勐腊县统计局公开承诺书

第一篇：勐腊县统计局公开承诺书

勐腊县统计局公开承诺书

为深入贯彻落实云南省人民政府制定的“四项制度”，解决人民群众关心的热点难点问题，进一步提高工作效率，转变工作作风，规范行政行为，结合工作实际，为保证统计数据的准确及时和有效性，提高统计系统的工作质量，树立良好的统计形象，勐腊县统计局向社会各界和广大人民群众郑重作出如下承诺：

一、坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，认真遵守国家法律、法规和规章，严格执行州委、州政府，县委、县政府的决定，确保政令畅通。

二、全面贯彻落实科学发展观，加强领导班子建设，严格依法行政，坚持民主集中制，努力提高机关工作效能。加强机关干部队伍建设，严格干部的教育、管理和监督，强化干部的作风意识和法纪意识。

三、全面推行“服务承诺、首问责任和限时办结制度”，改进工作作风，强化机关效能建设。做到仪表端庄，举止得体，文明礼貌，热情周到，首问负责，有问必答，提高服务质量、改进服务水平。

四、加强对新情况、新问题的研究，增强工作的针对性和实效性，提高组织协调、统计业务工作的本领，不断提高履行职责的能力和水平。

五、严格遵守《云南省公务员八条禁令》，切实加强内

部业务工作管理，严明工作纪律，严格教育、严格管理、严格监督。

六、大力加强学习型机关建设，加大干部培训交流力度，改善知识结构，提高综合素质。

七、贯彻落实《信访工作条例》，切实做好信访工作，认真接待群众来电来信来访，妥善处理好群众反映的热点、难点问题，做到有访必接，有信必复。

八、要增强法纪意识，自觉接受监督，严格要求自己，依纪依法开展工作。

九、严格责任追究责任制，强化效能监督。凡我局工作人员违反服务承诺的或执行不严、落实不力的，一经查实，按问责制的有关规定，进行问责。举报受理人：杜荣昆，举报投诉电话：0691——8120684

我们衷心欢迎社会各界、宣传媒体和广大群众监督。

二00八年四月二十五日

第二篇：勐腊镇党政综合办公室公开承诺书

勐腊镇党政综合办公室公开承诺书

为深入贯彻落实云南省人民政府制定的“四项制度”，解决人民群众关心的热点难点问题，进一步提高政府的工作效率，转变工作作风，规范行政行为，结合本镇工作实际，勐腊镇综合办公室向社会各界和广大人民群众郑重作出如下承诺：

一、坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，认真遵守国家的法律、法规和规章制度，严格执行州委、州政府、县委、县政府镇党委、镇政府的决定，确保政令畅通。

二、全面贯彻落实科学发展观，加强领导班子建设，严格依法行政，坚持民主集中制，努力提高机关工作效能。加强机关干部队伍建设，严格干部的教育、管理和监督，强化干部的作风意识和法纪意识。

三、全面推行行政问责办法及“服务承诺、首问责任和办结制度”，改进工作作风，强化机关效能建设。做到仪表端庄、举止得体；文明礼貌，热情周到；首问负责，有问必答；提高服务质量，改进服务水平。

