尾矿库抗洪抢险管理制度

第一篇：尾矿库抗洪抢险管理制度

尾矿库抗洪抢险管理制度

1、选矿厂调度室要及时了解和掌握汛期水情和气象预报，并通知尾矿工。

2、汛期加强值班巡视，排洪口要有专人守护，密切注视库水位情况和坝体两侧截水沟、排水沟的排洪情况，发现险情及时采取果断措施，严防事态扩大，导致漫顶溃坝。

3、汛前必须对排水设施进行全面检查，发现问题及时处理，确保排洪畅通无阻，并做好防洪抢险物资及工具的准备，确保上坝道路、通讯、供电及照明线路可靠和畅通。

4、遇暴雨时，尾矿库值班人员必须每隔1小时向选矿厂调度室汇报尾矿坝情况一次，并做好详细记录。

5、洪水过后应对尾矿坝坝体和排洪系统进行全面认真检查和清理，发现问题及时完成修复和加固等处理工作。

6、选矿厂必须组织员工学习《尾矿库事故应急预案》，明确防汛职责，建立健全值班巡检制度，同时制定应急处置方案和尾矿库下游居民撤离方案。

7、选矿厂组建抗洪抢险队伍，并组织演练。

8、平时必须备足抗洪抢险所需的物资及工具，并安排专人负责。

第二篇：尾矿库安全管理制度

西藏中瑞矿业发展有限责任公司

尾矿库安全管理制度

一、尾矿库筑坝安全管理制度 目的

为了加强尾矿库的一次性筑坝安全管理，保证尾矿库的安全，特制定本制度。适用范围

本制度适用于本矿尾矿库筑坝安全管理。职责

施工单位必须严格按设计要求和作业计划精心施工、做好记录，监理公司负责监督工程的进度、质量、安全，由选矿厂安排相关人员监督管理。内容及要求

4.1 严格按照设计技术参数和筑坝方式进行筑坝，尾矿坝的内外坡比不得陡于设计规定，尾矿库采用一次性建坝形成库容、库后和库周边放矿、拦挡主坝前尾矿水澄清工艺。

4.2尾矿坝筑坝材料选用风化土料筑坝。水上筑坝土料选用露采剥离的表层风化土（含砾石粘土）；水下填筑料采用将干填粉质粘土或砾石粘土填筑水下坝身，围堰采用袋装粘土；坝体上、下游护坡及下游坝脚外购石料压坡。

4.3坝体堆筑完毕，按下列内容进行质量检查，检查记录需经主管技术人员签字后存档备查。

1)坝体长度、剖面尺寸、轴线位置及内外坡比； 2)坝体的坝顶及内坡趾滩面高程、库内水位； 3)尾矿筑坝质量。

4.4坝体出现裂缝、滑坡、渗漏、管涌等现象时，相关技术人员应通过现场观测和分析，判明其成因、种类，提出相应的处理措施加以整治。

4.5坝外坡面维护工作（包括筑沟、覆土、种草）应按设计要求进行，防止坝坡冲刷、尾矿流失污染环境。

4.6严禁在库区范围内放牧、开垦、爆破、采石和建筑，滥挖尾矿、取水，外来尾矿、废水和废弃物入库等一切违章行为。4.7每年至少测绘一次尾矿库现状地形图，检查坝标高、内外坡比、平整度等参数是否符合设计要求。

二、排放安全管理制度 目的

为了加强尾矿库的安全排放管理，确保尾矿库的安全，特制定本制度。适用范围

本制度适用于本矿尾矿库尾矿排放安全管理。职责

尾矿库技术管理人员须编制尾矿库运行状态相对应的尾矿库年、季作业计划和详细运行图表，统筹安排和实施尾矿输送、分级和排放，选矿厂组织尾矿工认真落实尾矿排放计划，尾矿工严格按放矿点、放矿方法的要求精心操作，认真检查，排除故障。内容及要求

4.1尾矿库采用一次性建坝形成库容、库后和库周边放矿、拦挡主坝前尾矿水澄清工艺。尾矿工必须严格按年、季、月度排尾作业计划，在库区范围内认真实施放矿工作，放矿时应有专人管理、不得离岗，并做好记录。

4.2由于尾矿库库区可能有岩溶的存在，可能会对尾矿库运行带来一定的影响，为防止这些不利因素的影响,良好的放矿工艺是必不可少的，放矿过程中，在保证回水水质的前提下，将尾矿库内的水位尽量抽低。

4.3 尾矿工必须加强放矿的日常检查、维护等管理工作，及时按要求调整放矿地点、处理故障。

4.4 尾矿坝滩顶高程必须满足生产、防汛、冬季冰下放矿和回水要求。尾矿坝堆积坡比不得陡于设计规定。

4.5 尾矿排放时，及时做好监控，控制好库内水位,确保坝体稳定和调洪库容。

4.6 坝体较长时应采用分段交替作业，使坝体均匀上升，应避免滩面出现侧坡、扇形坡或细粒尾矿大量集中沉积于某端或某侧。

三、尾矿库水位控制安全管理制度 目的

为了加强尾矿库的水位控制，确保防汛、排渗设施完好而且正常运行，使尾矿库水位控制作业活动程序符合《尾矿库安全技术规程》，确保尾矿库的安全渡汛，尾矿库安全运行，特制定本制度。适用范围

