第一篇：对党政机关建立密切联系群众长效机制的实践与思考
文章标题：对党政机关建立密切联系群众长效机制的实践与思考
一、建立密切联系群众的长效机制，必须把深入基层面向群众访贫问苦的好做法以制度的形式固定下来
如何坚持好党的群众路线，切实维护好、实现好人民群众的根本利益？先进性教育活动中广泛征求意见的实践至少带给我们以下几点启示：之
一、深入基层面对面地访贫问苦和开门纳谏是深受群
众欢迎的有效方式，关键是形成制度坚持经常化。群众对先进性教育活动的满意率很高，对教育中的好做法也非常满意，但疑虑的是教育结束后这些做法只停留在“本本上”，不能真正坚持下来。要打消群众的顾虑，就要把深入基层面对面征求意见等好的方式方法用制度坚持下去，永不懈怠。之
二、广泛征求意见的核心是从维护和实现人民群众切身利益出发，体现的是相信群众、依靠群众和为了群众，因此，把边征求边整改的做法制度化非常重要。各级党政机关主要领导带头深入基层，深入群众，发放“函”、“表”、“卡”，并做到边征求边整改，确保取得成效，受到群众褒奖。这表明，各级党政机关和干部只要心中真正装着群众，充分相信和依靠群众，按着群众的要求和意见去做，既有海纳百川的胸襟，又有闻过则喜和知过必改的作风，就能够凝心聚力克服困难，真正让群众信服。之
三、让人民群众在治市理政上充分行使知情权和参与权，不仅是坚持群众路线的重大政治问题，也是新形势下密切联系群众的主要方式。教育活动中，对重要的意见和建议，党政主要领导专门作出指示，纳入整改方案，使涉及转型振兴和人民群众切身利益的重大决策实现了集民智聚民力。这表明，在人民群众参与管理国家事务的责任感已经日趋强烈的时代背景下，任何忽视群众要求当家作主意愿的做法都与“以人为本”的科学发展观相背离，也必将为此付出惨重的代价。不仅要充分发扬民主，还应建立相关褒奖制度，保护和鼓励群众参与管理公共事务的积极性，激发创造性。
二、建立密切联系群众的长效机制，必须要把解难题、办实事、做好事作为落脚点，在努力解决事关群众切身利益的难点问题上形成制度
首先要把为群众解难题、办实事、办好事作为落脚点，通过善于为个例“舒肝理气”实现为众人“提神提气”。这就需要各级党政机关党员干部结合岗位工作和所履行的职能，把“下访”、“建岗”、“联民”作为制度固定下来，多在基层普通群众中结交穷朋友，勇于到矛盾隐患易发多发的群体中“舒肝理气”，力所能及地为群众办实事解难题。党员领导干部要把解决热点难点等突出问题作为“联”的重点和“访”的核心。同时既要探索完善相关制度以保证联系的经常化，又要注重防止出现联系的简单化、程序化和新的形式主义。其次，建立密切联系群众的长效机制，必须让普通党员“入列”发挥作用，以拓展联系群众的渠道和层面，夯实党的群众基础。“２．１４”矿难善后处理工作中涌现出的一大批普通党员的典型和先进事迹已证明，在教育广大党员立足本职岗位践行先进性的同时，适时引导和鼓励有条件的普通党员以“包户”、“结对”、“帮扶”等方式密切与群众的联系也要大力提倡，并且要以制度的形式和有针对性的开展主题实践活动，把广大党员推上体现先进性的“现实课堂”，使之受到教育，净化思想，锤炼党性，促进思想作风和工作作风的转变。
三、建立密切联系群众的长效机制，必须逐级建立和完善履行承诺的诚信监督制度，理顺各司其职和逐级负责的层次关系，以保证立言厉行取信于民
一是要坚持和完善“党政主要领导”直接“批办”制度。在教育活动中，市委常委班子带头从群众反映的突出问题改起，从群众所急所需所盼做起，落实了市级领导包案下访、接待日、直播间和市长接听公开电话等制度，使许多矛盾隐患“见于未萌、止于未发”。这表明，在林林总总的矛盾和困难面前，对需要多方努力或是无法协调的重大问题，需要“党政主要领导”特事特办和直接批办，以加大为基层和群众排忧解难的力度，这是在广泛民主基础上的高效集中，要通过制度的形式坚持下来，以防止群众反映的问题久拖不绝，引发群众不满和产生严重的不稳定因素，甚至引发重大集体访事件。二是要理顺和建立完善逐级负责制度。对于基层和群众反映的问题，有的并非上级党政一把手亲自拍板才能解决。所以，必须要理顺逐级负责的关系，建立强化“作为”的“问责”制度，该谁负责的问题就由谁解决，属于哪个层面的问题，就由哪个层面来协调办理，以防止问题积压和把本来简单的问题复杂化。既要逐级逐个层面各司其职，又要注意把握政策界限，努力把矛盾和问题解决在基层，把上级党政主要领导从陷于事务中解脱出来，保证他们把主要精力用于想大事、办大事和筹划全局谋取发展上。三是建立履行承诺的诚信监督制度。在先进性教育实践中，市委带头履行承诺，建立精简会议、“工作日中午禁酒”等七项制度，带头转变机关工作作风；市政府筹集资金公开承诺办好涉及人民群众重大切身利益的实事。实践表明，要真正履行承诺，必须把监督履行承诺的工作
