县残联维稳工作实施方案

第一篇：县残联维稳工作实施方案

县残联

维稳工作实施方案

我县宗教问题多、矛盾突出，群众生产生活存在诸多困难，各种暴力事件时有发生，为促进县经济又好又快发展，确保全县群众稳定，创造和谐的社会环境，根据县维稳组工作安排，结合洛浦县残疾人工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、自治区、地区、县关于处置突发事件、矛盾纠纷“大调解”工作的重要决策和通知精神，坚持依法办事，以人为本，耐心细致，关注民生，为民解困，化解矛盾，为开创安定团结的政治局面，促进社会和谐与稳定而不懈努力。

二、工作目标

在县委、县政府的正确领导下，我联全力做好稳定工作，对县涉及地下教经点人员、“伊扎布特”反对组织人员、持有瓦哈比观点人员，传播圣战思想人员、蒙面妇女、黑恶势力人员、乡霸、村霸等进行全面的排查。要查出谁是组织者，谁是幕后操纵者，谁是接受者，谁是犯罪者。要把人群摸清楚，把人员定位好，把情况弄明白，把情报信息摸上来。通过大排查，切实掌握影响社会稳定的隐患，了解社会现状，为科学制定管理，防控措施打下坚实基础，从而促进我县经济、社会和谐发展。

三、主要措施

（一）成立维稳工作领导小组

按照维稳工作第一责任人的要求，特成立以党支部书记任组长，副理事长任副组长等为成员的维稳工作领导小组。领导小组下设办公室，由兼任办公室主任和工作联络员。

（二）建立健全领导负责制

目前，我联维稳工作主要涉及极端宗教势力事务管理等：为全面落实地委“五严”的维稳措施，按照“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”的维稳要求以及抓稳定要“抓具体、抓责任、抓成效”、充分发挥“五个作用”等工作部署，在各项工作相对清闲的12月、元月，集中时间、集中时间、集中精力、集中重点工作、集中所有的智慧，把当前社会稳定的主要问题查找出来，把关键的维稳措施制定好。落实好，为推动明年洛浦县长治久安和跨越式发展奠定一个良好的社会基础。根据这一情况，结合我单位工作实际，为确保稳定，我单位维稳工作小组，实行工作小组组长负责制和包案制。

工作小组必须要经常深入“党员干部进村入户、倡文明、树新风、筑和谐、促发展”活动所定点联系的干村对全村的不稳定因素进行认真、细致的排查，制定出一套切实可行的方案及具体化解办法，狠抓落实，尽最大努力把问题解决在萌芽状态，最大限度减少群体事件发生，确保我县社会和经济稳定。

（三）建立健全报送和登记制度

单位维稳小组工作人员要坚守工作岗位，随时掌握所辖区有关稳定方面动态，特别是对重点监控人员要注意密切观察，发现不良情况要及时上报县综治办和政法委。

（四）大力开展行政调解，尽力减少矛盾纠纷

工作小组要按责任分工认真做好本部门、本系统的行政调解工作，依法、及时、有效地处理群众反映问题；对于重大或者疑难案件，主管领导要主动过问，认真组织并亲自参加调解，力求把矛盾吸附在本部门、把问题解决在本部门，防止当事人越级上访、非正常上访或径直进入诉讼渠道的情况。

（五）确保信访畅通，完善信访处理机制

信访办公室要认真负责办理群众来信来访，文明热情地接待群众来访，妥善处置每一件信访案件，避免矛盾升级，杜绝遗留问题的发生。领导干部要热情接待群众来访、积极带案下访和包案处理信访问题，建立健全领导干部处理信访工作制和联系信访群众制，要经常深入基层、深入群众，开展调查研究，倾听群众意见，关心群众疾苦，及时为群众排忧解难。

