城市以及城市经济的发展要为市民服务，而不是为了领导的政绩需要。
(二)城市经济管理必须坚持以城市发展为中心。
发展是硬道理，一座城市要发展，必须具备相应的经济实力。城市经济管理要为城市发展提供经济支柱。但发展不是盲目的扩张，城市经济管理要防止不切实际的经济目标，也要防止不可持续的经济发展模式。
(三)城市经济管理必须因时制宜、因地制宜。
由于各地城市的功能定位、经济条件、自然环境、人口情况等因素不同，城市管理绝不能照抄照搬，搞一个模式，必须要立足实际，顺应城市发展的客观规律。一个山清水秀的城镇，应该朝着风景旅游城市发展，而不是为了一时的领导政绩，去引进一些高污染高能耗的项目。一个劳动力人口大省，可以将劳动密集型产业作为基础，逐步向高新技术发展，而不能想着一口吃成一个胖子，连什么是高新技术产业都没弄清楚，就盲目建设规模宏大的高新技术产业区。
二、要正确理解现代城市经济管理的任务
城市经济管理的任务是按照客观规律的要求，以提高城市经济效益为中心，解决好城市经济发展中的生产力的合理组织问题、生产关系问题和上层建筑问题。
(一)要合理制定和实施城市经济社会发展战略和规划。
各地城市的政府部门应该在国家统一发展战略和规划的指导下，根据城市性质、自然资源和经济发展的实际情况，制定城市经济社会发展战略和规划。战略和规划既要关注当前社会，又要放眼长远。战略和规划一经制订，必须坚持执行，要用类似地方法规的形式进行保障，杜绝出现换一任领导换一个发展方向的怪象。
(二)要不断完善城市经济管理体制和经济结构。
城市经济管理体制要根据现实情况的发展进行必要的改革，要以能否促进城市生产力的发展为评价标准。要根据社会发展现状和趋势，合理改善城市生产力布局，合理调整和完善城市的产业结构、投资结构建设布局，要改善就业结构，保证比较充分的就业率。
(三)要有效地控制城市生产力发展速度和规模。
城市经济的发展受到各种客观条件的限制，超出现实条件的发展会受到客观规律的惩罚。要根据当地资源的承载能力，合理控制和调节城市生产力发展速度和规模，保证城市经济的可持续发展。
(四)要加强对企业经济活动的间接管理和服务。
城市政府不应该直接干预企业的正常经营，要为企业提供公平、有序、合理的竞争环境，要尽可能地为企业提供政府部门能够提供的服务职能。要依法监督各类企业的经营活动，取缔非法经营，打击各类经济犯罪活动。
(五)要规划、建设和管理好市政公用设施。
市政公用设施是城市生活、生产正常运行的保证，是提高城市居民生活质量的基础条件。城市政府要对市政公用设施进行统一规划、统一建设、统一管理。
三、要合理运用城市经济管理的方法
(一)城市经济管理要突出以法治市。要完善在城市经济管理方面的法规 政策，做到凡事有法可依。要强调法治观念，做到有法必依。要杜绝长官意识，减少城市经济管理中的人情关系网。
(二)城市经济管理应该以经济手段为主。城市政府要通过金融、财税等 经济杠杆，来调整城市经济中有关各方面的经济利益，要尽可能减少直接干预，要利用市场的自身来进行自我纠偏。
(三)城市经济管理要灵活运用行政手段。在一些关系民生的重要经济领域以及市场失灵时，城市政府要及时、有效地利用行政手段进行必要的干预，以防止出现严重的经济比例失调，保证国民经济全局稳定和人民生活的安定。
作业3
循环经济理论学习体会
通过学习《现代城市管理学基础教程》，收获很多。教材中循环经济的内容对我的启发很大。通过学习，我知道了我们现在对城市环境问题的治理属于末端治理，是针对后果的对策，只是治标；循环经济属于治本治理，是针对原因的对策，着眼于环境问题的根本性解决。
循环经济的建立依赖减量化、再使用、再循环的行为原则。其中减量化原则属于输入端方法，旨在减少进入生产和消费流程的物质量，要求人们学会预防废弃物的产生而不是产生后治理；再利用原则属于过程性方法，目的是延长产品和服务的时间强度，尽可能多次或多种方式使用购买的东西，防止物品过早地成为垃圾；资源化原则属于输出端方法，通过把废弃物再次变成资源以减少最终的处理量，减少对垃圾填埋场和焚烧场的压力，将废弃物制造成使用能源较少的新产品。
当前城市环境问题突出，PM2.5、酸雨、雾霾、沙尘暴等日益严重。一些治标不治本的环境治理手段，花费了大量的人力物力，效果一般。循环经济提出针对环境问题的产生原因采取对策，是治本性的，其本质是生态经济。用新的“循环经济”代替旧的“单程式经济”，我们的经济增长模式会有一个质的飞跃，我们的城市环境会有一个根本性的改善。
下面结合循环经济的3R原则，以本人工作的火力发电厂为例，谈一下自己的体会。火力发电厂需要消耗大量的煤碳资源和水资源，在生产过程中会产生大量的烟气、灰渣等废弃物，对大气、土地造成极大的污染。国家已经开始对火电厂进行限制，停批、拆除小火电，提高火电厂的排放标准。各家电厂也已经开始进行积极治理，减少对周边环境的危害。
减量化——降低煤耗。供电标准煤耗是衡量一个火电厂发电能源利用效率的指标，它不仅是一个重要的技术指标，也是一个重要的经济指标，更是一个环保指标。煤耗率说明发一度电所需要消耗煤的数量。现在各个电厂都在进行技术改造，通过流程优化、设备改造等各种手段，降低煤耗。对煤耗率的计算甚至精确到了零点几克。为了减少电厂自身的厂用电消耗，对厂房内的照明设施实行隔行开，在保证亮度的前提下，降低单个电源瓦数，原来灯火通明的厂房一下子暗了许多。为降低电厂煤场里燃煤的自然损耗，各个电厂根据日消耗量、煤运输周期等因素科学确定煤的库存数量，搭建大型的盖煤棚，建设喷淋装置，以减少风吹日晒带来的损耗。
再使用——城市供热。一些大型电厂原来都是将作功完毕的蒸汽通过冷却后再送到锅炉加热，白白浪费了热能，在冷却过程中还要浪费水资源和动力。现在许多大型电厂也开始参与城市供热，将高热高压的蒸汽通过管道输送到印染厂、造纸厂以及居民家中，降低了城市的整体能耗。
资源化——石膏、粉煤灰。煤碳燃烧后，会产生许多废渣，原来电厂产生的废渣都是就近排放到海边，附近的海边倒不下了，再建造长距离的大型管道排放到更远的海边、湿地，严重的污染了环境，排放了废渣的海涂地里原先的小海鲜踪迹全无。现在许多电厂都已经开始了粉煤灰综合利用，将粉煤灰磨细后用于水泥制造，用于加气混凝土砖的制造，原先的废弃物成了抢手货，减少了原来征地排放及管道建设的费用，减少了排放时的动力费用，减少了征地排放所带来的环境污染。在国家推动电厂烟气脱硫后，火电厂的废弃物里又增加了大量的工业石膏，最早石膏全部都是通过管道排放到堆场，后来许多电厂建设了石膏板生产线，利用原先的废弃物制造出高品质的建筑材料。
循环经济是对末端治理的历史性超越，但它的实现需要一个长期的过程。从只是一种超前性的理念，到废弃物的资源化利用，到可持续发展战略的制定和实施，人们的思想正在经历着一个重大的变革和升华。我们应该认清末端治理的危害，综合运用循环经济3R原则，在生产、生活中高度重视资源的利用，减慢自然资源的消耗速度，减少因线性经济引起的环境退化
五、论述题
理论联系实际论述我国城市战略管理的重点。P121
答：1.全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观
所谓“绿色GDP”，就是从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用。绿色GDP指标，实质上代表了国民经济增长的净的正效应。“人文GDP”就是为了保障人的健康和全面发展而投入财富的增长指标，包括教育、文化、医疗卫生等方面。将“经济GDP”、“人文GDP”和“绿色GDP”放在同等重要的位置。
2.构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反应能力
当今世界处在信息爆炸的时代，城市要在瞬息万变的环境中抓住有利的信息，结合自身条件，做出相应的对策，赢得发展机会。也就是要创建“敏捷城市”，其中包括三方面的内容：
信息敏捷。依托快捷、准确、畅通的信息来源和上传下达渠道，并在大量的信息中进行及时高效的筛选，保证决策者在第一时间获取精练实用的信息。
人员敏捷。有灵活、干练、反应迅速的管理人员和办事人员，要做到能上能下，人尽其才，能够准确快速应对环境变化。
制度敏捷。在一定原则框架内，保留政策的适度弹性，以便在实施中能够因地因时制宜；必要时要及时调整修订现行政策制度，确保城市发展最终战略目标的实现。
3.全面导入循环经济
循环经济起源于工业经济，其核心是工业物质的循环，是以物质、能量梯次和闭路循环使用为特征，在环境方面表现为污染低排放，甚至是污染零排放。循环经济把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体，运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，因此本质上是一种生态经济。循环经济是按照自然生态系统的物质循环和能量流动规律重构的经济系统。要求把经济活动组织成为“自然资源——产品和用品——再生资源”的反馈式流程，所有的能源和原料都能在这个不断进行的经济循环中得到最合理的利用，从而使经济活动对自然环境的影响减少到尽可能小的程度。
4.重视突发事件管理
城市发展战略管理的实施过程并非一帆风顺，国内外一些城市发生的一系列突发事件也提示我们必须在城市发展战略管理中建立“危机管理”机制。在制定国民经济和社会发展规划的同时，需要制定一个有效的，能够帮助快速沟通、快速做出影响评估和控制的危机管理计划，并使之成为国民经济和社会发展规划的重要组成部分，甚至是最为重要的部分。
第三篇：当代中国政治制度形成性考核册答案
当代中国政治制度形成性考核作业 参考答案作业一
一、单项选择题
1．中华人民共和国的国体是（C）。
A．宪法制度 B.国家元首制度 C.人民民主专政制度 D.人民代表大会制度
2．中华人民共和国宪法是（D）。A.柔性宪法 B.协定宪法 C.语义性宪法 D.成文宪法
3．我国的制宪机关是（A）。
A.全国人大 B.司法部 C.国务院 D.中共中央
4．除中国共产党以外，中华人民共和国具有合法地位的政治党派总共有(D)。A.5个 B.6个 C.7个 D.8个
5．中国共产党全国代表大会闭会期间的最高领导机构是（A）。
A.中央委员会 B.中央政治局 C.中央政治局常委会 D.中央书记处 6．宪法规定的我国最高国家权力机关是(C)。
A.党中央 B.国务院 C.全国人民代表大会 D.全国人大常委会 7．全国人大常委会的每届任期是（D）。A.2年 B.3年 C.4年 D.5年
8．全国人民代表大会的代表在年龄上的要求是（B）。
A.17岁以上 B.18周岁以上 C.19岁以上 D.19岁以上 9.我国目前采取的国家结构形式是(B)。
A.省（自治区、直辖市）、县（市）、乡（镇）三级制 B.单一制 C.联邦制 D.邦联制
10．中国共产党目前有党员大约（D）。
A.4700万 B.5700万 C.6700万 D.7100万
二、多项选择题
1．政治制度具有如下一些特征：（ABCDEF）A．历史性 B．阶级性 C．权威性 D．层次性 E．稳定性 F．系统性
2．在我国现阶段，直接民主制度主要体现在如下基层群众组织当中：（ABF）A．农村村民委员会 B．城市居民委员会 C．工会
D．妇联 E．共青团 F．国有企事业单位职工代表大会 3．孟德斯鸠的分权学说主张以下哪些权力的分立？（ACE）A．司法权 B．舆论权 C．行政权 D．监督权 E．立法权 F．决策权 4．我国公民参与政治方面的权利有：（ABEF）
A．平等权B．政治自由C．人身自由D．信仰自由E．监督权F．选举权和被选举权 5．终止人民代表大会代表资格的条件是：（ABCDEF）A．.任期届满B．死亡C．丧失国籍D．辞职被接受E．未经批准两次不出席本级人大会议F．被依法剥夺政治权利
三、辨析题
1．政治制度是人类社会的普遍现象，只要有人类，就会有政治制度。错。阶级社会才有。
2．宪法最主要、最核心的价值是宪法的严肃性、稳定性和权威性。错。宪法最主要、最核心的价值是保障公民的基本权利。
3．我们常说的政治体制改革就是政治制度改革。错。政治体制只是政治制度的中、外层。
4．人民代表大会制度是一种代议民主共和制政体。
对。我国宪法虽突出了中国特色，但也是代议民主共和制政体。
5．全国人大代表是代表人民行使权力的，因此没有任何特权。错。代表在执行代表职责时，有一定特权。
四、简答题
1．当代中国政治制度有哪些基本内容？ 答：中华人民共和国政治制度的基本内容应当包括：1人民民主专政制度，2宪法制度，3政党制度，4人民代表大会制度，5国家元首制度，6国家行政制度，7民族区域自治制度，8特别行政区制度，9司法制度，10军事制度，11干部人事制度，12多党合作和政治协商制度，13选举制度，14基层自治与民主制度等。（少1项扣1分）2.简述中国共产党的执政方式
