在集团公司2014年巡视工作启动会上的讲话

第一篇：在集团公司2014年巡视工作启动会上的讲话

在集团公司2014年巡视工作启动会上的讲话

王立新

(2014年4月1日)

同志们：

今天，我们召开巡视工作启动会，对2014年巡视工作任务进行安排部署。刚才，佳安同志宣布2014年巡视工作安排意见，金华同志宣布巡视组组建方案，5位巡视组组长分别做了很好的表态发言，志华同志围绕加强领导班子建设和干部选拔任用工作，提出巡视监督重点任务，正光同志围绕扎实落实巡视工作任务提出具体要求，我完全同意，请认真抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。

一、要深刻领会中央精神，把握工作实质，明确巡视工作形势任务

当前，反腐倡廉工作面临新形势新任务新要求，必须深刻领会十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会和中央企业反腐倡廉建设工作会精神，明确“围绕一个目标、坚持两个方针、明确三项任务、落实四项责任、强化五项措施”的反腐倡廉建设工作思路和重点任务，即围绕坚决遏制腐败蔓延势头的目标，坚持党要管党、从严治党和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，明确坚持不懈抓好党的作风建设、坚决有力惩治腐败、科学有效预防腐败的任务，落实党委主体责任、纪委监督责任、牵头单位和协办单位的工作责任、业务主管部门的监督职责，强化整体推进、系统治理、齐抓共管、检查监督、责任追究五项措施。在集团公司反腐倡廉工作会议上，已经对党风廉政建设和反腐败工作作出安排部署，必须以中央精神为统领，统一思想，明确责任，强化落实。

党的十八大以来，中央对加强和改进巡视工作提出新的更高要求。2013年4月，总书记发表重要讲话，特别强调新形势下巡视工作只能加强不能削弱。王岐山同志要求中央巡视组当好党中央的“千里眼”，要找出“老虎”和“苍蝇”，对违纪违法问题早发现、早报告。在中央一系列新要求新部署中，不断创新和深化巡视工作，进行与时俱进的探索，实施了“四个着力”、“三个不固定”、“一次一授权”、“下沉一级”等新举措。2013年以来，中央巡视组已经对30多个地方、部门和企事业单位开展巡视工作，发现了一批以前很难发现的突出问题，中央纪委已经对巡视移交的多名领导干部涉嫌严重违纪违法问题进行立案调查，发挥了强大的震慑作用。实践证明，巡视工作在改进和创新中走出一条强化监督的有效路径，在党内外产生强烈反响，广大干部群众深受鼓舞。

当前和今后一个时期，集团公司反腐倡廉建设面临严峻考验。2013年，在错综复杂的国际国内经济环境下，集团公司党组团结带领广大干部员工迎难而上、顽强拼搏，确保了主要生产指标稳定增长、效益指标稳定向好、油气市场稳定供应，各方面工作都呈现不少新亮点，取得了来之不易的成绩。当前，集团公司正处于全面深化改革、全面追赶世界水平、全面夯实基础性工程，推进世界水平综合性国际能源公司建设的关键时期，纪检监察工作要总结经验教训，明确责任使命，发挥好保驾护航作用。按照中央纪委关于“转职能、转方式、转作风”要求，集团公司纪律检查工作突出监督和惩处两项职能，全面加强巡视工作，制定印发了《关于进一步加强巡视工作的意见》和《巡视工作规划(2014—2017年)》，重新明确了“围绕一个中心，聚焦两个重点，突出四个着力”巡视工作思路。

为扎实做好2014年巡视准备工作，2月底巡视办组织召开了巡视工作研讨会，各位巡视专员、副专员围绕巡视工作主要任务，进行深入交流探讨，统一了思想，传递了压力。巡视办根据与会同志提出的意见建议，对巡视工作安排意见进行了完善。各巡视组在落实过程中，要确保“三个清楚”：一是目标责任清楚。要牢固树立问题导向意识，坚持自己的干部自己要管理监督好，通过主动发现问题、大力清除腐败，挽救干部，匡风正气，形成震慑。二是巡视内容了解清楚。坚持时间服从质量、数量服从质量的原则，对被巡视单位“四个着力”内容了解透彻。巡视过的单位要确保三年内不再出重大问题和线索。三是巡视办对接的重点问题了解清楚，带着问题巡视，切实提高巡视的针对性和有效性。

二、要严格落实党组部署，大胆创新实践，全面提升巡视工作水平

今年是重新调整巡视工作思路、落实党组巡视工作规划的第一年，一定要开好头、起好步、打好样。今年初，党组在听取2013年纪检监察工作汇报后，集团公司董事长、党组书记、巡视工作领导小组组长周吉平同志指出：加强巡视工作，早发现问题，对于保证集团公司持续健康发展非常重要。在集团公司反腐倡廉建设工作会上，集团公司党组要求：创新完善巡视工作制度和方式方法，着力发现被巡视单位领导班子及其成员特别是主要负责人，在执行党的纪律、落实中央精神、选人用人、廉洁从业等方面存在的突出问题，不断增强巡视监督的威慑力和实效性。为扎实有效地贯彻好党组要求，工作中要把握好以下几点：一是要突出巡视重点，直击腐败要害。今年巡视最大的变化，就是明确职责定位、突出工作重点，改变过去巡视内容比较宽泛的做法。就是要围绕巡视工作中心任务，围绕“四个着力”巡视内容，当好集团公司党组的“千里眼”和“侦察员”，集中力量、集中时间，对被巡视单位班子及其成员进行一次全面“会诊”，逐项分析和查找问题，尤其要重视工程建设、物资采购、产品营销、招标投标等领域隐藏的腐败问题和线索，要重点关注人财物等关键岗位人员廉洁从业情况。要按照王歧山同志在中央第三轮巡视动员部署会上对巡视组提出的要求，“瞪大眼睛发现问题，不能睁一只眼闭一只眼”。要牢固树立有重大问题发现不了就是失职、有重大问题没有如实反映就是渎职的观念，实行签字背书，对失职的要依据党内监督条例严肃追责。要打消顾虑，不能因为拿不准、怕说不清，扔了西瓜捡芝麻，忽略或屏蔽掉有价值的线索。

二是要创新方式方法，善于发现问题。集团公司巡视工作经过多年实践，有了经验的积累、制度的保障和认识的升华，但是要克服经验主义和想当然思想，绝不能走程序化、形式化的模式，要对过去的巡视方法进行梳理，去粗取精，去伪存真，有效的用好用足，无效的予以剔除。要学会在继承中创新，围绕巡视工作主要任务，在巡视工作条例规定的范围内，各巡视组可以自定战术，寻找和拓宽有效发现问题的方法和途径，使巡视工作形式更加丰富、方法更加灵活、渠道更加多元、成效更加明显。如：把坚持走好群众路线，作为确保巡视工

作取得实效的关键。及时公布巡视组通信地址、受理信访电话、信箱等信息，激发群众参与巡视监督的热情，从群众的意见和反映中发现问题。再如：提高个别谈话质量，在保证谈话基本面的前提下，抓住谈话的重点人、重点事，包括近年离开岗位的领导干部、关键领域和部门相关人员等，从他们那里了解重要信息，全方位多角度看问题。又如：可以根据需要，寻求财务、审计等专业协助，提出申请后，由巡视办统一协调；对群众反映问题突出的领导干部，经巡视工作领导小组批准，按照人事部确定的查阅程序，可结合抽查其填报的《领导干部个人有关事项报告表》进行深入了解。各巡视组还要注意探索不同业务板块、不同类型班子巡视工作规律，总结发现问题的成功经验，拓宽发现问题的有效途径。

三是要注重成果运用，形成强大震慑。发现问题是震慑，把巡视成果落实好，震慑作用会更大。总书记指出，对巡视成果要善加运用，对腐败问题要零容忍，凡是发现的问题线索，都要分类处置、严肃处理。集团公司党组也明确要求，要切实用好巡视成果，凡是巡视发现的线索，有多少查多少，做到事事有着落、件件有回音，确保巡视成果落到实处。我们要及时将有关线索和问题移交纪检组监察部和人事部，把巡视成果有效运用到信访核查、案件检查和领导班子建设、干部选拔任用等方面。对于领导班子及其成员倾向性、苗头性问题，要坚持抓早抓小，巡视反馈后，该诫勉谈话的要严肃认真谈话，及时敲敲警钟，避免小问题酿成大问题、小错酿成大错误。要求被巡视单位整改的问题，巡视办要进行跟踪了解、督查督办，对整改事项不完整、措施不到位、效果不明显的，要下发《督办通知书》，提出进一步整改要求。对不按要求整改的，要根据巡视工作条例和有关规定，严肃追究责任。

三、要抬高起点自觉加压，加强队伍建设，确保巡视工作取得实效

打铁还需自身硬。今年，人事部根据巡视任务需要，初步组建了巡视人员库，抽调各系统的专家和骨干力量组成巡视组，纪检组监察部还派出5名纪检监察中心副主任参加巡视。可以说今年的巡视工作，党组的重视程度前所未有，巡视组规模层次前所未有，肩负的责任压力前所未有。思路确定以后，人是决定因素。党组下这么大决心，投入这么大人力，对巡视工作寄予厚望，能否取得实实在在的效果，关键取决于大家的认识程度、责任意识和履职水平。

1.严格抓好自身建设。要做到政治上靠得住。巡视组代表党组对所属单位领导班子及其成员进行监督，必须有坚定的政治立场，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实集团公司党组各项决策部署。要做到工作上有本事。新的巡视任务对巡视组提出更高的标准和要求，大家一定要抬高起点、自觉加压，深入学习党的路线方针政策，熟悉掌握集团公司党组各项决策部署和纪检监察、组织人事等相关业务知识，努力提高掌握真实情况、发现突出问题的能力。巡视组组长要负总责，做好全面协调工作。每名巡视组成员都要成为发现问题的骨干力量。要做到作风上过得硬。切实增强做好巡视工作的责任意识和担当意识，工作中要沉得下心，集中精力、心无旁骛、专心致志地落实巡视工作任务；工作中要拉得下脸，自觉维护巡视工作严肃性和权威性，克服好人主义和临时思想，杜绝拉拉扯扯、称兄道弟等行为；工作中要担得起责，有权就有责，有责就得担当，要经得起组织的考验，不负重托，不辱使命。