县残联

2011年12月9日

第二篇：维稳工作实施方案

茶房中学“三无”创建活动实施方案

为贯彻落实丹教体发（2012）175号《关于在全县教育系统开展“三无”创建活动》的文件精神，切实抓好学校安全稳定工作，创建安全、和谐、进取、向上的学校教育教学环境，深入开展“三无”创建活动，确保学校和谐稳定工作目标的全面实现，结合学校实际，制订我校“三无”创建活动实施方案。

一、指导思想：

我校“三无”创建活动以党的十八大顺利召开营造和谐稳定的社会环境为目标，全面开展矛盾纠纷排查化解，以解决职工间、学生间、师生间合理诉求，有效化解社会矛盾，规范信访工作程序，安抚信访人情绪为重点，强化领导，明确目标，落实措施，落实责任，确保我校“三无”创建工作顺利实施。

二、“三无”创建工作组织机构： 组长：王二虎

副组长：王献珍

张俊

彭涛

成员：雷建荣

黄辉

杨萍

刘敏

李安文

梁孟刚

赵永涛 周丹盈 周辉

三、工作目标：

1、确保无一起进京赴省访，无一起去市县集体访，无一起信访积案。

2、不发生影响社会、破坏教育系统和学校形象的恶性事件。不发生影响重大的群体事件、重大伤亡事故和师生滋事非法聚集串联活动。

3、师生员工无重大违纪、违法事件及刑事案件的发生。

4、校内各种矛盾纠纷得到及时有效化解。

四、工作措施及工作重点：

1、以创建平安学校活动为契机，进一步加强学校安全稳定工作，始终把安全稳定放在学校工作的重要位置。继续抓好学校安全稳定工作责任制的落实，完善安全稳定管理机制与管理网络。学校成立以校长为组长，分管学校安全的副校长为副组长，各处室主任、各班主任、团委会、学生会等部门负责人为组员的学校安全稳定工作领导组。实行校长负总责，分管学校安全的副校长负实责，相关部门和人员各负其责的工作管理机制。签订好安全稳定工作责任书，分解安全稳定工作目标、任务，一级抓一级，一级包一级。在实施过程中做到“六个有”，即：有组织、有计划、有措施、有检查、有评比、有总结。

2、加强学习，落实培训，强化责任意识，提高防范水平。切实加强政治思想道德、法制和安全教育，增强维护稳定的责任意识、忧患意识以及依法保护合法权益、增强自防自救的技能和意识。充分利用学校的宣传橱窗、黑板报、图片展、安全法制课、法制安全讲座等宣传阵地，开展法制宣传等宣传教育活动，以鲜明具体、生动形象的宣传，提高师生员工的思想素质和安全法制观念，增强广大师生的依法合理诉求个人合法权利的意识和能力。

3、全面落实预防青少年违法犯罪的各项措施，重点加强青少年学生的理想、道德、纪律和法制教育，着力构建家庭教育、学校教育和社会教育网络，增强教育的针对性和实效性。切实加强对“问题学生”的教育管理工作，杜绝学生违法行为的发生。一旦发现有轻微违法行为的学生，积极争取家庭、社会和政法部门的配合，立足校内帮助教育，不把问题和矛盾推向社会。

5、充分发挥警校共育机制，积极配合公安、文化、卫生等部门加强对校园及周边环境的整治，采取切实有效的措施整治校园周边网吧和电子游戏厅等娱乐场所。消除校园及周边存在的安全隐患，抵制腐朽文化和不良言论对校园的侵害，为广大学生的健康快乐成长营造良好学习生活环境。

6、深入开展矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作，掌控信访情况，切实化解影响安全稳定的隐患，积极预防和妥善处置群体性事件，维护校园的安全稳定。

7、广泛开展多种形式的平安创建活动，以创建“平安校园”为契机，深入开展“和谐年级”、“和谐班级”、“和谐家庭”等创建活动，明确创建目标和工作重点。大力开展的创建评比活动，营造积极进取的校园文明。

9、严格实行学校“三无”创建一票否决制和责任追究制度，坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实责任制，一级抓一级，逐级抓落实，切实提高全校师生员工维稳意识，把维稳工作与师生评优、评先、职务晋升等挂钩。