答：1．组织和领导国家的立法和执法活动；2．加强对人民军队的领导；3．领导和管理干部工作；4．组织和动员社会；5．重视思想政治工作。
五、论述题
1．联系实际说明宪法的基本原则。
宪法的基本原则主要有人民主权原则、人权保障原则、权力制约原则和法治原则。
人民主权原则：主权是指一个国家所拥有的独立自主地处理其内外事务的最高权力。人民主权原则指的是国家中的绝大多数人拥有国家的最高权力，或者说国家的一切权力属于人民。社会主义国家确立了人民主权的原则，在宪法中予以确认，并且规定了人民行使主权的方式。
人权保障原则：人权是指人依据其自然属性和社会本质所应平等享有的权利。社会主义国家在本质上由人民当家作主，人民在国家生活中处于主导的支配地位，而公民的权利和自由是人民当家作主的首要前提和直接表现，这就必然要求通过各种途径和形式来确保公民能够享受各种权利和自由。因此，社会主义国家理所应当地在宪法中确认了人权保障原则。
权力制约原则：权力制约原则是指国家权力的各部分之间相互牵制、彼此约束、互相监督，以保障国家权力正常运行并进而保障公民权利的原则。社会主义国家虽然不认同三权分立的原则，但也主张国家机关的职能分工和相互制约、相互监督。首先，社会主义国家设立国家权力机关统一行使国家权力，在此基础上一般将国家权力划分为立法、行政和司法三部分，分别由三个不同的机关独立行使（其中立法权由国家权力机关行使）；其次，作为权力机关的人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。其他国家机关如行政机关、审判机关和检察机关等由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。再次，各级行政机关和审判机关、检察机关在执行国家法律的时候要互相配合，互相制约。
法治原则：法治也称“法的统治”，是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行治理的一种思想理念、制度体系和运行状态。我国宪法所确立的国家制度和社会制度是民主制度，人民通过各级人民代表大会行使自己的民主权利，不允许有任何破坏社会主义民主、侵犯公民权利的专制权力。宪法第五条明确规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”“国家维护社会主义法制的统一和尊严。”“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。”“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”这些都是法治原则的具体体现。
六、课堂讨论
主题：联系全国人民代表大会的职权谈它的地位和作用
答：全国人民代表大会是最高国家权力机关，同时又是我国的立法机关。全国人民代表大会在整个国家机关中处于首要地位，其他国家机关都要对它负责，受它监督。全国人民代表大会的主要职权有：制宪和修宪权；监督宪法实施权；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；选举中华人民共和国主席、副主席等。人民代表大会的地位和作用主要体现在它与其国家机关的关系上，在从中央到地方的国家权力体系中，全国人民代表大会处于国家权利的顶层，它集中全国人民的意志，在全国范围内行使最高国家权力，它制定的宪法、法律和做出的决定，各级国家机关都必须遵守。地方各级人民代表大会是地方各级国家机关的权利核心，它所制定的法规和作出的决定，地方其他国家机关必须遵守执行。可见，在各级政权机关中，人民代表大会与其他国家机关是主从关系，监督与被监督的关系。
在组织上，其他国家机关，即行政、审判、检察机关都由人民代表大会及其常委会选举、任命产生。根据宪法规定，各级政府的正副职领导人和审判、检察机关的正职领导人都由本级人民代表大会选举产生，上述国家机关的其他组成人员由人民代表大会或者常委会决定或任命。由人民代表大会及其常委会选举或任命的国家机关领导人可由人民代表大会罢免或撤职。
在工作上，其他国家机关向人民代表大会及其常委会负责。每年定期想向人民代表报告工作，并经常就某方面、每部门的工作向人大常委会报告或向有关专门委员会汇报。在行为上，人民代表大会及其常委会对执行机关的行为实施全面监督。监督法律法规的执行和人民代表大会及其常委会的决议、决定执行情况，监督它们的工作，监督其领导人履行职责、守法廉政情况。对执行机关及其领导人员违法、滥用职权和失职行为提出质询、调查，直至罢免、撤职。
可见，在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会的地位是绝对的，其他国家机关必须服从人民代表大会，其权力不得超越和凌驾于人民代表大会之上。作业二
一、单项选择题
1.中华人民共和国的国家元首是（B）
A．人大常委会委员长 B.国家主席 C.国务院总理 D.政协主席 2．中国国家主席的任职年龄要求是年满（A）
A.45周岁 B.46周岁 C.47周岁 D.48周岁 3．中国的中央行政机关是(D)。
A.中共中央书记处 B中共中央常委会 C.人大常委会 D.国务院 4．提名国务院总理人选的是（D）
A.中共中央 B人大常委会 C.人大主席团 D.国家主席 5．国务院常务会议一般（B）
A.半月召开一次 B每月召开一次 C.两月召开一次 Ｄ每季度召开一次 6．管理对外事务，同外国缔结条约和协定的是（C）A.人大常委会 B国家主席 C.国务院 D外交部 7．目前国务院对企业的管理主要通过（A）进行
A.行业协会 B国家经贸委 C.国家发改委 D国有资产监督管理委员会 8．目前地方政府的层级设置最多有（D）A.二级 B三级 C.四级 D.五级 9．我国农村基层行政单位一般是（B）A.区 B乡 C.村 Ｄ县
10．从城市功能和能力的角度看，目前我国城市的主体是（C）A.镇 B.县级市 C.地级市 D副省级市
二、多项选择题
1．中华人民共和国主席的任职资格要件包括（ABC）
A．中华人民共和国的公民资格 B．有选举权和被选举权C．年龄要求
D．性别要求 E．工作年限要求 F．学历要求 2．国务院对全国的行政领导权包括（ABDE）A．国务院统一领导全国地方各级国家行政机关的工作
B．规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分
C．制定全国各地方的发展规划
D．制定其它能够影响全国所有地方政府和居民的政策和措施 E．对地方各级行政机关具有绝对的、集中的权威和权力
F．审定地方性法规
3．地方政府行政首长负责制主要体现为地方政府行政首长对地方政府的工作享有（BCEF）
A．地方立法权 B．全面领导权 C．最后决策权 D．人事提名权 E．行政监督权 F．全面负责任
4．国务院组成部门是国务院机构的主体，它包括（ABCD）
A．各部B．各委员会C．中国人民银行 D．审计署E．国有资产监督管理委员会 F．国务院机关事务管理局 5．我国地方政府的类型主要有（ABC）
A．一般地方政府 B．城市地方政府 C．民族自治地方政府 D．省政府 E．自治区政府 F．市政府
三、辨析题
1．我国法律一经全国人民代表大会通过，即能生效。
错。法律未经国家主席公布，不能生效。
2．我国以国务院名义的重大决策通常都不是国务院的独立行政行为。
对。在实践上，需要冠以国务院名义的重大决策通常都是中共中央的既定决策，而并非国务院的独立行政行为。
3．我国的地方政府都是具有独立的政治和行政地位的实体。
错。地方政府不具有独立的政治和行政地位，基本上是中央政府设置在地方的分治机构
4．行政法规的等级和效力与一般法律相同。错。行政法规的法律等级和效力仅次于法律。
5．民族乡集中居住了一定数量的少数民族，是我国最基层的民族自治地方。
错。民族乡不具有民族自治地方的法律地位，只是具有少数民族特点的农村一般行政地方。
四、简答题
1．简述我国国家主席的职权
（1）国家主席的对内职权：公布法律；任免权；发布命令；荣典权。
（2）国家主席的对外职权：代表中华人民共和国；进行国事活动；接受外国使节；派遣和召回驻外全权代表。
2．国务院总理负责制体现在哪几个方面？
第一，总理全面领导国务院工作，国务院的工作由总理对全国人大及其常委会负责。总理是国务院的惟一法定责任人和最高领导人。
第二，在国务院内部，实行总理负责制。只有总理才是国务院的负责人，其他国务院组成人员只是总理的助手，并只对总理承担责任。
第三，总理享有国务院职责范围内的决策权。
第四，总理享有任免国务院组成人员及其他国务院工作人员的提名权 第五，总理享有决定、命令、行政法规和议案的签署权。
五、论述题
1.目前国务院主要使用的行政方式有哪些内容?（1）参与立法（2）行政立法（3）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算（4）直接命令；（5）收集信息和要求地方政府报告工作；
（6）审计和行政监察；
（7）行业管理和部委联系企业；
（8）专项拨款；
（9）设立派出机构或代表；（10）垂直管理
六、课堂讨论
主题：你认为随着改革开放的深入，我国的政府的职能会发生什么变化? 答：政府职能转变，不仅包括政府职能内容的转变，还包括政府行政职能方式、政府职能的重新配置以及相应政府机构的调整和改革。政府职能转变的内容有以下三个方面：
1．政府职能的外部转移
政府职能的外部转移，即政府与其他非政府组织之间发生的职能重新调整和组合。按照社会主义市场经济的要求，政府将不应属于自己的职能交还给企事业单位以及社会中介组织，同时还应将属于自己的职能收归政府所有。
2．政府职能的内部转移
政府职能的内部转移，即政府系统内部纵向层级之间和横向部门之间的职能配置和划分。（1）在纵向层级之间要按照必要的集中与适当的分散相结合的原则，合理划分各级政府的职能范围，明确各自的权力和责任；（2）在横向部门之间要按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则，合理配置和划分政府部门之间的职责分工。3．行政管理方式的转变
行政管理方式，即政府行使职能的方式，包括工作方式、工作作风、运行程序等各个方面。政府行政管理手段的转变，就是要按照社会主义市场经济的要求，将传统计划经济体制下的单一行政手段，转向以综合运用经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段。
第三次作业
一、单选题
1.已识别的少数民族有C.55个。
2、目前全国大约有少数民族干部A.270多万人。
3、中国少数民族中，有文字的民族有B.21个。
4、一国两制方针最早提出针对的是C.台湾问题。
5、特区行政长官由B.中央政府任命。
6、中国人民解放军军事法院是审判C.正师职以上人员犯罪的法院。
7、目前检察机关实行的巨额财产来源不明罪的立案标准是：数额在B.10万元以上的。
8、我国法官必须具备的年龄条件是D.年满23周岁。
9、军区按照所辖军事区域的大小，最基层的是D.人民武装部。
10、中央军事委员会每届任期5年。中央军事委员会的主席、副主席、委员可D.连选连任。
二、多项选择题
1．在下列少数民族中，目前已没有本民族语言的是BE 2．民族自治地方的基本形式有ABCDF 3．香港特别行政区的行政机关主要有ABC 4．目前主要的专门法院有ABCD
5．中华人民共和国武装力量的组成部分有ABCF
三、辨析题
1．目前我国所有少数民族的民族成分和民族名称都通过民族识别工作得到了正式确认。
错。还有一些尚需识别的民族，目前我国大约还有75万多人的民族成份尚未最后确定。
2．“一国两制”的核心就是一点：大陆实行社会主义制度，香港、澳门、台湾保持原有的制度。
错。还有一点：首先必须保证国家的统一。
3．我国的司法机关就是指法院和检察院。
错。并不仅仅是指法院和检察院，还包括行政机构的公安、国家安全、司法行政，人民代表大会的特定问题调查委员会，以及其它具有权能的机关。
4．我国实行两审终审制，上级法院的第二审判决、裁定，就是终审判决、裁定，当事人不服也无从改变。
错。可以向审判监督部门（厅）提出申诉或通过检察院提出抗诉。
5．我国公民履行兵役义务的形式就是参加中国人民解放军或中国人民武警部队。
错。公民履行兵役义务的形式有两种：一是服现役，即参加中国人民解放军或中国人民武警部队；二是服预备役，即编入民兵组预备役部队或经过预备役登记的为服预备役。
四、简答题4
1、简述民族区域自治的性质和特征。