做扎实，特别是对于“棚户区改造”等群众关注的重大工程，具有监督职能的机关应该专门立项，在腐败易发的关键环节和重点部位严格监督，坚决竭制可能发生的腐败问题。同时，还必须把群众公论和社会监督以制度的形式固定下来，纳入干部教育管理机制，作为考核政绩的关键一票。
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第二篇：浅谈建立密切联系群众长效机制
油田政研会2014年政研成果申报
浅谈建立密切联系群众长效机制
人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本，密切联系群众是党的最大政治优势。保持党同人民群众密切联系是一个永恒的课题，任何时候都不能有丝毫动摇。在一个企业中也如是，只有广大党员经常服务职工、教育职工、团结职工，才能充分体现党的先进性，始终保证企业上下一心。尤其在我们公司乃至整个集团公司改革转型的关键时期，只有建立密切联系群众的长效机制，才能使我们企业中的党员干部不脱离群众，才能更有效的扫清改革所遇障碍，才能不断增强企业的创造力、凝聚力和战斗力。
一、充分认识建立密切联系群众长效机制的重要性和必要性
党员是党的肌体细胞，是群众观察党的形象的窗口。党员只有联系群众和服务群众，才能体现党员的先进性特质。因此，必须注重探索建立党员联系群众的长效机制。
1、建立党员联系群众长效机制是由我们党的性质、宗旨和任务决定的。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队和中华民族的先锋队，并把全心全意为人民服务作为自己的唯一宗旨。党的这一性质和宗旨，决定了党只有保持同人民群众的血肉联系，才能完成人民赋予的各项历史使命。从实现党的任务看，只有密切联系群众，我们才能获得战胜敌人、克服困难的力量源泉。不管我们党的发展有多么快，党员所占人口比例总是较小的，不管我们的党员有多么优秀，与广大人民群众相比，力量总是有限的。在新的历史条件下，始终保持同人民群众的密切联系要靠制度的完善和机制的健全。
2、建立党员联系群众长效机制突出了社会主义和谐发展的主题。
发展是硬道理，是解决一切问题的关键。建立健全联系群众的制度，保持同群众的紧密联系，是为了更好地调动人民群众的积极性、主动性和创造性，最大限度地发挥群众的聪明才智，从而促进经济的发展和社会的进步。也只有经济发展了，人民生活水平提高了，保持党同人民群众的血肉联系才有稳固的基础。因此，在落实联系群众制度的过程中，要突出发展主题，咬定发展不放松，常思富民之策，长兴富民之举，带领群众尽快走上致富路。
3、建立党员联系群众长效机制是促进企业和谐发展的根本之举。
一个企业是否有生命力，取决于广大基层职工的敬业精神和创造力。好的企业应该是能够调动是全体职工，各尽其能、充满创造力的企业。在集团公司步入科学发展、转型发展、和谐发展、创新发展的关键期，特别是在企业改革进程中，各种社会问题、各种利益关系、各种职工诉求不断涌现，复杂交织，对做好现阶段群众工作提出更高要求。
二、构建密切联系群众的长效机制的基本原则 构建密切联系群众的长效机制，也就是建立健全确保密切联系群众得以贯彻执行的制度。不管建立和完善什么制度，都要本着于法周延、于事简便的原则，注重实体性规范和保障性规范的结合和配套，确保针对性、操作性、指导性强。
坚持继承性与创新性的统一
经过多年的探索和实践，我们党在贯彻群众路线、密切联系群众方面有了比较系统的制度规定，大多行之有效、群众认可。比如，领导干部定期接待群众来访制度、定期组织干部下访制度、领导干部接待日制度、干部直接联系群众制度、领导干部蹲点制度等，这些都是密切联系群众的好制度，要继续坚持，抓好落实。企业改革转型的过程中，我们党员保持密切联系群众面临着一些新的挑战，这就要求我们党保持同群众的密切联系，必须与时俱进、大胆创新，对不适应新形势新任务要求的制度，抓紧修订完善，并创造出新的制度形式。
坚持独立性与系统性的统一
独立性是每项制度规定可以单独得以贯彻执行、独立发挥作用；系统性是注重各项制度相互衔接、相互配套。我们要根据群众反映强烈的突出问题，制定相关制度规定。我们党制定的这些制度既前后相衔接，又都有制度的配套措施，注重制度的整体性和系统性。
坚持严格性与可行性的统一