总之，安全维稳工作责任重于泰山，需常抓不懈，警钟长鸣，做到学校无小事，事事都和谐；学校无闲人，人人都和谐；学校无空地，处处都和谐。为此，全校教职工都要把维稳工作作为工作中的重要组成部分，为学校全面工作的顺利开展保好驾，护好航。

茶房初级中学

2012年9月13日

第三篇：维稳工作实施方案

省第十次党代会期间维护稳定工作

实施方案

滨州市房地产开发管理办公室

省第十次党代会将于5月下旬在济南召开，为切实做好省第十次党代会期间维护稳定工作，为省第十次党代会召开和滨州发展营造和谐稳定的社会环境，落实市委、市政府提出的省第十次党代会期间维护稳定工作目标，根据滨建办字[2012]5号文件精神，结合我办实际，特制订本实施方案。

一、工作目标

深入贯彻落实市委、市政府关于省第十次党代会期间维 护稳定工作部署要求，确保我市房地产系统安全、稳定，坚决防止影响恶劣的政治性事件发生，坚决防止重大恶性案件发生，坚决防止重大安全生产事故发生，坚决防止大规模到省聚集上访、重大负面舆情事件发生。强化内部管理，增强政治敏感性和对可能发生的安全事件的洞察力，落实各项安全及突发事件预警制度，为省第十次党代会召开和滨州发展营造和谐稳定的社会环境。

二、组织领导

加强组织领导，统筹安排部署，整体联动推进，切实抓紧抓实抓好。成立由张兵主任为组长的省第十次党代会期间维护稳定工作领导小组。

三、工作措施

（一）、做好矛盾排查

集中精力对存在的矛盾隐患和信访积案进行拉网式的排查，并由一把手亲自抓，层层落实。对排查出的矛盾隐患，要逐一登记造册，落实包案责任，5月15日前将相关情况以表格形式上报局维稳领导小组办公室。要积极主动做好疏导化解工作，坚持“抓早、抓小、抓苗头”，将矛盾化解在基层、在萌芽状态。同时，要开展全局性的安全大检查，加强安全防范措施，消除安全隐患。发现问题及时进行整改落实，不留尾巴。要制定应急预案，严防房产交易引发纠纷。要将所有不稳定因素纳入视野，全部落实“五包”措施，即：包掌握情况、包解决问题、包教育转换、包稳控管理、包依法处理。坚持预防为主的工作原则及时将新发生的矛盾纠纷查进来，列入议程，进行化解稳控。

（二）、落实稳控措施

结合开发办职责范围、工作实际，抓紧分解任务、细化措施，一项一项落实到具体岗位、具体人员。要着重处理好商品房预售、房屋权属登记、企业改制等方面出现的矛盾纠纷，稳住重点群体、重点对象，加强交流沟通，加大化解力度。对应当解决但一时解决不了的，给予承诺，将绝大部分问题化解在基层和内部。要建立健全工作目标责任制，明确任务目标、计划步骤、工作措施、责任人员等内容，做深、做细、做实各项工作，确保责任落实到位、组织措施到位、协调指导到位、问题解决到位。

（三）、畅通信息渠道

进一步加强情报信息的汇总、分析和报送工作，有事报信息、无事报平安，重要信息即时即报，每日坚持进行“零报告制度”。主要负责人要保持24小时通讯畅通，及时接收和上报相关信息，定期将排查化解的安全隐患以书面形式上报。

（四）、抓好值班备勤

维稳工作领导小组及成员在省第十次党代会期间，要保持通迅24小时畅通，无重大事由一律不得请假外出或脱离工作岗位。省第十次党代会期间要严格执行领导带班和24小时值班制度，重要岗位实行主副班制度。要启动紧急信访事件处置工作预案，随时做好处置突发事件的准备。

