对建立作风建设长效机制的思考

第一篇：对建立作风建设长效机制的思考

对建立作风建设长效机制的思考

沁水县安全生产监督管理局高青田

通过组织开展纪律作风集中教育整顿月活动，初步实现了思想作风明显改进、服务水平明显提升、工作效能明显提高、发展环境明显优化的活动要求，但是，作风建设是一项长期而复杂的工作，必须持之以恒的抓下去，靠集中一段时间集中教育整顿，就能一劳永逸建设好，是不现实也是不可能实现的，必须持之以恒的抓下去，才能打造一支政治坚定、业务精通、纪律严明、廉洁务实的安全监管队伍，要建立作风建设的长效机制，要做好从以下几方面工作。

一、教育是基础。

必须把学习教育作为基础工程来谋划。应该承认我们的安全监管队伍中，人员素质存在不同的差异，一少部分人的思想观念、工作能力、精神状态不能适应安全监管和转型发展形势的需要，要把学习教育作为提高安全监管队伍素质基础性工程来抓，通过丰富教育内容，抓好安全监管队伍的思想道德教育、组织纪律教育、业务能力教育、依法履职教育、廉洁自律教育，着力培养干部职工的廉政意识、责任意识、大局意识、效能意识和服务意识。通过教育，造就一支政治强、业务精、作风硬，能干事、干成事、不出事的安全监管

队伍。

二、领导是关键。

“一把手”要对作风建设工作高度重视，抓在手上，真抓实管，分管领导具体抓，动真碰硬，股室负责人带头参与，积极配合。在作风建设中领导要以身作则，身体力行，带头树立求真务实、真抓实干的务实作风，群众利益至上、利为民所谋的服务作风，干干净净干事、明明白白做人的清廉作风，敢破敢立敢为人先的创新作风。以自己的模范行动，管好班子，带好队伍。通过一级抓一级，层层抓落实，形成机关作风建设的整体合力。

三、纪律是保证。

坚持依法行政，廉洁从政，做到到基层检查安全生产工作不接受特殊招待；不在企业乱收费、乱摊派，多为企业办实事、办好事，想群众之所想，急企业之所急；不接受可能影响公正执法的宴请，不收受礼金、礼品、有价证券；不利用职权搞吃、拿、卡、要，不向基层报销应由个人支付的费用；不为不符合安全生产条件的生产经营单位开方便之门，不对安全生产违法行为姑息迁就；不为中介机构承揽任何业务和牟取好处；坚决杜绝不作为、滥作为的现象发生。

四、考核为抓手。

建立刚性考核机制，加大激励、监督和警示力度。使每位干部切身感受到刚性考核制度带来的约束作用。量化考核

指标，将每一项考核量化，并且根据形势的不断变化加以完善和修订，使之始终符合工作实际和较强的可操作性。正确运用考核结果，把考核结果作为“奖励、惩处、选人、用人”的主要依据，逐步弱化人为因素的作用。考核结果在一定范围内予以公示和通报，通过效能考核和正确运用考核结果，进一步调动了广大干部职工的工作积极性和创造性，激发广大干部职工的责任意识、敬业意识和创新意识。促进广大干部职工思想作风和工作作风的转变，从而使广大干部职工的大局观念、纪律观念和服务观念进一步增强，工作质量和效率进一步提高。

五、服务为原则。

坚持面向基层，服务基层的原则。强化宗旨意识，服务意识，带头分析新形势、研究基层在安全生产管理工作中所碰到的困难和问题，处理和解决基层和群众反映强烈的问题，破解安全发展难题，为基层排难解忧，实现上下配合，上下同心形成合力。重点在优化、减少审批、主动服务、提高效率、健全制度四个方面抓落实见成效，要坚持低门槛、零距离、一站式、保姆式服务，进一步简化、优化办事程序和环节，严格执行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制，寓安全监管与服务之中，克服以监管就监管的生硬的工作方式，提高工作的人性化水平，对每一个行政相

