项目投资策划

第一篇：项目投资策划

实训1——项目投资机会分析

[实训目标]

总目标：通过对一个地区或行业状况调查预测及对自然资源利用状况，分析

项目的投资机会，判定项目投资的必要性。

目标一：投资机会的重要性了解；

目标二：投资机会内容了解；

目标三：掌握项目投资环境分析方法；

目标四：掌握项目市场前景分析方法；

目标五：完成项目投资机会分析文案。

[实训方式]

以小组为单位，人数7-8人。

方式一：小组讨论

方式二：小组调查

[实训内容]

内容一：小组内每一成员根据个人日常观察、个人爱好，提供可供选择的投

资方向作为该小组备选方案，通过小组讨论，确定项目投资方

向；

内容二：对已确定投资方向，分析项目国家宏观经济政策导向；

内容三：对确定项目的市场前景及供求状况进行分析；

内容四：完成项目投资机会分析文案。

[实训条件]

条件一：必备相关知识点的学习；

条件二：调查方式与调查内容：实地调查获取第一手资料；

条件三：相关资料查阅：通过网络、杂志、报纸、书籍等方式收集第二手资

料。

[实训要求]

要求1：各小组确定项目负责人；

要求2：各小组确定各实训实训目标；

要求3：各小组要发挥团队作用，强调协作、配合；

要求4：各小组每次活动要确定目标，制定活动完成计划。

[实训步骤]

步骤1：确定小组项目负责人

方式1：小组各成员推荐，由教师最终确认；

方式2：直接由教师指定负责人；

方式3：小组内开展项目负责人竞选，确定最终项目负责人。

项目负责人要求：①对小组拟建项目全权负责，对小组成员负责，对教师负责； ②对小组拟开展的学习与调查活动，负责组织；

③能够调动小组成员的积极性，安排的各项活动能够保证顺利完成；

④是项目组与教师的联系纽带；

步骤2：相关知识学习1

知识点1：投资概念、投资类型

知识点2：投资观念

知识点3：商业企业、商业类型、商业发展的了解

学习方式：课堂讲解与课外学习相结合，个人学习与小组讨论相结合。

步骤3：调查

各小组在学习上述基本知识后，开展第一次调查活动：

（1）以小组成员所选小区（大学城、新市区、老城区、石臼、开发区

等）为中心，以500米为半径，调查存在的各类商业业态；

（2）调查了解：目前已有多少世界著名品牌商业企业入驻日照。

步骤4：相关知识学习2

知识点4：投资条件了解

知识点5：投资项目可行性研究内容了解

知识点6：投资机会分析

知识点7：投资环境认识

学习方式：课堂讲解与课外学习相结合，个人学习与小组讨论相结合。

步骤5：选择项目

各项目小组通过上述知识的学习与认识，明确了项目选择与项目分析涉及的基本内容，项目负责人组织小组成员，通过讨论，最终确定小组项目方向。具体步骤：

（1）在规定时间，各小组成员可根据各自观察，提出拟建项目类型及初

步理由；

（2）各项目组负责人组织小组成员，就成员各自提出的项目进行讨论筛

选；

（3）在讨论的基础上，选择大家共同认可的项目，并将项目名称报送指

导教师处。

步骤6：项目投资机会分析

各项目小组对选定项目，进行需求、供应及区域的机会分析，形成初步

分析意见。具体步骤：

（1）成员分工，每两人负责一个内容的分析；

（2）将成员分工负责分析的内容，在项目负责人带领下，进行讨论汇

总。

步骤7：项目投资环境分析

各小组在投资机会初步分析的基础上，进行宏观与微观环境的分析。具

体步骤：

（1）成员分工，通过互联网及相关杂志，查询宏观环境涉及内容，掌

握第二手资料。主要内容包括：经济环境、政治环境、法律环境、文化环境、科技环境，特别是产业政策、税收政策等；

（2）成员通过走访、咨询、问卷等形式对项目微观环境涉及的市场经

营环境与区位地理环境进行分析，掌握第一手资料；

（3）在项目负责人带领下，汇总成员收集各类资料，整体并筛选，将

相关资料整体成文。

步骤8：形成文案

各小组将项目选择、机会分析、环境分析进行整理，有项目负责人指定

专人编写文案。

通过上述八大步骤工作，完成第一项实训内容，各个小组完成情况如何，必须通过实训设定的评价指标，对各小组第一实训工作情况进行评价。

二、实训2——项目地理位置分析

◆[实训目标]

