建立领导干部作风建设长效机制的思考

第一篇：建立领导干部作风建设长效机制的思考

文章标题：建立领导干部作风建设长效机制的思考

胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，具有很强的理论性、针对性和指导性。结合当前科技系统正在开展的“弘扬新风正气，正确行使权力”主题教育，我们从基层领导班子建设和拓展技术转移各项服务的实践出发，在认真学习

中央纪委七次全会精神、市第九次党代会精神的基础上，就建立加强领导干部作风建设的长效机制，进行了初步的研讨，进一步提高了认识。

领导干部的作风问题不是一个孤立的问题，它是党的思想、作风建设，与整个社会的环境和氛围、与经济政治等方面的体制联系在一起的，也是与领导干部的素质及其政治道德修养联系在一起的。因此，领导干部作风建设是一项长期的战略任务，既不能一劳永逸、也不能一蹴而就，必须树立长期作战的思想。要从加强制度建设入手，建立健全领导干部作风建设的长效机制。

一是建立起长效的教育机制。教育是加强作风建设的基础性工作，通过加强教育，认真解决好领导干部理想信念、党性和道德修养等问题，牢固树立立党为公、执政为民的宗旨意识，在思想上、政治上与党中央保持高度一致，严格遵守并带头执行《党章》等党规党法，尤其是领导干部廉洁自律的各项规定。实践中，重点是抓好领导班子以及中层干部的日常思想教育，建立健全加强教育的各项制度，改进教育方式方法，创新教育载体，通过典型事例的宣传，榜样的示范感召，例如我们在作风建设中就先后向党员和干部宣传了坚持最后一班岗的原副总裁刘佩琦、以身作则埋头苦干的项目部长徐延津的先进事迹，用身边的先进典型来增强思想教育的效果，做到思想作风和学风建设上有新的提高，在工作作风和领导作风建设上有新的进步，在生活作风建设上有新的形象。

二是建立长效的民主决策机制。民主决策既是领导干部思想作风与工作作风的体现，又是建立健全领导干部作风建设的长效机制的一个关键环节。通过长效机制的建立，要善于把领导干部作风民主的优点、把领导干部从政的个人行为转化为指导和规范权力运行的管理机制。作为领导班子自身要进一步完善议事制度，坚持做到“三重一大”必须经过集体讨论、会议决定。在谋划发展思路，拓展服务领域、加强日常管理等方面，也要善于发挥集体的力量，集中集体的智慧，采取先在班子成员和骨干人员中沟通酝酿，充分进行双向沟通交流，广泛听取各方面的意见，然后再进行认真讨论，形成决策。例如，天津滨海新区纳入国家发展战略之后，我们领导班子以高度的政治敏感性和大局意识，在充分调研和酝酿讨论的基础上，做出组建北方市场滨海分部，进驻滨海新区，开展技术转移服务的决策，并且在推动滨海新区创新服务体系建设上取得了初步成效。任何事物都是一个过程，决策也是如此。由于客观事物都是在不断发展变化的，而且人们对客观事物的认识也有一个逐步深化的过程，同时决策也需要接受实践的检验。随着形成决策的条件、环境发生变化，随着新的形势任务要求的提出，需要对决策进行调整。因此，建立长效的民主决策机制中还需要在实践中探索建立决策的反馈修正机制，以使决策过程既民主又科学。

三是建立长效的监督机制。作风建设与反腐倡廉既有联系，又有区别，作风建设是一个外延更为宽泛的概念。其中，加强日常的管理、监督是不可或缺的一个必要环节。加强作风建设，主要靠自律，但也离不开“他律”，没有“他律”的自律，很难做到真正的自律。因此，要进一步完善民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等以强化党内监督为核心的监督机制。坚持和执行民主集中制原则，落实党内重要情况通报和报告、情况反映等制度。结合本单位开展技术转移服务的实际，我们建立起由领导班子成员、财务管理人员和部门负责人组成的监督管理网络和工作机制，并把它与我们当前正在运行的ISO9000：2001质量管理体系有机结合起来，按照标准、按照程序办事。并充分利用年度经济责任审计和专项审计、内部审计等方式，加强对经营管理、经营运行和经营决策的事前监督和过程监督；把党内监督、法律监督和群众监督有机地结合起来，做到宽覆盖、全过程，权力行使到哪里，监督就实行到哪里。

