市残联目前信访情况及维稳工作举措

第一篇：市残联目前信访情况及维稳工作举措

市残联目前信访情况及维稳工作举措

（一）、当前来信来访情况

1、意气用事，非法缠访。有些残疾人上访者偏直固执，完全不顾客观条件，只按自我思维方式认定事实，任何道理都听不进去，始终以自我为中心，以个人认知作为评判事物的标准，达不到个人要求就串访、缠访，妨碍办公秩序等非法手段以达到自己非法诉求为目的。

2、异常方式，择机上访。为达到解决问题的目的，有些残疾人专门选择重大活动和重要节点进行群访，制造社会影响，给政府施加压力，诉求的标准也一抬再抬，抱着大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决的错误思想进行上访。

3、法律淡薄，依赖信访。遇事找政府的传统思维依然支配着某些残疾人的信访行为。上访残疾人循着残联是残疾人的“娘家”的思路，把残联当成职能部门，甚至当成他们的“政府”，任何纠纷和需求都求助于信访，有些明明是非法或者是违法的诉求，但由于其法律意识淡薄，常常跑到残联部门上访，甚至串访、缠访，信访工作人员多方解释仍不奏效，如果信访解决不了他们的问题，他们便把一腔的怨气发泄到残联身上。

（二）、处置信访维稳措施

针对残疾人信访的特性，我们采取了以下措施处臵各类残疾人来信来访案件，确保社会稳定。

1、实施“民生工程”，惠及更多残疾人。今年，大力实

疾人的良好社会风尚。

5、实施综合治理，形成信访调处大合力。处理残疾人上访是一项复杂的系统工程，单纯依靠残联解决是不现实的，必须依靠政府各有关职能部门，通力协作，综合治理。充分发挥残联“代表、服务、管理”的职能作用；发挥各社区专门协会的特殊作用，认真履行职责，积极出谋献策，商讨解决办法；协调工、青、妇、司法、民政、劳动、社保、就业等有关职能部门，尽可能为残疾人办实事、办好事。

6、强化信访接待，果断处理残疾人诉求。为加强残疾人信访工作领导，实行领导包干责任制，面对面解决残疾人的诉求，与之谈心、倾心、交心，认真听取他们的意见和要求，真正为他们排忧解难，切实保护残疾人的合法权益，把党和政府的温暖与关怀送到他们的心中，维护社会稳定，共建和谐社会。

7、落实信访责任，包干处置信访案件。为了把矛盾纠纷化解在萌芽状态，我会制定了一系列有效的措施，有力的维护了社会稳定。一是在全市残联系统树立“稳定压倒一切，和谐才能发展”的工作理念。二是建立上下联动，横向协调，齐抓共管的矛盾纠纷调处机制，按照“属地管理，一岗双责”原则，对社会稳定影响较大或解决难度较大的矛盾纠纷，由市残联和乡镇（办事处）残联及村（社区）残协组成调解委员会调处；对一般矛盾纠纷由基层残疾人组织调处，报市残联备案。三是实行领导包案制，明确包案领导、包案责任、办结时限和办理效果，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，4-

第二篇：区残联五举措搞好残疾人信访维稳工作

区残联五举措搞好残疾人信访维稳工作

（一）入户及电话慰问。由残联、信访局和公安部门人员组成调查组，对在本地的残疾人进行调查、慰问、安抚，对不在本地的残疾人通过电话联系，对其家人进行看望、慰问。

（二）耐心做好思想工作。根据诉求进行逐一解释。个别人员进行教育及交心、谈心。

（三）制作政策解释宣传资料。对残疾人享受低保、居家托养、生活补贴、乘坐公交、慰问、就业扶持等制作宣传资料，逐一宣传解释，并统一制发到乡镇。

（四）畅通联络渠道。区残联所有工作人员24小时保持电话畅通，与每位上访者所在乡镇、党政进行联系和沟通，符合政策的诉求将按程序办理，不符合政策的诉求作耐心解释。

（五）建立动态管理机制。要求乡镇残联掌握动态，有新情况要立即上报，不得瞒报、虚报、迟报。并实行辖区负责制，各乡镇负责好辖区内残疾人信访诉求的处理及包保责任落实到人。（区残联）