总目标：对各小组已选定的项目进行地理位置分析，包括选址的地理位置、地区环境情况、选择的依据，论述地理位置与原料供应和市场距离

之间的经济性。

目标一：说明所选位置一般地理条件和交通、运输、能源供应状况和地区规

划情况；

目标二：绘制所选具体位置的地理位置图；

目标三：进行所选位置的商圈分析；

目标四：说明所选位置区域内部布置方案及建设条件；

目标五：分析结果形成文案。

◆[实训内容]

内容一：以小组为单位，对具体位置的实地调查；

内容二：绘制位置地理图；

内容三：商圈分析；

内容四：完成项目位置分析文案。

◆[实训步骤]

★步骤1：各小组拟定本单元实训计划

根据本单元实训目标，同时本单元实训主要有地理位置的调查工作，因此，要拟订

本单元实训计划。

要求：①时间确定：确定本单元实训需要划分几个实训完成，确定每个实训

时间长度（不得超过教师规定的完成时间）；

②地点确定：经过分析比较小组成员各自地点建议后确定项目所选区

域，明确调查的范围（调查距离确定）；

③任务确定：调查的具体任务确定；

④人员确定：调查工作的分工安排，落实到的小组每个成员；

⑤方式确定：确定调查的方法；

★步骤2：项目地理位置选择与相关知识学习

1．根据计划安排，小组成员在规定时间内提出项目可能的选址，由项目负 责人组织小组讨论，成员需要阐述所选地址的理由。

2．成员要阐述理由，必须选掌握相关知识，要进行相关知识的学习。

3．相关知识内容：

知识点1：商业投资项目区位地理环境涉及内容

知识点2：投资项目顾客群落聚集区位分析

知识点3：区域经济发展与人口流向分析

知识点4：市政建设对商业投资项目影响

知识点5：投资项目对地理环境的具体要求

学习方式：课堂讲解与课外学习相结合，个人学习与小组讨论相结合。

4．通过学习上述知识，小组项目负责人组织小组讨论，评价成员所提的地址建议，成员充分依据上述理论并根据自己的日常观察，阐述所选地址的理由；

5．确定小组项目的最终地点。

★步骤3：调查

1．针对各小组确定的地点，进行商圈调查。

2．各小组在调查之前，必须对商圈的基本知识进行学习，即相关商圈知识点的学习。内容如下：

知识点6：商圈含义

知识点7：商圈构成知识点8：商圈分析

3．开展商圈调查：目的是主要是确定以项目地址为圆心，确定核心商圈距离、次级商圈距离及边缘商圈距离。调查方式可以采用访问方式，即小组成员走访所选街区不同商业类型商圈或调查同类项目不同街区的商圈范围。