2.严格加强考核管理。信任不能代替监督。根据中央关于加强巡视组日常管理监督等要求，巡视办拟定了“巡视组考核办法”，从今年开始试行。巡视办要把发现问题的质量和数量作为考核的重要指标，并注重巡视过程督查，及时了解巡视组作风形象、干部群众的反映和被巡视单位配合情况，有针对性地提要求。如果发现回避隐瞒问题线索，工作不负责任、避重就轻、敷衍了事的，严肃处理，立即退回原单位，明确不予重用。对于造成不良影响的，给予党政纪处理。每轮巡视结果后，要采取定性与定量相结合方式，综合评价巡视组遵守纪律、责任意识、工作实绩、作风形象等情况。根据考核结果，巡视办对巡视组组长进行工作鉴定，巡视组长对巡视组成员进行工作鉴定。有关鉴定材料，将按照干部管理权限反馈给相应组织人事部门，表现优秀、成绩突出的，要推荐重用。

3.严格遵守纪律要求。监督别人更要自觉从严。巡视工作倍受关注，敏感度很高，对巡视组本身提出很高要求。党组明确要求巡视工作人员必须坚守政治纪律、廉政纪律、保密纪律、工作纪律，尤其要把巡视纪律作为政治纪律，绝不允许跑风漏气；要严格执行重大事项请示报告制度，认真落实“四不”工作原则，不承办案件，不影响企业的正常生产经营活动，不干预企业的具体工作，对紧急情况和重大问题不作个人表态；要严格遵守中央八项规定精神和集团公司党组二十条要求，保持勤俭节约、严格自律的工作作风；要认真遵守《巡视工作人员守则》，严格要求自己，自觉接受各方面监督，树立忠诚、勤勉、清廉、务实的良好形象。同时，巡视组的同志在外工作很辛苦，巡视办要做好协调服务，在规定允许的范围内，安排好巡视组成员的后勤保障工作，及时帮助解决一些实际困难和问题。

同志们，从今天开始，2014年巡视工作正式启动，任务艰巨而繁重，希望大家认清形势、明确任务、敢于担当、忠诚履职，以更坚决的态度、更扎实的工作、更丰硕的成果，向集团公司党组交上一份满意的答卷。

谢谢大家！

第二篇：在巡视工作动员会上的讲话

在巡视工作动员会上的讲话

同志们：

按照省委统一部署和省委巡视工作领导小组授权作者：文勤，从今天至12月底，省委巡视组对浙江金华职业学院党委开展专项巡视，时间一个月左右。下面，根据中央和省委巡视工作精神，按照九届省委第十二轮巡视工作动员部署会要求，我讲三点意见。

一、开展巡视监督是坚持党的领导、加强党的建设和全面从严治党的重要举措

巡视是党章赋予的重要职责，是全面从严治党的重要手段，是加强党内监督的战略性制度安排。党的十八大以来，党中央高度重视巡视工作，中央政治局会议、中央政治局常委会议先后10多次研究巡视工作，习近平总书记先后14次发表重要讲话，提出一系列新思想新观点新要求，对加强和改进巡视工作做出重大决策部署，确立了中央巡视工作方针，颁布实施新修订的巡视工作条例，为巡视工作深入开展指明了方向。中央巡视工作领导小组在王岐山同志带领下，不断创新组织制度和方式方法，狠抓工作落实，不折不扣贯彻中央部署，有力推动了巡视工作向纵深发展。中央巡视组不辱使命、勇于担当，出色完成了中央交给的每轮巡视任务。党的十八大以来，中央纪委查处的中管干部，一半以上是依据

巡视移交的问题线索。从我省情况来看，省委坚决贯彻中央巡视工作方针和巡视工作条例，进一步加强对巡视工作的组织领导，2014年以来，省委常委会先后12次、省委“五人小组”9次、巡视工作领导小组21次听取巡视情况汇报，研究解决有关问题。省委书记多次强调“要坚持政治巡视，聚焦全面从严治党”“要加强巡视整改，切实做到件件有着落”“要创新巡视方式，确保实现巡视全覆盖”“巡视是政治巡视，整改是政治任务，落实巡视整改是政治纪律”，进一步明确了政治巡视定位，强调了巡视工作的目标任务，为我省巡视工作指明了方向。巡视的震慑、遏制、治本作用持续提升。十八大以来的实践表明，新时期的巡视工作，是党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，是党内监督与社会监督、群众监督相结合的重要方式，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，是坚持党的领导、加强党的建设和全面从严治党的重要举措。我们必须统一思想，提高认识，切实增强做好巡视工作的自觉性和坚定性。

按照省委统一部署，本轮省委10个巡视组采取“一托N”的方式，对3个省直单位、18所省管本科院校开展集中巡视，对开展“回头看”并对其所辖6个县（市、区）开展专项巡视。同时，授权6个省辖市和省直单位党组织，对14所高职高专院校开展专项巡视。高职高专院校承担面向生产、建

设、管理、服务一线培养具有熟练操作技能和一定实践能力的技术技能人才的重任，在推动地方经济社会发展方面具有重要推动作用。高职高专院校是否坚持党的教育方针，是否坚持社会主义办学方向，是否履行全面从严治党的主体责任，不仅关系到院校自身的改革发展稳定，而且会影响到培养社会主义事业建设者和接班人等重大问题。本轮巡视将高职高专院校纳入巡视范围，充分体现了省委对高职高专院校的高度重视。我们要按照中央、省委巡视工作部署，进一步深化政治巡视，落实好各项任务要求。被巡视单位要主动接受巡视监督、积极配合巡视监督，以高度的政治责任感做好各项工作，共同完成好这一轮巡视任务。

二、把准方向，突出重点，扎实开展本轮巡视

习近平总书记强调，要坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向，坚定不移深化政治巡视。省委及时出台《关于贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施意见》，明确提出要坚持政治巡视定位，深化政治巡视内涵，将政治巡视的要求制度化、具体化。政治巡视，巡的不是业务，巡的是党组织和党员领导干部，是从厚植党执政的政治基础的高度去思考问题、辨析现象，对照“四个全面”，强化“四个意识”，找出差距，发现问题，也就是对党组织和党员领导干部的一次“政治体检”。按照中央和省委要求，我们将认真学习习

习近平总书记系列重要讲话，以党章党规党纪为尺子，紧扣“六项纪律”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等共性问题，同时注意发现个性问题、找准要害问题、深挖根源问题，突出政治巡视，重点围绕以下几个方面对学院党委开展巡视监督。

一是党的领导核心发挥情况。

突出坚持党的领导这个根本，严格对照党规，深入检查党组织领导班子是否坚强有力，是不是有强烈的政治责任感，是不是有强烈的担当精神，是否充分发挥党的领导核心作用。同时，重点了解被巡视党组织是否密切联系本地区、本单位、本领域实际，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神；是否认真落实党委领导下的校长负责制；是否注重思想理论建设，把握意识形态工作的领导权和主动权等。既要看形式，更要看行动，最终看结果，确保中央大政方针和省委决策部署落到实处。

二是党的建设情况。

认真检查群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育查摆问题的整改情况，认真查阅“两学一做”学习教育方案、“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况，看是不是真学真做真合格，有没有搞形式主义、走过场。对巡视中发现的不按规定交纳党费、基层党组织长期不换届、发展党员把关不严、党员管理不规范等突出问题，督促立行立改，抓住典型严肃处理，切实把合格标尺立起来，让党内生活严起来，使党的组织强起来。

三是全面从严治党两个责任落实情况。

深入了解党委全面从严治党主体责任落实情况，看被巡视党组织是否做到真管真严、敢管敢严、长管长严；检查纪委和派驻纪检组是否全面履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责主业，实践“四种形态”；是否存在该发现的问题没有发现、发现问题不报告不处置的情况；是否真正起到“探头”作用。

四是党风廉政建设和反腐败工作情况。

深入检查“六项纪律”特别是政治纪律、组织纪律、廉洁纪律执行情况，重点关注部门廉洁风险，盯住重点人、重点事、重点问题，注意发现基建工程、科研经费、扶持资金、招生管理、职称评定等重点领域搞权钱交易、以权谋私、利益输送等违规违纪问题，坚决促进消除腐败存量、遏制腐败增量。

五是中央八项规定精神落实情况。

把落实中央八项规定精神作为关注重点，逐条检查各单位制定的实施意见，对不符合实际的规定，要督促党委重新检视，及时修订完善。扭住“四风”问题不放，重点盯住现职党员领导干部顶风违纪行为，严格把握时间节点和政策界限，体现越往后越严的要求，确保中央八项规定精神落地生根。

六是选人用人情况。

加强对选人用人情况的监督检查，重点看党组织是否坚持党管干部原则，坚持好干部标准和正确用人导向，强化领导和把关作用；是否严格执行组织纪律和干部任用条例；是否存在违规用人、“带病提拔”、跑官要官和“三超两乱”、档案造假、违规兼职、不如实报告个人事项等问题。

三、齐心协力完成好巡视任务

省委巡视组受省委委派进行巡视监督，肩负省委的权威和信用。圆满完成这次专项巡视任务，是省委巡视组和浙江金华职业学院党委共同的政治责任。巡视组将紧紧依靠学院党委，充分听取广大党员群众意见，与大家一起同心协力共同做好这次专项巡视工作。

