房山区创建国家卫生区环境保护工作实施方案

第一篇：房山区创建国家卫生区环境保护工作实施方案

房山区创建国家卫生区环境保护工作实施方案

为圆满完成我区创建国家卫生区工作任务，根据《房山区创建国家卫生区实施方案》，制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，坚持以人为本，认真落实房山区第六次党代会精神，按照建设城市新区的目标，以新农村建设为契机，加强基础设施建设，大力改进和提高全区环境质量，改善人民生活环境，提高全区卫生整体水平，促进全区经济发展及社会进步。

二、创建方针和目标

方针：政府组织、全面规划、属地管理、分类指导、部门协调、群众参与、科学创建、统一标准、分项考核。

目标：在2010年以前各项环境保护工作指标达到国家卫生区标准，确保我区顺利通过全国爱卫会的考核、验收

三、工作范围

区政府所在地，即：北起南水北调线，南至六环路，西起京石高速公路，东至长于路。

四、组织机构及职责分工

在房山区创建国家卫生区领导小组的领导下，成立由区环保局隗功勋局长任组长，相关单位领导为成员的创建国家卫生区环保工作领导小组（见附件1），负责各项创建工作的组织领导，办公室设在区环保局，负责日常工作的组织、指挥、协调和综合考核。

《国家卫生区标准（试行）》的内容分为10项、62条，共350个指标，共进行14个项次考核。根据《房山区创建国家卫生区责任任务分解细则》，环境保护考核工作共7项。根据考核内容，将各项指标分解到具体责任部门（见附件2）。各部门、各单位要通力协作，密切配合、责任到人，按照各自的职责分工，在规定的期限内把工作全部落实到位，确保各项指标如期达标。各部门具体职责如下：

区环保局：按照房山区创建国家卫生区实施方案的职责分工，负责环境保护工作的组织领导、指挥协调、监督检查。

区工业局：协助区环保局开展污染源治理工作。

区市政管委、区质量技术监督局、区城管大队：协助区环保局开展烟尘控制区工作。

区水务局：协助区环保局开展地表水体监管工作。

区交通支队：负责卫生区内汽车禁鸣达到市有关规定。拱辰街道办事处、西潞街道办事处、良乡镇政府、长阳镇政府、阎村镇政府：按照属地管理的原则，为创建工作提供必要的人力、物力及政策支持，协助环保局完成各项工作任务。

五、步骤及内容

第一阶段：全面启动阶段（2006年12月底前）

1、成立创建国家卫生区领导小组，制定本部门的创建国家卫生区实施方案；

2、按照任务指标进行责任分解；

3、搞好摸底调查，建立创建国家卫生区台帐；

4、组织召开启动大会，对创建工作进行安排部署。

第二阶段：全面达标迎接市爱卫会综合考核验收阶段（2007年1月—2008年12月）

达标内容：

1、近两年内全区未发生特大环境污染与破坏事故，基本上无严重污染源，个别污染严重的企业已有近期搬迁计划，并且经费落实。

2、区域环境噪声平均值≤58分贝，汽车禁鸣达到市有关规定。

3、烟尘控制区覆盖率≥90%。

4、工业废水排放达标率达100%。

5、工业固体废物综合利用率≥80%，并且无工业危险废物排放。

6、辖区内无超五类的黑臭水体

7、远离主城区、独成体系的区环境保护标准按照1999年4月公布的《国家卫生城市标准》执行。

上述达标工作由区环保局牵头，区工业局、区市政管委、区质量技术监督局、区城管大队、区水务局、房山交通支队及有关乡镇（街道）协助完成。

第三阶段：迎接全国爱卫会暗查、综合调研和验收阶段（2009年1月—12月）

1、巩固创建国家卫生区达标成果，保证各种资料齐全规范；

2、接受全国爱卫会专家组的暗查、综合调研和验收；

3、根据全国爱卫会专家组暗查、综合调研和验收结果，针对存在问题，制定整改措施并予以改正。

六、工作要求

1、加强领导。各责任单位把创卫工作列入重要议事日程，根据本方案制定本单位具体的可操作性强的工作方案，加强领导，明确专人负责；

2、各单位实行领导责任制，一把手负总责，主管领导具体抓，有计划、有步骤地开展创卫工作；

3、创卫工作要围绕“服务奥运、确保达标”的目标来完成，明确分工，加强协作，保障各项指标如期达标；

4、加强创卫工作的宣传，营造出良好的工作氛围，有效推动创卫工作的开展；

5、将创建“国家卫生区”工作与创建“国家级生态示范区”、“环保模范城市”工作结合起来；

6、各单位要全面掌握本单位工作开展情况，做到底数清、情况明，及时收集、保存包括影像、文字记录等各种工作资料，并及时向创建国家卫生区环保工作领导小组办公室报送相关工作信息。