建立加强领导干部作风建设长效机制贵在创新、重在落实。我们要从事关党和人民事业的兴衰成败，事关全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局，高度重视当前加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性。从领导班子和领导干部自身做起，自觉践行八个良好风气，既要当好表率，又要认真负责，层层抓落实，努力在北方技术交易市场形成更加良好的风气。

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第二篇：建立转变干部作风长效机制的几点思考

建立转变干部作风长效机制的几点思考

干部作风建设是一个基础性工程，是一个持之以恒的过程，非毕其功于一役所能奏效。转变干部作风，要摒弃短期效应、弄花架子、搞形式主义，务必在建立长效机制上狠下功夫，并力求取得实效。

一、健全教育机制，打牢思想基础。干部作风建设中存在的问题有其深刻的思想根源和社会根源，因而抓干部作风建设必须首先通过抓好理论学习解决好思想作风和学风问题，解决党员干部的党性修养和党性锻炼的问题，打牢加强干部作风建设的基础，这样才能抓住根本，坚持经常。一要注重实效。思想教育要紧密结合干部队伍的工作实际和思想实际，立足于解决问题，促进工作，做到有的放矢，对症下药，不搞形式主义，不做表面文章，做到“管用”。二要方法灵活。要采取集中学习、外出参观、成果交流、知识竞赛、考试测验等多种灵活的教育形式，进一步增强思想理论教育的吸引力、亲和力、渗透力。三是大胆创新。就是要始终站在时代前列，立足实际，不断研究新情况，把思想教育做到与时俱进，常抓常新。要建立一批警示教育基地和艰苦奋斗教育基地，让广大党员干部更加直观地接受廉政教育和创业教育，在浅移默化中受教育。

二、完善培训机制，提供能力支撑。干部的培养一靠课堂，二靠实践。在日常培训上，要认真贯彻落实中央关于大规模培训干部的精神，抓好干部的经常性培训。在实践锻炼培养上，要坚持形式不拘一格，充分利用党校、高校和异地培训基地，多渠道、多途径、多层次地培训干部，注重在实践中教育、锻炼、提高干部。既要有下派到乡镇、村、企业挂职锻炼的，也要有上派跟班学习的。既要有交流、轮岗的，还有到发达地区取经学习的。通过多渠道、多岗位的锻炼培养，切实增强党员干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。

三、创新干部管理机制，构筑总体平台。坚持正确的用人导向是推进干部作风转变的总开关。一是要坚持用好的作风选作风好的人。在干部选任上，要始终坚持凭德才坐位子，以实绩论英雄的原则不动摇，坚决不能让老实人吃亏，让干实事的人吃亏。同时，要加大了调整不胜任现职领导干部的力度。对考察问题较多或群众

反响不好的干部要实行就地免职或降职调离，真正实现干部选任的优胜劣汰。二是要大力推进干部人事制度改革。要全面推行考察预告、差额考察制、任前公示制和试用期制，对新提拔的领导干部全面进行一年的试用期，把好干部的“入口关”。要进一步加大公选的广度和深度，不断拓宽公选面，使一大批德才兼备的干部通过公选脱颖而出，从而扩大公选影响力。三是要加强对干部的日常管理，加大对干部的激励、约束力度。纪检、组织等部门要联合组成检查组，开展经常性检查，不打招呼，明查暗访，直接深入到基层单位和工作现场，对工作落实情况、干部的作风、群众反映的问题，直接进行监督检查，及时处理。