第三篇：市残联信访维稳平安创建工作总结

市残联信访维稳平安创建工作总结

2015年以来，市残疾人联合会在市委、市政府的坚强领导下，加强改革，落实责任全面学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕《市2015年扎实推进平安创建暨综治重点工作实施方案》（乐综治委〔2015〕6号）文件精神，站在代表、服务、管理残疾人的高度，把信访维稳、平安创建暨综治、社会建设工作列入重要议事日程，贯穿于残联的各项工作之中，以落实好各项残疾人的优惠政策，促进残疾人群体安居乐业、促进社会和谐稳定为着眼点扎实推进各项工作。归纳起来,我们主要做了以下方面的工作：

（一）建立健全了工作领导小组。为了信访维稳、平安创建暨综治、社会建设工作能落到实处，从领导到干部职工都能重视信访维稳与社会工作，专门建立健全了工作领导小组。做到工作职责明确，职责到人、责任到岗，以高度的政治责任感对待信访维稳、平安创建、社会建设工作。

（二）开展矛盾纠纷排查调处工作。随着我市经济的快速发展，残疾人群体参与经济社会建设发挥着越来越重要的作用，同时面对的矛盾纠纷也日益增多。为做好残疾人群体的矛盾纠纷排查调处工作。我单位广泛开展法律宣传，营造依法维护残疾人合法权益的良好氛围。充分利用“法制宣传日”、“全国助残日”，组织相关工作人员、法律工作者、残疾人维权工作者等，开展“扶残助残——法律援助专项行动”主题活动，加大对残疾群众的法律宣传力度，努力提高残疾人的维权意识，使各种矛盾纠纷化解在萌芽之中。

（三）通过各种媒介、宣传册提高残疾人的科学文化素质和科学精神，树立正确的人生观、价值观，科学才是人类认识和改造世界的最高成果。用科学知识揭批邪教反人类、反社会、反科学的本质。使残疾人自觉抵制邪教、反对邪教。

（四）加大工作力度做好普法宣传工作，通过专项调查、换发二代残疾人证对残疾人进行法制宣传教育和法治实践，广泛传播法律知识。通过举办乡镇残疾人专职委员培训班，悬挂横幅和宣传标语，印发宣传资料等方式不断提高残疾人法律意识和法律素质，用法律维护特殊群体的权益。

（五）建立长效机制，通过狠刹“四风”促进工作作风的转变，用良好的工作作风促进社会和谐。结合“三严三实”教育实践活动，密切联系镇、村两级专职委员，掌握镇村残疾人的生产生活状况，使干部职工自觉地把信访维稳、平安创建暨综治、社会建设工作贯穿于日常工作之中。一是建立健全各项制度切实抓好工作纪律。通过制度管人，规章管事，促使干部职工工作作风的根本转变，做好本职工作，多为残疾人办好事实事，把好事办好实事办实。二是切实抓好窗口部门服务质量与服务水平。窗口部门是单位联系群众的桥梁和纽带，因此要求窗口部门的工作人员加强学习，精通业务，增强能力，待人和善，态度温良热情，办事规范公正，使办事的群众高兴而来满意而归。三是积极主动为残疾人群体排忧解难，及时处理和解决信访问题。要求接访工作人员和颜悦色地认真倾听上访者的诉求做好笔录，并耐心细致地为上访者答题解惑，属于本单位解决的马上答复解决，不属于本单位解决的，做好解释工作。使来访群众带着疑问而来，释放疑问而回。

