“五五”普法讲稿

第一篇：“五五”普法讲稿

“五五”普法讲稿

十多年来，我们龙庵社区居民委员会通过一手抓法制建设，一手抓经济发展，同时把依法治理的各项工作落实到优化法治环境，促进并保障社区经济发展上来。我们着重做了以下几个方面工作：

一、抓干部法律知识培训，提高法律素质，增强运用法律知识管理经济和社会事务的能力早在1992年，我们就从提高社区居委会干部的法律素质和管理水平入手，着重做好以下几个方面的工作：一是突出抓好社区居委会领导班子经营性的法律法规知识的学习和培训，努力提高自身素质。除了积极参加上级举办的法律培训外，我们还坚持做到学法活动的“四落实”，即组织落实、参学对象落实、学习时间落实，先后完成“一五”、“二五”、“三五”、“四五”普法确定的学法任务，并结合工作实际选学了相关的法律知识；二是依法建章立制，规范管理。1993年，我们在居民会议上讨论通过并自制了《居民自治章程》。实践证明，这部章程即“约民”又“约官”，不仅使社区一级管理法制化、规范化，也积极推动了社区内企业的发展，2002年3月，我们又根据新形势发展的需要，对《无为县龙庵社区居民自治章程》进行了修改，补充和完善，并在社区五届一次居民代表会议上审议通过。新章程充分体现了法治精神，进一步明确了居民的权利和义务，社区一级各类组织之间的关系、职权和

工作程序以及经济管理、社会治安、乡风民俗、婚姻家庭、计划生育等方面的要求，使社区在依法管理经济活动中行之有规，处之有序。三是进一步增强居委会干部用法律手段管理经济的能力。1992年8月，我社区开始筹划设立“龙庵工业区”之前，我们组织“两委”干部利用近一个月的时间，集中学习了《城市规划法》、《土地管理法》、《安徽省村镇规划建设管理条例》、《安徽省城市房屋拆迁管理实施细则》等相关法律知识，在工业区的开展、规划和建设工作中，运用所学的法律知识处理各种问题，避免了矛盾和纠纷，整个建设过程有条不紊。

二、坚持依法治理与优化发展相结合，实现居民安居乐业和社会全面进步前些年，我社区在经济建设上已有一定的实力，但放松了治安环境治理，流氓地痞、打架斗殴时有发生，民间纠纷常年不断，这严重影响了我社区经济的快速发展。社区“两委”干部痛定思痛，经过认真反思，决定采取标本兼治的措施，彻底根治治安环境，完善社区形象，促进经济持续发展。一在深入普法中全面提高居民的法律素质为基本取向，把在居民中广泛开展法制宣传教育作为治本之策常抓不懈。首先争夺阵地，抢制高点。在“三五”普法期间，我社区和规模较大的企业大多数建成了普法培训学校，聘请常年法制辅导员，使得有能力接受的普法对象一个不漏地定期接受了系统的法制教育。再者让普法形式生活活泼，内容丰富多彩，我们把常规的传授式普法有机结合起来，提高了法制宣

传效果。如把各类法律知识进行以案释法，举办固定法制宣传栏，在青少年中开展有奖法律知识竞赛等，群众即喜闻乐见，又易于接受。通过几年坚持不懈的努力，全社区营造出浓重的学法、守法、用法的氛围，居民的法律素质普遍有了明显提高。二在居民自治的基础上积极寻求解决突出治安问题的答案。其一，大力构建居民广泛参与的综治网络。全面实行治安“四包”责任制，即居委会干部包组、企业包职工、学校包学生、家长包子女，将治安责任分解到居民小组、企业、学校、家庭，并层层签订责任状，定期考核。严格执行综治工作“一票否决制”，与居民小组、企业、学校、干部工资奖金、升降去留及居民评优创优挂钩，年终结帐兑现，形成一个人人肩上有担子，个个身上有责任，齐抓共管，整体推进的治安工作新格局。其二，充分发挥治保、调解“两会”的作用，筑牢治安第一道防线。通过定期召开治保、民调工作碰头会、协调会、排查矛盾隐患，未雨绸缪，及时消除不安定因素，从而牢牢地掌握了治安工作的主动权。其三，广泛开展创造安全文明组，家庭、企业、学校活动，筑起基层牢固的“细胞工程”，夯实了治安工作基础。其四，全面开展群众性治安联防活动，增强社会面上的控制力。社区设立了一个报警台，并抽调12名文化水平较高、综合素质较好、事业性较强的年轻居民，组建了一支分上、下半夜的治安巡逻队伍，报警台24小时畅通，并有专人值班，同时在居民中实行了“户户