一是相互协调配合。

巡视工作条例明确规定，被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督，积极配合巡视组开展工作。学院党委要加强组织协调，积极支持、配合巡视组工作。要营造良好的监督氛围，及时通过有关新闻媒体和党内文件公布巡视工作的任务、安排和巡视组的联系方式，鼓励和支持干部群众反映与巡视有关的情况和问题。根据巡视工作条例规定，巡视组主要受理反映学院党委领导班子及其成员特别是“一把手”和重要岗位领导干部问题的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。

对其他与巡视工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题，将按照分级负责、属地管理原则，转交有关部门处理。学院党委要组织有关部门及时制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。

二是落实整改责任。

学院党委要切实强化整改主体责任，牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念，把整改工作贯穿于巡视全过程。对巡视前自查的问题，要闻风而动、即知即改；对巡视中指出的违反中央八项规定精神和“四风”问题，要扭住不放、立行立改；对巡视后反馈的问题，要真改快改、全面整改，并按照省委要求公开整改情况，接受党内和社会监督。党委书记作为第一责任人，要领好班子、带好队伍，抓早抓小、防微杜渐，惩前毖后、治病救人。对巡视整改落实情况，省委巡视工作领导小组办公室将适时组织开展监督检查。

三是依规依纪巡视。

省委对巡视队伍作风建设和纪律建设高度重视，强调巡视干部更要接受监督，在此，我代表巡视组全体干部郑重承诺：巡视组将严格执行巡视工作各项纪律和规矩，决不接受任何形式的宴请，决不接受任何形式的馈赠，决不发生任何假公济私行为，决不泄露任何秘密。巡视组将严格按照巡视工作条例规定的13种方式开展巡视，请大家对我们进行监督，这里公布一下监督电话，省纪委干部监督举报电话是：，省委组织部干部监督举报电话是：。

为便于干部群众反映情况，巡视组在对浙江金华职业学院开展巡视期间（起止时间：），设专门值班电话：；手机号码：；电子邮箱：（学院名称＋巡视的简拼）。同时在学院大厅和图书馆大厅设置联系信箱，每天受理电话的时间为：8:00-18:00，欢迎大家随时与我们联系。

同志们，做好这次巡视工作，使命崇高，责任重大。我们要统一思想，振奋精神，扎实工作，共同完成好省委交给的巡视任务！

第三篇：集团公司党委书记在调研巡视整改情况反馈会上的讲话

集团公司党委书记在调研巡视整改情况反馈会上的讲话

同志们：

根据省委和省国资委党委开展“大学习、大调研、大改进”工作要求，借鉴省委巡视、省国资委综合评价和调研督导等工作经验，集团公司以XX等三家单位为试点，开展了全方位的调研巡视。刚才，XX通报了调研巡视情况，既肯定了XX公司曾经作出的成绩，又指出了当前XX公司在思想观念、经营管理、项目建设、安全管控、党的建设、人才队伍建设等方面存在的突出问题，提出了整改的意见建议。这是调研巡视组集体研究的，符合XX公司实际，我完全同意。下面，再强调几点意见。

一、提升政治站位，深刻警醒反思，增强抓好整改落实的责任感和压力感

习近平总书记指出，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决比不巡视的效果还要坏，要切实做好巡视“后半篇文章”。整改工作是深化调研巡视的内在要求，是确保调研巡视效果的关键所在，也是检验领导班子“四个意识”的试金石。XX公司要进一步提升政治站位，切实把思想和行动统一到反馈意见上来，深刻反思、警醒振作，认真抓好问题整改。

一要以鲜明的态度抓整改。此次集中调研巡视活动历时近X天，集团公司所有相关的职能部室全部参加，这是集团公司历史上少有的。此次调研借鉴了巡视的办法，发现的问题都很有针对性，有些点得比较深，有些也是点到为止。目的就是帮助XX公司查不足、补短板、强弱项，提升企业管理水平，抓住新一轮改革发展机遇，加快新旧动能转换，推进XX公司高质高效发展。XX公司领导班子和各级领导干部要正确看待这次巡视活动，正确看待反馈的问题和不足，以旗帜鲜明的态度抓好问题整改，全面提升XX公司各项工作质量和水平。

二要以严肃的责任抓整改。调研巡视发现的问题，表现在面上，根子在班子。XX公司领导班子要切实担负起整改的主体责任，会后要及时召开领导班子会议，对整改工作进行专题研究，制定整改“时间表”和“路线图”。要结合调研巡视反馈问题，召开专题民主生活会，把问题说清楚、讲透彻，深刻剖析问题根源，开展批评与自我批评，进行自查自纠。特别是党政主要负责人要切实担负起第一责任人责任，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，拿出实劲、韧劲、狠劲，主动认领责任，带头落实责任，带头抓好问题整改。班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作，切实做到任务到人、责任到人、落实到位。

三要以务实的作风抓整改。整改工作效果好不好，关键在班子，关键在作风。XX公司要把问题整改作为当前一项重要的政治任务，抓紧行动，全速推进，尽早落实。按照调研巡视活动整体工作安排，从今天开始，一个月内，XX公司要形成总体整改方案和问题清单报集团公司。同时，对各专题报告反馈的问题，也要分别形成整改方案和问题清单，逐条研究解决的办法和措施，逐条分解落实责任和时限，切实做到整改有任务、目标有要求、推进有措施、完成有时限，确保调研巡视反馈问题“件件有着落、事事有回音”。

二、强化政治担当，严细工作措施，切实把问题整改变成推进改革发展的强劲动力

XX公司领导班子和各级领导干部要牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念，对巡视组反馈的问题，一定要深刻反省、下大力气抓好整改落实，切实把问题整改过程变成堵塞漏洞、规范管理的过程，变成建章立制、创新提升的过程，变成全面从严治党、坚决正风肃纪的过程，真正改出成效、改出正气、改出改革发展的新局面。具体要做到“四个贯穿始终”：

一要把强烈的使命担当贯穿整改始终。XX公司成立X多年来，有着辉煌的发展历史，也曾经取得过辉煌的业绩，为集团公司发展做出了突出贡献。现在发展的“接力棒”交到我们这一代人手上，我们就有责任、有义务把它经营好、管理好、发展好。集团公司把XX公司确立为高端精细化工基地，从资金、政策、人才等方面给予大力支持。XX公司领导班子要站在对历史负责、对集团公司负责、对近X名干部职工负责的高度，以强烈的使命担当抓好问题整改。要成立整改工作领导小组和专项工作组，定期召开专题会议，调度整改落实工作情况，研究部署整改任务，确保问题整改工作扎实推进。

二要把严格的标准贯穿整改始终。整改效果好不好，关键看标准要求高不高。对整改工作，要从严要求、从严部署、从严落实。在时间上，要行动迅速、分秒必争、立行立改，确保按期整改到位，对现在能够解决的问题，立即解决；对暂不具备条件的，明确要求，限时解决。在措施上，要敢于动真碰硬，不打折扣、不搞变通，重拳出击，用硬办法解决难问题。在质量上，要坚持高标准严要求，制定的措施要切合实际，确保整改成效经得起历史和实践的检验。

三要把常态的制度建设贯穿整改始终。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。针对问题易发多发的领域和环节，要从制度方面分析原因，查漏补缺、建章立制，扎紧制度笼子，抓好制度执行。要注重举一反三、标本兼治，把解决具体问题与普遍性问题结合起来，把整改落实尽快见效与建立长效机制结合起来，通过整改一个问题，完善一项制度，建立一批行之有效的工作机制，推动各项工作创新升级、提质增效、加快发展。

四要把严格的督导贯穿整改始终。XX公司要建立周调度、周通报、周督察和责任追究4项制度，按照整改方案确定的目标任务、推进措施、完成时限和有关要求，及时汇总整改任务进展情况，强化督导检查。要建立问题“立项-整改-验收-销号”闭环体系，及时调度、跟踪督导每个问题整改推进情况。对整改落实消极懈怠、不积极主动、成效不明显的，要公开通报批评、严肃追究问责，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休，确保调研巡视反馈问题有效落实。调研巡视组也要及时跟进督导整改工作进展情况，适时开展问题整改“回头看”，验收整改效果，形成工作闭合体系，确保整改工作取得实效。

三、转变工作作风，抢抓发展机遇，全力推进XX公司创新升级转型发展

问题整改既要看行动，更要看效果。XX公司领导班子要以此次调研巡视问题反馈为契机，进一步提升境界、拓展思路，抓住新旧动能转换的有利时机，乘势而上、积极作为，努力在新一轮国有企业改革发展中实现“弯道超车”。

一要转变思想观念。企业发展的落后，根本在思想观念的落后。要“跳出企业看企业”，颠覆传统办厂思维、工作习惯和既有经验，牢固树立与新时代发展要求相适应的思想观念、视野境界、思维方式，形成与现代企业相适应的经营机制、发展模式。要围绕“解放思想、创新理念、变革机制、转型发展”，逐层逐级开展解放思想大讨论，切实从因循守旧、墨守成规的僵化思维中解放出来，从大手大脚、不计成本的粗放管理中解放出来，从等、靠、索、要的政策依赖中解放出来，从坐井观天、自我封闭的狭窄格局中解放出来，以更高的视野看形势，以更大的魄力抓改革，以更新的思维谋发展，以更有力的措施强管理，以更大的力度拓市场，以思想的解放、观念的更新、机制的转换，推进XX公司创新升级加快发展。

