第一篇:国土资源分党组上半年工作总结
国土资源分党组年度上半年工作总结及下半年工作思路
进入**年城市升级攻坚期,我局国土资源工作紧紧围绕区委区政府“强中心”和“城市升级三年行动计划”发展战略及“镇街是主战场、农村是新空间”的工作构想开展工作,勇于担责、攻坚克难,较好地完成了上半年各项工作任务。
主动服务、锐意进取,上半年工作成效显著
一、“定政策、供好地、促项目”,积极推进城市升级、拓展发展新空间
(一)研究制定政策,发挥导向作用。
一是《国有建设用地使用权出让及出让后监管的实施意见》已出台,对土地交易前、中、后三大环节进行了再规范、再明确、再强调,对三旧改造中存在的前期投资人如何选定进行了规范。二是支持农村集体土地的发展,针对农村资产交易问题,积极配合区委农办制定并出台了《关于印发进一步做好农村集体资产管理交易平台工作意见的通知》。三是通过深入基层镇、街道调研,认真听取村集体、房地产开发企业、中介评估机构等的意见,有关都市型产业园区产权登记、农村集体建设用地使用权流转管理、国有建设用地调整容积率、三旧改造财政扶持等规范性政策正在加紧完善中。
(二)做计划供好地,为城市提升有序配置
1、积极争取用地指标。**年我区已争取到1830亩的新增建设用地计划指标,比上年计划指标增加了1253亩。
2、突出重点,全力配合区委区政府落实各项土地招商工作,截止目前,成交7宗地,总成交面积117721.43平方米,总成交价款233957万元。其中佛禅网(挂)**—002地块成交金额12472万元,溢价70%,楼面地价4083元/平方米,刷新了张槎片区的商住地块的价格。南浦村地块通过网上挂牌公开交易,8家开发商经过437轮的激烈竞价,最终由广州东辉房地产开发有限公司、广州越秀诺成实业投资合伙企业(有限合伙)组成的竞买联合体以人民币17.72亿元成功竞得。该地块是禅城区今年以来,也是禅城区公共资源交易中心成立以来,推出的面积最大、起始价最高的商住用地。
3、全面清查近年出让的全部地块项目,重点督促、跟进季华路沿线产业项目、南庄绿岛湖片区已供地项目的动工建设情况,先后发出26份动工、竣工督促单,严肃清理土地市场中囤积土地的不良风气。绿岛湖的东鹏、法恩、兴发、和记黄埔和信财等五个项目也已全部动工。
(三)讲沟通促项目,1、制定了《国土资源分党组挂钩服务镇街招商引资的工作方案》,安排每个镇街由一名局长、一名主要业务科室科长挂钩,实行包片服务,每周均到镇街联络对接,推进重点工作的顺利开展。
2、拟定《关于进一步加强土地储备工作的实施意见》,以提高镇街收储积极性,通过区镇(街)联动收储扩大土地储备规模。“华南金谷”项目已于祖庙街道先试先行,面积约220亩,涉及敦厚村及盛佳公司地块,通过完善手续、收储、置换、合并等整合方式,目前已进入挂牌阶段。
3、港口搬迁工作有新进度。现已完成关于吉宝物流公司搬迁补偿“等值置换”的测算方案,并对我区的两港搬迁工作进行全程跟踪。
二、尽心履职完成国土资源职能工作
1、优化国土服务职能。截止到今年6月,我区“三旧”改造用于提升发展产业的用地面积为825.64亩,占全年任务608亩的136%;
2、强化资源管理职能。一是继续落实高标准基本农田建设。禅城区划定的基本农田总面积6037亩,全部在南庄镇。《佛山市禅城区2012年高标准基本农田建设年度实施方案》业经禅城区政府批复,并报市国土资源和城乡规划局备案。二是严查违法违规用地。上半年开展日常土地动态巡查161次,发出停工通知书160份,发出整改通知书117份。
3、夯实基础业务建设。一是土地登记发证工作有条不紊。1至6月份完成土地登记发证11558份,实施办证进度网上实时查询,做到了土地登记发证“公开、公正、公平”原则。二是农村集体土地所有权登记发证工作通过验收检查。目前,我区共完成集体土地所有权登记发证1585宗,此项工作已通过市级验收及省级检查。