（六）积极稳妥推进残疾人事业健康发展。一是严把二代证准入关。严格按照省、韶残联规定的指定医院定级执行，不办人情证、关系证、照顾证，确保准入关公平、公正。扎实有效地推动和促进残疾人事业健康发展。二是加大残疾人培训力度和就业扶持力度。举办了农村残疾人种养技术培训班，免费培训农村残疾人115人次通过定点培训基地，为城镇50多名有就业能力的残疾人开展了技能培训；推荐了13名有意向创业的残疾人参加技能岗位培训；培训了残疾人专职委员186人。三是制定机关事业单位依法依规正常征收残疾人就业保障金方案，协调地税部门，做好2015年审征收工作。2015年通过地税征收残保金入库63.6万元，为推动和促进我市残疾人就业奠定了良好的工作环境。四是通过筛查、康复部共接收了7名残疾儿童进行康复训练。五是做好残疾人假肢装配、用品用具供应工作，2015年共发放了用品用具73套。五是做好精神病患者的康复救助。为了使全市贫困精神病患者都能够受到救助，减轻家庭及社会的负担，通过逐一进行登记。今年获药物资助的贫困精神病患者220人，共发放资金16.5万多元人民币，其中大额救助了10名贫困精神病患者，大大减少了其家庭负担。认真落实各项政策，做好各项资金发放工作。六是做好了重度残疾人护理补贴和残疾生活津贴发放工作，发放重度残疾人护理补贴2385人次，发放金额429.3万元，发放了残疾人生活津贴2201人次，发放金额264.1万元。

（七）扎实开展“三严三实”教育活动，培养和造就一支高素质队伍。按照市委的统一部署，扎实开展“三严三实”教育活动，深刻领会总书记关于“三严三实”的重要论述，从工作生活的点点滴滴、方方面面对照检查、提升自己，涤荡歪风邪气，树立昂扬正气。严于律己，努力提升自己，从小事做起，从当下做起，努力成为一个为民、务实、清廉的好干部，以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风完成各项工作任务。

（八）以维护残疾人合法权益和社会和谐稳定为目标，建立完善残疾人信访维权工作机制。为确保保障残疾人的各项政策法规有效落实；推进残疾人维权工作的制度化、规范化建设，提高维权工作水平；建立健全残疾人信访维权工作体系和残疾人法律救助工作机构，为残疾人提供便捷、优质、高效的法律服务；畅通残疾人信访和利益诉求渠道。一是成立信访维权工作领导小组，设置信访维权办公室。做到有组织机构，有办公场所，明确职责。二是制定信访维权工作流程，促进信访维权工作正常开展，规范运行。三是认真做好残疾人的来信、来访的处理工作。今年共受理来信、来访、民生热线等转办件共5件，接待来访残疾人及残疾人亲属30人（次）、电话政策咨询服务43人次，回告率达100%、办结率达100%、满意率（基本满意率）98%以上，做到了件件有落实，事事有回音。四是正确处置请求援助的外省外地残疾人。对于流落我市实实在在需要援助的外地残疾人，我们都能热心给予帮助，让求援者温暖地尽快返乡，不流浪街头，确保障的一方平安和谐。

二、下一阶段的主要工作任务

回顾总结一年来的工作，残联信访维稳、平安创建暨综治、社会建设工作做了一系列工作，但与市委、政府的要求还有一定差距：一是职能作用发挥不够充分，残联影响力有待进一步提高，服务全市发展大局，有影响力的活动还不够多；二是残疾人群体应享有的免费乘坐公交车，宽带、有线电视半价等优惠措施尚待解决突破；三是自身能力有待进一步提高，组织覆盖面有待进一步拓展，各项规章制度还需进一步健全。

三、今后的工作设想和打算

（一）切实加强残联自身建设。一是加强残联班子和干部队伍建设。深入学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会精神，强化学习、完善制度，树立有为才有位的思想。深入贯彻落实中央八项规定，践行“三严三实”，全力推进服务型党组织建设。加强政治思想工作，提高班子的政治把握能力、谋划工作能力和解决问题的能力。全面提高综合素质、努力造就一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍。二是加强乡镇专职委员队伍建设。通过学习培训不断提升乡镇专职委员综合素质，不断探索做好乡镇专职委员思想政治工作的新途径、新方法，不断壮大残联干部职工队伍，促进残疾人事业健康发展。三是加强各残协组织和会员队伍建设。以发展各残疾人协会会为重点壮大会员队伍。深入贯彻落实中、省、韶关于加强和改进新形势下残联工作的实施意见，推动全市残疾人协会会组织朝着标准化、规范化、科学化、法制化方向发展。四是加强党风廉政建设和精神文明建设。按照党风廉政总体要求，全面落实党风廉政建设责任制，强化学习教育，着眼防范，抓好源头。抓好精神文明建设，内强素质，外树形象，大力弘扬社会主义新风尚，激发正能量，使党风廉政建设与纠风工作、精神文明建设、业务工作齐头并进，努力营造风清气正的良好工作环境。

