国土资源房管局工作计划

第一篇：国土资源房管局工作计划

国土资源房管局工作计划

2014年，全市国土资源和房屋管理工作将以**为指导，全面落实上级的决策部署，抢抓山东半岛蓝色经济区建设重大机遇，以世界眼光谋划未来，以国际标准提升工作，以本土优势彰显特色，围绕促进经济社会健康发展这一中心任务，按照“保护资源、保障发展、服务民生、促进和谐”的总体要求，更加主动的参与宏观调控，更加有力的推进住房保障，更加自觉的推动制度改革，全面加速提升创新增效落实，努力开创国土资源和房屋管理工作新局面。

一、进一步加强房产管理，维护人民群众合法权益

（一）全面加强住房保障工作。在建设上，2014年计划开工建设保障性住房1.65万套。在供应上，督导推进项目建设进度，对已开工项目“抓质量、抓竣工、抓供应”。在政策上，加快推进《市住房保障条例》立法调研；加快出台《市公共租赁住房管理办法》、《市“千万平米”人才公寓建设推进方案》等配套细则。在管理上，优化保障性住房配租配售制度，确保保障性住房程序公开、分配公平，确保住房保障工作优质高效。

（二）全面加强房地产市场调控。一是继续按照国家要求执行住房限购政策，促使房价基本稳定和房地产市场健康平稳发展。二是持续强化房地产市场监管，严厉查处商品房销售违法违规行为，重点加强开发企业和销售代理机构的商品房销售行为和价格监控，依法维护房地产市场秩序。三是进一步完善商品房预售资金监管制度，继续推进预售资金监管工作。

（三）全面加强物业管理工作。一是修订《市物业管理条例》，规范物业管理行为。二是建立物业管理区域共用部位和共用设施名册等物业承接查验机制，化解物业管理矛盾纠纷。三是建立市、区、街、居四级物业管理体系，构建完善物业管理市场网格化平台。四是制定房屋维修资金管理细则，督促做好房屋专项维修资金使用的申请受理、现场勘查等相关工作。

（四）全面加强房政管理工作。建立市直管国有房屋管理新模式，建立产权登记制度及信息化管理系统，加强对直管公房的动态化管理。积极推动《市房屋安全管理条例》立法工作，建立房屋安全保障体系建设及信息系统建设，保障房屋使用安全。开展新建房屋白蚁预防工作，以崂山区、胶南市为试点，逐步延伸至其他区市，争取市行政区域新建房屋白蚁预防覆盖率达到50%。

二、进一步加强资源管理，保障经济社会发展用地需求

（一）完善计划分配模式。继续争取国土资源部支持，争取计划指标不少于5万亩。根据2013年土地管理的新形势、新问题，进一步改进年度土地利用计划分配方法，按照“先重大、后重点、保急需、促统筹”的原则，由市政府统筹安排，为全市重点区域、重点项目建设提供用地支持。

（二）保障重大项目用地。按照市委、市政府建设蓝色经济区核心区、打造“蓝色硅谷”的部署要求，全面落实建设西海岸经济区的战略部署，保障经济社会发展用地需求。做好“十个千万平方米”高端服务业等重大项目以及基础设施建设项目土地报批工作，确保2013年需开工的市级重点项目全部落地。加大住宅特别是保障性住房用地供应。

（三）加大土地供应力度。通过采取推进旧村改造，灵活运用政策调整已批用地，抓紧办理城市基础设施、公用设施用地供地手续，加快城市用地审批进程，加强住宅用地供应等措施，抓好土地供应工作。到2013年底，*年平均供地率争取达到80%，2014年供地率争取达到40%。

（四）强化耕地保护工作。完善以基本农田保护和耕地总量动态平衡为核心的区、市各级政府国土资源管理目标责任制，完成全市2013年度耕地保护责任目标考核，落实2014年耕地保护责任目标，实现基本农田保护面积不低于800万亩。

（五）加强土地执法监察。继续深入开展全市国土资源执法监察“蓝色盾牌”行动，完善共同监管责任机制，健全土地执法监察“网格化”管理体系，全面落实动态巡查责任制度，预防和查处新发生的违法违规用地。组织开展2014年度土地矿产卫片执法检查，全市违法占用耕地的比例控制在5%以下。