三、当前国土工作存在的问题
上半年的国土工作,既取得了明显的成绩,也面临许多新情况、新变化、新问题。一是土地整合问题。我区“三旧”改造项目要对项目规划范围内的土地进行统筹整合、连片改造,以实现最优改造效果。但整合过程中部分历史用地手续不完善,各方利益难以平衡,导致整合工作困难重重。二是后备土地资源匮乏。我区辖区范围小,土地资源总量有限,可储备的后备资源也相对
较少,而且大部分存量土地集中在村集体中,村集体为保留集体物业收储意向不大,土地收储难度大。
认清形势、增加信心,构建国土资源管理新格局
区委区政府对国土工作非常重视,也对我们提出了更高的期望和要求,下半年,我们将认真贯彻落实好上级领导对我局的各项工作要求,站在新起点,努力推进禅城国土
再上新台阶,实现新跨越。
一、立规矩,建制度。以建设观念新、管理严、效率高、服务好的“阳光国土”为目标,以规范执法行为、提高行政效率、服务好企业群众为根本要求,重新完善梳理规章制度。一是建立健全管理机制,进行规范化管理。通过制度建设让行为更规范,用制度保护干部,建立我局重大业务讨论制度以及重新梳理内部管理制度。二是继续跟进完善“三旧”改造配套政策,严格规范土地市场管理。服务基层、争取政策,打开三旧改造新空间,关于规范村集体旧改选定前期投资人程序、调整容积率、公开交易起始价的补充意见以及农村集体土地流转等政策,力争尽快完善,早日出台。
二、规范集体土地流转,打开农村发展新空间。拓宽集体建设用地流转的渠道,为产业发展、城市升级提供更大的空间和土地资源。一是结合集体资产交易平台的建设,加强宣传和引导,制定规范政策,充分发挥其对国有土地供应的补充作用;二是引导集体土地办理真正意义的流转,充分发挥土地价值,避免政策风险和产权纠纷,同时可以吸引更有实力的开发商,提高项目质量;三是加强监管,将集体土地流转须纳入区土地交易平台进行,或由区土地交易平台委托各镇街集体资产交易平台进行;四是通过出台相关政策及合同规范,对集体土地的二次流转、抵押、土地流转年限到期后地上物业的产权归属进行规范,尽可能避免流转过程中产生的风险。
三、做好重点项目的跟进服务。按照市、区部署,围绕强中心战略,立足“三旧”改造的有利形势,发挥产业引导优势,积极配合城市升级工作,加快推进绿岛湖片区、季华路升级改造、魁奇路东延线等项目建设,推动我区城市华丽升级。
四、高标准严要求建设队伍,提高队伍素质和执行力。一是加强理论和业务培训。通过走出去、请进来等方式对国土资源管理工作人员开展关于政策法规的学习与业务培训,提升工作人员的业务素质。二是加强工作责任心和提高执行力。激发潜能,提高执行力,强化服务意识,创新思维,开拓性、创造性地开展工作。三是加强依法行政和作风建设。继续完善和落实好以绩效目标考核为抓手的效能考评机制,建设一支政治强、作风硬、素质高、业务精的国土资源管理队伍。
第二篇:国土资源局党组议事规则
为切实贯彻执行党的民主集中制,保证党组决策的民主化、科学化,结合工作实际,制订党组议事规则。
一、议事原则
1、坚持与党中央和上级党组织保持高度一致的原则;
2、坚持实事求是的原则;
3、坚持少数服从多数的原则;
4、坚持集体领导与行政首长负责相结合的原则;
5、坚持接受党组监督的原则。
二、议事内容
1、研究贯彻落实区委、区纪委及某局党委的决议、决定的实施意见及实施中的重要问题。
2、审议通过向区委、区政府、区纪委及某局党委的重要请示和报告。
3、研究提出供区委、区政府决定的决策意见,决定区委、区政府领导交办的重大事项。
4、审议通过局党组的重要决议、决定。
5、研究全面履行土地矿产资源管理各项职能的思路和措施。
