作风建设长效机制情况汇报

第一篇：作风建设长效机制情况汇报

在作风建设中，丽水市始终把为民办实事作为作风建设的出发点和落脚点，把作风建设作为实现“创业富民、创新强市”战略和生态文明建设重要保障贯穿于日常工作中，取得了较好的成效。下面，我就我市作风建设长效机制情况做一简要汇报。

一、强化组织领导

丽水市把作风建设工作作为领导班子建设工作的重点，列入市委2010常委会工作和党建工作要点之中，摆上党委重要议事日程。形成党委统一领导，党政齐心协力，部门各负其责，纪委组织协调，全社会广泛参与、社会各界共同监督的领导体制和工作机制。出台了《关于进一步建立健全作风建设长效机制的意见》，进一步明确党委（党组）书记作为作风建设第一责任人，对本地本部门作风建设负总责。领导班子其他成员切实履行一岗双责，抓好分管范围内的作风建设机制。年初，对全年的作风建设进行责任分工，明确责任单位。年中，各责任领导、责任单位结合工作实际认真开展监督检查；市纪委将于8月上旬召开常委会专题听取27个牵头单位主要负责人工作情况汇报。年终，结合全市党风廉政建设责任制考核进行专题检查，促进作风建设各项任务落实。

二、健全学习长效机制

坚持和完善党委(党组)理论学习中心组学习、机关干部“夜学”、领导干部学分制考核及综合知识考试等学习制度，充分运用“丽水论坛”等多种形式，大兴学习之风。各级党委（党组）理论学习中心组集中学习全年累计不少于12天，每季安排一次理论辅导或知识讲座,每年集中2-3天组织一次作风建设专题读书会。中心组学习及机关干部“夜学”在年初提出学习计划，确保学习人员、学习时间、学习内容、学习次数、学习效果“五落实”。把作风建设教育纳入党校和其他干部培训机构的教学计划，重点保证课时。坚持教育与管理、自律与他律相结合，重点抓住当前领导干部在执行路线方针政策、落实廉洁从政规定、遵守组织人事纪律以及生活作风等方面存在的突出问题，大力倡导“八种良好风气”。在报刊、广播、电视和互联网上继续开辟作风建设宣传教育栏目，充分发挥新闻媒体作用。今年2月，在全市开展了 “加快创业创新、建设生态文明、推进丽水新跨越”解放思想大讨论活动，围绕项目推进、破解难题、改善民生、优化环境，提出“六破六立”。通过大讨论活动着力破除不符合科学发展观和建设生态文明的思想观念，改革束缚创业创新、跨越式发展的机制弊端，改正缺乏全局观、维护部门利益的做法，去除只求过得去、无所作为的思想行为，活动取得了明显效果。

二、建立健全领导干部联系基层联系群众机制

1、健全领导干部蹲点调研联系制度。市、县两级领导班子成员，市直、县（市、区）部门主要负责人，乡镇党政领导班子成员，每年都要选择一个乡镇、一个村、一个产业（企业）、一个低收入农户、一项重点工作或群众集中反映的一些突出问题开展一次以上的集中蹲点调研。蹲点时做到确定一个主题，形成一个调研报告，理出一个工作思路，帮助联系单位至少解决一个实际问题。4月份以来，丽水市级领导干部围绕实现农民增收“六大目标”，分别到各自联系村蹲点调研，加强工作指导，重点帮助解决低收入农户的增收难题。上半年已有14位市级领导干部开展专题蹲点调研。在市级领导干部的带动下，55位市直单位负责人、220位县（市、区）领导干部、1200多名县属单位负责人、1300多名乡镇（街道）领导干部相应开展了蹲点调研，全市各级领导干部共撰写蹲点手记、蹲点感悟和“创业创新建议书”300多篇。

2、建立实事承诺制度。在深入调研基础上，市、县、乡每年确定为民办事十件实事，并对确定的实事内容、责任单位、责任领导等有关内容进行公示，公开承诺，确保群众知情、参与、监督权。今年3月，市直各单位在开展解放思想大讨论活动的基础上，共梳理出了今年要办的实事和要做的重点工作共计461项，并将此工作作为“实事实办461”项目在《丽水日报》上公开。4月，市委市政府在丽水各主流媒体上公布了全市十件大事、市区十件实事。为进一步推进为民办实事工作，市委将6月定为“为民办实事推进月”，下发了《关于扎实做好为民办实事推进月有关工作的通知》，对办实事项目的进展情况进行认真梳理，努力实现完成一批、启动一批、推动一批。市委书记陈荣高对全市十件大事、市区十件实事和市直部门“实事实办461”项目提出明确要求。市委副书记、代市长卢子跃要求切实抓好电网、路网、水网、“天网”等“四网”建设，夯实区域经济发展的基础。各位市委常委、分管副市长也都按照工作分工，深入基层，加强调研，及时协调解决推进中的问题。截至目前，丽水市全市十件大事、市区十件实事进展顺利，“实事实办461”项目已完成94项，基本完成40项，正在有序推进中327项。

