在全县就业和社会保障工作会议上的讲话[小编推荐]

第一篇：在全县就业和社会保障工作会议上的讲话[小编推荐]

同志们：

这次全县就业和社会保障工作会议，是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，深入贯彻落实全国、省、市会议精神，进一步分析形势，明确任务，加大工作力度，强化政策措施，推动全县就业和社会保障工作的深入开展。下面，我讲四个方面的问题。

一、从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好就业和社会保障工作的重要性、紧迫性

做好就业和社会保障工作，关系人民群众的切身利益，关系改革发展稳定的大局。最近，中央和省、市委专门召开会议，进行了具体研究和部署。从我县情况看，近年来，各级各部门高度重视就业和社会保障工作，认真贯彻上级的一系列决策部署，加大工作力度，积极扩大就业，加快完善社会保障体系，就业和社会保障工作取得了较大成绩。就业形势基本稳定，80％以上的新增就业人员通过劳动力市场实现了就业，失业率一直控制在4%以内；“两个确保”和城市“低保”得到有效落实，纳入城市“低保”范围的居民达到4604人；社会保障覆盖面进一步扩大，全县参加养老、医疗、失业保险的人数分别达到4.4万人、1.1万人和2.7万人，大多数城镇居民享受到社会保障；社会统筹范围内的企业离退休人员养老金，全部实现了社会化发放。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我县就业和社会保障工作面临的形势依然非常严峻。作为一个老工业城市，劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾并存，新成长劳动力就业、城市下岗失业人员再就业、农村富余劳动力转移相互交织，就业压力不断增大。社会保障范围大、负担重，水平不高、机制不活的问题仍然相当突出。部分城市困难居民还没有进入“低保”范围，一些困难企业职工和退休人员仍缺乏基本医疗保障，农村社会保障体系建设尚未全面展开。对此，我们必须有足够的认识，努力创造条件，逐步加以解决。

就业是民生之本，社会保障是民生之基。搞好就业和社会保障工作，使广大人民群众有工作、有收入，老有所养、失有所助、病有所医，就是以实际行动实现和维护广大人民群众的根本利益，就是学习贯彻“三个代表”重要思想、坚持“立党为公、执政为民”的具体实践。同时，做好就业和社会保障工作，也是深化改革、加快发展、维护稳定的重要保证。各级党委、政府和有关部门，一定要从实践“三个代表”重要思想的政治高度，从率先基本实现现代化的战略高度，充分认识做好就业和社会保障工作的极端重要性，在制定经济社会发展战略措施和实际工作中，必须把增加就业岗位、控制失业率、提高社会保障能力作为重点，坚持不懈地抓死、抓实，抓出成效。

二、坚持发展第一要务，千方百计扩大就业空间，提高社会保障能力

解决就业问题，根本在于加快经济发展，在经济发展中创造更多的就业岗位。据测算，经济增长每提高2个百分点，失业率就可下降1个百分点。各级党委、政府必须始终坚持把发展作为第一要务，牢固确立促进经济增长和扩大就业并举的发展观，把创造更多的就业机会作为优先发展目标，做到相互促进、良性发展。要从全局和战略的高度，统筹考虑经济增长、结构调整、体制改革与扩大就业、健全社会保障体系的关系，并积极体现到经济社会发展规划、产业政策调整及其他宏观经济政策上。要坚持以人为本，树立全面发展的观念，在全面推进中心城县现代化进程中，进一步增强政府的社会管理和公共服务职能，更加注重全面把握宏观调控的各项目标，更加注重全面提高人民群众的物质生活水平和社会保障水平。

一是要保持经济发展的良好势头。今年以来，全县上下坚持以在全市率先基本实现现代化为目标，紧紧抓住五件大事，加快实施大开放、大超越战略，大力开展“环境建设年”活动，各项工作都取得了新的成绩。特别是经济呈现出增长速度加大、运行质量提高、发展后劲增强的良好态势。上半年，全县GDp增速达到16.5％。1－8月份，规模以上工业完成产值116.3亿元，增长30.89％，实现利税9.9亿元、利润5.4亿元，分别增长39.1％和38.71％；社会消费品零售总额42.7亿元，增长15.3％；实际利用外资1552.9万美元，增长426.41％。抓发展就是抓就业，就是抓社会保障。今后一个时期，各级要继续按照县委九届二次全会提出的总体工作思路，进一步解放思想，更新观念，抓重点、抓难点，抓突破口，努力实现经济的超常规、跨越式发展，为促进就业、搞好社会保障工作奠定更加坚实的物质基础。

二是要积极发展和培育新的就业增长点。加快工业化进程，是拓展就业空间的重要渠道。要加快推进工业结构战略性调整，加大对传统产业的嫁接改造力度，搞好现有企业内部挖潜，进一步稳定和扩大就业，优化劳动力资源配置。继续加大投入力度，突出抓好工业重点项目工程，加快园县建设，增强吸纳劳动力的能力。服务业就业增长弹性大，在吸纳劳动力方面有独特优势，要作为扩大就业的主攻方向。目前，我县服务业从业人员占全部从业人员的比重还比较低，与发达国家60％—75％的比例有很大差距，与经济先进城市差距也很大。要进一步挖掘服务业吸纳就业的潜力。加快发展旅游、信息、文化、教育、社县服务等新兴服务业，使之成为新的经济和就业增长点。中小企业和民营经济是新增就业的主渠道，具有投资低、容量大、制度灵活等优势。要进一步放宽民营经济市场准入、投资领域和经营限制，充分发挥中小企业和民营经济在扩大就业方面的重要作用。招商引资既是经济的一大亮点，也是增加就业的一个着力点。要把扩大对外开放、招商引资与扩大就业紧密结合起来，更大规模地利用外资，大力增加劳动密集型产品的出口，积极开拓国际贸易市场和劳务市场，带动就业岗位的增加。