7、创建国家卫生区工作是一项长期艰巨的工作任务，创建国家卫生区环保工作领导小组将根据各单位的工作情况、职责分工，采取随机抽查和定期检查相结合的方式，进行综合考核。

2006年12月20日

附件1：

房山区创建国家卫生区环境保护工作领导小组

组长：隗功勋区环保局局长

副组长：于德华区环保局副局长

金守贵区工业局副局长

成员：张凤荣区环保局副局长

李素明区环保局副局长

杨文淑区市政管委副主任

张凤友区城管大队副队长

霍忠区水务局副局长

董树萍区质量技术监督局副局长蒋金山房山交通支队副队长芮登福拱辰街道办事处副主任谢金海西潞街道办事处副主任刘近伏良乡镇武装部部长

李向录阎村镇副镇长

晋合荣长阳镇副镇长

领导小组下设办公室：区环保局

办公室主任：于德华（兼）

第二篇：房山区创建国家卫生区宣传口号

附件3：

房山区创建国家卫生区宣传口号

主宣传语：创建国家卫生区建设美好新房山

辅宣传语：创建国家卫生区人人参与人人受益

其它：

1.创建国家卫生区营造健康美好家园

2.创建国家卫生区构建整洁、有序、和谐的人居环境

3.创建国家卫生区提升城市品位打造城市品牌

4.争创国家卫生区倡导健康、科学、文明的生活方式

5.创建国家卫生区提高人民健康水平

6.创建国家卫生区人人参与人人受益

7.创建国家卫生区促进全区经济社会发展

8.创建国家卫生区促进三个文明建设协调发展

9.携手共创卫生区美丽房山披新装

10.共创国家卫生区共享健康好生活

11.树立环境意识共创国家卫生区

12.房山是我家创建卫生区你我齐参加

13.全民行动共创国家卫生区

14.全民动员全员参与 为实现国家卫生区创建目标而努力奋斗

15.迅速行动起来掀起创建国家卫生区热潮

16.聚全民之心举全区之力 争创国家卫生区

17.手拉手心连心创建国家卫生区为新区建设添砖加瓦

18.创建国家卫生区从我做起从家庭做起从现在做起

19.房山人民齐参与共创国家卫生区

20.综合整治环境卫生创建国家卫生区

21.优化发展环境争创国家卫生区

22.树立健康意识宣传健康知识倡导健康行为建设健康环境

23.创建国家卫生区提高城市建设管理水平

24.创建国家卫生区促进经济社会快速发展

25.做文明好市民塑造房山城市新形象

26.人人动手创建美好房山 共同创建国家卫生区

27.坚定信心 加大力度 创建国家卫生区 志在必得

28.全民参与 创建国家卫生区 互相赶超 狠抓落实

29.用我们的双手扮靓城市靠大家的呵护永保魅力

30.创卫 重在行动 贵在坚持

31.把道路让出来 把垃圾装起来 把门前包起来让创卫顺利通行

32.创卫连着你我他 美化城市靠大家

33.大家齐努力 共建卫生区

34.美好生活靠我们创造 创卫目标靠大家实现

35.人人关心创卫 人人支持创卫 人人参与创卫

36.人人动手参与创建个个争当创卫先锋

37.建卫生区是我们共同的愿望创美好生活需你我共同的奉献

38.珍爱生活空间热心创卫工作

第三篇：创建国家卫生县城工作实施方案

三疾控字（2012）第 号

三原县疾控中心

关于印发《三原县疾控中心2012年创建国家

卫生县城工作实施方案》的通知

各科室：

《三原县疾控中心2012年创建国家卫生县城工作实施方案》已经经中心双创领导小组研究同意。现印发给你们，请结合各自工作实际，认真抓好落实。

二○一二年四月二十日

抄送：局双创办，档

（三）三原县疾控中心办公室2012年4月23日印发校对：洪瑛共印15份-1-

三原县疾控中心2012年创建国家卫生县城工作

实施方案

为进一步做好我中心创建国家卫生县城工作，加大创建力度，加快工作进度，确保创建目标如期顺利实现，根据2012年全县卫生工作会议精神，结合国家卫生县城标准，特制定三原县疾控中心2012年卫生系统创建国家卫生县城工作实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全县经济社会发展全局，围绕把三原建成西咸国际化大都市“卫星新城”的目标定位，以跨越发展，不断改善城乡人居环境为主题，切实做到依法创建、科学创建、人人创建、和谐创建的基本原则，建立长效机制，扎扎实实开展创建国家卫生县城活动，为全县广大人民群众营造一个优美舒适的就医环境。