对人，提供优质高效的服务，做到急事能够立即办的马上办、工作让群众、企业和基层看得见明显变化。

第二篇：加强作风建设 建立长效机制

加强作风建设 建立长效机制

加强作风建设 建立长效机制中国煤炭新闻网

2007-5-15 16:56:29

简讯

加强领导干部的作风建设，必须建立长效机制。以作风建设不断提高领导干部的综合素质和决策水平，提高宏观把握全局的能力。当前，主要是要深入学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，教育和引导领导干部增强围绕中心、服务大局的意识，热忱为基层服务、为发展服务，增强做大做强意识，实现又好又快发展，推动工作上新台阶、新水平。

建立领导干部作风建设的长效机制，就要找准并解决突出问题，着力提高职工群众对领导班子的满意率。要对照胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气的要求，集中排查整改领导干部、领导人员在思想观念、精神状态、工作作风、服务态度、办事效率、工作质量等方面存在的问题，促进工作全面提质、提速、提效。

建立领导干部作风建设的长效机制，就要深化企业管理制度改革，着力构建便捷高效的决策和服务体系，简化办事环节，提高办事效率，强化服务意识，不断完善运行机制。理顺管理职能，消除职责不清 和相互推诿扯皮现象。

建立领导干部作风建设的长效机制，就要规范从业行为，着力建立公开透明的权力运行机制。要规范管理行为，提高管理水平，完善各项管理制度，形成以制度管人管事的机制。要全面推行和完善首问责任制、岗位责任制、失职追究制等监督制约机制，健全依法办事制度，落实厂务公开。

建立领导干部作风建设的长效机制，就要畅通监督渠道，着力建立群众监督平台。要充分发挥民主监督、群众监督、舆论监督的作用，形成监督的合力，增强监督的实效。要建立领导干部作风建设承诺公示制度，公开接受监督。建立健全党风廉政建设评价和预警机制，形成作风建设监督网络，关注热点，预警示警，增强作风建设和反腐倡廉工作的前瞻性、针对性和有效性。

建立领导干部作风建设的长效机制，就要加大查处和考评力度，着力增强作风建设的震摄力。纪检监察部门要积极履职，主动跟进，果断“亮剑”，严厉惩治。加大查处力度，严格责任追究，对违反作风建设有关规定的，决不姑息迁就，决不搞“下不为例”。特别是对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、情节恶劣、影响极坏的典型案件，要从严从快查处，并进行公开曝光。

加强领导干部作风建设，是一项长期而复杂的工作。注重建立健全长效机制，就是要树立打持久战的思想。我们要持之以恒，不断创新，加强对作风建设工作规律和特点的研究，以改革的精神创造性地开展作风建设，把实践证明行之有效的办法和措施，以制度的形式把它固定下来，推动领导干部作风建设走上制度化、规范化的轨道。

第三篇：建立作风建设长效机制

建立作风建设长效机制

---十八大调研报告之二

加强领导干部作风建设，是一项长期的艰巨的任务，必须有完善而严格的制度作保证。对领导干部来说，用制度管权、用制度管事、用制度管人，核心是用制度管自己。在提高素质上，应健全理论学习和学习成效考核评价制度；在提高决策和决策执行的水平上，应完善决策程序制度以及决策后督办落实制度；在改进党内生活上，应坚持党内政治生活准则，健全民主生活会等制度；在加强监督制约上，应健全党员和党组织对各级领导干部监督的制度和领导干部权力制约制度等等。通过进一步健全和完善各项制度，形成科学合理、完整严密、切实可行的制度体系，为加强领导干部作风建设提供保障。同时，强化制度执行情况的督查，保证做到有章必循、执章必严、违章必究，切实维护制度的严肃性。推进干部作风建设，建立长效机制，重点要抓好以下几方面工作：