四、依法履行行政职能职责，坚持公开、公平、公正、便民原则，推行政务公开，严格公开承诺事项程序和时限要求，秉公办理相关职能服务事项，努力创建和谐社会环境。

五、严格按照有关法律、法规、规章制度及政策办事，公开办事程序，接受社会监督。

六、转变职能，提高效率，加强各办公室间的协调配合，努 1

力做到精简办事程序，减少审批环节，特事特办、急事快办、要事督办。

七、严格遵守《云南省公务员八条禁令》，严肃工作纪律，认真履行职责，在日常工作中严格执行有关法律和政策规定，不滥用职权，不以权谋私。

八、贯彻落实《信访工作条例》，切实做好信访工作，认真接待群众来电来信来访，妥善处理好群众反映的热点、难点问题，做到有访必接，有件必复。

九、严格执行党风廉政建设责任制，严守政治纪律、经济纪律、工作纪律，努力建设廉洁奉公、公道正派、风清气正的廉洁型机关。

十、办理相关职能服务事项的，手续完备者立即办理，向上级申报项目或争取资金的，符合有关政策，并手续完备者，迅速办理。

十一、严格责任追究制度，强化效能监督，凡我镇工作人员违反服务承诺的或执行不严、落实不力的，一经查实，按行政问责办法等四项制度的有关规定，进行问责。如有违诺，将给予责任人批评教育、诫勉谈话，情节严重者，将给予党纪、政纪处分。

举报受理人：钱松平举报投诉电话号码：0691—81202268122565

我们衷心欢迎社会各界、宣传媒体和广大群众监督。

二OO八年五月十三日2

第三篇：2008年勐腊县政府信息公开工作情况通报

督 查 办 理 情 况

第1期

勐腊县人民政府督查室2009年2月5日

2008年勐腊县政府信息公开工作情况

通报

各乡（镇）人民政府，县属各办、局，省、州驻腊单位： 为认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），进一步规范和推进我县政府信息公开工作，2008年9月1日至12月31日，省、州信息化监测小组及我县政府信息化工作办公室认真按照《条例》和《关于对政府信息公开工作进行督查的通知》（腊政督字[2008]9号）的规定与要求，通过采取网上检查及部分实地抽查的方式，对全县90个部门网站政府信息公开专栏的栏目设臵、指南目录编制、内容梳理等情况进行了全面检查，现将有关情况通报如下：

一、完成信息公开指南和公开目录编制及相关信息的发布情况

(一)优秀

县国税局、县地税局、县公安局、县财政局、县发展和改革局、县工商局、县教育局、县民政局、县经济和商务局、县水利局、县卫生局、县环保局、县统计局、县人事劳动和社会保障局、县信息产业办公室、县旅游局、县计生局、县司法局、县食品药品监督管理局、县气象局、县卫生监督所、县一中、勐腊乡中学、勐满镇政府、易武乡政府、关累工委

（二）良好（应公开的内容不全面或缺少四项制度专栏）县政府办、县监察局、县建设局、县交通局、县林业局、县农业局、县审计局、县政研室、县法制办、县档案局、县总工会、县质量技术监督管理局、县进职校、县民族中学、尚勇镇政府、瑶区乡政府

（三）合格（缺少公开指南内容、公开目录编制、结构不规范、公开的信息量少或缺少四项制度专栏）

勐腊海关、县保密局、县国土资源局、县民宗局、县文体局、县广播电视局、县安全生产监督管理局、县粮食局、县编办、县外办、县扶贫办、县残联、县科技局、县地震局、县接待办、县信访局、县住房公积金管理中心、县交警大队、县森林公安分局、团县委、县妇联、县工商联、县政府驻昆办事处、县烟草专卖局、县检验检疫局、县疾病预防控制中心、县妇幼保健院、县医保中心、县委党校、县一小、县幼儿园、勐腊镇政府、勐仑镇政府、勐捧镇政府、关累镇政府、象明乡政府、勐伴镇政府

（四）不合格（公开的信息量极少或没有公开信息）

县消防大队、县禁毒办、县公安边防大队、县人行、县医院、县防疫站、县史志办、勐腊自然保护所、尚勇自然保护所、县供水公司、县供销合作联社

二、存在的问题

（一）对政府信息公开工作重视不够。个别单位主要领导对政府信息公开重要性认识不足，对信息公开具体工作内容和工作进展情况不清楚，没有明确专人负责，致使工作不能按期完成，甚至一些单位至今尚未启动。

（二）信息公开指南和公开目录的编制不合要求。有些单位只编制了信息公开目录，未按要求编制信息公开指南、信息公开工作流程、部门联系方式等；部分涉及二级机构的部门，只编制了本单位的信息目录，没有编制二级机构的信息目录、指南和信息内容。