★步骤4：信息汇总

各小组根据调查的相关数据资料进行汇总，涉及的信息内容包括：具体地点位置、大小、周遍道路情况、交通情况、居民区分布、人口数量估算、各

级商圈的距离估算等等。

★步骤5：绘制地图

将上述调查结果用简单平面图列表示出来。平面图列内容包括：店址、主要竞争者位置、道路、公交、居民区等。

★步骤6：形成项目选址文案

各小组将项目选址过程涉及的信息及图列进行整理，形成这一单元实训文案。

第二篇：项目投资策划与管理

王景山老师品牌课程

助理电话：187681

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项目投资策划与管理

 课程大纲：

一、投资项目策划

1.项目管理基本概念

(1)项目管理基础知识

(2)企业发展项目群与改善项目群

(3)企业发展项目类型与特点

(4)企业发展产品类型与特点

(5)企业发展项目过程与内容

 案例研讨: 一个研发成功的失败项目

2.项目组合与资金分配

(6)组合管理与项目管理

(7)行业利润和研发投入

(8)发展投资与产品组合(9)发展投资与改善投资

 案例研讨: 两个集团的不同产品矩阵

3.投资机会与方向决策

(10)决策模式与可行性研究

(11)筛选决策的漏斗模式

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(12)漏斗模型的市场分析

(13)漏斗模型的技术与产品分析

(14)漏斗模型的企业竞争力分析

(15)实际应用中的评价纲目与过程

 案例研讨:两亿投资项目的成败评价

4.立项决策与信息收集

(16)立项决策与信息收集

(17)政策法规信息与立项决策

(18)国际经济信息与立项决策

(19)行业供需信息与立项决策

(20)技术发展信息与立项决策

(21)标准规范信息与立项决策

 阅读材料:张家口水厂并购的调查报告

5.立项决策与市场预测

(22)成熟期市场预测-等增量预测

(23)成熟期市场预测-相关回归分析

(24)成长期市场预测-趋势外推曲线拟合(25)启动期市场预测-生命周期曲线拟合 预测练习: 世界塑料市场产量预测

 中国人造金刚石销量预测

 研讨题目：中游产品市场的预测方法

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6.立项决策与方案选择

(26)投资规模选择-非概率决策

(27)投资规模选择-概率决策

(28)建设地址选择-加权记分法

(29)战略供应商选择-价值工程分析

 研讨题目:主设备供应商的选择评价标准

7.立项决策与经济模型

(30)项目经济模型的结构

(31)项目经济模型的模块

(32)投资总额与流动资金估算

(33)产品价格与生产成本估算

(34)固定资产折旧和无形资产摊销

(35)产品投资项目的经济模型

(36)技术改造项目的经济模型

(37)系统集成项目的经济模型

 研讨题目:固定成本与可变成本的估算

8.立项决策与经济分析

(38).项目的销售利润率

(39)项目的投资回收期

(40)项目的投资利润率

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(41)项目的累计净现值NPV

(42)项目的内部收益率

(43)项目的盈亏平衡分析

(44)项目的经济敏感性分析

(45)项目的不确定性分析

(46)虚拟现实与过程仿真

二、投资项目执行

9.项目综合管理

(47)综合管理内容与过程

(48)项目目标与约束条件

(49)外部条件变化应对

(50)内部计划变更控制

 Workshop:本企业典型项目的项目目标与约束条件

10.项目范围管理

(51)范围管理内容与过程

(52)范围定义与约束关系

(53)项目范围分解与WBS

 Workshop:本企业典型项目的工作分解

11.项目时间管理

(54)项目时间管理内容与过程

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(55)CPM日程网络设计

(56)关键链计划技术(CCM)

(57)进度跟踪与趋势预测

 Workshop:本企业典型项目的日程设计

12.项目费用管理

(58)项目费用管理内容与与过程

(59)项目资源配置

(60)估算方法与估算精度

(61)财务的费用控制手段

 Workshop:本企业典型项目的费用估算

13.项目人力资源管理

(62)项目人力资源管理内容与过程

(63)项目组织形式与“一仆二主”

(64)人员“商数”理论与项目要求

(65)项目组织管理的软技术

 Workshop:本企业项目组织方式与人员管理特点

14.项目质量管理

(66)质量管理内容与过程

(67)项目质量管理与常规质量管理

(68)项目质量计划、质量控制与阶段评审

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(69)产品设计的POKE–YOKE与项目策划的PDPC

 Workshop:本企业典型项目的PDPC

15.项目风险管理

(70)风险发生概率与影响程度

(71)风险应对的4种策略

(72)风险列表与定性分析

(73)15.4 风险定量分析-蒙特卡罗仿真

 Workshop:本企业典型项目的风险列表与对策

16.项目过程控制

(74)反馈过程控制

(75)状态控制环和基准控制环

(76)项目过程控制基准

(77)项目实施阶段评审

(78)项目管理流程图

 Workshop:现场问题讨论与解答

第三篇：游乐项目策划投资方案(实用全面通用)