二、职责任务

（一）共性任务

1、各科室要认真整理完善2009年以来各项创卫资料，要做到按分类整理，集中归档，专人管理。

2、高标准整治单位及科室环境卫生、健全各项制度，积极

争创卫生科室、无烟单位创建工作。

3、各科室轮流按时参加每周五双创集中整治日活动。

（二）职能任务

1、健康教育科负责制定2012年健康教育，按照《三原县创建国家卫生县城工作规划》要求和《三原县卫生系统“双创”工作实施方案》要求，督促指导各部门、各镇（中心）认真做好社区、学校、行业的健康教育工作，健全健康教育网络、基层网络覆盖率达到90%以上，居民基本卫生知识知晓率达80%以上。各级医院要设置卫生知识宣传栏，要采取多种形式，有针对性地向病人及其家属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率达80%以上。积极开展控烟健康教育工作，设置禁烟标志，落实禁烟措施，开展无吸烟先进单位评选活动，做到资料齐全，档案管理规范。

2、落实好免疫规划工作，儿童国家免疫规划疫苗全程接种率≥98%。积极开展传染病和地方病防治工作，开展儿童计划免疫。全县各镇（中心）计划免疫覆盖率达90%以上、有专门免疫规划管理机构，按照《疫苗流通和预防接种管理条例》和《预防接种工作规范》，指导辖区开展免疫规划工作，冷链正常运转。认真落实国家、省免疫规划项目免费接种。预防接种及疫苗运送、储存、进购规划，安全注射率100%。

3、继续加强病媒生物防制专业队伍，完善内部机构，深层次开展业务培训，密度监测、消杀防制工作。监测方法规范，数据可靠，能够基本反映病媒生物危害的现状，为开展防制工作提供科学依据；发动群众治理环境卫生，消除病媒生物孳生地，通过综合防治，使鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，“四害”密度三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的3倍。病媒生物防制等项目达标方案，并积极组织开展宣传、指导、培训活动。

4、积极开展传染病和地方病防治工作，开展儿童计划免疫。按照国家及省《碘盐监测方案》开展碘盐质量监测工作。三年内未发生严重危害农民身体健康的重大公共卫生事件。具备现场流行病学调查能力人员数量达到规定编制比例，实验室建设达到规定要求。传染病管理有计划、有措施、有资料、有总结，传染病疫情做到月小结、年分析。传染病网络直报系统畅通，传染病疫情和突发公共卫生事件处理规范，资料完整。按期完成重大传染病（艾滋病、结核病、乙肝、霍乱、出血热、鼠疫、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等）国家和省级规划要求。传染病防治等项目达标方案，并积极组织开展宣传、指导、培训活动。

三、保障措施

1、加强组织领导。为确保今年创建国家卫生县城申报成功，各科室要切实按照各自职责任务，结合“创卫”工作标准，把此项工作纳入重要议事日程。要进一步细化领导干部包抓责任制，单位负责人要亲自抓，负总责，主管领导要具体抓，一线指挥，现场督办“创卫”工作，全力做好创建资料整理收集上报、实地测评、问卷调查等工作，确保各项指标按时落实。

2、广泛营造氛围。要大力宣传“创卫”工作的重大意义，更好地营造浓厚的“创卫”工作氛围。采用多种宣传形式，开辟宣传栏，普及有关创建知识和标准要求，做到家喻户晓、人人皆知，形成人人参与创建的良好局面。

3、形成创建合力。各科室都要在中心“双创”工作领导小组的统一指挥下，树立全局观念，强化整体意识，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成强大合力，在抓好自身各项创建工作的同时，并主动参与全县的各项创建活动，使广大干部职工真正成为创建工作的拥护者、支持者、参与者、受惠者。

4、加强监督检查。在创建国家卫生县城活动开展过程中，中心“双创”工作领导小组、组织人员要定期不定期开展督查考评和检查，并将检查结果纳入目标责任制考核，作为评选单位科室的重要依据，不断促进创建各项目标任务的落实。

第四篇：创建国家卫生区工作总结

天津市大港区创建国家卫生区工作总结大港区地处天津市东南部，是全国重要的石油和石油化工基地。大港历史上曾是退海之地，随着油气资源的开发和石化工业的兴起，其战略地位与经济地位日趋凸现。1979年11月xx正式批准设立大港区。辖五街三镇，总面积1113.83平方公里，总人口40万，区政府所在中心城区面积19.03平方公里。大港建区至今已走过了25年的创业历程，经历了三个发展阶段：建区头16年，实现了由盐碱荒滩向全国重要石化工业区的转变；“九五”期间，实现了由厂矿生活区向花园式城区的历史性跨越；“十五”期间，经济快速发展，社会全面进步，区属国内生产总值和区级财政收入分别保持20%以上的增长速度，初步形成了城市功能完备，生态环境优良，具有现代化雏形的滨海城市。2003年完成区域国内生产总值153.6亿元，区属国内生产总值53.2亿元，实现三级税收34亿元，区级财政收入4.48亿元，城镇居民人均可支配收入12680元，农民人均纯收入6253元，城乡居民储蓄存款余额87亿元，城区居民人均住房使用面积23.2平方米。经过全区人民多年的艰苦创业和不懈奋斗，相继获得了国家环境保护模范城区、全国园林绿化先进城区、全国文化先进区、全国社会治安综合治理先进集体、全国创建文明城市工作先进城区等荣誉称号，2001年被确定为国家可持续发展实验区。