1、健全学习教育机制，增强干部队伍的政治素质，夯实加强作风建设的思想基础。加强和改进干部作风建设，理论学习和思想教育是基础。一是要认真学习党的路线方针政策，学习邓小平理论的科学体系、《江泽民文选》、“三个代表”重要思想以及胡锦涛总书记一系列的重要论述，用科学理论武装头脑，指导实践。二是要认真学习各方面知识，学习经济、法律、金融、科技和社会管理等方面的知识，开阔视野，扩大知识面，不断提高科学判断形势、应对复杂局面、解决实际问题、推动工作开展的能力。三是要学习基层和群众的创造性实践，学习和借鉴先进的反腐败经验，提高业务水平，领导干部要带头成为勤奋学习、善于思考的模范。四是要进一步健全学习制度，改进学习方法，提高学习效果。坚持集体学习与个人自学、参加培训与在职学习相结合,形成认真读书、刻苦学习、勤于思考、研究问题的风气。在教育形式上要灵活多样，注重在“实”、“活”、“新”上下功夫。“实”就是从干部队伍实际出发，不搞形式主义、不做表面文章，作到“管用”；“活”就是灵活安排教育活动，力求形式活泼富有吸引力；“新”就是立足实际，大胆创新。为保证思想教育的效果，要坚持首长负责制，单位“一把手”是思想教育的“第一责任人”，负责所在单位的思想教育工作；要坚持责任追究制，对思想教育不到位，部分干部思想出现偏差的，要追究有关领导的责任。通过常抓不懈的思想教育，使干部努力掌握马克思主义的立场、观点和方法，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强政治意识和宗旨观念，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

2.完善培训机制，提高领导能力和工作水平，为加强作风建设提供本领支撑。加强和改进干部作风建设，培训是支撑。一是搭建培训平台，要在县委党校建立起廉政教育基地，对全县党员干部进行一次廉政教育和干部作风建设集中培训。干部培养一靠课堂，二靠实践，最主要还是靠社会实践锻炼，越是艰苦的环境越能锤炼培养干部，越是在危难时刻越能显示干部的作风和能力。二是丰富培训形式，主要是在实践锻炼中培训，增长才干，形式不拘一格，既可以交流、轮岗，也可以挂职锻炼；三是进一步完善干部培训管理办法，科学制定干部培训的计划和目标任务，要坚持定期培训制，制定思想教育培训规划，除日常坚持思想教育外，还要分期分批对干部进行培训，使培训收到良好的效果。要大胆改革学习培训方式，切实突出学习教育的目的。培训时间，应因人而异，因岗而异，宜长则长，宜短则短，切实增强领导干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。通过多渠道锻炼培养，使干部真正增强为人民服务的本领，成为自觉实践“三个代表”的楷模。