（三）政府信息公开工作制度不完善。在公开信息工作具体操作中，有些单位没有按照主动公开、依申请公开和免予公开三个类别的要求，对信息进行认真梳理，没有建立相应的依申表公开和保密审查制度；有些单位领导对公开信息不把关、不过问，致使单位公开的信息质量不高、内容不全面、时效性不强；有些单位没有按要求编排信息索引号或者编码错误，为后续工作埋下隐患。

（四）公共事业信息公开工作滞后。相关部门没有按

照《条例》有关要求，制定医疗卫生、计划生育、供水供气、供电等与群众利益密切相关的公共企事业单位的信息公开制度，导致群众遇到此类问题时求助无门。

三、下一步工作要求

（一）要高度重视政府信息公开工作。各乡（镇）人民政府、各有关部门要从贯彻落实党的十七大精神，推进社会主义民主，完善社会主义法制，提高科学执政和依法执政能力的高度，充分认识推行政府信息公开的重要性和紧迫性，把实施政府信息公开作为转变政府职能、建设服务型政府、构建和谐勐腊的重要内容。同时，未成立领导机构和工作机构的部门要尽快组建机构，明确工作人员，落实工作责任，尽快开展工作。

（二）要抓紧编制本单位《公开指南》和《公开目录》。各乡（镇）人民政府、各部门要按照要求认真做好信息填报工作，按照“谁制作、谁审核、谁保存，谁负责”的原则，做好审核把关工作。有关部门要根据自身职能和有关规定，组织专门力量，于3月1日前完成我县医疗卫生、计划生育、供水供气、供电等与群众利益密切相关的公共事业单位的信息公开工作，确保信息公开全面、及时、到位。

（三）要全面梳理政府信息并及时公开。各乡（镇）人民政府、各部门要把梳理信息作为当前的主要工作，重

点梳理本届政府组成以来的信息，特别是涉及人民群众切身利益、涉及政府部门职能和业务事项的信息，认真把握“以公开为原则，不公开为例外”的原则，科学界定能公开和不能公开，按照主动公开、依申请公开和免予公开三个类别的要求，认真、全面进行梳理，并尽快将有关信息按要求公开。

抄送：县委办、县人大办、县政府办，县政协办，县纪委办，县委督查室，县委、县人大、县政府、县政协、县纪委主要领导，白玲副县长

第四篇：统计局党务公开经验材料

推行阳光党务，打造清廉统计———济阳县统计局加强

党务公开工作侧记

2011-08-26 06:08:00作者：通讯员

在推行党务公开工作实践中，县统计局紧紧围绕“廉洁勤政、忠诚统计、创先争优”的宗旨，按照“公开形式标准化、公开内容规范化、公开工作制度化”的要求，建立机制，规范运行，抓好结合，增强了全局创造力、凝聚力和战斗力，推动了创先争优和统计行风建设，营造了科学统计、透明统计、清廉统计的良好工作氛围。

一、建立机制，确保党务公开常抓不懈

局党组制定了党务公开实施意见，明确了党务公开内容、公开形式、公开程序和方法步骤，细化了党务公开每个阶段的工作。成立了党务公开工作领导小组，建立了由局主要领导为第一责任人，分管政工、纪检的领导负责组织协调，办公室具体落实督查的有效机制。局党组充分利用班子成员例会、“统计讲坛”等形式，邀请县纪委领导作专题报告，组织学习了《中国共产党党内监督条例(试行)》，大力宣传党务公开的目的、意义、方法和要求，纠正了“重业务、轻党务”的认识偏差，引导党员群众积极关注、支持、参与和监督党务公开工作。按照有组织机构、有公开制度、有公开载体、有实际成效、有公开档案的“五有”标准，建立了党员群众监督制度、意见收集处理反馈制度和责任追究制度，把党务公开工作成效作为领导班子廉洁勤政、群众满意度民主测评的重要依据。

二、规范运行，增强党务公开的可操作性

一是规范公开内容。党务公开内容主要包括5大类9项内容39条目录，涵盖局党组作出的重大事项决定、发展党员工作、党费收缴情况、干部提拔任用、民主评议党员情况、各类岗位廉政风险防范管理职责、统计改革创新