党要管党、从严治党，是我们党从党的建设长期实践中得到的重要认识和结论，也是保持同人民群众密切联系的必然要求。建立健全密切联系群众的体制机制，只有高标准、严要求，才能得到群众的支持、理解和信任。
三、建立密切联系群众长效机制的具体措施
一、加强教育、提高素质
一要坚持不懈地抓好思想政治教育，切实增强宗旨意识和群众观念。加强党员思想政治教育是一项长期任务，各级党支部要始终把这项工作摆在首位，通过开展多种形式的主题教育，进一步强化党员意识、宗旨意识和群众观念，不断增强党员联系群众的自觉性。要定期组织学习党章、党史和党的基本理论、基本路线、方针政策，提高党员的理论素养，引导他们坚定理想信念，强化党员意识，时刻牢记党员标准，找准自己的行动坐标。要在广大党员特别是党员干部中深入开展宗旨观念和群众路线再教育，切实解决好“为了谁、相信谁、依靠谁”这个根本问题，引导他们牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，把握新形势下做好群众工作的新要求，把“全心全意为人民服务”落实到各项工作中去，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。要结合中央和上级党委的各项工作部署，有针对性地开展党性、党风、党纪教育，引导广大党员不断增强党性观念，自觉克服个人主义、享乐主义等脱离群众的思想倾向。同时要把学理论与学先进结合起来，引导广大党员对照先进找差距，不断增强实践党的宗旨的自觉性和坚定性。
二要持之以恒地抓好党员技能培训，不断提高服务群众的实际本领。在新形势下，群众最欢迎有专业知识、有领导能力的党员干部。要提高广大党员服务群众的本领，必须持之以恒地抓好党员培训工作，引导他们努力学习新知识、新技能，在实践中增长才干。要分层分类抓好党员轮训工作，针对不同岗位特点，确定重点培训内容。对一线井队党员，要加强岗位技能、专业知识等方面的培训，增强解决实际生产中遇到问题的能力，提高立足岗位发挥模范作用的能力；对机关党员干部，要加强市场经济、企业管理、管理创新等方面的培训，增强适应现代化企业管理的能力，提高服务群众的质量和效率。
三要加强党员学习的宏观管理，确保每名党员“长期受教育”。当前，有部分党员缺乏学习兴趣和动力，存在“坐不下来、钻不进去”的浮躁情绪。为此，要切实加强宏观管理，在创新培训方式、整合教育资源、健全管理制度上下功夫。要根据党员的实际需要确定学习内容、设臵培训课程，用现场直观的方式培训党员，用生动形象的事例教育党员，真正把理论与实践结合起来，激发党员参学参训的积极性。要进一步健全党课制度、党员学习日制度、中心组学习制度，保证每名党员都要参加学习培训。要切实加强对党员学习的指导和检查，督促广大党员自觉学习、不断提高。
二、创新制度、丰富载体
一要建立党务公开制度，增强党员联系群众的主动性。实行党务公开是健全党群沟通机制、密切党群关系的重要举措。规范党务公开的内容、途径、程序、时间、范围和责任要求等，建立和完善党务公开制度。对适宜在党内公开的内容，主要通过会议、文件、简报、局域网等途径，及时向党的各级组织和党员通报；适宜对社会公开的，要通过党务公开栏、广播、电视、公开报刊、公示牌等途径公开。
二要增强党员联系群众的互动性。要建立完善基层民主制度，引导党员特别是党员干部运用民主的方法来做好群众工作，把群众的选举权、知情权、参与权、监督权落到实处，切实维护好群众的合法权益。建立健全民意汇集与沟通制度，拓宽党员与群众之间的信息沟通渠道，把群众的智慧和正确意见作为决策的基础和依据；建立健全民主管理、民主监督制度，促进党员干部改进作风，进一步密切党群干群关系。
三要建立民事化解制度，增强党员联系群众的服务性。在改革不断深化和利益格局调整的情况下，各种利益关系日益复杂化。党员干部要做好新形势下的群众工作，必须建立健全民事化解制度，充分发挥广大党员在维护企业稳定中的重要作用。要强化党员做好群众工作的责任意识，引导党员干部经常深入群众，及时了解职工诉求，妥善处理群众反映的问题。要把先进性教育活动中征求群众意见、为群众解决问题等好经验，结合新的实践进行规范化、制度化，建立健全党员干部定期征求群众意见制度，坚持和完善信访责任制，进一步畅通民意表达渠道，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，力争把矛盾消除在萌芽状态，把问题解决在基层。要教给党员干部做好群众工作的方法，引导他们统筹兼顾不同群体的利益，综合运用法律、政策、经济、教育、协商等手段，处理群众工作中的复杂矛盾和问题。