6、研究局党风廉政建设中的重大问题,部署局就一个时期党的建设、作风建设、组织建设、制度建设、廉政建设等重大工作。
7、审议确定局内部岗位的调整及人员交流方案,讨论、同意并建议科级干部的任免及局工作人员的奖惩。决定提拔使用干部的推荐意见。
8、研究全区开发建设和改革调整时期遇到的各类土地矿产资源管理的重大问题和新情况、新问题,探讨工作的思路和重点。
9、研究土地和矿产资源违法案件的查处工作。研究处理突发事件,研究和确定重要信访案件和集体上访案件的处理意见,并及时向区委区政府领导报告情况。
10、研究需要局党组讨论决定的其他重大事项。
三、会议的召开
1、党组会议一般每月召开一次,遇重大问题时随时召开。会议由书记或副书记主持召开。
2、党组会议必须有半数以上党组成员出席才能召开。研究干部和机关工作人员调整交流时,需有三分之二以上党组成员到会。党组成员因故不能出席会议,要向主持会议的书记或副书记事先请假。
3、局各科室向党组汇报议题应通过分管局长汇报,特殊情况可安排熟悉情况的同志汇报。
四、议题的提出
1、属于议事内容的议题和涉及目标管理考核中a类目标的议题,由书记、副书记直接提出或商量后提出,涉及各科室的重要议题或b类目标的议题由分管局长提出。
2、各街道土地管理部门拟提交党组会议讨论的议题,应向局综合科科长报告,征得同意后由分管局长提出。
3、对提交党组会议讨论的议题,特别是提请党组会议决定的问题,提报人要认真把有关情况搞清楚,作好充分准备,并提出初步意见。重要议题提交前应将有关文稿印发与会党组成员,以便准备意见。
4、对提交党组会议决策的重大问题,党组会议的主持人要进行充分的调查研究和论证,征求有关方面的意见,提出可供选择的决策方案或建议。
五、议题的讨论
1、会议按预定的议事内容讨论发言。
2、会议讨论问题既要集思广义,又要提高议事效率和质量。汇报人要突出重点,简明扼要;发言的同志要开门见山,抓住要点,紧扣议题发表意见。
3、讨论决定人事变动、推荐人选事项,与会党组成员应当发表同意、不同意、保留意见或缓议等明确意见。如果原拟人选被否决,应按程序重新提出人选,下次再议,不得在本次会议上临时动议,决定其他人选。
4、会议讨论议题时,如果出现重大分歧,不得匆忙做出决定,应通过反复讨论,统一认识后再做决定。除必须紧急处理的问题外,可放到下次会议讨论决定。
六、表决
1、党组会议决定重大问题,必须经过充分讨论,并按少数服从多数的原则表决。表决时,既可采取举手的方式,也可采取口头一致通过等其它方式。表决结果由会议主持人当场宣布。
2、党组会议的决议必须由应到会半数以上的党组成员赞同,方可有效。
3、对需要做出决议的议题,要逐项表决;干部推荐、交流应逐人表决,根据情况也可合并表决。
七、决议的执行
1、对党组会议的决议,所有党组成员都必须坚决执行,任何人无权改变。如对决议有不同意见,可以保留,可以建议提请下次会议复议,也可以向区委有关部门或区纪委反映,但在没有做出新的决议前,必须执行原来的决议。
2、决议形成后,各分管党组成员要认真组织实施。各承办部门要按要求时间将贯彻执行情况报综合科。
3、综合科要及时撰写、整理党组会议记要,并建立决议事项督查制度。
4、决议在实施过程中,如遇到特殊情况需要修改或变更,必须召开党组会议集体决定,任何部门或个人不得随意变动。
5、党组会议研究的内容具有保密性或未经批准不应传达或公布的,与会同志要严守秘密,不得向外泄露。
第三篇:国土资源分局党组班子专题民主生活会
国土资源分局党组班子专题民主生活会
7月31日,区国土资源分局召开了党组班子教育实践活动专题民主生活会。区委书记、区长尚XX到会指导。