一、主要工作进展大港区对创建国家卫生区工作高度重视，自1989年全国爱卫会下发《关于开展创建国家卫生城市活动的通知》后，区委、区政府以此为契机,坚持从大港的实际出发，吸收和借鉴国内其他城市创卫工作的先进经验，大力开展完善基础设施、整治市容环境、加强卫生防病、健全管理机制等一系列创建活动。1992年12月区政府批转了区创卫办制定的《大港区创建国家卫生城市达标区规划（1993年-1995年）》。1994年1月被天津市创建国家卫生城市领导小组命名为创建国家卫生城市初验基本达标区，同年12月被命名为创建国家卫生城市复验达标区，创卫工作取得阶段性重大成果，并在全国爱卫会、市爱卫会组织的历次卫生城市检查评比中取得优异成绩。2000年全国爱卫会印发《国家卫生区标准》后，我区在全市率先提出了创建国家卫生区的奋斗目标，区委、区政府将创卫工作纳入重要议事日程，决心举全区之力，力争用4年的时间把大港区建设成为国家卫生区，并在2001年通过了市爱卫会的考核，被命名为天津市第一个市级卫生区。几年来，我区瞄准《国家卫生区标准》，大力完善基础设施，优化城市环境，促进人与自然的和谐发展。目前申报国家卫生区的五项基本条件即城市生活垃圾无害化处理率，城市生活污水处理率，建成区绿化覆盖率、人均绿地面积，大气总悬浮微粒年日平均值和城区除四害指标基本达到了《国家卫生区标准》。今年4月上旬，全国爱卫办专家组来大港区对创卫工作进行帮助指导，根据专家组的意见和建议，我们加大工作力度，狠抓薄弱环节，逐项改进落实，创卫工作取得了重大进展。回顾近几年我区创卫工作历程，主要做了以下几个方面的工作：

（一）抓好城市基础设施建设，城市整体环境不断优化大港城区是由厂矿生活区演变而来，城市基础设施建设先天不足，严重制约区域经济和社会的持续发展。为打破先天不足的“瓶颈”，我们近几年累计投入89亿元，大规模进行城市环境建设，做到年年有目标，年年有重点，年年有变化。目前，我区城市交通基本形成了内部畅达、外部环绕的“三纵三横”城区道路网，人均道路面积达到14.47平方米；采取BOT方式筹集资金建设日处理能力10万吨的污水处理厂；运用集合式信托投资方式募集资金9000万元进行城区雨、污排管网建设；投入5300万元建设垃圾处理场；建成108公里环港通讯光缆和3条对外通讯光缆；改造水电气暖等市政设施，居民天然气人户率、供暖率均达到100％。对城市设施的适度超前建设，极大改善了城市居民生活环境和经济发展环境。区委、区政府以创建国家卫生区为契机，以城区创卫带动农村创卫，提出用三年左右的时间，实施农村城市化工程，即从2003年开始到2005年，把我区农村建成经济发达，环境优美，具有较强辐射能力的3个中心镇和24个中心居住区，让10万农民住进环境整洁、交通便利、生活方便、居住舒适的公寓式、别墅式现代化住宅小区。

（二）抓好园林绿化建设，积极探索盐碱滩涂绿化新路子大港区由于是退海之地，城区土壤含盐量达到3‰，绿化难度较大，据测算，每种1平方米草坪或种植1棵树，需要投入100元。为此，我们因地制宜，攻坚克难，积极实施“绿色行动”。邀请植物学家、土壤学家到大港，攻克在盐碱地上搞绿化的关键性难题。以世纪大道绿化为突破口，改造后的世纪大道绿化面积20万平方米，绿化覆盖率达56％，成为天津市最宽最绿最美的文明示范路；积极构建“以改善环境为根本，以建设现代化城市为目标，以单位绿化、居民区绿化为基础，以防护林为屏障，以官港森林公园为基地”的绿化体系；在地势低洼，土地盐碱的自然条件下，采取挖渠换土、暗管排碱、建隔离层等方法搞绿化，逐步摸索出了盐碱滩上搞绿化的有效方法；坚持绿化与新辟拓宽道路、新建改造居民区、市容景观建设三同步，形成了以街头绿色小品为点，道路两侧绿化带为线，小区庭院式绿化和绿地广场为面的绿化格局；大力实施绿色工程，投入8000万建设占地1000亩，绿化面积占46％的示范生活小区；新建100米宽，40米绿化隔离带的城区北环路，对城区10条道路进行改造；进行l0万吨城市污水处理及中水利用的可行性研究；建立天津大港古泻湖湿地自然保护区。经过不懈努力，1999年大港区获得全国园林绿化先进城区称号。近年来，我们又投入3亿元，新建绿地300余万平方米，植大树100余万株，截至2004年上半年城区绿化覆盖率和人均公共绿地达到35.91%和38.72平方米。