四、健全监督机制，强化制度保障。建立有效的监督机制，是干部保持良好作风的重要保证。在日常工作中，要注重拓宽监督渠道，发挥好多层面的监督作用。一要强化经济责任审计。要坚持对拟提拔和离任的干部尤其是主要负责人进行专项审计，做到“凡离必审”，防止了干部“带病提拔”和“带病离岗”。二要增强班子内部的监督意识。要教育“一把手”增强“主角”意识，敢抓敢管；教育班子成员增强责任意识，搞好互相监督。通过召开专题民主生活会、开展谈心活动、个别交换意见等形式，把监督工作落到实处。三要提升群众监督的地位。要广辟渠道，广开言路，通过政务反馈网络和设置公开投诉电话、举报箱等途径了解和掌握更多、更真实的信息。要建立干部监督联席单位之间经常性的信息通报联系制度，对拟提拔重用的干部都要由监督联席单位签署能否提拔重用结论。每年坚持定期召开干部作风建设和廉政评议专题会议，广泛征求意见。要完善群众来信来访制度，抓好对群众反映问题、所提意见和建议的处理和落实，充分调动群众参与监督的积极性。四要注重严肃组织纪律。特别是要严肃上下班纪律，着力纠正乡镇干部“读走学”、机关干部上自由班的行为，从严整治党员干部打牌赌博等问题；注重教育广大干部保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，狠刹违规办酒席、公款高消费等不正之风。

五、充分运用法律机制，建立法律防线。要着力推进依法行政，始终把领导干部学法用法作为重点工作来抓。通过举办专题讲座、培训班和以会代训等多种形式，组织党员干部，分期分批到党校集中轮训，学习法律知识。严格执行领导干部任前考法制和每年学法情况考核验收制，提高领导干部依法决策、依法行政和依法管理的水平。坚持把依法行政作为加强干部作风建设的重要内容，要对每位干部应学习的书目和应熟练掌的法律法规作出硬性规定。要结合政务公开，规范政府部门和工作人员的行政行为，使其做到既不失职，又不越权；既防止和避免行政权力被滥用，又强化管理手段，提高行政效率，维护好公共利益和社会秩序。

六、建立引导激励机制，营造良好氛围。就激励而言，建立有效的制度，适度的完善制度，严格的运用制度，是产生激励的有效方法。一是岗位竞争制度。即在选人用人的具体操作中，完善竞争有关规则，大力推行竞争上岗，使有条件的干部都能参与竞争，让做出成绩的人得到组织上的重用。二是人才选拔制度。要建立一整套不拘一格、德才优先和能上能下的运作机制。即对工作有实绩、有特长的人才，要适时重用和褒奖，不拘一格；对那些业绩平平、单位工作始终上不去的干部，要适时调整。三是科学的评价体系。看一个干部的作风和政绩，关键要看群众的认可度。要以“群众满意与否、答应与否、高兴与否”作为衡量广大党员干部工作的首要标准。“金杯银杯不如群众的口碑”，要通过建立科学的评价体系，促使干部切实转变作风，努力做到深入基层，为民多办实事、好事。（中共衡南

“八承诺”即：党的政策经常讲，农民增收记心上；红白喜事及时去，邻里矛盾快到场；娃娃失学上门劝，平安创建不能忘；民生工程户户到，群众困难我来帮。“十上门”即：干部上门宣讲政策法规、上门指导致富门路、上门兑现惠民政策、上门代办证照审批、上门叮嘱安全生产、上门调解矛盾纠纷，上门劝返辍学学生，上门协理红白喜事、上门解答疑难问题、上门消除干部隔阂。

第三篇：建立转变干部作风长效机制的几点思考

建立转变干部作风长效机制的几点思考

干部作风建设是一个基础性工程，是一个持之以恒的过程，非毕其功于一役所能奏效。转变干部作风，要摒弃短期效应、弄花架子、搞形式主义，务必在建立长效机制上狠下功夫，并力求取得实效。