二要理清发展思路。省委省政府确定以XX公司为主体，建设国家级化工产业示范基地，XX项目进入全省首批新旧动能转换项目库，并被列为全省重点建设项目。实施新旧动能转换是XX公司推动产业转型升级、实现高质量发展的重大机遇，是厚植发展优势、推动企业可持续发展的关键之举。机遇难得、稍纵即逝。XX公司要抓住用好新旧动能转换这个重大历史性机遇，憋足一口气、铆足一股劲，掀起新一轮干事创业热潮，切实革除陈旧观念、补足能力短板、增强责任担当、开创风气之先，争当新旧动能转换的先行者、现代优势产业集群发展的示范者、化工企业创新发展的引领者。要以国际化、前瞻性思维深入研究化工产业发展规律，准确把握产业发展趋势，有针对性的与国内外先进化工企业对标，分析自身优劣势，明确发展方向。要坚持“立足高起点、利用高科技、创造高品质”，规划一批市场竞争力强、高附加值、能够长期持续盈利的产品项目，编制具有纲领性指导作用的近期实施计划和远期发展规划，推动XX公司持续健康发展。

三要推进管理变革。要改变传统治企观念，变革体制机制，积极运用现代企业管理方法，完善公司治理，着力构建科学高效的现代企业管理体制。要创新经营机制，完善化工产品统销制度，强化物资管理，积极推进清仓利库，盘活低效无效资产。要创新激励机制，完善薪酬分配制度，重点激励生产一线、优秀技术技能人才，稳定核心员工队伍。要深化内部市场化建设，优化生产要素，明确价格结算体系。要创新思路、拓宽眼界，树立“大资金、大人才、大技术、大市场”观念，既要眼睛向内挖潜增效，也要眼睛向外，以开放的胸襟，引进资金、引进人才、引进技术、引进市场，集聚优势资源为我所用，培育核心竞争力。要采用合资合作、技术入股、员工持股等混合所有制模式，引入战略投资者，实现风险共担、利益共享，提高项目综合管控水平。要依托互联网、大数据、云计算等信息技术，建设现代化智能工厂，全面提升工作效率和管理水平。

四要严格廉洁自律。XX公司党委要认真落实全面从严治党主体责任，提高政治站位，增强“四个意识”，严肃党内政治生活，加强党建工作基层基础建设。要坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央“八项规定”，驰而不息纠正“四风”。领导干部要自觉增强党性锻炼，自觉洁身自好，树牢廉洁自律防线。要切实规范朋友圈交往，坚决摒弃“码头文化”、“圈子文化”，从根本上解决“吃项目”、“吃企业”等问题，净化政治生态环境。要抓好销售端、采购端、项目建设三个重要环节管控，强化监督执纪问责，对插手招投标和工程项目建设、搞关联交易和利益输送，侵吞国有资产、违规选人用人等方面的案件，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，切实营造干事创业、加快发展的新风正气。

借此机会，对调研巡视组提出两点要求。一是要总结好经验。XX公司是集团公司调研巡视活动的试点单位，调研巡视组要认真总结此次调研巡视工作中存在的问题不足，进一步改进调研方法，完善调研措施，为下步开展大范围调研巡视奠定基础。二是要做好指导服务。调研巡视工作的目的是帮助被调研单位发现问题、解决问题。调研巡视组都是集团公司各个职能部室的同志，大家要积极发挥部门优势，指导帮助XX公司抓好问题整改，协调解决各类问题，推动XX公司各项工作不断迈上新台阶。

同志们：问题整改工作时间紧、任务重、要求高。XX公司各级组织和干部职工要以严格的标准、细致的举措、务实的作风，全面抓好各项问题整改，为实现XX公司涅槃重生、再创辉煌、加快集团公司跨越发展做出更大贡献！

第四篇：在集团公司党风廉政建设工作会上的讲话

服从大局突出治本开拓创新扎实有效地把纪检监察工作推向新阶段同志们：我代表集团公司纪委常委会，将2003年全公司纪检监察工作的基本情况和2004年的主要任务报告如下。不当之处，请批评指正。

一、2003年的主要工作2004年是**矿区借动力、抓机遇、快发展、全面开创新局面的一年，也是纪检监察工作环境最好、工作力度最大、取得效果最明显、干部群众比较满意的一年。一年来，全公司纪检监察系统以党的十六大精神和“三个代表”的重要思想为指针，按照党中央关于从严治党和开展反腐败斗争的一系列指示精神，在省管企业纪工委、市纪委和集团公司党委、行政的正确领导、大力支持下，紧紧围绕企业改革发展的大局，牢牢把握为改革发展清阻除淤、保驾护航、提供纪律保障的指导思想和工作思路，忠实地履行协助党委抓党风的职责，各项工作呈现出整体跃进、重点突破、全面发展的新局面。特别是查办大案要案工作取得重大突破，查案数量居全省大企业和之首，成为历年来查案力度最大、案件数量最多、案值最大、效果最好的时期，有力地捍卫了企业改革发展的成果，维护了职工群众的根本利益，为全面落实集团公司董事会制度的实施跨越式发展、构建大型现代企业集团的战略部署提供了政治保证和纪律支持。

（一）坚持“预防腐败比反腐败更重要”的思想，大力实施了“预防腐败工程”。按照集团各公司党委提出的“预防腐败比反腐败更重要”的思想，坚持关口、重心前移，超前教育、超前预防，把反腐倡廉的根本放在加强教育上，以党员领导干部和“三管”人员为重点，集中开展了以学习江同志在中纪委七次全会上的重要讲话、党的十六大精神为主要内容的正确权力观教育；以向人民公仆邓培民、“黑脸”纪委书记姜仁风以及矿区先模人物学习为主线的正面典型教育；以组织观看电教片《痛悔》、通报矿区领导干部案例为主要形式的警戒性教育；以新《刑法》、《合同法》为主要内容的法制教育。特别是在新提拔的副矿处级以上领导干部中开展了源头促廉活动，给19名新提拔的矿处级领导干部赠送了《正气壮歌》和《忏悔录》两本书，作为从政之鉴。同时，加强了教育阵地建设，在党校设立了“党风廉政建设教育基地”，在广播、电视、矿工报等新闻媒体上开辟了党风廉政建设教育专栏，并组织1952名党员参加了“全国党风廉政建设知识竞赛”。“预防腐败工程”的实施，在领导干部中初步构建了拒腐防变的思想道德和法律法规防线。去年，有11名矿处级以上领导干部，向集团公司纪委主动报告、退回或上交礼金达16万余元。

（二）贯彻“查案无禁区”和“抓查处也是抓教育、抓预防、抓保护”的重要思想，突出查处了一批有影响的案件，有力地维护了企业改革发展成果。坚持把查办案件作为纪检监察部门实践“三个代表”、保护国有资产、保护干部、维护职工根本利益的直接体现来抓，打破陈规，探索建立了以纪委常委包案制、办案组长负责制、领导督察制、办案骨干统一调度使用制、案件快查快结制、案件剖析通报制、办案奖励制、错案追究制为主体的“八项查案工作新机制”，集中力量突破一批大案要案，实现了办案数量、办案案值、办案领域、案源延伸的“四个新突破”。去年，共立查各类案件61件，其中经济类案件56起，占立案总数的92％；大案要案29起，占立案总数的48％，涉案违规违纪金额10万元以上的大案要案3起；通过执纪办案，为企业挽回经济损失300余万元，占市纪检监察系统42.9％。其中，仅从**矿远运销科主要管理人员、**矿原运销分公司主要管理人员、集团公司中学管理人员的3起违规为纪案件中，就挽回直接经济损失235万余元。这些查缴的违规违纪资金，按照收支两条线的规定，全部返还财务部门。去年，全公司共处理违规违纪党员和干部62人，其中，科级以上干部39人，给予党纪处分的28人，有1人受到了刑事追究。

（三）落实“带着办案意识开展效能监察”的工作思路，强化了企业管理，提高了管理效能。始终把“带着办案意识开展效能监察”的思想贯穿于解决问题、堵塞管理漏洞、查处案件之中，坚持办实事、重实效，全年执法监察、效能监察和专项检查共立项39件，发现案件线索15条，立案查处16件，提出改进意见179条，建章立制61项。特别是全公司统一立项的汽车牌照专项监察，共清理出违规使用企业牌照的汽车92辆，每年可为企业避免经济损失300多万元。对矿处级以上领导干部住房进行了专项清理，清理住房368套，多占住房全部清退。运用办案手段对重点单位外欠货款回收工作实施重点督察，收到明显效果。各基层单位纪委在搞好统一立项的同时，联系本单位企业管理中的热点、难点问题，对经济分配、物业管理、罚款收费、药品回扣等36个项目进行了立项，全年共避免和挽回经济损失达1068万元，促进了企业经济效益的高。

（四）按照“监督约束就是关心爱护”的要求。着力构建了从根本上强化监督的新机制。根据新形势下党风廉政见设的新情况、新问题，从健全党风廉政建设责任制和责任追究制度入手，着手构建了领导干部“管好自己、管好身边工作人员、管好亲属、管好分管范围、管好8小时之外”的廉洁自律体系。认真落实中央关于国有企业领导干部廉洁自律的有关规定，制定了《关于加强对领导干部8小时之外监督的规定（试行）》对矿处级领导干部的“生活圈”、“社交圈”进行了抽查监督。制定了《廉政谈话制度》，对发现带有苗头性、倾向性问题的领导干部进行廉政谈话110人次。加大了对矿区转产转移重大工程项目的监督力度，较好地执行了《大型设备和工程招标监督监察制度》，参与了所有大型设备和重大项目招投标的监督。加强了预防职务犯罪工作，制定了集团公司纪委监察处与地方检察院、法院、公安局《关于建立联系会议、互通案情的制度》。加强了对干部提拔使用的监督，较好地履行了廉政把关职能，两级纪委都对拟提拔的科区级、副处级以上领导干部，认真负责地进行了廉政把关。加大群众监督力度，在全公司特困职工中聘请了26名党风监督员，及时从矿区的最底层了解和掌握党风状况。创新信访举报方式，开辟了利用手机短信息举报和电子邮箱举报的新通道。去年，职工群众反映问题的电话和信件多达450多件次，不仅是历年来最多的，而且还呈现出署真名举报、主动登门举报和举报人主动秘密约见纪委领导举报的新特点。