本制度适用于本矿尾矿库正常安全生产的水位控制和管理。3 职责

有回水设施的尾矿库由水泵工协同尾矿工控制库水位，一般情况由安环部指导尾矿工根据气象、回水、浸润线水位、坝坡渗流情况控制库水位。内容及要求

4.1 控制尾矿库内水位必须遵循以下原则：

4.1.1在满足回水水质和水量要求前提下，尽量降低库内水位； 4.1.2在汛期必须满足设计对库内水位控制的要求；

4.1.3当尾矿库实际情况与设计不符时，应在汛前进行调洪演算； 4.1.4当回水与尾矿库安全对澄清距离和安全超高的要求有矛盾时，必须保证尾矿库安全；

4.1.5水边线应与坝轴线基本保持；

4.1.6岩溶或裂隙发育地区的尾矿库，应控制库内水深，防止落水洞漏水事故。

4.2汛期前，尾矿库安全管理人员应对排洪设施进行检查、维修和疏浚，清除排洪口前水面漂浮物，确保排洪设施畅通。

4.3库内设清晰醒目的水位观测标尺，每天做好正常运行水位的观测记录。4.4排出库内蓄水或大幅度降低库内水位时，应注意控制流量，非紧急情况不宜骤降。

4.5非紧急情况，未经技术论证，不得用常规子坝挡水。

4.6洪水过后，应对坝体和排水井、排水涵洞、截洪沟等排洪构筑物进行全面认真的检查与清理，发现问题及时修复。同时，采取打开排水井预制件或投入大功率水泵抽水等措施降低库水位，防止连续降雨后发生垮坝事故。

4.7由生产技术部定期测量库内水边线、坝体的沉降位移，并核准当年尾矿库的实际调洪能力，确保库内积水水下库容，生产回水、沉淀悬浮物的存水高度，调洪高度、坝体安全超高。

四、尾矿库防汛措施和排洪设施安全管理制度 目的

为了落实尾矿库防汛措施和加强排洪设施安全管理，确保尾矿库安全度汛，特制定本制度。适用范围

本制度适用于本矿尾矿库排洪设施安全管理。职责

3.1防汛工作实行行政领导负责制，选矿厂成立防汛领导小组。厂长任组长、生产厂长任副组长，成员由各级单位、部室第一负责人组成，实行统一指挥，分单位、部室管理，落实防汛岗位责任制。防汛领导小组办公室（简称防汛办）设在安环部，安环部主任兼办公室主任。

3.2各二级单位必须成立防汛小组，遵照“谁主管、谁负责”原则，具体负责管辖区内的日常防汛工作，并制定本单位的防汛措施。

3.3选矿厂成立防汛突击队，由机关部室全体成员组成，安环部主任任队长，负责队员召集、突击任务分派。各二级单位要成立防汛抢险应急队伍，制定抢险方案，定人员、定地段、定措施，明确各自的职责和任务，做到召之即来、来之能战。内容及要求

4.1原则与奖惩

4.1.1防汛工作实行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。

4.1.2对防汛工作抓得好的单位和个人，给予表彰，差的给予批评教育，造成严重后果的要追究法律责任。

4.2联系与预警

4.2.1防汛办应加强与当地气象部门的联系，随时掌握和传达气象信息，并按相应预警信号落实应急防范工作。尾矿库值班室应配置电视机，便于尾矿工随 时掌握天气情况。

4.2.2应在库区内适当位置或排水构筑物设置清晰醒目的水位观测标尺，由尾矿工每天进行观测和记录。

4.2.3出现蓝色暴雨预警信号时，安环部主任要落实相关部门，按照职责做好防暴雨准备工作，各部门（单位）负责人要组织落实应急防范措施，落实应急物资。

4.2.4出现黄色暴雨预警信号时，生产矿长要组织相关部门负责人立即赶赴现场，落实应急防范措施，库区工作人员和相关部门按照职责做好防暴雨工作，由安环部专门负责尾矿库渡汛。

4.2.5出现橙色暴雨预警信号时，矿长要迅速赶赴现场组织落实应急防范措施，并亲自调度和协调指挥，生产矿长督促落实，指定安环部和生产技术部具体负责尾矿库渡汛工作。

4.2.6出现红色暴雨预警信号时，矿长要立即赶赴现场，根据需要和可能适时启动《尾矿库应急救援预案》，停止其他一切生产作业，举全矿应急之力全力以赴做好抗洪抢险工作。生产矿长具体负责落实尾矿库度汛工作，确保人员安全。

4.2.7汛期，防汛抗洪领导小组成员一律不得关机，确保手机24小时处开机状态，便于成员间及时联络，信息顺畅。

4.3准备与处置

4.3.1汛前：各二级单位应对排洪排水设施进行检查、维修和疏浚，确保排洪设施畅通，加强库坝巡回检查，发现问题及时处理，并将发生的问题和处理意见报防汛办。

4.3.2各二级单位、部室应准备好必要的抢险物资，交通运输、通讯工具，安全带、救生衣，供电设备和照明器材等，及时维修上坝公路，以便防洪抢险。

4.3.3各二级单位要强化尾矿库护坝人员责任心教育与操作技能培训，督促检查其工作质量和防范意识。

4.3.4各二级单位要加强对尾矿库的护坝工作，要维护、完善好尾矿库防汛设施和制定防汛措施，建立原始观察记录。

4.3.5汛期: 汛期实施尾矿库值班巡查制，要有专人负责，专人巡坝查险，做到24小时不少于2人值守巡查，电话24小时开通；发现险情必须立即采取抢 8 护措施，并及时报告防汛办。