（六）推进农村集体土地确权登记发证工作。充分应用土地调查成果，改进和完善登记信息系统，保障确权登记发证工作质量。2014年底前完成农村集体土地使用权和宅基地使用权确权登记发证工作。

（七）加强矿产资源管理。根据《矿业权设置方案》和《市矿山企业整顿关闭工作实施方案》，逐步紧缩矿业开发规模，减少矿山企业数量。用绿色矿山建设标准规范矿产资源勘查、开发利用与保护，督促矿山企业自觉按照绿色矿山建设标准改进开发利用方式，提高开发利用水平。全力加快**市东部废弃建筑石材矿区矿山地质环境治理示范工程项目进度，确保按期高质量完成建设任务，改变“世园会”周边毁损山体的地质生态环境。加强地质灾害防治，完成第二轮《**市地质灾害防治规划》的修编工作和两处地质灾害隐患点的搬迁避让工作。

（八）推进基础测绘管理。继续完善青岛市地理信息公共服务平台建设，全面完成“数字**”建设，争取早日通过国家局验收；指导各区市推进数字城市建设，争取2014年底前完成区市级地理信息公共平台建设。继续推进“十二五”基础测绘工作，建立测绘地理信息动态更新机制。加强测绘法规政策建设，做好《市测绘项目登记实施办法》、《市测绘成果汇交办法》和《地理空间框架建设管理与使用办法》等规范性文件的制定、修订工作。

（九）提高信息化建设水平。组织编制“一个平台、两个市场”建设实施方案。按照国家统一标准整合土地、矿产、房屋等多种信息，构筑“一张图”，形成核心数据库，满足国土资源和房屋管理、宏观调控和社会化服务的需要。建立覆盖土地“批、供、用、补、查”、土地登记、地价监测、土地复垦利用、地质灾害监测等业务的综合监管平台，提高国土资源执法监管效率。建立覆盖国土资源房屋管理所有业务的应用系统，逐步实现三级国土资源房屋管理全业务流程的网上运行。

三、切实加强党的建设，努力提升党建工作水平

（一）切实加强党的组织建设。以学习**精神为契机，狠抓基层党组织建设。以提高服务科学发展本领为基础，通过形式多样、内涵丰富的载体活动，强化党员干部主动服务意识和科学发展能力，不断提高群众党建工作满意度。加强对基层党组织的管理、协调和指导，不断健全基层组织制度。

（二）不断转变作风。扎实开展常态化“网络问政”活动，制定全年网络问政和行风在线工作计划，做到局领导班子成员全部轮流上线，每月定期组织土地管理、房地产登记、住房保障等业务专家轮流上线，敞开式听取社会各界的意见建议，主动排忧解难，解决群众困难，促进社会稳定。主动与企业对接沟通，向企业派出不少于40名的企业联络员，为企业提供“一对一”服务，解决制约企业发展的困难和问题。建立解决问题产权常态化的工作机制，发现一个，研究解决一个；建立商品房销售市场常态化检查机制，防止和减少出现新的问题产权。

（三）切实加强干部队伍建设。大力推进干部队伍素质提升工程，努力打造素质优良的干部队伍。继续加大干部选拔工作力度，建立科学的选拔任用和管理机制。进一步加强精神文明建设工作，打造“阳光房地、情系民生”工作品牌，不断增强干部职工的凝聚力和向心力。积极探索创新日常工作考核机制，建立效能优先实绩为重的评价机制。

四、深入开展党风廉政建设，营造清正廉洁的工作氛围

以深入学习贯彻**精神为契机，积极开展廉政文化教育活动，扎实推进党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断推进惩防腐败体系和科技防腐建设。进一步完善廉政措施，加强对廉政风险点的排查和预防。扎实开展政风行风检查，进一步提高窗口单位服务质量。