一、健全教育机制，打牢思想基础。干部作风建设中存在的问题有其深刻的思想根源和社会根源，因而抓干部作风建设必须首先通过抓好理论学习解决好思想作风和学风问题，解决党员干部的党性修养和党性锻炼的问题，打牢加强干部作风建设的基础，这样才能抓住根本，坚持经常。一要注重实效。思想教育要紧密结合干部队伍的工作实际和思想实际，立足于解决问题，促进工作，做到有的放矢，对症下药，不搞形式主义，不做表面文章，做到“管用”。二要方法灵活。要采取集中学习、外出参观、成果交流、知识竞赛、考试测验等多种灵活的教育形式，进一步增强思想理论教育的吸引力、亲和力、渗透力。三是大胆创新。就是要始终站在时代前列，立足实际，不断研究新情况，把思想教育做到与时俱进，常抓常新。要建立一批警示教育基地和艰苦奋斗教育基地，让广大党员干部更加直观地接受廉政教育和创业教育，在浅移默化中受教育。

二、完善培训机制，提供能力支撑。干部的培养一靠课堂，二靠实践。在日常培训上，要认真贯彻落实中央关于大规模培训干部的精神，抓好干部的经常性培训。在实践锻炼培养上，要坚持形式不拘一格，充分利用党校、高校和异地培训基地，多渠道、多途径、多层次地培训干部，注重在实践中教育、锻炼、提高干部。既要有下派到乡镇、村、企业挂职锻炼的，也要有上派跟班学习的。既要有交流、轮岗的，还有到发达地区取经学习的。通过多渠道、多岗位的锻炼培养，切实增强党员干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。

三、创新干部管理机制，构筑总体平台。坚持正确的用人导向是推进干部作风转变的总开关。一是要坚持用好的作风选作风好的人。在干部选任上，要始终坚持凭德才坐位子，以实绩论英雄的原则不动摇，坚决不能让老实人吃亏，让干实事的人吃亏。同时，要加大了调整不胜任现职领导干部的力度。对考察问题较多或群众反响不好的干部要实行就地免职或降职调离，真正实现干部选任的优胜劣汰。二是要大力推进干部人事制度改革。要全面推行考察预告、差额考察制、任前公示制和试用期制，对新提拔的领导干部全面进行一年的试用期，把好干部的“入口关”。要进一步加大公选的广度和深度，不断拓宽公选面，使一大批德才兼备的干部通过公选脱颖而出，从而扩大公选影响力。三是要加强对干部的日常管理，加大对干部的激励、约束力度。纪检、组织等部门要联合组成检查组，开展经常性检查，不打招呼，明查暗访，直接深入到基层单位和工作现场，对工作落实情况、干部的作风、群众反映的问题，直接进行监督检查，及时处理。

四、健全监督机制，强化制度保障。建立有效的监督机制，是干部保持良好作风的重要保证。在日常工作中，要注重拓宽监督渠道，发挥好多层面的监督作用。一要强化经济责任审计。要坚持对拟提拔和离任的干部尤其是主要负责人进行专项审计，做到“凡离必审”，防止了干部“带病提拔”和“带病离岗”。二要增强班子内部的监督意识。要教育“一把手”增强“主角”意识，敢抓敢管；教育班子成员增强责任意识，搞好互相监督。通过召开专题民主生活会、开展谈心活动、个别交换意见等形式，把监督工作落到实处。三要提升群众监督的地位。要广辟渠道，广开言路，通过政务反馈网络和设置公开投诉电话、举报箱等途径了解和掌握更多、更真实的信息。要建立干部监督联席单位之间经常性的信息通报联系制度，对拟提拔重用的干部都要由监督联席单位签署能否提拔重用结论。每年坚持定期召开干部作风建设和廉政评议专题会议，广泛征求意见。要完善群众来信来访制度，抓好对群众反映问题、所提意见和建议的处理和落实，充分调