等方面。二是规范公开程序。根据统计部门职能职责，制定党务公开目录，每项公开内容在公开前由党务公开领导小组集体审核，特别重大的，报经上级审核把关。三是规范公开时限。坚持固定公开内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，即时工作随时公开，热点问题及时公开，重点事项适时公开。四是规范公开形式。制作了党务公开玻璃墙板，在“济阳统计信息港”设置了党务公开栏目，在办公室门口设置了党务公开橱窗，针对不同内容，确定具体形式。

三、抓好结合，实现党务公开与统计工作“双促进”

一是提升全员素质，推进了学习型组织建设。领导班子积极参加市局和县委组织的读书会，认真学习胡锦涛同志“七一”讲话精神，弘扬了“服务、诚信、专业”的统计核心价值观。二是依法清廉统计，推进了党风廉政建设。从单位、科室、人员三个层面建立了廉政风险防范机制，编印了《济阳县统计局廉政风险防范管理手册》，做到人手一册。依法规范行政自由裁量权工作，细化《县统计局行政处罚裁量权指导标准》，健全了六个统计行政执法制度。三是优化服务水平，推进了统计行风建设。局党组结合开展“百千万”工程，向基层统计调查单位发放了150份调查问卷，收集梳理汇总了问题建议，制定了8项整改措施，全局副科级以上干部与携手共建村8家困难户进行了结对帮扶。

第五篇：勐腊金融信息

勐 腊 金 融 信 息

Mengla Jinrong Xinxi

第一期

中国人民银行勐腊县支行 2009年2月19日

【金融简讯】

勐腊县政府领导慰问参加年终决算金融干部职工

12月31日夜，勐腊县委常委副县长刀加强、县财政局局长张荣江及辖内金融机构主要负责人等一行9人，亲切看望慰问坚守在一线参加年终决算的金融干部职工，刀加强副县长在听取了国库工作情况汇报和详细了解了全县财政收支数据后，代表县委、县人民政府对金融工作成绩给予充分肯定，对金融系统给予地方经济的支持表示感谢，并祝同志们结算顺利，新年快乐。

(勐腊支行办公室 供稿)

— 1 — 【金融调研】

勐腊县旅游行业发展现状及建议

多年来，我县旅游业在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻实施勐腊县“旅游口岸活县”发展战略，紧紧依托我县生态旅游资源，快速发展旅游业。特别是近年来，根据 “提升中心，做优东线，做大西线，开发澜湄，联动内外，辐射周边”这一全州旅游产业发展的总体思路，突出“生态旅游”主题，紧紧抓住澜沧江--湄公河次区域经济合作与云南旅游“二次创业”、昆曼国际大通道成功贯通的大好机遇，围绕打造“三个好地方”的总体目标任务，坚持科学发展观，认真做好旅游重大项目开发建设的前期工作和全县旅游总体规划，以大项目建设构建投资平台，推进全县旅游业的持续、健康发展。旅游重点项目的开发建设，旅游市场的整治力度更加有效和加大，给我州、我县旅游的发展注入了新的活力。旅游市场管理长效机制正逐步形成，旅游产品开发朝着深层次、规模化、注重挖掘文化内涵方向发展，吸引了更多的国内外游客。2007年我县旅游业各项指标实现了新的突破。随着植物园二期开发、勐仑旅游小城镇开发建设、望天树生态旅游景区的提升改造等重点项目的开发实施以及“东盟论坛”---勐腊之夜等系列宣传促销工作力度的加大，我县在国内外的知名度不断提升。

一、勐腊县旅游行业运行总体情况

“九五”期间，全县共接待国内外游客196.74万人次，旅游综合收入2.7亿元。“十五”期间，全县共接待国内外游客426.75万人次，旅游综合收入5.78亿元。2005—2007年接待国