（二）突出重点以点带面，全面推进残疾人事业健康发展。通过结合专题学习、专题培训、专题调研和各类摸底调查及其大型活动等形式，努力创造宣传与激励残疾人知法守法、融入社会，争当创业排头兵的良好法治氛围，使残疾人群体明辨是非识大体顾大局，不被蝇头小利和各种逆脖法律法规的诱惑所击倒。坚持高尚的精神追求，养成良好的道德风尚，营造内心的平和与平衡，自觉抵制各种歪风邪气的侵蚀，强化推进残疾人事业健康发展。一是做好年审办证工作。协调市有关部门，加强合作，做好行政事业单位的年审和残保金的征收工作。二是做好教育就业工作。加强与教育、人社、财税等部门的联系沟通，及时掌握政策、项目信息。为残疾人享受各种优惠政策牵线搭桥。三是做好康复、维权工作。维护广大残疾人的合法权益，有序反映诉求和意见。做好未办证精神残疾患者的筛查摸排工作。四是做好学习交流、信息宣传服务。加强与上级残联和有关部门的沟通联系，组织好学习、培训，对外交流活动。认真收集整理、报送相关信息，通过媒体多渠道宣传残联工作。五是加强残疾人权益维护工作，通过户外宣传栏、宣传手册、公益广告等多种媒介，宣传残疾人事业，提高残疾人守法维权意识，促进残疾人事业健康发展。六是做好残疾人按比例就业和残保金征收工作，为残疾人社会稳定、平安创建、信访维稳工作打下坚实物质基础。七是不断培养和提高镇村两级残疾人事业工作人员的素质，以适应和满足不断快速发展的我市残疾人事业的发展需要。为推进各项事业的发展，为的和谐和社会的稳定作出更大的贡献。

第四篇：信访维稳工作

高市乡开展信访维稳工作的做法

当前，因利益关系引发的信访案件成为群众上访的主要诉求。信访维稳越来引起各级政府的高度重视，新形势下的信访维稳问题，既是社会矛盾的综合反映，也是群众利益诉求的集中体现。信访维稳关键在人，核心在利。高市乡坚持以人为本，把信访维稳工作放在促进发展，构建和谐的突出位置。

一、建立信访维稳网络，做到信访维稳全覆盖。我乡成立了以综治办为主，党政办负责日常工作，各村有综治专干兼任信访调解员，村小组有村小组长为信访信息员的信访工作网络，做到了信访工作有人做事。

二、坚持定期接访，构筑常态化信访工作格局。我乡建立了党政班子成员带头接访制度，每天安排一名班子成员值班接访，带领财政所、党政办、计生办、民政所、国土所、劳保所等工作人员，整合充实站所力量，对群众反映的一般性来人来电来访问题先登记，再及时协调处理，重要信访事件汇报主要领导后安排分管领导和涉及部门处理。在重要时期、敏感时期召开专题会议，对可能发生的信访苗头梳理排查，制定工作预案，责任到人，及时息访，防患于未燃。对突发的重大信访问题、重要时期的信访工作，进行专题研究处理，成立包案工作组，形成了一个信访案件，一个班子成员，一个工作组，一抓到底的信访工作体系。

三、坚持抓好矛盾纠纷排查调处，前移信访维稳的工作关口。组织综治办、司法所抓好经常性的矛盾排查调处，坚持每周一排查，每月一汇总，通过建立矛盾纠纷排查机制和

信访排查机制，建立了信访维稳隐患登记台账，特别注意搞好敏感时期和重大活动前的矛盾排查。加强对各村矛盾排查调处工作的指导，提高村干部解决复杂问题的能力，确保把矛盾化解在乡村一级。