联防”制，从而形成了横到边，纵到底，不留死角死面的全方位防范体系。

三、积极为民营企业提供法律服务，维护其合法权益对入住工业区的企业，我们主要做好三个方面的工作。一是建立法律顾问制度。早在1992年，我社区就聘请了法律顾问，为社区各项规章制度的建立、重大问题的决策和工业区规划建设等方面提供及时有效的法律意见。同年8月工业区正式建成后，我们下发了关于要求企业聘请法律顾问的意见书，并主动出面，在企业与律师事务所（法律服务所）之间牵线搭桥，为企业获得及时的法律服务提供便利条件。到目前为止，工业区内的46家企业都聘请了常年法律顾问。10多年来，法律顾问为企业挽回和避免经济损失3780余万元。二是把好各类合同的制定关。合同制度是企业防范市场风险的一项重要措施，为此，我们聘请了法律专家、著名律师和法官，结合各企业的特点，帮助企业制定了工业品买卖合同、委托合同、推销员聘用合同等一系列合同范本，帮助企业理顺销售渠道。三是保护企业的债权。一方面，我们积极主动协助企业运用法律手段，通过诉讼或非诉讼途径，催讨货款。2000年，龙庵通讯电缆厂与河南焦作市邮电局发生欠款纠纷，金额达180万元，社区居委会立即安排法律顾问陪同厂家前往焦作市，依法追回了全部货款。另一方面，对暂时无法追回3400万元贷款，定期由法律顾问协助企业制发催款通知书，即避免了盲目诉讼，又保全了企业能在诉讼时效期内通知

法院向债务人主张债权。在优化发展环境战略的今天，我社区始终坚持高举依法治理的旗帜，坚持以健康、文明高尚的导向引导全体居民自爱、自重、自警、自励，积极向上。年年开展守法在内的“十星级文明户”、“五好家庭户”创建活动，引起居民广泛的参与和兴趣，一个文明、守法的风气在全社区尉然成风。良好的法制氛围有力地促进了全社区三个文明建设的发展。30年来未发生过一起上访事件，自1983年以来，龙庵社区一直被市、县、镇评为社会治安综合治理先进单位，1987年获得省级文明村光荣称号，从1995年起，连续八年被市委、市政府、县委、县政府授予“乡镇企业明星村”，2004年被省、市、县授予民主法治示范村等光荣称号。

第二篇：“五五普法”法律知识讲稿(二)

青少年学生如何利用法律保护自己

——“五五普法”法律知识讲稿

（二）政治教研组

吴

丰

【法制宣传目标】

让学生树立起依法维权并敢于斗争的法律意识，懂得运用不同的法律维权方式，保护自己的合法权益。

【学情分析】

学生已初步了解一些法律知识，但依法维权意识仍然比较缺乏，面对生活中发生的一些违法侵权行为，不能进行正确的判断，也不能进行坚决有效的斗争。即使斗争了，也常常因为方法不当或盲目斗争，而使结果适得其反。因此，让学生知道获得法律帮助的方式和途径，树立自我保护意识，掌握自我保护的本领，是非常必要的。对于青少年学生，当然不可能教过多内容、讲得很细，但要让他们懂得遇到法律问题找谁，怎样寻求帮助，以维护自己的合法权益。

【综合设计思路】

由未成年人合法权益被侵犯的案例导入，再利用人生AB剧的形式对一个典型案例进行分析，让学生树立起敢于斗争，敢于打官司的意识：再通过对校园抢劫、敲诈事件的分析，让学生学会善于斗争；最后通过对情景的处理，巩固相关的法律知识。【导入】

一、案例导入：未成年人合法权益被侵犯的案例。（展示：图片）

二、出示案例： 用第一人称的叙述，将一则家庭暴力、孩子受到虐待的案例，呈现出来：我叫刘丽丽，今年14岁，爸妈离婚后，随爸爸和奶奶生活，爸爸经常赌博，且经常打孩子，我告诉了奶奶，奶奶叫我不要说，因为家丑不可外扬，上法院打官司不光彩。