— 2 — 内外游客分别为95.7万人次（其中：国内游客95.22万人次，海外游客0.48万人次）、114.96万人次（其中：国内游客113.76万人次，海外游客1.2万人次）、139.18万人次（其中：国内游客136.67万人次，海外游客2.51万人次），游客人数分别比上年增加14.71万人次、19.26万人次、24.22万人次，增长18.16%、20.13%、21.07%；2005—2007年旅游综合收入分别为13452万元、57298.1万元、62856.8万元,占县GDP比重分别为6.89%、23.42%、22.71%。在1994年完成全县旅游资源普查的基础上，现已完成七个项目规划：勐腊县旅游业发展规划、勐仑旅游小镇村镇规划、勐仑植物园二期开发项目规划、易武茶文化旅游小镇规划、望天树生态旅游景区规划、孔明山旅游景区规划（待评审），曼龙代、曼龙勒、曼养乡村旅游实施方案。

（一）我县旅游业发展概况

上世纪90年代初，随着我县改革开放的不断深入，周边睦邻友好关系的改善，口岸通道的开辟，边境贸易的兴起，我县遵照“三个有利于”的标准和“摸着石头过河”的原则，于1991年6月4日率全国之先开通了中老边境一日游，我县旅游业发展从此开始起步。旅游业在改革开放中诞生，在改革开放中发展壮大，旅游业的发展推动和促进着改革开放。至2008年6月份，所取得的成效主要有以下几个方面：招商引进项目6个，金额达19.93亿元（勐仑旅游小镇11.9亿元、望天树景区3.68亿元、孔明山景区5000万元、勐腊景兰国际大酒店6000万元、金都商贸城1.75亿元、文化旅游产业园1.5亿元）。

1、基础设施建设。截止目前，全县已基本形成了集吃、住、行、游、购、娱为一体的“产业型”雏形，旅游业带动第三产业

— 3 — 发展的作用日益显现。全县拥有各类宾馆、饭店、旅店140家，5300个床位；县城区条件较好、特色风味餐馆22家，共计468个桌位，4680个餐位；全县各类旅游业从业人员近3000人，其中，农村旅游从业人员近1000人；县内交通道路状况极大改善，特别是昆曼国际大通道的建成通车，促进发展旅游业的先决条件已经成熟。

2、口岸通道建设。磨憨口岸、关累码头从昔日的茅草屋、木板房，工作生活条件艰苦，基础设施严重滞后，发展成为现今的建设初具规模，我国背靠大西南、面向东南亚的重要水陆口岸。特别是磨憨口岸“口岸签证”政策的实施，从磨憨口岸出入境的第三国人员已达90多个国家（地区），在我县滞留的外国游客增多。磨憨口岸已成为我省第三国人员出入境最多的陆路口岸。县内所有口岸通道开通以来，出入境人员已达千万人次以上，货物运输出入境已突破千万吨。口岸部门、边防武警、公安机关等在严格执行国家法律、法规和相关政策的同时，结合本地实际，灵活变通、简化手续、方便出入，服务和服从于地方改革开放、扶持旅游业发展和经济建设方面积累了宝贵的经验。我县特有的地理区位更加突出，发展旅游业的优势日益凸现。

3、景区建设、旅游产品开发。主要突出热带雨林风光、民族风情、异国风光三大特色，开发并形成了以下几个景区（点）和旅游产品：

1、中科院版纳热带植物园—我县唯一的AAAA级景区。勐仑植物园从专业的科研园区发展成为拥有35个景观优美、科学和民族文化内涵丰富的专类园，成为国家级科普教育基地，首批AAAA级旅游风景区，全国文明风景旅游区示范点，为我县、我州乃至全省旅游业发展发挥了重要作用。

2、望天树—南腊河生态旅

— 4 — 游景区—最具热带雨林特色的景区。望天树景区从单一的“空中走廊”热带雨林观光将发展成为“一带四区”（一带：指南腊河风情景观带，即建设以望天树至大沙坝沿南腊河的风情景观带。四区：即望天树核心游览区、补蚌游客接待中心区、望天湖度假区和南杭河雨林漂流区）要素齐全、功能完备的综合性旅游景区，将成为县城中心区的核心景区。

