第一篇：落实防灾责任坚持防治结合
我县境属丘陵地带，中亚热带季风湿润气候区。多年来，平均降水量
一、加大宣传力度，增强群众的防灾避灾意识。
我县针对全县山洪地质灾害隐患点多面广、地理条件比较复杂、群众防灾避灾意识薄弱、缺乏应急抢险知识的情况，利用报刊、广播、电视、板报、宣传栏、宣传单以及在圩镇人员较密集的场所、主要交通路口设立永久性警示牌等多种形式，进行山洪地质灾害防御知识宣传。同时，广泛普及国家的法律、法规，有重点有选择地把《防本资料权属文秘家园查看更多文秘家园资料洪法》、《矿产资源法》、《环境保护法》中与群众生产生活密切相关的法律政策，用通俗易懂的方式宣传介绍。特别是以普及提高群众应急救灾抢险知识为重点，用图片和示范讲解相结合的方法，进行宣传，使应急救灾知识家户喻晓，增强了群众的主动防灾避灾意识，减少诱发山洪灾害的人为因素。
二、强组织领导，严格落实防灾责任。
我县建立了防灾救灾责任制，明确各级政府主要负责人为防御山洪灾害的第一责任人，把责任层层落实到县、乡、村，逐级签订防御目标责任书，分区分片包村，责任到人，并在汛前进行公示。县里成立了由国土资源、交通、水利、建设、民政、地震、气象、农业、林业等部门组成的领导小组，政府分管领导为组长，由国土资源、水利、农业、建设等部门负责规划、协调等工作，其他部门各负其责、各司其职。各乡镇也成立相应机构，明确职责，密切协作，形成做好全县山洪灾害的防治工作的合力。同时，对于在防御山洪灾害工作中因擅离职守、推诿扯皮、行政不作为、指挥组织不力、监测预警不及时等行为造成人员伤亡责任事故或重大损失的，严肃追究有关责任人的责任。
三、坚持防治结合，切实抓好灾害防治工作。
我县坚持防治结合的原则，认真做好调查研究，建立科学的防灾预案，健全山洪灾害应急机制，规范农村宅基地审批，在源头上切断山洪灾害隐患。
（一）、深入调查研究，科学制订防灾预案。
县防汛抗旱指挥部在每次组织的防汛安全检查中，把防御山洪灾害工作作为一项重要内容，会同农业、国土资源部门共同制订防治规划，重点对山坡、陡坡下建房居住的群众进行调查摸底，找出隐患点，逐户造册登记，分级分部门建立台帐备案，详细制订《我县汛期山地灾害防灾预案》。至目前为止，已登记在册的全县隐患点住户有547户，大多数分布在门岭、高排、晓龙、永隆、中村、洞头等山区乡镇，并把山洪地质灾害分为一般级、较大级、重大级和特大级四种，分别设置不同的警示标志，再按等级制订防灾避灾措施和应急抢险预案。县、乡两级防汛机构及时收集分析山洪易发区雨、水灾情的信息，当降雨强度达到中至大雨等级时及时发出警报，各级、各部门责任人迅速上岗到位，按预案做好各项“防、避、撤”准备；当降雨强度达到暴雨等级时发出危险警报，各级、各部门责任人立即按预案组织危险区人员避险撤离，做到有备无患。去年3月下旬，筠门岭镇连降暴雨，几个村多处发生山体崩塌、滑坡，盘古村陈昌胜家屋后时有轻微的崩塌出现，镇村干部发现后及时动员并帮助他砌好了挡土墙，避免了灾害的进一步发生。
（二）建立应急机制，把灾害损失降到最低限度
我县根据《我县汛期山地灾害防灾预案》，建立了全县山地灾害应急机制。山洪灾害易发区的乡镇建立汛期防御山洪灾害监测预警制度，安排专职人员负责，24小时值班，接到雨、水、灾情信息和上级预警令时，立即采取有效手段，在最短时间内传递。有灾害隐患点的村委会安排1-2名村组干部担任专职预警信号发送员，统一用敲锣的形式为预警信号，保证预警信号传递不留死角。一旦山洪地质灾害发生，做到转移有线路、避灾有地点、生活有着落，把灾害损失降到最低限度。
今年8月15日-17日，连续暴雨袭击的珠兰乡杉坑村石碣组池传升等13户紧挨屋背的山体出现裂痕，经现场勘察山体裂痕长度达
三、为一些生活较困难的农户联系小额贷款，以解决建房资金不足和目前的生产生活问题，退耕返林后的村民可优先推荐到本乡万亩果园基地搞种养业。通过挨家挨户上门做工作，最终村民还是从长计议，认识了搬迁的紧迫性、重要性，加上政府一系列的搬迁优惠政策，村民在理解了政府的同时，有着由衷的感激之情。舍弃危险房屋后，不久村民将搬入漂亮的新居，过上安居乐业的好日子。