三、组织讨论：思考：你认为应不应该听奶奶的话？学生辩论。

（学生发言：想法多种多样）AB剧继续

四、继续案例：我没说，但爸爸更残忍了，经常无缘无故地打我，旧伤未好又添新疤。

【老师提醒】

这就是家丑不可外扬的结果。从事件中可以看出，碰到这种事情，一定要敢于斗争，软弱和沉默只会使侵害人变本加厉。【继续案例】

他为什么这样？我该怎么办？

学生讨论：寻找维权途径和维权机构。【老师点评】：

途径：协商——投诉——上诉（打官司）

机构：法律服务所、律师事务所、公证处、法律援助中心、消协、居委会、妇联等 【继续案例】：

我去找妈妈，妈妈让我给妇联写信，希望你们能帮帮我。

【案例小结】：

通过对案例的讨论、归纳，得出：关键是要运用法律武器维护自己的合法权益，特别是是否有勇气。【举一反三】

——案例：中学中80%的学生诉说身边存在“校园抢劫、敲诈”现象，18%的学生诉说自己曾遭遇过，但真正告诉老师、家长，寻求有关部门保护的却很少，因为怕遭到报复，所以决定“自认倒霉”。你认为应该怎么办？ 【讨论归纳】：

勇于斗争，还要善于斗争。

【出谋划策】

——情景：初中学生小娅被一个流里流气的男青年截住，先是要与她交朋友，后来又让她资助点儿钱。周围没人，跑不掉，又敌不过他，怎么办？

学生思考对策，要用机智摆脱。

结果：利用胡同转悠，并最后把坏人带来了派出所。

四、设置场景：突发事件，请学生讨论如何解决。

【课后的反思】

1、面对社会中有些人“多一事不如少一事”的态度和现象，要积极引导学生在生活中去实践敢于斗争。

2、人生AB剧的设计体现了悬疑性，也给送法过程一个不可预测的发展，如何应对可能发生的意外结果，法官必须与学校教师一同做好应对准备。

3、建议学校开展“践行道德，依法维权”的主题探究活动。

主题探究活动可以穿插在学校的教学过程中，让学生通过调查、访问、寻找资料，了解有关未成年人成长的环境，并使之结合在课堂教学中。

另外，还可以举行以“做一个守法小公民”为主题班会活动和到学校附近法院旁听一次庭审或观看一部法制教育片。

第三篇：五五普法

王学仲艺术馆“五五”普法工作自查报告

王学仲艺术馆根据滕州市总工会《全市工会系统“五五”普法检查验收工作实施方案》文件要求，在“五五”普法工作中认真贯彻落实“五五”普法的各项工作任务，严格依照上级关于“五五”普法工作的原则、要求及工作目的开展普法工作，通过职工共同参与法制宣传教育活动，增强了法律意识，转变了观念，职工学法、知法、守法的意识不断增强，以法治馆、依法治馆的局面逐步形成。现将艺术馆普法工作自查情况总结如下：

一、认真学习，统一思想，提高认识，增强普法工作的主动性和自觉性

牢固树立以人为本的理念，全面落实科学发展观，按照依法治馆基本方略的要求，深入开展法制宣传教育，进一步提高了干部职工的法律意识和法律素质，强化了社会主义法治理念，做到了依法决策、依法行政、依法监督、依法管理。组织全体员工认真学习《宪法》、《国家安全法》等法律法规。领导班子成立了中心学习小组，带头学习，同时安排法制学习的时间，组织职工进行学习。

二、成立机构，制定计划，完善规章，为普法工作的顺利开展提供了组织、制度、体制、机制保障

为抓好 “五五”普法工作，成立了以馆长李广兰为组长、科室负责人和全体职工为成员领导小组，并对小组成员具体负责“五五”普法工作职责及任务进行了分解，在明确职责的情况下，使任务落实到人。按照上级 “五五”普法工作要求，对“五五”普法工作进行了全面安排，制定了切实可行的办法和措施，为艺术馆“五五”普法工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

通过深入开展法制宣传教育，进一步增强职工的法制观念和法律知识水平，建立了一套完善的普法、学法、用法的相关制度，制定了开展“五五”普法、依法治馆工作计划。计划周密、制度健全从而保证了普法工作顺利开展。