动群众参与监督的积极性。四要注重严肃组织纪律。特别是要严肃上下班纪律，着力纠正乡镇干部“读走学”、机关干部上自由班的行为，从严整治党员干部打牌赌博等问题；注重教育广大干部保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，狠刹违规办酒席、公款高消费等不正之风。

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五、充分运用法律机制，建立法律防线。要着力推进依法行政，始终把领导干部学法用法作为重点工作来抓。通过举办专题讲座、培训班和以会代训等多种形式，组织党员干部，分期分批到党校集中轮训，学习法律知识。严格执行领导干部任前考法制和每年学法情况考核验收制，提高领导干部依法决策、依法行政和依法管理的水平。坚持把依法行政作为加强干部作风建设的重要内容，要对每位干部应学习的书目和应熟练掌的法律法规作出硬性规定。要结合政务公开，规范政府部门和工作人员的行政行为，使其做到既不失职，又不越权；既防止和避免行政权力被滥用，又强化管理手段，提高行政效率，维护好公共利益和社会秩序。

六、建立引导激励机制，营造良好氛围。??就激励而言，建立有效的制度，适度的完善制度，严格的运用制度，是产生激励的有效方法。一是岗位竞争制度。即在选人用人的具体操作中，完善竞争有关规则，大力推行竞争上岗，使有条件的干部都能参与竞争，让做出成绩的人得到组织上的重用。二是人才选拔制度。要建立一整套不拘一格、德才优先和能上能下的运作机制。即对工作有实绩、有特长的人才，要适时重用和褒奖，不拘一格；对那些业绩平平、单位工作始终上不去的干部，要适时调整。三是科学的评价体系。看一个干部的作风和政绩，关键要看群众的认可度。要以“群众满意与否、答应与否、高兴与否”作为衡量广大党员干部工作的首要标准。“金杯银杯不如群众的口碑”，要通过建立科学的评价体系，促使干部切实转变作风，努力做到深入基层，为民多办实事、好事。（中共衡南县委常委、组织部长 梁国雄）

第四篇：建立健全领导干部作风建设长效机制

建立健全领导干部作风建设长效机制

党的作风是党的性质和宗旨的体现。保持和发扬党的优良作风，直接关系到党的形象和战斗力。而干部作风是党的作风的核心内容和集中反映，实践反复证明，有了好的路线政策，还必须有好的干部作风，必须靠真抓实干，才能推动党的事业不断前进。我市作风建设虽然取得了显著成效，但一些作风建设的深层矛盾和突出问题，还不可能在短时间内，从根本上解决并达到人民群众满意的程度。因此，要坚持不懈地把干部作风建设抓紧抓好，不断把干部作风建设提高到新的水平，必须积极探索建立干部作风建设的长效机制。

一、目前领导干部作风建设的基本情况

（一）基本现状

一是发展意识强，坚持以经济建设为中心的思想始终比较坚定。

二是精神状态进一步振奋，读书充电更新知识的风气日益浓厚。

三是权利运行机制进一步规范，民主集中制建设日益加强。

四是廉政勤政和服务意识有所强化。

（二）存在的问题

应该说，主流是值得肯定的。但少数干部中还存有不相适应的地方。

一是学习不够，不善于用科学的世界观、方法论认识、分析和解决问题。

二是思想解放程度不够，工作中有时偏重于求稳怕乱。

三是理论与实际联系得不够紧密。

四是群众观念树得不够牢固，存在不同程度的形式主义和官僚主义。

五是自身建设重视不够。

（三）产生问题的原因

领导干部的思想存在上述问题，原因是多方面的，有主观的也有客观的，有机制上的也有体制上的。

一、主观上，理想信念缺乏，对自身肩负的责任认识不深刻，淡化了为民服务意识，没有形成很好的群众观和权力观。

二、客观上，当今社会发展迅速，新生事物层出不穷，知识更新日益加快，一些干部信息闭塞，不能很快地接受新思想、新知识；社会转型期个别方面还存在着一些不合理、不规范的地方。