筠门岭镇竹村朱元贞家，去年在汛前检查中发现其房屋背后坡又高又陡，山体极不稳，极有可能发生泥石流，如不及时搬迁，遇有暴雨时，整栋房屋都会被泥石流淹没。由于该村民年纪大，存在留恋祖业的心态和侥幸心理，死活不愿搬。镇村干部领导耐心细致地做好工作，老人带领全家顺利撤离了危险房。5月份的一场大暴雨把他家的后墙及灶台全部推倒，因预警及时，人员早有准备，未造成任何伤亡。事后，他被政府的应急措施所感动，主动要求镇村干部帮助他选好建房地址，重新建房。
（三）、规范农村宅基地审批，截断隐患源头。
几年来，我县采取专防与群防相结合的方式，对要求在山坡、山脚下兴建住房的农户，按程序由本人写出申请，所在村委会和乡镇水技站签署意见，再由乡镇土管所会同相关部门到实到勘察，视建房地点的地质地貌决定是否审批，有灾害隐患的地方坚决不批。对批准建房的一律免费为其提供预防灾害的技术指导，并严格按要求进行施工建造。通过严格把好宅基地审批
第二篇：落实“四个注重” 坚持“五个结合”
落实“四个注重” 坚持“五个结合”
张高丽强调，把学习贯彻总书记重要讲话精神不断引向深入，必须坚持“五个结合”。一是与贯彻落实总书记对天津工作一系列重要要求相结合，全面系统学习，把握精神实质，更好地统一思想认识行动。二是与总结天津行之有效的经验做法相结合，坚持市委确定的发展目标、发展思路、发展战略、发展举措，探索符合科学发展观要求、具有天津特点的发展路子。三是与查找存在的差距和问题相结合，保持清醒头脑，增强忧患意识，百倍珍惜、坚决维护和不断发展天津来之不易的好形势。四是与正确把握严峻复杂的国内外形势相结合，坚持主题主线主攻方向，构筑持久的竞争优势，把握发展的主动权。五是与做好改革发展稳定工作相结合，调结构增活力上水平，保安全保稳定保廉政，防事故防风险防突发事件，确保今年经济社会发展迈上新台阶。
张高丽指出，在“十二五”的开局之年，在天津发展的关键时期，胡锦涛总书记亲临天津考察并发表重要讲话，再次体现了对天津工作的高度重视、对天津人民的亲切关怀。学习贯彻总书记的重要讲话，关系国家发展战略的实施，关系天津当前和长远发展，关系全市人民的根本利益。全市各级党组织要进一步加强组织领导，始终摆在突出位置，研究制定具体措施，推动学习贯彻不断取得新的更大的成效，在新的起点上开创天津科学发展的新局面，决不辜负党中央和总书记的殷切期望。
张高丽强调，要注重加快转变经济发展方式，并贯穿经济社会发展全过程和各领域，不断取得实质性进展，全面提高发展的质量、效益和水平。要加快调整优化产业结构，认真落实国家宏观调控政策，着眼于构筑高端产业高地，着眼于提高农业比较效益和农民收入水平，着眼于培育发展战略性新兴产业，着眼于提高服务业比重和水平，推动三次产业在更高水平上协同发展。要加快滨海新区开发开放，全力打好滨海新区开发开放攻坚战，全力推动中心城区全面提升，全力推进各区县加快发展，推动三个层面在更高水平上联动发展。要加快提高自主创新能力，在掌握核心关键技术上下功夫，在推进科技成果转化上下功夫，在集聚创新人才上下功夫，推动科技进步在更高水平上取得突破。要加快建设生态宜居城市，深化和落实城市发展战略，推进基础设施建设，加强城市精细化、网格化、数字化管理，加大节能减排和环境保护力度，推动规划建设管理在更高水平上全面提升。
张高丽强调，要注重深化改革开放，不断破除制约科学发展的体制障碍，形成体制机制创新的新优势。要全面实施滨海新区综合配套改革新三年计划，深化行政管理体制、土地管理体制和涉外经济体制改革，加快金融改革创新，更好发挥先行先试的重要作用。要推进重点领域和关键环节改革，推进国有经济战略性调整，进一步完善投融资体制、改革财税体制、转变政府职能，扶持中小企业和民营经济做优做大做强，促进各种所有制经济共同发展。要实行更加积极主动的开放战略，加快转变外贸发展方式，提升“引进来”的质量，加快“走出去”的步伐，加强对外交流，深化与环渤海地区务实合作，以开放促发展、促改革、促创新。