五、依法行政，维护和谐稳定的社会局面

（一）坚持依法行政。扎实开展立法调研，定期清理现行地方性法规、政府规章和规范性文件。进一步推进依法行政工作。提高行政应诉和行政复议工作水平，高质量办结诉讼和复议案件。提高人大建议和政协提案办理水平，面复率、满意率均达到100%。

（二）严格督查落实。进一步扩大督查范围，建立“横到边，纵到底”的督查网络；改革完善重点工作点评制度，定期对决策执行力情况进行“回头看”，确保工作落实。

（三）巩固大信访工作格局。坚持党委统一领导、信访部门组织协调、职能部门各负其责的信访工作机制，加强信访工作“一岗双责”，推行“扁平化”管理模式，引入“快乐信访”工作理念，使大信访工作格局运转更加规范有效，确保2014年全国、省、市“两会”等重大活动期间信访稳定。

第二篇：房管局2012年工作计划

房管局2012年工作计划：

2012年，全市国土资源和房屋管理工作总体思路是：认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以科学发展观统领全局，全面落实上级关于国土资源和房屋管理工作的决策部署，按照“保护资源、保障发展、服务民生、促进和谐”的总体要求，围绕促进经济社会健康发展这一中心任务，以世界眼光、国际标准、本土优势科学谋划国土资源和房屋管理工作，把稳增长与调结构、保障发展与保护资源、积极主动服务与严格规范管理有机结合起来，更加主动的参与宏观调控，更加有效的加强房地产市场监管，更加有力的推进住房保障，更加自觉的推动制度改革，服务全市经济社会发展大局。重点抓好以下工作：

一、进一步加强房产管理，维护人民群众住房合法权益

（一）全面加强住房保障工作。在建设上，2012年计划开工建设保障性住房23160套。在供应上，督导推进项目建设进度，对已开工项目“抓质量、抓竣工、抓供应”。2012年计划配租配售保障性住房不少于9000套。在管理上，优化保障性住房配租配售制度，确保保障性住房程序公开、分配公平；加强保障性住房后期管理，进一步健全区、街道两级住房保障工作机构，确保住房保障工作优质高效。

（二）全面加强房地产市场调控。

一是进一步加大政策执行力度，坚决抑制房地产市场投资性购房需求，继续实行限购政策。

二是在市区范围内全面推行商品房预售计划备案制度，确保市场供应科学合理、平稳有序。

三是持续强化房地产市场监管，严厉查处商品房销售违法违规行为，重点加强开发企业和销售代理机构的商品房销售行为和价格监控，依法维护房地产市场秩序。

四是继续推进预售资金监管工作，改造升级信息系统，全面实现监控数据的信息化监控，增强系统的自动预警和监控功能。

（三）全面加强市容环境整治。全面加强建筑立面和居民楼院整治。按照既定工作方案，将建筑立面与居民楼院整治充分结合，重点推进示范点整治工程；继续开展居民楼院综合整治评级竞赛活动；进一步加大重要节点、道路和“八大关风貌保护区”整治力度，点、线、面结合，拉动“一五一六”重点区域整治快速推进。

（四）全面加强房屋专项维修管理。今年11月份，我市制定下发了《青岛市房屋专项维修资金管理办法（试行），2012年将尽快制定该《办法》实施的相关配套文件，完善细化资金交存和使用的工作程序，尽快完成房屋专项维修资金管理系统的研发工作，于3月1日正式启动专项维修资金的交存和使用工作，并挂牌成立市房屋专项维修资金管理中心。

二、进一步加强资源管理，保障经济社会发展用地需求

（一）完善计划分配模式。2012年继续争取国土资源部支持，争取计划指标不少于4.5万亩。根据2012年土地管理的新形势、新问题，坚持优先保障全市重点项目的指导思想，不断改进指标分配方法，为全市重点项目建设提供用地支持。

（二）保障重大项目用地。按照市委、市政府建设蓝色经济区核心区、打造“蓝色硅谷”的部署要求，全面落实建设西海岸经济区的战略部署，保障经济社会发展用地需求。积极协调、配合、指导，做好大沽河综合治理、董家口港等重大项目以及基础设施建设项目土地报批工作，确保2012年需开工的市级重点项目全部落地。加大住宅特别是保障性住房用地供应。2012年计划供应土地6.5万亩，其中，住宅用地供应1.8万亩。