（五）严格执行“八个坚持、八个反对”的政治纪律，狠抓了刹风整纪工作。按照集团各公司“12个禁止”的规定，对克扣职工工资、公款大吃大喝、铺张浪费、婚丧嫁娶大操大办、私设小金库、分配不公等不正之风，进行了突击检查和专项治理。对在安全生产管理中一度存在的不负责任的官僚主义、不求实效的形式主义、不讲原则的好人主义和不守纪律的自由主义，进行了检查和整治，对失职渎职等予以查处。集团公司纪委和各单位纪委采取不打招呼、不定时间、不定地点、一杆子插到底的方式，加强了干部作风督察，全年突击查岗340多次，处理科区级干部85人。对严重违反组织纪律的行为进行了调查处理，纠正了个别单位在职工调动、住房分配、升学考试等方面的违规违纪行为。根据群众举报个别党员干部出入色情场所接受异性按摩甚至嫖娼、聚众观看淫秽录像、参与赌博等“三股歪风”的问题，在全公司党员和领导干部中集中开展了“刹歪风、正党风、讲道德、守纪律”教育活动。对群众反映强烈、涉嫌“三风”问题的人员，专门成立调查组进行了调查处理，涤荡和清除了影响和干扰肥城矿区改革发展的歪风浊气。为了密切同职工群众的联系、改入党风监督，公司纪委专门制定下发了《公司纪委常委、矿处级纪委书记联系特困职工、改入党风监督的意见》，坚持深入基层、深入群众、深入井下一线，协调解决了部分职工群众反映的切身利益问题，受到了职工群众的热情称赞。

（六）按照“讲正气、讲原则、讲纪律”和“闻风而行、立说立行、雷厉风行”的要求，加强了纪检监察干部队伍自身建设。建立了学习制度、重大问题集体研究讨论制度，把纪检监察工作纳入了正规化、制度化的轨道。建立了《矿处级纪委书记述职制度》、《职工群众民主评议纪检监察部门制度》、《集团公司纪委内部规范化管理制度》等，引进了竞争机制，激发了纪检监察干部队伍的生机和活力。按照“最讲政治、最讲正气、最讲原则、最讲纪律”的要求，在全系统开展了提高“政治素质、业务素质、解放思想、与时俱进”的大练兵活动。采取封闭式办学、开放式学习的方式，对全公司纪检监察干部集中进行了政治业务知识、经营管理知识、宏观经济政策和WTo知识的系统培训。在全系统倡导并形成了“闻风而行、立说立行、雷厉风行”的工作作风，对集团公司领导交办的任务和职工群众的来信来访，较好地做到了件件工作有落实，项项工作有回音。特别是对职工群众关注的热点和焦点问题敢于坚持原则，动真碰硬，及时解决，在职工群众中树立纪检监察部门的新形象。去年，职工群众第一次自发地给集团公司纪委送来了“扶危济困、人民公仆”的锦旗，中国煤炭报等上级新闻媒体多次对集团公司纪委的经验做法进行了报道。过去的一年，纪检监察工作虽然取得了一些成绩，但也存在不少问题。主要表现在：纪检监察工作总体发展还不够深入和平衡，党风廉政建设责任制执行的还不够彻底；腐败现象的高发势头虽然得到遏制，但是高发、易发和多发的部位和领域依然存在；探索从源头上和治理腐败的力度还不够大，有些腐败问题没有从根本上得到解决，职工群众还不很满意；个别领导干部对查处腐败案件认识不足，在个别案件上有时还有阻力；对领导干部八小时之外的监督还没有形成规范化的制约机制；个别单位纪检监察工作创新力度还不够，少数纪检监察干部开拓精神不强，纪检干部队伍自身建设特别是对骨干人才的培养亟待加强等等。这些问题，需要在新的一年认真加以解决。

二、2004年的形势和任务2004年是集团公司董事会提出“抓机遇、快发展、创辉煌”的一年，也是纪检监察工作服从大局、突出治本、开拓创新、大有作为的一年。新的一年，纪检监察工作既有机遇，也有挑战。党的十六大明确了反腐败工作是全党的一项重大政治任务，十六大新《党章》赋予了纪委新的重大职能和任务。中央政治局专门召开会议，研究了党风廉政建设和反腐败工作。提出了要“以坚定不移的态度、坚强有力的工作和坚持不懈的努力，进一步推入党风廉政建设和反腐败工作，不断以新的工作成效取信于民”和“进一步加大惩处力度，以及依法严厉打击腐败分子”的新要求。中纪委二次全会提出了“努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面”的新目标。张高丽同志代表省委提出了要“严格规范领导干部从政行为、坚决查处腐败案件、狠抓各种不正之风，强化源头治理，使人民群众更多地感受到加强党风廉政建设和反腐败斗争的成果”的新举措。全党上下正在掀起新一轮党风廉政建设和反腐败斗争的新高潮。这为我们开展工作提供了难得的机遇和动力。同时，也应当看到，当前我们国家仍然处在新旧体制的转轨时期，仍然处于腐败现象的易发期、多发期和高发期。腐败现象仍然比较突出，反腐败斗争的形势仍然比较严峻，反腐败斗争的任务仍然比较繁重。特别是处在转轨变型之中的国有企业也同样处于滋生腐败问题和反腐败斗争的重点区域。中纪委二次全会、省纪委三次全会和全国检察工作会议，已经确定把查处国有企业的职务犯罪列为新一年的主攻方向，**等地方检察机关已经将反腐败工作的重点转向所辖区域的国有企业。在这同时，矿区内部的腐败问题也出现了一些值得关注的新动向：一方面，腐败分子在强大的查案高压势态下既有所顾忌，有所收敛，但另一方面却又变换花样、内外勾结、变本加厉、疯狂敛财，他们利用一定的优势和权力，大搞权钱交易、权权交易、权色交易。从纪检系统查处的案件来看，超产煤销售、生产物资采购、以物抵账、药品医疗器械采购、非煤产业、基本建设、教育收费等一些领域，一是大案要案增加，二是窝案、串案增加，三是贪污受贿数额增加，四是企业内外部联合作案增加。在这种情况下，一方面查办案件的难度越来越大，查案难，调查难，纪检监察干部的工作风险增大，人身安全经常受到社会上邪恶势力的威胁。另一方面，职工群众法制观念和反腐败积极性的不断增强，使信访举报出现了“同时举报”的新特点，即在向集团公司纪委举报腐败案件的同时，也向地方检察机关或上级纪检机关进行举报，迫使我们必须超前预防、超前查处、抢占先机。这些困难和挑战，既是对我们新的考验，也使我们更加感到责任重大，更加坚定了我们战胜困难、迎接挑战的信心和决心。为此，今年纪检监察工作的指导思想是：以邓理论和“三个代表”重要思想为指针，认真学习贯彻党的十六大、中纪委二次全会和省纪委三次全会精神，按照省管企业纪工委和集团公司党政的要求，紧紧扭住“第一要务”，牢牢铭记“两个务必”，深刻理解“三个代表”，围绕抓机遇、快发展、创辉煌的工作大局，坚持党要管党、从严治党的方针，坚持管好党风首先必须管好各级领导干部，大力实施机制创新、制度创新和工作创新，在源头治理、加强权力监督、查处大案要案、执法效能监察、刹风整纪和落实党风廉政建设责任制等方面实现新突破，开辟反腐败工作新领域，形成党风廉政建设新格局，取得反腐倡廉新成果，把纪检监察工作推向一个新阶段，为集团公司深化改革、加快发展提供坚强的政治保证。工作思路和总体要求是：牢牢把握党中央确定的反腐败指导思想、基本原则和工作格局，按照中央纪委、省纪委、省管企业纪工委和泰安市纪委提出的党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求、基本思路和主要任务，坚持从肥城矿区的实际出发，坚持把实现集团公司改革发展的目标任务，作为纪检监察工作的出发点和落脚点，坚持把改革发展的成果，作为纪检监察工作的重要标准，突出“三个加大：、推进”四个转变“，即加大力量、加大措施、加大力度，把党风廉政建设和反腐败工作从侧重遏制、注重治标，逐步转变到标本兼治、加大治本力度上来；从侧重差不难一般性的案件，逐步转变到突出查办大案要案、查办影响大的案件和同检察机关联合办案上来；从围绕生产经营管理开展工作，逐步转变到融入安全生产、营销清欠、物资采购、非煤产业各个环节、各个方面实施监督检查上来；从注重企业内部治理，逐步转变到在社会上创造廉洁企业、大造成心企业、塑造企业新形象、增强企业的市场竞争力上来。主要目标是：（1）各单位党政主要领导的党风廉政建设责任制的兑现率达到100％。（2）全公司查处案件保持在50起以上，其中大案要案在2至3起以上，结案率达到95％以上。（3）执法效能监察挽回和避免经济损失在1000万元以上。（4）各单位党政领导班子党风廉政建设考评满意率平均在90％以上。（5）各单位纪委考评满意率在90％以上。（6）职工群众对全公司党风廉政建设和纪委协助党委抓党风的满意率保持在90％以上。主要工作是：

（一）坚持用“三个代表”的重要思想统领纪检监察工作，思想认识要有新突破。“三个代表”的重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的强大思想武器。纪检监察工作要认真贯彻和牢牢把握“三个代表”的根本要求，必须始终坚持与时俱进这个关键，更好地适应企业改革和发展的趋势，保护改革者，鼓励探索者，挽救落伍者，惩处腐败者，追究诬告者，尊重劳动，尊重知识、尊重人才、尊重创造，保护一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，保护一切创造财富的源泉充分涌流，保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，大力营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的氛围。必须始终坚持党的先进性这个核心，坚定地维护党的先锋队性质和党的队伍的纯洁，发展党内民主，加强党内国内监督，保障党员权益。必须始终坚持执政为民这个本质，牢记全心全意为人民服务的宗旨，切实把维护职工群众的根本利益作为出发点和归宿，不断惩处与民争利的腐败行为，不断以反腐败斗争的实际成果取信于民。

