第一篇：开发区作风建设的长效机制
建章立制 总结提高努力形成开发区作风建设的长效机制
在5月份开始的“作风建设年”活动第二阶段即查找问题、边整边改阶段中，开发区党工委、管委会全面部署动员，明确把查找问题、边整边改作为决定整个活动能否取得良好成效的关键来抓，既重点整改解决一些突出问题，进一步促进各级党员干部作风的转变，也紧密结合实际，以“作风建设年”活动为载体来推进开发区中心工作。通过4个月的共同努力，“作风建设年”活动第二阶段工作取得了良好的成效。从9月份开始，活动将转入第三阶段，即建章立制、总结提高阶段。下面，我简要对第二阶段工作进行小结，对第三阶段工作进行部署。
一、第二阶段工作简要回顾
在“作风建设年”活动第二阶段中，重点主抓了以下三个方面的工作：
（一）立足查找干部作风问题，务求认真整改到位
在查找整改问题方面，态度和决心起着决定性的作用。我们认真做到敞开大门，广开言路，“意见真听、问题真找、整改真抓”。
一是广泛开展学习教育，不断深化思想认识。认真组织部门、乡街党员干部开展作风建设理论学习，部署党员干部撰写“作风建设年”活动的学习体会和理论文章，开展以“改进机关作风、优化发展环境”为主题的征文比赛。组织党员干部认真学习中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。组织170多名开发区副科级以上党员干部对照《若干规定》中的8条进行自查自纠，集中观看《反腐前线》廉政警示专题片，进行反腐倡廉教育。三江街道还组织开展了“作风建设我先行”演讲比赛，营造加强干部自身作风建设的良好氛围。西关街道组织街道干部和村居干部到井冈山革命圣地进行光荣传统教育。通过多形式的学习教育，使广大党员干部的思想认识进一步深化。
二是广泛听取民声民意，狠抓整改落实。5月25日，开发区党工委、管委会专门召开作风建设基层座谈会，邀请近40名村居代表、企业代表进行座谈，广泛听取了意见和建议。共收集涉及征地拆迁、村民安置、环境整治等各种历史遗留问题、难题33个，逐一交办责任单位进行整改。2次组织召开部门督办会，3次安排人员逐个走访乡街，督促整改落实。截至8月底，除3个问题因涉及面广一时无法解决之外，其余30个问题已完全解决或基本解决。各部门、乡街共发放作风建设征求意见表1126份，征集到基层意见190个。通过主动抓整改，截至8月底，已解决156个。如秋滨街道明确把群众反映强烈的拆迁建房安置难问题作为整改的重点，先后协调落实前周、唐宅、马鞍山、冠山顶等6个村320多户的农房建设用地，让老百姓吃下了定心丸。通过共同努力，一批苗头性、倾向性的群众矛盾纠纷隐患和征地拆迁后的历史遗留问题得到了有效解决。这不仅使广大党员干部的思想作风、工作作风得到了进一步改进，也实实在在体现了“作风建设年”活动的成效。
三是完善干部管理制度，加强绩效考核和监督查处。结合开发区实际，修订完善了“三定方案”，明确了管委会机关各部门的职能配置、内设机构和人员编制，进一步理顺了职能、机构、人员之间的关系。进一步深化干部末位诫勉和淘汰制，出台了《乡街党政正职、管委会
机关部门正职末位诫勉和淘汰制度（试行）》。开发区作风办、纪工委认真开展作风建设督查和效能建设监察，先后4次进行明查暗访，对群众举报反映的3起问题进行查处，对相关干部进行诫勉谈话，责令退回礼金礼券1500元。西关街道对街道干部、社区干部进行明查暗访，对4名干部进行诫勉谈话。三江街道改工作“季考制”为“月考制”，配套执行街道干部、社区书记主任末位淘汰和诫勉制度，使干部的责任意识和工作效能明显提高，有力地推动了街道重点工作。
（二）立足改善基层民生，努力构建和谐村居
关注民生，改善民生，是构建和谐社会的基本要求。我们坚持把改善基层民生作为“作风建设年”活动的一项重要内容来抓。尤其是6月份，党工委、管委会专门召开理论中心组扩大会议，专题研究“高度关注民生、构建和谐开发区”的若干意见，把改善基层民生工作提到一个新的高度。