（三）加大土地供应力度。通过采取推进旧村改造，灵活运用政策调整已批用地，抓紧办理城市基础设施、公用设施用地供地手续，加快城市用地审批进程，加强住宅用地供应等措施，抓好土地供应工作，到2012年底，-平均供地率争取达到80%，供地率达到40%。

（四）强化耕地保护工作。完善以基本农田保护和耕地总量动态平衡为核心的区、市各级政府国土资源管理目标责任制，完成全市耕地保护责任目标考核，落实2012年耕地保护责任目标，实现基本农田保护面积不低于718.677万亩。

（五）加强土地执法监察。组织开展土地矿产卫片执法检查，全市违法占用耕地的比例控制在5%以下。完善共同监管责任机制，健全土地执法监察“网格化”管理体系，全面落实动态巡查责任制度，预防和查处新发生的违法违规用地。

（六）推进农村集体土地确权登记发证工作。明确目标任务，加大督促力度，加强业务指导，推进工作进度。充分应用土地调查成果，改进和完善登记信息系统，保障确权登记发证工作质量。2012年10月底前完成农村集体土地所有权登记发证；年底前农村集体建设用地使用权和宅基地使用权确权登记工作完成50%以上。

（七）加强矿产资源管理。筹建矿业权交易中心，研制青岛市矿业权交易政策规章，配齐人员，制定工作

计划，将市、县国土资源行政主管部门审批颁发采矿许可证的矿业权纳入市级矿业权交易中心，确保全市矿业权交易任务按时保质完成。进一步优化矿产资源开发结构，鼓励开发矿泉水、地热等环境影响小的矿种，限制开发建筑石材等露天开采的矿种，实行建筑石材异地保障战略。完成第二轮《青岛市地质灾害防治规划》的修编和崂山青山、返岭前两处地质灾害隐患点的搬迁

避让工作。继续对重点区域、重要基础设施等进行地质灾害排查，及时发现消除隐患。

（八）推进基础测绘管理。加快实施“数字青岛”项目，完善现有平台硬件设备和网络环境。提高城市发展内涵，打造数字城市。建立重大项目建设测绘地理信息保障机制，为世园会、新机场、大沽河整治等大项目建设，提供地理信息支持。

三、进一步加强机关建设，深入推进创先争优活动开展

（一）扭住依法行政不放松，提升执行力。扎实开展立法调研。定期清理现行地方性法规、政府规章和规范性文件。进一步推进依法行政工作。提高行政应诉和行政复议工作水平，高质量办结诉讼和复议案件。提高人大建议和政协提案办理水平，面复率、满意率均达到100%。进一步扩大督查范围，建立“横到边，纵到底”的督查网络；改革完善重点工作点评制度，定期对决策执行力情况进行“回头看”，确保工作落实。

（二）扭住信息化建设不放松，提升科技力。全面启动全系统“一张图”工程，争取利用3年时间，逐步将我市现有土地、房产、矿产、测绘、物业等多种信息整合到“一张图”上，形成核心数据库，满足国土资源和房屋管理的监管、宏观调控和社会化服务等需要。继续按照上级要求深入开展“一个平台、两个市场”建设。建立覆盖土地“批、供、用、补、查”、土地登记、地价监测、土地复垦利用、地质灾害监测等业务的综合监管平台，提高国土资源执法监管效率。继续完善全市土地交易系统一体化平台建设，试点实施网上土地招拍挂出让。积极研究探索个人住房信息系统的关联应用，扩展系统的互联互通功能；切实提高三区五市的信息系统应用水平，尽快实现全市房地产管理的标准化、一体化管理；开展市内四区房屋租赁合同网上备案。