（二）实施“预防职务犯罪工程”，领导干部廉洁自律要有新突破。职务犯罪是腐败的极端表现，预防腐败关键是预防职务犯罪，重点是增强各级领导干部拒腐防变的能力。要继续以领导干部和“三管”人员为重点，全方位实施“预防职务犯罪工程”，着力构建预防职务犯罪的长效管理机制。要以构建筑思想道德防线为重点，开展“八个一”的育廉、保廉、促廉、助廉活动。即“开展一个教育”，以胡同志提出并强调的“两个务必”和“权为民作用、情为民所系、利为民所谋”为主要内容，开展权力观、利益观、弘扬艰苦奋斗精神和保持共产党员先进性的教育，教育各级党员领导干部真正明确手中的权力不是靠个人奋斗来的、不是靠上级领导干部赏赐的、更不是百般钻营要来的，必须取之于民用之于民，必须立党为公，执政为民。“办好一场报告会”，按照集团各公司党委的安排，选树廉洁勤政典型，参加先模人物报告会。“通读一本反面教材”，以中纪委主编的领导干部职务犯罪为内容的《忏悔录》为教材，促使矿处级以上领导干部通读一遍，写出心得体会，作出廉政承诺。“举办一次警示教育大会”，邀请市检察院领导，上一次预防职务犯罪警示教育课。“建设一个党风党纪教育基地”，同市司法部门合作，开辟一个现场教育基地。“执行好一个条规”，在矿处级领导干部在严格执行中纪委二次全会对国有企业领导人员提出的“五个不准”：即不准利用职权在企业物资购销、项目开发等经营活动中谋取私利；不准个人及其亲属违反规定投资入股与其所在国有企业有关联交易、有依托关系的私营、民营企业和外资企业；不准将国有资产私自委托、租赁、承包给自己的配偶、子女及其他亲属经营；不准违反国有资产监管程序和企业规章制度，擅自决定对外投资、借代、融资、担保等重大事项；不准利用企业的商业秘密、业务渠道从事个人谋利活动，或将其提供、泄露给他人及其他企业。“落实好一个实施办法”，即省委企业工委、省委组织部联合下发的《关于省管企业领导人员廉洁自律若干规定的实施办法（试行）》，将《办法》规定的国有企业领导干部廉洁自律的规定全部落到实处，体现在每一个领导干部的行权用权上。

（三）加强对行权用权的监督，源头治理要有新突破。按照集团公司今年实施五大改革的要求，坚持用改革的办法和措施强化对权力运行全过程的监督和制约。要讲加强改革改制单位的法人治理结构建设，形成决策、执行、监督三位一体的权力运行和制衡模式。要继续加强对重大工程、重大项目、重大设备采购、重大资金使用情况和重要人事任免的监督，加强对“五个集中统管”落实情况的检查，运用信息化手段，加强对腐败易发领域的监控，真正形成按制度办事、靠制度管人的新机制。要加强党内监督，严格执行民主集中制和民主生活会制度，充分发展党内民主，充分发挥领导班子内部互相监督的作用。要加强组织监督，按照中纪委二次全会的要求，建立有组织、干部、纪检监察、审计等部门参加的干部监督工作联系会议制度，履行好对选拔使用干部的廉政把关职责。根据省管企业纪工委的要求，制定和落实《集团公司纪委同各单位党政主要来的廉政谈话制度》。再信任矿处级领导干部中推行廉政承诺制度，试行廉政宣誓制度，对领导干部廉政档案实行微机管理。加强领导干部职务消费和招待费的管理，坚持业务招待费向职代会报告制度。要加强群众监督，坚持矿处级以上领导干部述职述廉制度，不断深化矿务公开制度。要加强对领导干部八小时之外的监督，管好“生活圈”、“社交圈”，发现问题早提醒、早打招呼，保证各级领导干部不仅工作顺利，事业轰轰烈烈，而且家庭团团圆圆，日子平平安安。

（四）牢固树立抓查处时保护改革发展成果、保护干部、保护职工根本利益的实现，查办大案要案要有新突破。要按照党的十六大提出的“对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不贷”的精神，不断加大查案力度，继续保持查办案件的高压态势。要继续坚持查办案件的8项工作新机制，既要发挥集团公司纪委统一协调、重点查处大案要案的作用，又要充分发挥基层纪委的积极性和创造性。要继续把查案的重点对象放在领导干部和“三管人员”身上，继续把查案的重点领域放在建筑工程、物质采购、以物抵账、药品医疗器械采购、非煤产业、各种乱收费以及违规设立“小金库”、违规组织人事纪律等方面，争取突破一批大案要案和有影响的案件。要开阔思路，拓宽案源，在继续发挥信访举报主渠道作用的同时，注重从职工群众反映的热点问题中、效能监察过程中、腐败现象易发的重点部位中、企业管理的薄弱环节中、领导干部离任审计中、不发伤人追逐和机具的地方中发现案件线索。要继续坚持重奖办案有功人员和举报有奖制度，注重保护举报人。要不断改进和创新查案工作方式，积极探索案件调查方式有“有供到证”向“由证到供”重大转变的有效途径，引进高科技手段，引进法律许可的视听媒体调查取证方式，提高办案质量。要不断开辟查办案件的新渠道，在去年与地方检察机关建立联系会议制度的基础上，今年着重建立与审计、法律、财务等部门联合排查案件线索的制度，建立与市检察机关联合办案的新机制，增强查办案件的预见性、超前性、针对性和实效性，争取违规违纪问题由企业内部处理。要在查办案件中慎重使用“两规”，严格“两规”审批程序，杜绝越权审批和随意审批，保护当事人内的合法权益。要加强案件审理工作，按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法的要求，坚持慎重处理、宽严相济，坚持提高质量、讲求效率，使所办案件经得起历史的检验。坚持惩前毖后、治病救人和区别对待的方针。对确有严重违纪违规问题而又态度恶劣、拒不承认错误、对抗调查的，要坚决作出严肃处理；对虽有严重错误但能够主动承认和改正，并主动配合组织查清自己和其他人问题的，可以按照规定从宽处理；对犯有一般性错误的，要立足于教育，帮助其汲取教训，以教育和挽救犯错误的党员干部。对坚持原则、秉公办事、勇于创新对党员干部，要坚决给予支持；对受到诬告错告和打击报复的党员干部，要给予澄清事实并切实加以保护。

（五）把企业改革发展和管理中的难点、焦点作为重点，效能监察要有新突破。要把效能监察的工作方式由目前的被动适应，切实转变到超前预测、主动深入、求真务实上来，纳入企业管理的整体循环之中。要全面落实省纪委、省监察厅《关于加强国有企业效能监察工作的意见》的要求，把生产经营管理中的重点、难点和职工群众反映强烈的热点、焦点问题作为主攻方向。根据省是纪委的安排和矿区的实际情况，今年公司纪委统一对汽车修理、药品医疗器械采购和大型设备购置情况进行立项开展效能监察和专项清理，查找存在的问题，加强企业管理。各单位纪委要在完成好统一立项任务的基础上，根据本单位实际，自立2—3个项目，推动生产经营管理的健康发展。要发挥好《党章》赋予纪检部门党风廉政建设统一协调的优势，在党政领导的统一领导下，协调财务、审计、器材供应、医疗卫生登部门通力合作，共同开展效能监察。效能监察的目的不在于发现问题，而在于整改问题。要针对问题，制定监察建议，加强对问题整改的监督检查。要在效能监察中逐步实行责任追究制度，对不如实提供或隐瞒重要情况的，要追究有关人员的责任；对给企业造成重大经济损失的，要查清问题，分清责任，严肃处理；对构成严重违纪问题的，由纪检监察部门立案查处，有犯罪嫌疑的，移送司法机关处理；对效能监察流于形式、不负责任、造成严重后果的要追究有关人员组织领导责任。

（六）及时解决职工群众身边的腐败问题，刹风整纪要有新突破。要继续加大措施，加大力度，及时果断地纠正发生在职工身边的不正之风，要继续狠刹影响矿区风气的请客送礼、吃喝玩乐、铺张浪费、达标检查索要礼金、婚丧嫁娶大操大办等不正之风，对顶风而上者严肃处理。要针对职工群众反映强烈的基层区队私设“小金库”、乱罚滥扣职工工资、违反计划装修办公室、用公款大吃大喝、学校擅立收费项目和乱收费行为、医疗服务中收受索要“红包”等问题，组织专门力量，联合有关部门，集中进行专项治理，使职工群众切实感受到党风廉政建设的实际成果。要严格执行“八个坚持、八个反对”的政治纪律，严格执行“12个禁止”的规定，对不执行集团公司规定、以局部利益损害全局利益、有令不行、有禁不止、欺上瞒下、阳奉阴违、搞假政绩、造假帐、做假成本的行为要坚决予以查处。要继续加大安全生产在干部作风监督检查的力度，突出狠反“四个主义”，对因失职、渎职导致重大事故和隐瞒事故的领导干部要予以严厉查处。要充分发挥特困职工作为党风监督员的作用，经常不断地深入到他们中间听取对党风和领导干部的意见，经常不断地到他们家中揭一揭锅盖、摸一摸衣被、问一问难处，一次架起党群干群关系桥梁。