3、勐仑“版纳雨林谷”A级景区。

4、罗梭江漂流。

5、孔明山户外自助旅游基地（景区）。

6、中老旅游。

（二）旅游重点项目投资建设情况

1、勐仑植物园二期开发。项目计划总投资2.6亿元。至2007年底，已完成了新大桥、大桥外配套、景区内道路系统、百花园、棕榈园建设项目，累计完成投资7000多万元。

2、勐仑旅游小镇建设。计划总投资为11.9亿元。现累计完成投资258万元。目前完成项目总规、评审、可研、项目建议书等前期工作。

3、望天树生态旅游景区改造提升。项目计划总投资3.68亿元。至目前已累计完成投资3248.03万元。已完成望天树停车场、游道延伸、售票亭、厕所、供水供电设施建设项目等。2008年完成全部的一期工程项目建设，并计划于2008年6月28日开业，进入试营运阶段。

4、孔明山生态旅游景区。计划投资5000万元。目前已累计投资600余万元，进行道路改造和游客接待中心等建设。

（三）乡村旅游建设

为配合我县社会主义新农村建设，发展乡村旅游，去年编制完成了曼龙代、曼龙勒、广南里等民族村寨项目建设方案，为“项

— 5 — 目”立项，争取国家对边境地区专项转移支付资金项目提供了依据。最近，又按照省、州要求上报了一批乡村旅游村寨。为了加快推进乡村旅游的建设，筛选曼龙代、曼龙勒、曼养三个资源优势较好、条件成熟的村寨作为首批乡村旅游示范村，并请专家编制完成了开发建设实施方案。

二、勐腊县旅游行业发展的瓶颈及制约因素

（一）少数旅行社零团费、负团费，缩短游客行程时间、化整为零操作等现象仍然存在，加之东线景区傣族园、植物园门票不变，部分“做团人”取消东线行程，导致植物园游客量与同期相比有所下降。

（二）中老旅游“办证问题”仍未解决，加之磨丁口岸手续繁杂，办事效率低以及老挝境内乱收费等现象的存在，给我州、我县旅游的发展造成了一定的影响。边境旅游已成为我州特色和品牌，打洛口岸异地办证停止后，国内许多游客都希望到老挝旅游观光，终因“办证问题”而未能成行。

（三）我县旅游市场整治管理，部门协调配合、各司其职、齐抓共管工作机制亟待建立完善。

三、勐腊旅游业发展中存在的主要问题

近年来，我县旅游产业虽然有了较快发展并形成一定规模，但还处于起步阶段，其自身价值潜力和特色优势尚未得到充分的发挥，尤其与其他旅游产业发达的地区相比还有较大差距，存在着许多制约其发展的困难和问题。

（一）对旅游产业的地位和作用认识不足。虽我县旅游产业已进入初步发展阶段，但我们对旅游产业在我县经济发展和社会发展中的地位和作用认识不足，没有形成各级党委、政府及社会

— 6 — 各界都来关心、支持旅游产业发展的良好氛围。

（二）旅游软硬件基础设施建设严重滞后。我县近年加大对市政基础设施的建设，但与旅游服务相配套的交通、宾馆、酒店以及城市的美化、绿化、美化、亮化等基础设施严重滞后，难以适应旅游业发展的需要。未能真正形成集“吃、住、行、游、购、娱”为一体的一条龙服务产业，严重制约我县旅游产业后续发展。

（三）旅游产业链短而无特色。我县的旅游产业发展过程中仍然处在“雏形”阶段，规模小，特色不鲜明,品牌不突出。特别是在资源、产品、市场开发等方面仍然十分薄弱。同时，旅游产业经营规模不大，结构单一，档次不高，资源配臵不合理，招商引资力度不够，引进资金技术雄厚的经营开发商少，未形成具有产业型的一条龙服务行业。