三、体制上，干部人事制度改革不够深入、彻底，还存在干好干孬一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的现象，没有真正对领导干部产生多大的冲击和压力。

四、机制上，对干部进行教育、管理、监督的制度体系还不够健全，有的现有制度执行的不够严格等等。

二、建立长效机制，确保领导干部作风建设取得实效

基于以上原因，我们要从多方面加强领导班子和领导干部作风建设，这是一项长期的复杂的系统工程，不可毕其功于一役。应在集中整顿的基础上，针对当前领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题和深层次原因，建立机制，完善制度，规范行为，强化监督，把领导干部作风建设提高到新水平。

（一）加强政治理论教育，用理论武装干部头脑一是强化政治理论学习，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员领导干部的思想。在认识上要克服认为自己还行，职务学历都可以，工作也应付得来，没必要继续学习深造的错误想法。在内容上，当前主要是学习邓小平理论、十七大全会精神、“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记的重要讲话，同时，还要学习党章和党的历史等。在措施上，要大力弘扬理论联系实际的学风，建立干部理论学习的激励约束机制，加强对学习的管理监督和考核；在效果上，要做到“精”和“用”，通过加强政治理论学习，使党员领导干部提高理论素质、知识水平和领导能力，真正认清自己所肩负的职责，从严要求自己，努力践行“三个代表”，自觉做促进社会生产力发展，全心全意为人民谋利益的模范。二是经常性地开展专题教育活动，整顿思想、工作、生活作风。要针对不同阶段领导干部作风建设中存在的不同问题，在领导班子和领导干部中经常性地开展一些专题的党性党风学习教育活动，活动要深入扎实，突出针对性、实效性，使广大领导干部进一步加强世界观、人生观、价值观的改造，增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性，努力克服形式主义、官僚主义，进一步解放思想，实事求是，抓住机遇，乘势而上，加快发展，始终保持坚韧不拔，奋发有为的良好精神状态，为改革和社会经济发展献策出力。三是注重典型引路。总结宣传和大张旗鼓地表彰在改革开放和经济建设中涌现出来的优秀人民公仆及在工作中做出突出贡献的先进典型，以模范领导干部的先进事迹教育、鼓舞、鞭策、激励广大干部，使其自觉以先进典型为榜样，认真查找自身存在的不足，积极采取措施加以改进，以形成良好的工作作风。同时注意发掘反面典型，通过案例分析，引导领导干部从中吸取教训，引以为戒，达到预防教育的效果。

（二）强化制度建设。邓小平同志曾指出，制度问题“更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。制度建设是作风建设的保证。因此，加强领导班子和领导干部作风建设，必须在建章健制上下功夫，形成制度体系，以此来规范领导班子和领导干部的行为。一是抓好有关制度的制定和完善。在提高自身素质方面，要建立健全政治理论学习制度，聘请专家定期讲课与知识更新制度；在作风方面，建立健全调研制度、优质服务制度；在决策方面，建立健全决策程序制度，包括决策前的调研考察制度、决策中的论证征求意见制度，决策后的督办落实制度；在保持班子团结方面，建立工作沟通制度，完善民主生活会制度；在约束方面，建立完善和实行谈话提醒制度、组织部门与纪检部门联系通报制度、离任审计制度、群众反映领导干部个人重大问题回复制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等；在生活作风方面，认真贯彻执行中央关于党风廉政建设的一系列规章制度。通过建立完善相关制度，使领导班子和领导干部的工作更加程序化、规范化，保证加强党的作风建设的具体要求落到实处。二是提高制度建设质量，形成体系。目前，我们的制度存在着操作性较差，过于笼统，不具体，执行的不便利、约束力不强等问题。因此，要进一步加强各种制度的针对性和可操作性，让干部明确应该怎么做，不能怎么做，违反的如何处罚。一方面抓体系形成。对现有制度作分层分类梳理，进行适当调整和合并，剔除相互重复甚至相互矛盾的内容，做到各项制度既相互独立，又相互协调，使制度体系既科学有效，又便于遵循。另一方面，抓质量提高。注重解决制度内容冗杂、不简明便利问题，解决原则性规定多、缺乏刚性和操作性、缺乏惩处条款或规定弹性过大问题；明确执行制度的责任主体，解决执行不利的问题。同时，制度建设要力避粗糙，务求质量，增强权威性和有效性。三是强化制度执行的保证机制。教育领导干部自觉按制度的规定办事，严格执行制度，坚持制度面前人人平等，维护制度的权威性和严肃性。明确执行制度责任制，使执行主体能严肃认真地履行职责。同时加大对制度执行的督促和检查，做到及时、认真、负责，对违反制度的行为，坚决查处，不能姑息迁就，做到“有章必循、执章必严、违章必究”，确保制度落到实处，促进和保证领导班子和领导干部作风的进一步好转。