昌乐县

坤鹏欢乐世界 主题游乐园项目

投资方案

青岛坤鹏旅游设备有限公司

2016年7月

目 录

一、总论

（一）拟建项目概况……………………………………………3

（二）项目申报单位概况………………………………………6

（三）项目建设的背景和必要性………………………………7

（四）主要经济技术指标………………………………………8

二、技术和设备方案……………………………………………9

三、项目运营模式………………………………………………9

（一）人力资源配置……………………………………………9

（二）项目门票的价格…………………………………………9

（三）项目安全管理……………………………………………9

（四）应急措施管理……………………………………………10

四、经济效益及投资回收预测…………………………………11

一、总论

（一）拟建项目概况

1、项目名称

昌乐县坤鹏欢乐世界游乐园建设及运营

2、项目建设单位

青岛坤鹏旅游设备有限公司

3、建设地点

本项目建设位于昌乐县

4、用地面积

本项目用地面积约为20－50亩（不含动物园用地面积）。

5、建设内容和规模

本项目建设位于昌乐县，预计建设内容包括摩天轮、卡丁车、激流勇进、丛林飞鼠、太空漫步、仿古火车、追逐车、海盗船、遨游太空、自控飞机、豪华飞椅、激战鲨鱼岛、豪华转马、狂呼、迷你穿梭、碰碰车、5D体验厅、嘉年华、鬼屋、大家乐、水上乐园、古生物恐龙园等二十多个游乐项目。

总投资估算为 人民币。

7、项目建设资金来源

所有建设资金由建设单位自筹。

8、项目建设期

本项目分两期三阶段建设，（2）该项目属新开发投入项目，基础设施投资规模较大，回笼投资资金时间较长，要求合作期限为10年以上。

（4）我方提供项目效果图后，由 单位负责规划审批项目立项。

（5）贵方须提供所需的水、电等到本项目场地。我方在建设及经营过程中发生的水、电费用由我方负责。

（6）我方自筹资金、独立申请工商营业执照。

（7）在合作期满后，游乐设施产权归属我方所有，在同等条件下，我方优先续签。

10、项目合作基础因素的考量（1）、合作年限：

由于本项目投资成本较大，所需投入资金较多，资金回收期较长；考虑现有的游客数量远不足以支撑项目正常运营之需要、开发经营尚属于初期阶段等实际因素，在投资初期，还要通过多种配套措施，来弥补初期周边消费人群的不足； 为了前期培育市场我方要求贵单位给予1年以上免租期限，后期每亩每年按 人民币向贵单位租赁，贵单位提供完善配套设施；我方所安装的设备均有一定的强制报废期，前期的招商拓展期结束后，部分设备面临更新更换，后期仍需不断补充新的设备；项目的消费群体接受期需要较长时间，即在项目建成初期，不能产生理想的经济效益。综上因素，我方要求双方的合作期限为10年以上。

（二）项目申报单位概况

1、项目申报单位名称

青岛坤鹏旅游设备有限公司

2、公司概况

我公司日常办公场所设在潍坊市。公司是专业从事大型游乐项目投资和经营的股份制公司，具有一支高素质、经验丰富的项目策划队伍，始终以安全

（1）、安全是本行业的永恒主题。安全是企业的生命，是实现我们目标的保证，安全是产生经济效益的前提，是项目能否生存的关键。因此，项目的安全问题，一直是放在重中之重的位置。依照国家制定的特种设备安全的法律法规，对项目设施的安全始终坚持预防为主，以“遵章守法、关爱生命、整改隐患、预防事故”为准则，定人定职，定期检测，定期检修，确保各项目设施始终处于正常运作状态。

（2）、服务质量的优劣直接关系到项目的形象，也影响到整个项目所在地的形象，更是关键到项目经营效益的关键，因此，对服务质量引入科学的评价机制，定期对内部管理服务人员实行教育和培训，结合社会各界和游客的评价，不断改进服务质量。