答：民族区域自治是国家统一领导下的行政区域，是中华人民共和国不可分割的组成部分，民族自治地方的自治机关是中央政府统一领导下的一级地方政府，因此民族区域自治制度有利于民主集中制原则的实现。民族区域自治既不同于脱离一定地方区域的“民族文化自治”，也不同于没有具体小数民族聚居的“地方自治”，而是以少数民族聚居区为基础的民族自治，因此民族区域自治实际上是以少数民族聚居区为基础而实行的民族自治与区域自治结合的自治制度。这种制度有利于少数民族同时实现民族文化和地方经济、社会的全面发展和繁荣。从民族自治地方与一般行政地方政治、法律和行政地位的差别上看，民族区域自治能够更好地发挥自治机关的自治权利，便于自治机关根据民族分布的不计情况，采取灵活多样的形式，更好地实施管理与统治。从政治角度看，实现民族区域自治，会有利于少数民族实现其管理本民族内部地方性事务的权利。
2、我国各级检察院的任务是什么?（P284）答：各级检察院的任务是：
⑴ 对于叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家的政策、法律、法令、政令统一实施的重大犯罪案件，行使检察权；
⑵ 对于直接受理的刑事案件，进行侦察；
⑶ 对于公安机关、国家安全机关侦察的案件，进行审查，决定是否逮捕、起诉或者免予起诉；
⑷ 对于公安机关侦察活动的合法性进行监督； ⑸ 对于刑事案件提起公诉，支持公诉； ⑹ 对于法院的审判活动的合法性进行监督；
⑺ 对于刑事案件的判决、裁定的执行和监狱、看守所、劳动改造机关活动的合法性进行监督。
五、论述题
1、论述中华民族政策的基本原则和主要内容.（P223）答： 民族区域自治是处理中华民族关系的基本政策。
⑴ 民族平等和民族团结的原则：民族平等和民族团结是中华民族政策的基本原则和根本，受到宪法和法律的保护。
⑵ 各民族平等参与国家事务管理的原则：在中国，各少数民族与汉族不仅都以平等的地位参与国家大事和各级地方事务的管理，而且少数民族参与国家管理的权利还会受到国家法律和政府政策的特殊保障。
⑶ 民族区域自治原则：一是民族区域自治必须以国家统一为原则，任何实行民族区域自治的地方，都是国家领土不可分割的组成部分，各级自治机关，同时也是国家的一级基层政权机关；二是民族区域自治及其自治机关，必须根据宪法和民族区域自治法的一系列规定享有自治权、行使自治权利；三是中国的民族区域自治，不仅是民族自治，而且还是区域自治，是民族与区域相结合的自治。
⑷ 加快少数民族经济发展的政策：对少数民族地区实行优惠的财政政策；鼓励少数民族地区发展贸易，照顾少数民族用品生产；扶持少数民族贫困地区摆脱贫困；加大少数民族地区改革开放的力度。
⑸ 少数民族人口政策：一般规定：少数民族夫妇可以生育两个或三个孩子；边境地区和自然环境恶劣的地区、人口特别稀少地区的少数民族夫妇，可以生育三个以上的孩子；西藏自治区的藏族农牧民夫妇可以不受限制地生育子女。
⑹ 发展少数民族教育事业的政策：国家采取了许多政策和措施支持少数民族教育事业的发展。
⑺ 尊重和发展少数民族语言、文字的政策：少数民族的语言、文字受到了普遍重视、尊重，并得到广泛的应用。
⑻ 尊重少数民族的宗教信仰自由的政策。⑼ 保护少数民族历史文化遗产的政策。⑽ 尊重少数民族风俗习惯的政策。
六、课堂讨论: 主题：为什么必须坚持中国共产党对军队的绝对领导？ 要求：每人必须有发言提纲；言之有理，持之有据。
答：坚持中国共产党对军队的绝对领导可以通过原则体现出来：
⑴ 党对军队的绝对领导主要通过政治、思想、组织的领导加以实现。政治上，用党的纲领、路线、方针和政策统一全军的思想和行动，坚持正确的政治方向，同中共中央保持高度一致。在目前阶段，就是要坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线，坚持邓小平的建军思想和中央军委主席江泽民关于“政治合格，军事过硬，纪律严明，作风优良，保障有力”的总要求等一系列建军思想。思想上，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想武装指战员的头脑，树立共产主义的人生观、世界观、价值观，自觉抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀。组织上，在中共中央、中央军委统一领导下，建立和健全军队党委制和政治委员、政治机关等制度，充分发挥党委的核心领导作用、支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，从组织上保证党对军队的绝对领导。⑵ 党对军队绝对领导的制度。党对军队的绝对领导是通过一系列的制度来体现的。一是中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的领导；二是军队中班有党员，排有党小组，基层连队设立党支部，团以上单位设立党委；三是各级党委是军队统一领导和团结的核心；四是党委对所属部队的一切组织、一切部门、一切人员、一切工作实行统一领导，部队的一切重大问题，除紧急情况下可以由首长临机处置外，都必须先由党委做出决定；五是党组织根据中共中央的指示开展工作；六是未经中共中央、中共中央军委授权，任何组织或个人不得插手、过问或处理军队问题，更不允许擅自调动和指挥军队；七是党禁止除共青团之外的其他任何党派、政治团体、政治组织在军队中建立组织和发展成员；八是其他组织和团体的成员如果参加军队，必须与原来的组织脱离关系；九是未经党组织的批准，不允许在军队中建立任何性质和形式的小团体、小组织；十是只有中国共产党的组织才能委派军队中的各级领导干部，其他任何组织和个人都不允许向军队委派干部。第四次作业
一、选择题
1、政协全国委员会全体会议一般B.每年举行一次。
2、中国人民政治协商会议全国委员会全体会议的议案，应经全体委员A.过半数通过。
3、到目前为止，政协各级地方委员会已达3000多个，共有委员C.50余万人。
4、中国的“国家干部”主要包括D.六类人员。
5、中共管理全国干部的核心是B.干部任免权。
6、现代公务员制度的基础是A.职位分类。
7、现代国家和政府的基本政治理念是C.主权在民。
8、公民通过其代表进行选举的一种制度是D.间接选举。
9、中国的城市基层群众自治组织B.居民委员会。
10、职工代表大会代表的产生，应当由B.职工直接选举。
二、多选题
二、多项选择题
1．中国的“国家干部”主要包括ABCDEF
2．公务员考核必须坚持德才兼备原则，考核内容包括ABCDE 3．公务员回避制度规定的回避范围是ABCD 4．我国直接选举的环节主要包括ABEF 5．中国的群众自治和基层民主制度，主要包括ABC
三、辨析题
1．政治协商指的就是中共和民主党派之间的协商。
错。还有无党派爱国人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士。
2．中国干部管理工作由党的各级组织部门统一管理和具体执行
错。中国干部管理工作由党的各级组织部门统一管理、人事行政部门具体执行。
3．录用公务员的基本原则就是缺什么人补什么人。
对。录用公务员须在规定的编制限额内，以职位空缺为前提，并以空缺职位的任职资格条件为依据。
4．受到法律惩罚的人不再享有选举权与被选举权。
错。那些虽然受到法律惩罚但没有被法律剥夺政治权利的人，仍然享有选举权与被选举权。
5．我国所有企业都必须建立职工代表大会制度。
错。目前只是在国有或国有控股企业是如此。其他企业，如民营、三资企业则不一定。
四、简答题
1、村民自治的实质和主要内容是什么？
答：村民自治的实质：就是让广大农民群众自己当家作主，村民通过民主的形式组织起来，进行自我管理、自我教育、自我服务，共同办理好本村的各项事务。
村民自治主要内容：包括四个方面，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。其中民主选举是村民自治的基础，民主决策是村民自治的关键，民主管理是村民自治的根本，民主监督是村民自治的保证。从操作的角度看，村民自治主要包括三个基本环节：即制定村委会选举办法，保证民主选举；建立村民代表会议制度，保证民主决策；制定村民自治章程，保证民主管理。
2、简述中共任免干部的主要程序。
答：中共任免干部的主要程序：第一、中共组织部门考察，党委讨论决定；第二、上级党委审批；第三、正式任命。
五、论述题
1、我国公务员有哪些权利与义务?
答：公务员的义务：即国家通过法律规定公务员所必须履行的某种责任。公务员必须履行的义务共有八项：一是遵守宪法、法律和法规；二是依照宪法、法律和国家政策执行公务；三是密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务；四是维护国家的安全、荣誉和利益；五是忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令；六是保守国家秘密和丁作秘密；七是公正廉洁，克己奉公；八是宪法和法律规定的其他义务。
公务员的权利：即国家法律基于公务员的职责和身份，对公务员有资格享受某种权益，有权做出或不做出某种行为以及要求他人做出或不做出某种行为的许可和保障。公务员享有的权利也有八项：一是非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分；二是获得履行职责所应有的权力；三是获得劳动报酬和享有保险、福利待遇；四是参加政治理论和业务知识培训；五是对国家行政机关及其领导人员的工作提出批评和建议；六是提出申诉和控告；七是依照《国家公务员暂行条例》规定辞职；八是宪法和法律规定的其他权利。
六、课堂交流
主题：学习本课程后的心得体会。
要求：每人写一篇800字以上的文章；在讲台上宣讲要义。答:改革开放近三十年，政治领域的成就是中国不断地在往现代国家，现代社会和现代政党的方向发展，三者归结到一点，就是现代政治制度的建立。政治制度的中心内容是规范公共权力的运行。1978年以前，权力过分集中，从社会与国家的关系来说，是权力集中到国家；从政府与政党的关系来说，是权力集中到政党；从中央与地方的关系来说，是权力集中到中央；从领导集体与个人的关系来说，是权力集中到个人。邓小平同志在1980年8月18号《党和国家领导制度的改革》的讲话中，正确地指出了权力过分集中是政治制度的总病根，随后，在中国共产党历次党代会上，不断地提出政治体制改革的目标和方向，从党政分开和政企分开，到依法治国和依法执政，再到和谐社会和科学发展观等。从中可以看出，30年改革在政治领域的一大成就，是公共权力运行的理性化、制度化。
首先，国家的形态发生了很大的变化。30年改革最大的一条，国家慢慢地在摆脱全能主义的模式，通过现代国家制度的建设，权力越来越受到监督和制约。比如，统一的市场制度正在建设之中；统一的国家的暴力管理制度、选举制度、法制体系、金融制度、税收制度和现代文官制度、保障统一的中央与地方的关系制度等，都在建立和完善之中。
同时，政党的形态也在发生变化。党内民主如用人、决策和监督等方面的改革成果，不断地通过制度创新的形式加以巩固。这些变化反映了党在不断适应社会和时代的变革，对国家和社会的发展、对世界形势的把握，既有引导，也有适应，用一句话来说，党对公共权力的领导方式不断地“与时俱进”。
随着社会、市场的发展，治理的理念不断深入人心。现在沿海地区的政府官员有几个词用的越来越多：比如法治和治理。尽管一些地方政府对治理仍然很敏感，但是越来越多的人意识到治理的重要性。治理意味着不是政府的一元领导，而是社会的多元参与。当下中国社会、经济的发展是多元化的，是多元竞争推动的结果，同时为了保证社会的长期稳定，政治控制的模式相对而言又是一元化的。政治的一元和社会的多元如何去协调，现有的发展模式是不是中国特有的经验，还是会成为中国未来发展的制约，这有待于中国为世界提供新的探索和答案。
归根到底，近30年政治改革的成就是初步建立了一些现代政治制度，而进一步的发展仍然要靠政治制度的完善。但是，现代政治制度的确立不是一个简单的过程，因为政治制度是一个多层次的复杂体系。它的上层是政治文化和政治价值，下层是社会惯习和生活传统。这就意味着政治制度本身需要与鲜活的政治社会生活保持一种张力。如何在制度建设中既遵循传统，又皈依现代，是通过政治制度的建设走向公共权力理性化的重大问题。
第四篇：当代中国政治制度形成性考核册答案[定稿]
《当代中国政治制度》形成性作业一参考答案 单项选择题
1．中华人民共和国的国体是(C)。
A．宪法制度
B.国家元首制度 C.人民民主专政制度
D.人民代表大会制度 2．中华人民共和国宪法是(D)
A.柔性宪法
B.协定宪法
C.语义性宪法
D.成文宪法 3．我国的制宪机关是(A)A.全国人大
B.司法部
C.国务院
D.中共中央
4．除中国共产党以外，中华人民共和国具有合法地位的政治党派总共有(D)
A.5个
B.6个
C.7个
D.8个
5．中国共产党全国代表大会闭会期间的最高领导机构是(A)A.中央委员会
B.中央政治局
C.中央政治局常委会 D.中央书记处 6．宪法规定的我国最高国家权力机关是(C)A.党中央
B.国务院
C.全国人民代表大会