三是要不断建立和完善社会保障体系。继续把“两个确保”作为社会保障工作的重中之重，依法加大扩面征缴和清欠力度，确保完成企业养老保险新增参保人员及基金增收的目标任务。改进财政投入方式，尽快形成稳定的财政拨款增长机制。进一步完善城镇居民最低生活保障制度，切实做好“三条保障线”的衔接工作，对城镇符合条件的人员，要全部纳入城市“低保”范围。逐步健全医疗保险、失业保险和其他各项社会保险，积极推进企业退休人员社会化管理服务工作，妥善解决好企业拖欠工资问题。

三、突出重点，落实政策，集中力量做好就业和社会保障工作

做好就业和再就业工作，政策是关键。当前，中央和省、市关于就业和再就业的大政方针已经十分明确，关键是要全力以赴抓好落实，见到实效。各级党委和政府要以增加就业岗位为目标，以落实再就业政策为主线，以强化再就业服务为手段，以加大资金投入为保障，以帮助困难人员就业为重点，继续把再就业工作抓紧抓好。要集中力量抓好以下几个方面的工作。

一是要全面落实再就业扶持政策。促进下岗失业人员再就业，是当前就业工作的突出任务。去年以来，中央、省、市及有关部门相继出台了一系列促进就业和再就业的政策措施。在近期召开的全国、省、市就业会议上，又进一步放宽了有关政策的实施范围。对这些政策措施，各级、各部门要不折不扣地加以落实。要全面落实鼓励企业吸纳下岗失业人员再就业的政策，充分运用税收减免和社会保险补贴等政策，根据需求发展各类服务性企业，开辟一批面向社县的服务网点和实体，更多地吸纳下岗失业人员。全面落实鼓励下岗失业人员自主创业、自谋职业、合伙经营等方面的扶持政策，把减免税费和小额贷款政策落实到位。全面落实鼓励国有企业挖掘内部潜力分流安置富余人员的政策，减少下岗失业人员，减轻社会就业压力。积极调整财政支出结构，逐年增加对就业和再就业工作的投入。

二是要建立和完善再就业帮扶机制。重点帮助困难行业、停产半停产和关闭破产企业的下岗失业人员，夫妇双方下岗失业人员，长期失业而且家庭生活特别困难的人员等困难群体，使他们尽快实现再就业。要建立重点帮扶联系制度，摸清需要帮扶人员的底子，尽快落实到各有关部门和单位。要逐步建立政府统一领导、部门各负其责、社会广泛参与的社县就业管理体制，加快推进社县服务产业化。积极开发城市治安、保洁保绿、物业管理、医疗服务等就业岗位，更多地安排困难群众就业。

三是要不断加强职业技术教育和劳动技能培训。解决就业和再就业问题，不仅是劳动力安置问题，更重要的是通过人力资源能力建设，提高劳动者素质，促进经济社会发展。要积极整合利用职业学校、技工学校、就业培训中心、企业职工培训基地以及社会力量办学等各类教育资源，大力开展面向新生劳动力的职业教育、面向企业在职职工的技能培训和面向下岗失业人员的职工转岗培训，形成多种教育资源共同参与的“大培训”格局。要按照面向市场、贴近企业、服务就业的原则，提高培训的针对性和实用性，增强劳动者就业和创业能力。大力开发适应社县就业的培训项目，对下岗失业人员提供免费再就业培训。加强对农村劳动力的培训，为加快农村富余劳动力转移创造良好条件。

四是要加快建设统一、规范的劳动力市场。劳动力市场在调节劳动力供求关系、推动人才合理流动、实现人力资源合理配置等方面具有重要作用。各镇、街道办事处和有关部门要把劳动力市场建设作为扩大就业的重要途径，按照科学化、规范化、现代化的要求，进一步加大资金投入，增强服务功能。在建设有形市场的同时，注重发挥无形市场的作用，通过信息市场建设，把信息网络向街道社县劳动保障服务机构延伸，合理引导劳动力就业。切实加大监督监察力度，认真解决自谋职业和自主创业过程中存在的门槛高、范围窄、收费多、服务差等问题，整顿和规范劳动力市场秩序，保障劳动者的合法权益。

五是要统筹做好全社会的就业工作。今后一个时期，高校毕业生、农民工以及城镇新成长劳动力还会逐年增多，就业难度会不断增大。要在着力做好下岗失业人员再就业工作的同时，统筹做好全社会的就业工作。切实加强对高校毕业生就业的指导和服务，引导他们到农村、社县、中小企业就业，支持他们自主创业。统筹城乡经济社会发展，加快推进城镇化进程，正确引导和组织农村富余劳动力转移和有序流动。

六是要引导下岗失业人员转变就业观念。进一步加强就业观念教育，引导下岗失业人员摒弃只有正规就业或端“铁饭碗”才算就业的传统观念，树立从事非全日制、临时性、季节性等灵活形式工作也是就业的观念，树立职业平等和劳动光荣的观念，振作精神，调整心态，积极依靠自身努力，不断提高自身素质，抓住每一个就业机会，不等不靠，尽快实现再就业。

四、切实加强对就业和社会保障工作的领导

就业和社会保障工作涉及方方面面，是一项系统工程。各级党委、政府和各单位都要以对人民高度负责的精神，切实加强组织领导，确保任务目标的实现。

一是全面落实工作责任制。就业和社会保障工作关系群众切身利益，做好这方面的工作是各级党委、政府的重要职责，必须高度重视，列入重要议事日程，定期研究和部署。党政主要负责同志要亲自抓，负总责，分管领导要靠上抓，一级抓一级，层层抓落实。要进一步落实就业和社会保障工作目标责任制，把有关目标任务分解细化，落实责任，加强督促，严格考核，做到领导到位、责任到位。

二是切实加强协调配合。各级党委、政府和各有关部门都要牢固树立大局意识，增强群众观念，齐心协力做好就业和社会保障工作。劳动保障部门作为就业和社会保障工作的主管部门，要切实负起责任，深入调查研究，及时提出解决问题的方案。计划、财政等综合经济管理部门，要积极支持配合，搞好有关政策的协调，为促进政策落实创造良好的条件。县里正在筹建就业工作联席会议制度，进一步明确各成员单位的职责。各成员单位要密切协作，积极开展工作，形成共同参与、齐抓共管的工作格局。