3、创新管理机制，激发干部队伍活力，构筑加强作风建设的动力平台。加强和改进干部作风建设，制度管理是平台。一是深化干部人事制度改革，落实和完善党政领导班子和领导干部综合考评办法，防止干部“带病提拔” 和“带病上岗”。二是深入推进司法体制和工作机制改革，健全司法机关依法接受外部监督和内部监督制约机制。三是深化行政审批制度、财政管理制度、投资体制的改革。四是完善落实好各项联席会议制度，完善政府采购管理体制，扩大政府采购范围和规模，严格实行“管采分离”。五是健全县镇领导班子议事规则，落实重大事项集体决策制度。六是完善县镇财务管理制度，继续推行“乡财乡用县监管”制度，健全财务预算、开支审批、审计监督、政务公开等制度，严格执行“收支两条线”管理，坚决堵塞“小金库”资金来源，防止胡支乱花，铺张浪费。七是要完善干部考察制度。要把过去对干部单一的提拔性考察变为与经常性考察、重点工作专项考察、重大事件跟踪考察相结合，随时了解和掌握干部的表现，对不称职和不胜任现职的领导干部要进行果断调整，使干部考察不仅作为干部提拔的重要程序，而且要成为对干部实施有效管理的重要手段。八是要改进干部考核制度。按照“于法周延、于事简便”的原则，构筑科学的考核指标体系和评价标准。在考实、考准、考出积极性上下功夫。对考核末位者实行淘汰，强化不干不行、干不好也不行的观念。九是要强化纪律约束机制。充分发挥纪律监察机关的职能作用，进一步加大对干部作风的执纪检查力度，增强纪律的刚性要求，对各级领导干部出现的不良作风，敢于果断警示和处理。十是要建立直查直处制。由上级纪检监察机关或组织部门负责，不打招呼，不要陪同，直接深入到基层单位和工作现场，对于重点工作落实情况、干部的作风表现、群众反映的问题，直接进行监督检查，及时处理。4.强化监督机制，扩展监督范围和内容，为加强作风建设提供有力保障。加强和改进干部作风建设，监督是保障。在干部作风建设中，要注重拓宽监督渠道，发挥好多层面的监督作用。要把贯彻落实党内监督各项制度与领导干部作风建设相结合，认真执行《中国共产党党内监督条例（试行）》和县委关于领导干部监督管理办法，从会议纪律、请销假、民主生活会、函询、质询、个人重大事项报告等方面强化监督；每半年对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况进行一次检查；严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，健全廉政档案；在实行对派驻机构的统一管理基础上,健全监督网络；加强对领导干部任期和离任经济责任审计，对县乡党委换届调整后的领导干部进行一次经济责任审计；坚持和完善民主集中制，健全领导班子议事规则，认真实施党委委员、纪委委员党内询问和质询办法，围绕涉及群众切身利益的事项，深入推进党务公开、政务公开、厂务公开、校务公开、村务公开，完善公用事业单位办事公开，逐单位(村)设置公开栏，实行定期公开和随时公开，责任到人。建立对领导干部作风情况的动态监督和测评反馈机制，及时了解，全面掌握领导干部作风建设的情况。对领导干部作风方面存在的苗头性、倾向性问题,要及时提醒，力争把问题解决在萌芽状态；对本地本部门领导干部作风方面存在的普遍性问题，要通过专项治理，刹风整纪；对作风方面出现严重问题的，坚决查处，决不姑息。聘请党风政风特邀监督员，开展经常性监督检查和评议活动，依靠人民群众的支持和参与开展反腐倡廉，加强新闻舆论监督，形成惩恶扬善、扶正祛邪的舆论氛围，建立有效的监督管理机制。

5、建立导引机制，调动广大干部“争先创优”的积极性，营造加强作风建设的良好氛围。要使优良作风进一步发扬光大，应发挥好三个导引作用。一是领导干部的表率导引。领导干部的表率作用是一种无声的号召。发挥领导干部的表率导引，就是要求领导干部时时、处处、事事率先垂范，以身作则，在作风建设上发挥模范带头作用。领导干部要带头执行领导干部廉洁从政的有关规定，做执行制度的模范，自觉维护领导干部的形象。二是先进典型的示范导引。榜样的力量是无穷的。坚持用身边的先进典型对党员领导干部进行示范引导，用反面典型进行警示教育。开展“廉勤兼优”党员干部和“廉内助”评选活动，使广大干部学有榜样，追有目标，在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。三是“争先创优”的激励导引。锻造良好的作风，需要相互激励的平台。通过评优评模，树立典范，媒体宣传，大力表彰先进事迹和优秀干部，充分调动大家的主观能动性和积极性，通过组织开展丰富多彩的“争先创优”活动，使广大干部逐步形成事争先进、业争一流、有位就晋、相互激励、相互促进的良好作风。

第四篇：建立作风建设长效机制的思考

建立作风建设长效机制的思考

建立作风建设长效机制，要以推动发展、推动工作为根本，以制度完善创新为基础，以制度落实和执行为保证，以监督评价为促进，以考核奖惩为手段。

党的作风，就是一个政党在思想、政治、组织、工作、生活等各方面一贯表现出来的态度和行为。胡锦涛总书记在十七大报告中强调，优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。干部队伍的作风直接影响到党政机关的形象和战斗力。我们必须建立干部队伍作风建设的长效机制，为推进我市转型跨越发展提供有力保证。

1、建立作风建设长效机制，要以推动发展、推动工作为根本。发展是执政兴国的第一要务，这是我们的中心工作。我们一切工作的都要围绕这个中心，服务好这个中心。我们一切工作的出发点都要以加快发展为目的，要把工作态度和质量的好坏、工作效率的提高与否、工作程序的规范标准以及重点工作进度情况，作为衡量、检验推动部门本职工作的表现。把作风建设作为干部队伍建设的永恒主题去抓，以推动发展、推动工作为目的，深入整治工作不认真，作风不严谨、推诿扯皮等衙门作风。