张高丽强调，要注重保障和改善民生，加快推进民心工程，健全民生保障机制，努力做到学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。要全面落实国家和我市中长期教育改革和发展规划纲要，坚持教育优先发展、内涵发展、公平发展、和谐发展，加快建设教育强市和人力资源强市，提高教育现代化水平。要加大保障性住房建设力度，千方百计扩大就业，大力增加群众收入，加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，提高人民群众生活水平。要加快推进公共文化服务体系和公共卫生服务体系建设，大力发展群众体育、竞技体育和体育产业，积极发展人口、老龄、妇女儿童和残疾人事业，提高公共服务水平。要创新社会管理体制机制，健全社会管理综合平台，深入推进平安天津建设，保持社会长期和谐稳定，提高社会管理科学化水平。
张高丽强调，要注重加强干部队伍建设，充分发挥领导干部表率作用，大力提高科学执政的能力水平。要坚持不懈地推进思想解放和观念更新，不断打开发展视野、拓展发展思路、创新发展举措、破解发展难题。要坚持正确的用人导向，完善干部选拔任用机制，支持各级领导干部想干事、会干事、干成事、不出事，引导各级领导干部讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，保证换届工作顺利进行，切实增强各级领导班子的凝聚力和战斗力。要发扬求真务实的工作作风，牢固树立正确的政绩观，认真贯彻群众路线，为百姓造福，为长远打基础，为后人留财富，不提脱离实际的目标，不喊空洞无物的口号，不讲夸大虚假的空话，不搞形象工程，以实实在在的政绩取信于民。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，建立健全惩治和预防腐败体系，对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，永葆党的先进性。
战略性新兴产业：现阶段将重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。
关于发展“新一代信息技术产业”的主要内容是，“加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施，推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化，加快推进三网融合，促进物联网、云计算的研发和示范应用。着力发展集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器等核心基础产业。提升软件服务、网络增值服务等信息服务能力，加快重要基础设施智能化改造。大力发展数字虚拟等技术，促进文化创意产业发展”。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以昂扬向上的精神、百折不挠的意志、尽心尽责的态度，解放思想，开拓创新，扎实工作，站在高起点、抢占制高点、达到高水平，为进一步加快滨海新区开发开放、实现天津科学发展和谐发展率先发展而努力奋斗！
市委九届九次全会全会强调，要打好滨海新区开发开放攻坚战，争创高端产业聚集区、科技创新领航区、生态文明示范区、改革开放先行区、和谐社会首善区，当好科学发展排头兵，在更好发挥先行先试重要作用上迈出更大步伐。要继续抓好高水平大项目好项目，改造提升制造业，推动服务业大发展，积极培育战略性新兴产业，加快发展现代农业，推进中心城区全面提升和各区县加快发展，增强自主创新能力，提高信息化水平，在高水平推进经济结构战略性调整上迈出更大步伐。要高标准搞好城市规划，推进城市载体
