少数民族地区基础教育基本情工作况报告

第一篇：少数民族地区基础教育基本情工作况报告

一、基本情况

二、教育部门落实党和国家民族政策情况

（一）充分保障少数民族学生受教育权利

2.抓住机遇，逐步普及现代教育手段，让少数民族学生充分享受到优质教育资源

3.多方筹资改善办学条件，为少数民族学生入学奠定了坚实的基础。进一步加大地方财政投入力度，县委、县政府将学校排危工作列为每年向社会公开承诺办理的十件实事之一，将排危资金纳入财政预算，每年安排排危资金100万元。城市教育费附加主要用于义务教育。精心组织校舍危房普查和制定“十一五”校舍建设规划，不断完善和更新校舍建设项目库资料，进一步调整校园布局规划，2004年以来收缩了56个校点。积极争取和认真实施寄宿制工程、危改工程、战恢工程，积极申报希望工程，全面加强工程质量管理，最大限度发挥资金的使用效益。“两基”验收以来，多渠道筹资7555.62万元，改扩建校舍83319平方米，排除危房27909平方米，学校基础设施明显改善。其中寄宿制工程项目2474.4万元，危改项目879.77万元、战恢项目1111.55万元本文章共2页，当前在第1页

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[2]，希望工程837.42万元，其他项目1312.48万元，通过融资渠道投入940万元。硬件改善，为推进教育公平，解决少数民族学生上学难问题提供了硬件保障。

（二）少数民族地区义务教育经费保障机制贯彻落实情况

2006年实行农村义务教育经费保障机制改革以来，我县享受“两免一补”政策的指标逐年增加，享受补助标准逐年提高。

目前全县义务教育阶段58808人全部享受免杂费和免教科书政策，26663人享受寄到宿制生活补助费。全县少数民族学生44278人均享受到免杂费和免教科书费政策，上学不用交费，其中小学12360人，初中31918人。少数民族学生中有18154人享受到寄宿制学生生活补助费，占少数民族学生的41%。

（三）少数民族双语教学情况

（四）上级国家机关给予教育的优惠政策到位情况

2.划拨民族生生活补助费

上级机关每年划拨资金对我县民族中学民族生进行补助，每生每月47元，每年共补助1000人，每年10个月共47万元

3.对少数民族学生给予特殊照顾政策

高等学校和中等专业学校招收我县毕业生，对我县少数民族考生均给予适当放宽录取标准和条件。高考录取时，少数民族考生照顾20分录取。高中中专录取时，少数民族考生照顾30分。

4.帮助培训和培养各民族教师

四、制约少数民族地区基础教育质量提升的因素

在各级党委政府和上级教育主管部门的关心指导下，我县的民族教育事业取得了较大发展，在获得成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的一些问题：

一是对民族教育投入仍有较大缺口，学校的基础设施有待进一步改善，部分学校存在危房，特别是村小和教学点一级的学校多数属于危房，隐患危及师生安全。有的使用年限较长，已反复维修多次，墙体断裂；有的屋架腐朽；有的土基、木板、单砖墙房以及墙体倾斜。学生住宿拥挤等问题亟待解决。

二是教师队伍建设还存在薄弱环节，在适应新形势、掌握新知识和深化教改等方面还需要进一步加大力度。由于条件限制在村小和教学点教师紧缺的现象尤为突出。

三是民族学生贫困面大，贫困程度深，虽然在义务教育阶段已经实现全部“两免”，但“一补”名额有限，仍有部分贫困生没有享受到此实惠，少数民族子女入学仍是个难题，控辍保学形势严峻。

四是受打工热潮影响，处在学龄阶段的民族学生外出打工数量呈现上升趋势，巩固工作难度加大。

五是民族村寨的少数家长法律意识淡薄，重男轻女、早婚早育观念现象较为突出，随意剥夺孩子的受教育权利。

五、加快发展少数民族地区基础教育的对策措施建议

一是要进一步加大对民族教育投入，多方筹措教育经费，不断改善办学条件。

二是优化整合教育资源，在广泛调研的基础上，对学校布局进行微观调整，均衡教育发展。

三是继续加强教师队伍建设，坚持科研兴教，优化教师队伍和教育管理者队伍，全面提高教育教学质量。建立和制定少数民族地区教师福利待遇优待政策，鼓励青年教师到村小、教学点一级任教，提高民族地区教育教学质量。