D.全国人大常委会 7．全国人大常委会的每届任期是(D)A.2年
B.3年
C.4年
D.5年
8．全国人民代表大会的代表在年龄上的要求是(B)
A.17岁以上
B.18岁以上
C.19岁以上
D.20岁以上 ^ 9．我国目前采取的国家结构形式是(D)A.省（自治区、直辖市）、县（市）、乡（镇）三级制
B.单一制
C.联邦制
D.邦联制 10．中国共产党目前有党员大约(C)A.4700万
B.5700万
C.6700万
D.7700万
二、多项选择题
1．政治制度具有如下一些特征：（ABCDE）
A．历史性B．阶级性C．权威性D．层次性E．稳定性F．系统性 2．在我国现阶段，直接民主制度主要体现在如下基层群众组织当中：（ABF）
A．农村村民委员会B．城市居民委员会C．工会
D．妇联E．共青团F．国有企事业单位职工代表大会
3．孟德斯鸠的分权学说主张以下哪些权力的分立？（ACE）
A．司法权B．舆论权C．行政权D．监督权E．立法权F．决策权 4.我国公民参与政治方面的权利有(ABEF)
A．平等权B．政治自由C．人身自由D．信仰自由E．监督权F．选举权和被选举权 5．终止人民代表大会代表资格的条件是：(ABCDEF)
A．.任期届满B．死亡C．丧失国籍D．辞职被接受E．未经批准两次不出席本级人大会议F．被依法剥夺政治权利
三、辨析题
1．政治制度是人类社会的普遍现象，只要有人类，就会有政治制度。答：错。阶级社会才有.2．宪法最主要、最核心的价值是宪法的严肃性、稳定性和权威性。答：错。宪法最主要、最核心的价值是保障公民的基本权利.3．我们常说的政治体制改革就是指政治制度改革。
答：错。我们常说的政治体制改革和政治制度改革不是一个概念，不能混为一谈.4．人民代表大会制度是一种代议民主共和制政体
答：对。我国宪法虽突出了中国特色，但也是代议民主共和制政体。5．全国人大代表是代表人民行使权力的，因此没有任何特权。答：错。代表在执行代表职责时，有一定特权。
四、简答题
1．中国当代政治制度有哪些基本内容？
答：中华人民共和国政治制度的基本内容应当包括：人民民主专政制度，宪法制度，政党制度，人民代表大会制度，国家元首制度，国家行政制度，民族区域自治制度，特别行政区制度，司法制度，军事制度，干部人事制度，多党合作和政治协商制度，选举制度，以及基层自治与民主制度等.2．简述中国共产党的执政方式。
答：1，组织和领导国家的立法和执法活动 2，加强对人民军队的领导 3，领导和管理干部工作 4，组织和动员社会 5，重视思想政治工作
五、论述题
联系实际说明宪法的基本原则。
答：宪法的基本原则主要有人民主权原则、人权保障原则、权力制约原则和法治原则。人民主权原则：主权是指一个国家所拥有的独立自主地处理其内外事务的最高权力。人民主权原则指的是国家中的绝大多数人拥有国家的最高权力，或者说国家的一切权力属于人民。社会主义国家确立了人民主权的原则，在宪法中予以确认，并且规定了人民行使主权的方式。人权保障原则：人权是指人依据其自然属性和社会本质所应平等享有的权利。社会主义国家在本质上由人民当家作主，人民在国家生活中处于主导的支配地位，而公民的权利和自由是人民当家作主的首要前提和直接表现，这就必然要求通过各种途径和形式来确保公民能够享受各种权利和自由。因此，社会主义国家理所应当地在宪法中确认了人权保障原则。
权力制约原则：权力制约原则是指国家权力的各部分之间相互牵制、彼此约束、互相监督，以保障国家权力正常运行并进而保障公民权利的原则。社会主义国家虽然不认同三权分立的原则，但也主张国家机关的职能分工和相互制约、相互监督。首先，社会主义国家设立国家权力机关统一行使国家权力，在此基础上一般将国家权力划分为立法、行政和司法三部分，分别由三个不同的机关独立行使（其中立法权由国家权力机关行使）；其次，作为权力机关的人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。其他国家机关如行政机关、审判机关和检察机关等由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。再次，各级行政机关和审判机关、检察机关在执行国家法律的时候要互相配合，互相制约。法治原则：法治也称“法的统治”，是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行治理的一种思想理念、制度体系和运行状态。我国宪法所确立的国家制度和社会制度是民主制度，人民通过各级人民代表大会行使自己的民主权利，不允许有任何破坏社会主义民主、侵犯公民权利的专制权力。宪法第五条明确规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”“国家维护社会主义法制的统一和尊严。”“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。”“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”这些都是法治原则的具体体现。
六、课堂讨论联系全国人民代表大会的职权谈它的地位和作用
答：人民代表大会制度是中国的根本政治制度。所谓根本政治制度意味着： ⑴人民代表大会制度直接反映了中国的国家性质。宪法规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”。国家的一切权力，包括运用和行使国家政权的权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家政权的组织形式。
⑵人民代表大会制度在整个国家的政治制度体系中具有“根本性”的权力渊源地位。其他的国家制度、国家机构，其权力、合法性均来自于人民代表大会制度，在宪法和法律上，人民代表大会与其他制度和机构相比，是本源性的、根本性的。
⑶人民代表大会是“人民”行使统治和管理国家政权权力的。具有相对低成本和较高可接近性的机构。相比较而言，在现有的国家政治制度中，人民代表大会与“人民”的距离最近、“人民”最容易进入和产生影响，人民代表大会最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。
⑷人民代表大会制度的丰富内涵也决定了它具有一种“根本性”。所谓人民代表大会制度，就是以人民代表大会为基石构建的国家政权体系，它主要规定了人民代表大会同产生它的人民的关系，规定了人民代表大会同它产生的“一府两院”等其他国家机关的关系，规定了中国共产党同人民代表大会及其他国家机关的关系。选举制度是人民代表大会制度的基础。民主集中制是人民代表大会制度的组织原则。这三个“关系”、一个“基础”、一个“原则”，概括地反映了我国政治生活的全貌，集中地体现了国家的性质。一句话，人民代表大会制度是实现党的领导和人民当家作主的有效的政权组织形式。
⑸人民代表大会的“根本性”还在于它与西方议会民主制具有根本的区别。中国实行中国共产党领导下的多党合作制度，西方国家实行多党竞争制度。一党领导的多党合作制度与多党地位平等的多党竞争制度需要不同的政党生存和竞争的制度空间。与中国共产党领导下的多党合作制度相适应的政党活动空间是人民代表大会，而与西方多党竞争相适应的政党活动空间是议会民主制。在目前阶段，在中国实行有中国特色的社会主义政治制度具有根本的重要政治意义，因此具有中国特色的政治制度所必然要求的政党活动空间的模式——人民代表大会制度也就具有了根本性的地位和意义。
《当代中国政治制度》形成性作业二参考答案
一、单项选择题
1．中华人民共和国的国家元首是（B）。A．人大常委会委员长 B。国家主席 C。国务院总理 D。政协主席
2．中华人民共和国席的任职资格的年龄要求是（A）。A．年满45周岁 B。年满46周岁 C。年满47周岁 D。年满48周岁
3．中国的中央行政机关是（D）。A．中共中央书记处 B。中共中央常委会 C。人大常委会 D。国务院
4．提名国务院总理人选的是（D）。A．中共中央B。人大常委会 C。人大主席团 D。国家主席
5．国务院常务会议一般（B）。A．半月召开一次 B。每月召开一次 C。两月召开一次 D。每季度召开一次
6．管理对外事务，同外国缔结条约和协定的是（C）。A．人大常委会 B。国家主席 C。国务院 D。外交部
7．目前国务院对企业的管理主要通过（A）进行。A．行业协会 B。国家经贸委
C。国家发展和改革委员会 D。国有资产监督管理委员会
8．目前地方政府的层级设置最多有（D j）A.二级
B.三级
C.四级
D.五级 9．我国农村基层行政单位一般是（B）。A．区 B。乡 C。村 D。县
10．从城市功能和能力的角度看，目前我国城市的主体是（C）。A．镇 B。县级市 C。地级市 D。副省级市
二、多项选择题
1．中华人民共和国主席的任职资格要件包括（ABC）
A．中华人民共和国的公民资格B．有选举权和被选举权
C．年龄要求 D．性别要求E．工作年限要求F．学历要求 2．国务院对全国的行政领导权包括（ABDE）
A．国务院统一领导全国地方各级国家行政机关的工作
B．规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分
C．制定全国各地方的发展规划
D．制定其它能够影响全国所有地方政府和居民的政策和措施
E．对地方各级行政机关具有绝对的、集中的权威和权力
F．审定地方性法规
3．地方政府行政首长负责制主要体现为地方政府行政首长对地方政府的工作享有（BCDF）
A．地方立法权
B．全面领导权
C．最后决策权
D．人事提名权
E．行政监督权
F．全面负责任 4．国务院组成部门是国务院机构的主体，它包括（ABCD）
A．各部B．各委员会C．中国人民银行
D．审计署
E．国有资产监督管理委员会 F．国务院机关事务管理局 5．我国地方政府的类型主要有（ABC)
A．一般地方政府
B．城市地方政府
C．民族自治地方政府
D．省政府E．自治区政府 F．市政府
三、辨析题
1．我国法律一经全国人民代表大会通过，即能生效。答：错。法律未经国家主席公布，不能生效。
2．我国以国务院名义的重大决策通常都不是国务院的独立行政行为。
答：对。在实践上，需要冠以国务院名义的重大决策通常都是中共中央的既定决策，而并非国务院的独立行政行为。
3．我国的地方政府都是具有独立的政治和行政地位的实体。答：错。地方政府不具有独立的政治和行政地位，基本上是中央政府设置在地方的分治机构。4．行政法规的等级和效力与一般法律相同。
答：错。行政法规的法律等级和效力仅次于法律。
5．民族乡集中居住了一定数量的少数民族，是我国最基层的民族自治地方。
答：错。民族乡不具有民族自治地方的法律地位，只是具有少数民族特点的农村一般行政地方。
四、简答题
1、简述我国国家主席的职权。答：（1）国家主席的对内职权：公布法律；任免权；发布命令；荣典权。（2）国家主席的对外职权：代表中华人民共和国；进行国事活动；接受外国使节；派遣和召回驻外全权代表；批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。
2、国务院总理负责制体现在那些方面？ 答：（1）总理全面领导国务院工作，国务院的工作由总理对全国人大及其常委会负责。总理是国务院的惟一法定责任人和最高领导人。（2）在国务院内部，实行总理负责制。只有总理才是国务院的负责人，其他国务院组成人员只是总理的助手，并只对总理承担责任。
（3）总理享有国务院职责范围内的决策权。（4）总理享有任免国务院组成人员及其他国务院工作人员的提名权。（5）总理享有决定、命令、行政法规和议案的签署权。
五、论述题
1．目前国务院主要使用的行政方式有哪些内容？ 答：（1）参与立法；国务院的参与立法，第一，表现为国务院享有法律案的提出权。第二，国务院享有委托立法权。第三，国务院有权要求立法机关对有关立法进行解释。第四，国务院有权裁决某些法律问题。除以上方面国务院所享有有法律明确规定的立法参与权外，国务院实际上在国家的立法活动中占有更加重要和突出的地位。
（2）行政立法；国务院的行政立法包括两类：一类是国务院制定的法律等级和效力仅次于法律的行政法规，另一类是国务院所属部门制定的规章。由于行政立法是国务院重要的行政方式，所以国务院所制定的行政法规以及规章的权威性和效力具有重要的意义。
（3）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算是行政机关全面行使行政管理职权的重要方面。
（4）直接命令；宪法规定：国务院有权根据宪法和法律、规定行政措施，制定行政法规、发布决定和命令。
（5）收集信息和要求地方政府报告工作；及时地掌握信息和情报是国务院行政的必要手段之一。国务院收集信息主要通过两种途径进行，其一是通过国家统计局及其设在全国各地的直属调查机构，其二是地方政府向国务院所作的报告。