功能建设，提高城市管理水平，加强生态建设和环境保护，抓好资源节约和管理，严格落实节能减排目标责任制，在加快建设独具特色的国际性、现代化宜居城市上迈出更大步伐。要推进行政体制改革，搞好重点领域和关键环节改革，提高开放型经济水平，在深化改革扩大开放上迈出更大步伐。要积极扩大就业，提高城乡居民收入水平，完善覆盖城乡的社会保障体系，做好市场保障和价格稳定工作，加快保障性住房建设，推进教育优先发展，提高医疗卫生服务能力和水平，构建和谐劳动关系，在着力保障和改善民计民生上迈出更大步伐。要加强思想道德建设和精神文明创建，加大新闻舆论宣传和引导力度，完善公共文化服务体系，加快文化改革创新和文化产业发展，在扎实推进文化大发展大繁荣上迈出更大步伐。要扩大人民民主，推进依法治市，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，加强军政军民团结，在积极发展社会主义民主政治上迈出更大步伐。要创新社会管理体制机制，正确处理人民内部矛盾，深入开展平安创建活动，搞好安全生产，坚决防止各类重特大事故、突发事件的发生，在精心维护社会和谐稳定上迈出更大步伐。全会强调，严峻复杂的形势和繁重艰巨的任务，对各级领导班子和领导干部的执政能力和水平提出了更高要求。要紧紧围绕主题主线主攻方向，加强和改善党对经济工作的领导，以改革创新精神全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。要坚持解放思想、干事创业、求真务实，自觉用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，深入开展创先争优活动，进一步改进工作作风，加快建设高素质干部队伍，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
第三篇：“五个坚持”落实全面从严治党责任
“五个坚持”落实全面从严治党责任
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设，提出了“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”的“四个全面”战略部署。我们要深刻领会新形势下全面从严治党的新特点、新要求，加强和落实全面从严治党责任。
始终坚持严格责任落实不含糊。要严格党建工作责任落实，让各级党组织书记增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识，切实把党的建设作为最大政绩来抓。各级党组织要把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进、一起考核，把党建工作抓实抓好。党组织书记要切实履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；党组织班子成员要明责知责、履责尽责，真正落实“一岗双责”，真正履行分管领域全面从严治党责任。
始终坚持严守理想信念不动摇。总书记指出，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。严守理想信念，始终是共产党人安身立命之本。在现实生活中，一些党员、干部的理想信念发生动摇，根子就在于信仰迷茫、理想迷失、精神“缺钙”。因此，落实全面从严治党责任，必须狠抓思想建设，加强理想信念教育，增强党员干部思想教育的针对性和实效性，特别要重点抓好学习总书记系列重要讲话精神，全面掌握讲话的核心要义，真正做到学而信、学而用，并用其武装头脑、指导实践、推动工作。