四是加大少数民族贫困学生救助帮扶力度，做好控辍保学工作。

五是制定少数民族大学毕业生就业优惠政策，提高少数民族毕业学生就业率。

六是增加民族地区义务教育阶段学生生活补助名额，让全部农村在校贫困生得到资助。进一步加大普通高中在校民族生助困力度，建立长效的贫困生救助助机制，让每名学生顺利完成学业。

七是继续全面深化农村教育综合改革，巩固改革成果，加快相关配套改革的实施步伐，提高学校活力，促进民族教育的发展。

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第二篇：少数民族地区基础教育基本情工作况报告

一、基本情况

xx县辖13个乡（镇）145个村（居）委会2568个村小组，居住着汉、壮、苗、彝、瑶、仡佬六种民族，总人口40万，少数民族占总人口的77％。2007年，全县实现生产总值23.3亿元，地方财政一般预算收入1.08亿元，农民人均有粮315公斤，人均纯收入1694元。全县现有各级各类学校500所，在校生68737人，其中少数民族学生51125人，占在校学生总数的74.4％。适龄儿童入学率99.72%，适龄少年毛入学率97.01%，青壮年非文盲率99.44%，人均受教育年限6.18年。全县有教职工3800人，其中少数民族教职工2718人。

二、教育部门落实党和国家民族政策情况

（一）充分保障少数民族学生受教育权利

1.依法实施普及九年义务教育，保障少数民族平等接受义务教育。按照省、州政府的规划和部署，我县从1993年分阶段实施“普九”。十多年来，县委、县政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，特别是“十五”期间，在上级党委、政府及教育主管部门的领导和指导下，富宁县自加压力，上下一心，形成全民抓“普九”工作的强大合力，1998年普及六年义务教育，2003年实现基本普及九年义务教育。实现“普九”后，我县出台了《xx县巩固提高普及九年义务教育工作实施办法》，落实各级各部门在“两基”巩固提高工作中的责任，把巩固提高工作当作考核干部政绩的重要内容之一，实行一票否决制。乡镇依法组织适龄少年儿童入学，动员流失生返校，严格审批缓学、免学、停学、休学对象；教育部门严把学籍和毕业审验关；劳务输出部门严把输出关，严禁将未完成义务教育的对象输出务工；司法部门对义务教育阶段学生非法婚姻严肃查处；劳动监察部门对使用正在接受义务教育对象做工、经商或从事其它雇佣性劳动的单位和个人进行处罚，吊销营业执照；民族宗教部门重点把动员少数民族儿童少年入学纳入提高民族素质的重要工程加以落实；民政部门对贫困生实施扶贫济困救助；共青团抓好“希望工程”救助；妇联广泛动员女童和女少年入学，提高女童和女少年入学率；公安部门重点打击破坏教育环境和教学秩序的不法分子。2004年以来，我县“两基”巩固提高工作有序推进，每年都通过州政府“两基”年审复核，2008年5月，省政府复查为合格。“两基”工作促进了民族教育发展。全县2007至2008学年中小学在校生62507人，少数民族学生46952人，占75.11%；其中义务教育阶段学生58808人，其中初中在校生16529人，少数民族学生12360人，占在校生总数的74.78 %；小学在校生42279人，少数民族学生31918人，占在校生总数的 75.49%。小学阶段适龄儿童入学率99.72%，其中少数民族适龄儿童入学率达99.68%；初中阶段适龄少年入学率达97.01%，其中少数民族适龄少年毛入学率达95.78%。

2.抓住机遇，逐步普及现代教育手段，让少数民族学生充分享受到优质教育资源

xx县2003年实现“普九”后，县委、政府抓住了实施“普实”和“农远”项目的机遇，不断改善办学条件，逐步普及现代教育手段，努力推进教育公平。2004年启动“普实”工作，通过向上级争取和县乡自筹，共筹集资金2280万元，其中投入1430万元建成了县一中、县民中、县三中等7所综合实验楼。2006年县级财政投入300万元作为仪器药品经费，社会各界捐资195万元，基本解决实验课桌椅经费。全县192所中小学按类别标准配备了实验室仪器，2006年低“普实”工作通过省政府验收。2007年全面实施农村中小学现代远程教育工程项目，总投入751万元。县政府解决“农远”辅助设备经费88万元，乡镇政府、学校自筹资金230万元。目前，全县500所学校实施507个“农远”项目，其中教学光盘播放点324个，卫星教学收视点186个，计算机教室25 个，多媒体教室25个，惠及6.8万名学生，其中惠及少数学生5.1万人。