三、建立健全化解矛盾破解难题机制

1、推行走进矛盾破解难题制度和领导干部联系重点建设项目制度。围绕中心工作，市、县两级党委政府每年梳理出一批难题，按照“一题一组一策”的要求，实行难题交办制，逐一落实责任领导。对确定的难题，将难题项目、责任人、破解方案、拟完成时间以适当的方式进行公示。市领导根据职责分工，确定一批联系的重点项目。各项目责任单位、建设单位和相关职能部门及时向联系领导汇报工作进展情况。今年按照市委开展“创业创新年”活动的总体部署，5月，围绕项目推进集中开展了蹲点调研解难题活动。市级领导根据联系重点建设项目和重大建设项目前期工作制度，分赴所联系的重点项目，通过现场进行调研、召开协调会等方式，对项目存在问题进行协调落实，提出具体方案措施，解决了一批存在困难和问题。同时，深入有关企业，对用地用房、融资担保、基础设施建设、企业税费负担、招工难等重大共性问题进行调研，逐一进行分析研究，要求有关市直单位协调落实，对一些不能解决或暂时无法解决的问题做好解释工作。

2、推行领导下访包案销号制度。领导干部针对所包案件，安排时间集中下访。简单问题当场解决，复杂问题落实责任时限，共性问题出台统一规定。实行信访案件领导包案责任制，按照“谁包案谁负责”、“分级负责，归口办理”、“属地管理”的原则，把责任落实到单位、落实到人，做到不推诿、不扯皮。职能部门对涉及问题跟踪督办，及时了解问题解决进度。实行难题破解销号制，问题不解决，不销号，确保件件有着落，事事有结果。下半年丽水将集中开展信访稳定问题包案调处活动。集中时间、集中精力、集中人员，排查矛盾纠纷，有效化解重复上访和破解疑难信访问题，切实做好涉奥信访稳定工作，确保实现奥运会、残奥会期间省委提出的“三个坚决”。安排市委常委到联系县（市、区）和丽水经济开发区对信访稳定面上工作进行督查。同时安排市政府副市长对市区重点疑难信访案件包案化解，县（市、区）结合实际情况，集中开展党政领导信访稳定问题包案调处活动，争取 7 月底前基本实现息诉息访。

四、推进工作落实长效机制

1、大力推行“一线工作法”。在创业创新过程中，广大党员干部带着问题、带着办法、带着感情下移工作重心，走向基层，深入一线调查研究、指挥协调、解决问题，力求做到领导在一线指挥、干部在一线工作、办法在一线产生、矛盾在一线解决、发展在一线促成、业绩在一线创造。通过推行“一线工作法”，形成党员干部在一线体察民情、化解矛盾，在一线宣传群众、服务群众的机制；全面、广泛地听取群众呼声，问计于民、完善决策；解决党员干部深入基层不够，了解民情不多，具体工作不会的问题，加深对群众的感情，提高工作能力。上半年，我市有关部门组织开展了一系列面向基层群众的送服务活动，市卫生局等部门牵头开展“百名名医送医下乡服务”、“百名法律工作者送法下乡服务”、“百场戏进农村服务”、“百名农业专家送技术下乡服务”、“百场普及科技知识展”和“百名优秀教师进农村上示范课活动”等“六个百”活动；市妇联等单位在工业区水阁行政村，开展“关注外来人口，关爱母婴健康”宣传教育活动等等。