三是充分发挥基层组织的作用。基层是就业和社会保障工作的第一线。目前，我县各镇办劳动保障服务中心和居委会劳动保障服务站已全部建立，各项工作正在逐步展开。各镇(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)办要切实落实人员和工作经费，健全规章制度，完善服务体系，提高管理水平。基层党组织要关心下岗失业人员，密切同他们的联系，倾听他们的意见，组织他们学习有关政策法规，帮助解决遇到的困难和问题。工会、共青团、妇联等群众组织和各民主党派、工商联要继续发挥应有的作用，为下岗失业人员分忧解困。新闻宣传部门要加强舆论引导，形成全社会关心支持就业和社会保障工作的良好环境。

同志们，做好就业和社会保障工作，是一项长期而艰巨的任务。各级各部门一定要以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，提高认识，振奋精神，知难而进，开拓进取，努力做好就业和社会保障工作，为加快实现富民强县的目标做出新的贡献！

第二篇：在全市就业和社会保障工作会议的讲话

在全市就业和社会保障工作会议的讲话

在全市就业和社会保障工作会议的讲话

在全市就业和社会保障工作会议的讲话

同志们：

就业和社会保障工作是各级党委、政府高度重视的一项工作，党中央、国务院专题召开了再就业工作座谈会，省委、省政府也召开了就业和社会保障工作会议。市委、市政府召开这次全市就业和社会保障工作会议，主要是贯彻落实中央和省会议精神，研究部署我市就业和社会保障工作的任务措施。刚才，学武同志传达了省会议精神，兆前同志

作了重要讲话，会上还印发了各区县的书面交流材料。特别是兆前同志的讲话全面分析了我市就业和社会保障工作面临的形势，深刻阐述了做好就业和社会保障工作的重大现实意义和长远意义，明确提出了下一步工作目标和主要任务。这对于我们解放思想，克服困难，努力做好就业和社会保障工作具有重要的指导意义。各单位、各部门、各区县要认真学习、深刻领会、全面把握，扎扎实实地抓好贯彻落实。下面，我就抓落实问题再强调四点：

一、要用负责的精神来抓就业和社会保障工作

就业是民生之本，社会保障是群众生活的安全线。群众利益无小事。以对党和人民的事业负责的态度抓好就业和社会保障工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。我们讲“立党为公、执政为民”，做好就业和社会保障工作、帮扶弱势群体就是代表人民群众根本利益的直接体现。我曾讲过，市场经济的发展，既需要用市场这只“看不见的手”

来充分发挥市场配置资源的基础性作用，遵循经济规律，达到追求效率的目标，也要用政府这只“看得见的手”进行调控，保护弱势群体，实现社会公平的目标。只有同时运用好“两只手”，才能最终实现经济和社会的协调发展。就业、再就业和社会保障就是需要政府这只“看得见的手”发挥作用的一项重要工作，只有把这个问题解决好了，社会才能健康协调发展，人民群众的切身利益才能得到保障。对这一点，大家要有一个清醒的认识，重视和学会用“两只手”抓工作。将来完善的市场经济体系建立起来之后，政府对经济的发展将主要是进行间接的宏观调控，政府的主要职责将转到抓社会管理上来，就业和社会保障工作作为民生之本，将是我们工作的重中之重。对此，我们一定要进一步提高认识，切实增强做好就业和社会保障工作的紧迫感和责任感。

二、要用发展的观点来抓就业和社会保障工作

发展是硬道理，实现跨越发展是解决目前日照一切问题的关键，也是扩大就业、完善社会保障的前提和根本出路。只有经济发展了，才能为做好就业和社会保障工作创造条件，才能增加就业岗位，才能有更多的资金用于社会保障。同时，就业和社会保障也是经济发展的重要条件，一个地方如果社会保障上不去、高素质的劳动力缺乏，经济恐怕也发展不起来。在经济发展的过程中，短时间内可能也会产生一些问题，加大就业和社会保障的压力，比如城中村的改造将带来大量失地农民的就业和社会保障问题，怎么办？对这个问题，我们不能只看一面，还应看到在旧城改造、加快城市化进程中，也会创造出大量的就业岗位和更多的谋生手段。总的来说，我们目前遇到的一些问题，关键还是要靠发展来解决。

三、要用创新的理念来抓就业和社会保障工作

做好新形势下的就业和社会保障

工作，必须更新观念。兆前同志在讲话中讲到了更新观念的问题，包括我们各级的观念和群众的就业观念，讲得很好。现在的主要问题是传统的“体面就业”的观念根深蒂固。解决这个问题，关键是要按照“三个代表”的要求，特别是用先进文化的理念，积极培育适应现代经济和社会发展的价值取向。温州发展很重要的一条经验也是最大的发展动力，就是有适应市场经济要求的文化价值观念，形成了独具特色的“温州文化”。温州人认为挣不着钱丢人，看厕所、擦皮鞋挣钱不丢人，为了不丢人而去看厕所、擦皮鞋，自己养活自己，并且通过擦皮鞋、看厕所积累资金，为以后的发展奠定了基础。而我们一些人却认为“挣不到钱不要紧、没饭吃不要紧，我可不干看厕所、擦皮鞋这些丢人的事。”这就是我们与温州等先进地区就业观念上的差距，也是影响经济发展的大问题。今年初，市劳动保障部门专门组织了一次职业介绍洽谈会，1300多个就业岗位最终

只落实了不足30人。政府送岗上门都不要，除了下岗失业人员技能方面的原因外，一个很重要的因素是择业观念的问题。因此，我们必须创新观念，创新就业观念、就业途径、就业方式。这不仅涉及到老百姓，也包括我们的政府部门。比如，劳动部门可以借鉴“保安公司”、“物业公司”的办法，组织劳务公司，以公司的名义向企业、个体业户输出劳动力，既解决了就业问题，又解决了脸面问题。诸如此类问题，大家可以积极探索，大胆尝试。