三、加强指导，强化督导，狠抓落实，保证普法工作计划有效实施

在“五五”普法落实工作方面，利用每周三政治学习时间安排全体职工集中学习相关法律法规，将“五五”普法学习内容与业务素质学习内容有机的结合起来，安排职工进行重点学习，做到重点掌握，提高职工学法、用法、懂法的意识，使职工熟悉法律、法规的情况下，自觉维护法律尊严、培养了用法律手段解决实际问题的能力。

四、充分发挥职代会职能作用，大力推进政务公开

坚持职工代表大会制度，做到了艺术馆各项制度的制订、重大问题、热点、难点问题的解决都由全体职工参与讨论，研究决定，进一步促进了管理的规范化，调动了职工的积极性以及民主参与、民主管理、民主监督的意识。

为了切实做到依法治馆，让广大职工参政议政，发挥职工的工作积极性和主动性，对职工关心的热点问题全部实行公开。一是岗位设置、聘任公开；二是职称评审工作公开；三是业绩考核公开；四是财务工作公开。凡是在政务公开允许范围内的事项，做到公开、透明。

五、抓好结合，扎实推进

与业务工作相结合。将普法工作融入各科室的日常工作之中，与干部队伍自身建设相结合。坚持把普法工作融入到干部思想、作风、纪律建设之中，常抓不懈。

“五五”普法工作取得了一定的成绩，我们还将继续努力，把普法教育与依法治馆密切结合，推进王学仲艺术馆步入可持续发展的的轨道，为建设“和谐社会”做出应有的贡献！

王学仲艺术馆 2010年7月12日

第四篇：五五普法

苏州相城区人口计生在“五五”普法期间取得喜人成绩发布时间：2011-09-21浏览次数：14【字体调整：大 中 小】

近日，相城区人口和计划生育局被区委区政府命名为2006-2010年全区普法先进单位，这是人口计生普法工作在“五五”普法期间获得的最高荣誉。

五年来，相城人口计生局加强宣传、规范执法、拓展服务，进一步规范了计划生育行政执法行为，推进了全区人口计生工作的法制化进程。

一是协同“婚育新风进万家”活动，加强法制宣传。开展五个层面的培训：加强组织领导干部法制培训，组织基层执法人员法律学习，举办计生管理员培训，积极参与到村支书、村主任培训中去，强化对群众的宣传教育，累计各类培训达1000多人次。

二是落实行政执法制度，推进全区法制规范化。制定相关配套规章和规范性文件，下发各类办事流程和操作规范，及时更新完善了区计生工作行政执法工作考评、错案责任追究、重大处理备案审查和检查报告及投诉等制度，构建了比较科学的区人口和计生工作行政执法责任系统。

三是全面推进政务公开，打造计生阳光行政。推进了政务公开，统一了区镇村三级公示的内容、形式，梳理了行政权力，实时接受群众、法制办、纪检的监督，成为了区法制宣传规范化基地。每年做好相关证件的审核和发放，2006-2010年共审批发放《再生一个孩子生育证》5294份。做好违法生育纠处和行政指导，聘用专业律师担任常年法律顾问，参与违法生育对象的调查取证、听证等程序，发放警示、纠错等行政指导文书，落实行政指导工作。四是拓展便民维权服务内容，促进利益导向机制完善。2006年以来共兑现奖励347663人，兑现独生子女父母奖励金1125万余元，全区有751名对象享受到一次性发放的计生公益金，有2690人进入每月50元（现为60元）的机会生育奖励扶助金范围，有254户独生子女死亡、伤残家庭每月领取到100或80元的特别扶助金。

五是贯彻执行《信访条例》，完善计生信访长效机制。落实了信访工作责任，健全了信访工作网络；规范了程序，提高了属地化解能力，2006年至今，镇级计生部门受理各类信访482件次，局级受理计生信访112件次，受理网络信访114件次，做到事事有着落，件件有结果。

六是注重职能拓展，前瞻性地推进人口问题研究。开展了生育政策执行问题的研究，围绕区审批总量、审批条件结构分化、再婚重组等审批中的常见难题开展前瞻性和实证性研究，形成调研文章。多次与法院、税务、工商、审计、律师进行探讨研究，形成社会抚养费分析文章，发表于省人口理论实践。