3.多方筹资改善办学条件，为少数民族学生入学奠定了坚实的基础。进一步加大地方财政投入力度，县委、县政府将学校排危工作列为每年向社会公开承诺办理的十件实事之一，将排危资金纳入财政预算，每年安排排危资金100万元。城市教育费附加主要用于义务教育。精心组织校舍危房普查和制定“十一五”校舍建设规划，不断完善和更新校舍建设项目库资料，进一步调整校园布局规划，2004年以来收缩了56个校点。积极争取和认真实施寄宿制工程、危改工程、战恢工程，积极申报希望工程，全面加强工程质量管理，最大限度发挥资金的使用效益。“两基”验收以来，多渠道筹资7555.62万元，改扩建校舍83319平方米，排除危房27909平方米，学校基础设施明显改善。其中寄宿制工程项目2474.4万元，危改项目879.77万元、战恢项目1111.55万元，希望工程837.42万元，其他项目1312.48万元，通过融资渠道投入940万元。硬件改善，为推进教育公平，解决少数民族学生上学难问题提供了硬件保障。

（二）少数民族地区义务教育经费保障机制贯彻落实情况

2006年实行农村义务教育经费保障机制改革以来，我县享受“两免一补”政策的指标逐年增加，享受补助标准逐年提高。

目前全县义务教育阶段58808人全部享受免杂费和免教科书政策，26663人享受寄到宿制生活补助费。全县少数民族学生44278人均享受到免杂费和免教科书费政策，上学不用交费，其中小学12360人，初中31918人。少数民族学生中有18154人享受到寄宿制学生生活补助费，占少数民族学生的41%。

（三）少数民族双语教学情况

全县有教职工3800人，其中少数民族2718人，占71.5%，其中双语教学教师17人。我县按照民族区域自治法要求，在瑶族聚集的洞波果布小学和新华团堡小学开办双语教学班，用少数民族语言和普通话两种语言教学。去年以来，先后有36名教师参加“双语”教学培训，其中省级培训25人，州级培训11人。目前，我县少数民族地区大部分学校在小学的低段，都采用双语进行教学。其中以汉语壮语、汉语瑶语、汉语苗语相结合教学为主。

（四）上级国家机关给予教育的优惠政策到位情况

1.在我县设立省定民族中学1所。我县民族中学是省定民族中学之一，1998年分设独立办学以来，在各级党委、政府的重视与关怀下，办学规模得到迅速扩大。2005年12月被评定为二级乙等完中，现有在校生2400人，教职工152人。分设以来，教育教学质量逐年提高，中考成绩基本上是全县第一，高考上线率均在70%以上，尤其是2008年高考上线率达77%，为我县发展民族教育，培养少数民族人才做出了积极的贡献。

2.划拨民族生生活补助费

上级机关每年划拨资金对我县民族中学民族生进行补助，每生每月47元，每年共补助1000人，每年10个月共47万元

3.对少数民族学生给予特殊照顾政策

高等学校和中等专业学校招收我县毕业生，对我县少数民族考生均给予适当放宽录取标准和条件。高考录取时，少数民族考生照顾20分录取。高中中专录取时，少数民族考生照顾30分。

4.帮助培训和培养各民族教师

上级机关根据《民族自治法》帮助我县培训和培养各民族教师。“十五”以来，国家实施贫困地区义务教育工程，为我县培训各类专任教师及项目学校校长885人次，资金投入156.3万元，其中，专任教师学历提高培训294人次，专任教师新课程培训248人次，短缺学科专任教师培训204人次，项目学校校长短期培训139人次。

四、制约少数民族地区基础教育质量提升的因素

在各级党委政府和上级教育主管部门的关心指导下，我县的民族教育事业取得了较大发展，在获得成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的一些问题：

一是对民族教育投入仍有较大缺口，学校的基础设施有待进一步改善，部分学校存在危房，特别是村小和教学点一级的学校多数属于危房，隐患危及师生安全。有的使用年限较长，已反复维修多次，墙体断裂；有的屋架腐朽；有的土基、木板、单砖墙房以及墙体倾斜。学生住宿拥挤等问题亟待解决。