（三）健全监督管理体系。目前，有些领导班子和领导干部作风不正的一个很重要原因就是监督管理不够。因此，搞好作风建设，必须健全监督管理机制。

一是健全监督网络。主要是党内监督、群众监督和新闻舆论监督网络。必须重视党内监督尤其是班子内部监督。严格遵守民主集中制等党的各项规章制度，自觉参加组织生活，发扬批评与自我批评的优良作风。党组织要经常针对领导干部存在的问题进行提醒。领导干部在工作和生活中的重大事项，要及时向组织请示报告，主动接受党组织监督。群众监督具有直接性、广泛性和有效性的特点，应充分发挥人民群众、社会团体、民主党派的监督作用，努力拓宽群众监督渠道，广泛了解群众对领导班子和领导干部的作风建设评价。同时还应加大新闻舆论监督力度，强化舆论开放度，通过制定有关制度，确保其正常发挥监督作用。二是实行全程监督。着重解决现行监督滞后问题，必须把事前监督、过程监督和事后监督较好地结合起来。把监督的关口前移，加强主动监督，加强事前防范和过程监督，做到领导干部的权力行使到哪，领导活动延伸到哪里，对他们的监督就延伸到哪里。突出监督重点，应放在对其权力行使实施制约上，防止权力的滥用和权钱交易，特别是对问题易发部位和环节要加强监督。三是建立健全干部能上能下机制。首先要建立领导干部作风建设考核评价机制，制定考核的具体标准，细化考核内容，以便操作。其次，要定期分析、准确全面掌握领导干部思想、工作、作风状况，把是否得到群众公认、是否求真务实、是否牢固树立群众观点、是否清正廉洁、是否取得实实在在的政绩等，作为选拔使用干部的重要依据。对那些群众确认作风不实、反映强烈的干部，要做出相应的处理，该调的调、该降的降，决不姑息迁就，进而促进党风和社会风气的进一步好转。

（四）加强领导，把作风建设摆上重要日程，只有党委重视，思想统一，才能切实抓紧抓好，各级党委应当一级抓一级，认真负起责任，把领导干部作风建设当作大事来抓，经常了解情况，定期听取汇报，及时解决工作中出现的问题，以保证工作的健康发展。

第五篇：建立健全领导干部作风建设长效机制

领导干部生活作风监督制度

党的作风是党的性质和宗旨的体现。保持和发扬党的优良作风，直接关系到党的形象和战斗力。而干部作风是党的作风的核心内容和集中反映，实践反复证明，有了好的路线政策，还必须有好的干部作风，必须靠真抓实干，才能推动党的事业不断前进。我市作风建设虽然取得了显著成效，但一些作风建设的深层矛盾和突出问题，还不可能在短时间内，从根本上解决并达到人民群众满意的程度。因此，要坚持不懈地把干部作风建设抓紧抓好，不断把干部作风建设提高到新的水平，必须积极探索建立干部作风建设的长效机制。我们要从多方面加强领导班子和领导干部作风建设，这是一项长期的复杂的系统工程，不可毕其功于一役。应在集中整顿的基础上，针对当前领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题和深层次原因，建立机制，完善制度，规范行为，强化监督，把领导干部作风建设提高到新水平。为此，特制定以下制度：