（6）审计和行政监察；国务院设立直属于总理领导的国家审计署，负责对包括地方政府在内的行政机构的审计。行政监察是国务院维护行政领导效能的另一种方式。
（7）行业管理和部委联系企业；1998年的机构改革建立了政企分开的体制，政府对企业的管理发生了根本性的变化。这种变化主要表现在两个方面，一是政府不再直接管理企业，政府的“企业”功能弱化。二是企业仍然没有能够完全摆脱政府的各种各样的控制，政府对企业的管理在形式上和层次上发生了变化。
（8）专项拨款；中央政府对地方政府的专项拨款，是指中央财政为实施特定的宏观政策目标而设立的补助地方专项资金。专项拨款是中央政府实现宏观政策导向的重要手段，因此是国务院重要的行政手段。
（9）设立派出机构或代表；设立派出机构或代表是国务院加强对地方管理和控制的重要手段，一般运用在宏观调控和行政执法领域。这种方式在近些年有增加的趋势。（10）垂直管理；计划经济体制下，中央政府对国家事务和地方政府的管理通常采用直接的、控制的和行政命令的模式，这种模式在机构设置上通常表现为中央政府机构对地方政府机构的垂直管理。
六、你认为随着改革开放的深入,我国政府的职能会发生什么变化? 政府职能转变，不仅包括政府职能内容的转变，还包括政府行政职能方式、政府职能的重新配置以及相应政府机构的调整和改革。政府职能转变的内容有以下三个方面： 1．政府职能的外部转移 政府职能的外部转移，即政府与其他非政府组织之间发生的职能重新调整和组合。按照社会主义市场经济的要求，政府将不应属于自己的职能交还给企事业单位以及社会中介组织，同时还应将属于自己的职能收归政府所有。2．政府职能的内部转移 政府职能的内部转移，即政府系统内部纵向层级之间和横向部门之间的职能配置和划分。（1）在纵向层级之间要按照必要的集中与适当的分散相结合的原则，合理划分各级政府的职能范围，明确各自的权力和责任；（2）在横向部门之间要按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则，合理配置和划分政府部门之间的职责分工。3．行政管理方式的转变
行政管理方式，即政府行使职能的方式，包括工作方式、工作作风、运行程序等各个方面。政府行政管理手段的转变，就是要按照社会主义市场经济的要求，将传统计划经济体制下的单一行政手段，转向以综合运用经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段。《当代中国政治制度》形成性作业三参考答案
一、单项选择题
1．我国目前已识别的少数民族有（C）A．53个 B。54个 C。55个 D。56 2．目前全国大约有少数民族干部（A）。A．270多万人 B。280多万人 C。290多万人 D。300多万人
3．中国少数民族中，有文字的民族有（B）。A.20个
B.21个
C.22个
D.23个 4．一国两制方针最早提出针对的是（C）。A．香港问题 B。澳门问题 C。台湾问题
D。香港和澳门问题
5．特区行政长官由（B）任命。
A.选举委员会
B.中央政府
C.全国人大
D.全国人大常委会 6．中国人民解放军军事法院是审判（C）人员犯罪的法院。
A.正团职以上B.副师职以上
C.正师职以上
D.副军职以上
7．目前检察机关实行的巨额财产来源不明罪的立案标准是数额在（B）
A.5万元以上的B.10万元以上的C.15万元以上的D.20万元以上的 8．我国法官必须具备的年龄条件是（D）。
A.年满20周岁B.年满22周岁
C.年满22周岁
D.年满23周岁 9．军区按照所辖军事区域的大小，最基层的是（D）
A.卫戍区
B.警备区
C.军分区
D.人民武装部
10．中央军事委员会每届任期5年。中央军事委员会的主席、副主席、委员可（D）A.任一届
B.连任两届
C.连任三届
D.连选连任
二、多项选择题
1．在下列少数民族中，目前已没有本民族语言的是（B E）
A．壮族
B．满族
C．羌族
D．苗族
E．回族
F．黎族0 A8 S+ @" D# ].I;@: m& Y 2．民族自治地方的基本形式有（ABCDF）
A．以一个民族聚居区为基础建立的民族自治地方
B．以两个或两个以上的少数民族聚居区为基础建立的民族自治地方
C．以一个较大民族聚居区为基础，其中包括级别不同的若干较小规模的其它民族聚居区而建立的民族自治地方
D．一个民族在多处有聚居区的，建立多个自治地方
E．以汉族为主，其他少数民族混居其中建立的民族自治地方
F．因地域太小、人口太少，不宜建立自治地方和设立自治机关的少数民族聚居地区，则设立民族乡，作为民族区域自治制度的一种补充 3．香港特别行政区的行政机关主要有（ABC）
A．政务司
B．财政司 C．律政司 D．廉政公署
E．审计署
F．立法会 4．目前主要的专门法院有（ABCD）
A．军事法院B．海事法院 C．铁路运输法院 D．森林法院 E．土地法院 F．知识产权法院
5．中华人民共和国武装力量的组成部分有（ABC）A．中国人民解放军
B。中国人民武装警察部队 C。民兵
D。预备役部队 E．公安干警
F。驻香港、澳门特别行政区的部队
三、辨析题
1．目前我国所有少数民族的民族成分和民族名称都通过民族识别工作得到了正式确认。答：错。还有一些尚需识别的民族，目前我国大约还有75万多人的民族成份尚未最后确定。2．“一国两制”的核心就是一点：大陆实行社会主义制度，香港、澳门、台湾保持原有的制度。
答：错。还有一点：首先必须保证国家的统一。3．我国的司法机关就是指法院和检察院。
答：错。并不仅仅是指法院和检察院，还包括行政机构的公安、国家安全、司法行政，人民代表大会的特定问题调查委员会，以及其它具有权能的机关。
4．我国实行两审终审制，上级法院的第二审判决、裁定，就是终审判决、裁定，当事人不服也无从改变。
答：错。可以向审判监督部门（厅）提出申诉或通过检察院提出抗诉。
5．我国公民履行兵役义务的形式就是参加中国人民解放军或中国人民武警部队。
答：错。公民履行兵役义务的形式有两种：一是服现役，即参加中国人民解放军或中国人民武警部队；二是服预备役，即编入民兵组预备役部队或经过预备役登记的为服预备役。
四、简答题
1．简述民族区域自治的性质和特征。
答：民族区域自治是国家统一领导下的行政区域，是中华人民共和国不可分割的组成部分，民族自治地方的自治机关是中央政府统一领导下的一级地方政府，因此民族区域自治制度有利于民主集中制原则的实现。民族区域自治既不同于脱离一定地方区域的“民族文化自治”，也不同于没有具体少数民族聚居的“地方自治”，而是以少数民族聚居区为基础的民族自治，因此民族区域自治实际上是以少数民族聚居区为基础而实行的民族自治与区域自治结合的自治制度。这种制度有利于少数民族同时实现民族文化和地方经济、社会的全面发展和繁荣。从民族自治地方与一般行政地方政治、法律和行政地位的差别上看，民族区域自治能够更好地发挥自治机关的自治权利，便于自治机关根据民族分布的不计情况，采取灵活多样的形式，更好地实施管理与统治。从政治角度看，实现民族区域自治，会有利于少数民族实现其管理本民族内部地方性事务的权利。2．我国各级检察院的任务是什么? 答：各级检察院的任务是：
⑴对于叛国案、分裂国家案及严重破坏国家的政策、法律、法令、政令统一实施的重大犯罪案件，行使检察权；
⑵对于直接受理的刑事案件，进行侦察； ⑶对于公安机关、国家安全机关侦察的案件，进行审查，决定是否逮捕、起诉或者免予起诉； ⑷对于公安机关侦察活动的合法性进行监督；.⑸对于刑事案件提起公诉，支持公诉； ⑹对于法院的审判活动的合法性进行监督； ⑺对于刑事案件的判决、裁定的执行和监狱、看守所、劳动改造机关活动的合法性进行监督。
五、论述题
论述中华民族政策的基本原则和主要内容 答：（1）民族平等和民族团结的原则：民族平等和民族团结是中华民族政策的基本原则和根本，受到宪法和法律的保护。（2）各民族平等参与国家事务管理的原则：在中国，各少数民族与汉族不仅都以平等的地位参与国家大事和各级地方事务的管理，而且少数民族参与国家管理的权利还会受到国家法律和政府政策的特殊保障。（3）民族区域自治原则：一是民族区域自治必须以国家统一为原则，任何实行民族区域自治的地方，都是国家领土不可分割的组成部分，各级自治机关，同时也是国家的一级基层政权机关；二是民族区域自治及其自治机关，必须根据宪法和民族区域自治法的一系列规定享有自治权、行使自治权利；三是中国的民族区域自治，不仅是民族自治，而且还是区域自治，是民族与区域相结合的自治。（4）加快少数民族经济发展的政策：对少数民族地区实行优惠的财政政策；鼓励少数民族地区发展贸易，照顾少数民族用品生产；扶持少数民族贫困地区摆脱贫困；加大少数民族地区改革开放的力度。（5）少数民族人口政策：一般规定：少数民族夫妇可以生育两个或三个孩子；边境地区和自然环境恶劣的地区、人口特别稀少地区的少数民族夫妇，可以生育三个以上的孩子；西藏自治区的藏族农牧民夫妇可以不受限制地生育子女。（6）发展少数民族教育事业的政策：国家采取了许多政策和措施支持少数民族教育事业的发展。（7）尊重和发展少数民族语言、文字的政策：少数民族的语言、文字受到了普遍重视、尊重，并得到广泛的应用。（8）尊重少数民族的宗教信仰自由的政策。（9）保护少数民族历史文化遗产的政策。（10）尊重少数民族风俗习惯的政策。
六、课堂讨论
主题：为什么必须坚持中国共产党对军队的绝对领导？
要求：每人必须有500字的发言提纲；言之有理，持之有据。答：坚持中国共产党对军队的绝对领导可以通过原则体现出来：
⑴党对军队的绝对领导主要通过政治、思想、组织的领导加以实现。政治上，用党的纲领、路线、方针和政策统一全军的思想和行动，坚持正确的政治方向，同中共中央保持高度一致。在目前阶段，就是要坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线，坚持邓小平的建军思想和中央军委主席江泽民关于“政治合格，军事过硬，纪律严明，作风优良，保障有力”的总要求等一系列建军思想。思想上，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想武装指战员的头脑，树立共产主义的人生观、世界观、价值观，自觉抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀。组织上，在中共中央、中央军委统一领导下，建立和健全军队党委制和政治委员、政治机关等制度，充分发挥党委的核心领导作用、支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，从组织上保证党对军队的绝对领导。⑵
党对军队绝对领导的制度。党对军队的绝对领导是通过一系列的制度来体现的。一是中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的领导；二是军队中班有党员，排有党小组，基层连队设立党支部，团以上单位设立党委；三是各级党委是军队统一领导和团结的核心；四是党委对所属部队的一切组织、一切部门、一切人员、一切工作实行统一领导，部队的一切重大问题，除紧急情况下可以由首长临时处置外，都必须先由党委做出决定；五是党组织根据中共中央的指示开展工作；六是未经中共中央、中共中央军委授权，任何组织或个人不得插手、过问或处理军队问题，更不允许擅自调动和指挥军队；七是党禁止除共青团之外的其他任何党派、政治团体、政治组织在军队中建立组织和发展成员；八是其他组织和团体的成员如果参加军队，必须与原来的组织脱离关系；九是未经党组织的批准，不允许在军队中建立任何性质和形式的小团体、小组织；十是只有中国共产党的组织才能委派军队中的各级领导干部，其他任何组织和个人都不允许向军队委派干部。当代中国政治制度形成性作业四参考答案
一、单项选择题
1．政协全国委员会全体会议一般（B）
A.每两年举行一次
B.每年举行一次
C.每半年举行一次
D.每季举行一次2．中国人民政治协商会议全国委员会全体会议的议案，应经全体委员（A）通过 A.过半数通过
B.三分之二通过
C.四分之三通过
D.全体通过 3．到目前为止，政协各级地方委员会已达3000多个，共有委员（C）A.30余万人
B.40余万人
C.50余万人
D.60余万人 4．中国的“国家干部”主要包括（D）A．三类人员
B。四类人员C。五类人员 D。六类人员
5．中共管理全国干部的核心是（B）A．干部监督B.部任免权电 C。干部调配D。干部鉴定考核 6．现代公务制度的基础是（A）A．职位分类 B。录用制度 C。培训制度 D。考核制度
7．现代国家和政府的基本政治理念是(C)A.公共权力
B.选举制度
C.主权在民
D.公民权利 8．公民通过其代表进行选举的一种制度是（D）
A.等额选举
B.直接选举
C.差额选举
D.间接选举 9．中国的城市基层群众自治组织是（B）A．职工代表大会 B。居民委员会 C。街道办事处