4.3.6汛期: 清除排洪口前水面漂浮物；排出库内蓄水或大幅度降低库内水位时，应注意控制流量，非紧急情况不宜骤降；不得在尾矿滩面或坝肩设置泄洪口；非紧急情况，未经技术论证，不得用常规子坝挡水。

4.3.7当险情威胁人身安全时，紧急抢险过程中，各二级单位应先组织受灾群众迅速撒离到安全地带，并做好生活安排；保卫部门要加强治安管理和安全警戒工作。

4.3.8洪水过后应对坝体和排洪构筑物进行全面认真的检查与清理，发现问题及时修复。

4.3.9灾害发生后，各二级单位、部室要深入灾害点，做好抢险救灾物资的供应，并积极组织恢复生产，同时将灾情情况收集报防汛抗洪领导小组，由防汛办报市防汛指挥部。

4.4暴雨预警信号

1、蓝色——12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

2、黄色——6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

3、橙色——3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

4、红色——3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。

4.5排洪设施安全管理

4.5.1矿根据设计文件构建尾矿库排洪设施，满足尾矿库防洪要求。4.5.2尾矿库排洪设施的施工及验收应按《尾矿设施施工及验收规程》和其他有关规程进行。

4.5.3主管技术人员、尾矿工应加强排洪设施的日常检查、维护和疏通工作。4.5.4尾矿库排水构筑物停用后，必须严格按设计要求及时封堵，并确保施工质量。严禁在排水井井筒上部封堵。

五、尾矿库渗流控制和排渗设施安全管理制度 目的

为加强排渗设施的维护管理，加强对尾矿库浸润线的控制，防止坝面或坝肩出现渗流，掌握各设施的工作状况及其变化规律，及时发现各种异常现象，防止事故发生，特制定本制度。适用范围

本制度适用于本矿尾矿库渗流控制和排渗设施安全管理。职责

3.1由选矿厂负责尾矿库运行期间须进行坝体浸润线的观测，注意坝体浸润线出逸点的位置、形态、流量及含砂量的变化情况和分布状态，严格按设计要求进行观测和控制。

3.2尾矿库矿库运行过程中，如坝体浸润线超过控制线，应经技术论证和安全部门批准增设或更新排渗设施，由生产技术部负责组织实施。内容及要求

4.1 矿根据设计文件采取下列措施控制渗流：

4.1.1 尾矿筑坝地基设置排水棱体、水平排渗管（沟）及溢洪道等； 4.1.2 尾矿坝马道位置设置排水沟（渠）； 4.1.3 与山坡接触的坝肩处设置截水沟（渠）等； 4.1.4 适当降低库内水位，确保调洪库容满足防洪的要求；

4.2 当坝面或坝肩出现集中渗流、流土、管涌、大面积沼泽化、渗水量增大或渗水变浑等异常现象时，可采取下列措施处理：

4.2.1 在渗漏水部位铺设土工布或天然反滤料，其上再以堆石料压坡； 4.2.2 增设排渗设施，降低浸润线。

4.3 尾矿库排渗设施包括排水棱体、内贴坡反滤层及坝排渗管等。4.4 排渗设施属隐蔽工程，施工期间必须每天去现场检查施工质量，技术人员则应经常亲临现场进行检查，遇到技术难题时必须要在现场，施工时必须按设 计要求精心选料、精心施工，施工材料由工程部、选矿厂与施工单位共同检验，不合格材料严禁使用，工程部须仔细填写隐蔽工程施工和验收记录，并存档。

4.5 尾矿库各种排渗设施施工后均交付选矿厂使用，其维护、保养及保护工作由尾矿工负责。运行过程中如发现丢失、损坏等情况应及时报告选矿厂、设备部、工程部等相关部门。

4.6 坝面排水沟、坝肩沟及截洪沟的清理工作由护坝工每天进行一次。汛期特别要加强巡视和及时清理，确保安全畅通。

4.7 坝体浸润线观察由选矿厂负责，每月一次，结果报生产技术部、安环部。4.8 专业技术人员应对观察成果及时进行整理分析，绘制图表。如有异常现象应通知进行复查，并提出处理意见和措施。

4.9 生产技术部每年年终应进行资料汇编分析。分析意见和主要参数应做出书面报告，并存档。

4.10 尾矿工应每天检查各排渗设施外观情况、排渗设施周边区域渗漏情况和坝肩沟出口等异性材料接触处渗流情况。遇有局部隆起、坍陷、流土、管涌、渗水量增大或渗漏水混浊等异常情况，应立即采取抗渗、疏导、快速固结等相应的有效措施，同时加强观测，并报主管领导和调度室、安环部、生产技术部等，由生产技术部组织有关部门分析、处理。