（三）注重环保和生态环境建设，确保石化基地可持续发展大港区作为全国重要的石油化工基地，一方面丰富的石油和石化资源为经济发展创造了得天独厚的优势，另一方面石油和石化产业的高污染性对区域可持续发展带来严峻的挑战。经过多年的探索，结合大港区特殊的区情和产业特点，区委、区政府确定了“政府创造环境，企业发展经济”的发展思路，生态环境建设为题中之义，并提出了建设全市乃至全国最绿、最美、最洁净城区的奋斗目标。为此，我区制定科学的环保规划，实施了“蓝天、碧水、宁静”工程”，以污染物排放总量控制为目标，狠抓驻区大企业污染源治理；投巨资对200余个污染项目实施整治，大港油田、天津石化公司、大港电厂等一批污染源得到有效治理，现已成为花园式的厂区。在巩固现有工业污水处理率100%的基础上，为提高生活污水处理水平，日处理10万吨的大型生活污水处理厂正在建设之中，目前一期3万吨已投入使用，城区生活污水处理率可达95%以上，进一步巩固我区各项环保指标的领先地位。以空气质量、噪声治理、水质治理为重点，对城区10吨以下燃煤锅炉进行改造并网，加强 “三堆”和粉煤灰运输的执法监督管理，加强了城区湖泊河渠水质的治理。1999年国家环保总局授予大港区“国家环境保护模范城区”称号。近年来，我们大张旗鼓地开展治理城区煤烟型污染工作，对锅炉、茶炉、餐饮大灶等各种燃烧设备进行了集中整治，撤消4蒸吨／小时以下燃煤取暖锅炉，对大吨位锅炉实行除尘脱殖双重治理。为改善城市空气质量和保护生态环境，建立了大面积古泻湖湿地自然保护区，在城区规划出1500亩土地，搞环保型绿化，建设城中生态环保林，成为阻隔城市污染的一道绿色屏障。创造了在全国评比中连续多年大气环境质量始终稳定在国家二级水平，其它环境质量指标均达到或优于国家功能区标准。全国人大环保执法检查团、国家环保总局等多次到大港检查环保工作，都给予了充分肯定。良好的生态环境，增强了区域发展的综合竞争力。目前，国家决定投资近500亿元，把100万吨乙烯、1250万吨炼油以及涉及国计民生的电力项目放在大港，石化基地规模进一步扩大，经济和战略地位更加突出。

（四）开展城市综合治理，城市管理方式和规律日趋清晰城市管理必须适应新形势，运用新手段，建立新机制，只有这样，才能紧跟现代城市发展的趋势，满足人民群众对城市功能日益增长的需求。大港区始终坚持建管并重，疏堵结合，把综合治理作为探索城市管理规律，强化城市环境建设的重点。我区建立健全了区、街、居委会三级市容环境管理网络，城市管理实施综合执法，市容环境管理实现了法制化、规范化；在天津市率先组建城市管理综合执法大队，极大地提高了城市管理效能，确保了城市建设与管理的良性互动。坚持疏堵结合，是新形势下城市管理以人为本的具体体现，几年来，全区统一规划、建设各类商业设施104个，其中新建市场22个，新增经营摊位5300个，使占路商贩全部退路进厅，改变了以往城市管理“打游击”的状况。同时，积极启动“农改超”工程，在提高商业设施档次的同时，确保了城市环境卫生整洁。严格查处运输洒漏造成的道路污染，净化城区道路环境；对原有机扫车辆进行改造，并购进先进的机扫车辆，道路机扫率达到了30%以上；建设10个垃圾收集间，对居民楼的垃圾道进行封堵，小区全部实行物业管理和垃圾袋装化，对垃圾集中密闭转运，确保城市环境的整洁；采取政府投资、引资和社会兴建相结合的方法改造维修27座公厕、新建10座公厕。通过多年坚持不懈的城市环境秩序综合治理，市容环境卫生水平进一步提高。