第五篇：五五普法

五五普法----《教师法》培训材料

主讲——王鑫

一、教师概述

二、教师的权利与义务

三、教师的资格和任用

四、教师的培养与培训

五、教师的考核

六、教师的待遇

七、法律责任

一、教师概述

1.1 教师的法律概念

1993年10月31日颁布的《中华人民共和国教师法》，赋予“教师”特定的法律含义。这一法律概念包含以下几层含义：

（一）教师是专业人员。这是就教师的身份特征而言的。

（二）教师的职责是教育教学。这是就教师的职业特征而言的。

（三）教师的使命是教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人，提高民族素质。这是就教师工作目的而言的。1.2 教师的地位

(一)教师的社会地位

教师的社会地位是由经济地位、政治地位、文化地位等多因素构成的总体性范畴。

在人类社会发展的不同历史阶段，由于社会生产力发展水平不同，政治经济制度的性质不同、文化背景不同，教师所处的地位是不同的。

新中国成立后，教师的社会地位得到了明显的提高。《义务教育法》明确规定：“国家保障教师的合法权益，采取措施提高教师的社会地位，改善教师的物质待遇，对优秀教师给予奖励”。《教育法》第四条规定：“全社会都应当尊重教师”。我国的《教师法》专门就教师的权益、待遇作了具体规定。这为提高教师社会地位提供了重要法律保障。(二)教师的法律地位

1966年10月联合国教科文组织发表的《关于教师地位的建议》明确指出，“教育工作应被视为专门职业。这种职业是一种要求教师具备经过严格并持续不断的研究才能获得并维持专业知识及专门技能的公共业务”。世界上大多数国家都采纳了这一建议。教师职业作为一种专门职业，具有不可替代性。

对于教师的身份定位，不同国家有不同规定，从世界范围讲，大致有公务员、雇员、公务员兼雇员三种类型。根据我国现行的《国家公务员条例》，教师不属于国家公务员系列。根据《教师法》的规定，“教师是履行教育教学职责的专业人员”，这种定位既不同于传统的自由职业者，也有别于国家公务员，是一种专业人员。

从教师与教育行政机关的关系看教师的法律地位。教师与教育行政机关之间是行政管理者与行政相对人之间的教育行政法律关系。这种法律关系主体之间的地位是不对等的。《教师法》第四条规定：各级人民政府应当采取措施，加强教师的思想政治教育和业务培训，改善教师的工作条件和生活条件，保障教师的合法权益，提高教师的社会地位。全社会都应当尊重教师。

从教师与学校的关系看教师的法律地位。教师与学校的关系主要表现为任命制、聘任制等形式。西方许多国家表现为一种雇佣关系。我国传统上实行任命制。目前我国正在进行教师任用制度改革。《教师法》第十七条明确规定：学校和其他教育机构应当逐步实行教师聘任制。

二、教师的权利与义务 2.1 教师的权利

(一)教师权利的含义

教师在法律上的权利分为两部分：一是教师作为一般公民所享有的权利，二是教师作为教育者的权利。

教师权利，是指教师在教育教学活动中依法享有的权益，是国家对教师能够作出或不作出一定行为，以及要求他人相应作出或不作出一定行为的许可与保障。

(二)教师的基本权利

依据《教师法》第七条规定，我国教师享有以下基本权利：

1、进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验。简称教育教学权。

2、从事科学研究，学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中发表意见。简称科学研究权。

3、指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩。简称管理学生权。

4、按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒署假期的带薪休假。简称获取报酬待遇权。

5、对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理。简称民主管理权。

6、参加进修或者其他方式的培训。简称进修培训权。2.2 教师的义务

(一)教师义务的含义 l 如同教师的权利一样，教师的义务也分为两部分：一是教师作为公民应承担的义务，二是教师作为教育者应承担的义务。这两部分义务既有联系又有区别。在此我们是针对教师特定义务而言的。

所谓教师的义务，是指依照法律规定教师从事教育教学工作必须履行的责任。表现为必须作出或不作出一定行为。(二)教师的基本义务

依照《教师法》第八条规定，我国教师应当履行下列义务：

1.遵守宪法、法律和职业道德，为人师表。

2.贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务。

3.对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动。4.关心爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。

5.制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象。

6.不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。

三、教师的资格和任用 3.1 教师的资格

教师资格 是国家对专门从事教育教学工作人员的最基本要求。它规定着从事教师工作必须具备的条件。教师资格制度是国家对教师实行的一种特定的职业许可制度。

《教师法》第十条规定：国家实行教师资格制度。我国的《教师法》、《教师资格条例》对教师资格的分类、取得条件、认定程序等一系列问题作了具体规定，以法律的形式确立了我国的教师资格制度。