4.11 安环部组织季度安全检查时，应对上述项目进行认真检查，并做好记录。针对检查中查出的隐患，组织有关部门研究对策，确定整改方案，并监督实施。

六、尾矿库防震与抗震安全管理制度 目的

为加强尾矿库的防震与抗震安全管理，做好尾矿库震前预防工作，尽量保证尾矿库安全抵御地震灾害,特制定本制度。适用范围

该制度适用于本矿尾矿库防震和抗震安全管理。职责

生产技术部：编制防震抗震计划，组织相关部门进行震前安全检查,组织防震抗震人员,组织防震抗震物资调配。

安环部：震前预警，对尾矿库现状进行抗震评估。

选矿厂：做好震前库水位控制，震前加强尾矿库巡查；震后对破坏设施修复和加固。协同保卫部负责尾矿库防震与抗震现场应急管理。内容及要求

4.1 抗震

4.1.1当选矿厂接到震情预报时，应立即停止生产并采取各种措施降低库水位。

4.1.2矿迅速启动应急预案，及时撤离下游或受溃坝影响的周边人员及设备。

4.1.3救援人员及物资设备处于临战状态，随时准备投入救灾抢险工作。4.2 抗震标准、稳定性

4.2.1尾矿库原设计抗震标准低于现行标准时，必须进行安全技术论证，进行加固处理。

4.2.2震前应注意库区岸坡的稳定性，防止滑坡破坏尾矿设施。

4.2.3严格控制库水位，确保抗震设计要求的安全滩长，满足地震条件下坝体稳定的要求。

4.2.4应了解上游所建工程的稳定情况，必要时应采取紧急撤离、降低库水位等措施避免造成更大损失。

4.2.5震后应进行检查，对被破坏的设施及时修复。

西藏中瑞矿业发展有限责任公司 二〇一五年八月三十日

第三篇：尾矿库安全管理制度

XX尾矿库安全管理制度

一、尾矿库水位控制安全管理制度

目的为了加强尾矿库的水位控制，确保防汛、排渗设施完好而且正常运行，使尾矿库水位控制作业活动程序符合《尾矿库安全技术规程》，确保尾矿库的安全渡汛，尾矿库安全运行，特制定本制度。

适用范围

本制度适用于本矿尾矿库正常水位控制和管理。

职责

一般情况由安环部根据气象、回水、浸润线水位、坝坡渗流情况控制库水位。

内容及要求

4.1

控制尾矿库内水位必须遵循以下原则：

4.1.1在满足水质和水量要求前提下，尽量降低库内水位；

4.1.2在汛期必须满足设计对库内水位控制的要求；

4.1.3当尾矿库实际情况与设计不符时，应在汛前进行调洪演算；

4.1.4当回水与尾矿库安全对澄清距离和安全超高的要求有矛盾时，必须保证尾矿库安全；

4.1.5水边线应与坝轴线基本保持；

4.1.6岩溶或裂隙发育地区的尾矿库，应控制库内水深，防止落水洞漏水事故。

4.2汛期前，尾矿库安全管理人员应对排洪设施进行检查、维修和疏浚，清除排洪口前水面漂浮物，确保排洪设施畅通。

4.3库内设清晰醒目的水位观测标尺，每天做好正常运行水位的观测记录。

4.4排出库内蓄水或大幅度降低库内水位时，应注意控制流量，非紧急情况不宜骤降。

4.5非紧急情况，未经技术论证，不得用常规子坝挡水。

4.6洪水过后，应对坝体和排水井、排水涵洞、截洪沟等排洪构筑物进行全面认真的检查与清理，发现问题及时修复。同时，采取打开排水井预制件或投入大功率水泵抽水等措施降低库水位，防止连续降雨后发生垮坝事故。

二、尾矿库防汛措施和排洪设施安全管理制度

目的为了落实尾矿库防汛措施和加强排洪设施安全管理，确保尾矿库安全度汛，特制定本制度。

适用范围

本制度适用于本矿尾矿库排洪设施安全管理。

职责

3.1防汛工作实行行政领导负责制。防汛领导小组办公室（简称防汛办）设在安环部，安环部主任兼办公室主任。

3.2选矿厂联系龙桥矿业矿山救援队成立防汛突击队，安环部主任任联络员，负责队员召集、突击任务分派，制定抢险方案，定人员、定地段、定措施，明确各自的职责和任务，做到召之即来、来之能战。

内容及要求

4.1原则与奖惩

4.1.1防汛工作实行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。

4.1.2对防汛工作抓得好的单位和个人，给予表彰，差的给予批评教育，造成严重后果的要追究法律责任。

4.2联系与预警

4.2.1防汛办应加强与当地气象部门的联系，随时掌握和传达气象信息，并按相应预警信号落实应急防范工作。

4.2.2应在库区内适当位置或排水构筑物设置清晰醒目的水位观测标尺，由尾矿工每天进行观测和记录。

4.2.3出现汛情预警信号时，安环部主任要立即赶赴现场，根据需要和可能适时启动《尾矿库应急救援预案》，停止其他一切生产作业，联系镇政府及所在村部，并联系当地矿山救援队伍，全力以赴做好抗洪抢险工作。安环部主任具体负责落实尾矿库度汛工作，确保人员安全。