一是以推进城中村改造和新农村建设为载体，着力改善群众生活环境。针对城中村矛盾问题多发、群众反映强烈等状况，由分管领导带队，深入基层开展关于城中村建设的专题调研。加快推进10个村的村庄整治，重点解决村民住房困难问题。如：苏孟乡加快推进杨树塘小区的开工建设，多年悬而未决的后山村11户八一南街拆迁户的建房用地问题得以顺利解决。西关街道加快推进西关新村建设，组织村民代表到杭州等地优秀社区参观，聘请工程师和建房户代表跟踪监督建房质量情况，确保把涉及群众切身利益的实事办实、好事办好。加快推进23个村自来水管网建设改造工程，着力解决2.3万农村户籍人口的饮水安全问题，使总受益人口达7.8万人以上。加强项目申报工作，积极争取将苏孟乡4个养殖场的污水治理工程列入省政府“811”环境整治目标和金华江流域碧水行动计划，并力争年内全部开工建设。着手实施苏孟乡卫生服务中心及28个村级卫生服务站达标建设。另外，还按轻重缓急、分步实施的原则，从今年起3年内，着手解决群众挖井取水、水压不足、电网电容过低、电线设施老化、污水管接入城市污水管网等问题。通过各乡街、部门抓实事、办好事，使广大群众实实在在感受到“作风建设年”活动所带来的实惠。
二是广泛开展“走进矛盾，破解难题”专项活动，重点调处群众反映的敏感热点问题。针对开发区上半年信访形势严峻、赴京上访事件频发等问题，开发区党工委、管委会8次召开信访工作专题会议，认真分析综治信访形势，研究部署相关工作。从5月份开始，部署开展以“全力化解信访积案，维护社会和谐稳定”为主题的调处信访活动，全面拉开矛盾纠纷排查调处的序幕。对排查出来的48个矛盾纠纷问题，整理成册，逐一落实。实行党工委、管委会领导包案负责制，集中精力破解15个重点信访难点问题。依法处理信访违法案件，坚决打击个别多次异常串访人员。各乡街也结合实际情况，做好重点信访户息访工作。如三江街道坚持“以人为本、攻心为上、彻底解决”的原则，较好地解决重点老上访户的上访诉求，取得良好效果。西关街道认真落实街道领导包案制，平稳解决了6个老上访户频繁上访问题。苏孟乡认真落实开发区党工委会议精神，扎实有效地对章兆兴户违章建房问题作了征没收处理。江南、秋滨街道也采取有力措施，较好地化解和稳控所辖范围内的矛盾纠纷问题。通过共同努力，一批信访难点问题取得关键性突破，扭转了年初以来较为被动的信访局面。
三是关心群众疾苦，落实亲民理念。各乡街在“作风建设年”活动中，能真正落实亲民理念，认真开展党员干部与困难群众的“结对”活动，共“结对”困难户145户，帮助解决各类生活实际困难问题74个。如苏孟乡组织开展关注民生活动，乡干部结对32户困难户，经济资
助1.7万元，帮助解决各类生活实际问题36件。西关街道组织班子成员进区入户，开展“写一份社区情况调查报告、为社区办一件实事、联系一名困难群众或党员、与社区干部谈一次话、征求一次对本人的意见和建议”的“五个一”活动，班子成员带头关心群众生活。江南街道积极协调望江花园与宾虹轩的矛盾纠纷；秋滨街道积极调处园区浩泰钢构公司与沈天田村民的噪音污染纠纷，有效避免了矛盾的激化。
（三）立足优化经济发展环境，多管齐下破解企业发展难题
开发区始终把优化经济发展环境放在突出重要的位子，强化服务，破解难题，优化发展环境。
一是开展“一联系三服务”活动。每一位开发区领导班子成员分别联系走访3家重点工业企业和5个重点技改项目，帮助解决实际问题。针对30项列入2007年市重点技改的项目，定期召开企业座谈会，及时了解项目建设进展情况。经济发展局组织启动安全生产基础知识免费培训机制，先后为金发公司、振飞工具等企业上门培训3000人次。因培训内容针对性强，形式灵活多样，深受企业好评。目前，有10多家企业主动预约要求参加培训。
二是领导带头现场协调攻关破题。设立开发区解难题“绿色窗口”，每周一均安排一位党工委、管委会班子成员和一位部门局长值班，负责接待企业，为企业落实解决具体难题。管委会主要领导多次带队开展项目推进现场协调会，突出重点狠抓环球制漆、今飞、尼奥普兰二期等重大项目落地，现场办公解决企业施工建设中通路、通水、通电等困难和问题。通过各责任部门的努力，收集和交办的41个企业难题中，现已办结31个。
三是加大园区企业扶持培育力度。在今年开发区财政较为困难的形势下，继续加大对企业的产业政策扶持力度，兑现各项政策扶持资金1708万元。按照鼓励主导产业加快集聚、重点优势企业加快提升核心竞争力、高新技术企业加快提高创新能力的政策导向，重新修订和完善了对技改、外贸、集约利用、做大做强等方面的扶持政策。积极组织和指导企业申报各类科技项目，帮助争取中央、省、市各级扶持创新的配套基金。