2、继续深化“住村联心”工作制度。住村干部把促进农村经济社会发展特别是农民增收、农村稳定、基层组织建设等作为重点工作来抓。通过建立住村干部双向选择机制，对住村干部进行一年一考评，三年一次双向选择。考评结果作为乡镇干部提拔任用的重要依据，以制度的形式加以巩固。对因执行制度不到位而引发的负面案例，及时查处和通报，并严肃处理当事人。县（市、区）领导班子成员联系1—2个村，每年到村召开两次以上的“民情分析会”。同时，要求各地围绕农村灾后恢复重建、实施低收入农户增收工程、推进村级组织换届、巩固和深化村级民主管理等重点工作，进一步深化“住村联心”工作制度。乡镇党委政府结合新一轮“先锋工程”创建活动的实施，把深化“住村联心”工作制度作为“创五好”工作的主要内容，加以健全和完善。自6月份开始，由市主要领导带队，到各乡镇、村进行夜谈，对“住村联心”工作情况及农村基层党风廉政建设、防汛抗灾、农村社会稳定等工作开展督查，推动各项工作的落实，至目前，已组织夜访16次，走访乡镇16个、村18个。

3、加强技能型乡镇政府和干部队伍建设。结合农村综合改革，明确乡镇政府在服务经济发展、维护社会稳定和做好组织建设三个重点方面的职能定位，及时组建以乡镇行政服务中心和村级为民服务站为主体的乡村两级便民服务平台。结合乡镇机构改革，以内设机构调整为契机，设立“一办若干中心”，开展干部竞争上岗和末位交流淘汰制度，合理优化人员、机构配置，理顺乡镇政府的工作运行机制。以服务群众为目的，围绕农村特色产业和重点工作任务设置课程，由乡镇干部根据自身特长和兴趣爱好选择具体科目，规定每人每年至少取得1门以上技术证书。一些有条件的地方还把培训延伸到村干部、党员、入党积极分子、示范户、低收入农户、企业主身上。依托“住村联心”流动辅导团对乡镇干部分片、分类、分批开展集中培训的基础上，组织乡镇干部统一参加技能考试，考试合格的，统一发给乡镇干部技能证书，并将干部的技能学习培训及认证情况纳入个人年度考核。截止目前，全市共有3400多名乡镇干部通过技能培训，考取技能证书。坚持农村工作指导员和科技特派员选派制度。市级机关向全市农村选派了4批共400多名农村工作指导员、2批共100名科技特派员，在为农村直接提供技术服务的同时，极大充实了乡镇、村干部技术培训师资力量。

五、健全机关效能建设长效机制

1、深化行政审批制度改革。扎实推进“两集中、两到位”工作，继续开展“两减一降”，深化行政审批制度改革，清理行政许可和非行政许可审批项目。实施行政审批目录管理，对不符合“两创”战略生态文明建设的政策法规，依法予以改正、修改、取消或者废止。今年确定废止规范性文件22件，修订24件。确定修订的24件规范性文件，6件已完成修订并通过市政府常务会议审议发文实施，有8件已基本完成修订草案。简化行政审批环节，实行重大项目审批会审制度和一般项目审批主办部门负责制度，积极推行并联审批和联合审批，推进审管分离改革和管理创新。加快审批管理、监督、运行信息化进程，积极推行网上审批，不断提高审批效率。加强对被取消的行政审批事项的衔接和后续监督工作，防止借机不作为和把备案、核准变成变相审批。

2、进一步推进机关行政行为规范化。加大行政综合执法改革的力度，理顺部门之间的职能关系，克服多头执法、执法不公甚至执法违法等现象，逐步建立健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度。全面推进政企分开，加快对依附于职能部门的行业协会、中介组织的脱钩步伐，加大监管力度。行政机关不得借行业协会、学会等名义乱收费、乱摊派，不得与行业协会会计合账或实行财务集中管理，行业协会必须独立设账。加强对行政行为的内部监督，建立健全电子政务实时监察系统，完善对行政行为的社会监督体系，开展经常性的监督检查。目前市本级电子监察系统已经完成审批平台的初步改造建设，市直34个部门已经有19个部门212个行政许可项目进行网上审批，进入电子监察系统，占全部行政许可项目的63%，实现数据自动生成，受理和办结二个节点的实时监察。

六、推进节约型机关建设长效机制

认真执行公务接待有关规定，简化公务礼仪，切实做到“同城不吃请、乡镇廉政灶、村级零招待”。财政部门严把单位接待费用核销关，按季度汇总上报。外出学习参观考察活动必须有关规定执行。出国学习考察严格执行有关规定。严格执行《丽水市政府投资项目管理实施办法》，建立政府投资项目储备制度，列入政府投资计划的项目一律从政府投资项目储备库中选取。严格执行《丽水市财政性基本建设预算管理办法》，项目概算超过一定数额的要报原批准机关重新审批。建立健全政府重大投资项目公示制和责任追究制，对政府投资项目逐步实行财政直接拨付资金制度。目前，国库管理制度改革实施方案已经制订，公务员津补贴规范工作在经过较长时间的酝酿后，也将进入实质性的操作阶段。