会上,区国土资源局党组书记代表局班子成员作对照检查发言,针对局班子成员在遵守党的政治纪律和贯彻中央“八项规定”、省委“九条规定”、市委“十项措施”、区委“八项制度”方面及“四风”、联系服务群众左后一公里等方面存在的突出问题进行了深刻的查摆与剖析。针对查摆出的主要问题明确了今后努力方向及整改措施。各领导班子成员“对号入座”认领班子问题中属于个人的问题并作表态发言。
在随后的批评与自我批评上,各班子成员开门见山,揭短亮丑。向自己“开炮”毫不手软,向别人“开炮”不留情面。大家不讲面子、不讲私情,敞开心扉讲真话,推心置腹讲实话,真正做到了一阵见血,红脸出汗,全程火辣辣。
尚XX对区国土资源分局的专题民主生活会给予充分肯定,他指出,此次专题民主生活会准备十分充分,各班子成员按照要求自我剖析的很深刻很到位,大家大方揭短亮丑,真刀真枪,见筋见骨,又实又准地开展了批评与自我批评,真正达到了照镜整容、洗澡除尘、醒脑治病的效果。就下阶段工作,尚生龙强调,各班子成员要积极调整好心态,迅速端正思想认识,按照工作方案扎实落实好活动第三环节;要针对提出的问题及意见,做好举一反三,利用此次机会,来一次深刻的反省,进一步改进自己的不存,不光说,还要做,真正让老百姓满意;要按照要求认真把此次会议情况进行通报,并按照活动安排,抓好基层班子民主生活会的开展;抓好专项治理与制度建设,推动活动更加深入;要始终坚持两手抓、两促进,以活动推动工作,让老百姓感受到实实在在的改变,整体推动国土工作上新台阶。
第四篇:国土资源局党组先进典型事迹
县国土资源局现有在职、退休干部职工64人,其中党员42名,内设8个股室和4个二级单位。近四年来,该局党组在县委、县政府的领导下,团结和带领全局党员干部不断推进全县国土资源事业的发展,为全县经济社会发展提供了有效的资源保障和优质服务。近四年来,该局被评为“全国基本农田保护先进单位”、“全省国土资源执法模范县”、“全省国有土地
资产管理先进单位”、“全省测绘工作先进单位”、“全省文明卫生单位”、“全市文明单位”,被推荐为“全国国土资源执法模范县”、“全国国土资源依法行政示范县”。
一、以建设用地为重点,服务经济发展
为既适应建设用地从严从紧的政策要求,又满足县域建设的用地需求,该局正确处理经济发展与资源保护的关系,在控制用地总量的前提下,优先保证了全县工业园建设、基础设施建设、城镇建设和重点招商引资项目建设的用地。局长、局组书记肖时龙率先垂范,经常去邵阳、跑长沙,争取用地指标,协调用地报批。近四年来,该局审(报)批项目用地107宗,面积7796亩。在农村村民建房用地中,积极引导村民住宅向小城镇和中心村集中,大力推进农民新村和农民住宅小区的建设,共审批村民建房13539户,面积2260亩。在做好新增建设用地工作的同时,该局合理运用政策,积极盘活企业改制等存量土地,实现了企业改制等存量土地最大的资产效益和利用程度,有效地促进了企业改制工作。四年来,该局处置企业改制土地177宗,处置金额1.775亿元。其中县城药材公司改制门面面积380余平方米,拍卖价高达588万元,平均地价15700元/平方米;六都寨镇搬运站土地面积550平方米,拍卖价141.7万元,最高门面单价3700元/平方米。与此同时,切实做好国土资源对外开放文章,扩大招商引资,为全县经济建设创造了宽松环境和提供了优质服务。
二、以开发整理为中心,加强耕地保护
耕地保护是基本国策的核心内容,该局始终把它作为第一位的工作任务,在耕地保护中坚持“节流”与“开源”并举。一是严格耕地保护制度。在用地审(报)批中加强预审把关,严格执行用地计划和土地利用总体规划,防止盲目扩张、重复建设造成的滥占耕地和浪费耕地的现象发生,从源头加强耕地保护。近四年来,该局压减项目用地30个,节约耕地3600余亩;压减个人建房1200户,节约耕地200余亩。基本农田做为老百姓的“饭碗田”,是耕地保护的重中之重,该局通过开展执法检查,完善基础工作,突出抓好基本农田的保护,使全县基本农田保护面积稳定在79万亩以上,从根本上保护和提高了全县的粮食生产能力。