（七）加大责任追究力度，落实党风廉政建设责任制要有新突破。落实党风廉政建设责任制，关键在党政主要领导，要害在责任追究。要根据实际情况，进一步修订和完善《矿处级领导干部党风廉政建设责任制》和《责任追究考核办法》，加大对执行党风廉政建设责任制情况的监督检查，加大责任追究的力度。要抓住责任分解、责任考核和责任追究三个重点环节，坚持半年一检查、一年一测评、一奖惩，促进各级领导干部认真履行所担负的党风廉政建设职责。各单位党政领导班子和领导干部，要按照党风廉政建设责任制的规定，切实做到“三带头”：即带头执行好党风廉政建设的各项规定，带头履行好在党风廉政建设中的职责，带头落实好从源头上预防职务犯罪的有效措施。要执行好党风廉政建设和义务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核的制度。对于违反党风廉政建设责任制的，重点从六个方面进行责任追究：一是对本单位、本部门出现重大经济案件，造成重大经济损失的；二是本单位、本部门不正之风严重，群众反映强烈，长时间得不到治理的；三是领导干部配偶子女利用其职权和职务上的影响获取非法利益、造成恶劣影响的；四是对职务范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管、、一直屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的；五是对在选拔任用干部中，违反有关政策和规定，用人失察的；六是对纪检监察部门开展工作支持不利影响查办案件的。以此切实形成全党动手抓党风的整体合力，保证反腐败工作各项任务的落实。

三、加强自身建设，建设学习型、创新型的纪检干部队伍中纪委、省委在新的一年都提出了建设学习型、创新型纪检监察干部队伍的要求。完成今年党风廉政建设和反腐败工作的任务，必须坚持在学习中创新、在创新中提高，推动纪检监察工作再创新水平。要坚持加强学习，正确处理学习和工作的关系。要把学习摆在各项工作的首要位置，加强理论学习，用邓理论和“三个代表”的重要思想武装头脑，努力做学习和实践“三个代表”的表率。要适应党风廉政建设不断发展的需要，适应矿区改革发展的需要，充分发挥党校教育主阵地的的作用，继续在纪检干部中大力开展业务培训，开展经济、进入、法律、科技、管理等现代科学知识的培训，全面提高整体素质，争取在即将把队伍中尽快培养出一批精通业务、精通法律、精通经营管理、精通信息化技术的专门人才。要坚持正确的政治方向，争取处理执行纪律和推动发展的关系。发展是全党的第一要务，也是开展党风廉政建设特别是纪检监察工作的第一要务。任何时候、任何情况下，都必须紧紧围绕发展来进行。离开发展就会迷失方向，偏离发展就会失去重心，背离发展就会失去民心。只有依靠发展才能从根本上解决问题，只有清除腐败才能推动发展。围绕发展开展工作，不能用僵化的模式来束缚发展，用陈旧的眼光来看待发展，必须坚持一切束缚发展的思想观念都要坚决冲破，一切妨碍发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。纪检监察部门既要做发展的推动者、参与者和先行者，更要做发展的保护者和发展成果的捍卫者。既不能把反腐败与发展搞成“两张皮”，就反腐败抓腐败，就业抓业务，也不能把“服从和服务”简单地理解成可以撒手不管，一切都可以“放行”、“让路”。要坚持以工作创新为主线，正确处理工作创新和遵章执纪的关系。纪检工作是原则性、政策性、纪律性都很强的工作，党纪条规是开展纪检工作的依据，绝对不能突破，突破了就是违纪违规。但是纪检工作的方式、方法决不能因此而固步自封、因循守旧，用老框框束缚自己。要根据时代发展和任务要求，不断地进行创新。要坚持与时俱进，不断拚弃老条条老框框，贴近企业，贴近实际，贴近群众，创造自己的个性和特色，在创新中打造精品，在创新中塑造品牌，靠创新不断激发纪检工作的勃勃生机。要坚持靠作为树地位、靠作为树形象，真确处理有为和无为的关系。现在有一种很危险的思想倾向在影响和干扰着纪检监察工作，这就是“无为而治”。这种实现非常有害。历史的教训告诉我们，纪检工作的“无为”时期，就是腐败分子的猖獗期和腐败问题的高发期。对纪检监察部门而言，物为就是纵容干部犯错误，就等于把干部推向犯罪的深渊。我们必须牢牢把握已经被实践多次证明了的两条规律：一是作为和地位是成正比的。没有作为就没有地位，无为的结果只能失去地位。必须树立形象就是纪检部门政治生命的观念，保护好、珍惜好、发挥好已经确立的形象，始终在职工群众中树立一块永恒的丰碑。二是企业内部的查处和企业外部的查处是成反比的，我们在查处内部腐败分子的同时，也在保护企业利益。我们对人民来信和举报不及时、坚决、果断地处理，监察机关就好和处理，我们不查处，监察机关就会查出。任何时候、任何情况下，都必须牢牢把握工作的主动权，避免企业和干部遭受更大的损失。要坚持廉洁公正，正确处理腐蚀与反腐蚀的关系。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，同时经历着两场严重的斗争：一场是腐败与反腐败的斗争，一场是腐蚀与反腐蚀的斗争。后一种斗争有时候比前一种斗争更加激烈。现在，腐败分子对纪检干部的侵蚀程度相当惊人。其目的只有一个，就是要让纪检干部和他同流合污。纪委是正义和公正的化身。吴官正书记曾经讲过：“当干部最基本的是要廉洁公正，不公正的人不会廉洁，不廉洁的人决不会公正”。纪检监察干部必须不断提高自身的免疫能力和拒腐防变的能力，严肃办案纪律和保密纪律，对违规违纪的要从严查处。特别是在当前纪检监察工作尤其是查办案件的难度和风险越来越大，纪检监察干部承受着巨大的工作压力、舆论压力、家庭压力和心理压力，打击报复、物高陷害纪检干部的事情时有发生的情况下，除了各级组织，特别是各单位党政主要领导的信任和支持外，最根本的是要耐得住寂寞，耐得住清贫，耐得住诱惑，克服浮躁情绪，克服干纪委时间长得罪人多的心理，克服反腐败斗争的渺茫论调，以党的事业为重，以职工群众的根本利益为重，始终以蓬勃的朝气、昂扬的锐气和浩然正气，毫不动摇地把矿区党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。同志们，新的一年纪检监察工作和党风廉政建设的任务光荣而艰巨。

第五篇：在集团公司安全工作会上的讲话

在集团公司安全工作会上的讲话

温克珩

（2016年12月31日）

同志们：

岁末年首，集团公司召开2017年安全工作会议，这既是一次对总书记系列重要讲话、重要指示，李克强总理重要批示和中央、省上安全工作重要精神的贯彻落实会，也是一次承上启下、超前谋划的总结部署会。会上，云峰同志代表集团公司安委会做了一个很好的报告，对2016年安全工作进行了客观总结，对2017年工作进行了全面安排；炳忠总经理代表集团公司与各单位、各部门签订了安全生产责任书；田书记还要做重要讲话，请认真学习传达，切实贯彻落实。会上还表彰了各类安全生产先进单位、先进集体和先进个人。借此机会，我代表集团公司向受到表彰的各类先进表示热烈的祝贺！向为集团公司安全生产做出贡献的各级干部职工、离退休人员和家属表示衷心的感谢！下面，就搞好明年安全工作，我强调三点意见：

一、肯定成绩、正视不足，以更加坚定的信心抓好安全工作。

今年以来，面对煤炭市场复杂多变的严峻形势和企业生存发展的艰难困境，公司上下牢固树立越困难越要

抓好安全生产的思想，认真贯彻党和国家关于加强安全生产的重大决策部署，严格落实总书记、李克强总理等中央领导和省市领导一系列重要指示批示讲话精神，紧紧围绕年初确定的安全工作“五个体系”建设，深入开展“消缺陷查隐患安全整治季、安全基层基础管理提升季、安全培训深化季、安全预控管理巩固提升季”等主题活动，加强重点工作和时段、重点工程、要害场所和关键岗位现场安全管理，加大安全隐患排查、治理、整改、复查全过程闭合管控，狠抓以瓦斯（CO2）防治为重点的“一通三防”工作，加大水、火、油气、煤尘、矿压等地质灾害的治理力度，全年杜绝了较大及以上人身伤亡事故，安全形势总体保持平稳，其中金河煤矿、天祝公司、海石湾煤矿、长山子煤矿实现了安全生产“零死亡”，长山子煤矿实现了“零轻伤”的奋斗目标。这些成绩的取得，是广大干部职工辛勤努力、艰苦奋斗、拼搏苦干的结果，也是各级班子同心协力、团结进取、无私奉献的结果，成绩来之不易，我们必须倍加珍惜。

在总结工作、肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到安全管理中存在问题和不足，主要表现在以下方面：一是轻伤事故多，2016年全公司发生轻伤41起伤46人，同比增加20起23人。二是地面事故多，先后发生天矿“9·11”、精益公司“9·27”、三矿“11·27”、金河“10·13 ”和“12·4”五起死亡事故，虽不属于原煤生产事故，但给遇难者家庭造成了无法弥补的惨痛，给企业造成了重

大的经济损失。三是非伤亡事故影响突出，全年非伤亡事故影响时间高达3645小时（主要是天祝公司发火影响59天和长山子煤矿发火影响91天）。四是防瓦斯、防突、防灭火治理仍然是我们的薄弱环节，特别是强矿压灾害是我们必须高度重视和认真治理的重大隐患；综合防尘工作虽采取了许多措施，但效果不明显，对矿井安全和职工身心健康影响很大。五是保抽掘采关系还未理顺，四个生产矿都不同程度地出现采掘接续脱节的现象，严重影响了安全生产和生产任务的完成。六是制约安全生产的技术瓶颈和难题仍未得到很好有效攻破和解决。七是安全发展不平衡，不论是各单位之间、各安全管理部门之间、各级安全管理人员之间，还是质量标准化动态达标、隐患排查治理、安全管理水平和实效、职工安全教育和培训等方面，都存在发展不平衡的问题。这充分说明我们安全管理方面还存在思想认识不到位、责任落实不到位、制度执行不到位、现场管理不到位、教育培训不到位等问题。对此，我们必须深刻反思、深刻警醒，切实把安全生产作为重大的政治问题、现实的经济问题、根本的民生问题和重要的社会问题，在思想上再树信心，在行动上再鼓干劲，在工作上再抓落实，严防责任松懈，严防管理缺失，严防事故反弹，确保全年安全生产目标的顺利实现。