D。人民调解委员会
10．职工代表大会代表的产生，应当由（B）
A.职工间接选举
B.职工直接选举
C.职工推选，上级任命 D.上级任命
二、多项选择题
1．中国的“国家干部”主要包括（ABCDEF)
A.国家机关干部B.党的工作干部
C.军队干部
D．社会政治团体与群众组织干部
E．专业技术干部
F．企事业单位行政干部 2．公务员考核必须坚持德才兼备原则，考核内容包括（ABCDE）
A．德
B．廉C．勤
D．绩E．能
F．信
3．公务员回避制度规定的回避范围是（ABCD）
A．夫妻关系
B．直系血亲关系
C．三代以内旁系血亲关系
D．近姻亲关系
E．同学关系
F．同乡关系
4．我国直接选举的环节主要包括（ABEF）
A.选民登记B.候选人的提出
C．候选人陈述
D．候选人竞选
E．投票F．公布结果
5．中国的群众自治和基层民主制度，主要包括（ABC）
A.村民委员会制度
B.居民委员会制度
C．职工代表大会制度 D．社区制度 E．街道办事处制度
F．工会制度
三、辨析题
1．政治协商指的就是中共和民主党派之间的协商。
答：错。还有无党派爱国人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士。2．中国干部管理工作由党的各级组织部门统一管理和具体执行
答：错。中国干部管理工作由党的各级组织部门统一管理、人事行政部门具体执行。3．录用公务员的基本原则就是缺什么人补什么人。
答：对。录用公务员须在规定的编制限额内，以职位空缺为前提，并以空缺职位的任职资格条件为依据。
4．受到法律惩罚的人不再享有选举权与被选举权。
答：错。那些虽然受到法律惩罚但没有被法律剥夺政治权利的人，仍然享有选举权与被选举权。
5．我国所有企业都必须建立职工代表大会制度。
答：错。目前只是在国有或国有控股企业是如此。其他企业，如民营、三资企业则不一定。
四、简答题
1．村民自治的实质和主要内容是什么？
答：村民自治的实质，就是让广大农民群众自己当家作主，村民通过民主的形式组织起来，进行自我管理、自我教育、自我服务，共同办理好本村的各项事务。村民自治主要包括四个方面，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。其中民主选举是村民自治的基础，民主决策是村民自治的关键，民主管理是村民自治的根本，民主监督是村民自治的保证。从操作的角度看，村民自治主要包括三个基本环节：即制定村委会选举办法，保证民主选举；建立村民代表会议制度，保证民主决策；制定村民自治章程，保证民主管理。2．简述中共任免干部的主要程序。
答：中共任免干部的主要程序：第一、中共组织部门考察，党委讨论决定；第二、上级党委审批；第三、正式任命。
五、论述题
1．国家公务员有哪些义务与权利？ 答：公务员的义务与权利是公务员制度的重要组成部分。国家有权要求公务员履行其法定的应尽职责，同时也有义务保障公务员为更好地履行职责所必需的权利；公务员有忠实履行其职责的义务，同时也有权依法要求为履行其职责所必需的权益保障。公务员的权利和义务是一个不可分割的整体，没有一定的权利，就无法执行公务；没有一定的义务，就不能防止公务员滥用职权。只有既享受权利又履行义务，才能保证公务员依法行政。
（1）公务员的义务
公务员必须履行九项义务：一是模范遵守宪法和法律；二是按照规定的权限和程序，认真履行职责，努力提高工作效率；三是全心全意为人民服务，接受人民监督；四是维护国家的安全、荣誉和利益；五是忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法做出的决定和命令；六是保守国家秘密和工作秘密；七是遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；八是清正廉洁，公道正派；九是法律规定的其他义务。
公务员未能履行应尽义务的，即视为违纪行为，轻者进行批评教育，重者给与行政处分，触犯刑律构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（2）公务员的权利
公务员享有的权利有八项：一是获得履行职责应当具有的工作条件；二是非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；三是获得工资报酬，享受福利、保险待遇；四是参加培训；五是对机关工作和领导人员提出批评和建议；六是提出申诉和控告；七是申请辞职；八是法律规定的其他权利。
公务员享有的权利受到侵害时，可依法向有关机关提出申诉或控告。
六、课堂交流
第五篇：当代中国政治制度形成性考核册答案
《当代中国政治制度》形成性作业一参考答案
单项选择题
1．中华人民共和国的国体是(C)。
A．宪法制度
B.国家元首制度 C.人民民主专政制度
D.人民代表大会制度 2．中华人民共和国宪法是(D)
A.柔性宪法
B.协定宪法
C.语义性宪法
D.成文宪法 3．我国的制宪机关是(A)A.全国人大
B.司法部
C.国务院
D.中共中央
4．除中国共产党以外，中华人民共和国具有合法地位的政治党派总共有(D)
A.5个
B.6个
C.7个
D.8个
5．中国共产党全国代表大会闭会期间的最高领导机构是(A)A.中央委员会
B.中央政治局
C.中央政治局常委会 D.中央书记处 6．宪法规定的我国最高国家权力机关是(C)A.党中央
B.国务院
C.全国人民代表大会
D.全国人大常委会 7．全国人大常委会的每届任期是(D)A.2年
B.3年
C.4年
D.5年
8．全国人民代表大会的代表在年龄上的要求是(B)
A.17岁以上
B.18岁以上
C.19岁以上
D.20岁以上 ^ 9．我国目前采取的国家结构形式是(D)A.省（自治区、直辖市）、县（市）、乡（镇）三级制
B.单一制
C.联邦制
D.邦联制 10．中国共产党目前有党员大约(C)A.4700万
B.5700万
C.6700万
D.7700万
二、多项选择题
1．政治制度具有如下一些特征：（ABCDE）
A．历史性B．阶级性C．权威性D．层次性E．稳定性F．系统性 2．在我国现阶段，直接民主制度主要体现在如下基层群众组织当中：（ABF）
A．农村村民委员会B．城市居民委员会C．工会
D．妇联E．共青团F．国有企事业单位职工代表大会 3．孟德斯鸠的分权学说主张以下哪些权力的分立？（ACE）
A．司法权B．舆论权C．行政权D．监督权E．立法权F．决策权 4.我国公民参与政治方面的权利有(ABEF)
A．平等权B．政治自由C．人身自由D．信仰自由E．监督权F．选举权和被选举权 5．终止人民代表大会代表资格的条件是：(ABCDEF)
A．.任期届满B．死亡C．丧失国籍D．辞职被接受E．未经批准两次不出席本级人大会议F．被依法剥夺政治权利
三、辨析题
1．政治制度是人类社会的普遍现象，只要有人类，就会有政治制度。答：错。阶级社会才有.2．宪法最主要、最核心的价值是宪法的严肃性、稳定性和权威性。答：错。宪法最主要、最核心的价值是保障公民的基本权利.3．我们常说的政治体制改革就是指政治制度改革。
答：错。我们常说的政治体制改革和政治制度改革不是一个概念，不能混为一谈.4．人民代表大会制度是一种代议民主共和制政体
答：对。我国宪法虽突出了中国特色，但也是代议民主共和制政体。5．全国人大代表是代表人民行使权力的，因此没有任何特权。答：错。代表在执行代表职责时，有一定特权。
四、简答题
1． 中国当代政治制度有哪些基本内容？
答：中华人民共和国政治制度的基本内容应当包括：人民民主专政制度，宪法制度，政党制度，人民代表大会制度，国家元首制度，国家行政制度，民族区域自治制度，特别行政区制度，司法制度，军事制度，干部人事制度，多党合作和政治协商制度，选举制度，以及基层自治与民主制度等.2．简述中国共产党的执政方式。
答：1，组织和领导国家的立法和执法活动
2，加强对人民军队的领导 3，领导和管理干部工作 4，组织和动员社会 5，重视思想政治工作
五、论述题
联系实际说明宪法的基本原则。
答：宪法的基本原则主要有人民主权原则、人权保障原则、权力制约原则和法治原则。人民主权原则：主权是指一个国家所拥有的独立自主地处理其内外事务的最高权力。人民主权原则指的是国家中的绝大多数人拥有国家的最高权力，或者说国家的一切权力属于人民。社会主义国家确立了人民主权的原则，在宪法中予以确认，并且规 定了人民行使主权的方式。
人权保障原则：人权是指人依据其自然属性和社会本质所应平等享有的权利。社会主义国家在本质上由人民当家作主，人民在国家生活中处于主导的支配地位，而公民的权利和自由是人民当家作主的首要前提和直接表现，这就必然要求通过各种途径和形式来确保公民能够享受各种权利和自由。因此，社会主义国家理所应当地在宪法中确认了人权保障原则。
权力制约原则：权力制约原则是指国家权力的各部分之间相互牵制、彼此约束、互相监督，以保障国家权力正常运行并进而保障公民权利的原则。社会主义国家虽然不认同三权分立的原则，但也主张国家机关的职能分工和相互制约、相互监督。首先，社会主义国家设立国家权力机关统一行使国家权力，在此基础上一般将国家权力划分为立法、行政和司法三部分，分别由三个不同的机关独立行使（其中立法权由国家权力机关行使）；其次，作为权力机关的人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。其他国家机关如行政机关、审判机关和检察机关等由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。再次，各级行政机关和审判机关、检察机关在执行国家法律的时候要互相配合，互相制约。法治原则：法治也称“法的统治”，是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行治理的一种思想理念、制度体系和运行状态。我国宪法所确立的国家制度和社会制度是民主制度，人民通过各级人民代表大会行使自己的民主权利，不允许有任何破坏社会主义民主、侵犯公民权利的专制权力。宪法第五条明确规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”“国家维护社会主义法制的统一和尊严。”“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。”“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”这些都是法治原则的具体体现。
六、课堂讨论联系全国人民代表大会的职权谈它的地位和作用
答：人民代表大会制度是中国的根本政治制度。所谓根本政治制度意味着：
⑴ 人民代表大会制度直接反映了中国的国家性质。宪法规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”。国家的一切权力，包括运用和行使国家政权的权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家政权的组织形式。
⑵ 人民代表大会制度在整个国家的政治制度体系中具有“根本性”的权力渊源地位。其他的国家制度、国家机构，其权力、合法性均来自于人民代表大会制度，在宪法和法律上，人民代表大会与其他制度和机构相比，是本源性的、根本性的。
⑶ 人民代表大会是“人民”行使统治和管理国家政权权力的。具有相对低成本和较高可接近性的机构。相比较而言，在现有的国家政治制度中，人民代表大会与 “人民”的距离最近、“人民”最容易进入和产生影响，人民代表大会最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。
⑷ 人民代表大会制度的丰富内涵也决定了它具有一种“根本性”。所谓人民代表大会制度，就是以人民代表大会为基石构建的国家政权体系，它主要规定了人民代表大会同产生它的人民的关系，规定了人民代表大会同它产生的“一府两院”等其他国家机关的关系，规定了中国共产党同人民代表大会及其他国家机关的关系。选举制度是人民代表大会制度的基础。民主集中制是人民代表大会制度的组织原则。这三个“关系”、一个“基础”、一个“原则”，概括地反映了我国政治生活的全貌，集中地体现了国家的性质。一句话，人民代表大会制度是实现党的领导和人民当家作主的有效的政权组织形式。
⑸ 人民代表大会的“根本性” 还在于它与西方议会民主制具有根本的区别。中国实行中国共产党领导下的多党合作制度，西方国家实行多党竞争制度。一党领导的多党合作制度与多党地位平等的多党竞争制度需要不同的政党生存和竞争的制度空间。与中国共产党领导下的多党合作制度相适应的政党活动空间是人民代表大会，而与西方多党竞争相适应的政党活动空间是议会民主制。