二是教师队伍建设还存在薄弱环节，在适应新形势、掌握新知识和深化教改等方面还需要进一步加大力度。由于条件限制在村小和教学点教师紧缺的现象尤为突出。

三是民族学生贫困面大，贫困程度深，虽然在义务教育阶段已经实现全部“两免”，但“一补”名额有限，仍有部分贫困生没有享受到此实惠，少数民族子女入学仍是个难题，控辍保学形势严峻。

四是受打工热潮影响，处在学龄阶段的民族学生外出打工数量呈现上升趋势，巩固工作难度加大。

五是民族村寨的少数家长法律意识淡薄，重男轻女、早婚早育观念现象较为突出，随意剥夺孩子的受教育权利。

五、加快发展少数民族地区基础教育的对策措施建议

一是要进一步加大对民族教育投入，多方筹措教育经费，不断改善办学条件。

二是优化整合教育资源，在广泛调研的基础上，对学校布局进行微观调整，均衡教育发展。

三是继续加强教师队伍建设，坚持科研兴教，优化教师队伍和教育管理者队伍，全面提高教育教学质量。建立和制定少数民族地区教师福利待遇优待政策，鼓励青年教师到村小、教学点一级任教，提高民族地区教育教学质量。

四是加大少数民族贫困学生救助帮扶力度，做好控辍保学工作。

五是制定少数民族大学毕业生就业优惠政策，提高少数民族毕业学生就业率。

六是增加民族地区义务教育阶段学生生活补助名额，让全部农村在校贫困生得到资助。进一步加大普通高中在校民族生助困力度，建立长效的贫困生救助助机制，让每名学生顺利完成学业。

七是继续全面深化农村教育综合改革，巩固改革成果，加快相关配套改革的实施步伐，提高学校活力，促进民族教育的发展。

第三篇：少数民族地区基础教育工作报告

内容提要:

一、基本情况xx县辖13个乡（镇）145个村（居）委会2568个村小组，居住着汉、壮、苗、彝、瑶、仡佬六种民族，总人口40万，少数民族占总人口的77％，少数民族地区基础教育工作报告。2007年，全县实现生产总值23.3亿元...

一、基本情况

xx县辖13个乡（镇）145个村（居）委会2568个村小组，居住着汉、壮、苗、彝、瑶、仡佬六种民族，总人口40万，少数民族占总人口的77％。2007年，全县实现生产总值23.3亿元，地方财政一般预算收入1.08亿元，农民人均有粮315公斤，人均纯收入1694元。全县现有各级各类学校500所，在校生68737人，其中少数民族学生51125人，占在校学生总数的74.4％。适龄儿童入学率99.72%，适龄少年毛入学率97.01%，青壮年非文盲率99.44%，人均受教育年限6.18年。全县有教职工3800人，其中少数民族教职工2718人。

二、教育部门落实党和国家民族政策情况

（一）充分保障少数民族学生受教育权利

1.依法实施普及九年义务教育，保障少数民族平等接受义务教育。按照省、州政府的规划和部署，我县从1993年分阶段实施“普九”。十多年来，县委、县政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，特别是“十五”期间，在上级党委、政府及教育主管部门的领导和指导下，富宁县自加压力，上下一心，形成全民抓“普九”工作的强大合力，1998年普及六年义务教育，2003年实现基本普及九年义务教育。实现“普九”后，我县出台了《xx县巩固提高普及九年义务教育工作实施办法》，落实各级各部门在“两基”巩固提高工作中的责任，把巩固提高工作当作考核干部政绩的重要内容之一，实行一票否决制。乡镇依法组织适龄少年儿童入学，动员流失生返校，严格审批缓学、免学、停学、休学对象；教育部门严把学籍和毕业审验关；劳务输出部门严把输出关，严禁将未完成义务教育的对象输出务工；司法部门对义务教育阶段学生非法婚姻严肃查处；劳动监察部门对使用正在接受义务教育对象做工、经商或从事其它雇佣性劳动的单位和个人进行处罚，吊销营业执照；民族宗教部门重点把动员少数民族儿童少年入学纳入提高民族素质的重要工程加以落实；民政部门对贫困生实施扶贫济困救助；共青团抓好“希望工程”救助；妇联广泛动员女童和女少年入学，提高女童和女少年入学率；公安部门重点打击破坏教育环境和教学秩序的不法分子，工作报告《少数民族地区基础教育工作报告》。2004年以来，我县“两基”巩固提高工作有序推进，每年都通过州政府“两基”年审复核，2008年5月，省政府复查为合格。“两基”工作促进了民族教育发展。全县2007至2008学年中小学在校生62507人，少数民族学生46952人，占75.11%；其中义务教育阶段学生58808人，其中初中在校生16529人，少数民族学生12360人，占在校生总数的74.78%；小学在校生42279人，少数民族学生31918人，占在校生总数的75.49%。小学阶段适龄儿童入学率99.72%，其中少数民族适龄儿童入学率达99.68%；初中阶段适龄少年入学率达97.01%，其中少数民族适龄少年毛入学率达95.78%。