通过第二阶段工作，不仅有力促进了开发区各级干部作风转变，也有力推动了开发区的年度工作。1－8月份，全区规模以上工业实现总产值116.47亿元，同比增长24.14%，工业经济平稳增长。实际利用外资6621万美元，同比增长48%，完成全年任务的91%，招商引资成果保持全市前列。加大了经营性用地出让和历年土地出让金催缴力度，成功催缴土地出让金17807.8万元，催缴率达69％。顺利完成4.3亿元贷款按期转贷工作，债务结构进一步优化。从严控制经费支出，上半年管委会本级支出同比减少支出280万元，其中办公费、接待费支出同比均减少60%以上，开源节流成效明显。
在第二阶段工作中，我们也还存在一些问题和不足。一是各乡（街）、部门抓“作风建设年”活动各项工作的落实不够平衡。从听取汇报、走访督查等渠道了解的情况看，大多数的乡街、部门在开展“作风建设年”活动中，抓整改，动真格，力度大，措施实，成效好。但也有个别单位流于形式，敷衍应付，没有具体实在的办法和措施。二是少数党员干部对“走进矛盾，破解难题”工作存在畏难情绪。这些年，信访工作向来是一个难点。少数老上访户无理访、非常访、赴京访等问题突出，既给基层党员干部增加了很大的压力，也给他们增加了平息信访的难度。少数党员干部对信访等难点工作明显有畏难情绪，能推则推，能拖则拖，对一些稳控对象信息不掌握，给信访工作造成了不良的负面影响。三是群众反映极个别干部有“吃、拿、卡、要”等违反机关效能建设的行为。从各种渠道、各个方面掌握的一些情况来看，群众反映个别部门的关键环节存在着在为群众、企业审批办事当中收授礼金、礼券现象。对此我们高度重视，发现一起查处一起。
二、第三阶段工作安排
按照“作风建设年”活动要求，从9月份转入到第三阶段即建章立制、总结提高阶段。第三阶段是“作风建设年”活动的收尾阶段，是巩固提高成果的阶段。各乡街、部门要认真部署好第三阶段各项工作，继续保持一级抓一级的良好工作机制，确保第三阶段各项工作扎实有序开展。
一要进一步巩固和深化查找整改成果。
查找问题、边整边改阶段各项工作已于8月底告一段落，一些干部作风问题、工作疏漏问题、历史遗留问题、群众关注的焦点问题等得到初步的整改和解决。但这并不表示我们查找自身问题和不足的工作可以就此结束。相反，一些目前客观存在但我们尚未发现的、或者说还未暴露出来的问题，还要求我们继续主动去查找和整改。一些老问题、难点问题解决了，一些新问题可能还会出现。所以，在第三阶段，各乡街、部门除要继续整改落实第二阶段还未完全解决的问题和不足之外，还要继续眼睛向内，自查自纠，广开言路，认真听取来自基层的意见和建议，并加以整改，进一步巩固和深化前一阶段的整改成果。
二要突出重点抓好建章立制。
作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈。要建立健全加强作风建设的长效机制，就必须在建章立制上下功夫。只有把加强制度建设和加强作风建设紧密结合起来，把解决问题与建章立制紧密结合起来，通过建立健全和落实各种相关制度，用制度来管人、管事，用制度来规范行为，才能使作风建设走上制度化、规范化的轨道。一要提炼好的经验做法来建章立制。各部门、乡街要认真总结解决问题、破解难点、干部绩效考评等方面成功的经验和做法，通过总结分析，把握规律，提炼上升为好的制度。要注重发现和挖掘活动中涌现的先进典型，进行大力表彰和宣传，用先进典型的先进事迹来教育身边的党员干部。二要着眼于源头治理来建章立制。无论是干部作风问题，还是效能问题、廉政问题，都有其产生的根源和滋生的土壤。对以前已经发现和整改的问题，不但要引以为戒，而且要对产生问题的原因进行分析，抓住关键，查漏补缺，亡羊补牢。要抓住关键环节、关键部位建立健全相关制度，用制度来杜绝类似问题的再次发生，以达到源头治理的良好效果。三是围绕岗位职责来建章立制。开发区的干部，一人顶多岗、一人兼数职现象普遍存在，要更好地承担起各自岗位工作，建立健全和贯彻执行岗位相关制度不失为一个重要途径。我们要立足于更好地履行岗位职责，紧扣各自乡街、各自部门和各自岗位的职能，进一步细化工作标准，明确每个岗位的职责范围和管理权限，通过完善相关规章制度来解决我们当前工作中存在的一些缺位、错位、甚至越位等问题。