（五）、严格责任追究

建立任务、责任明确的责任制，把任务和责任落实具体人员。凡因工作不落实、措施不到位、或有关责任人失职、渎职造成严重后果和影响的，将按照省、市维稳工作责任查究办法，严格追究当事人和相关责任领导责任。

第四篇：稳维工作实施方案

局….年稳维工作实施方案

根据我市《….年维护稳定工作要点》的精神，结合我局工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，充分认识当前信访维稳工作形势，时刻保持清醒头脑，围绕市委、市政府“贯穿一条主线，坚持五项原则，做好四项工作，实现两个加快”的总体工作部署，进一步健全和完善维稳情报信息收集工作协调机制，深入推进群体性不稳定因素化解，不断增强维稳工作的主动性和实效性，积极为全市经济社会又好又快发展提供坚强有力的保障。

二、局维稳工作领导小组

组 长： …..市就业服务局局长 副组长： ….市就业服务局副局长

….市就业服务局副局长

成 员： ….办公室主任

….城镇指导科科长 ….创业指导科科长 ….人力资源管理科科长 ….农村指导科科长

领导小组在综合信息科设局维稳工作办公室，负责信息

汇总、上报等具体工作。

三、主要工作和措施

（一）健全网络，切实抓好预警信息的收集处臵工作

1、加强维稳信息员队伍建设。各科室、各基层所、站要健全和完善维稳信息工作体制机制，建立一支专群结合的维稳信息员队伍。

2、加强信息预警网络建设。组成由局维稳办，各镇、街道维稳信息员，村（社区）及企事业单位维稳信息员组成的预警信息网络，努力实现预知、预警、预防。

3、规范信息预警报送环节。各镇、街道劳动保障所要在坚持每月向局维稳办综合报送的基础上，对各自渠道获取的重要维稳情报信息第一时间向局维稳办报告，向涉及的相关部门通报，坚决杜绝漏报、迟报、瞒报等现象的发生。

4、加强信息分析研判。局维稳办每月对不稳定信息进行收集汇总、通报交流和分析研判，对重大不稳定因素要随时研判，提出切实可行的解决途径和办法，超前做好应对准备，主动为市委、市政府出主意、担责任，增强维稳情报信息工作的针对性和时效性。

（二）突出重点，切实抓好不稳定因素排查化解工作

1、狠抓不稳定因素排查化解，千方百计实现“事要解决”。各科室、各基层劳动保障所、站要通过采取集中排查与经常排查相结合，区域排查与部门排查相结合的方式，坚

持各镇、街道劳动保障所每月、社区（村）劳动保障服务站每半月排查制度。抓好节假日、重大政治活动等敏感时段日对重点人群的排查，真正做到底数清、情况明。对排查出的不稳定因素实行台帐管理，按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测、领导包案、解决时限等要素登记建档，逐案、逐人、逐项按相应的排查时限建立台账，每月汇总后报局维稳办。

2、狠抓领导干部定期接访。紧紧围绕“四个集中解决一批”工作目标（即集中解决一批容易引发信访突出问题及群体性事件的不稳定因素及苗头隐患；集中解决一批长期积压的重信重访案件；集中解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题；集中解决一批当前影响社会稳定的热点、难点问题和不稳定因素），扎实推进领导干部定期接访活动的制度化、常态化。注重实效，采取接访、约访、回访、下访、对话等多种形式开展领导干部定期接访活动。局机关、各基层劳动保障所、站每天安排一名领导干部接访，党政主要领导每月至少接访2次。

3、狠抓重点敏感时段维稳工作，多措并举，确保“人要管住”。各基层劳动保障部门要按照“属地管理、谁主管、谁负责”的原则，落实“五定一包”（定领导、定部门、定人员、定任务、、报解决）和“四个一”（一个问题、一套班子、一套方案、一套落实），实现“四个在当地”（把解决问

题的措施落实在当地，把相关配套工作做在当地，把突出不稳定因素化解在当地，把重点人员稳控在当地），对长期越级上访的重点人员，准确掌握其动向，落实盯防措施，做到不断线、不脱档、不失控。