2、建立作风建设长效机制，要以制度完善创新为基础。制度就是工作标准、工作规范。现在，从全国政协到省政协，涉及宏观方面的条例、规定等制度不少，但我们缺乏微观、局部的工作标准、程序和规范，需要针对性强、执行刚性的内部规章。各部门要在上级宏观政策和制度的指导下，结合实际工作需要，积极制定细化的工作标准和程序，以此规范工作。同时，要积极推进制度改革与创新，形成与时俱进、与发展相适应的制度完善创新机制。

3、建立作风建设长效机制，要以制度落实和执行为保证。有了制度，就要抓好落实、抓好执行。再好的制度、再细的标准、再严谨的工作规范，不抓好落实和执行，只能是一句空话，是走形式、摆架子。要加强干部的制度意识教育，特别是党员干部一定要牢固“没有规矩不成方圆”的思维理念，把制定工作标准、落实工作制度放在干好本职工作的第一位，把制度执行转化为党员干部的自觉行为，全面提高党政机关干部队伍遵守制度、执行制度、维护制度的自觉性，夯实以制度约束干部行为的思想基础，构建制度落实和执行机制。

4、建立作风建设长效机制，要以监督评价为促进。要在全机关形成对各级干部作风建设监督评价的大氛围，要专门设立作风建设监督网络、举报电话、举报信箱，在不同层面建立作风建设监督点，发现问题及时解决纠正。充分发挥党支部作风建设职能作用，开展多种形式的作风建设评议评价活动，如干部群众评议机关、群众评议干部等，专项监督

与全面评价相结合，作风建设监督评价与反腐倡廉相结合的监督评价机制。

5、建立作风建设长效机制，要以考核奖惩为手段。作风建设要与机关岗位紧密结合，机关干部都要定岗定责，细化工作目标和任务，制定量化的工作标准，以量化考核分值去衡量工作绩效情况。同时，建立奖惩激励机制，量化考核与监督评价相结合，精神鼓励与物质鼓励相结合，以严格的奖罚手段促进作风建设的深入进行。考核与评价结果好的，要坚决提拔重用，并给予重奖；对在作风建设中考核评价居末位的党员干部，实行诫勉谈话，连续两次居末位的要坚决给予调整。

第五篇：关于建立行风作风建设长效机制的思考

关于建立行风作风建设长效机制的思考

通过市委相关部门和省联社组织开展的系统性、深层次行风评议专项活动，我行广大干部职工普遍经历了思想的洗礼、作风的磨砺，能力的锤炼，实现了行风作风明显转变，组织纪律明显严明，群众观念明显增强，精神风貌明显改观，在社会各界和人民群众中的口碑和形象得到显著提升。但是，作风建设是一项长期而复杂的工作，必须持之以恒的抓下去，靠集中一段时间集中教育整顿，就能一劳永逸建设好，是不现实也是不可能实现的，必须持之以恒的抓下去，才能打造一支政治坚定、勤政廉洁、业务精通、纪律严明的农合行管理干部队伍，推进各项业务和改革事业的发展。那么，对于我行来说，如何才能真正做到这一点呢？我认为可以从以下几个方面入手。

一、加强学习教育是基础

建立作风建设的长效机制，必须把学习教育作为基础工程来谋划。我行干部队伍的主流和整体是好的，但由于队伍不同程度存在的文化知识水平的差异、缺乏正规的训练，缺少有效地教育和严格的监督，一些干部的思想观念、精神风貌和工作能力还不适应形势的要求，阻碍了各项业务的快速稳健发展。因此，必须通过作风建设来寻求队伍建设的突破，把学习教育作为事关全行干部职工全面发展、转型发展、长远发展的基础性工程来抓，从思想上、作风上、学风上、组织上全面整顿队伍，切实打牢各项业务发展的组织基础。通过举办专题学习会、辅导报告会、学习研讨会、经验交流会等多种形式，重点抓