三要加强监督考核促进第三阶段各项工作落实
抓好第三阶段的各项工作，监督考核是重要保证。下半年，我们要切实加强对乡街、部门“作风建设年”活动开展情况的督查验收工作。十月份，要组织安排一次“作风建设年回头看”
活动，结合明查暗访进行查漏补缺，督促落实。年底要派出督查组对各乡街、部门“作风建设年”活动进行总体考核验收。对部门、乡街“作风建设年”活动的总体考核，要请基层群众来参与评议，组织开展 “百企千人评机关”活动。以群众评议为导向，进一步推进干部和机关的作风建设，促进各项工作的落实。各乡街、部门要结合各自实际，认真做好总结考评。今年10月15日，将召开党的十七大，这将是我们党历史上一次十分重要的会议。十七大召开后，各乡街、部门要结合“作风建设年”活动，组织广大党员干部认真学习好、贯彻好十七大精神。同时，根据市委近期的工作部署，要在9月初~11月初，用2个月的时间，对村级班子开展集中教育整顿活动。该活动涉及苏孟乡、秋滨街道，希望苏孟乡、秋滨街道在部署下一阶段工作时能一并部署。
同志们，在建章立制、总结提高阶段，我们还有大量的工作去抓落实、求突破。我们要以“建章立制、总结提高”为新的契机，发挥制度长效机制的应有作用，使作风建设的成果真正体现在广大干部的精神面貌上，体现在攻坚克难求突破的工作干劲上。
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附件：
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第二篇：作风建设长效机制实施方案
Xxxx 关于建立健全作风建设长效机制的实施方案
根据市委、区委关于建立健全作风建设长效机制的相关安排部署，xxx以科学的机制设计、刚性的制度规定、严格的执行落实为关键，以注重源头治理、加强监督检查、严肃追究责任为抓手，紧扣廉政要求，突出问题导向，进一步构建作风建设长效机制，让为清正廉洁成为党员干部的共同价值追求，以更加优良的党风政风推动全区跨越式发展和社会长治久安，经中心党组商议，制定实施方案如下：
一、落实“两个责任”，建立健全作风建设的领导机制
（一）强化责任担当。严格落实作风建设“两个责任”，将作风建设作为党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，把任务落实到主责领导和具体责任人，统筹部署和强力推进中心作风建设工作。
1、明确责任主体。以区委作风建设的总体目标、基本思路和具体措施为准，落实2017作风建设具体工作任务，推动作风建设制度机制落地生效。党总支纪律委员担负监督责任，要强化协调推动，积极协助党组加强作风建设，督促检查作风建设任务落实情况。
2、强化责任落实。党组书记xxx向区委作出履职承诺并签字背书，党总支定期向党组通报作风建设中发现的新问题、新意见，党总支成员定期向中心党组汇报作风建设心得，党组定期向区委汇报xxx作风建设推进情况。
二、深化正风肃纪，建立健全作风建设的推进机制 牢固树立作风建设永远在路上的思想，强化问题导向，找准找实中心干部作风特别是“四风”方面的突出问题，突出抓好整改落实，切实抓好各项专项整治改任务，以重点突破推动作风整改好转。
1、抓好“四风”突出问题的梳理和整改。采取群众提、自己找、上级提等方式，再次查找自身存在的问题。直接到群众中去听取意见，特别针对困难群众和弱势家庭。针对干部“四风”方面，群众“七难”问题等听取意见、查找问题。并将意见细化为“四风”类、民生类、发展类、稳定类，全面完成问题的查找工作。将意见建议整理成册，并整理xxx征求意见建议台账。针对再次收集的意见建议，xxx党组要积极落实整改，明确整改工作责任人、整改时限、整改措施、办结和反馈情况，坚持学用结合，知行合一，坚持边听边改，全面落实了意见建议的整改工作。
2、开展专项治理。不折不扣落实市委“不作为、不担当”专项整治任务，深入整治“不作为、不担当”等作风顽疾，切实解决政绩观不正确、执行力不强、吃拿卡要、脱离实际等影响经济社会发展的问题。