4.2.4汛期，防汛抗洪领导小组成员一律不得关机，确保手机24小时处开机状态，便于成员间及时联络，信息顺畅。

4.3准备与处置

4.3.1汛前：人员应对排洪排水设施进行检查、维修和疏浚，确保排洪设施畅通，加强库坝巡回检查，发现问题及时处理，并将发生的问题和处理意见报防汛办。

4.3.2准备好必要的抢险物资，交通运输、通讯工具，安全带、救生衣，供电设备和照明器材等，及时维修上坝公路，以便防洪抢险。

4.3.3强化尾矿库护坝人员责任心教育与操作技能培训，督促检查其工作质量和防范意识。

4.3.4汛期:

汛期实施尾矿库值班巡查制，要有专人负责，专人巡坝查险，做到24小时不少于2人值守巡查，电话24小时开通；发现险情必须立即采取抢护措施，并及时报告镇防汛办。

4.3.5汛期:

清除排洪口前水面漂浮物；排出库内蓄水或大幅度降低库内水位时，应注意控制流量，非紧急情况不宜骤降；不得在尾矿滩面或坝肩设置泄洪口；非紧急情况，未经技术论证，不得用常规子坝挡水。

4.3.6当险情威胁人身安全时，紧急抢险过程中，安环部主任应联系当地政府组织受灾群众迅速撒离到安全地带，并做好生活安排；并做好治安管理和安全警戒工作。

4.3.7洪水过后应对坝体和排洪构筑物进行全面认真的检查与清理，发现问题及时修复。

4.3.9灾害发生后，各单位要深入灾害点，做好抢险救灾物资的供应，并积极组织恢复生产，同时将灾情情况收集报镇防汛抗洪领导小组，由镇防汛办报上级防汛指挥部。

三、尾矿库防震与抗震安全管理制度

目的为加强尾矿库的防震与抗震安全管理，做好尾矿库震前预防工作，尽量保证尾矿库安全抵御地震灾害,特制定本制度。

适用范围

该制度适用于本矿尾矿库防震和抗震安全管理。

职责

编制防震抗震计划，组织相关部门进行震前安全检查,组织防震抗震人员,组织防震抗震物资调配；震前预警，对尾矿库现状进行抗震评估；做好震前库水位控制，震前加强尾矿库巡查；震后对破坏设施修复和加固。协同保卫部负责尾矿库防震与抗震现场应急管理。

内容及要求

4.1

抗震

4.1.1当选矿厂接到震情预报时，应立即停止生产并采取各种措施降低库水位。

4.1.2矿迅速启动应急预案，及时撤离下游或受溃坝影响的周边人员及设备。

4.1.3救援人员及物资设备处于临战状态，随时准备投入救灾抢险工作。

4.2

抗震标准、稳定性

4.2.1尾矿库原设计抗震标准低于现行标准时，必须进行安全技术论证，进行加固处理。

4.2.2震前应注意库区岸坡的稳定性，防止滑坡破坏尾矿设施。

4.2.3严格控制库水位，确保抗震设计要求的安全滩长，满足地震条件下坝体稳定的要求。

4.2.4应了解上游所建工程的稳定情况，必要时应采取紧急撤离、降低库水位等措施避免造成更大损失。

4.2.5震后应进行检查，对被破坏的设施及时修复。

第四篇：尾矿库安全管理制度

尾矿库安全管理制度

1、目的

为了加强尾矿库安全运行，确保选矿厂尾矿排放正常，依据国家安全法规和尾矿库管理要求，特制订本管理制度。

2、适用范围

本制度适用于阿拉善盟德晟冶金炉料有限公司尾矿排放和尾矿库的安全管理。

3、具体管理内容 3.1、尾矿的排放管理

3.1.1、尾矿的排放在确实、确认压滤机故障时，经调度同意后，全部排放在尾矿矿区。

3.1.2、尾矿输送管线的维护由选矿厂湿选车间维修组负责完成，保证输送管线畅通无阻、无泄漏、无断裂，确保车间安全使用。

3.1.3、尾矿管线的巡检工作由当班工段长负责，有异常时采取双向汇报制度（1、向当班调度汇报；

2、向当日值班领导汇报）并及时处理，并做好记录。

3.1.4、尾矿回水主要利用于地面降尘及改造时施工用水。3.2、尾矿的巡检管理

3.2.1、尾矿巡检工作由工段长负责，每日24小时负责巡视，全面监控尾矿的排放问题及尾矿坝的安全生产工作；部级领导每24小时至少巡检一次；分管生产副总每周至少组织一次公司级的抽查。

3.2.2、工段长实行两班工作制，每班至少巡检6次，即每两小时巡检一次，并按照要求填写巡检日志。3.2.3、巡检重点及注意事项

a、库区尾矿排放点均匀，保证库区堆积面平整； b、坝基、坝体有无渗漏、有无裂缝现象； c、排洪管口有无杂物，排洪效果良好； d、尾矿回水有无明显跑混现象； e、尾矿输送管线无泄漏、堵塞现象；