四、坚持源头治理，切身解决群众合理利益诉求。群众信访，关键在表达利益诉求。围绕容易引发群体访、越级访、异常访的各种问题，主动超前地做好相关工作。妥善平衡利益关系，办好利民惠民实事。下大力气改善群众生产生活基础设施，切实解决好农民建房、新农村建设、小城镇建设、计划生育、涉农惠农资金、社会保障和社会治安等方面群众迫切要求解决的问题。建立困难群众扶助机制和信访救济机制，针对诉求群众存在实际困难的情况，积极与民政、劳保部门协调，帮助他们申请低保和社会救助，切实解决生产生活问题。进一步转变作风，坚持工作重心下移，以开展“群众安全感”宣传活动为载体，建立党政干部联系群众的有效机制，变群众上访为干部下访，变接访为家访，倾听群众呼声，了解群众意愿，深入了解掌握信访动态，及时排查解决突出问题，使各种矛盾纠纷发现在萌芽、化解在村、稳控在乡。

第五篇：信访维稳工作

湄江镇信访和企业工作年终述职报告

-湄江镇企业办、信访室李玲

今年，根据组织的安排，本人担任湄江镇企业办主任和信访室主任。一年来，我团结和带领一班人，在镇党委、政府的领导下，结合自身本职岗位，紧紧围绕中心，服务大局，从实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益为出发点和落脚点，履职尽责扎实做好组织安排的每一项工作。

下面，按照上级的要求，我谨代表信访室和企业办全体同仁将一年来履行工作情况简要述职，请予评议。

一、信访工作履职情况

2011年，我镇的群众和信访工作，在镇党委、政府的领导和市信访局的指导下，以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和上级关于信访工作的重要指示精神，紧紧围绕全镇工作大局，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，全面提高以群众工作统揽信访工作的认识，紧紧把握我镇社会稳定的实际，切实加强领导，以信访工作基础建设和制度建设为突破口，采取积极预防和及时化解并举的方法举措，着力妥善处理各类信访问题，化解群众之间的内部矛盾，全力维护全镇社会稳定、经济发展，为构建平安湄江营造了良好的社会环境。今年，共接待群众上访120余起，受理信访事项36件，其中重信重访信访事项6件，5件已办结，1件已稳控处理；上级交办案件7件，6件已办结，1件已稳控

处理；上级转信3件，2件已办结，1件已稳控处理；市接访中心转交14件，13件已办结，1件已稳控处理；镇自立案件6件，5件已结案，1件已稳控处理。按期办结率达到了94.4%。到目前为止，全镇没有发生一起进京赴省集体上访行为，没有引发一起因工作失责引发的重大群体性事件和重大信访事项。

（一）、领导重视，部门联动,树立用群众工作统揽信访工作的新理念。

加强领导重视，协调部门联动,树立用群众工作统揽信访工作的新理念是适应新形势新任务的需要,是实现信访工作创新发展的重要前提。湄江镇总面积为138平方公里，辖3个管理区，1个社区居委会，45个行政村，总人口5.6万人，有驻地企事业单位30余家，商业门店2000余个，在建的安邵高速公路穿境而过，社情矛盾比较复杂。对此，我们深切认为,信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是送上门来的群众工作,是最直接、最现实的群众工作，只有坚持以群众工作统揽信访工作,牢固树立抓信访就是抓民生、抓和谐、抓执政能力建设的理念,才能真正实现科学发展。我们积极向党委、政府主要领导建言献策，争取主要领导的重视，成立了由党委书记任组长的群众工作领导小组，并建立镇、管理区社区（村）、居民小区（村组）四级群众工作机构。

（二）、整合行政资源,建立用群众工作统揽信访工作的新机制。

根据湄江实际，有效整合行政资源, 将镇群工站与综治维稳中心合署办公，建立用群众工作统揽信访工作的新机制,是破解信访突出难题的关键,同时也是妥善处理各种利益关系，是化解社会矛盾、构建和谐社会的关键。

一是认真做好矛盾纠纷排查，为群众工作统揽信访工作打好基础。为减少矛盾纠纷的产生，我们着重于抓基础，认真做好矛盾纠纷的排查调研工作，坚持一月一排查，特殊敏感时期专门排查，平时排查与定期排查相结合，变被动接访为主动下访，密切联系群众，为党委、政府科学决策提供依据。综合考虑改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度，保持政策的严肃性、连续性、稳定性，从政策和决策的源头预防各类矛盾纠纷的发生。