三、强化督促检查，建立健全作风建设监督机制 开展常规督查，健全作风监督网络，定期开展“三查五禁一创建”活动，做到监督检查全域覆盖，确保中心作风建设“无死角”，发现作风问题“无盲点”，整改落实“不拖延”。
（一）、抓好日常监督。党总支要充分发挥监督职能，协助党组抓好作风建设工作，及时发现单位作风建设中的问题，及时向党组提出整改建议，重大作风问题及时向区纪委监察局报告。
（二）、实施专项督查。健全完善党风廉政建设专项督查制度，连住主席牵头党总支、综合部参与组建专项督查组，根据形势任务需要，以问题为导向，突出“短、平、快”的特点，通过高频率、快节奏等方式，对作风建设情况及重要时间节点和重要问题反映，开展专项督查，推动阶段性作风建设任务落实。
四、弘扬优良作风，建立健全作风建设源头预防机制
（一）贯彻落实惩防体系。针对作风方面的突出问题，以领导领导干部为重点，建立积极预防、系统治理工作机制，共同研判苗头性、趋势性问题，深入挖掘和会诊典型案例，建立系统化防治腐败工作机制，联动推进防治腐败工作，着力构建不想腐、不能腐、不敢腐的制度机制，从源头上铲除滋生不良作风的土壤和条件。
（二）健全完善作风建设教育制度。把作风建设教育作为中心各部门制度性、经常性的工作，促进干部作风养成，确保干部经常受教育，让群众切实感觉干部作风转变成效。
1、健全作风建设制度规定的经常性学习教育制度。把干部作风教育作为民主生活会和“三会一课”的重要内容。每年安排作风建设的专题学习不少于 2 次，领导干部带头讲作风建设的廉政党课至少 1 次。
2、开展作风建设专题教育培训。将干部作风教育融入到干部培训内容之中，适时开展作风建设专题培训，把作风建设和作风教育融入干部培养、管理、使用各个环节。
3、强化警示教育。通过观看警示教育专题片，用身边事教育身边人。深入开展向先进典型学习活动，营造学先进、赶先进、扬正气、树新风的良好氛围。
（三）弘扬优良作风。大力弘扬党的优良传统，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评之风，教育引导党员干部强化党性修养，坚定理想信念，全心全意为人民服务。
严格党内生活，认真贯彻民主集中制，突出对“四个服从”情况的监督，推行“三重一大”决策的全程记实、主要领导末位表态和终身问责追究制度，提高各级领导班子内部运行规范化、民主化、科学化水平。认真执行党章和党内各项制度规定，坚持把批评和自我批评作为坚持真理、修正错误、增进团结的重要手段，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。
六、严格执行制度，建立健全作风建设制度保障机制(一)系统抓好建章立制工作。要通过建章立制，抓好制度的“废、改、立”工作，最终通过完善的制度、刚性的约束，把
权力关进制度的笼子，深入推动作风建设。
1、认真开展作风建设制度清理。要开展作风建设制度自查工作，在此基础上列出“废、改、立”清单，制定制度建设计划，明确制度建设内容、责任和时限，对行之有效的抓好落实，对不再适用的予以废止，不相适应的修订完善，制度缺位的抓紧建立。
2、承接落实好上级出台的制度。认真贯彻落实中央八项规定、市委、区委的规定要求，防止前后脱节、上下错位。贯彻好《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范公务接待、办公用房和会议费、差旅费、培训费等管理，加强公务支出和公务经费审计等制度规定，对需要配套的结合自身实际，制定和完善配套制度，需要细化的，制定实施细则，明确具体规定。
3、结合实际健全完善相关制度。要围绕“四风”问题，建立一系列的工作制度、管理制度、考核制度和监督制度，形成“管人、管权、管事”的制度体系。
（二）强化制度执行。要强化制度的执行力，通过领导干部带头执行制度，强化制度执行情况的监督检查，确保制度落地生效。
1、强化示范带动。健全领导机关和领导干部带头改进作风机制，各级领导干部要不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识和自律意识，保持作风纯洁，以刹歪风、扬正气、树新风的务实举措，带头践行良好作风，带头贯彻落实中央八项规定，带头执行改进作风各项规定，干在实处、走在前列，以上率下、5 层层示范。