f、库区、排洪口周围山体有无滑坡、塌方现象。3.3、尾矿坝的安全管理

3.3.1、汛期前应对排洪设施进行检查、维护，确保排洪设施畅通。

3.3.2、清除排洪口前水面漂浮物，库内设清晰的水位观测标尺，标明正常运行水位及报警水位。

3.3.3、排出库内蓄水或大幅度降低库内水位时，应注意控制流量，非紧急情况不应骤降。

3.3.4、洪水过后应对坝体及排洪构筑物进行全面认真检查与清理，发现问题及时修复，同时，采取措施降低库内水位，防止连续降雨后发生垮坝事故。

3.3.5、不得在尾矿滩面或坝肩设置泄洪口，有地形条件的尾矿库，可设置非常排洪通道。

3.3.6、尾矿库排水构筑物停用后，必须严格按设计要求进行封堵，并确保施工质量。

3.3.7、严禁在库区内违章爆破、取土、采石，避免山体因强震而造成滑坡的安全隐患。

3.3.8、严禁在坝体前20米以内采挖尾矿，避免造成积水而威胁坝体安全。

3.3.9、严禁在坝体上端或库下建舍住人，巡坝值班房应建在便于观测，安全无隐患的地基牢固处，以免形成隐患。3.3.10、本制度发布于2014年10月16日。

阿拉善盟德晟冶金炉料有限公司

安环部

2014年10月16日

第五篇：尾矿库八项管理制度

尾矿库八项安全管理制度

一、排洪构筑物检查制度

检查目的：防止由于排洪构筑物损坏导致泄漏、漫顶、溃坝等事故发生，确保尾矿库安全运行。

检查范围：全市所有在用库（含停产整改库、试运行库）、增高扩容库、在建库。

检查内容：重点检查排洪构筑物有无变形、位移、损毁、淤堵现象，排水能力是否满足要求。

检查内容：

1、排水井：井的直径、窗口尺寸及位臵，井壁剥蚀、脱落、渗漏、最大裂缝开展宽度，井身倾斜和变位，井、管连接部位，进水口水面漂浮物，停用井封堵等。

2、排水斜槽：断面尺寸、槽身变形、损坏或坍塌，盖板放臵、断裂，最大裂缝开展宽度，盖板之间以及盖板与槽壁之间防漏充填物，漏砂，斜槽内淤堵等。

3、排水涵管：断面尺寸，变形、破损、断裂和磨蚀，最大裂缝开展宽度，管间止水及充填物，涵管内淤堵等。

4、排水隧洞：断面尺寸，洞内塌方，衬砌变形、断裂、剥落和磨蚀，最大裂缝开展宽度，伸缩缝、止水带及充填物，洞内淤堵及排水孔工况等。

5、溢洪道和截水沟：断面尺寸，沿线山坡滑坡、塌方，护砌变形、破损、断裂和磨蚀，沟内淤堵等。检查方式：

企业自查，提交完整的影像资料； 县局备案，逐库检查核对影像资料。具体要求：

1、各企业必须安排专人进入排洪构筑物内进行详细检查，对检查部位、过程进行录像，做好检查记录，对检查结果进行分析，发现隐患及时采取相应措施，及时进行整改，消除隐患，严防带病运行。同时，要建立排洪构筑物定期检查制度，自此次检查开始，每周至少检查1次，保存好检查记录、录像等资料。

2、对于不能进入排洪构筑物内进行检查的，各县安监局要责令企业立即停止使用，由企业委托具有相应资质的单位进行设计，按照批准的设计进行改造，经相应的安监部门组织验收合格后方可投入使用。

3、对于正在进行改造、增高扩容的尾矿库，必须停止运行，待建设工程完成并经验收合格后方可投入使用。对于排洪构筑物已完成改造的，必须将原有的排洪构筑物（溢洪道、截洪道除外）注满填实，凡是没有进行填实堵严的，由县安监局责令企业立即停止使用，限期整改到位。

4、对在建的尾矿库施工过程严格排查，发现施工、监理队伍不具备相应资质的，施工图纸没有会审的，尾矿库初期坝、排洪构筑物等隐蔽工程记录及影像资料不完整的，工程质量不能满足设计要求，要责令企业立即停止建设，全面进行整改，整改不合格的，要限期予以拆除。

排洪构筑物检查管理台帐内容： 检查日期、检查人员、存在隐患、隐患部位、影像照片、变化情况、确认人员、处理措施、整改责任人、整改期限、应急处臵措施、主要负责人签字。

检查管理台帐、检查影像资料要定期上报县安监局备案。

二、排水盖板封堵制度

一是对于新建、扩容、增高尾矿库，排洪方式要优先采用塔—拱涵（隧洞）型式设计，原则上不再采用排水斜槽、排水拱涵、溢洪道等其它型式，进而提高排洪系统的安全可靠性。如因情况特殊确需采用排水斜槽等其它型式的，必须由企业组织专家、安监部门参加，进行专项论证通过后方可实施。

二是所有在建尾矿库，必须加强工程质量的监督检查，做到质量达标，采用拱涵排洪的，必须一孔一盖，凡是不符合设计要求的，一律重新施工建设。

三是对于已经投入生产运行的尾矿库，加强排洪构筑物定期检查，凡是存在安全隐患的，务必采取有效措施进行治理；对于尚未使用的盖板，必须由企业主要负责人组织专人进行逐一检查，并进行详细编号、记录存档，保证盖板尺寸和质量满足设计要求。

四是对于排洪系统盖板封堵必须严格执行设计要求，对于采用排水井（塔）进水的，使用完成后必须将井（塔）座顶部以上井筒全部填实堵严。同时，企业主要负责人、主管安全副职、安全科（处）长必须进行现场监督，经检查封堵口上下，确认封堵合格后，保留现场影像资料，所有在场人员签字登记存档，并每月报县区安监局备案。