七、健全激励引导绩效考评长效机制

健全机关效能建设绩效考核评价机制，完善效能建设、效能监察和效能投诉“三合一”工作体系。坚持实事求是、公开公正、定性考评与定量考评相结合的原则，制定机关绩效考评办法。将机关作风建设情况纳入年度工作和党风廉政建设责任制的考核范围，作为部门目标责任制考核和领导干部勤政廉政考核的重要内容，今年年初，由市委书记、市长等9位常委带队组成的检查组，到九县（市、区）对落实作风建设情况、长效机制贯彻落实等情况，进行专项检查，召开社会各界人员座谈会，了解他们对作风建设的评价、意见和建议。各级党委、政府按照奖优治庸罚劣的原则，充分发挥绩效考评的导向作用和激励作用，不断推出和宣传身边的作风建设先进典型，对党员领导干部开展示范教育；定期剖析典型案例，用反面典型进行警示教育。同时，通过组织开展丰富多彩的争先创优活动，树立典范，大力表彰先进事迹和优秀干部，充分调动党员干部的主观能动性和积极性，使广大干部学有榜样，追有目标，在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。

八、加强干部作风建设监督管理长效机制

认真落实“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定。进一步拓宽监督渠道，把党内监督和群众监督、舆论监督等结合起来，不断畅通群众信访监督渠道，充分发挥各类监督员作用，探索建立网络舆情监测制度，逐步形成全方位、多层次的监督网络，增强监督的合力和实效。按照“为百姓说话，让百姓说话”的要求，整合投诉资源，健全投诉网络，完善群众诉求机制，依托“百姓热线”等载体，深化“开门听诉、公开办理”等活动。

深入开展作风建设民主评议活动。在今年市“两会”期间，代表们对市直各部门服务态度和工作效率、办事公正和廉洁自律、工作实效和社会影响三方面的内容进行评议，把评议结果纳入政府部门工作目标责任制考核。龙泉市还开展了“万人评议职能科室”、“局长作风大家评”活动。松阳县开展了“百家企业评涉工部门”、“星级群众满意基层站所（办事窗口）”活动，都取得了较好效果。

加大效能监察的力度。坚持把维护和发展人民群众的根本利益作为作风建设出发点和落脚点，坚持把群众反映强烈的热点问题作为工作的重点，加大工作力度，今年1-6月，全市各级监察投诉中心共受理投诉1965件，已办结1902件，办结率96.8%。其中市本级受理1432件，已办结1421件，办结率99.1%。

加强行政行为的内部监督。开展了对市直35家行政执法单位上半年重大行政许可决定、重大行政处罚决定报备情况和行政处罚案卷的专项检查考核，认真纠正案卷质量不规范问题，全面提升行政机关行政执法工作质量。

我市作风建设取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的问题。少数干部和部门作风还不够踏实，有时搞上有政策，下有对策；有些方面的作风建设还只停留在表面；作风建设现有的载体和手段，有的还存在重形式现象；作风建设的氛围与去年相比显得不够浓厚等等。下一步，我们将根据梁主任一行在丽水调研期间提出的要求，按照市委和市纪委全会的部署，把作风建设各项任务抓实抓好，进一步常态化。我要汇报的就这些。

第二篇：作风建设长效机制实施方案

Xxxx 关于建立健全作风建设长效机制的实施方案

根据市委、区委关于建立健全作风建设长效机制的相关安排部署，xxx以科学的机制设计、刚性的制度规定、严格的执行落实为关键，以注重源头治理、加强监督检查、严肃追究责任为抓手，紧扣廉政要求，突出问题导向，进一步构建作风建设长效机制，让为清正廉洁成为党员干部的共同价值追求，以更加优良的党风政风推动全区跨越式发展和社会长治久安，经中心党组商议，制定实施方案如下：

一、落实“两个责任”，建立健全作风建设的领导机制

（一）强化责任担当。严格落实作风建设“两个责任”，将作风建设作为党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，把任务落实到主责领导和具体责任人，统筹部署和强力推进中心作风建设工作。

1、明确责任主体。以区委作风建设的总体目标、基本思路和具体措施为准，落实2017作风建设具体工作任务，推动作风建设制度机制落地生效。党总支纪律委员担负监督责任，要强化协调推动，积极协助党组加强作风建设，督促检查作风建设任务落实情况。