二、认清形势、强化意识，以更加强烈的责任抓好安全工作。

一是安全发展的要求越来越高，必须强化红线意识。党的十八大以来，以总书记为核心的党中央把安全生产摆在前所未有的突出位置，多次作出重要指示批示。总书记指出：“安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局”；强调“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价；发展决不能以牺牲安全为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”；提出“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求。近年来，为了加强安全生产管理，党和国家出台了一系列加强安全生产的法律法规，对发生安全生产责任事故的地方、单位和个人，采取法律、行政、经济等手段，严肃进行责任追究，追责问责的力度越来越大、越来越严。这充分表明党和国家对安全生产的高度重视，也体现了党和国家对职工生命财产安全的高度负责。公司上下要切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，进一步强化责任意识、红线意识和底线思维，秉承“以人为本、生命至上”的理念，时刻绷紧安全生产这根弦，切实把思想和行动统一到党中央、国务院以及省市安全生产的安排部署上来，筑牢安全生产思想防线，做到任何时候都不能触碰和超越。

二是脱困发展的任务越来越重，必须强化担当意识。当前，煤炭市场虽然有所回暖，但公司自身资源量少、产能小、井下灾害严重、开采成本高、养活人员多、历史包袱重、效益低、负债率高、资金紧困的矛盾和问题依然十

分突出，制约着企业的生存发展。根据形势预判，2017年集团公司生存发展将面临更大的困难和挑战。要摆脱生存发展困境，必须按照安全、解困、减负、改革、生存、发展的基本思路，坚定不移地在安全生产、提质增效、深化改革、扭亏为盈等方面加大力度、强化措施。公司上下特别是各级班子和领导干部要认清肩负使命，强化责任担当，牢固树立改革发展任务越繁重，提质增效扭亏为盈指标压力越大，越要抓好安全生产的思想不动摇，坚持追求“零死亡”和“从零开始、向零奋斗”的目标任务不动摇，切实把安全放在高于一切、重于一切、先于一切的位置，真正放在心上、抓在手上、落实在行动上，为集团公司脱困发展提供可靠的安全保障。

三是安全管理的难度越来越大，必须强化攻坚意识。公司所属五对生产矿井地质构造复杂，随着开采深度不断延伸，水、火、瓦斯(CO2)、油层气、冲击地压等各类自然灾害不断加重，如海石湾煤矿6114、6123工作面防突防瓦斯管理和煤二层掘进防突及瓦斯管理，金河煤矿16213、17204工作面的防突管理，三矿和海石湾煤矿强矿压显现的管理，天祝公司3200工作面金沙河水体下开采安全技术管理等，都是影响和制约安全工作的重大难题和瓶颈问题，安全管理任务异常艰巨；公司产业板块涉及矿山开采、页岩油生产、发电、冶炼、水泥生产、铁路运输、机械修造、建筑施工等领域，安全监管范围分散，安全管理难度增大；由于企业经济效益大幅下滑，职工收入下降，职工思想波动较大，专业技术人才流失严重，部分关键岗位人员不足问题明显，给安全管理带来新的压力，等等。公司上下要对当前安全生产形势的严峻性，井下自然灾害的严重性，安全管理的长期性、复杂性、反复性和艰巨性，始终保持足够的认识和清醒的头脑，树立长期作战的思想，围绕制约安全生产的突出问题，强化攻坚克难的意识和举措，切实打好安全生产攻坚战，推动安全工作平稳发展。

三、多管齐下、综合施策，以更加有力的举措抓好安全工作。

一要狠抓安全主体责任落实。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步强化内控制度建设，全面落实管产业、管业务、管生产经营必须管安全的“三管三必须”规定，着力构建上下联动、管控有效的安全责任体系；要层层明确职责，层层加压驱动，层层强化考核，切实做到任何时候都不能放松安全、任何地方都不能忽视安全、任何事情都不能冲击安全，任何人都有责任搞好安全。要加大责任追究力度，严格落实“一票否决”和“一岗双责”，严格落实安全管理80条红线规定，对事故单位责任人该问责的问责、该诫勉谈话的诫勉谈话、该免职的免职，真正做到对待安全工作决不能失之于宽、失之于软，决不能让步迁就、姑息纵容，要以一抓到底的狠劲，常抓不懈的韧劲，敢于较真的严劲，扎紧扎牢安全工作的口子。

二要深入开展大检查活动。按照习总书记“不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患”的要求和国家及省市有关安排，重点抓好集团公司安全生产大检查七个方面22项主要内容的检查落实，切实把安全生产工作盯紧看牢、严看死守，并结合工作进展情况，不断细化完善工作方案、制定针对性措施，形成工作常态化，确保大检查取得实效；要深刻吸取各类事故教训，严肃查处各类事故，切实做到“把别人事故当成自己事故来对待，把过去的事故当成今天事故来对待，把小事故当成大事故来对待，把隐患当成事故来对待”；要加大隐患排查治理力度，对查出的安全隐患，坚持边查边改、立查立改、应改尽改，按照“建档、评估、整改、验收、销号”的程序实施闭环管理，并对今年上级和公司各类检查中查处的问题和隐患要进行一次“回头看”，做到隐患整改归零。

三要突出抓好重大灾害防治。继续推进安全生产结构调整，加强重点工程和开拓工程组织实施，不断理顺保抽掘采关系。始终把防突、防治瓦斯和“一通三防”管理作为重中之重，严格执行瓦斯防治有关规定和集团公司技术规范，坚持实施保护层开采、穿层预抽、上隅角大管径抽放三个“生命工程”，从严落实“十个到位”、“四个不准”防突措施，加强火灾、水灾等监测监控，特别要吸取天祝公司、长山子煤矿发火事故教训，加强对发火规律的研究和探索，从管理上、技术上进一步完

善有效防治的措施和办法，防止类似事故再次发生。要扎实推进安全质量标准化工作，进一步细化标准、明确责任、完善措施，在提高质量和水平上下功夫，努力实现动态达标。要针对各矿生产实际，以现场管理为基础，全面开展“一通三防”、瓦斯治理、顶板管理、机电运输、防治水害、综合防尘等专项整治，提高安全管理水平。要加强重大危险源管控工作，从安全系统上、生产布局上、主要环节上、重点工程上采取得力措施，治理大隐患，预防大事故，控制一般事故，减少零星事故，确保矿井长治久安。

四要大力实施科技兴安战略。按照集团公司科技发展规划和科技大会要求，加快技术创新步伐，积极搭建“双创”平台，大力推广应用先进的安全技术和工艺，着力解决制约安全生产的突出问题，提高安全生产中的技术含量。要通过校企合作、自主研发，加强科研攻关、技术创新、小改小革力度，持续重点加强对三矿急倾斜特厚煤层水平分段开采冲击地压防治技术，海石湾煤矿与金河煤矿开采地表移动规律，天祝公司大坡度俯采条件下的综采技术、水体下开采技术，海石湾煤矿油气灾害治理、油页岩回风顺槽窄小岩柱支护技术、低透气性煤层瓦斯（CO2）抽采技术，综合自动化技术应用和地面生产单位等重大课题的技术研究和科研攻关，切实做到以技术降成本、以技术保安全、以技术促发展。要结合矿井实际，积极推广机械自动化、岗位无人化、操作集

中化，尤其对哈拉沟等集中控制、机房硐室远程集中操控进行论证推进，逐步实现机械化换人、自动化减人，不断提升矿井安全生产科技保障能力。

五要积极推进安全管理改革。安全工作只有起点，没有终点，永远在路上。安全管理需要不断总结经验教训，不断积累成熟做法，不断创新管理理念，不断强化有效举措，不断提升管理水平，不断巩固管理基础。今年12月18日印发了《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件，提出了一系列加强安全生产改革的举措和任务，为当前和今后一个时期我国安全生产领域改革发展指明了方向和路径。公司上下要认真学习文件，深刻领会精神；对照文件要求，建立健全制度；结合企业实际，积极探索实践；坚持标本兼治，有效推进实施。通过改革创新，进一步强化管理、装备、制度、科技、投入、培训、教育等各项工作，努力构建长效机制，实现安全生产健康发展。

六要切实加强安全文化建设。积极开展班前会、家访、安全文化演讲、网上安全论坛、“三违”帮教、安全文艺演出等人性化安全教育管理方式，有效推进六好区队、标准化班组和“三基九力”优秀团队建设，夯实安全管理基础，激活基层细胞活力。要把职工安全培训教育当作抓安全工作的基础工程和第一道“关口”，通过校

企联合、现场实训、远程教育、导师带徒、警示教育等形式，加大职工岗前、岗位培训和现场实训力度，不断增强职工安全技能水平、自主保安能力和安全责任意识。要充分利用各种宣传工具，强化安全法律法规和安全知识宣传教育，强化职工的安全意识，营造有利于安全发展的良好氛围。

七要不断强化工作作风转变。安全生产是实打实、硬碰硬的工作，来不得半点弄虚作假。谁要在安全生产上图形式、走过场，不求实效，就会付出惨痛代价。我们要结合“两学一做”学习教育，结合大讨论活动深入开展，结合领导班子成员包保工作，必须从严要求、严格管理、严肃问责；必须扑下身子，深入现场，深入基层，及时发现和解决问题，把抓检查、抓整改、抓落实结合在一起，在抓管理、抓基础、抓现场上花气力，以求真务实、严抓细管的作风抓好安全生产。

同志们，安全责任重于泰山，职工生命高于一切。让我们在党的十八届六中全会精神指引下，认清形势，坚定信心，竭尽全力，迎难而上，以求真务实的作风，以敢于担当的责任，以严实有效的措施，坚定信心不动摇，咬定目标不放松，为实现集团公司2017年安全生产目标任务而不懈奋斗！