三、浸润线测量制度 一是建立浸润线定期检查制度和观测台帐。企业要安排专人每天对坝体浸润线埋深进行测量，测量情况要逐级报经安全科（处）长、分管负责人和主要负责人签字备案。企业分管负责人每旬要亲自组织一次浸润线埋深测量核查，主要负责人每月要亲自组织一次浸润线埋深测量核查。

各分管负责人、主要负责人要对每次核查结果进行分析，及时查找存在的问题，制定有效整改措施，并签字登记备案。

县安监部门每次检查都要查阅浸润线观测台帐，对于企业自查不到位的，要从严处理。

二是加强尾矿库运行期间坝体浸润线埋深及出逸点的观测，浸润线观测管开孔渗水段长度要控制在1m左右，观测管开孔渗水段埋深应在设计浸润线1-1.5m下。凡是坝体浸润线埋深高于设计要求的，必须增设排渗设施将浸润线降低至设计要求。

四、库区水位控制制度

一是严格按照设计要求放矿，严禁多家选厂共用一座尾矿库等超设计能力排尾行为，坚持坝前多管分散放矿，严禁矿浆沿子坝内坡趾流动冲刷坝体，保证沉积滩面均匀上升，滩面坡度不得小于1.5%。

二是在用尾矿库每年必须编制尾矿排放作业计划，于汛期前进行调洪演算，依据演算结果控制库区水位，保证足够的调洪库容。

三是对于停产、停用尾矿库，一律放水排空；对于运行库内水位控制在满足设计浸润线埋深和安全滩长的前提下，库水位降至最低，水边线要与坝轴线基本保持平行。进入汛期，库内存水降至最低水位，基本满足生产用水即可；暴雨期间，必须停止放矿作业。四是对于坝体坡比陡于设计值的，必须限期治理；对于库内存水过多，安全滩长不满足要求的，必须强制排水，降低库内存水量；对于排洪设施出现损坏导致无法排水或排水能力降低的，必须立即停止使用，限期整改到位。

五、实测填图备案制度

对于坝体坡比过陡、浸润线埋深不符合设计要求、排渗和观测设施不完善的，必须停止生产运行；对于排洪系统与设计不符、排洪构筑物未检查或检查不合格的，以及原排洪系统未注满填实的，必须停止生产运行。

对于排洪系统改造的，原排洪系统必须注满填实，新建排洪系统必须满足规范要求；采用隧洞型式排洪的，必须采取锚喷、砌碹等支护方式，防止因风化破碎带、断层等引起坍塌堵塞事故。

对于完成闭库验收的停用库，要立即移交有关部门；对于未完成治理的停用库，要责令企业落实闭库治理计划，逾期未完成闭库治理的，按要求停止办理新尾矿库审批手续。要严格落实库区水管理措施，生产运行库必须降低到最低水位，停用尾矿库必须排空库内存水。

在用库必须建立实测填图、定期交换制度。

尾矿库每期子坝堆筑要进行实测填图，图纸必须准确标注坝体坡度、滩顶高程、水区长度、干滩长度等重要参数和排洪、排渗、观测等重要设施设臵情况。

实测图纸每月报县安监局备案交换一次，县区安监局定期组织有关人员进行图纸会审，监督企业严格按照设计要求使用。

对于尾矿颗粒较细、直接筑坝困难的尾矿库（如精选、黄金、铅 锌、萤石），必须提高一个等别管理，确保防洪可靠和坝体稳定，严禁违规放矿、筑坝等行为。

加大在线监测系统安装、使用督导力度。在线监测系统设计要充分依据初步设计中确定各项控制参数，结合尾矿库实际运行状况，优化在线监测方案设臵，做到监测系统可靠、有效。

六、主要负责人巡查制度

严格措施，扎实做好尾矿库安全监管工作。要认真落实尾矿库安全大检查回头看行动要求，加强坝体、滩面、排洪、排渗和观测等设施的安全检查，严格执行“七个一律”的管理要求。即：放矿方式、筑坝工艺不符合设计要求的，一律责令停止生产运行；生产运行库内水区控制不符合要求的，一律责令停止生产运行；停产、停用尾矿库未放水排空的，一律责令其它运行库停止生产；未提交排洪构筑物内检查影像资料及存在重大隐患的，一律责令停止生产运行；浸润线测量台帐不完善和浸润线埋深不符合设计要求的，一律责令停止生产运行；初期坝肩及堆积坝体积冰的，一律责令停止生产运行；未进行实测填图和图纸备案的，一律责令停止生产运行。

对于检查发现的各类隐患，县安监局要采取强制措施，责令企业限期整改到位，逾期未完成治理或整改不合格的，坚决提请政府予以关闭。

强化培训和管理，进一步落实企业主体责任。各企业要提高安全生产防范意识，加强从业人员安全教育培训，不断提升尾矿库安全管理水平。一要组织对所有尾矿工进行专题教育培训，使他们掌握尾矿库设计中各项控制参数、尾矿设施操作和管理要点和当前尾矿库安全 监管要求。二要建立主要负责人、安全负责人、安全科处长、尾矿工班长巡回检查制度。其中，尾矿工班长每班要在岗在职，加强巡回检查；安全科处长每天要对尾矿库巡回检查一次；安全负责人每周要亲自巡回检查一次；主要负责人每旬要亲自巡回检查一次。检查工作要对尾矿库所有安全设施逐一进行检查核对，并登记备案。三要落实在用库尾矿排放作业计划编制，企业必须在汛期前进行调洪演算，在冰冻前进行筑坝操作，确保滩顶高程满足生产、防汛和冬季冰下放矿要求。