2、强化责任落实。党组书记xxx向区委作出履职承诺并签字背书，党总支定期向党组通报作风建设中发现的新问题、新意见，党总支成员定期向中心党组汇报作风建设心得，党组定期向区委汇报xxx作风建设推进情况。

二、深化正风肃纪，建立健全作风建设的推进机制 牢固树立作风建设永远在路上的思想，强化问题导向，找准找实中心干部作风特别是“四风”方面的突出问题，突出抓好整改落实，切实抓好各项专项整治改任务，以重点突破推动作风整改好转。

1、抓好“四风”突出问题的梳理和整改。采取群众提、自己找、上级提等方式，再次查找自身存在的问题。直接到群众中去听取意见，特别针对困难群众和弱势家庭。针对干部“四风”方面，群众“七难”问题等听取意见、查找问题。并将意见细化为“四风”类、民生类、发展类、稳定类，全面完成问题的查找工作。将意见建议整理成册，并整理xxx征求意见建议台账。针对再次收集的意见建议，xxx党组要积极落实整改，明确整改工作责任人、整改时限、整改措施、办结和反馈情况，坚持学用结合，知行合一，坚持边听边改，全面落实了意见建议的整改工作。

2、开展专项治理。不折不扣落实市委“不作为、不担当”专项整治任务，深入整治“不作为、不担当”等作风顽疾，切实解决政绩观不正确、执行力不强、吃拿卡要、脱离实际等影响经济社会发展的问题。

三、强化督促检查，建立健全作风建设监督机制 开展常规督查，健全作风监督网络，定期开展“三查五禁一创建”活动，做到监督检查全域覆盖，确保中心作风建设“无死角”，发现作风问题“无盲点”，整改落实“不拖延”。

（一）、抓好日常监督。党总支要充分发挥监督职能，协助党组抓好作风建设工作，及时发现单位作风建设中的问题，及时向党组提出整改建议，重大作风问题及时向区纪委监察局报告。

（二）、实施专项督查。健全完善党风廉政建设专项督查制度，连住主席牵头党总支、综合部参与组建专项督查组，根据形势任务需要，以问题为导向，突出“短、平、快”的特点，通过高频率、快节奏等方式，对作风建设情况及重要时间节点和重要问题反映，开展专项督查，推动阶段性作风建设任务落实。

四、弘扬优良作风，建立健全作风建设源头预防机制

（一）贯彻落实惩防体系。针对作风方面的突出问题，以领导领导干部为重点，建立积极预防、系统治理工作机制，共同研判苗头性、趋势性问题，深入挖掘和会诊典型案例，建立系统化防治腐败工作机制，联动推进防治腐败工作，着力构建不想腐、不能腐、不敢腐的制度机制，从源头上铲除滋生不良作风的土壤和条件。

（二）健全完善作风建设教育制度。把作风建设教育作为中心各部门制度性、经常性的工作，促进干部作风养成，确保干部经常受教育，让群众切实感觉干部作风转变成效。

1、健全作风建设制度规定的经常性学习教育制度。把干部作风教育作为民主生活会和“三会一课”的重要内容。每年安排作风建设的专题学习不少于 2 次，领导干部带头讲作风建设的廉政党课至少 1 次。

2、开展作风建设专题教育培训。将干部作风教育融入到干部培训内容之中，适时开展作风建设专题培训，把作风建设和作风教育融入干部培养、管理、使用各个环节。

3、强化警示教育。通过观看警示教育专题片，用身边事教育身边人。深入开展向先进典型学习活动，营造学先进、赶先进、扬正气、树新风的良好氛围。

（三）弘扬优良作风。大力弘扬党的优良传统，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评之风，教育引导党员干部强化党性修养，坚定理想信念，全心全意为人民服务。

严格党内生活，认真贯彻民主集中制，突出对“四个服从”情况的监督，推行“三重一大”决策的全程记实、主要领导末位表态和终身问责追究制度，提高各级领导班子内部运行规范化、民主化、科学化水平。认真执行党章和党内各项制度规定，坚持把批评和自我批评作为坚持真理、修正错误、增进团结的重要手段，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。