2、强化制度执行情况的自查。要加大对制度执行情况的自查工作，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度等问题，坚决维护制度的严肃性和权威性。把作风建设制度规定落实情况纳入党委重大决策部署工作中，并定期向区委和纪委报告制度规定执行情况。
xxx 2017年1月4日
第三篇：加强作风建设 建立长效机制
加强作风建设 建立长效机制
加强作风建设 建立长效机制中国煤炭新闻网
2007-5-15 16:56:29
简讯
加强领导干部的作风建设，必须建立长效机制。以作风建设不断提高领导干部的综合素质和决策水平，提高宏观把握全局的能力。当前，主要是要深入学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，教育和引导领导干部增强围绕中心、服务大局的意识，热忱为基层服务、为发展服务，增强做大做强意识，实现又好又快发展，推动工作上新台阶、新水平。
建立领导干部作风建设的长效机制，就要找准并解决突出问题，着力提高职工群众对领导班子的满意率。要对照胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气的要求，集中排查整改领导干部、领导人员在思想观念、精神状态、工作作风、服务态度、办事效率、工作质量等方面存在的问题，促进工作全面提质、提速、提效。
建立领导干部作风建设的长效机制，就要深化企业管理制度改革，着力构建便捷高效的决策和服务体系，简化办事环节，提高办事效率，强化服务意识，不断完善运行机制。理顺管理职能，消除职责不清 和相互推诿扯皮现象。
建立领导干部作风建设的长效机制，就要规范从业行为，着力建立公开透明的权力运行机制。要规范管理行为，提高管理水平，完善各项管理制度，形成以制度管人管事的机制。要全面推行和完善首问责任制、岗位责任制、失职追究制等监督制约机制，健全依法办事制度，落实厂务公开。
建立领导干部作风建设的长效机制，就要畅通监督渠道，着力建立群众监督平台。要充分发挥民主监督、群众监督、舆论监督的作用，形成监督的合力，增强监督的实效。要建立领导干部作风建设承诺公示制度，公开接受监督。建立健全党风廉政建设评价和预警机制，形成作风建设监督网络，关注热点，预警示警，增强作风建设和反腐倡廉工作的前瞻性、针对性和有效性。
建立领导干部作风建设的长效机制，就要加大查处和考评力度，着力增强作风建设的震摄力。纪检监察部门要积极履职，主动跟进，果断“亮剑”，严厉惩治。加大查处力度，严格责任追究，对违反作风建设有关规定的，决不姑息迁就，决不搞“下不为例”。特别是对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、情节恶劣、影响极坏的典型案件，要从严从快查处，并进行公开曝光。
加强领导干部作风建设，是一项长期而复杂的工作。注重建立健全长效机制，就是要树立打持久战的思想。我们要持之以恒，不断创新，加强对作风建设工作规律和特点的研究，以改革的精神创造性地开展作风建设，把实践证明行之有效的办法和措施，以制度的形式把它固定下来，推动领导干部作风建设走上制度化、规范化的轨道。
第四篇：作风建设长效机制分解表
附件：雁湖乡作风建设长效机制分解表
雁湖乡作风建设长效机制分解表
第五篇：作风建设长效机制实施方案（定稿）
中共**县**乡委员会
关于建立健全作风建设长效机制的实施方案
根据省委、**委《关于建立健全作风建设长效机制的意见》神和《县委中共**县委关于建立健全作风建设长效机制的实施方案》的相关安排部署，以科学的机制设计、刚性的制度规定、严格的执行落实为关键，以注重源头治理、加强监督检查、严肃追究责任为抓手，紧扣为民务实清廉要求，突出问题导向，进一步构建作风建设长效机制，让为民务实清廉成为广大党员干部的共同价值追求，以更加优良的党风政风推动全县跨越式发展和社会长治久安，经乡党委班子商议，制定实施方案如下：
一、落实“两个责任”，建立健全作风建设的领导机制
（一）强化责任担当。严格落实作风建设“两个责任”，将作风建设作为党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，把任务落实到主责领导和具体责任人，统筹部署和强力推进全乡作风建设工作。