总之，政府和劳动者都要解放思想，更新观念，创新思维。作为政府，要以增加就业岗位为目标，以落实再就业政策为主线，以强化再就业服务为手段，以加大资金投入为保障，以帮助困难人员为重点，最大限度地开发就业岗位，扩大就业。作为下岗失业人员，要切实转变就业观念，摒弃“体面就业”的传统观念，树立职业平等和劳动光荣的观念，适应新形势的要求，努力实现自

主创业、灵活就业。

四、要用有效的机制来解决就业和社会保障问题

去年以来，中央、省、市相继出台了促进就业和再就业的一系列政策措施，抓好这些政策的贯彻落实，是做好就业和社会保障工作的关键。一方面企业应该缴纳的养老保险、医疗保险等各种费用必须缴纳，决不允许不为劳动者办理用工登记手续、不签订劳动合同、不缴纳社会保险金的“三不行为”存在，企业追求资金积累是应该的，但必须依法办事、履行义务。另一方面，我们在落实政策方面还应有一个行之有效的机制。比如劳动和民政部门在落实城市最低生活保障线的问题上就需要建立联动机制。目前，这两家还是“铁路警察，各管一段”，管就业的不管最低保障，管最低保障的不管就业，很容易发生已经再就业了仍然领取最低生活保障金的问题，造成政策流失。因此，劳动和民政部门既要加强信息沟通，建立联动机制，又要加快城市社区建设，为促进就业和完善社会保障工作构筑服务平台。今后再就业要优先考虑纳入低保的人员，考核劳动再就业要首先考核原来4000多名低保人员的就业。同时，对就业和再就业人员，劳动部门连续3次推荐适合就业而不上岗的就应停止享受低保，努力形成促进就业的良性机制，避免福利制度养懒人的问题。这样做的目的不是为了减少投入，而是要把有限的资金管好、用好，让真正困难的群众享受到政策的温暖。今后我们将进一步增加政府投入，加大对农村特困户的救助力度，探索建立新型农村合作医疗制度，逐步解决农民因病致贫、因病返贫问题。各级各有关单位要认真研究实施办法，形成政策导向机制，确保政府投入的每一分钱都用在农民身上，起到促进社会进步、社会发展的作用。

这次会议尽管时间不长，但内容非常重要，省里最近还要进行专项督查。希望大家一定要认真落实好这次会议精

神，切实把我们的就业和社会保障工作做好，以实际行动实践“三个代表”重要思想。

第三篇：在全市就业和社会保障工作会议的讲话

在全市就业和社会保障工作会议的讲话

同志们：

就业和社会保障工作是各级党委、政府高度重视的一项工作，党中央、国务院专题召开了再就业工作座谈会，省委、省政府也召开了就业和社会保障工作会议。市委、市政府召开这次全市就业和社会保障工作会议，主要是贯彻落实中央和省会议精神，研究部署我市就业和社会保障工作的任务措施。刚才，学武同志传达了省会议精神，兆前同志作了重要讲话，会上还印发了各区县的书面交流材料。特别是兆前同志的讲话全面分析了我市就业和社会保障工作面临的形势，深刻阐述了做好就业和社会保障工作的重大现实意义和长远意义，明确提出了下一步工作目标和主要任务。这对于我们解放思想，克服困难，努力做好就业和社会保障工作具有重要的指导意义。各单位、各部门、各区县要认真学习、深刻领会、全面把握，扎扎实实地抓好贯彻落实。下面，我就抓落实问题再强调四点：

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一、要用负责的精神来抓就业和社会保障工作

就业是民生之本，社会保障是群众生活的安全线。群众利益无小事。以对党和人民的事业负责的态度抓好就业和社会保障工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。我们讲“立党为公、执政为民”，做好就业和社会保障工作、帮扶弱势群体就是代表人民群众根本利益的直接体现。我曾讲过，市场经济的发展，既需要用市场这只“看不见的手”

来充分发挥市场配置资源的基础性作用，遵循经济规律，达到追求效率的目标，也要用政府这只“看得见的手”进行调控，保护弱势群体，实现社会公平的目标。只有同时运用好“两只手”，才能最终实现经济和社会的协调发展。就业、再就业和社会保障就是需要政府这只“看得见的手”发挥作用的一项重要工作，只有把这个问题解决好了，社会才能健康协调发展，人民群众的切身利益才能得到保障。对这一点，大家要有一个清醒的认识，重视和学会用“两只手”抓工作。将来完善的市场经济体系建立起来之后，政府对经济的发展将主要是进行间接的宏观调控，政府的主要职责将转到抓社会管理上来，就业和社会保障工作作为民生之本，将是我们工作的重中之重。对此，我们一定要进一步提高认识，切实增强做好就业和社会保障工作的紧迫感和责任感。

二、要用发展的观点来抓就业和社会保障工作

发展是硬道理，实现跨越发展是解决目前日照一切问题的关键，也是扩大就业、完善社会保障的前提和根本出路。只有经济发展了，才能为做好就业和社会保障工作创造条件，才能增加就业岗位，才能有更多的资金用于社会保障。同时，就业和社会保障也是经济发展的重要条件，一个地方如果社会保障上不去、高素质的劳动力缺乏，经济恐怕也发展不起来。在经济发展的过程中，短时间内可能也会产生一些问题，加大就业和社会保障的压力，比如城中村的改造将带来大量失地农民的就业和社会保障问题，怎么办？对这个问题，我们不能只看一面，还应看到在旧城改造、加快城市化进程中，也会创造出大量的就业岗位和更多的谋生手段。总的来说，我们目前遇到的一些问题，关键还是要靠发展来解决。