二是进一步完善基层调处机制，堵住矛盾产生源头，为化解矛盾纠纷筑牢防线。进一步加强基层调解委员会建设，配齐配强调解人员，确保矛盾纠纷调处工作有人可做，有人愿做，有人能做。构建以民间调解为基础，行政调解、民间调解和司法调解三者相互衔接、相互补充的基层调解体系，基本形成了职责明确、责任到位、互相配合、调处有力、共建和谐的长效调解机制。各村（社区）均建立调解委员会。通过“早排查、早受理、早化解”我镇今年就地调处矛盾纠

纷18起，有效防止矛盾纠纷的产生、蔓延和激化，提高基层化解矛盾纠纷的能力。

三是更加全面完善基层群众工作制度,建立统揽长效机制。完善基层群众工作各项制度,建立以群众工作统揽信访工作的长效机制,充分发挥机制制度的保障作用,是以群众工作统揽信访工作的根本。我们在依托现有信访工作机制制度的基础上,坚持以制度建设为抓手,结合实践逐步形成了一系列行之有效的工作制度。在畅通渠道方面,建立了领导干部接访下访、批阅群众来信、带案下访、信访信息员等制度;在源头治理方面,建立了矛盾纠纷排查化解、预警信息报送、重大事项风险评估、大下访大接访活动、入户联系群众等制度;在推动“事要解决”方面,建立了领导包案制度;在落实责任方面,建立了首问责任制、责任追究和绩效考核等制度。今年在去年通过《湄江镇“村”为主信访工作制度》、《湄江镇信访工作制度》及《关于进一步加强信访基础工作的实施意见》的基础上，经党委政府充分酝酿研究，再次下 发《湄江镇信访维稳工作问责制度实施细则》和《湄江镇信访维稳工作奖励制度》。通过以上制度建设,逐步形成了联系群众、民意表达、服务群众、维护群众权益等长效机制,把信访工作由过去单纯的办信接访,向前延伸为定期汇集分析社情民意、开展矛盾纠纷排查化解和预防,尽可能把矛盾化解在萌芽和基层，确保小事不出村（社区），大事不出镇。

（三）、加强跟办、督办，突出重点解疑难，信访秩序不断好转。

今年以来，我们从坚持“群众利益无小事”理念入手，通过采取梳理排查、分析研究、定向建议、领导包案和督查、督办等形式和措施，突出重点解疑难，已依法终结了上级交办的湄江镇苏家村吴桂秋、塞海煤矿农企矛盾等6起重信重访信访案件，思久村李义华信访事项至目前为止已稳控到位，白石村邱助飞信访事项得到了省联席办的高度重视，在去今两年为此召开二次专题会议，出台了解决该问题的指导性意见。从根本上清理消化了一批历史遗留积累的矛盾问题，成功调处化解了一些新的不稳定因素。全年累计化解终结信访案件34起，涉访群众40批70余人次。在调处过程中，我们积极探索信访调处新办法、新途径，多次召开村民代表联调会，镇、村二级联调会、亲属联调、朋友联调等一系列政策、法规、亲情相结合的新举措，使信访案件得到终结，并使全镇大多数老访缠访户息访。

（四）、当前群众工作统揽信访工作面临的主要问题。以群众工作统揽信访工作以来，我镇的信访工作摆脱了原先的被动局面，基本实现了“事能解决不积累、人能留住不上访、依法有序不混乱”，大量信访问题得到及时处理，信访形势得到一定好转。但是，面对当前社会矛盾纠纷呈现

出的主体多元化、规模群体化、纠纷复杂化、调处疑难化的一些新特点，我们的工作仍存在许多亟待解决的问题。

一是快速反应机制有待进一步加强。个别村（社区）的矛盾纠纷协调不得力，解决突出信访问题的主动性还不够、调处不当的现象仍然存在，工作合力还不强。

二是办信办访能力还有待提高。少数工作人员业务不是很熟，服务意识还不够强，信息掌握也不是很灵敏，不能提前介入，不能把苗头性问题及时化解在萌芽状态。

三是矛盾纠纷排查调处措施创新不足。矛盾纠纷排查调处的制度还不够完善，预防和化解纠纷的机制不健全，处臵力度偏弱，处臵问题付出的代价和成本比较高，致使一些矛盾纠纷问题长期积累，给党、政府和经济社会发展带来压力和隐患。