二是全面开展土地开发整理,提高耕地数量和质量。该局针对经济建设中不可避免地占用部分耕地的形势,注重对耕地保护的探索性思考,大力推进土地开发整理,确保了全县耕地总量的动态平衡。县优秀共产党员、耕保股长范志海,对项目的勘测、设计、监理工作认真负责,总是雨天一身泥,晴天一身灰,毫无怨言。近四年来,该局实施土地开发整理项目64个,新增耕地5000余亩。其中司门前镇金潭土地开发整理项目投资363万元,新增耕地800亩;金石桥土地整理项目投资1500万,面积8000余亩,新增耕地500亩。该局形成了土地开发整理“向上争项目,对下抓管理”的工作局面,实现了土地开发整理由重数量向数量、质量和生态并重转变;项目布局从零散小块向集中成片转变。
三、以规范市场为抓手,加强资产管理
为了充分发挥市场机制在国土资源中的基础配置作用,该局立足建设规范、繁荣、公开、公平的国土资源市场,强化资产意识,精心经营城镇土地。早在93年就率先在全市敲响土地拍卖的锣声,逐步走出了一条以地生财、以地聚财的发展路子。通过出台政策、文件,开展治理整顿,高度垄断土地一级市场,强化土地收购储备,突出招标拍卖和挂牌,规范了土地市场。在土地资产经营中,根据隆回的具体县情(来源:公务员在线 http://www.xiexiebang.com),灵活运用政策,因地制宜地做好小宗土地开发文章,全县土地拍卖价格屡创新高。县农业银行存量土地800余平方米,拍卖收取出让金500余万元,最高单价6800元/平方米;县轻纺公司40余平方米的改制门面,拍卖收取出让金50万元,最高单价9800元/平方米;县朝阳市场门面用地最高单价达11500元/平方米。为营造公开、公平的市场环境,该局自建办公楼的临街用地也以1008元/平方米的价格从市场公开取得使用权。在拍卖会上,局纪检组长、党员廖维仁总是克服口干舌燥、喉咙刺痛的老毛病,给土地购买者创造一个公开、平等的竞争机会。近四年来,全县累计收取土地出让金近5亿元,利用这些土地出让金的投入,先后建设了万和、张家垅、怡然花园、紫霞园、果品市场等16个县城开发小区和金石桥果品市场、小沙江中药材集散基地、高坪皮革一条街、滩头香粉纸业中心等23个乡镇工业商贸小区,有力地带动了全县的城镇建设和经济发展。与此同时,加大对矿业权市场的建设。首次公开出让了司门前镇温泉探矿权和
四个锰矿点的采矿权,收取矿业权价款35万元。
四、以执法监察为保障,坚持依法行政
认真贯彻“预防为主,预防与查处相结合”的国土资源执法监察思路,积极开展耕地保护基本国策和国土资源法律法规宣传教育,建立国土资源执法监察信息网络,坚持国土资源管理动态巡查制度,将大量国土资源违法案件消灭在萌芽状态。为严格执法、规范国土资源管理秩序,积极争取相关部门的配合,坚决纠正有法不依、执法不严的倾向,采取会审、联合检查、联合办案、联合调研、通报曝光等方式,对违法案件及时进行查处,对责任人及时予以追究。每年都要组织力量,对国土资源违法案件较为严重的乡镇进行集中查处,以点带面,规范全县的国土资源管理。,该局牵头在全市率先开展了非煤矿山专项整治,关闭非煤矿山(点)264家,补办手续127家,追缴规费300余万元,复垦耕地200余亩,追究了7名相关人员的刑事、行政责任,规范了全县的矿产资源秩序。在每个执法现场,总少不了法规股长、老党员刘期升的身影,虽然年龄偏大,但执法韧性十足,总给违法者一个震慑,老百姓戏称他为“土地执法包公”。近四年来,该局查处各类国土资源违法案件676件,拆除违法建筑4600余平方米。
五、以教育管理为根本,加强队伍建设