4、加大对重大疑难群体案件治理工作力度。各基层劳动保障所、站要对近两年来存在的重大疑难群体事件进行全面排查，建立台账，对自己能解决的要立即解决，对涉及多个部门难以解决的要及时报局维稳办，局维稳办协调涉事单位和相关部门对案件进行审核分析后，实行挂牌督办，跟踪督办，通过联合督查、专项督查、个案督查等方式，力争化解一批重大疑难群体性案件，实现绝大多数“疑案”、“难案”案结事了。

（三）完善机制建设，推动维稳工作经常化、制度化、规范化

1、完善和落实“多元化”化解不稳定因素机制。进一步完善人民调解、行政调解和司法调解衔接机制，以及诉调对接、公调对接、访调对接等长效机制，由单一调解向综合调解延伸，使每一起案件都能得到及时公正处理，每一个不稳定因素都能得到有效化解。各基层劳动保障所要实现与综治办、司法所、派出所、调解委员会“零距离”对接，做到信息联通、纠纷联排、矛盾联调，千方百计把不稳定因素解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。

2、完善和落实重大事项社会稳定风险评估机制。各基层劳动保障所、站要全面贯彻落实《关于在全市实行重大事项社会稳定风险评估的决定》文件精神。以零就业家庭、返乡农民工、境外返乡人员、未就业的残疾人等人群为重点，建立责任明确、程序严密的专项评估制度和配套办法。凡出现不按规定开展评估，酿成重大群体性事件的，政法、综治、维稳、信访部门要会同纪检、组织部门严肃追究主管部门、单位和相关人员的责任。

3、健全和落实社情民意调查机制。各基层劳动保障所、站要完善公开听证制度，建立利益相关方参与协调机制，确保涉及群众切身利益的重大社会决策出台前或重大工程项目审批前，充分听取群众的意见。

4、完善和落实群体性事件的预防处臵机制。一是各基层要与派出所、司法等相关部门协作，建立共同维稳的协调联动机制。二是完善群体性事件应急预案。制定由一把手负责的信访维稳工作应急预案，确定专门人员负责应急处臵工作，一旦出现突发性、群体性事件，负责人要立即赶赴现场，做好解疑释惑疏导教育工作，尽最大努力缓解、化解矛盾。三是建立好完善群众思想教育工作机制，耐心细致地做好宣传群众、教育群众、服务群众的工作。

5完善和落实维稳会议协调机制。一是加强局维稳办和市维稳办及市维稳成员单位的协调配合，实现维护稳信息资

源共享，处理联动，形成解决维稳问题的合力。二是建立维稳与信访、应急、公安等部门每月信息沟通和分析研判制度，增强维稳工作的预见性和针对性。

（四）强化维稳措施，认真落实维稳工作责任制

1、进一步落实维稳工作领导责任制。按照“一岗双责”的要求，落实主要领导、分管领导和其他领导维护社会稳定的责任；实行维稳工作党政领导“一把手”负责制和“一票否决制”。进一步完善维稳工作责任体系，努力推动维稳工作关口前移。

2、健全维稳工作目标管理体系。各基层劳动保障所、站要明确维稳工作目标、责任任务和奖惩措施，将维稳工作与领导干部政绩挂钩。强化各级领导抓维稳工作的政治责任和社会责任。

3、加大维稳责任追究和奖惩力度。坚持维稳情况通报制度、重大群体性事件责任查究制度和维稳“一票否决权”制度。严格执行《关于落实信访工作责任制和责任追究制的实施意见》有关规定，严格对发生重大维稳、信访问题的单位领导实施责任查究。

（五）强化基础建设，努力提升维稳工作水平和效率

1、建立健全维稳工作制度，局属各科室、各基层劳动保障所、站要继续完善不稳定因素台账工作，使维稳工作档案更加准确、详实，查阅方便。

2、各镇、街道劳动保障所要进一步加强维稳工作力度，规范工作行为，配齐维稳工作人员。加大对村（社区）维稳信息员的培训和教育力度，切实提高队伍素质，使其工作更加规范、有序、有效。