（三）扭住作风转变不放松，提升服务力。扎实开展常态化“网络问政”活动，制定全年网络问政和行风在线工作计划，做到局领导班子成员全部轮流上线，每月定期组织土地管理、房地产登记、住房保障等业务专家轮流上线，敞开式听取社会各界的意见建议，主动排忧解难，解决群众困难，促进社会稳定；同时了解自身工作不足之处，有针对性地完善工作。主动与企业对接沟通，及时了解掌握企业需求和存在的实际问题，为企业决策提供有益参考。建立解决问题产权常态化的工作机制，发现一个，研究解决一个；建立商品房销售市场常态化检查机制，防止和减少出现新的问题产权。

第三篇：国土资源工作计划

xxxx年是“十二五”规划实施的重要一年，国土资源工作将进一步克服资源瓶颈制约，把强化管理和积极服务结合起来，深入学习贯彻党的十八大精神，落实科学发展观，继续做好保护与保障两篇大文章，重点抓好双保工程，提升资源利用水平；着力保障和服务民生，提升社会管理水平。力争在全市建立“1+5+X国土工作新机制”，形成“

大国土”工作格局；在全局形成“抓住两头服务中间”的工作推动力，形成“国土特色服务”工作格局。

明确八大工作目标：

一是争取土地指标6000亩（包括新增指标、追加指标和复垦指标）；二是消化批而未用土地3000亩以上；三是完成征收集体土地4300亩；四是完成经营性土地收储1500亩；五是出让经营性土地成交价60亿以上；六是严格控制违法用地耕占比5%以下；七是完成农村土地综合整治土地开发和建设用地复垦5000亩以上；八是确保垦造耕地及土地收储完成融资8个亿任务。

重点抓好四个方面十三项重点工作：

（一）继续推进双保工程，千方百计保障发展

1.保障科学发展用地。一是提供优质的用地审批服务。实施《富阳市国土资源局重大项目用地审批责任制度》，为重点项目提供更优质的用地审批服务；落实专人对我市重点项目在项目用地预审时即参与项目的报批审查及告知信息；通过发放项目用地告知书和更新报批节点信息，确保用地审批服务更加优质。二是继续做好用地项目的规划保障工作。加快对符合土地规划调整的局调工作，确保近期空间的有效合理分配。继续加大土地利用规划的“刚性”宣传力度，多送土地规划政策下乡，减少违反土地规划情况的发生。

2.完善耕地保护机制。一是继续落实《耕地保护共同责任机制》。加大《耕地保护共同责任机制》执行力度，对破坏耕地尤其是基本农田的行为及时移交相关科室和单位进行处理，逐步引导全社会形成共管耕地的局面。对开发垦造项目进行入库管理，确保占补项目符合上级的相关要求。二是做好专项资源调查。主要是做好土地综合整治专项规划编制，摸清土地综合整治现状与家底，供领导决策。做好低丘缓坡资源调查工作，结合市发改局、林业局的低丘缓坡规划进一步明确宜建设范围。

3.推进土地开发整理。对土地开发整理工作重点放在农村土地综合整治工作上，关键抓好项目质量，进一步完善项目立项程序，优化项目规划设计论证，实施耕作层剥离再利用，实行资金补助与质量挂钩，充分发挥基层国土所的作用，落实专人负责，对项目踏勘、质量监督同时到场，做到相互监督，共同管理。加快项目立项报批，重点做好对项目实施的监管，促进土地整理项目后续管理规范化、制度化。同时，通过新农村土地整治公司运作，做好融资工作。

4.深化矿产资源管理。一是积极推进“三江两岸”矿山整治，同时结合“四边三化”行动方案，继续督促、协助有关乡镇（街道）做好废弃矿山治理工作。二是开展新一轮生产矿山整治，在现有基础上进一步压减矿山数量，合理矿山布局、提升矿山规模，引导矿产品深加工，提高资源集约节约利用水平。三是以“绿色矿山”创建活动为载体，切实加大矿山生态环境的保护力度，努力实现环境优先下的资源合理利用。