(一)教师资格分类国务院颁发的《教师资格条例》第四条规定：教师资格分为：

1、幼儿园教师资格；

2、小学教师资格；

3、初级中学教师资格；

4、高级中学教师资格；

5、中等职业学校教师资格；

6、中等职业学校实习指导教师资格；

7、高等学校教师资格。成人教育的教师资格，按照成人教育的层次，依照上款规定确定类别。

(二)教师资格条件

《教师法》第十条规定教师资格条件，它包括以下四个要件：1.必须是中国公民。

2.必须具有良好的思想道德品质。

3.必须具有规定的学历或者经国家教师资格考试合格。l 4.必须具有教育教学能力。从某种意义上讲，学历是一个人受教育程度和文化素质的一个标志，是人们从事一定层次工作所应具备的基本条件。国外许多国家都对教师资格的取得规定了相应的学历要求。结合我国实际，我国《教师法》第十一条对各类教师应具备的相应学历作了明确规定。

不具备《教师法》规定的教师资格学历的公民，申请获取教师资格，必须通过国家教师资格考试。对于学历尚未达标的中小学教师资格，主要采取中小学教师考核合格证书的过渡办法来解决。取得教师资格的人员首次任教时，应当有试用期。

(三)教师资格认定 1.教师资格的认定机构

依照《教师法》、《教师资格条例》有关规定，幼儿园、小学和初级中学教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门认定。高级中学教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后，报上一级教育行政部门认定。

2.教师资格认定程序(1)提出申请

(2)受理

(3)颁发证书

(四)教师资格丧失

《教师法》第十四条明确规定：受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格；已经取得教师资格的，丧失教师资格。

《教师资格条例》第十九条规定：有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格：

(一)弄虚作假、骗取教师资格的；

(二)品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。被撤销教师资格的，自撤销之日起5年内不得重新申请认定教师资格，其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。

3.2 教师的任用

(一)教师职务制度

教师职务制度是国家对教师岗位设置及各级岗位任职条件和取得该岗位职务的程序等方面规定的总称。《教育法》、《教师法》规定，国家实行教师职务制度。

1.职务设置。根据国家有关规定，教师职务设高等学校教师职务、中等专业学校教师职务、中学教师职务、小学教师职务、技工学校教师职务五个系列。2.任职条件。担任一定的教师职务，必须具备相应的任职条件。

3.职务评审。一般而言，各级教师职务由同行专家组成的教师职务评审小组依据现行各教师职务试行条例的有关规定予以评审。(二)教师聘任制度 教师聘任制，就是聘任双方在平等自愿的前提下，由学校或者教育行政部门根据教育教学岗位设置，聘请有资格的公民担任相应教师职务的一项教师任用制度。我国《教育法》、《教师法》规定，国家实行教师聘任制度。

教师聘任作为教师任用的一种基本制度，具有以下三个特征：(1)教师聘任是教师与学校或教育行政部门之间的法律行为。(2)以平等自愿、“双向选择”为依据。

(3)聘任双方依法签订的聘任合同具有法律效力。(4)教师聘任有着严格的程序。l2.教师聘任制的形式

教师聘任制依其聘任主体实施行为的不同分为以下几种形式

(1)招聘。即用人单位面向社会公开、择优选择具有教师资格的应聘人员。(2)续聘。即聘任期满后，聘任单位与教师继续签订聘任合同。

(3)解聘。即用人单位因某种原因不适宜继续聘任教师，双方解除合同关系。(4)辞聘。即受聘教师主动请求用人单位解除聘任合同的行为。

四、教师的培养与培训

4.1 教师的培养(一)教师培养的含义

教师培养是指专门教育机构为各级各类学校教师的补充更新而进行的一种专业性学历教育。属教师职前教育。我国教师培养主要是通过师范教育渠道而进行的。

(二)师范教育的举办

1.教师培养机构。各级师范院校是师资培养的专门教育机构。现在逐渐从原来的“三级师范教育”从“两级师范教育”过渡，逐渐取消中等师范教育。2.教师培养的形式。就世界范围而言，师资培养教育大体上分为三种类型：