（六）加强宣传和维稳调研工作

1、做好典型宣传工作。各基层劳动保障所、站要结合综治宣传月活动，与新闻宣传单位密切配合，切实加大维稳工作先进典型和经验做法的宣传力度，努力增强各级领导干部做好维稳工作的历史责任和使命感。

2、做好调研工作。面对新时期、新阶段社会稳定的新特点、新趋势、新任务，各所站要以与日俱进的精神，充分发挥维护稳定的职能作用，积极搞好调研工作，每镇街道最少形成2篇，6月底之前报局维稳办。

局维稳办电话： …..联系人： ….…年…月….日

第五篇：学区维稳工作实施方案

清水乡中心学校维稳工作实施方案

为确保全国“两会”期间全县教育系统的持续稳定，确保两会期间顺利平安，特制定本方案。

一、指导思想和目标任务

在县教育局的领导下，以科学发展观为指导，坚持“稳定压倒一切”的方针，以维护社会政治稳定和社会正常秩序为根本目标，按照“预防为主、教育疏导、防止激化、依法处理”的要求，按照有关法律、法规和政策，及时有效处置清水教育系统到县到市到省进京非正常上访和其他突发群体性事件。

二、成立清水乡中心学校维稳工作领导小组

组长：张龙

副组长：彭克瑜（具体负责维稳工作）

成员：马清泉韩建良韦树理李德马小英 徐海林马光辉马德成三、工作要求

根据《关于加强全国“两会”期间信访值班及信息报送工作的通知》精神要求，结合县教育局“维护稳定工作的通知”工作要求和我学区实际，认真做好本学区维护维稳工作：

(一)加强值班，信息畅通

从3月1日至四月底实行24小时值班和零报告制度，值班领导和值班人员要认真做好登记和记录工作，每日下午午16：OO前，要将不稳定因素和重点稳控对象的稳控及处置情况向县教育局办公室，电话分别是:8841757? 8850434。

(二)领导包案，一抓到底

中心校领导班子、各各村小严格实行领导包案制度，对发生的信访案件和不稳定问题，领导要亲自包案、亲自处理，把矛盾和问题解决在学校、化解在基层。

(三)强化责任，果断处置

要进一步强化学校的主导责任，充分发挥学校领导班子的职能作用，对梳理排查出的不稳定因素和问题，各学校要逐人、逐问题地进行认真调查核实，既要坚持依照相关法律法规和政策切实解决好上访人员的合理诉求，又要按照“以人为本、促进和谐”的理念，尽最大可能千方百计帮助上访人员解决生产生活中的实际困难；对无理要求、缠访闹访的上访人员，要运用教育疏导、感化、训诫、法制等综合手段进行处理，坚决防止上访的事件。

(四)强化预防，积极稳控

学区、各村小要高度重视预防和稳控工作，不留死角地排查化解各种矛盾纠纷和问题，切实做到情况清、问题明，并及时制定相应措施，把问题化解在萌芽状态和初始阶段，牢牢把上访人员稳控在当地。

(五)迅速到位，及时处置

维稳期间，一旦发生集体上访和非正常上访，学区各村小主要领导或分管信访、维稳工作的领导要在第一时间赶到现场，及时进行疏导并将上访人员带回单位接待处理，对借上访之名扰乱社会秩序、妨碍公共安全的，要及时依法处理，对借机利用信访问题及群体性事件，煽动群众闹事的敌对分子和别有用心的人，要及时向上级主管部门联系，采取果断措施予以打击，切实维护社会秩序。

四、严格责任追究

(二)在维稳期间因责任不落实、工作不到位失查漏排而造成上访，或接返后由于处置不力、稳控不到位而造成大规模聚集上访和群体性事件的，或因瞒报、迟报重要信访稳定信息造成严重后果的，严肃追究有关责任人责任。

二0一一年三月二日