局党组针对自身工作经济性强、政策性强、涉民性强等特点,特别注重对干部队伍的教育管理,积极发挥党员在干部队伍的先进性带头表率作用。首先从自身入手,在党组中经常地开展学习教育和批评与自我批评,不断提高党组的科学决策水平和团结力、凝聚力、战斗力,当好了单位的火车头。局长、党组书记肖时龙在工作中常以普通党员、干部和身份征求意见,同事合作和民主决策。加强制度建设。建立健全了学习、考勤、值班、财务、车管等系列内务管理制度,在单位内部形成了一套完善、相互监督、相互配合的办事程序。持续开展党员干部的政治理论学习和业务技能培训。,局党组组织开展了以“优良环境、优化管理、优质服务、优秀业绩,争创省级文明单位”为主要内容的“四优一创”活动。不断提高党员干部的理论、业务水平和勤政廉政的自觉性,树立了作风实、效率高、廉洁强的单位和队伍形象。近四年来,全局干部职工获得县以上各种奖励120余项次,局长、党组书记**先后获得“全国国土资源管理系统先进工作者”、“全国国有土地资产管理先进个人”、“全省执法监察工作先进个人”等荣誉,并多次被省、市记二等功、三等功。
第五篇:中共宣威市国土资源局党组
中共宣威市国土资源局党组
关于2010年1—9月党风廉政建设工作情况汇报
根据年初市委政府、曲靖市国土资源局与我局签定的《党风廉政建设责任书》的要求,我局紧紧围绕各级党委政府和纪检监察部门党风廉政建设的安排布署,健全机构,加强领导,制定措施,明确责任,切实抓好党风廉政建设。现将1—9月党风廉政建设情况报告如下:
一、加强领导,切实抓好党风廉政建设
(一)制定工作计划,健全机构。一是局党组十分重视抓好党风廉政建设,在局党组会、局务会、职工大会上及时传达学xxx省及曲靖市、宣威市关于党风廉政建设的部署和要求,并结合单位实际制定了《宣威市国土资源局2010年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》,以党组文件下发各国土资源所、开发区分局及机关各科室、直属事业单位,要求严格按照《实施意见》的安排,切实抓好党风廉政建设。同时,将党风廉政建设工作纳入综合目标考核责任制,切实把党风廉政建设工作与部门工作有机结合起来,做到了年初有布置、年中有检查、年底有考核。二是局党组定期召开专题会议,研究布署党风廉政建设工作。今年3月12日召开了局党组会议,专题研究了今年的党风廉政建设工作;3月20日召开了全系统的党风廉政工作会议,局领导、各科室负责人、国土资源所所长参加了会议,对全年的党风廉政工作作出安排和部署。三是由于科室负责人人事变动,及时调整充实了党风廉政建设工作领导小组成员,并保证必要的工作经费,做到经费保证、人员到位。四是按上级要求,及时上报有关党风廉政建设工作的情况和半年总结。五是主要领导带头执行民主集中制,凡是重大决策、重大投资项目、重要人事任免和大额资金使用等都召开党组会或局务会集体研究决定。
(二)主要领导亲自抓,负总责。一是为规范权力运行,增强领导班子及科室负责人的风险意识、责任意识,制定了《宣威市国土资源局党风廉政建设责任书》,党组书记、局长分别与班子成员、各科室、国土资源所负责人签订了责任书。二是多次召开党风廉政建设专题会议,专题研究党风廉政建设有关问题,并在每次局务会、职工大会上再三强调,要用好权、管好权,抓好自身的廉洁自律。三是党组书记、局长与班子成员进行廉政谈话6人(次),做到互相尊重、互相提醒、互相共勉。四是对涉及国土资源的群众来信来访都亲自接待或安排专人负责办理,共接待群众来信来访120件,均全部办结。
(三)班子成员齐抓共管,切实抓好党风廉政建设工作。一是按照《宣威市2010市直单位党风廉政建设责任制》的要求,将目标任务进行分解,实行“一岗双责”,要求每位班子成员既要负责抓好分管科室、国土所的业务工作,也要负责抓好党风廉政建设。局班子成员按期召集分管科(室)和国土所,帮助研究业务工作和党风廉政建设工作,将党风廉政建设工作与日常业务工作紧密结合,一并抓好落实;二是认真组织开展了廉政教育活动,局领导班子成员与分管的科室负责人进行了廉政谈话,为分管部门上了一次反腐倡廉教育课;三是局领导班子成员定期或不定期对各项业务工作落实和党风廉政建设进行检查和督察,做到及时发现存在问题,及时督促抓好整改。