（四）旅游商业化运作水平低。近年来，我县加大对旅游产业的宣传，通过民族节日、旅游参展、制作宣传册、影碟、广告牌、召开旅游工作会等多渠道深层次进行宣传，但还是缺乏宣传促销手段，商业化运作水平较低，没有形成政府、企业、社会力量整体宣传合力。加上当地的群众对旅游业的认识不到位，旅游经济效益不是十分明显。

（五）旅游产业市场管理不规范。旅游产业市场管理涉及文化、商务、经贸、工商、税务、公安、消防等职能部门，对市场的管理，未形成上下联动，部门参与的工作机制，难以实施有效的综合协调管理。旅游市场秩序较混乱，为游客营造良好的旅游环境功能差，制约着我县旅游产业的健康发展。

（六）边境旅游开发力度不够、政策不活。随着东盟自由贸易区的构建和澜沧江湄公河次区域经济合作的不断推进，边境旅

— 7 — 游已成为我县旅游资源开发的重要组成部分，但由于受国家政策的限制，严重制约了我县边境旅游的健康、快速发展。

（七）资金紧缺，给旅游业的发展造成了困难。由于勐腊县旅游业起步较晚，旅游产业还处于发展阶段，金融机构在2007年以前尚未发放过旅游行业贷款。仅在2008年上半年向望天树旅游开发有限公司贷款2500万元。

四、加快发展勐腊旅游业的政策建议

我县旅游产业虽然还处在起步阶段，但发展潜力大、条件优越，只要坚持贯彻科学发展观，切实把旅游产业纳入全县经济、社会总体发展规划，发展前景将十分广阔。

（一）提高认识把旅游产业作为重要产业来抓。多年来，我县国内外游客、旅游综合收入总体上升，各项指标明显增长，我县旅游产业得到了合理开发和利用，旅游产业在我县经济社会发展中发挥着更加重要的作用，旅游产业的发展潜力巨大。旅游产业是最具发展潜力产业，发展旅游产业可以带动地方经济社会、增加人民群众收入、优化产业结构的调整、拓宽视野、解决就业等一系列社会问题。所以随着经济快速增长和人民物质生活水平的不断改善，人们将更加舍得花钱外出旅游，老百姓游旅游消费市场将会越来越大，加快发展旅游产业将成为人们生活水平提高的必然要求。各级党委、政府及有关部门对此要有足够的认识，从科学发展观的高度，重新认识旅游产业的作用和地位，把旅游产业纳入国民经济发展整体规划，把促进旅游产业发展作为加快第三产业发展、优化产业结构、发展国民经济、培植新的经济增长点的重要组成部分来抓。加大人力、物力和财力的投入，加大宣传力度，提高全民参与意识，共同推动旅游产业全面发展。

（二）注重开发具有本土特色的旅游产业。我县注重发展自然景观和人文景观并重的热带雨林风光、民族风情、异国风光等旅游项目，目前全县旅游景区主要有四个，但作为边境旅游县和具有较大潜力的旅游资源县，我县特色鲜明的边境少数民族（傣、哈、瑶、克木人）民俗风情、普洱茶文化等旅游项目优势未完全显现，一定程度上造成了旅游资源的浪费。我县应以打造“热、傣、水、边”和“三个好地方”的品牌旅游项目为基础，深度挖掘和开发本土特色的旅游产业，让勐腊的游客感受到勐腊浓郁的民族文化和不同的民族风情，并以此创建勐腊旅游新品牌。

（三）整合资源为加快旅游产业发展创造基础条件。一是科学规划旅游产业的发展。旅游产业涉及经济社会的方方面面，也是一项复杂的系统工程。要充分利用我县资源优越条件、发挥资源的优势，对旅游产业进行科学合理的规划布局，将其作为我县新的经济增长点和支柱产业来培育。二是加快旅游基础设施建设。根据市镇总体规划和经济发展形势，抓好旅游硬件设施的开发建设力度。同时加大招商引资实效，争取更多的旅游项目资金。三是提高现有旅游项目的利用效率。树立市场观念，创造特色品牌，主动做好各项服务，提高经营效益和社会效益。鼓励社会各级组织在开发和利用并重的基础上，开发出适合本地特色的旅游品牌和资源，为促进现代旅游资源的开发起步做到积极的作用。