（三）项目建设的背景和必要性

本项目涵盖了娱乐、休闲、健身和户外运动等内容。国际休闲经济专家认为，“世界将进入一个休闲时代，休闲、娱乐和旅游业将成为下一个经济大潮并席卷世界各地”。本行业在中国是伴随着改革开放应运而生的新兴产业，已成为刺激国民消费、推动经济增长的新亮点。

城市管理者的服务对象是全体市民，他们有顾全大局、统筹规划、谋划未来的发展观和认识观，既要考虑城市经济发展，又要考虑到市民的文化、娱乐、休闲、健身及生活的方方面面。如果说图书馆、博物馆赋予了城市思想和生命，那么本项目就赋予城市的生动和活泼，没有游乐设施的城市是不受欢迎的城市，也是公共设施缺位、配套功能不齐全的城市。

昌乐县如果引进了本项目，将会有以下三点主要益处：一是提升地区品味和形象；二是丰富市民文化生活，满足大众多层次的消费需求；三是有助于群众特别是儿童的健康成长，本项目不仅锻炼了孩子的身体，而且培养了孩子挑战困难的坚强性格和团结合作的思想意识，为提高地区未来建设者的综合素质创造了条件。

我公司将以高标准、高质量来建设一个功能性分区明确、布局合理、游乐设施完善、服务配套、环境优美的乐园。本项目将按照老、中、青、少的不同需求，进行项目分区归类。

（四）主要经济技术指标

1、规划用地面积：20－50亩。

2、建筑控制高度：50≦米

3、建设总投资：约1500万元以上

4、建设周期：首期建设项目为6个月，1年内完成所有项目的建设。

二、技术和设备方案

本项目所用设备计划采用目前国内最先进、综合实力最强的游乐设备生产企业的产品。

建设主要项目包括：摩天轮、卡丁车、激流勇进、丛林飞鼠、太空漫步、仿古火车、追逐车、海盗船、自控飞机、豪华飞椅、激战鲨鱼岛、豪华转马、狂呼、迷你穿梭、碰碰车、5D体验厅、嘉年华、鬼屋、溜冰场、大家乐、水上乐园、古生物恐龙园等二十多个游乐项目。

三、项目运营模式

（一）人力资源配置

施工期间设立项目筹备组，负责筹备工程组建、施工监管及竣工验收。项目投入运营后组建项目管理团队，实施经理项目负责制，下设人力资源管理部、设施操作部、质监部及后勤部，全面负责本项目的日常运营管理工作。

（二）项目门票的价格

严格按照国家物价审计部门标准进行项目门票价格制定，符合当地居民生活水平及消费水平。采取单个项目游玩收费方式，根据项目投资大小、客户喜好程度、群众的承受能力、项目承载量等，拟制定10-30元不等的项目门票。

（三）项目安全管理

1.统筹安排，对本项目的建设地点、资金、场地和设施管理、技术条件、人员配备等方面，进行综合分析论证，经所在地行政主管部门审查同意后，办理建设规划立项审批手续，并在相关部门进行登记。

2.强化设施安全管理，建立健全安全责任制度等各项规章制度，配备相应的操作、维修、管理人员，保证安全运营。对各种设施分别制定操作规程、运行管理人员守则，操作、管理、维修人员定期培训，操作维修人员按国家质量技术监督局的有关规定进行考核，持证上岗。