三、要用创新的理念来抓就业和社会保障工作

做好新形势下的就业和社会保障工作，必须更新观念。兆前同志在讲话中讲到了更新观念的问题，包括我们各级的观念和群众的就业观念，讲得很好。现在的主要问题是传统的“体面就业”的观念根深蒂固。解决这个问题，关键是要按照“三个代表”的要求，特别是用先进文化的理念，积极培育适应现代经济和社会发展的价值取向。温州发展很重要的一条经验也是最大的发展动力，就是有适应市场经济要求的文化价值观念，形成了独具特色的“温州文化”。温州人认为挣不着钱丢人，看厕所、擦皮鞋挣钱不丢人，为了不丢人而去看厕所、擦皮鞋，自己养活自己，并且通过擦皮鞋、看厕所积累资金，为以后的发展奠定了基础。而我们一些人却认为“挣不到钱不要紧、没饭吃不要紧，我可不干看厕所、擦皮鞋这些丢人的事。”这就是我们与温州等先进地区就业观念上的差距，也是影响经济发展的大问题。今年初，市劳动保障部门专门组织了一次职业介绍洽谈会，1300多个就业岗位最终只落实了不足30人。政府送岗上门都不要，除了下岗失业人员技能方面的原因外，一个很重要的因素是择业观念的问题。因此，我们必须创新观念，创新就业观念、就业途径、就业方式。这不仅涉及到老百姓，也包括我们的政府部门。比如，劳动部门可以借鉴“保安公司”、“物业公司”的办法，组织劳务公司，以公司的名义向企业、个体业户输出劳动力，既解决了就业问题，又解决了脸面问题。诸如此类问题，大家可以积极探索，大胆尝试。

总之，政府和劳动者都要解放思想，更新观念，创新思维。作为政府，要以增加就业岗位为目标，以落实再就业政策为主线，以强化再就业服务为手段，以加大资金投入为保障，以帮助困难人员为重点，最大限度地开发就业岗位，扩大就业。作为下岗失业人员，要切实转变就业观念，摒弃“体面就业”的传统观念，树立职业平等和劳动光荣的观念，适应新形势的要求，努力实现自主创业、灵活就业。

四、要用有效的机制来解决就业和社会保障问题

去年以来，中央、省、市相继出台了促进就业和再就业的一系列政策措施，抓好这些政策的贯彻落实，是做好就业和社会保障工作的关键。一方面企业应该缴纳的养老保险、医疗保险等各种费用必须缴纳，决不允许不为劳动者办理用工登记手续、不签订劳动合同、不缴纳社会保险金的“三不行为”存在，企业追求资金积累是应该的，但必须依法办事、履行义务。另一方面，我们在落实政策方面还应有一个行之有效的机制。比如劳动和民政部门在落实城市最低生活保障线的问题上就需要建立联动机制。目前，这两家还是“铁路警察，各管一段”，管就业的不管最低保障，管最低保障的不管就业，很容易发生已经再就业了仍然领取最低生活保障金的问题，造成政策流失。因此，劳动和民政部门既要加强信息沟通，建立联动机制，又要加快城市社区建设，为促进就业和完善社会保障工作构筑服务平台。今后再就业要优先考虑纳入低保的人员，考核劳动再就业要首先考核原来4000多名低保人员的就业。同时，对就业和再就业人员，劳动部门连续3次推荐适合就业而不上岗的就应停止享受低保，努力形成促进就业的良性机制，避免福利制度养懒人的问题。这样做的目的不是为了减少投入，而是要把有限的资金管好、用好，让真正困难的群众享受到政策的温暖。今后我们将进一步增加政府投入，加大对农村特困户的救助力度，探索建立新型农村合作医疗制度，逐步解决农民因病致贫、因病返贫问题。各级各有关单位要认真研究实施办法，形成政策导向机制，确保政府投入的每一分钱都用在农民身上，起到促进社会进步、社会发展的作用。

这次会议尽管时间不长，但内容非常重要，省里最近还要进行专项督查。希望大家一定要认真落实好这次会议精神，切实把我们的就业和社会保障工作做好，以实际行动实践“三个代表”重要思想。

第四篇：在全市就业和社会保障工作会议的讲话

在全市就业和社会保障工作会议的讲话

同志们：

就业和社会保障工作是各级党委、政府高度重视的一项工作，党中央、国务院专题召开了再就业工作座谈会，省委、省政府也召开了就业和社会保障工作会议。市委、市政府召开这次全市就业和社会保障工作会议，主要是贯彻落实中央和省会议精神，研究部署我市就业和社会保障工作的任务措施。刚才，学武同志传达了省会议精神，兆前同志作了重要讲话，会上还印发了各区县的书面交流材料。特别是兆前同志的讲话全面分析了我市就业和社会保障工作面临的形势，深刻阐述了做好就业和社会保障工作的重大现实意义和长远意义，明确提出了下一步工作目标和主要任务。这对于我们解放思想，克服困难，努力做好就业和社会保障工作具有重要的指导意义。各单位、各部门、各区县要认真学习、深刻领会、全面把握，扎扎实实地抓好贯彻落实。下面，我就抓落实问题再强调四点：

一、要用负责的精神来抓就业和社会保障工作

就业是民生之本，社会保障是群众生活的安全线。群众利益无小事。以对党和人民的事业负责的态度抓好就业和社会保障工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。我们讲“立党为公、执政为民”，做好就业和社会保障工作、帮扶弱势群体就是代表人民群众根本利益的直接体现。我曾讲过，市场经济的发展，既需要用市场这只“看不见的手”

来充分发挥市场配置资源的基础性作用，遵循经济规律，达到追求效率的目标，也要用政府这只“看得见的手”进行调控，保护弱势群体，实现社会公平的目标。只有同时运用好“两只手”，才能最终实现经济和社会的协调发展。就业、再就业和社会保障就是需要政府这只“看得见的手”发挥作用的一项重要工作，只有把这个问题解决好了，社会才能健康协调发展，人民群众的切身利益才能得到保障。对这一点，大家要有一个清醒的认识，重视和学会用“两只手”抓工作。将来完善的市场经济体系建立起来之后，政府对经济的发展将主要是进行间接的宏观调控，政府的主要职责将转到抓社会管理上来，就业和社会保障工作作为民生之本，将是我们工作的重中之重。对此，我们一定要进一步提高认识，切实增强做好就业和社会保障工作的紧迫感和责任感。