2.抓住机遇，逐步普及现代教育手段，让少数民族学生充分享受到优质教育资源

xx县2003年实现“普九”后，县委、政府抓住了实施“普实”和“农远”项目的机遇，不断改善办学条件，逐步普及现代教育手段，努力推进教育公平。2004年启动“普实”工作，通过向上级争取和县乡自筹，共筹集资金2280万元，其中投入1430万元建成了县一中、县民中、县三中等7所综合实验楼。2006年县级财政投入300万元作为仪器药品经费，社会各界捐资195万元，基本解决实验课桌椅经费。全县192所中小学按类别标准配备了实验室仪器，2006年低“普实”工作通过省政府验收。2007年全面实施农村中小学现代远程教育工程项目，总投入751万元。县政府解决“农远”辅助设备经费88万元，乡镇政府、学校自筹资金230万元。目前，全县500所学校实施507个“农远”项目，其中教学光盘播放点324个，卫星教学收视点186个，计算机教室25个，多媒体教室25个，惠及6.8万名学生，其中惠及少数学生5.1万人。

第四篇：社会治安综合治理工作暗访情 况 1

恩施市社会治安综合治理工作暗访

情 况 汇 报

（恩施州经济委员会）

（2009年6月2日）

五月下旬，按照恩施州综治[2009]16号文要求，州经委负责对恩施市城区三个办事处和三岔乡、新塘乡、红土乡、白杨乡、太阳河乡、崔坝乡、沙地乡等十个乡镇（街道办）进行社会治安综合治理工作暗访调查。州经委党组十分重视本次暗访调查活动，并把此次暗访调查活动作为学习实践科学发展观的一项内容安排部署。由于时间紧任务重，委党组书记、主任杜寿昌同志亲自督办，副主任冯晓骏同志牵头负责，并抽调机关有关科室十名同志组成三个暗访小组，分别沿舞阳、三岔、新塘、红土线，小渡船、崔坝、沙地线、六角亭、白杨坪、太阳河等三条线暗访，深入学校、医院、机关等单位了解当地社会治安情况，与个体商贩、打工人员、农家农户、企业负责人等交谈，倾听群众呼声，总结本地综治工作好的经验和作法，认真查找工作中的不足和薄弱环节。共计发放测评调查表450份，综合测评显示恩施市社会治安安全率达93.2%；还有6.8%的人认为还存在不安全因素；有99.6%的人认为目前社会治安状况比去年有所好转；有87%的人参与或知晓恩施市开展过平安建设活动；对恩施市政法

沙地乡 46 4 0 C、您知道所在地开展过平安（综治）建设活动吗 知 道 听说过 不知道 城区办事处 73 22 5 三岔乡 40 7 3 新塘乡 14 32 4 红土乡 27 14 9 白杨乡 12 11 27 太阳河乡 35 6 9 崔坝乡 49 1 0 沙地乡 45 3 2 D、您所在政法机关作风和执法执纪情况如何 好 一 般 不 好 城区办事处 68 38 4 三岔乡 37 13 0 新塘乡 18 23 9 红土乡 28 19 3 白杨乡 18 26 6 太阳河乡 33 15 2 崔坝乡 48 2 0 沙地乡 47 3 0

治、消防、安全生产、道路交通、安全社会化管理等责任制，规范了基层综治工作的基础性工作，综治队伍建设得到进一步加强。如太阳河乡党委政府负责人挂牌上街直接参与集镇综合治理工作，维护交通秩序，开展平安恩施建设宣传活动。三岔乡开展食品安全知识教育、防灾减灾宣传周等多种活动形式。红土乡建立综合治理激励机制。新塘乡推行信访、公、检、法、司等联合办公地“五位一体”调处机制，从机制上促进了当地社会治安综合治理工作上新台阶。