5.强化地质灾害防治。一是组织地质灾害应急演练。计划xxxx年在6月下旬在乡镇组织一次规模较大地质灾害应急演练，提高应急反应能力。二是组织全市地质灾害交叉检查。5月底前在全市统一组织一次地质灾害交叉检查，对各乡镇街道对二个明白卡的发放情况、群测群防体系建设等落实情况进行检查。三是积极申报地质灾害治理项目。xxxx年积极向省市申报地质灾害隐患搬迁治理项目，并将对具一定规模，受威胁程度较大的地质灾害点申报治理项目。四是完成山区地质灾害详细调查工作。对地质灾害易发程度区划和风险评价。五是有序开展废弃矿井治理。对全市32座废弃矿井封堵全部井口，彻底消除废弃矿井存在的安全隐患。

（二）积极落实调控政策，确保土地市场平稳

6．把做地工作做强做活。一是制订xxxx年土地出让计划。以刚需及改善性住房供应为主线，重点是挖掘市区及鹿山新区地块潜力。二是创新机制，做大做强做地机构。健全做地主体做地、融资功能，加快政府做地机制的完善和发展。三是积极探索村级留用地地票制管理新思路。进一步完善失地农民保障及安置性用地政策，及时解决条件成熟的村级安置性用地报批、开发、监管工作。四是积极做好储备库土地、土地收储资金制度健全和监管，规范储备土地的管理和收储资金拨付流程。五是加大对重点地块的招商，与商务局密切配合，参与商务局的招商活动，不等不靠，积极上门推介土地，并利用网络、报纸等媒体进行项目推介，有针对性的向重点房产企业招商，确保重点地块能顺利成交。

（三）加大改革创新力度，破解国土资源难题

第四篇：2011国土资源工作计划

2011国土资源工作计划

2011-08-09

2011年是“十二五”规划实施的开局之年，做好国土资源管理工作，对于实现良好开局、推动建设中国特色世界城市迈出坚实步伐具有重要意义。重点做好以下六方面工作：

1.保障土地供应平稳有序，促进经济社会平稳较快发展。

全力确保首都科学发展用地需求。认真做好“十二五”期间土地供应中期计划和2011土地供应计划编制实施工作。科学预测、全力保障首都经济社会平稳发展所需的用地需求。加强对投资和消费的引导，合理安排增量和存量建设用地。切实保障重点工程、重大项目的顺利落地。保障中关村国家自主创新示范区等重点发展的功能区和产业带的项目用地。加强“四个服务”，合理安排科教文卫体等社会事业、民生工程所需用地，加大交通设施用地供应力度。确保北京新机场建设用地供应，加快中心城两条新线、地铁6号线、S1号线、8号线二期等轨道建设用地审批。中心城将建设地下交通干道，应积极跟进研究相关供地政策和土地权属管理问题。

积极加强和改善民生。优先优质安排保障性住房建设用地，编制并确保完成政策性住房用地供应计划。确保2011年保障性住房建设用地占住宅用地供应的比例要超过50%，确保保障性住房、棚户区改造和自住性中小套型商品房用地不低于住宅用地供应总量的70%，确保2011年新开工、收购20万套保障性住房用地供应。

继续发挥好土地储备在参与宏观调控、实现城市规划、统筹城乡发展、重大项目落地方面的重要作用。按照“控制新增、消化存量、有效储备、有序供应”的原则，合理确定土地储备开发时序和投资计划，优化土地储备结构、空间布局，完成储备开发投资1000亿元。有效消化存量项目，保持合理储备库容，力争完成50个重点村中涉及项目、首钢新兴产业基地的储备开发投资。拓宽融资渠道，加强对土地储备资金使用的监管。加速资金回笼，研究市区储备开发贷款偿还机制。尽早研究国务院新出台的《国有土地上房屋征收与补偿条例》对土地储备开发工作的影响。

健全完善宏观调控机制，维护市场平稳健康发展。坚决贯彻中央房地产调控政策措施，进一步发挥市场配置土地资源的基础性作用，进一步加强地价动态监测工作，完善基准地价更新成果，深入开展地价形成机制和应用政策研究。系统总结2010年完善招拍挂出让制度采取的有效措施，合理规范提升为制度性政策。加强市场监管，注重供需双向调节，加大土地市场信息公开力度。探索推进城乡统一建设用地市场建设。