（五）加强传染病防治，公共卫生事件应对能力显著增强全区各级政府和卫生防疫机构认真执行《传染病防治法》，充实和加强传染病管理监督队伍，制定切实有效措施，抓好传染病防治管理工作。依法开展监督管理工作，建立了疫情报告网络，特别是非典防治报告网络，依法报告甲、乙类传染病。尤其是在抗击非典和禽流感斗争中，全民动员，紧紧抓住大港区地域广阔、企业跨地区经营且流动性大的特点，全面防控，以街为战、以镇为战、以企为战，取得了非典和禽流感疫情零报告的可喜成绩。2004年，我区加快整合区域卫生资源，建设新的大港医院；重组农村社区卫生服务网络，加快农村医院向农村社区卫生服务中心转型步伐；加快推进农村新型合作医疗制度，不断扩大覆盖面；完善突发公共卫生事件应急体系，加强非典等重大疾病的防控；积极引进国内外先进的管理理念，不断提升全区医疗管理水平。

（六）狠抓除害工作，“四害”密度控制在标准范围内大港是城乡混合型的滨海城区，年平均气温13℃，年平均降水量251毫米，由于气候特点，加上湿地面积分布城区周边地区，蚊蝇鼠蟑易于繁殖，给除“四害”工作带来很大的难度。为给广大群众提供一个健康的生活环境，区委、区政府高度重视除“四害”工作，加强对此项工作的组织领导，建立了区领导包片，业务部门指导，基层单位为主体的除“四害”机制；建立健全了区、街、社区三级除“四害”网络，设专（兼）职除“四害”工作人员，严格实行目标管理；坚持“标本兼治、以治本为主，防治结合、以防为主”的原则，形成了以块为主，条块结合，各尽其职，综合治理的工作机制；成立了大港区消毒除害服务中心，目前有7名专职工作人员，其中5名为除“四害”执法人员；制定除“四害”单项工作计划，下达任务，明确责任，各街道办事处和条口单位有章可循，阶段性工作环环相扣，使除四害工作逐渐走向规范化、日常化管理模式；每年举办各类培训班，组织爱卫系统领导及除“四害”专兼职工作人员进行业务培训；不断加大除“四害”经费投入，从2002年至今全区除四害累计投入达147.5万元；驻区大企业投入大量资金，有力地保障了除“四害”工作的开展。几年来鼠蟑蚊蝇密度有效地控制在全国爱卫会规定的标准范围内。今年6月通过了市爱卫会对全区灭鼠、灭蝇、灭蟑成果的复查考核。

（七）紧紧抓住创卫契机，精神文明建设水平进一步提高创建国家卫生区是城市建设和管理的重要目标，也是精神文明建设的重要内容。区委、区政府围绕创卫工作，注重加强对群众的教育引导，不断提高人的全面素质；注重夯实基础，不断推进城市精神文明进程；注重设计载体，不断提高全区整体文明水平。以创卫为主线，开展了一系列的精神文明创建活动。推进“六进社区”活动（科教、文化、体育、卫生、环保和法律），开展“三讲一树”活动，建设了一批文明小区和文明楼院；开展“万名市民环境大清整”，先后组织7次活动，参加人数达到20万人；组织社区环境志愿者队伍70多支，在“文明护绿”、“保护环境”方面发挥了积极作用；建立“四个一”活动机制，即紧贴创卫工作,每个月确定一个活动主题、抓住一个重点部位、开展一次联合检查、进行一次全面通报；坚持每周五早晨义

将管理工作纳入领导干部政绩考核内容，纳入全年目标管理，对做出突出贡献的单位，给予奖励。对领导不力，落实不到位的，扣减部门全体工作人员年终目标管理奖。加大督查力度，由创卫指挥部效能督查组或会同区委督查室定期对各部门、各单位创卫工作落实情况进行专项督查，及时发现、纠正存在的问题，以督查专报的形式在每周例会上给予通报，并上报区委、区政府主要领导，确保工作完成的质量和效率，促进了创卫工作深入持久地开展。

三、存在的问题和下一步工作我区创卫工作从加大城市环境治理力度开始，至今已经历了十几年的时间，特别是近4年来，集中人力、物力和财力进行了声势浩大的创卫活动，逐步探索和积累了北方城市创卫的一些经验，但是与我国先进城市相比还存在一定的差距。主要表现在：一是在“五小”问题上，卫生条件改进难度较大，有治而复返的现象；二是城乡结合部的环境卫生状况与城区有一定的差距，需要进一步加大整治力度；三是部分农贸市场的环境状况有待于进一步改善，“农改超”的步伐需要进一步加快；四是部分市民的文明素质有待于进一步提高。为了加快我区创建国家卫生区的进程，巩固已取得的创卫成果，近期区创卫指挥部按照区委、区政府的要求，连续召开多次会议，研究部署下一步的工作，明确工作重点，制定针对性的整改措施。加大“五小”问题的整治力度，借鉴先进城市的管理经验，结合我区的实际，寻求规范化、制度化的新路子。加大城乡结合部环境卫生管理，实现环境卫生保洁经常化。加快集贸市场“农改超”进度，提高商业市场档次和管理水平，彻底改变整体环境卫生状况。积极探索城市管理的长效机制，早日把大港建成名副其实的国家卫生区。