六、严格执行制度，建立健全作风建设制度保障机制(一)系统抓好建章立制工作。要通过建章立制，抓好制度的“废、改、立”工作，最终通过完善的制度、刚性的约束，把

权力关进制度的笼子，深入推动作风建设。

1、认真开展作风建设制度清理。要开展作风建设制度自查工作，在此基础上列出“废、改、立”清单，制定制度建设计划，明确制度建设内容、责任和时限，对行之有效的抓好落实，对不再适用的予以废止，不相适应的修订完善，制度缺位的抓紧建立。

2、承接落实好上级出台的制度。认真贯彻落实中央八项规定、市委、区委的规定要求，防止前后脱节、上下错位。贯彻好《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范公务接待、办公用房和会议费、差旅费、培训费等管理，加强公务支出和公务经费审计等制度规定，对需要配套的结合自身实际，制定和完善配套制度，需要细化的，制定实施细则，明确具体规定。

3、结合实际健全完善相关制度。要围绕“四风”问题，建立一系列的工作制度、管理制度、考核制度和监督制度，形成“管人、管权、管事”的制度体系。

（二）强化制度执行。要强化制度的执行力，通过领导干部带头执行制度，强化制度执行情况的监督检查，确保制度落地生效。

1、强化示范带动。健全领导机关和领导干部带头改进作风机制，各级领导干部要不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识和自律意识，保持作风纯洁，以刹歪风、扬正气、树新风的务实举措，带头践行良好作风，带头贯彻落实中央八项规定，带头执行改进作风各项规定，干在实处、走在前列，以上率下、5 层层示范。

2、强化制度执行情况的自查。要加大对制度执行情况的自查工作，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度等问题，坚决维护制度的严肃性和权威性。把作风建设制度规定落实情况纳入党委重大决策部署工作中，并定期向区委和纪委报告制度规定执行情况。

xxx 2017年1月4日

第三篇：加强作风建设 建立长效机制

加强作风建设 建立长效机制

加强作风建设 建立长效机制中国煤炭新闻网

2007-5-15 16:56:29

简讯

加强领导干部的作风建设，必须建立长效机制。以作风建设不断提高领导干部的综合素质和决策水平，提高宏观把握全局的能力。当前，主要是要深入学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，教育和引导领导干部增强围绕中心、服务大局的意识，热忱为基层服务、为发展服务，增强做大做强意识，实现又好又快发展，推动工作上新台阶、新水平。

建立领导干部作风建设的长效机制，就要找准并解决突出问题，着力提高职工群众对领导班子的满意率。要对照胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气的要求，集中排查整改领导干部、领导人员在思想观念、精神状态、工作作风、服务态度、办事效率、工作质量等方面存在的问题，促进工作全面提质、提速、提效。

建立领导干部作风建设的长效机制，就要深化企业管理制度改革，着力构建便捷高效的决策和服务体系，简化办事环节，提高办事效率，强化服务意识，不断完善运行机制。理顺管理职能，消除职责不清 和相互推诿扯皮现象。

建立领导干部作风建设的长效机制，就要规范从业行为，着力建立公开透明的权力运行机制。要规范管理行为，提高管理水平，完善各项管理制度，形成以制度管人管事的机制。要全面推行和完善首问责任制、岗位责任制、失职追究制等监督制约机制，健全依法办事制度，落实厂务公开。

建立领导干部作风建设的长效机制，就要畅通监督渠道，着力建立群众监督平台。要充分发挥民主监督、群众监督、舆论监督的作用，形成监督的合力，增强监督的实效。要建立领导干部作风建设承诺公示制度，公开接受监督。建立健全党风廉政建设评价和预警机制，形成作风建设监督网络，关注热点，预警示警，增强作风建设和反腐倡廉工作的前瞻性、针对性和有效性。

建立领导干部作风建设的长效机制，就要加大查处和考评力度，着力增强作风建设的震摄力。纪检监察部门要积极履职，主动跟进，果断“亮剑”，严厉惩治。加大查处力度，严格责任追究，对违反作风建设有关规定的，决不姑息迁就，决不搞“下不为例”。特别是对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、情节恶劣、影响极坏的典型案件，要从严从快查处，并进行公开曝光。

加强领导干部作风建设，是一项长期而复杂的工作。注重建立健全长效机制，就是要树立打持久战的思想。我们要持之以恒，不断创新，加强对作风建设工作规律和特点的研究，以改革的精神创造性地开展作风建设，把实践证明行之有效的办法和措施，以制度的形式把它固定下来，推动领导干部作风建设走上制度化、规范化的轨道。