二、要用发展的观点来抓就业和社会保障工作

发展是硬道理，实现跨越发展是解决目前日照一切问题的关键，也是扩大就业、完善社会保障的前提和根本出路。只有经济发展了，才能为做好就业和社会保障工作创造条件，才能增加就业岗位，才能有更多的资金用于社会保障。同时，就业和社会保障也是经济发展的重要条件，一个地方如果社会保障上不去、高素质的劳动力缺乏，经济恐怕也发展不起来。在经济发展的过程中，短时间内可能也会产生一些问题，加大就业和社会保障的压力，比如城中村的改造将带来大量失地农民的就业和社会保障问题，怎么办？对这个问题，我们不能只看一面，还应看到在旧城改造、加快城市化进程中，也会创造出大量的就业岗位和更多的谋生手段。总的来说，我们目前遇到的一些问题，关键还是要靠发展来解决。

三、要用创新的理念来抓就业和社会保障工作

做好新形势下的就业和社会保障工作，必须更新观念。兆前同志在讲话中讲到了更新观念的问题，包括我们各级的观念和群众的就业观念，讲得很好。现在的主要问题是传统的“体面就业”的观念根深蒂固。解决这个问题，关键是要按照“三个代表”的要求，特别是用先进文化的理念，积极培育适应现代经济和社会发展的价值取向。温州发展很重要的一条经验也是最大的发展动力，就是有适应市场经济要求的文化价值观念，形成了独具特色的“温州文化”。温州人认为挣不着钱丢人，看厕所、擦皮鞋挣钱不丢人，为了不丢人而去看厕所、擦皮鞋，自己养活自己，并且通过擦皮鞋、看厕所积累资金，为以后的发展奠定了基础。而我们一些人却认为“挣不到钱不要紧、没饭吃不要紧，我可不干看厕所、擦皮鞋这些丢人的事。”这就是我们与温州等先进地区就业观念上的差距，也是影响经济发展的大问题。今年初，市劳动保障部门专门组织了一次职业介绍洽谈会，1300多个就业岗位最终只落实了不足30人。政府送岗上门都不要，除了下岗失业人员技能方面的原因外，一个很重要的因素是择业观念的问题。因此，我们必须创新观念，创新就业观念、就业途径、就业方式。这不仅涉及到老百姓，也包括我们的政府部门。比如，劳动部门可以借鉴“保安公司”、“物业公司”的办法，组织劳务公司，以公司的名义向企业、个体业户输出劳动力，既解决了就业问题，又解决了脸面问题。诸如此类问题，大家可以积极探索，大胆尝试。

总之，政府和劳动者都要解放思想，更新观念，创新思维。作为政府，要以增加就业岗位为目标，以落实再就业政策为主线，以强化再就业服务为手段，以加大资金投入为保障，以帮助困难人员为重点，最大限度地开发就业岗位，扩大就业。作为下岗失业人员，要切实转变就业

第五篇：在全先劳动和社会保障工作会议上的讲话

同志们：

这次全县人事劳动和社会保障工作会议，是在全县深入学习贯彻党的十七大精神和全县经济工作，全区人事局会议精神的新形势下召开的一次重要会议，会议的主要任务是深入学习贯彻党的十七大精神，按照全区、市人事劳动和社会保障工作的总体部署要求，研究部署当前我县人事劳动和社会保障工作。刚才，邓局长对2007年我县人事劳动

和社会保障工作作了客观全面的总结，并就2008年人事劳动和社会保障工作进行了部署，希望大家认真抓好贯彻落实。

2007年，我县人事劳动和社会保障工作，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的具体指导下，进一步深化人事制度改革，以深入贯彻公务员法、加强公务员队伍建设为重点，以就业再就业和劳动社会保障服务工作为抓手，从改革、发展、稳定大局出发，按照“两个确保”的工作方针，积极、主动地开展人事劳动和社会保障工作。公务员法得到稳步推进；机关事业单位工资收入分配制度改革稳妥推进；就业再就业工作取得较好成绩；社会保险工作取得新的进展；企业退休人员社会化管理服务工作稳步推进；劳动监察执法工作取得新的进展；乡一级基层劳动保障平台逐步建立健全；县级人力资源市场正常运转；社会保险基金管理得到进一步加强；人事人才公共服务等各项工作取得较好成绩。这些成绩的取得，是县委、县人民政府坚强领导、正确决策以及高度重视的结果，是我县县乡两级紧抓机遇、锐意进取、密切配合、扎实工作的结果。在此，我代表县委、县人民政府对大家的辛勤劳动表示衷心的感谢！下面我就下步工作提两点意见：

一、深入学习贯彻党的十七大精神，牢牢把握新时期人事劳动和社会保障工作大局。

党的十七大是我国改革发展关键阶段召开的一次重要的会议。人事劳动和社会保障部门要深入贯彻落实十七大精神，牢牢把握新时期新阶段新形势对人事劳动和社会保障工作提出的新要求。认真总结几年来，特别是去年以来人事劳动和社会保障工作实践经验，坚持继承和创新相统一，进一步深化对人事劳动和社会保障工作的认识，努力做到科学发展，加快发展，为建设富裕文明和谐新德保提供人才支撑和劳动社会保障公共服务。

（一）必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，切实把握好人才成长规律，以科学发展观统领人事人才工作。纵观近两年以来，我县公务员法的实施，机关事业单位收入分配制度改革，人才队伍建设等人事人才工作经验，最根本的原因就是始终坚持了正确的指导思想，贯彻了科学发展观的要求。治国兴帮，人才为急；执政兴国，唯在得人。当今世界综合国力的竞争，归根到底是人才，特别是高素质创新型人才的竞争。事业成败关键在人，人才资源是推动科学发展的强大支撑力量，拥有一大批很好地掌握并能够熟练运用科学发展观的优秀人才，是建设有中国特色社会主义事业的根基。而人事人才工作的根本任务就是最大限度地激活人——这个生产力中最活跃，最能动的因素，推动经济社会发展。因此，我们必须坚持贯彻尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的方针，树立科学人才观，紧紧抓住培养、吸引、用好人才这三个环节，为建设富裕文明和谐新德保提供坚强有力的人才支撑。按照全区人事工作总体要求，新时期新阶段人事人才工作的根本任务就是更好地实施人才强桂战略。而要更好地贯彻落实自治区提出的实施人才强桂战略，对人事部门来说，很重要的是要把握并尊重人才成长规律，坚持把爱国、敬业、勤奋和高尚的职业道德作为人才成长的内在动力，把扎实良好的教育培训作为人才成长的坚实基础，把实践锻炼作为人才的必经之路，把市场配置作为人才成长的有效手段，把科学的人才评价、选拨任用和激励保障机制作为人才成长的重要制度保障，努力营造敢于创新、勇于竞争和宽容失败的社会氛围，消除制约各类人才的创造活力和创业热情，鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业，进一步开创人才辈出、人尽其才的良好局面。