四要建立义务帮扶制度，增强党员联系群众的实效性。党员联系群众，就是要用实际行动解决群众生产生活中的实际困难，通过无私地帮助群众，达到宣传、教育、组织、凝聚群众的目的。
三、正确引导、强化监督
一要明确责任目标，增强党员联系群众的责任意识。密切联系群众，是每个党员应尽的职责和任务。机关党员要牢固树立服务基层、服务群众的观念，不断提高本职工作能力，切实改进工作作风，积极参与支援基层、结对帮扶等活动，在服务基层、服务群众中发挥表率作用。作为一名国有企业党员身上肩负了更多的社会责任，经常保持与职工群众的密切联系，积极参加党员责任区、党员示范岗、党员“双带”等活动，在职工群众中发挥好模范作用。建立党员联系群众的责任落实机制，对本单位党员实行“设岗定责”，把联系群众的职责任务进行细化，分解落实到每名党员，使广大党员有责任、有义务、有计划地开展群众工作。
二要加强监督约束，规范党员联系群众的具体行为。在群众工作中，必须严格遵守党的纪律，从小事做起，规范自己的一言一行。要坚持求真务实、真抓实干，反对形式主义和官僚主义；坚持依法办事、文明服务，反对态度冷漠、作风粗暴；坚持吃苦在前、无私奉献，反对与民争利、贪图享乐；坚持勤俭节约、廉洁自律，反对吃拿卡要、以权谋私。要加强党内警示教育，使党员干部在联系群众的过程中，不断增强廉洁自律意识。要严格党内生活，进一步完善民主生活会制度，引导广大党员积极开展批评和自我批评，及时解决群众工作中存在的突出问题。要把党员自律和他律有机统一起来，切实加强对党员联系群众的检查监督，把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督、自下而上监督和自上而下监督结合起来，使广大党员经常处于党组织和群众的有效监督之下。
三要注重考评激励，激发党员联系群众的内在动力。制定党员联系群众的具体工作标准，细化群众工作考核评价体系，逐步形成具有指导、评估、督促和监督功能的考评机制。要把群众满意不满意作为评价党员工作的根本标准，定期组织群众对党员进行民主评议和民主测评，并把民主评议、民主测评的结果用来教育党员。要通过群众参评、党员互评和组织评审，对每位党员的群众观念、群众工作情况进行综合考核评价，将考核评议结果记入档案，并在一定范围内公开。要综合运用党员考评结果，把它作为党员干部提拔使用的重要参考依据，以此鼓励先进、鞭策后进。
建立密切联系群众长效机制是一项长期并且艰巨的任务，树立群众观点，坚持群众路线，我们必须要始终坚持开门听意见、开门找问题、开门搞整改，只有这样才能保持企业活力，构建社会和谐。
第三篇：建立老干部工作长效机制实践与思考
老干部是党和国家的宝贵财富，做好老干部工作，对构建社会主义和谐社会具有十分重要的作用。从政治上关心好老干部，在生活上照顾好老干部是党和政府赋予老干部工作部门的重要职责。在新的历史时期，随着城镇化的推进，新型工业化的实施，全面建设小康社会步伐的加快，老干部工作也面临着许多新情况和新问题。做好新时期的老干部工作，必须以三个代表重要思想
为指导，坚持与时俱进，开拓创新。一切从实际出发，以改革的精神不断研究解决新情况、新问题，积极探索老干部工作的新思路、新方法。
老干部工作是做人的工作，为了使老干部工作不因工作人员的变化而变化，切实保障各项政策制度、服务措施落到实处，并一以贯之地坚持下去，机制建设显得尤为重要。近年来，**市在老干部工作中不断总结完善，探索建立起“两谈、三访、四落实”工作机制，对进一步做好老干部管理和服务工作，充分发挥老干部在“三个文明”中的作用起到了有力的促进作用，推动了老干部工作整体上台阶，全面上水平。
一、建立“两谈”机制，理顺老干部情绪
老干部政治思想素质好，工作经验丰富，阅历深厚，他们虽然从领导岗位退下来后，仍然十分关心改革开放和社会主义建设，关心地区的发展。让老干部积极参与到经济社会建设中来，为他们提供表达意愿的途径和方式，这是对老干部们政治上最大的关心。因此，定期召开座谈会，举行谈心活动，是工作部门与老干部加强思想沟通，了解老干部所思、所盼、所议的重要途径，是做好服务管理工作的前提条件。
一是定期召开座谈会。定期座谈会的内容只有一项，就是专门征求老干部对市委、市政府和老干部工作的意见和建议，请他们为**改革和发展出谋划策。专题征求意见建议会每年上半年和下半年各召开一次，会前发出书面通知，让参会老同志作好充分的准备；会上，市委、市人大、市政府、市政协有关领导和有关部门负责人参加，专题听取老同志的意见建议；会后由市老干局及时整理，送领导审阅后交有关部门落实。对市里社会经济发展的重大事项，如城市规划、工业园区建设、农业产业化等，我市还举行专项征求意见会，让老同志集思广益，广泛听取他们的意见建议。各部门、各单位也都定期召开征求本单位老干部意见座谈会，鼓励老干部为**和本地区、本部门的工作建言献策。