1、明确责任主体。以县委作风建设的总体目标、基本思路和具体措施为准，落实**乡作风建设具体工作任务，推动作风建设制度机制落地生效。乡纪委担负监督责任，要强化协调推动，积极协助党委加强作风建设，督促检查作风建设任务落实情 1 况。
2、强化责任落实。乡党委书记**向县委作出履职承诺并签字背书，乡纪委成员定期向乡党委通报作风建设中发现的新问题、新意见，乡班子成员定期向乡党委汇报作风建设心得，乡党委定期向县委汇报**乡作风建设推进情况。乡纪委要全面转职能、转方式、转作风，加大执纪监督力度。
二、深化正风肃纪，建立健全作风建设的推进机制 牢固树立作风建设永远在路上的思想，强化问题导向，找准找实全乡干部作风特别是“四风”方面的突出问题，突出抓好整改落实，切实抓好各项专项整治改任务，以重点突破推动作风整改好转。
1、抓好“四风”突出问题的梳理和整改。采取群众提、自己找、上级提等方式，再次查找自身存在的问题。直接到群众中去听取意见，特别针对困难群众和弱势家庭。针对干部“四风”方面，群众“七难”问题等听取意见、查找问题。并将意见细化为“四风”类、民生类、发展类、稳定类，全面完成问题的查找工作。将意见建议整理成册，并整理**乡征求意见建议台账。针对再次收集的意见建议，乡党委政府要积极落实整改，明确整改工作责任人、整改时限、整改措施、办结和反馈情况，坚持学用结合，知行合一，坚持边听边改，全面落实了意见建议的整改工作。
2、开展专项治理。不折不扣落实省委“9+X”、**委“9+2”、县委“9+2”和“四风”突出问题专项整治任务，深入整治“庸、懒、散、拖”等作风顽疾，切实解决政绩观不正确、执行力不强、2 吃拿卡要、脱离实际等影响我县经济社会发展的问题。
三、强化督促检查，建立健全作风建设监督机制
（一）开展常规督查。健全乡、村三级联动作风监督网络，定期开展综合性监督检查，做到监督检查全域覆盖，确保全县作风建设“无死角”，发现作风问题“无盲点”，整改落实“不拖延”。
1、抓好日常监督。县级机关各部门纪检组、各乡（镇场）纪委、各行政村村务监督委员会要充分发挥监督职能，协助本地、本单位抓好作风建设工作，及时发现本地、本单位作风建设中的问题，及时向本级党组织提出整改建议，重大作风问题及时向县纪委监察局报告。
2、实施专项督查。健全完善党风廉政建设专项督查制度，由县纪委牵头相关部门参与组建专项督查组，根据形势任务需要，以问题为导向，突出“短、平、快”的特点，通过小分队、多批次、高频率、快节奏等方式，对作风建设情况及重要时间节点和重要问题反映，开展专项督查，推动阶段性作风建设任务落实。
（二）加强社会监督。建立作风建设社会监督体系，让作风建设在人民群众的监督下、参与下推进，取得人民群众满意的效果。发挥群众监督的正能量，及时查办举报受理案件。健全改进作风的长效机制，引导基层干部群众，基层人大代表、政协委员积极建言献策。落实知情权，畅通群众了解情况的渠道。
四、弘扬优良作风，建立健全作风建设源头预防机制
（一）贯彻落实惩防体系。针对作风方面的突出问题，以领导机关和领导干部为重点，建立积极预防、系统治理工作机制，共同研判苗头性、趋势性问题，深入挖掘和会诊典型案例，建立系统化防治腐败工作机制，联动推进防治腐败工作，着力构建不想腐、不能腐、不敢腐的制度机制，从源头上铲除滋生不良作风的土壤和条件。把贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系 2013—2017 年工作规划》、《 **省建立健全惩治和预防腐败体系 2013—2017 年实施办法》、《****建立健全惩治和预防腐败体系 2013—2017 年实施意见》、《**县建立健全惩治和预防腐败体系 2013—2017 年实施意见》列入重要议事日程，认真组织实施，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设一起部署、一起落实、一起检查。
（二）健全完善作风建设教育制度。把作风建设教育作为全乡各级各部门制度性、经常性的工作，促进干部作风养成，确保干部经常受教育，让群众切实感觉干部作风转变成效。