在目前阶段，在中国实行有中国特色的社会主义政治制度具有根本的重要政治意义，因此具有中国特色的政治制度所必然要求的政党活动空间的模式——人民代表大会制度也就具有了根本性的地位和意义。
《当代中国政治制度》形成性作业二参考答案
一、单项选择题
1．中华人民共和国的国家元首是（B）。A．人大常委会委员长 B。国家主席 C。国务院总理 D。政协主席
2．中华人民共和国席的任职资格的年龄要求是（A）。A．年满45周岁 B。年满46周岁 C。年满47周岁 D。年满48周岁
3．中国的中央行政机关是（D）。A．中共中央书记处 B。中共中央常委会 C。人大常委会 D。国务院
4．提名国务院总理人选的是（D）。A．中共中央B。人大常委会 C。人大主席团 D。国家主席
5．国务院常务会议一般（B）。A．半月召开一次 B。每月召开一次 C。两月召开一次 D。每季度召开一次
6．管理对外事务，同外国缔结条约和协定的是（C）。A．人大常委会 B。国家主席 C。国务院 D。外交部
7．目前国务院对企业的管理主要通过（A）进行。A．行业协会 B。国家经贸委
C。国家发展和改革委员会 D。国有资产监督管理委员会
8．目前地方政府的层级设置最多有（D j）A.二级
B.三级
C.四级
D.五级 9．我国农村基层行政单位一般是（B）。A．区 B。乡 C。村 D。县
10．从城市功能和能力的角度看，目前我国城市的主体是（C）。A．镇 B。县级市 C。地级市 D。副省级市
二、多项选择题
1．中华人民共和国主席的任职资格要件包括（ABC）
A．中华人民共和国的公民资格B．有选举权和被选举权
C．年龄要求 D．性别要求E．工作年限要求F．学历要求 2．国务院对全国的行政领导权包括（ABDE）
A．国务院统一领导全国地方各级国家行政机关的工作
B．规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分
C．制定全国各地方的发展规划
D．制定其它能够影响全国所有地方政府和居民的政策和措施
E．对地方各级行政机关具有绝对的、集中的权威和权力
F．审定地方性法规
3．地方政府行政首长负责制主要体现为地方政府行政首长对地方政府的工作享有（BCDF）
A．地方立法权
B．全面领导权
C．最后决策权
D．人事提名权
E．行政监督权
F．全面负责任 4．国务院组成部门是国务院机构的主体，它包括（ABCD）
A．各部B．各委员会C．中国人民银行
D．审计署
E．国有资产监督管理委员会 F．国务院机关事务管理局 5．我国地方政府的类型主要有（ABC)
A．一般地方政府
B．城市地方政府
C．民族自治地方政府 D．省政府E．自治区政府 F．市政府
三、辨析题
1．我国法律一经全国人民代表大会通过，即能生效。答：错。法律未经国家主席公布，不能生效。
2．我国以国务院名义的重大决策通常都不是国务院的独立行政行为。
答：对。在实践上，需要冠以国务院名义的重大决策通常都是中共中央的既定决策，而并非国务院的独立行政行为。
3．我国的地方政府都是具有独立的政治和行政地位的实体。答：错。地方政府不具有独立的政治和行政地位，基本上是中央政府设置在地方的分治机构。4．行政法规的等级和效力与一般法律相同。
答：错。行政法规的法律等级和效力仅次于法律。
5．民族乡集中居住了一定数量的少数民族，是我国最基层的民族自治地方。
答：错。民族乡不具有民族自治地方的法律地位，只是具有少数民族特点的农村一般行政地方。
四、简答题
1、简述我国国家主席的职权。答：（1）国家主席的对内职权：公布法律；任免权；发布命令；荣典权。（2）国家主席的对外职权：代表中华人民共和国；进行国事活动；接受外国使节；派遣和召回驻外全权代表；批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。
2、国务院总理负责制体现在那些方面？ 答：（1）总理全面领导国务院工作，国务院的工作由总理对全国人大及其常委会负责。总理是国务院的惟一法定责任人和最高领导人。（2）在国务院内部，实行总理负责制。只有总理才是国务院的负责人，其他国务院组成人员只是总理的助手，并只对总理承担责任。
（3）总理享有国务院职责范围内的决策权。（4）总理享有任免国务院组成人员及其他国务院工作人员的提名权。（5）总理享有决定、命令、行政法规和议案的签署权。
五、论述题
1．目前国务院主要使用的行政方式有哪些内容？ 答：（1）参与立法；国务院的参与立法，第一，表现为国务院享有法律案的提出权。第二，国务院享有委托立法权。第三，国务院有权要求立法机关对有关立法进行解释。第四，国务院有权裁决某些法律问题。除以上方面国务院所享有有法律明确规定的立法参与权外，国务院实际上在国家的立法活动中占有更加重要和突出的地位。
（2）行政立法；国务院的行政立法包括两类：一类是国务院制定的法律等级和效力仅次于法律的行政法规，另一类是国务院所属部门制定的规章。由于行政立法是国务院重要的行政方式，所以国务院所制定的行政法规以及规章的权威性和效力具有重要的意义。
（3）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算是行政机关全面行使行政管理职权的重要方面。
（4）直接命令；宪法规定：国务院有权根据宪法和法律、规定行政措施，制定行政法规、发布决定和命令。
（5）收集信息和要求地方政府报告工作；及时地掌握信息和情报是国务院行政的必要手段之一。国务院收集信息主要通过两种途径进行，其一是通过国家统计局及其设在全国各地的直属调查机构，其二是地方政府向国务院所作的报告。
（6）审计和行政监察；国务院设立直属于总理领导的国家审计署，负责对包括地方政府在内的行政机构的审计。行政监察是国务院维护行政领导效能的另一种方式。
（7）行业管理和部委联系企业；1998年的机构改革建立了政企分开的体制，政府对企业的管理发生了根本性的变化。这种变化主要表现在两个方面，一是政府不再直接管理企业，政府的“企业”功能弱化。二是企业仍然没有能够完全摆脱政府的各种各样的控制，政府对企业的管理在形式上和层次上发生了变化。
（8）专项拨款；中央政府对地方政府的专项拨款，是指中央财政为实施特定的宏观政策目标而设立的补助地方专项资金。专项拨款是中央政府实现宏观政策导向的重要手段，因此是国务院重要的行政手段。
（9）设立派出机构或代表；设立派出机构或代表是国务院加强对地方管理和控制的重要手段，一般运用在宏观调控和行政执法领域。这种方式在近些年有增加的趋势。
（10）垂直管理；计划经济体制下，中央政府对国家事务和地方政府的管理通常采用直接的、控制的和行政命令的模式，这种模式在机构设置上通常表现为中央政府机构对地方政府机构的垂直管理。
六、你认为随着改革开放的深入,我国政府的职能会发生什么变化? 政府职能转变，不仅包括政府职能内容的转变，还包括政府行政职能方式、政府职能的重新配置以及相应政府机构的调整和改革。政府职能转变的内容有以下三个方面：
1．政府职能的外部转移
政府职能的外部转移，即政府与其他非政府组织之间发生的职能重新调整和组合。按照社会主义市场经济的要求，政府将不应属于自己的职能交还给企事业单位以及社会中介组织，同时还应将属于自己的职能收归政府所有。
2．政府职能的内部转移
政府职能的内部转移，即政府系统内部纵向层级之间和横向部门之间的职能配置和划分。（1）在纵向层级之间要按照必要的集中与适当的分散相结合的原则，合理划分各级政府的职能范围，明确各自的权力和责任；（2）在横向部门之间要按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则，合理配置和划分政府部门之间的职责分工。
3．行政管理方式的转变
行政管理方式，即政府行使职能的方式，包括工作方式、工作作风、运行程序等各个方面。政府行政管理手段的转变，就是要按照社会主义市场经济的要求，将传统计划经济体制下的单一行政手段，转向以综合运用经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段。
《当代中国政治制度》形成性作业三参考答案
一、单项选择题
1．我国目前已识别的少数民族有（C）A．53个 B。54个 C。55个 D。56 2．目前全国大约有少数民族干部（A）。A．270多万人 B。280多万人 C。290多万人 D。300多万人
3．中国少数民族中，有文字的民族有（B）。A.20个
B.21个
C.22个
D.23个 4．一国两制方针最早提出针对的是（C）。A．香港问题 B。澳门问题 C。台湾问题
D。香港和澳门问题
5．特区行政长官由（B）任命。
A.选举委员会
B.中央政府
C.全国人大
D.全国人大常委会 6．中国人民解放军军事法院是审判（C）人员犯罪的法院。
A.正团职以上B.副师职以上
C.正师职以上
D.副军职以上 7．目前检察机关实行的巨额财产来源不明罪的立案标准是数额在（B）
A.5万元以上的B.10万元以上的C.15万元以上的D.20万元以上的 8．我国法官必须具备的年龄条件是（D）。
A.年满20周岁B.年满22周岁
C.年满22周岁
D.年满23周岁 9．军区按照所辖军事区域的大小，最基层的是（D）
A.卫戍区
B.警备区
C.军分区
D.人民武装部
10．中央军事委员会每届任期5年。中央军事委员会的主席、副主席、委员可（D）
A.任一届
B.连任两届
C.连任三届
D.连选连任
二、多项选择题
1．在下列少数民族中，目前已没有本民族语言的是（B E）
A．壮族
B．满族
C．羌族
D．苗族
E．回族
F．黎族0 A8 S+ @" D# ].I;@: m& Y 2．民族自治地方的基本形式有（ABCDF）
A．以一个民族聚居区为基础建立的民族自治地方
B．以两个或两个以上的少数民族聚居区为基础建立的民族自治地方
C．以一个较大民族聚居区为基础，其中包括级别不同的若干较小规模的其它民族聚居区而建立的民族自治地方
D．一个民族在多处有聚居区的，建立多个自治地方
E．以汉族为主，其他少数民族混居其中建立的民族自治地方
F．因地域太小、人口太少，不宜建立自治地方和设立自治机关的少数民族聚居地区，则设立民族乡，作为民族区域自治制度的一种补充 3．香港特别行政区的行政机关主要有（ABC）
A．政务司
B．财政司 C．律政司 D．廉政公署
E．审计署
F．立法会 4．目前主要的专门法院有（ABCD）
A．军事法院B．海事法院 C．铁路运输法院 D．森林法院 E．土地法院 F．知识产权法院
5．中华人民共和国武装力量的组成部分有（ABC）A．中国人民解放军
B。中国人民武装警察部队 C。民兵
D。预备役部队 E．公安干警
F。驻香港、澳门特别行政区的部队
三、辨析题
1．目前我国所有少数民族的民族成分和民族名称都通过民族识别工作得到了正式确认。答：错。还有一些尚需识别的民族，目前我国大约还有75万多人的民族成份尚未最后确定。2．“一国两制”的核心就是一点：大陆实行社会主义制度，香港、澳门、台湾保持原有的制度。
答：错。还有一点：首先必须保证国家的统一。3．我国的司法机关就是指法院和检察院。
答：错。并不仅仅是指法院和检察院，还包括行政机构的公安、国家安全、司法行政，人民代表大会的特定问题调查委员会，以及其它具有权能的机关。
4．我国实行两审终审制，上级法院的第二审判决、裁定，就是终审判决、裁定，当事人不服也无从改变。
答：错。可以向审判监督部门（厅）提出申诉或通过检察院提出抗诉。5．我国公民履行兵役义务的形式就是参加中国人民解放军或中国人民武警部队。
答：错。公民履行兵役义务的形式有两种：一是服现役，即参加中国人民解放军或中国人民武警部队；二是服预备役，即编入民兵组预备役部队或经过预备役登记的为服预备役。
四、简答题
1．简述民族区域自治的性质和特征。
答：民族区域自治是国家统一领导下的行政区域，是中华人民共和国不可分割的组成部分，民族自治地方的自治机关是中央政府统一领导下的一级地方政府，因此民族区域自治制度有利于民主集中制原则的实现。民族区域自治既不同于脱离一定地方区域的“民族文化自治”，也不同于没有具体少数民族聚居的“地方自治”，而是以少数民族聚居区为基础的民族自治，因此民族区域自治实际上是以少数民族聚居区为基础而实行的民族自治与区域自治结合的自治制度。这种制度有利于少数民族同时实现民族文化和地方经济、社会的全面发展和繁荣。从民族自治地方与一般行政地方政治、法律和行政地位的差别上看，民族区域自治能够更好地发挥自治机关的自治权利，便于自治机关根据民族分布的不计情况，采取灵活多样的形式，更好地实施管理与统治。从政治角度看，实现民族区域自治，会有利于少数民族实现其管理本民族内部地方性事务的权利。2．我国各级检察院的任务是什么? 答：各级检察院的任务是：
⑴ 对于叛国案、分裂国家案及严重破坏国家的政策、法律、法令、政令统一实施的重大犯罪案件，行使检察权；
⑵ 对于直接受理的刑事案件，进行侦察；