第五篇：*区创建国家卫生区工作总结

天津市大港区创建国家卫生区工作总结

大港区地处天津市东南部，是全国重要的石油和石油化工基地。大港历史上曾是退海之地，随着油气资源的开发和石化工业的兴起，其战略地位与经济地位日趋凸现。1979年11月xx正式批准设立大港区。辖五街三镇，总面积1113.83平方公里，总人口40万，区政府所在中心城区面积19.03平方公里。大港建区至今已走过了25年的创业历程，经历了三个发展阶段：建区头16年，实现了由盐碱荒滩向全国重要石化工业区的转变；“九五”期间，实现了由厂矿生活区向花园式城区的历史性跨越；“十五”期间，经济快速发展，社会全面进步，区属国内生产总值和区级财政收入分别保持20%以上的增长速度，初步形成了城市功能完备，生态环境优良，具有现代化雏形的滨海城市。2003年完成区域国内生产总值153.6亿元，区属国内生产总值53.2亿元，实现三级税收34亿元，区级财政收入4.48亿元，城镇居民人均可支配收入12680元，农民人均纯收入6253元，城乡居民储蓄存款余额87亿元，城区居民人均住房使用面积23.2平方米。经过全区人民多年的艰苦创业和不懈奋斗，相继获得了国家环境保护模范城区、全国园林绿化先进城区、全国文化先进区、全国社会治安综合治理先进集体、全国创建文明城市工作先进城区等荣誉称号，2001年被确定为国家可持续发展实验区。

一、主要工作进展

大港区对创建国家卫生区工作高度重视，自1989年全国爱卫会下发《关于开展创建国家卫生城市活动的通知》后，区委、区政府以此为契机,坚持从大港的实际出发，吸收和借鉴国内其他城市创卫工作的先进经验，大力开展完善基础设施、整治市容环境、加强卫生防并健全管理机制等一系列创建活动。1992年12月区政府批转了区创卫办制定的《大港区创建国家卫生城市达标区规划（1993年-1995年）》。1994年1月被天津市创建国家卫生城市领导小组命名为创建国家卫生城市初验基本达标区，同年12月被命名为创建国家卫生城市复验达标区，创卫工作取得阶段性重大成果，并在全国爱卫会、市爱卫会组织的历次卫生城市检查评比中取得优异成绩。2000年全国爱卫会印发《国家卫生区标准》后，我区在全市率先提出了创建国家卫生区的奋斗目标，区委、区政府将创卫工作纳入重要议事日程，决心举全区之力，力争用4年的时间把大港区建设成为国家卫生区，并在2001年通过了市爱卫会的考核，被命名为天津市第一个市级卫生区。

几年来，我区瞄准《国家卫生区标准》，大力完善基础设施，优化城市环境，促进人与自然的和谐发展。目前申报国家卫生区的五项基本条件即城市生活垃圾无害化处理率，城市生活污水处理率，建成区绿化覆盖率、人均绿地面积，大气总悬浮微粒年日平均值和城区除四害指标基本达到了《国家卫生区标准》。今年4月上旬，全国爱卫办专家组来大港区对创卫工作进行帮助指导，根据专家组的意见和建议，我们加大工作力度，狠抓薄弱环节，逐项改进落实，创卫工作取得了重大进展。回顾近几年我区创卫工作历程，主要做了以下几个方面的工作：

（一）抓好城市基础设施建设，城市整体环境不断优化

大港城区是由厂矿生活区演变而来，城市基础设施建设先天不足，严重制约区域经济和社会的持续发展。为打破先天不足的“瓶颈”，我们近几年累计投入89亿元，大规模进行城市环境建设，做到年年有目标，年年有重点，年年有变化。目前，我区城市交通基本形成了内部畅达、外部环绕的“三纵三横”城区道路网，人均道路面积达到14.47平方米；采取BOT方式筹集资金建设日处理能力10万吨的污水处理厂；运用集合式信托投资方式募集资金9000万元进行城区雨、污排管网建设；投入5300万元建设垃圾处理场；建成108公里环港通讯光缆和3条对外通讯光缆；改造水电气暖等市政设施，居民天然气人户率、供暖率均达到100％。对城市设施的适度超前建设，极大改善了城市居民生活环境和经济发展环境。

区委、区政府以创建国家卫生区为契机，以城区创卫带动农村创卫，提出用三年左右的时间，实施农村城市化工程，即从2003年开始到2005年，把我区农村建成经济发达，环境优美，具有较强辐射能力的3个中心镇和24个中心居住区，让10万农民住进环境整洁、交通便利、生活方便、居住舒适的公寓式、别墅式现代化住宅小区。