3.在场地及各项项目的入口处向游人做出安全保护说明和警示，每次运行前对乘坐游人的安全防护加以检查确认，设施运行时注意游客动态，及时制止游客的不安全行为。

4.对各种设施，按照特种设备质量监督和安全监察的有关规定，进行安全运行检查。并按有关规定，申报设施检验计划。

5．建立各设施的技术档案。

6.设施符合游乐设施安全标准和质量技术监督行政部门有关特种设备质量监督与安全监察规定，设施的定期检验由国家质量技术监督局认可的检验机构进行。

7.入口处设立游客须知，工作人员做好安全宣传工作。

（四）应急措施管理

1.建立紧急救护预案。发生人身伤亡事故，立即停止设施运行，积极抢救，保护现场，并立即按照有关规定报告所在地主管部门、质量技术监督、公安等有关部门。

2.设置紧急出口引导标志，保持游览路线和出入口的畅通，及时做好人员疏导工作。

3.确保消防设施齐全有效，出入口设置明显指示牌，房屋建筑结构安全合理，及时开通两个以上出入通道，门向外开启。

4．装备夜间照明设备，并制定停电应急措施。

四、经济效益及投资回收预测

目前，中国全年法定假日已增至114天，人们的休闲游乐观念和生活方式，相较于以往有了巨大变化，休闲生活、快乐健身将成为人们追求高品质生活的新时尚。来自国家统计局对黄金周的统计显示，黄金周期间有数千万人出游，直接收入达到300多亿元。预计到2020年，中国将成为全球娱乐休闲的

综上所述，我公司对在昌乐县投资中型游乐园的项目充满信心和希望，希望上级领导给予批准为盼。

青岛坤鹏旅游设备有限公司

联系人：孟令强 *** 2016年7月12日

第四篇：投资项目财务策划与决策分析

投资项目财务策划与决策分析

本项目财务策划决策分析分为两部分：A部分为实体项目投资决策分析，假设虚拟资本20万元，B部分为资本市场证券投资决策分析，假设虚拟资本10万元。

项目财务策划决策分析分组进行，4-5人一组，每组按照以下内容完成项目财务策划决策分析。

第一部分实体项目投资决策分析

假设有虚拟资金20万，定位于大学生创业，小组成员需广泛并深入的收集行业信息，选定1个行业进行实体项目投资并进行投资决策分析。

实体项目投资决策分析的主要内容包括：

一、非财务方面的分析（不超过2000字）

1、企业简介（虚拟）

主要产品和业务范围，人员构成及企业组织结构，企业经营理念和经营战略目标，等等。

2、行业分析

从所选行业的基本特点、竞争状况、未来发展趋势等方面阐述行业选择的理由。行业分析重点需回答的以下关键问题：（1）该行业发展现状如何，未来的发展趋势怎样？（2）技术创新和技术进步在该行业可发挥什么作用？（3）该行业产品的核心竞争力是什么？可采取什么途径获取？（4）进入该行业的障碍是什么？如何克服？

3、市场预测

主要包括：市场容量分析，市场需求状况分析，竞争厂商情况简介，本企业产品的市场地位、目标顾客等方面分析。

4、营销策略

主要包括：营销渠道的选择，营销队伍的组成与管理，促销计划和广告策略，定价决策等方面分析。

二、财务方面的分析（要求分析具体、详细，决策计算期限三年以上）

1、投资规模估算

实体项目投资各部分所需资金规模的具体估算，如所需固定资产的投资规模测算，流动资金垫支的估算等。

2、筹资方案设计

设计企业资金筹措方案，具体内容包括：（1）融资方式的选择与分析，结合各种融资方式优缺点和企业实际情况的分析，确定企业的融资方式组合；（2）融资成本分析，包括成本的构成及估算、资本成本计算等方面。