（二）加强群防群治，建立防范网络

首先从安全防范上下功夫，大力开展安全创建活动，以创建安全文明活动为载体，逐步提高人民群众的防范意识，文化生活质量和文明程度，建立健全安全防范体系。一是进一步加强基层综治办的基础建设。做到“三专”和“六有”，“三专”即有专人、专室、专柜。“六有”即有组织、有职责、有任务、有制度、有报酬、有奖惩。进一步强化了村治保、调解委员会的组织领导。加强群防群治组织建设，实行村级建办，联防建班，长期联防。二是使社会治安综合治理工作进村、进组、进户、见人。目标明确，责任连带。加强流动人员的管理，坚持谁用工谁负责，重教育、重引导、重防范。与计生服务站，公安派出所携手服务，齐抓共管。三是维稳工作自成体系，各办事处、乡镇成立了维稳中心，配备专职工作人员，按照“围绕经济抓稳定、维护稳定促经

题得到有效遏制。二是 坚持“严打”斗争，维护社会稳定。公安机关以确保社会稳定为第一责任，以“严打”为契机，及时侦破了一批案件。三积极化解社会矛盾，防范和减少违法犯罪。对不安定因素和群体性事件及时开展排查化解工作，避免了一些因土地权属、征地补偿、拆迁建设、市场整顿、移民搬迁等纠纷引发的人民内部矛盾转化为治安案件和刑事案件。

二、存在的问题

1、个别乡镇、单位对矛盾纠纷排查化解工作还重视不够。主要表现为信访件增多、信访涉及范围广，一些信访件由乡镇根本无法解决，协调力度很弱，对一些重点的矛盾纠纷有畏难情绪，还存有推、拖的思想，化解力度小。

2、农村土地山林权属引发的矛盾时有发生，影响了农村社会稳定。农村因土地山林权属不清发生的纠纷不断，可能引发治安案件甚至刑事案件，严重影响农村的社会治安。

3、治安基础性工作有待进一步加强。人民群众参与治安工作的主动性和积极性调动不够，究其原因：一是财政投入经费有限，居（村）委会的联防队难以为继，难以持续正常开展治安联防工作；二是有些管片民警很少下乡，对社情不熟悉、不了解，与村（居）委会干部群众沟通少、联系少，感情生疏，治安工作没有得到基层干部、群众的积极协助和

护稳定促经济发展上下功夫，在建设防控网络上做文章，在构建群防群治上长打算，全力打造社会稳定、政治安定、人民安居乐业的良好治安环境。

2、要重视治安基层组织建设，加强治安的固本工作。一是要重视村（居）民委员会等基层党支部建设，发挥党支部在基层治安工作中的战斗堡垒作用。二是对基层治安组织，要加强领导、指导和帮助。基层治安组织是社会治安综合治理的基础，综合治理，预防为主方针的落实重点在基层。要重视对基层治保工作的领导，充分发挥治保组织的作用。公安机关应积极探索治安工作改革，确保警力下沉、工作中心下移基层。要落实管片工作制度，严格管片民警工作责任，指导帮助基层治保组织开展治安工作；三是要切实改变工作作风，真正树立执政为公、执法为民思想。同时，要继续加大法制宣传教育力度，增强广大群众的社会责任感，充分发挥群防群治的作用。

3、进一步健全网络，提高防控能力。在城区，要进一步加强义务巡逻力量建设，提高动态防控能力，做到专兼职力量互为补充，并进一步严格各单位内部防范制度；在农村，各乡镇综治办、派出所要切实加强指导、督促和检查，提醒群众增强防范意识，强化提高社会治安防控能力。红土乡聘用清洁和城防队员采取夜间巡逻打更，提醒加强社会治安综合治理工作就是一个很好的方式。

土地山林权属纠纷引发的矛盾已经成为影响农村稳定的主要问题之一。各街道办、乡镇要有解决这类矛盾纠纷的紧迫感，要实行领导包案制，实行领导责任制。通过加强领导、集中时间、集中人力，加快农村土地山林纠纷的调处进程，及时消除和化解这一影响农村稳定的隐患。

8、加大对工矿企业、再建工程和国家项目及移民的管理力度。一是加大对工矿企业的管理，特别是加大对非煤矿山、煤场、砖厂的安全管理力度；二是加大对在建工程安全管理和不稳定因素排查力度；三是加大对地质灾害区域和国家扶贫搬迁等移民安置补偿工作的管理力度。