2.严格保护耕地，有序推进集体建设用地利用，促进率先形成城乡经济社会发展一体化新格局。

健全完善耕地保护制度。着力加强耕地和基本农田保护的长效机制建设。会同有关部门迎接好2010耕地保护责任目标考核，按要求完成划定永久基本农田工作。严格落实耕地占补平衡任务，切实保障国家和我市重点工程的顺利落地。积极探索建立耕地保护经济补偿机制。加强土地开发整理工作力度，积极推进农村土地整治工作。

积极稳妥推进集体建设用地利用。继续推进征地制度改革。完善征地补偿机制，进一步完善征地补偿区片价，继续推进征地补偿多元化，切实保护被征地农民合法权益。探索缩小征地范围的途径和方式。继续完善设施农用地管理政策，继续研究深化加强土地管理推进小城镇建设的实施意见。合理规范、有序引导在加快郊区城镇化和新农村居民社区建设过程中的集体土地利用。

3.引导建设用地节约集约利用，促进经济结构战略性调整。

促进土地利用方式转变。根据首都的产业功能定位和发展方向合理安排土地供应的总量、结构、布局，实行差别化的供地政策，引导产业结构向更加符合首都功能定位的方向调整，优先支持战略新兴产业用地。鼓励存量挖潜，合理开发利用地下空间，进一步完善节约集约用地标准并扩大覆盖范围，促进各类产业向园区集中，深化开发区评价成果，为制定开发区管理政策和宏观决策提供依据。全面深入开展国土资源节约集约模范县（市）创建工作。积极破解闲置土地处理难题，促进农村土地集约化使用。

优化土地利用空间布局。土地供应要有利于加快构建城乡一体、多点支撑、均衡协调的发展格局，促进加快形成“两城两带、六高四新”的发展格局。要强化功能定位对区县发展的引导作用。加快郊区城镇化步伐，加强对现状工矿用地和农村居民点的空间整合力度，努力推动区域协调发展。

加大国土资源执法监察力度。进一步发挥土地执法预防和惩戒作用，强化问责制，落实耕地保护责任。加大案件查处力度，加强共同责任机制建设，健全违法违规重点地区的约谈制度，坚决遏止违法违规行为的抬头。加强国土资源卫片执法检查和常规监测，实施长效、广域、动态巡查，把违法用地行为消灭在萌芽状态。利用科技手段严厉打击偷挖盗采、非法开采矿产资源行为。

4.深化本市地质矿产管理，更好为城市建设服务。

规范矿业权管理。进一步推进矿业权市场建设，提高矿产资源开发利用水平。做好矿山关闭后的环境治理工作，鼓励和扶持山区经济转型。

推广科学应用清洁能源。根据建设低碳城市目标，进一步加强重点地区地热资源综合评价和利用规划工作，加快地热及浅层地温能监测示范项目建设，推进部市共建全国浅层地温能研究推广中心和国家级重点实验室，完善地热能资源可持续利用政策措施和监管机制。

加强城市地质工作。积极推进地质资料信息服务集群化产业化工作。稳步开展城市地质土壤调查与评价工作。加强地质灾害防治工作，落实好防灾应急预案。完成北京平原区活动断裂监测专项地质调查工作。进一步加强地质遗迹保护工作。探索地质勘查行业管理新思路新办法。

5.加强基础性工作，坚持依法行政，提升国土资源管理水平。

严格规划管理。继续做好建设用地预审工作，严格落实城市规划和土地利用总体规划，加强新一轮规划实施评估。力争上半年完成乡镇级土地利用总体规划审查和上报工作。

加强地籍管理。全面推进农村集体土地确权登记颁证工作。切实做好二调成果推广应用。健全完善土地变更调查新机制。认真抓好《地籍管理办法》贯彻落实。加强对地籍调查测绘市场的管理和规范。积极解决历史遗留土地权属纠纷。进一步做好新生成档案的数字化工作。