(1)“定向型”师范教育；

(2)“开放性”师范教育；

(3)“混合型”师范教育。

就我国情况而言，目前我国主要采取的是“定向型”师范教育，各级师范院校成为师资培养的主体。《教师法》也规定，非师范学校应当承担培养中小学教师的任务。

3.教师培养的内容。一般而言，培养合格教师，要给以思想品德、文化专业知识、身心素质和教育专业等方面的教育和训练。其中，教育专业训练是师范教育的特殊要求。4.2 教师的培训(一)教师培训的含义

教师培训是指专门教育机构为提高教师的素质、能力对在职教师进行的一种继续教育。教师培训是相对于职前教育而言的，它也是师范教育的重要组成部分，具有补偿、更新知识的功能。包括两方面内容，一是帮助教师提高学历水平；二是了解教育科研的新成果，充实专业文化知识，提高教学技能。教师培训制度是提高教育教学质量的前提和条件。

我国《教师法》列专章对教师的培养和培训作了规定，并将教师在职培训作为教师的一项基本权利和义务。教师培训分中小学教师培训和高校教师培训。(二)中小学教师培训

《教师法》第十九条规定：“各级人民政府教育行政部门、学校主管部门和学校应当制定教师培训规划，对教师进行多种形式的思想政治、业务培训。”据此规定，国家教育部制定了《中小学教师继续教育规定》，并于1999年9月13日正式发布。

1.中小学教师培训的原则。中小学教师培训应坚持“因地制宜、分类指导、按需施教、学用结合”的原则。

2.中小学教师培训的内容，以提高教师实施素质教育的能力和水平为重点。3.中小学教师培训的类别。分为非学历教育和学历教育。

4.中小学教师培训的组织管理。各级人民政府教育行政部门管理中小学教师培训工作。中小学教师培训的条件保障。6.考核与奖惩。

五、教师的考核 1.教师考核的概念

所谓教师的考核，是指各级各类学校及其他教育机构依法对教师进行的考察和评价。教师考核制度是教师规范化管理制度的重要组织部分。

我国《教育法》第三十四条规定，通过考核加强教师队伍建设。《教师法》第五章对教师考核的机构、内容、原则、结果作了具体规定。为教师考核工作提供了重要的法律依据。

2.教师考核的内容、原则和结果

教师考核是由教师所在的学校或其他教育机构组织进行。学校及其他教育机构的主管教育部门，负责指导和监督。(一)教师考核的内容

《教师法》第二十二条规定，教师考核内容主要包括以下四个方面： 1.政治思想；2.业务水平；3.工作态度；4.工作成绩。(二)教师考核的原则

《教师法》第二十三条规定，教师考核应当遵循以下原则：1.客观性原则；2.公正性原则；3.准确性原则。(三)教师考核的结果

《教师法》第二十四条规定：“ 教师考核结果是受聘任教，晋升工资、实施奖惩的依据”。这是对教师考核结果效力的规定。

六、教师的待遇 6.1 教师的工资待遇 教师的工资报酬是指教师的基础工资、职务工资、课时报酬、津贴、奖金等在内的工资性收入。

《教师法》第二十五条规定：“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。建立正常的晋级增薪制度”。

教龄津贴是根据教师从事教育工作的年限所给予的额外报酬，也是鼓励教师长期安心从教的重要措施。

教师补贴是一种地区性补贴，其目的在于鼓励高学历人才到边远贫困地区从事教育工作，以促进当地教育事业的发展。6.2 教师的其他待遇(一)教师的住房

《教师法》第二十八条规定：地方各级人民政府和国务院有关部门，对城市教师住房的建设、租赁、出售实行优先、优惠。(二)教师的医疗

《教师法》第二十九条规定：教师的医疗同当地国家公务员享受同等的待遇；定期对教师进行身体健康检查，并因地制宜安排教师进行休养。(三)教师的退休、退职

《教师法》第三十条规定：教师退休或者退职后，享受国家规定的退休或者退职待遇。

七、法律责任

7.1 对教师权益的司法保护

《教育法》第三十五条规定：侮辱、殴打教师的，根据不同情况，分别给予行政处分或者行政处罚；造成损害的，责令赔偿损失；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条规定。

第三十八条规定。

第三十九条规定。

7.2 对教师违法行为的处罚

《教育法》第三十七条规定：教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘。

（一）故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的；

（二）体罚学生，经教育不改的；

（二）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。

（三）教师有前款第（二）项、第（三）项所列情形之一，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。