二是加强与老干部交心谈心活动。给老干部讲清政策法规，沟通思想，交流感情，是做好老干部工作的基础。我们建立了定期谈心制度，联系老干部的各级领导和老干局的同志，至少每季度要与老干部谈一次心。凡是老干部的重大政策出台、重要节日等都要进行思想沟通，了解老干部们的真实想法。同时，我们加强了“来访回复”和“出访宣讲”工作。部分老干部由于对政策法规不完全理解来访的，我们都认真细致地做好解释、疏导工作，让他们带惑而来，释怀而去。对重大的政策执行之前，提前考虑各方面的情况，针对可能出现的情况有目的地采取上门解释、集中答疑、印发资料和征求意见方式，把工作做在前头，把矛盾化解在萌芽阶段。2003年我市老干部在贯彻《中共重庆市委组织部关于提高部分离休干部享受厅局级、县处级生活待遇的通知》落实生活待遇以及人事部、财政部《关于调整机关工作人员工资标准的实施方案》增加离休费和执行“三个保障机制”方面，没有发生一起不满意而上访的事件。
实践证明，只要定期坚持举行座谈会和谈心活动，真诚地与老干部沟通思想，交流意见，就会得到老干部的理解和支持。一些地方出现部分老同志有这样那样的看法，主要还是没有把“两谈”机制落到实处。
二、形成“三访”制度，为老干部送去温暖
随着岁月的流逝，老干部普遍进入高龄化、高发病的“两高”时期，加之在完善社会主义市场经济体制过程中，子女下岗失业，孙辈上学就业压力大，这些都给老干部生活上带来了新的困难和问题。建立落实好“三访”制度，及时了解并解决好老干部家庭面临的具体困难，确保老干部怡享天年。
一是拜访。在重阳节、中秋节、春节等重大节日，市级领导都要带上慰问品到所联系老干部的家里进行拜访，嘘寒问暖，了解身体、生活情况，倾听他们的意见和建议。各镇（街）、部门和单位也建立了领导干部联系老干部制度，每到重大节日都要登门拜访。
二是探访。老干部随着年龄的增长，生病住院在所难免。凡遇老干部生病住院，市领导和市委老干局的同志都要带上慰问品到医院探访，协助医院、医保所做好住院老干部的医护工作，鼓励他们战胜疾病，早日康复，让他们感受到组织的温暖。
三是走访。对有特殊困难的老干部，各级领导和老干部工作部门的同志，深入家中具体了解，立即落实，不能解决的立即向分管领导汇报。近年来，全市就解决了老干部的特殊困难100余件，深受老干部们的好评。
老干部工作部门是党和政府服务管理老干部的职能部门，工作人员的形象，代表着党委、政府的形象，工作人员的服务水平，体现着党和政府的关怀。因此，落实好“三
第四篇：国有企业建立党员联系群众长效机制的思考与实践
国有企业建立党员联系群众长效机制的思考与实践
党的十六大报告指出，我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。因此，保持党的先进性的根本要求是始终保持同人民群众的血肉联系。党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》也指出，加强党的执政能力建设，要以保持党同人民群众的血肉联
系为核心。这既是党的宗旨在执政能力建设上的集中体现，也是加强党的执政能力建设的根本要求。密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众则是我们党执政后面临的最大危险。从总体上看，广大党员干部联系群众的状况是好的，但也存在一些突出问题。这些问题既有“不密切”的问题，也有“不善于”的问题。主要表现在：有的党员干部官僚主义严重，脱离实际、脱离群众，对自己的名利得失斤斤计较，对群众的安危冷暖漠不关心；有的对职工群众既没爱心，又没耐心，特别是对一些困难群众更是不闻不问；有的形式主义严重，想问题、办事情、干工作，不了解民情，不顺应民意，不珍惜民力，损害了职工群众的利益；有的工作方法简单、作风粗暴，不尊重职工群众的情感和人格，等等。这些问题虽然是个别现象，但影响极坏，很容易使职工群众失去对党的信任和支持，很容易堵塞党智慧和力量的源泉，从而损害新的伟大事业和新的伟大工程。