始终坚持严抓作风建设不放松。作风建设永远在路上，从严从实抓好作风建设，是一项长期艰巨的任务。要通过自律和他律相结合，督促各级党员干部严格执行好个人有关事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、经济责任审计和问责制等制度，切实加强党员干部作风建设。要强化督促检查，加强干部贯彻落实上级决定决议、执政为民、生活作风等情况督查，全面准确地评价干部，并把干部作风表现作为选拔任用的重要内容。要严格落实党风廉政建设“两个责任”，严肃查处违纪违法违规问题，确保作风建设有章必循、执章必严、违章必究。要巩固拓展群众路线教育实践活动成果，深入扎实开展“三严三实”专题教育，以良好的党风带政风，以良好的政风带动整个社会风气的根本好转。
始终坚持抓基层打基础不懈怠。组织强则基层稳，基层稳则天下安。要牢固树立抓基层打基础的鲜明导向，把党建工作任务项目化、菜单化。要进一步健全组织体系，积极探索基层党组织设置形式，实现党的组织和党的工作全覆盖。要以服务型党组织建设为核心，统筹抓好党员、干部队伍自身建设，充分发挥基层党组织推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的作用。要进一步强化工作保障，推动人财物向基层倾斜，把基层党组织打造成坚强有力的战斗堡垒。要坚持以严的标准、严的措施、严的纪律管理约束干部，切实建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。
始终坚持严格责任追究不留情。严格责任追究是落实全面从严治党责任的最后一道防线，守不住这道防线，全面从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。要坚持把抓党建作为考核干部的“硬杠杠”，促使党组织种好自己的“责任田”。要细化量化考核指标，明确各项指标的数量、时间、标准、要求，化抽象为具体、化无形为有形。要加大考核权重，尤其是对各级各部门党委（党组）书记的考核，形成“抓好党建是最大政绩”的导向。要改进考核方式，尊重平时检查考核，尊重群众对党建工作的评价。要整合考核项目，对党建工作作出全面综合评价。要注重考核结果运用，与评先评优、选拔任用直接挂钩，树立重视党建、大抓党建的鲜明导向。
第四篇：坚持“四位一体”落实“两个责任”（定稿）
坚持“四位一体”落实“两个责任”
近年来，我县坚持把落实党风廉政建设“两个责任”作为推进反腐倡廉建设的“龙头”来抓，专题安排，专项检查，约谈提醒，严格考核，建立“四位一体”机制，构建了落实党风廉政建设“两个责任”完整链条。
专题安排部署，“点对点”夯实责任。先后制定下发了《落实党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》等文件，进一步厘清党委主体责任和纪委监督责任。每年召开纪委全会，对党风廉政建设“两个责任”落实进行安排部署，举办了全县党风廉政建设主体责任专题培训班，县委书记XXX做了题为《主动作为勇担当，全面落实主体责任》的主讲报告，并就落实纪委监督责任提出具体要求，通过点对点落实，督促各级切实把党风廉政建设主体责任和监督责任扛在肩上，落实在行动上。
领导带队检查，“面对面”砸实责任。每年组织督察组对落实党风廉政建设“两个责任”进行专项检查，今年5月，县委书记等县级四大班子领导带队，组成6个检查组，对全县13个镇、30个部门履行党风廉政建设“两个责任”落实情况进行了一次专项检查，通过听汇报、查资料、谈话走访、延伸检查等形式，面对面检查，发现问题，督促整改落实，各个检查组认真总结检查情况，并向县委常委会专题就落实党风廉政建设“两个责任”做了汇报。
开展集中约谈，“一对一”落实责任。采取重点督查、专项督查、会议汇报等多种形式，不断加大“两个责任”督促检查力度，对工作进展缓慢、完成任务不力的单位及时进行通报批评，并跟踪督查督办，对落实党风廉政建设“两个责任”等几项重点工作滞后的6个单位纪委书记（纪检组长）进行了集体约谈，一对一指出存在问题，督促尽快采取有力措施整改落实，有力推动了党风廉政建设“两个责任”高效推进。