第四篇：作风建设长效机制分解表

附件：雁湖乡作风建设长效机制分解表

雁湖乡作风建设长效机制分解表

第五篇：作风建设长效机制实施方案（定稿）

中共**县**乡委员会

关于建立健全作风建设长效机制的实施方案

根据省委、**委《关于建立健全作风建设长效机制的意见》神和《县委中共**县委关于建立健全作风建设长效机制的实施方案》的相关安排部署，以科学的机制设计、刚性的制度规定、严格的执行落实为关键，以注重源头治理、加强监督检查、严肃追究责任为抓手，紧扣为民务实清廉要求，突出问题导向，进一步构建作风建设长效机制，让为民务实清廉成为广大党员干部的共同价值追求，以更加优良的党风政风推动全县跨越式发展和社会长治久安，经乡党委班子商议，制定实施方案如下：

一、落实“两个责任”，建立健全作风建设的领导机制

（一）强化责任担当。严格落实作风建设“两个责任”，将作风建设作为党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，把任务落实到主责领导和具体责任人，统筹部署和强力推进全乡作风建设工作。

1、明确责任主体。以县委作风建设的总体目标、基本思路和具体措施为准，落实**乡作风建设具体工作任务，推动作风建设制度机制落地生效。乡纪委担负监督责任，要强化协调推动，积极协助党委加强作风建设，督促检查作风建设任务落实情 1 况。

2、强化责任落实。乡党委书记**向县委作出履职承诺并签字背书，乡纪委成员定期向乡党委通报作风建设中发现的新问题、新意见，乡班子成员定期向乡党委汇报作风建设心得，乡党委定期向县委汇报**乡作风建设推进情况。乡纪委要全面转职能、转方式、转作风，加大执纪监督力度。

二、深化正风肃纪，建立健全作风建设的推进机制 牢固树立作风建设永远在路上的思想，强化问题导向，找准找实全乡干部作风特别是“四风”方面的突出问题，突出抓好整改落实，切实抓好各项专项整治改任务，以重点突破推动作风整改好转。

1、抓好“四风”突出问题的梳理和整改。采取群众提、自己找、上级提等方式，再次查找自身存在的问题。直接到群众中去听取意见，特别针对困难群众和弱势家庭。针对干部“四风”方面，群众“七难”问题等听取意见、查找问题。并将意见细化为“四风”类、民生类、发展类、稳定类，全面完成问题的查找工作。将意见建议整理成册，并整理**乡征求意见建议台账。针对再次收集的意见建议，乡党委政府要积极落实整改，明确整改工作责任人、整改时限、整改措施、办结和反馈情况，坚持学用结合，知行合一，坚持边听边改，全面落实了意见建议的整改工作。

2、开展专项治理。不折不扣落实省委“9+X”、**委“9+2”、县委“9+2”和“四风”突出问题专项整治任务，深入整治“庸、懒、散、拖”等作风顽疾，切实解决政绩观不正确、执行力不强、2 吃拿卡要、脱离实际等影响我县经济社会发展的问题。

三、强化督促检查，建立健全作风建设监督机制

（一）开展常规督查。健全乡、村三级联动作风监督网络，定期开展综合性监督检查，做到监督检查全域覆盖，确保全县作风建设“无死角”，发现作风问题“无盲点”，整改落实“不拖延”。

1、抓好日常监督。县级机关各部门纪检组、各乡（镇场）纪委、各行政村村务监督委员会要充分发挥监督职能，协助本地、本单位抓好作风建设工作，及时发现本地、本单位作风建设中的问题，及时向本级党组织提出整改建议，重大作风问题及时向县纪委监察局报告。

2、实施专项督查。健全完善党风廉政建设专项督查制度，由县纪委牵头相关部门参与组建专项督查组，根据形势任务需要，以问题为导向，突出“短、平、快”的特点，通过小分队、多批次、高频率、快节奏等方式，对作风建设情况及重要时间节点和重要问题反映，开展专项督查，推动阶段性作风建设任务落实。

（二）加强社会监督。建立作风建设社会监督体系，让作风建设在人民群众的监督下、参与下推进，取得人民群众满意的效果。发挥群众监督的正能量，及时查办举报受理案件。健全改进作风的长效机制，引导基层干部群众，基层人大代表、政协委员积极建言献策。落实知情权，畅通群众了解情况的渠道。