⑶ 对于公安机关、国家安全机关侦察的案件，进行审查，决定是否逮捕、起诉或者免予起诉；
⑷ 对于公安机关侦察活动的合法性进行监督；.⑸ 对于刑事案件提起公诉，支持公诉； ⑹ 对于法院的审判活动的合法性进行监督；
⑺ 对于刑事案件的判决、裁定的执行和监狱、看守所、劳动改造机关活动的合法性进行监督。
五、论述题
论述中华民族政策的基本原则和主要内容 答：（1）民族平等和民族团结的原则：民族平等和民族团结是中华民族政策的基本原则和根本，受到宪法和法律的保护。（2）各民族平等参与国家事务管理的原则：在中国，各少数民族与汉族不仅都以平等的地位参与国家大事和各级地方事务的管理，而且少数民族参与国家管理的权利还会受到国家法律和政府政策的特殊保障。（3）民族区域自治原则：一是民族区域自治必须以国家统一为原则，任何实行民族区域自治的地方，都是国家领土不可分割的组成部分，各级自治机关，同时也是国家的一级基层政权机关；二是民族区域自治及其自治机关，必须根据宪法和民族区域自治法的一系列规定享有自治权、行使自治权利；三是中国的民族区域自治，不仅是民族自治，而且还是区域自治，是民族与区域相结合的自治。（4）加快少数民族经济发展的政策：对少数民族地区实行优惠的财政政策；鼓励少数民族地区发展贸易，照顾少数民族用品生产；扶持少数民族贫困地区摆脱贫困；加大少数民族地区改革开放的力度。（5）少数民族人口政策：一般规定：少数民族夫妇可以生育两个或三个孩子；边境地区和自然环境恶劣的地区、人口特别稀少地区的少数民族夫妇，可以生育三个以上的孩子；西藏自治区的藏族农牧民夫妇可以不受限制地生育子女。（6）发展少数民族教育事业的政策：国家采取了许多政策和措施支持少数民族教育事业的发展。（7）尊重和发展少数民族语言、文字的政策：少数民族的语言、文字受到了普遍重视、尊重，并得到广泛的应用。（8）尊重少数民族的宗教信仰自由的政策。（9）保护少数民族历史文化遗产的政策。（10）尊重少数民族风俗习惯的政策。
六、课堂讨论
主题：为什么必须坚持中国共产党对军队的绝对领导？
要求：每人必须有500字的发言提纲；言之有理，持之有据。答：坚持中国共产党对军队的绝对领导可以通过原则体现出来：
⑴ 党对军队的绝对领导主要通过政治、思想、组织的领导加以实现。政治上，用党的纲领、路线、方针和政策统一全军的思想和行动，坚持正确的政治方向，同中共中央保持高度一致。在目前阶段，就是要坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线，坚持邓小平的建军思想和中央军委主席江泽民关于“政治合格，军事过硬，纪律严明，作风优良，保障有力”的总要求等一系列建军思想。思想上，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想武装指战员的头脑，树立共产主义的人生观、世界观、价值观，自觉抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀。组织上，在中共中央、中央军委统一领导下，建立和健全军队党委制和政治委员、政治机关等制度，充分发挥党委的核心领导作用、支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，从组织上保证党对军队的绝对领导。⑵
党对军队绝对领导的制度。党对军队的绝对领导是通过一系列的制度来体现的。一是中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的领导；二是军队中班有党员，排有党小组，基层连队设立党支部，团以上单位设立党委；三是各级党委是军队统一领导和团结的核心；四是党委对所属部队的一切组织、一切部门、一切人员、一切工作实行统一领导，部队的一切重大问题，除紧急情况下可以由首长临时处置外，都必须先由党委做出决定；五是党组织根据中共中央的指示开展工作；六是未经中共中央、中共中央军委授权，任何组织或个人不得插手、过问或处理军队问题，更不允许擅自调动和指挥军队；七是党禁止除共青团之外的其他任何党派、政治团体、政治组织在军队中建立组织和发展成员；八是其他组织和团体的成员如果参加军队，必须与原来的组织脱离关系；九是未经党组织的批准，不允许在军队中建立任何性质和形式的小团体、小组织；十是只有中国共产党的组织才能委派军队中的各级领导干部，其他任何组织和个人都不允许向军队委派干部。
当代中国政治制度形成性作业四参考答案
一、单项选择题
1．政协全国委员会全体会议一般（B）
A.每两年举行一次
B.每年举行一次
C.每半年举行一次
D.每季举行一次2．中国人民政治协商会议全国委员会全体会议的议案，应经全体委员（A）通过 A.过半数通过
B.三分之二通过
C.四分之三通过
D.全体通过 3．到目前为止，政协各级地方委员会已达3000多个，共有委员（C）A.30余万人
B.40余万人
C.50余万人
D.60余万人 4．中国的“国家干部”主要包括（D）A．三类人员 B。四类人员C。五类人员 D。六类人员
5．中共管理全国干部的核心是（B）A．干部监督B.部任免权电 C。干部调配D。干部鉴定考核 6．现代公务制度的基础是（A）A．职位分类 B。录用制度 C。培训制度 D。考核制度
7．现代国家和政府的基本政治理念是(C)A.公共权力
B.选举制度
C.主权在民
D.公民权利 8．公民通过其代表进行选举的一种制度是（D）
A.等额选举
B.直接选举
C.差额选举
D.间接选举 9．中国的城市基层群众自治组织是（B）A．职工代表大会 B。居民委员会 C。街道办事处 D。人民调解委员会
10．职工代表大会代表的产生，应当由（B）
A.职工间接选举
B.职工直接选举
C.职工推选，上级任命 D.上级任命
二、多项选择题
1．中国的“国家干部”主要包括（ABCDEF)
A.国家机关干部B.党的工作干部
C.军队干部
D．社会政治团体与群众组织干部
E．专业技术干部
F．企事业单位行政干部
2．公务员考核必须坚持德才兼备原则，考核内容包括（ABCDE）
A．德
B．廉C．勤
D．绩E．能
F．信
3．公务员回避制度规定的回避范围是（ABCD）
A．夫妻关系
B．直系血亲关系
C．三代以内旁系血亲关系
D．近姻亲关系
E．同学关系
F．同乡关系
4．我国直接选举的环节主要包括（ABEF）
A.选民登记B.候选人的提出
C．候选人陈述
D．候选人竞选
E．投票F．公布结果
5．中国的群众自治和基层民主制度，主要包括（ABC）
A.村民委员会制度
B.居民委员会制度
C．职工代表大会制度
D．社区制度 E．街道办事处制度
F．工会制度
三、辨析题
1．政治协商指的就是中共和民主党派之间的协商。
答：错。还有无党派爱国人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士。2．中国干部管理工作由党的各级组织部门统一管理和具体执行
答：错。中国干部管理工作由党的各级组织部门统一管理、人事行政部门具体执行。3．录用公务员的基本原则就是缺什么人补什么人。
答：对。录用公务员须在规定的编制限额内，以职位空缺为前提，并以空缺职位的任职资格条件为依据。
4．受到法律惩罚的人不再享有选举权与被选举权。
答：错。那些虽然受到法律惩罚但没有被法律剥夺政治权利的人，仍然享有选举权与被选举权。
5．我国所有企业都必须建立职工代表大会制度。
答：错。目前只是在国有或国有控股企业是如此。其他企业，如民营、三资企业则不一定。
四、简答题
1．村民自治的实质和主要内容是什么？
答：村民自治的实质，就是让广大农民群众自己当家作主，村民通过民主的形式组织起来，进行自我管理、自我教育、自我服务，共同办理好本村的各项事务。村民自治主要包括四个方面，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。其中民主选举是村民自治的基础，民主决策是村民自治的关键，民主管理是村民自治的根本，民主监督是村民自治的保证。从操作的角度看，村民自治主要包括三个基本环节：即制定村委会选举办法，保证民主选举；建立村民代表会议制度，保证民主决策；制定村民自治章程，保证民主管理。2．简述中共任免干部的主要程序。
答：中共任免干部的主要程序：第一、中共组织部门考察，党委讨论决定；第二、上级党委审批；第三、正式任命。
五、论述题
1．国家公务员有哪些义务与权利？ 答：公务员的义务与权利是公务员制度的重要组成部分。国家有权要求公务员履行其法定的应尽职责，同时也有义务保障公务员为更好地履行职责所必需的权利；公务员有忠实履行其职责的义务，同时也有权依法要求为履行其职责所必需的权益保障。公务员的权利和义务是一个不可分割的整体，没有一定的权利，就无法执行公务；没有一定的义务，就不能防止公务员滥用职权。只有既享受权利又履行义务，才能保证公务员依法行政。
（1）公务员的义务
公务员必须履行九项义务：一是模范遵守宪法和法律；二是按照规定的权限和程序，认真履行职责，努力提高工作效率；三是全心全意为人民服务，接受人民监督；四是维护国家的安全、荣誉和利益；五是忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法做出的决定和命令；六是保守国家秘密和工作秘密；七是遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；八是清正廉洁，公道正派；九是法律规定的其他义务。
公务员未能履行应尽义务的，即视为违纪行为，轻者进行批评教育，重者给与行政处分，触犯刑律构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（2）公务员的权利
公务员享有的权利有八项：一是获得履行职责应当具有的工作条件；二是非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；三是获得工资报酬，享受福利、保险待遇；四是参加培训；五是对机关工作和领导人员提出批评和建议；六是提出申诉和控告；七是申请辞职；八是法律规定的其他权利。
公务员享有的权利受到侵害时，可依法向有关机关提出申诉或控告。
六、课堂交流
答:改革开放近三十年，政治领域的成就是中国不断地在往现代国家，现代社会和现代政党的方向发展，三者归结到一点，就是现代政治制度的建立。政治制度的中心内容是规范公共权力的运行。1978年以前，权力过分集中，从社会与国家的关系来说，是权力集中到国家；从政府与政党的关系来说，是权力集中到政党；从中央与地方的关系来说，是权力集中到中央；从领导集体与个人的关系来说，是权力集中到个人。邓小平同志在1980年8月18号《党和国家领导制度的改革》的讲话中，正确地指出了权力过分集中是政治制度的总病根，随后，在中国共产党历次党代会上，不断地提出政治体制改革的目标和方向，从党政分开和政企分开，到依法治国和依法执政，再到和谐社会和科学发展观等。从中可以看出，30年改革在政治领域的一大成就，是公共权力运行的理性化、制度化。
首先，国家的形态发生了很大的变化。30年改革最大的一条，国家慢慢地在摆脱全能主义的模式，通过现代国家制度的建设，权力越来越受到监督和制约。比如，统一的市场制度正在建设之中；统一的国家的暴力管理制度、选举制度、法制体系、金融制度、税收制度和现代文官制度、保障统一的中央与地方的关系制度等，都在建立和完善之中。
同时，政党的形态也在发生变化。党内民主如用人、决策和监督等方面的改革成果，不断地通过制度创新的形式加以巩固。这些变化反映了党在不断适应社会和时代的变革，对国家和社会的发展、对世界形势的把握，既有引导，也有适应，用一句话来说，党对公共权力的领导方式不断地“与时俱进”。
随着社会、市场的发展，治理的理念不断深入人心。现在沿海地区的政府官员有几个词用的越来越多：比如法治和治理。尽管一些地方政府对治理仍然很敏感，但是越来越多的人意识到治理的重要性。治理意味着不是政府的一元领导，而是社会的多元参与。当下中国社会、经济的发展是多元化的，是多元竞争推动的结果，同时为了保证社会的长期稳定，政治控制的模式相对而言又是一元化的。政治的一元和社会的多元如何去协调，现有的发展模式是不是中国特有的经验，还是会成为中国未来发展的制约，这有待于中国为世界提供新的探索和答案。
归根到底，近30年政治改革的成就是初步建立了一些现代政治制度，而进一步的发展仍然要靠政治制度的完善。但是，现代政治制度的确立不是一个简单的过程，因为政治制度是一个多层次的复杂体系。它的上层是政治文化和政治价值，下层是社会惯习和生活传统。这就意味着政治制度本身需要与鲜活的政治社会生活保持一种张力。如何在制度建设中既遵循传统，又皈依现代，是通过政治制度的建设走向公共权力理性化的重大问题。
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