严格考核奖惩，“背靠背”倒逼责任。把落实党风廉政建设“两个责任”与党风廉政建设责任制考核指标挂钩，严格责任追究，切实做到谋划部署知责，推动落实尽责，出了问题问责，年终对落实党风廉政建设责“两个责任”不力的单位严格实行“一票否决”，倒逼各级真正把党风廉政建设“两个责任”落到实处。
第五篇：五个坚持结合
五个坚持结合
1、坚持政策宣传与温馨提示相结合
一方面深入宣传政策，不断创新宣传方式，不失时机地向农民传达党的政策。补贴政策下达后，局长都要在县电视台做一期农机补贴专题言谈节目；在县政府网站公布农机补贴政策；在补贴大厅悬挂补贴政策、纪律宣传版面；农机购置补贴操作流程图；农机装备分布图；公布补贴受理、监督、投诉电话；在县城各经销商、分销补贴产品点悬挂县农机局统一制做的农机购置补贴政策宣传版面一志；利用元宵节、3。15消费维权日，检审验、项目演示会散发农机购置补贴政策宣传单。另一方面，在补贴申请窗口张贴温馨提示：“享受农机购置补贴是您的权利，出借身份证虚假购机会为您带来不必要的麻烦”、“农民农机购置补贴须知”、“当前农机购置补贴资金使用情况”等等，凡前来申请者，提示利用一分钟观看一下文件、纪律、规定，以消除农民的麻痹心理，糊涂现象，科学选机、明白购机。
2、坚持规范操作与优质服务相结合
实施好农机购置补贴工作关键要在透明、真实、优化上下功夫。一方面坚持按照项目实施方案和实施意见，一个环节都不漏地操作和实施。严格操作程序，在申请购机补贴时农民必须到场；补贴申请信息不允许有涂改现象；补贴档案留存联系方式必须真实准确；申领补贴指标确认书必须本人到场；购机核查时必须见人见机；另一方面，对到局办理补贴的农民实行首问引导办理制度，谁先接触到农民谁负责引导办完全程；为农民提供优质、高效、廉洁的服务，对手续齐全的限时办理，不全的一次性告知，对正正办理中的业务到下班时间保证延时办结。让农民体会到政策是严肃的，工作人员是亲和的。
3、坚持购机补贴与安全监管相结合
补贴政策效益最大化体现在：不仅是补贴到位，而且管理要到位，更要服务到位。芮城县农机局紧抓补贴政策实施调研服务工作，在“春耕”、“夏收”、“秋收”农忙后，分季节组织局装备站、监理站、经销企业、生产厂家对国补机具进行机具核查、售后回访、维修保养、挂牌上户，做到进村入户、见机见人、解民忧、听意见、填资料。一方面保证农机监理“三率”提升，安全生产；另一方面面对面检查，杜绝空套国家补贴资金、虚报冒领、报大买小、倒卖补贴机具等违规行为发生，再者进一步摸清农户享受补贴情况，机具所有权，机具质量状况，经销商和厂家售后服务，补贴机具开展作业服务及培训情况等进行调查，及时反馈解决实际问题。
4、坚持监督检查与信息公开相结合
为了能切实管好用好农机补贴资金，将规范操作纪律要求和监督管理贯穿于购机补贴实施的全过程。首先，积极与纪检、监察、财政等有关部门密切配合，联合下发《县2012年农机购置补贴政策落实监督检查方案》的通知，邀请监察局领导参与农机购置补贴监督检查工作。然后，阳光、透明、及时将补贴政策、文件、及详细补贴名单向县农廉网报送，实行网上公开，并同时在局大门口政务公开栏宣传公示。坚持天天QQ在线，接受群众咨询、监督、投诉；最后，对投诉事件，局监察室组织检查组到村到户调查，并将处理结果以文件形式亲自下发到投诉者，并面对对征求意见，将矛盾处理在基层，让农民满意。
5、坚持内部控制与廉政风险相结合
始终把廉洁自律、防范风险放在首侠，深入排查权力行使风险，岗位管理风险和人员素质风险，实行明确严格内部控制制度，成立农机补贴监督检查组，成员由局监察室、装备站、办公室、安全股、生产股、市场管理股及县纪委农廉室、县财政局农财股等有关人员组成，各股站室各负其责，各履其职，建立了有效防控廉政风险的长效机制，践行了补贴工作公开、公正、高效、阳光的原则。
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