四、弘扬优良作风，建立健全作风建设源头预防机制

（一）贯彻落实惩防体系。针对作风方面的突出问题，以领导机关和领导干部为重点，建立积极预防、系统治理工作机制，共同研判苗头性、趋势性问题，深入挖掘和会诊典型案例，建立系统化防治腐败工作机制，联动推进防治腐败工作，着力构建不想腐、不能腐、不敢腐的制度机制，从源头上铲除滋生不良作风的土壤和条件。把贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系 2013—2017 年工作规划》、《 **省建立健全惩治和预防腐败体系 2013—2017 年实施办法》、《****建立健全惩治和预防腐败体系 2013—2017 年实施意见》、《**县建立健全惩治和预防腐败体系 2013—2017 年实施意见》列入重要议事日程，认真组织实施，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设一起部署、一起落实、一起检查。

（二）健全完善作风建设教育制度。把作风建设教育作为全乡各级各部门制度性、经常性的工作，促进干部作风养成，确保干部经常受教育，让群众切实感觉干部作风转变成效。

1、健全作风建设制度规定的经常性学习教育制度。把干部作风教育作为民主生活会和“三会一课”的重要内容。每年安排作风建设的专题学习不少于 2 次，领导干部带头讲作风建设的廉政党课至少 1 次。

2、开展作风建设专题教育培训。将干部作风教育融入到干部培训内容之中，适时开展作风建设专题培训，把作风建设和作风教育融入干部培养、管理、使用各个环节。

3、强化警示教育。通过观看警示教育专题片，用身边事教育身边人。深入开展向先进典型学习活动，营造学先进、赶先进、扬正气、树新风的良好氛围。

（三）弘扬优良作风。大力弘扬党的优良传统，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评之风，教育引导党员干部强化党性修养，坚定理想信念，全心全意为人民服务。

1、严格党内生活。认真贯彻民主集中制，突出对“四个服从”情况的监督，推行“三重一大”决策的全程记实、主要领导末位表态和终身问责追究制度，提高各级领导班子内部运行规范化、民主化、科学化水平。认真执行党章和党内各项制度规定，坚持把批评和自我批评作为坚持真理、修正错误、增进团结的重要手段，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。

2、抓好群众工作。健全乡机关干部联户联寺联僧制度、党员干部直接联系服务群众制度和党员干部驻乡进村入户及蹲点调研制度，着力解决脱离群众的问题。建立农户档案制度、干部民情日记制度，完善党员“双报到”制度，解决干部进村不入户、为民服务不实的问题。实行“AB”岗制度，推进党员留守服务队和药山远牧服务队的长期化、制度化建设，着力解决服务群众最后一公里的问题。大力加强基层服务型党组织建设，强化服务功能，完善基层治理体系。

六、严格执行制度，建立健全作风建设制度保障机制(一)系统抓好建章立制工作。要通过建章立制，抓好制度

的“废、改、立”工作，最终通过完善的制度、刚性的约束，把权力关进制度的笼子，深入推动作风建设。

1、认真开展作风建设制度清理。要开展作风建设制度自查工作，在此基础上列出“废、改、立”清单，制定制度建设计划，明确制度建设内容、责任和时限，对行之有效的抓好落实，对不再适用的予以废止，不相适应的修订完善，制度缺位的抓紧建立。

2、承接落实好上级出台的制度。认真贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定、**委**政府八条意见和县委县政府十一项规定要求，防止前后脱节、上下错位。贯彻好《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范公务接待、办公用房和会议费、差旅费、培训费等管理，加强公务支出和公务经费审计等制度规定，对需要配套的结合自身实际，制定和完善配套制度，需要细化的，制定实施细则，明确具体规定。

3、结合实际健全完善相关制度。要围绕“四风”问题，建立一系列的工作制度、管理制度、考核制度和监督制度，形成“管人、管权、管事”的制度体系。

（二）强化制度执行。要强化制度的执行力，通过领导干部带头执行制度，强化制度执行情况的监督检查，确保制度落地生效。

1、强化示范带动。健全领导机关和领导干部带头改进作风机制，各级领导干部要不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识和自律意识，保持作风纯洁，以刹歪风、扬正气、树新 6 风的务实举措，带头践行良好作风，带头贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定、**委**政府八条意见和县委县政府十一项规定精神，带头执行改进作风各项规定，干在实处、走在前列，以上率下、层层示范。

2、强化制度执行情况的自查。要加大对制度执行情况的自查工作，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度等问题，坚决维护制度的严肃性和权威性。把作风建设制度规定落实情况纳入党委重大决策部署工作中，并定期向县委和纪委报告制度规定执行情况。