3、投资决策分析（估算期限3年以上）

（1）根据产品市场需求预测，估算企业每年实现的收入水平；

（2）估算企业正常生产经营的各项成本、费用，测算企业每年的运营成本；

（3）计算企业每年的净现金流；

（4）确定企业投资的必要报酬率并说明原因；

（5）计算投资的净现值（NPV）和内含报酬率（IRR）；

（6）判断投资的可行性。

三、企业风险分析

1、经营风险分析

（1）根据行业未来的市场供求状况的预测，分析企业的经营风险；

（2）结合企业生产经营的情况，提出降低企业经营风险的合理措施。

2、财务风险分析

（1）根据企业资本结构状况，分析企业的财务风险；

（2）如果企业扩大生产规模，根据筹资结构分析企业财务风险的变化情况。

第二部分资本市场证券投资决策分析

假设提供虚拟资金10万元，选择并设计合理的证券投资组合（必须有股票，但最多为2只股票），从财务指标的角度说明股票选择的依据，具体包括以下内容：

1、宏观基本面(经济面、政策面、资金面）简要分析；

2、微观基本面（行业分析、发展趋势、赢利预测）简要分析；

3．从偿债能力、营运能力、盈利能力和发展能力等方面的财务状况详细分析；

4．杜邦财务综合分析；

5、股票K线图简要分析；

6、未来投资策略简要分析。

第五篇：投资项目（范文模版）

我国民间投资存在的问题及对策

（一）我国民间投资存在的问题有以下几个方面

一、宏观政策法规不健全，政策执行偏差大，民间投资者没能享受到应有的国民待遇

从目前国家对国有、民营、外资三大经济体系已出台的政策法规和相关的优惠条件以及实际执行情况来看，虽然民营经济在明文规定上已没有制度限制，至少享有“准国民待遇”，但在实际执行和相关政策的具体落实中，政策体制环境的落差还是很大的。其一，审批环节多，导致民间投资项目进入门槛高。其二，税负不公平，“三乱现象”严重，大大削弱了民间投入的收益。其三，管理部门多，导致政出多门。

二、产业进入壁垒高，民间投资进入的深度明显不足

由于市场经济准入政策在国有经济、民营经济和外资经济之间仍然存在很大的差异，使得民间投资在将近30多个产业领域存在着实际上的“限进”情况。这些限进现象的原因是多方面的：一是由于存在部门、行业垄断和其他歧视性的准入政策，使得民间资本一直难进入金融、保险、证券、邮政、通讯、石化、电力等行业。二是有些项目虽然允许民间资本介入，但存在着明显的不公竞争。有些国有企业长期垄断经营的领域，非得到了无利可图和亏损之时，才让民营企业参与。三是有些领域由于审批程序复杂，进入条件苛刻，致使民间资本可望而不可及。四是很多产业正在对外开放，但对民间投资是否开放却没有明确说法，如电信业、银行业。从目前统计年鉴中按国民经济行业划分来看，虽然总体上都有民间投资的进入，可以说有一定的进入广度，但民间投资大量集中在一般制造业和房地产业，以及批发零售、贸易、餐饮等传统服务业中，民间投资的产业进入度明显不足

（二）积极支持、鼓励和引导民间投资，把民间投资纳入国民经济发展计划，为民间投资创造良好环境。针对以上问题应该采取的对策：

1.加大舆论宣传力度，进一步提高对促进民间投资重要性的认识

加大舆论宣传力度要抓好两个方面的工作：一是在全社会特别是各级领导干部中进一步树立非公有制经济是社会主义市场经济重要组成部分的观念，打破“唯成份论”，破除思想和体制上的障碍，充分认识民间投资对于保持国民经济持续、快速、健康发展的重要性，平等对待国有、民营和外资的投资行为，更多地运用市场机制促进和引导民间投资增加；二是要加强对民间投资优惠政策的宣传，让更多的人了解当前的政策，帮助民间投资者调整消极心态，增强投资信心，并对优秀的民间投资者给予必要的政治待遇，在社会上树立他们的良好形象。为此，建议各级党政明确提出促进和引导民间投资是扩大内需、加快发展的重要措施，把民间投资纳入国民经济发展计划，并设立“民间投资促进协调办公室”或成立“领导小组”，把促进民间投资列入各级政府领导的目标责任制范围。为保障国家促进和加强民间投资政策措施的贯彻落实，要协调目前分散在各部门对民间投资管理的政策，提供有关政策法规和信息咨询服务；要对作为社会固定资产投资一部分的民间投资进行宏观调控，加强分类指导和综合服务，统一对民间投资进行发展规划、政策制定和协调服务，以促进民间投资的扩张。