9、要进一步加强政法综治宣传力度，努力营造人人参与社会治安的良好氛围。农民文化水平总体较低，法制观念欠强。遇到矛盾纠纷时很少用法律手段保护自己，往往采用蛮干的方法，引起争执打架，使矛盾纠纷不能及时有效化解，针对这一情况要以“五五”普法的契机，全面提高农民的法律意识，增强他们的法制观念使自己的言行快速驶近法律轨道。要着力提高人民群众的法律素质和道德素质，教育群众依法办事，积极动员全社会关心支持和广泛参与政法综治工作，努力创造稳定和谐的社会环境。

第五篇：选举工作情镇况汇报

XXX镇市镇两级人大换届选举工作情况汇报

我镇自7月10日全市人大换届选举动员会议以来，为了精心组织，严格程序，依法做好市、镇人大换届选举，根据市委的统一安排，按照市人大的精心部署，人大换届选举的前期准备工作，主要做到了领导专班、摸底调研、落实责任、工作部署等“四个到位”。现将有关情况汇报如下。

一、基本情况。

我镇位于湖北南部，石首的西南边陲，是省级重点口子镇。全镇共辖18个行政村1个社区，镇直单位33家、私营企业12家，版土面积67平方公里，常住人口32148人，流动人口6000余人，划分市代表选举6个大选区、镇代表选举25个小选区。

二、前段工作。主要做到了四个到位：

一是领导专班到位。镇成立了以党委书记段毅为主任，党委副书记、人大主席廖树臣为副主任，纪委书记邹春玲、组织统战委员黄文年、宣传委员王芳、人大副主席田源芳、财政所所长雷光武等为成员的镇选举委员会，并下设镇选举办公室，由黄文年兼任，具体负责日常业务工作，同时还抽调了3名素质好、水平高、能力强的年轻人在选举办公室工作。各村、各单位成立了以党支部书记为组长的选举工作领导小组，挑选了业务素质高的驻村机关干部加强对各选区的指导和督促。

二是摸底调研到位。在7月中旬，我镇就提出了要及早谋划，充分准备，精心安排，严密组织，保证换届选举工作顺利进行的要求。随后，镇安排组织、纪检、财政、人大办等有关人员组成调研组，分成四个片区，深入到各村、企事业单位，采取座谈、集体研讨等方式进行换届选举工作调研，掌握第一手选举资料，把握换届选举面临的新情况、新问题；了解选民的心态；制定了《XXX镇市、镇人大换届选举工作实施方案》，对这次换届选举的指导思想、时间安排、组织领导、代表名额分配和代表结构安排等提出了具体明确的实施方案和工作要求，为圆满完成这次市、镇两级人大换届选举工作提供了重要的政策依据与措施保证。

三是落实责任到位。实行“三包三定三集中”。“三包”：镇领导包选区、镇机关干部包村（企事业单位）、村干部包组；

“三定”：定人员、定时间、定任务；“三集中”：全镇各级干部集中力量、集中时间、集中精力抓好换届选举工作。做到任务到人，责任明确，全镇形成了组织机构健全、责任明确具体的选举工作网络，为市镇人大换届选举工作的顺利进行提供了一个坚强有力的组织保障。

四是工作部署到位。为了做好这次换届选举工作，7月12日，召开镇班子会议，专题研究并制定了我镇人大换届选举工作的初步方案。这次会后，我们将在短时间内迅速组织开展选举动员，营造浓厚的选举宣传氛围，并按照方案依法组织实施。

三、存在问题。通过调查摸底，主要存在着“六难”；

1、选民登记难。农村现阶段外出务工人员多，在家选民少，参选人员难保证。许多村民户籍在镇里，人外出打工经商，特别是整家外出户逐年增多，选举时多数不会回来行使自己的民主权利，很难保证半数以上选民回来参选。据不完全统计，我镇就有6000多人在外地打工，人户分离现象严重，一些私企老板为了争当代表，要求打工人员在企业参选，而所在行政村也要求其回户籍所在地参选，两派有争论，使村级难以把握，加大了选民登记的难度。