（四）加强宣传为壮大旅游产业奠定坚实基础。随着经济社会发展和人民生活水平提高，群众组团和自费驾车旅游等方式越来越多，具有很大市场潜力。我县应当以此为突破口，通过调动人民群众的积极性促进旅游产业发展。一是结合新农村建设实际，引导广大群众参加形式多样的旅游活动，发展和影响本地旅游产

— 9 — 业；二是大力发展乡村旅游，吸引更多游客体验乡村生态旅游的魅力，参加旅游消费，壮大旅游市场；三是通过加大旅游宣传力度，促进旅游产业发展。

（五）拓展融资渠道不断培育壮大旅游市场。通过招商引资以及金融机构贷款等方式，加大对旅游基础设施的建设，加快旅游产业的发展，并发挥积极促进作用。借助我县边磨憨口岸、关累码头的区位优势，进行中外旅游文化交流、旅游产品展销、商洽会，友好访问等促进旅游市场的壮大与发展，进一步简化出入境手续，做好边境通关工作，为壮大旅游市场提供基础保障。

（六）健全各项制度加强对旅游产业市场的监督管理。强化对旅游市场的调控和监督管理，我县各相关部门要协助旅游主管部门履行行政职能，切实依法加强对旅游市场进行监督管理，积极建立和维护旅游市场的正常运行程序。培养和造就一批旅游行业优秀人才，特别是旅游行业少数民族人才的培养。完善和健全旅游产业服务体系，为加快我县旅游产业发展奠定重要基础。把旅游产业统计指标纳入全县国民经济指标体系，建立健全旅游产业统计指标体系和统计制度，认真做好旅游产业测定和统计工作，准确了解和把握旅游产业发展动态，为政府职能部门制定旅游产业发展规划和政策提供科学依据。

（七）放活政策加大边境旅游开发力度。中老旅游成为我州边境旅游的一大亮点，吸引了众多的国内外游客。由于政策性等诸方面因素，至今中老旅游“办证”问题未能解决。结合这一问题，为加快边境旅游，应尽快解决中老旅游“办证”问题，争取国家批准中老旅游线。并把澜沧江—湄公河水路旅游线（景洪至琅勃拉邦）批准为水陆旅游环线，并在勐腊设立办证点。放宽磨

— 10 — 憨口岸“口岸签证政策”的条件和范围。争取中、老、缅、泰一定范围内旅游实行“一卡通”或“一证通”。随着大通道的开通，游客出入量的增加，建议县委、政府安排专项经费组织公安、外事、旅游等部门，就中老旅游、口岸通关存在的问题进行全面了解，通过民间外交形式同老方南塔省、乌多姆赛省、琅勃拉邦省对口部门进行会谈、会晤，为中老旅游的发展、口岸出入方便快捷创造条件。

（八）营造浓厚氛围充分调动各方面积极性发展旅游产业。我县各级党委、政府及主管部门应当制定完善相关扶持政策和创造宽松环境，在规划、招商引资、资金投入等方面，给旅游产业留足发展空间，以推动全县旅游产业发展。充分调动社会力量，发挥社会各界的人才、资金、技术、项目等优势，多元化地发展旅游产业。在政策、税收等方面给予倾斜。在开发的过程中，合理解决各种供需矛盾。同时，要吸引社会各界关注旅游产业，推出正确的旅游宣传渠道，建立健全各项政策法规。建议政府增拔宣传促销经费，加快构建全县旅游电子信息网、旅游公众信息网、旅游电子商务网。同时，在小磨高速公路勐腊入口处、县城主要路段和磨憨口岸设立大型旅游宣传广告栏（牌），并增设地方特色建筑小品，增加城市特色，营造旅游氛围。

(勐腊支行综合业务股 供稿)