2.深化投资体制改革，转变投资管理方式

我国投资体制改革目标是实现投资主体多元化和融资渠道多样化，让市场在长期资源的配置方面发挥主要和关键的作用。这就要求国家计划不能再具有直接分配投资和特定的职能，只是为财政、金融等经济政策的协调提供基础，即依靠宏观经济政策对市场进行引导，再由市场引导分散的企业投资，构建众多的民间投资主体。目前要进一步明确投资主体的分工和投资责任，切实按照国民经济各行业的特点和市场供求状况，将建设项目划分为竞争性项目、基础性项目和公益性项目；真正确定企业是基本的投资主体地位，政府尽快减少竞争性项目的投资，集中力量进行大型的基础性、公益性项目的投资，将竞争性项目的投资主要让位于民间投资。

在转变投资管理体制方面，国家不能再单纯依靠全社会投资计划指标来控制投资总量，而应从资金源头入手，利用利率、汇率、税收政策等经济手段，对投资进行间接调控。同时，要区分“审批”和“审查”的管理对象和管理原则。凡是由国家出资的项目仍然实行国家审批，以把握投资方向，约束各级政府投资的盲目膨胀；凡是国家不参与投资而由法人或个人选定的投资项目，规模过大或认为没有把握的项目可由银行提交国家经济管理部门进行“审查”；凡是一般性投资项目则由审批制改为注册制。这样，可以避免企业一建立或项目一投入就成为改革对象的现象，使资产增量从体制上一步到位，从而缓和转轨过程中产生的微观投资主体与市场调控手段之间的矛盾，调动民间投资者的积极性。另外，国家有关部门还应加强对投资市场信息的收集、整理、研究和分析工作，这样既可以加强对投资活动的预测和监控，又可以为民间投资者提供市场信息服务，减少民间投资者的决策失误，提高民间投资主体投资的积极性。

3.实行公平的市场准入原则，拓宽民间投资的领域和渠道

目前，我国许多领域禁止民间资本进入，如银行、保险、通讯、重工业等行业。加入WTO后，这些行业现在已慢慢向外资开放。既能向外资开放，为什么不能向内资开放？我们鼓励不同所有制之间的竞争，这些领域不向民间资本开放，又怎么竞争呢？以往对民间投资限制的领域，应该在对外资开放之前先对内资开放，因此国家相关部门应加紧制定有关的政策和法规，确保民间企业有序进入，规范管理。这既能启动民间投资，又可缓解以前仅靠政府投资所带来的资金缺口问题。

在拓宽民间投资渠道方面，对过去国家垄断较强的行业。如银行、保险业等，可以不让民间直接经办，但可以选择恰当的投资渠道让民间资本进入。比如通过对国有银行股份制改造，让投资者以投资基金的方式进入。就个人投资而言，可以兴办私人企业，还可以对农业投资，比如开办家庭农场、家庭牧场、生态环境建设和环境保护等。

4.加快金融创新，拓宽民间融资的渠道

一是建立和完善为民间企业服务的金融组织体系。首先，尽快实现现有国有银行体系的市场化、企业与银行关系的商业化、政府与银行关系的规范化，这有利于消除国有银行的所有制歧视，加大对民间企业的贷款数额。同时，可设立相应的金融机构专门负责对中小企业的融资。

二是有条件的地方政府应拿出一部分资金，建立一些非盈利性质的担保公司，专门为民间中小企业提供贷款担保，鼓励和促进中小企业的发展。一旦贷款失败，企业拍卖所得将优先支付担保公司的担保金。这样，国家在给民间企业提供方便时，也由企业承担一部分风险。通过这一计划，既可降低银行的风险，又可为民间投资企业的发展提供机遇。

三是发行担保债券和抵押债券。担保债券是指企业以财产或第三者信用担保而发行的债券；抵押债券是指企业以财产和有价证券作抵押而发行的债券。这两种债券的收益均高于同期银行存款利率，且风险极小，很适合闲散资金的投资要求。

总之，只要我们引导措施得当，中国民间新一轮投资热潮必定会到来，从而拉动经济较快增长。