2、选区划分难。农村发展快，能人涌现多，适合当代表的人选就多，给代表名额分配工作增加了难度。由于受到代表名额的限制，特别是市人大代表名额有限，选区划分由几个村联片划为一个大选区，造成一些人大代表选区需要由多个行政村联合选举，选举竞争激烈，导致“大村吃小村”，造成代表名额不好分配，选区划分困难。选举农村市人大代表的选区划分，大小行政村搭配在一起选举，就注定市人大代表往往产生在大村，小村的选民意见大。

3、依法选举难。随着民主政治不断推进，选民民主意识和参政意识逐年提高，人大代表尤其是市人大代表的地位和作用不断显现，选民争当代表的热情高涨，有可能出现候选人采取不正当手段来达到当选的目的。农村存在“红眼病”现象，认为“你已当了一届人大代表，第二届不能让你当了”，给部分自身素质高、履职能力强的老代表的“连任”带来一定困难。

4、投票组织难。投票选举，在实际组织操作时，不同程度遇到选民思想难动员，选民参选情况难摸底，到会选举难通知，委托投票手续难落实，选举大会人员难组织。人户分离、人口流动大，难以集中选民等。

5、选好代表难。在目前代表结构强制性要求下，市、镇大代表都是按照一定的结构要求进行安排，直接分配到各选区。市、镇人大代表在选举过程中，难免会受到选民因姓氏、宗族等各方面干预的影响，导致选出来的人大代表不一定是本选区最合适的人选，代表的结构性要求与代表整体素质进一步提高之间存在矛盾，也势必影响造成党员代表、干部代表过多，妇女代表、农民代表过少，使得代表分布不合理，缺乏代表性、广泛性。

6、经费保障难。镇级财政仅能维持正常运转，无财力投入换届选举，特别是村级更是难上加难，很难满足选举实际工作需要，表现在先赊账后讨帐，几年难到帐。

四、几点建议

1、做到“三个加大：一是加大宣传力度。要广泛深入，开展形式多样的宣传活动，使换届选举工作家喻户晓，深入人心，激发广大选民的参与热情，为该项工作的顺利开展营造良好的社会氛围。二是加大领导力度。市镇人大换届选举工作是一项重大的、严肃的政治任务。真正意义上地把换届选举工作列入党委工作的重要议事日程，齐抓共管，形成整体工作合力；三是加大工作力度。换届选举工作是法律性、政策性、程序性很强的工作，要确保换届选举的成功，必须认真抓实各阶段各个环节的工作，做到困难问题早排查，工作方案早制定，代表资源早摸底，班子配备早安排。

2、落实“三严一确保”：严把“三关”、严格“四环”、严守“五时”，确保人大换届选举一次成功。

严把选民“三关”：一是严把选民年龄关。计算年满18周岁选民年龄的时间，一律以公历年份的出生日起至本次人大代表选举日（公元2011年9月20日）止，即1993年公历9月20日（农历1993年八月初五）以前出生的均属本次登记范围。二是严把政策界限关。每一选民只能在一个选区登记，做到不错登、不漏登、不重登。三是严把选民资格审查关。选民资格经镇选举委员会审查确认后，按时张榜公布。

严格选举“四环”：一是注重选区划分环节。我镇将自然村为单位划分选区；机关企事业单位分战线划分选区等，我镇共划分为市代表选举有6个大选区、镇代表选举有25个小选区。二是注重工作人员培训环节。采取集中培训、以会代训的方式，层层培训选举工作人员。三是注重选民登记环节。根据有关法律，明确登记标准，确保选民登记率达到100%。四是注重代表候选人提名推荐环节。既要注重充分发扬民主，又严格坚持代表比例结构要求，严把代表质量关。

严守法定“五时”： 9月1日选民名单公布日，9月5日市、镇两级人大代表初步候选人名单公布日，9月13日为市、镇两级人大代表正式候选人名单公布日，9月20日为市、镇两级人大代表统一选举日。9月28日我镇召开第五届人民代表大会第一次会议。

确保市镇人大选举一次性成功。

3、未雨绸缪建机制。建立制止不正当选举的预警机制，做到预防在先，避免违法选举现象发生。

一是把制止不正当选举工作重点立足于防范上，加大“5个禁止”、“17个不准”、“5个一律”宣传力度，形成强大的高压态势，营造风清气正的良好氛围。二是成立不正当选举的处理机构，设立专线举报电话，发现违法选举案件及时打击。三是建立代表候选人的谈心、告诫或诚信公约等制度，在选举期限内，指定专人定期与相关候选人谈心，及时掌握候选人的思想动态，提高代表候选人诚信度等。