二、明确目标,狠抓责任落实
(一)抓警示教育,促作风转变。认真组织学习贯彻十七届三中全会、四中全会,中纪委四次、五次全会,省纪委八届五次全会、市纪委三届五次全会精神,以党性教育为重点,结合我局实际,有针对性地开展廉政专题教育和典型教育。以今年发生的几件重大职务犯罪和经济犯罪案件为反面典型案例,对全系统干部职工开展了警示教育,真正做到了教育在前、预防在前。共开展廉政专题教育2次、先进典型教育2次、警示教育2次,通过开展一系列教育活动,进一步促进了干部职工作风的转变,提高了干部职工的拒腐防变能力,在全系统形成“廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、勤政廉政”的良好氛围。
(二)加强作风建设,倡导“八个方面”的良好风气,严格执行“中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则”、认真落实“四大纪律八项要求”、“五必谈一约谈”制度。认真贯彻执行中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》、《关于坚决制止公款出国(境)旅游的通知》,进一步完善了《公务接待制度》、《财务管理制度》、《机关公务用车管理制度》,规范了公务接待和公务用车的管理。认真开展各种庆典、研讨会专项清理工作,严格控制各种检查、考核评比达标表彰活动。
(三)积极配合执纪执法机关查找发生在职责范围内的违反《党章》以及其它违纪违法案件的线索,经认真检查,全局干部职工没有出现违纪违法的情况。对上级转办的上访件,局主要领导都及时安排相关科室认真调查处理,并及时向上级汇报、向群众反馈,做到件件抓落实、事事有回音,切实保护了群众的合法权益,有效维护了社会稳定。深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作,认真排查、深刻剖析、建章立制。
(四)不断创新和完善监督制约机制。一是认真开展廉政文化进机关、进家庭活动,在机关办公楼道悬挂廉政标语和警示格言,起到了较好的警示作用,同时也极大的增强廉政的文化氛围。二是认真贯彻行政问责制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制四项制度,大力推行效能政府四项制度建设,极大地提高了干部职工的办事效率和服务质量及责任意识。三是认真开展了破坏生态、资源环境专项工作,加强预防职务犯罪的宣传教育,对重点科室、重点环节加强监督管理,从源头上有效的预防职务犯罪;三是建立健全了群众来信来访责任制,明确工作目标,落实工作责任,认真解决群众反映的问题,有效地预防了群体性事件的发生。
(五)严格执行党内监督条例和领导干部个人重大事项报告制度,认真贯彻落实述职述廉和诫勉谈话制度,将执行党风廉政建设规定的情况纳入班子成员年终述职、考核的内容。同时,加强政务公开工作,将各科室的职能职责、行政审批事项和审批内容、行政事业性收费等在政府网站上公开,提高了办事的透明度,自觉接受社会的监督。
(六)认真落实科学发展观,严格执行土地利用总体规划和耕地保护制度,对破坏耕地、浪费资源、破坏环境等违法行为,进行严厉查处。1—10月共查处土地违法案件5件面积939.83亩,关闭非法开采井口23口(次),没收设备 台,行政处罚16人(次)人,查处超层越界开采违法行为1件,维护了良好的土地市场和矿产资源开发秩序。