（二）必须更加关注民生问题，扎实做好劳动和社会保障公共服务工作，保障人民基本生活。“要认真解决民生问题，推进和谐社会建设，要扩大就业，发展和谐劳动关系，逐步建设覆盖城乡居民的社会保障体系”。胡锦涛总书记在十七大报告中的讲话为新时期劳动和社会保障工作指明了方向。就业是民生之本，收入分配是民生之源，社会保障是民生之安全网。劳动保障工作事关人民群众的切身利益，是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要内容。因此，人事劳动和社会保障部门必须更加关注民生工作，必须以落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和建设富裕文明和谐新德保为统领，正确把握新时期新阶段做好劳动保障工作的新任务新要求，认真贯彻落实自治区、市对劳动保障工作的总体部署要求，不折不扣地做好各项工作。一是要以帮助下岗失业人员、大龄就业困难人员、城镇“零就业家庭”、被征地农民等就业困难群体就业为重点，全力推进就业再就业工作

；二是要以扩大社会保险覆盖面和加强基金管理为重点，全面推进我县社会保障体系建设；三是要以提高劳动合同签订率为重点，保护劳动者合法权益；着力构建和谐的劳动关系；四是要以维护农民工合法权益为重点，全力做好农民工工作；五是要以军转干部安置和企业军转干部解困维稳工作为重点，全力维护社会稳定。为构建社会主义和谐社会和建设富裕文明和谐新德保提

供劳动保障公共服务。

二、以提高行政机关效能建设为契机，切实加强人事劳动和社会保障部门自身建设。

人事劳动和社会保障部门既是“管干部的干部”，也是政府面向广大群众服务的重要窗口，工作成效如何，直接关系社会稳定的问题。所以，人事劳动和社会保障部门要以提高行政机关效能建设为契机，加强干部队伍建设，提高服务质量，确保我县社会保障事业发展顺利进行。一是强化学习意识，推进思想政治建设。学习是干部的立身之本，是增强党性、提高本领、做好工作的前提。人事劳动保障部门干部既要学精业务，也要学好理论，才能树立正确人生观、价值观，为更好为人民群众服务奠定坚实的理论基础。二是强化服务意识，推进工作效能建设。要树立服务理念，始终把服务放在首位，用人民赋予的权力服务人民，造福人民。要自觉把工作精力集中到办好事办实事、解决群众困难、提供优质服务上来。三是要增强大局意识。要按照县委、县政府的统一部署，把工作重心放在服务县党委和政府的中心工作中去。四是强化协作意识，推进和谐机关建设。严格贯彻执行民主集中制原则，充分发扬民主，集思广益，凝聚集体的智慧和力量。坚持把工作的重点和主要精力放在抓重点、促落实、求实效上，做到件件有着落、事事有交代，推动整体工作上新台阶。五是强化创新意识，推进业务能力建设。要不断开阔视野，拓宽思路，注重运用创新的理念、思路和方法推进各项工作的创新发展。六是强化自律意识，推进思想作风建设。在任何时候任何情况下，都要把党和人民的利益放在第一位，识大体、顾大局、讲风格、守纪律，淡泊名利，乐于奉献，严于律己，不谋私利，永葆立党为公、执政为民的思想作风。

同志们，人事劳动和社会保障工作与广大人民群众切身利益密切相关，做好人事劳动和社会保障工作责任重大。全县各级各部门各有关单位一定要按照这次会议的具体部署，明确目标，落实责任，勇于克服困难，不断开拓创新，把人事劳动和社会保障这项事关改革、发展、稳定的大事做得更好，为构建富裕文明和谐新德保贡献力量。

县委常委、县人民政府常务副县长马耳

同志们：

这次全县人事劳动和社会保障工作会议，是在全县深入学习贯彻党的十七大精神和全县经济工作，全区人事局会议精神的新形势下召开的一次重要会议，会议的主要任务是深入学习贯彻党的十七大精神，按照全区、市人事劳动和社会保障工作的总体部署要求，研究部署当前我县人事劳动和社会保障工作。刚才，邓局长对2007年我县人事劳动和社会保障工作作了客观全面的总结，并就2008年人事劳动和社会保障工作进行了部署，希望大家认真抓好贯彻落实。

2007年，我县人事劳动和社会保障工作，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的具体指导下，进一步深化人事制度改革，以深入贯彻公务员法、加强公务员队伍建设为重点，以就业再就业和劳动社会保障服务工作为抓手，从改革、发展、稳定大局出发，按照“两个确保”的工作方针，积极、主动地开展人事劳动和社会保障工作。公务员法得到稳步推进；机关事业单位工资收入分配制度改革稳妥推进；就业再就业工作取得较好成绩；社会保险工作取得新的进展；企业退休人员社会化管理服务工作稳步推进；劳动监察执法工作取得新的进展；乡一级基层劳动保障平台逐步建立健全；县级人力资源市场正常运转；社会保险基金管理得到进一步加强；人事人才公共服务等各项工作取得较好成绩。这些成绩的取得，是县委、县人民政府坚强领导、正确决策以及高度重视的结果，是我县县乡两级紧抓机遇、锐意进取、密切配合、扎实工作的结果。在此，我代表县委、县人民政府对大家的辛勤劳动表示衷心的感谢！下面我就下步工作提两点意见：