（二）抓好园林绿化建设，积极探索盐碱滩涂绿化新路子

大港区由于是退海之地，城区土壤含盐量达到3‰，绿化难度较大，据测算，每种1平方米草坪或种植1棵树，需要投入100元。为此，我们因地制宜，攻坚克难，积极实施“绿色行动”。邀请植物学家、土壤学家到大港，攻克在盐碱地上搞绿化的关键性难题。以世纪大道绿化为突破口，改造后的世纪大道绿化面积20万平方米，绿化覆盖率达56％，成为天津市最宽最绿最美的文明示范路；积极构建“以改善环境为根本，以建设现代化城市为目标，以单位绿化、居民区绿化为基础，以防护林为屏障，以官港森林公园为基地”的绿化体系；在地势低洼，土地盐碱的自然条件下，采取挖渠换土、暗管排碱、建隔离层等方法搞绿化，逐步摸索出了盐碱滩上搞绿化的有效方法；坚持绿化与新辟拓宽道路、新建改造居民区、市容景观建设三同步，形成了以街头绿色小品为点，道路两侧绿化带为线，小区庭院式绿化和绿地广场为面的绿化格局；大力实施绿色工程，投入8000万建设占地1000亩，绿化面积占46％的示范生活小区；新建100米宽，40米绿化隔离带的城区北环路，对城区10条道路进行改造；进行l0万吨城市污水处理及中水利用的可行性研究；建立天津大港古泻湖湿地自然保护区。经过不懈努力，1999年大港区获得全国园林绿化先进城区称号。近年来，我们又投入3亿元，新建绿地300余万平方米，植大树100余万株，截至2004年上半年城区绿化覆盖率和人均公共绿地达到35.91%和38.72平方米。

（三）注重环保和生态环境建设，确保石化基地可持续发展

大港区作为全国重要的石油化工基地，一方面丰富的石油和石化资源为经济

主动地承担重任，为政府作劲。几年来，先后投资近亿元进行基础设施建设，设备更新改造和绿化，按照全区的统一要求和部署，及时完成创卫整改任务。同时，区政府定期召开有驻区企业领导参加的创卫联席会，统一区企创卫步调，对涉及驻区企业的创卫难题进行专门高层协调，研究解决方案，确保创卫工作步调一致，整体推进。

（四）明确责任，把创卫工作任务真正落到实处

创卫工作既是全民参与的社会工程，也是各部门义不容辞的重要任务，要求必须做到条块联动，部门配合，协调推进。为了明确部门职责，区创卫指挥部结合创卫的整体任务，逐项进行分解，纳入各部门阶段性目标管理，实行考核。建立完善了创卫工作目标责任制，下发了《大港区创建国家卫生区职能组职责分工》、《关于印发创卫宣传工作任务分解表的通知》等一系列文件，并定期进行考核，保证了各项工作落到实处。建立统一领导、以块为主、条块齐抓共管的责任分工机制，将管理工作纳入领导干部政绩考核内容，纳入全年目标管理，对做出突出贡献的单位，给予奖励。对领导不力，落实不到位的，扣减部门全体工作人员年终目标管理奖。加大督查力度，由创卫指挥部效能督查组或会同区委督查室定期对各部门、各单位创卫工作落实情况进行专项督查，及时发现、纠正存在的问题，以督查专报的形式在每周例会上给予通报，并上报区委、区政府主要领导，确保工作完成的质量和效率，促进了创卫工作深入持久地开展。

三、存在的问题和下一步工作

我区创卫工作从加大城市环境治理力度开始，至今已经历了十几年的时间，特别是近4年来，集中人力、物力和财力进行了声势浩大的创卫活动，逐步探索和积累了北方城市创卫的一些经验，但是与我国先进城市相比还存在一定的差距。主要表现在：一是在“五斜问题上，卫生条件改进难度较大，有治而复返的现象；二是城乡结合部的环境卫生状况与城区有一定的差距，需要进一步加大整治力度；三是部分农贸市场的环境状况有待于进一步改善，“农改超”的步伐需要进一步加快；四是部分市民的文明素质有待于进一步提高。

为了加快我区创建国家卫生区的进程，巩固已取得的创卫成果，近期区创卫指挥部按照区委、区政府的要求，连续召开多次会议，研究部署下一步的工作，明确工作重点，制定针对性的整改措施。加大“五斜问题的整治力度，借鉴先进城市的管理经验，结合我区的实际，寻求规范化、制度化的新路子。加大城乡结合部环境卫生管理，实现环境卫生保洁经常化。加快集贸市嘲农改超”进度，提高商业市场档次和管理水平，彻底改变整体环境卫生状况。积极探索城市管理的长效机制，早日把大港建成名副其实的国家卫生区。