(七)严格执行财务管理制度和政府统一采购制度。一是继续深化体制机制改革和创新,深入推进行政审批制度改革、干部人事制度改革,严格执行“收支两条线”的财务管理制度,不存在私设小金库的现象,对国土资源所实行“报帐制”管理,国土所的收入和支出做到日清月结,不留后患。二是严格执行经营性用地、工业用地和矿业权出让的招标拍卖挂牌出让制度,1—10月以招拍挂方式出让国有土地33宗面积14.91公顷,经营性用地和工业用地全部按招拍挂方式供地。以招拍挂方式出让乙类矿山采矿权4个;三是严格按照政府统一采购制度的规定,对办公用品、固定资产等都全部按照程序上报审批,由市政府采购中心统一采购,不存在违规擅自采购的情况。
(八)加强对权力运行的监督和制约。一是进一步完善了《建设用地预审会审制度》、《矿业权转让审批会审制度》等会审制度,加强了对各科室权力运行的监督和制约,进一步规范了内部权力运行;二是严格执行建设项目招投标制度,对土地开发整理项目、土地更新地籍调查、第二次土地调查、土地及矿产资源规划、信息化建设、地质灾害防治等项目,都实行了公开招投标,并严格执行工程项目合同和廉政合同的“双合同制度”,加强对工程建设和资金的监督管理,实现了“工程安全、资金安全、干部安全”和“工程优质、干部优秀”的目标;三是进一步加强了对土地宏观调控政策落实情况和矿产资源开发秩序的监督检查,提高了国土资源部门参与宏观调控的能力,维护了良好的土地市场和矿业开发秩序。
(九)认真贯彻落实效能政府“四项制度”,切实加强软环境建设。根据市人民政府关于贯彻落实效能政府“四项制度”的要求和部署,我局认真组织学习,成立了贯彻实施效能政府“四项制度”的领导小组和工作机构,制定下发了实施方案和实施细则。二是制定贯彻效能政府“四项制度”的工作计划,并按计划组织实施,对农用地分等定级与基准地价进行公示,及时发布国有土地招拍挂出让信息。三是对常见问题在政府信息网站上进行公开,并按照有关要求开通了“96128”政务专线,为公众提供了方便快捷的查询、咨询服务。通过采取有力措施,认真贯彻落实效能政府“四项制度”,全局干部职工的作风有了明显的转变,工作效率得到了极大的提高,服务意识、责任意识、效率意识明显增强。
三、加强监督、严格管理
(一)局主要领导亲自检查责任制落实情况,形成主要领导检查班子成员、分管领导检查各责任人的层层检查考核机制。
(二)严格实行责任追究。对违反党风廉政建设有关规定的干部职工,不论是谁,一经查出,严格按照有关规定严肃处理,违反纪律的就报纪检监察部门处理,触犯刑律的就移交司法部门处理,决不包庇纵容。到目前为止,我局干部职工未出现因违纪而被处分的情况。
(三)在抓好部门工作的同时,认真落实“一案双查”、“一案双报告”、“一票否决”制度,加强了对干部职工的监督管理,加大了源头防腐力度。目前为止,全局干部职工中,没有出现因工作不力或因监督不力,而被处分的情况,但在工作创新上还有待进一步加强。
(四)由于我局切实抓好党风廉政教育,不断完善内部监督管理机制,制定有力措施,认真落实党风廉政建设责任制,同时结合效能政府“四项制度”的贯彻落实,进一步提高了干部职工的整体素质,机关作风明显好转,工作效率、服务质量和服务水平明显提高。
今年即将结束,在过去的10个月中,党风廉政建设工作已取得一定成效,我们将在市委政府的领导下,在纪检检查部门的指导下,进一步加强干部职工的学习教育,创新党风廉政建设工作思路,进一步完善各项监督机制,认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,加大内部监督力度和源头防腐力度,切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。