一、深入学习贯彻党的十七大精神，牢牢把握新时期人事劳动和社会保障工作大局。

党的十七大是我国改革发展关键阶段召开的一次重要的会议。人事劳动和社会保障部门要深入贯彻落实十七大精神，牢牢把握新时期新阶段新形势对人事劳动和社会保障工作提出的新要求。认真总结几年来，特别是去年以来人事劳动和社会保障工作实践经验，坚持继承和创新相统一，进一步深化对人事劳动和社会保障工作的认识，努力做到科学发展，加快发展，为建设富裕文明和谐新德保提供人才支撑和劳动社会保障公共服务。

（一）必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，切实把握好人才成长规律，以科学发展观统领人事人才工作。纵观近两年以来，我县公务员法的实施，机关事业单位收入分配制度改革，人才队伍建设等人事人才工作经验，最根本的原因就是始终坚持了正确的指导思想，贯彻了科学发展观的要求。治国兴帮，人才为急；执政兴国，唯在得人。当今世界综合国力的竞争，归根到底是人才，特别是高素质创新型人才的竞争。事业成败关键在人，人才资源是推动科学发展的强大支撑力量，拥有一大批很好地掌握并能够熟练运用科学发展观的优秀人才，是建设有中国特色社会主义事业的根基。而人事人才工作的根本任务就是最大限度地激活人——这个生产力中最活跃，最能动的因素，推动经济社会发展。因此，我们必须坚持贯彻尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的方针，树立科学人才观，紧紧抓住培养、吸引、用好人才这三个环节，为建设富裕文明和谐新德保提供坚强有力的人才支撑。按照全区人事工作总体要求，新时期新阶段人事人才工作的根本任务就是更好地实施人才强桂战略。而要更好地贯彻落实自治区提出的实施人才强桂战略，对人事部门来说，很重要的是要把握并尊重人才成长规律，坚持把爱国、敬业、勤奋和高尚的职业道德作为人才成长的内在动力，把扎实良好的教育培训作为人才成长的坚实基础，把实践锻炼作为人才的必经之路，把市场配置作为人才成长的有效手段，把科学的人才评价、选拨任用和激励保障机制作为人才成长的重要制度保障，努力营造敢于创新、勇于竞争和宽容失败的社会氛围，消除制约各类人才的创造活力和创业热情，鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业，进一步开创人才辈出、人尽其才的良好局面。

（二）必须更加关注民生问题，扎实做好劳动和社会保障公共服务工作，保障人民基本生活。“要认真解决民生问题，推进和谐社会建设，要扩大就业，发展和谐劳动关系，逐步建设覆盖城乡居民的社会保障体系”。胡锦涛总书记在十七大报告中的讲话为新时期劳动和社会保障工作指明了方向。就业是民生之本，收入分配是民生之源，社会保障是民生之安全网。劳动保障工作事关人民群众的切身利益，是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要内容。因此，人事劳动和社会保障部门必须更加关注民生工作，必须以落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和建设富裕文明和谐新德保为统领，正确把握新时期新阶段做好劳动保障工作的新任务新要求，认真贯彻落实自治区、市对劳动保障工作的总体部署要求，不折不扣地做好各项工作。一是要以帮助下岗失业人员、大龄就业困难人员、城镇“零就业家庭”、被征地农民等就业困难群体就业为重点，全力推进就业再就业工作；二是要以扩大社会保险覆盖面和加强基金管理为重点，全面推进我县社会保障体系建设；三是要以提高劳动合同签订率为重点，保护劳动者合法权益；着力构建和谐的劳动关系；四是要以维护农民工合法权益为重点，全力做好农民工工作；五是要以军转干部安置和企业军转干部解困维稳工作为重点，全力维护社会稳定。为构建社会主义和谐社会和建设富裕文明和谐新德保提供劳动保障公共服务。

二、以提高行政机关效能建设为契机，切实加强人事劳动和社会保障部门自身建设。

人事劳动和社会保障部门既是“管干部的干部”，也是政府面向广大群众服务的重要窗口，工作成效如何，直接关系社会稳定的问题。所以，人事劳动和社会保障部门要以提高行政机关效能建设为契机，加强干部队伍建设，提高服务质量，确保我县社会保障事业发展顺利进行。一是强化学习意识，推进思想政治建设。学习是干部的立身之本，是增强党性、提高本领、做好工作的前提。人事劳动保障部门干部既要学精业务，也要学好理论，才能树立正确人生观、价值观，为更好为人民群众服务奠定坚实的理论基础。二是强化服务意识，推进工作效能建设。要树立服务理念，始终把服务放在首位，用人民赋予的权力服务人民，造福人民。要自觉把工作精力集中到办好事办实事、解决群众困难、提供优质服务上来。三是要增强大局意识。要按照县委、县政府的统一部署，把工作重心放在服务县党委和政府的中心工作中去。四是强化协作意识，推进和谐机关建设。严格贯彻执行民主集中制原则，充分发扬民主，集思广益，凝聚集体的智慧和力量。坚持把工作的重点和主要精力放在抓重点、促落实、求实效上，做到件件有着落、事事有交代，推动整体工作上新台阶。五是强化创新意识，推进业务能力建设。要不断开阔视野，拓宽思路，注重运用创新的理念、思路和方法推进各项工作的创新发展。六是强化自律意识，推进思想作风建设。在任何时候任何情况下，都要把党和人民的利益放在第一位，识大体、顾大局、讲风格、守纪律，淡泊名利，乐于奉献，严于律己，不谋私利，永葆立党为公、执政为民的思想作风。

同志们，人事劳动和社会保障工作与广大人民群众切身利益密切相关，做好人事劳动和社会保障工作责任重大。全县各级各部门各有关单位一定要按照这次会议的具体部署，明确目标，落实责任，勇于克服困难，不断开拓创新，把人事劳动和社会保障这项事关改革、发展、稳定的大事做得更好，为构建富裕文明和谐新德保贡献力量。