1、健全作风建设制度规定的经常性学习教育制度。把干部作风教育作为民主生活会和“三会一课”的重要内容。每年安排作风建设的专题学习不少于 2 次，领导干部带头讲作风建设的廉政党课至少 1 次。
2、开展作风建设专题教育培训。将干部作风教育融入到干部培训内容之中，适时开展作风建设专题培训，把作风建设和作风教育融入干部培养、管理、使用各个环节。
3、强化警示教育。通过观看警示教育专题片，用身边事教育身边人。深入开展向先进典型学习活动，营造学先进、赶先进、扬正气、树新风的良好氛围。
（三）弘扬优良作风。大力弘扬党的优良传统，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评之风，教育引导党员干部强化党性修养，坚定理想信念，全心全意为人民服务。
1、严格党内生活。认真贯彻民主集中制，突出对“四个服从”情况的监督，推行“三重一大”决策的全程记实、主要领导末位表态和终身问责追究制度，提高各级领导班子内部运行规范化、民主化、科学化水平。认真执行党章和党内各项制度规定，坚持把批评和自我批评作为坚持真理、修正错误、增进团结的重要手段，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。
2、抓好群众工作。健全乡机关干部联户联寺联僧制度、党员干部直接联系服务群众制度和党员干部驻乡进村入户及蹲点调研制度，着力解决脱离群众的问题。建立农户档案制度、干部民情日记制度，完善党员“双报到”制度，解决干部进村不入户、为民服务不实的问题。实行“AB”岗制度，推进党员留守服务队和药山远牧服务队的长期化、制度化建设，着力解决服务群众最后一公里的问题。大力加强基层服务型党组织建设，强化服务功能，完善基层治理体系。
六、严格执行制度，建立健全作风建设制度保障机制(一)系统抓好建章立制工作。要通过建章立制，抓好制度
的“废、改、立”工作，最终通过完善的制度、刚性的约束，把权力关进制度的笼子，深入推动作风建设。
1、认真开展作风建设制度清理。要开展作风建设制度自查工作，在此基础上列出“废、改、立”清单，制定制度建设计划，明确制度建设内容、责任和时限，对行之有效的抓好落实，对不再适用的予以废止，不相适应的修订完善，制度缺位的抓紧建立。
2、承接落实好上级出台的制度。认真贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定、**委**政府八条意见和县委县政府十一项规定要求，防止前后脱节、上下错位。贯彻好《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范公务接待、办公用房和会议费、差旅费、培训费等管理，加强公务支出和公务经费审计等制度规定，对需要配套的结合自身实际，制定和完善配套制度，需要细化的，制定实施细则，明确具体规定。
3、结合实际健全完善相关制度。要围绕“四风”问题，建立一系列的工作制度、管理制度、考核制度和监督制度，形成“管人、管权、管事”的制度体系。
（二）强化制度执行。要强化制度的执行力，通过领导干部带头执行制度，强化制度执行情况的监督检查，确保制度落地生效。
1、强化示范带动。健全领导机关和领导干部带头改进作风机制，各级领导干部要不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识和自律意识，保持作风纯洁，以刹歪风、扬正气、树新 6 风的务实举措，带头践行良好作风，带头贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定、**委**政府八条意见和县委县政府十一项规定精神，带头执行改进作风各项规定，干在实处、走在前列，以上率下、层层示范。
2、强化制度执行情况的自查。要加大对制度执行情况的自查工作，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度等问题，坚决维护制度的严肃性和权威性。把作风建设制度规定落实情况纳入党委重大决策部署工作中，并定期向县委和纪委报告制度规定执行情况。
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