就我们大唐连城发电厂检修公司而言，现有职工196人（包括公司11名管理人员），承担着2×300mw和2×100mw共四台机组包括燃煤、化水、除灰、通讯等所有外围设备的检修维护和设备保洁工作，人员奇少，任务繁重；而且职工队伍整体素质偏低，原始学历中专以上人员只有十几人；年龄30岁以下已不足10人，35岁以下不足30人。面对这样一种队伍状况，要在不断深化的国有企业体制改革过程中，按照科学发展观和公司化运营的要求，不断提升自身素质，增强自身适应市场、参与市场竞争的能力，开拓生存空间，就必须始终坚持群众路线，顺应民心，集中民智，发挥民力，努力形成全体职工倾心支持、参与乃至奋斗的局面。这就要求我们面对新的形势和任务，要不断地研究解决密切联系群众中的新情况、新问题，只有这样，群众才能与我们心连心，有话找党员干部说，有事找党组织办，同时积极为公司的稳定和发展分忧解难，我们的事业才能无往而不胜。因此，探索如何建立党员联系群众的长效机制，就是摆在我们面前的一项十分重要的工作和任务。结合目前正在开展的保持共产党员先进性教育活动和我们的实际工作，笔者认为，国有企业建立党员联系群众长效机制，必须注意做好以下几点。
一、增强密切联系群众的意识，不断加强思想政治教育。要牢固树立“人民群众是实践的主体，是推动历史前进的根本力量”的观点，坚持对党员进行马克思主义群众观的思想教育，要教育党员在任何时候、任何情况下，与人民群众同呼吸、共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的唯物主义观点不能丢。要求党员特别是党员领导干部自觉加强主观世界的改造，经受住权力关、地位关、利益关的考验，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
我们的党是在与人民群众的密切联系、共同战斗中诞生、发展、壮大、成熟起来的，党离不开人民，人民也离不开党。回顾党和国家的发展历程可以清楚地看到，只有始终保持同人民群众的血肉联系，党才能获得、保持和巩固执政地位。中国人民之所以选择了中国共产党，就是因为人民从实践中认识到：只有共产党才能救中国，只有共产党才能实现中华民族的复兴，只有共产党才能领导人民实现安康幸福的生活。当前，人民群众对我们党是认同、拥护和支持的，但是随着社会的发展进步，人民群众对我们党的要求和期望也在不断提高。党只有进一步密切同人民群众的血肉联系，更好地代表和实现人民的利益，才能继续获得人民认同、拥护和支持。否则，就会有丧失执政地位的危险。因此，进一步密切同人民群众的联系，既是我们党巩固执政地位的基础性工程，也是加强执政能力建设的重要内容。
二、从实际出发，把党的群众路线真真切切地落实到具体工作当中。这就要求我们必须切实做到懂得民心、顺应民意、尊重民权、维护民利。要求我们在具体的工作中，通过加强与职工群众的联系，知道职工在想什么、最关心什么、需要什么；在思考问题和作决策的时候，充分尊重大多数职工群众的意愿，把职工拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为衡量一切工作的根本标准。在具体工作中，要始终把职工群众的呼声作为第一信号，把职工群众的需要作为第一选择，把职工群众的利益作为第一考虑；就是要正确处理对上负责与对下负责的关系，把对上级负责与对职工群众负责统一起来，做到既符合上级要求又符合职工意愿；把关系职工群众切身利益的事情交给群众自己去办。
比如我们按照厂部的要求，为了尽快适应市场化要求和公司化运营，考虑在检修公司
实行“工作量工资”的分配制度改革。这是一项关系全体检修员工切身利益的极端敏感的工作，而且在纯国有企业中没有先例可循，稍有不慎就不单单是影响一个部门或一个企业的队伍稳定的问题，如果矛盾激化，就会引起一连串的连锁反应，这在关乎着国计民生稳定与发展的电力企业，后果将不堪设想。为此，我们党总支委和领导班子成员经过认真思考和研究，认为要充分
相信群众的觉悟和判断力，坚定不移地走群众路线；只要我们改革的目的是明确的，方向是正确的，是充分考虑了大多数职工群众利益的，那么，我们就把改革的目的、意义、方案和改革与发展的关系明确告诉大家，由职工群众自己来选择。这样，改革方案经过上上下下的反复讨论修改，历时近两个月，公司领导也深入到群众中多次作详尽的解释工作，并先后两次提交职工大会讨论表决，最终获得了通过。事实证明，只要我们密切联系群众，充分相信群众、依靠群众，把工作的落脚点放在群众利益一边，就没有做不好的工作。