七、冬季放矿筑坝制度

一要加强冬季放矿管理。尾矿主输送管路要避开坝体，并采取必要的保温措施。放矿前要进行岸坡清理，清除所有杂草、树木和废石，避免尾矿水冻结后形成渗流通道。放矿支管要接至滩面，保证矿浆流量，防止滩面大面积冻结。对于尾矿排量小、冰下库容大的尾矿库，可将放矿支管延伸至冰层下进行放矿。严禁在已结冰的滩面和冰层上放矿，防止春季解冻期坝体浸润线升高导致渗流失稳。

二要加强冬季筑坝管理。监督企业根据尾矿排放作业计划，在上冻前完成子坝堆筑，并满足冰冻期尾矿排放的要求，原则入冬后不得堆筑子坝。确需在冬季补充一次筑坝的，必须报经县安监局同意，并在县局现场监督下，选择在气温较高的时段进行堆筑。堆筑过程中必须保证滩面平整，严禁在坝前挖槽导致坑内积水结冰，子坝堆筑必须碾压密实，防止形成冻块和裂缝。排渗实施施工要严格按设计进行，并与子坝堆筑同期完成，赶在冬季施工时要有相应的保证措施，确保排渗效果不降低。三要加强库区水位控制。保持尾矿库处于低水位运行，干滩长度必须满足设计控制要求，严禁向库内打清水。同时，要加强排洪构筑物进水口、出水口的检查，遇有结冰影响回水时，必须及时处理到位；对于水区结冰影响放矿和排水的，必须对冰层进行破冰处理，防止形成夹冰层。

四要加强关键部位检查。检查值班房内取暖设施配臵情况，防止发生火灾和中毒事故；检查事故池设臵和尾矿输送管线布设情况，防止管路冻裂和事故池淤堵。

八、设计单位跟踪回访制度

一是严格实行尾矿库设计、施工、监理单位资质和从业人员登记备案制度，落实设计、施工、监理单位终身责任制。要加强对在本区域内从事尾矿库设计、施工和监理等单位的监督管理，组织对已进行资质备案和执业登记的相关单位和人员进行专题教育培训。对于没有相关业绩和执业资格的，坚决不予审核备案和登记；凡是未经资质备案和从业登记的，一律不予受理建设项目相关许可审批。

二是监督设计单位严格贯彻执行尾矿库相关规程规范，完善初期坝人行踏步、堆积坝坡观测桩、库区安全标示牌等安全设施设计，核定项目建设工程量和施工工期，出具安全设施施工图和施工技术说明，对于特殊地形要专题进行放矿顺序和位臵、子坝堆筑工艺和堆积轴线位臵设计。建立并实行尾矿库跟踪回访制度，设计单位每年要对设计的尾矿库进行定期检查，及时发现、解决尾矿后期堆筑、排渗设施设臵等缺陷和隐患，并将回访检查的结果造册登记，定期分别向市、县安全监管部门报告。三是监督施工、监理单位严格按照施工图纸、技术标准、施工规范和方案进行施工、监理。要对清基验槽、地基处理、反滤层设臵、初期坝堆筑、钢筋绑扎和混凝土浇注等隐蔽工程必须保留完整的影像资料，对施工图纸会审、技术交底、联合验收等重要会议保存完整的记录纪要。凡是不具备相应资质、挂靠资质承接尾矿库建设项目的，一经发现必须严肃处理并予以清除；对于由于工程质量存在问题的，要严格查处并追究相关单位责任。

四是严格尾矿库试运行管理。尾矿库建设项目竣工后，建设、勘察、设计、施工、监理等单位必须进行联合验收，提交4套完整的施工和监理资料、竣工图纸、竣工验收报告，设计单位要出具符合设计要求的检查意见书。需要进行尾矿库试运行的，企业要制定试生产方案，向县区安监局书面申请，经县区安监局备案同意后，方可投入试运行，试运行排尾不得超过初期坝高的1/3。凡是逾期未完成施工并申请竣工验收的，企业必须向县区安监局提出书面延期申请。

进一步加强尾矿库安全监管工作

一是各县区要结合辖区实际，重新调整和完善尾矿库县乡领导干部安全包保责任制，并按规定报市安委会备案。

二是建立设计单位跟踪回访制度。各从事尾矿库设计的中介单位，每年要对所设计的尾矿库定期进行回访检查，及时查找设计过程中存在的缺陷和疏漏，指导企业做好尾矿库放矿管理、子坝堆筑、排渗设臵、排洪操作。

回访检查过程中要逐库填写检查意见书，经企业主要负责人签字后存档备案。对于检查发现的重大事故隐患，设计单位要在第一时间 内报告所在的县区安监局。

各县区要监督在本辖区内从事设计的单位，认真落实尾矿库跟踪回访检查制度，凡是发现责任不落实和执行不到位的，责令其退出行业设计市场。