提高信息科技水平。严格按国土部“一张图”和国土资源综合监管平台总体建设方案要求开展工作，筹划综合监管信息平台总体框架，尽快将国土资源遥感监测“一张图”数据上图入库。加快推进金土工程二期总体方案和国土资源信息化“十二五”规划的编制工作。加快科技研究成果转化和应用，对局标准化工作进行系统管理。推广普及地球科学知识，积极申报“国土资源科普基地”。完善国土资源统计指标体系，加强数据口径准确性、一致性；推动基层统计工作管理规范化。

提高行政效率和质量。以深化改革为动力，减少前置条件，并联中间过程，充分发挥区县在推进项目中的主体作用，提高行政审批效率。加强国土资源管理依法行政制度建设，加大对抽象行政行为的监督力度。加强复议工作，发挥行政复议在监督行政执法、化解行政争议等方面的作用。充分认识加强国土资源新闻宣传工作的特殊意义，切实发挥新闻宣传和文化建设的特殊作用，为中心工作的开展提供精神动力和舆论支持。确保资金安全、规范、高效使用，保障各项工作合理开支。更加认真细致做好信访维稳工作，化解信访突出问题，维护社会和谐稳定。继续提高行政办公运转效率，建立和完善工作规则和相关制度。继续做好后勤保障工作和老干部工作。

6.加强党群工作、廉政建设、干部队伍建设。

积极推进学习型党组织建设，认真开展庆祝建党90周年活动，深入进行“三进两促”活动，扎实推进创先争优活动，进一步加强基层党组织建设，抓好服务党员干部群众工作。加强机关党建工作的组织领导，组织落实机关党委换届选举工作。深入开展“两整治一改革”专项行动，加强制度建设。深入推进廉政风险防范管理工作，深化和完善惩治和预防腐败体系建设。进一步推动干部人事制度改革，加强领导班子建设。深化落实“三定”方案。编制国土资源系统“十二五”人才规划。抓好干部教育培训工作，做好干部轮岗交流工作，加快干部人才队伍的有序流动和良性循环，促进年轻优秀干部脱颖而出。继续推进国土所标准化建设工作。

第五篇：市房管局精神文明建设工作计划

市房管局精神文明建设工作计划

20xx年，市房管局以加强思想道德建设，增强服务意识，改进工作作风为重点，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十xx大和十xx届x中、x中、x中全会精神，以及总书记系列讲话精神，围绕争创全国文明单位的奋斗目标，进一步创新方式载体、改进组织形式、丰富活动内涵，努力使创建工作扩大亮点、突破难点、彰显特点，促进中心精神文明创建工作再上一个新台阶。

一、进一步加强思想道德建设

一是通过组织理论学习、召开理论研讨会、上党课等形式,不断增强大家理论自信和制度自信，真正做到认识上一致、政治上同心、思想上统一、行动上同步。

二是紧紧围绕社会主义核心价值观这个根本，通过扎实开展思想道德建设和精神文明创建活动，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，动员和引导全体干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，积极培养高尚道德情操和健康生活情趣，做社会主义核心价值体系建设的自觉践行者。

二、开展文明单位创建工作

内强素质抓管理，外树形象促服务，在保持现有成绩的基础上，进一步加强精神文明创建工作。

一是强化创建活动组织领导。由精神文明创建领导小组具体负责，制订实施计划，并及时研究、解决创建过程中的重点难点问题，确保争创活动有序有力有效推进。

二是确保文明单位创建实效。从房管局实际出发，将精神文明创建工作与“创建全国文明城市”活动结合起来，巩固“萍乡市级文明单位”和“省级文明单位”成果，依托房管局工作职责，加大宣传力度，营造文明创建的良好氛围。

三是加强经验总结和资料收集。注意平时的资料积累，包括工作研究，会议记录，新闻图片，创建活动开展的成效、经验等，特别要要加强对市文明办的工作请示、汇报与联系，及时报送有关报表、材料和信息，形成良好的互动格局。

四是深入开展“讲文明树新风”活动。普及礼仪知识，倡导文明言行，大力倡导文明礼仪之风、读书学习之风、勤俭节约之风、廉洁从业之风。

五是持续开展文化活动。以“重大节日”为重点，组织开展“我们的节日”主题活动，丰富节日文化生活，提高职工凝聚力，进一步提升政务服务水平。