三、建立通畅而有效的群众利益表达和政治参与渠道。我们一切工作的出发点都应当是建立在群众工作基础之上的，而密切联系群众是我们党最大的政治优势，党员只有在联系群众和服务群众的实践中，才能保持党同人民群众的血肉联系，才能体现党员的先进性特质。如果我们脱离了群众、脱离了实际，那么我们党的最大的政治优势就有可能不复存在，甚至变成最大的危险。因此，在实践中必须要充分尊重群众表达意愿、反映意见、参与决策的民主权利，应当结合实际建立一套反映民声、尊重民意、维护民权的渠道，让群众随时都知道我们的决策、参与我们的决策、监督我们的决策，以便让我们在工作中少犯错误、少走弯路。为了做到这一点，我们检修公司最近作了两项决策，都召集职工代表参与，取得了比较好的效果。
一是结合保持共产党员先进性教育活动，针对职工群众对班组管理人员意见比较大、班组长的约束机制不健全的问题，公司制定了《班长管理暂行办法》，明确规定了对班长、班长助理的培养、考察、选拔任用、考核以及对这一过程的监督。同时，我们改变了过去公司制定有关制度不交群众讨论的做法，还职工群众知情权、参与权、监督权和决策权，召集职工代表对《班长管理暂行办法》进行讨论，按照代表们的意见对相关条款进行了修改并进行表决，受到群众好评。
特别是按照这个办法对公司全体班长和班长助理进行了考评打分。按照总评排序，由党总支分别对前三名和最后三名班长作了警示诫勉谈话，既体现了民意，实现了职工群众对班长的监督权，又为公司全面掌握班长的各方面情况、正确的使用班长积累了充分的依据。
二是经厂部同意，我公司增设一个工程概预算主管专责岗位，但在人选任用上有不同意见。为此，经公司领导班子商议，采用自愿报名、公开招聘、公平竞争的方式在公司内部聘用。通知发出后有人持怀疑态度，认为公司已经有了内定人选，并风传谁是第一人选，其他人都是“陪绑”的，公开招聘只是做做样子给大家看的。鉴于此，我们在向群众做好解释工作的同时，从资格审查开始就严格按确定的条件和程序进行，经过考试、考核测评后，召集职工代表参与口头答辩并给每个答辩者都打出分数，最后将考试分、考核测评分和口头答辩分加在一起，按总分成绩取前两名报厂部审批。既消除了持怀疑者的疑虑，也取得了比较满意的结果。
四、要不断完善密切联系群众的机制。密切联系群众是我们党对每个党员、党员干部的基本要求，也是我们义不容辞的责任。要保证每个党员、党员干部切实做到密切联系群众，一要靠教育，二要靠制度。所谓教育，就是经常对广大党员干部进行群众路线和群众观教育，让每个党员干部特别是领导干部牢固树立人民群众是社会的主人、干部的权力是人民赋予的观点，树立对党负责与对人民负责相一致的观点，党要依靠群众又要教育和引导群众前进的观点等，从而自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
教育是基础。但是，相对于教育来说，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要确保做到密切联系群众，必须加强有关制度建设。一是要建立健全领导干部调查研究制度。使各级领导干部确保有一定的时间深入基层，体察民情、了解民意，指导工作、解决问题，增进对人民群众的理解，加深对人民群众的感情。二是要完善党员干部与职工群众谈话制度。通过与群众的谈话，使我们党员干部能够更好地掌握真实情况，做到想职工群众之所想、急职工群众之所急、务职工群众之所需，有针对性地维护职工群众的切身利益。三是要建立党员、党员干部联系点制度。使每个党员干部相对固定联系一个部门、一个班组，每个党员相对固定联系
一、两名职工群众，以点带面，保持与职工群众的经常性联系。
好的制度还要靠好的机制来落实。为保证联系群众各项制度的落实，必须建立有效的运作机制。一要建立考核机制。把每个党员、党员干部落实联系群众制度的情况，作为考核的主要内容，作为选拔使用的重要依据。二要建立健全群众评议机制。扩大群众的知情权、参与权和选择权，让群众对领导干部联系群众的状况做出评议。三要进一步完善监督机制。切实加强党内监督、群众监督和舆论监督，确保联系群众各项工作的有效进行。四是要建立有效的激励机制。对联系群众好、群众公认的干部，在选拔任用上给予优先考虑；对群众意见较大的干部给予通报批评，对连续几年受到批评的人员，给予降、免职处理。要通过奖优罚劣，调动广大干部密切联系群众的积极性、主动性和创造性。