好组织纪律教育、履行岗位职责教育、思想道德作风教育，培育积极向上的农合行精神。要运用各种载体，开展主题实践活动，扩展教育层面，增强教育效果。要“因人而异”“分类管理”增强教育的针对性，着力培养干部职工的责任意识、全局意识、效能意识和服务意识。通过教育，使干部职工始终保持振奋的精神和良好的作风。

二、完善制度建设是前提

建立科学合理考核机制，使作风建设的成果通过刚性考核这把“标杆”得以体现并得到检验。首先，必须建立和完善行风建设的长效监督、考核机制，对各级干部工作作风的转变要制定出切实可行的计划、目标、责任和奖惩措施，并纳入目标考核和评先内容，把考核结果作为“奖励、惩处、选人、用人”的主要依据，逐步弱化人为因素的作用，使每位干部切身感受到刚性考核制度带来的约束作用。同时刚性考核制度必须突出量化指标，对于难以量化或无法量化的工作，也要尽量设立一定的标准，区分出员工完成这些工作的好坏程度。其次，落实刚性考核制度是关键。以往作风建设之所以出现“紧一阵、松一阵”的情况，症结在于没有持之以恒地执行好制度，制度的执行力不够。因此，维护落实好作风建设刚性考核制度，是构建作风建设长效机制的重中之重。再次，完善刚性考核制度是补充。由于形势的不断变化，银行业务管理工作也不断发生着新的变化。相应的，作风建设的要求也在发生着变化。没有一种制度的设计是完美无缺的，必须根据形势的不断变化加以完善和修订，使这种刚性考核制度始终紧贴工作实际，适应岗位工作职责和工作任务的变化，始终反映

银行干部的日常工作和生活。一是要清理规范各项规章制度。要对过去已有的作风建设各项制度进行清理和规范，对制度建设的盲区和空白点，要及时予以填补，对已经不适应的规章制度要予以修改、充实和完善，逐步形成科学、规范、完整的作风建设制度体系。二是要建立岗位风险预警防控机制。要对各个工作岗位风险点进行排查，实行相互制约和交叉制约，建立岗位风险预警防控机制，有效避免机关干部决策失误、权力失控、行为失范。

三、强化常态监督是关键

全方位、常态化的监督机制是推动行风作风建设的有效抓手。一是要建立健全内部监督体系。通过自我评估、定期督查、随机抽查、跟踪检查等方式，督查员工服务意识是否增强、服务态度是否改进、服务质量是否提高，并建立通报机制，对一段时期内行风作风建设中存在的苗头性、倾向性问题及时予以通报，引起各方重视，防止不良风气的侵蚀。二是要强化对员工队伍的日常行为规范督查。主要检查出勤情况、工作纪律、首问负责制履行情况、厉行节约情况、办公环境情况、会风会纪情况、行务公开情况、办事效能情况。三是通过综合监督检查促进素质提升。如对理论学习情况、对征询意见落实情况、谈心交流情况、岗位职责履行情况的督查督导。四是强化纪律督查促履职到位。坚持对干部的工作作风、廉政建设等情况进行不间断的明察暗访。

四、科学考评体系是保障

要把建立科学规范的考评体系作为推动机关作风建设常态化的重要举措。在考核的内容上要注重个性的差异，更加突出工作实绩和客户评价；要推行党务公开、行务公开，拓宽监督渠道，把员工监督、群众监督、舆论监督等结合起来，适时公开考核结果，体现考评的公开透明和权威性；要强化考核结果的运用，将考核结果与奖励惩处挂钩，与干部评先评优、提拔使用以及惩戒辞退挂钩，形成良好的用人导向，有效激发党员干部队伍的活力。

总之，构建行风作风建设长效机制，是一个不断总结、积累、探索的过程，也是一个由不完善到逐步完善、再由逐步完善到更加完善有效的强化过程。我们要通过行风作风建设长效机制的构建，努力形成一个团结协调、战斗有力的统一整体，携手打造政府信任、客户满意的学习型、服务型、创新型单位，从而打造一支“想干事、能干事、干成事，不出事”的员工队伍，推进我行各项事业的快速、健康、和谐、科学发展。

织里支行2013-7-4