（五）、以群众工作统揽信访工作的下一步打算 一是加强以群众工作统揽信访工作的领导，努力做好新时期的群众和信访工作；二是完善信访工作制度，努力畅通信访工作诉求表达渠道；三是采取强有力的措施，依法处臵信访工作的不正之举。确保我镇群众工作统揽信访工作顺利开展，实现辖区内政治、经济、社会稳定。

二、企业工作履职情况：

今年，我镇企业工作着力优化经济发展环境，加大技改力度，创新体制，以推进新型工业化为主导，以开源节流，增收节资，盘活固定资产为主线，全面开创湄江企业工作的新局面。

一、积极引导安坝水泥厂加大技改投入，千方百计保证安坝水泥厂正常运转，实现企业盈余利润。但随着国家产业政策调整，我镇安坝水泥厂属低产高能耗的淘汰落后五小企业，安坝水泥厂自1995年首次技改开始搞生产经营承包，至2006年，已开始第三轮风险抵押承包，前二轮的承包期，因投入少，许多设备已严重老化，致使第三轮承包期内，一些大型设备基本不能启动，环保配套设施全无，生产许可证也已到期，已关系到该企业的生死存亡，为此，我们积极协调争取市经济工作局、环保局、电力局等主管部门的重视与支持，近年来，先后投入了资金300余万元，进行设备更新、环保设施配套验收、生产许可证的换发等工作。眼下，安坝水泥厂本轮承包即将到期，我们正着手做好交接的前期准备工作，但国产实业等水泥企业强势进驻涟源，邻近的湘中水泥厂已淘汰改制等等外部条件，给安坝水泥厂下一轮的承包带来了前所未有的压力和挑战，对此，我们挖掘一切有利因素，进一步理顺工农关系，克难攻坚，确保安坝水泥厂明年能顺利交接。

二、创新思路、创新体制大胆探索企业办工作新路子

1、观音岩管理所、农科所已改制，承包经营权，保留所有权。

2、稳步推进林场体制改革，规范林场管理所体系，确保林业增收。在辞退林场部分工作人员后，我们对林场看守员采取减员不减薪的原则，极大地调动林场看守员的工作积极性，目前林场，工作积极性高，工作责任心大大增强。我们还千方百计争取资金逐步对林场进行原地翻新场部住房，为林场看守员提供了较好的工作生活环境。

三、盘活固定资产、做好资本动作

1、进一步盘活林场固定资产。今年我们已对猪波垴林场实行林权流转30年。

2、原大建公司建安宾馆因大建公司于2003年倒闭，大建公司欠农行本金45.3万元，该宾馆一直处于主体工程完工状态，至今没有投入使用，是典型的半摊子工程，为此我们千方百计争取市领导的重视，通过市长办公会议与农行协调，同时对建安公司借款打包处理，已着手盘活该处资产的前期工作。

四、扎实推进采煤沉陷区综合治理工作，协调理顺上级主管部门各种工作关系。综合治理工作范围广，牵涉千家万户，情况复杂。今年以来，少数个别别有用心的农户频繁上访，企图制造事端，我办工作人员全力以赴做工作，目前上访人员基本稳控，同时着力争取主管部门在项目资金方面予以倾斜。

五、坚持宗旨，全心全意为企业服务，为企业排忧解难。

无论涉煤企业，还是地面企业，企业的困难就是我们的困难，密切联系群众，注重调查研究，深入了解和反映企业的情况和意见，只要企业有需要，我们都尽职尽责地为企业服务，给企业创造良好的环境。

随着新型工业化的推进，我们深感存在许多问题和不足，一是企业发展后劲不足；二是农企矛盾日益尖锐；三是国家产业政策等环保要求越来越高等等，这些都是制约企业发展的瓶颈。我们知道企业工作责任重大，使命光荣，我们将负重加压，再接再厉完成年初确定的各项工作任务。

谢谢大家！

二0一一年十一月九日