总之，密切联系群众是我们党的优良传统和作风，是我们党取得革命建设和改革发展胜利的力量源泉和根本保证。事实也证明，只要我们在工作中密切联系群众，一切相信群众、依靠群众，就没有过不去的“火焰山”。2005年，面对2×300mw机组相继投产，我们检修公司在人员大量减少和技术力量急剧下降，且对新机组设备状况很不熟悉的情况下，硬是充分依靠蕴藏在全体职工身上的积极性，不分昼夜地精心维护，积极消缺，努力保证设备的正常运转，从而保证了两台300mw机组投产当年即投产、即稳定、即盈利，并且顺利通过了达标投产验收，被集团公司命名为“基建移交生产达标投产机组”；#4机组在考核期连续运行时间达到了3081.2小时，荣获集团公司“2005300mw机组考核期连续运行时间一流指标”称号。因此，国有企业要在新的形势下坚持改革与发展，就必须坚持党的优良传统和作风，建立起党员联系群众的长效机制，进一步密切联系群众，依靠群众，从而使我们的企业在保持稳定的前提下，不断深化机制、体制的改革，以改革推动持续、高效地发展。
第五篇：对建立作风建设长效机制的思考
对建立作风建设长效机制的思考
沁水县安全生产监督管理局高青田
通过组织开展纪律作风集中教育整顿月活动，初步实现了思想作风明显改进、服务水平明显提升、工作效能明显提高、发展环境明显优化的活动要求，但是，作风建设是一项长期而复杂的工作，必须持之以恒的抓下去，靠集中一段时间集中教育整顿，就能一劳永逸建设好，是不现实也是不可能实现的，必须持之以恒的抓下去，才能打造一支政治坚定、业务精通、纪律严明、廉洁务实的安全监管队伍，要建立作风建设的长效机制，要做好从以下几方面工作。
一、教育是基础。
必须把学习教育作为基础工程来谋划。应该承认我们的安全监管队伍中，人员素质存在不同的差异，一少部分人的思想观念、工作能力、精神状态不能适应安全监管和转型发展形势的需要，要把学习教育作为提高安全监管队伍素质基础性工程来抓，通过丰富教育内容，抓好安全监管队伍的思想道德教育、组织纪律教育、业务能力教育、依法履职教育、廉洁自律教育，着力培养干部职工的廉政意识、责任意识、大局意识、效能意识和服务意识。通过教育，造就一支政治强、业务精、作风硬，能干事、干成事、不出事的安全监管
队伍。
二、领导是关键。
“一把手”要对作风建设工作高度重视，抓在手上，真抓实管，分管领导具体抓，动真碰硬，股室负责人带头参与，积极配合。在作风建设中领导要以身作则，身体力行，带头树立求真务实、真抓实干的务实作风，群众利益至上、利为民所谋的服务作风，干干净净干事、明明白白做人的清廉作风，敢破敢立敢为人先的创新作风。以自己的模范行动，管好班子，带好队伍。通过一级抓一级，层层抓落实，形成机关作风建设的整体合力。
三、纪律是保证。
坚持依法行政，廉洁从政，做到到基层检查安全生产工作不接受特殊招待；不在企业乱收费、乱摊派，多为企业办实事、办好事，想群众之所想，急企业之所急；不接受可能影响公正执法的宴请，不收受礼金、礼品、有价证券；不利用职权搞吃、拿、卡、要，不向基层报销应由个人支付的费用；不为不符合安全生产条件的生产经营单位开方便之门，不对安全生产违法行为姑息迁就；不为中介机构承揽任何业务和牟取好处；坚决杜绝不作为、滥作为的现象发生。
四、考核为抓手。
建立刚性考核机制，加大激励、监督和警示力度。使每位干部切身感受到刚性考核制度带来的约束作用。量化考核
指标，将每一项考核量化，并且根据形势的不断变化加以完善和修订，使之始终符合工作实际和较强的可操作性。正确运用考核结果，把考核结果作为“奖励、惩处、选人、用人”的主要依据，逐步弱化人为因素的作用。考核结果在一定范围内予以公示和通报，通过效能考核和正确运用考核结果，进一步调动了广大干部职工的工作积极性和创造性，激发广大干部职工的责任意识、敬业意识和创新意识。促进广大干部职工思想作风和工作作风的转变，从而使广大干部职工的大局观念、纪律观念和服务观念进一步增强，工作质量和效率进一步提高。
五、服务为原则。
坚持面向基层，服务基层的原则。强化宗旨意识，服务意识，带头分析新形势、研究基层在安全生产管理工作中所碰到的困难和问题，处理和解决基层和群众反映强烈的问题，破解安全发展难题，为基层排难解忧，实现上下配合，上下同心形成合力。重点在优化、减少审批、主动服务、提高效率、健全制度四个方面抓落实见成效，要坚持低门槛、零距离、一站式、保姆式服务，进一步简化、优化办事程序和环节，严格执行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制，寓安全监管与服务之中，克服以监管就监管的生硬的工作方式，提高工作的人性化水平，对每一个行政相
对人，提供优质高效的服务，做到急事能够立即办的马上办、工作让群众、企业和基层看得见明显变化。
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