一、加强政治理论教育，用理论武装干部头脑一是强化政治理论学习，用邓小平理论和社会主义核心价值观重要思想武装党员领导干部的思想。

在认识上要克服认为自己还行，职务学历都可以，工作也应付得来，没必要继续学习深造的错误想法。在内容上，当前主要是学习邓小平理论、十八大四中全会精神、习近平

总书记的重要讲话，同时，还要学习党章和党的历史等。在措施上，要大力弘扬理论联系实际的学风，建立干部理论学习的激励约束机制，加强对学习的管理监督和考核；在效果上，要做到“精”和“用”，通过加强政治理论学习，使党员领导干部提高理论素质、知识水平和领导能力，真正认清自己所肩负的职责，从严要求自己，努力践行“社会主义核心价值观”，自觉做促进社会生产力发展，全心全意为人民谋利益的模范。

二、经常性地开展专题教育活动，整顿思想、工作、生活作风。

要针对不同阶段领导干部作风建设中存在的不同问题，在领导班子和领导干部中经常性地开展一些专题的党性党风学习教育活动，活动要深入扎实，突出针对性、实效性，使广大领导干部进一步加强世界观、人生观、价值观的改造，增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性，努力克服形式主义、官僚主义，进一步解放思想，实事求是，抓住机遇，乘势而上，加快发展，始终保持坚韧不拔，奋发有为的良好精神状态，为改革和社会经济发展献策出力。

三、是注重典型引路。

总结宣传和大张旗鼓地表彰在改革开放和经济建设中涌现出来的优秀人民公仆及在工作中做出突出贡献的先进典型，以模范领导干部的先进事迹教育、鼓舞、鞭策、激励广大干部，使其自觉以先进典型为榜样，认真查找自身存在的不足，积极采取措施加以改进，以形成良好的工作作风。同时注意发掘反面典型，通过案例分析，引导领导干部从中吸取教训，引以为戒，达到预防教育的效果。

四、强化制度建设。

邓小平同志曾指出，制度问题“更带有根本性、全局性稳定性和长期性”。制度建设是作风建设的保证。因此，加强领导班子和领导干部作风建设，必须在建章健制上下功夫，形成制度体系，以此来规范领导班子和领导干部的行为。

五、抓好有关制度的制定和完善。

在提高自身素质方面，要建立健全政治理论学习制度，聘请专家定期讲课与知识更新制度；在作风方面，建立健全调研制度、优质服务制度；在决策方面，建立健全决策程序制度，包括决策前的调研考察制度、决策中的论证征求意见

制度，决策后的督办落实制度；在保持班子团结方面，建立工作沟通制度，完善民主生活会制度；在约束方面，建立完善和实行谈话提醒制度、组织部门与纪检部门联系通报制度、离任审计制度、群众反映领导干部个人重大问题回复制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等；在生活作风方面，认真贯彻执行中央关于党风廉政建设的一系列规章制度。通过建立完善相关制度，使领导班子和领导干部的工作更加程序化、规范化，保证加强党的作风建设的具体要求落到实处。

六、强化制度执行的保证机制。

教育领导干部自觉按制度的规定办事，严格执行制度，坚持制度面前人人平等，维护制度的权威性和严肃性。明确执行制度责任制，使执行主体能严肃认真地履行职责。同时加大对制度执行的督促和检查，做到及时、认真、负责，对违反制度的行为，坚决查处，不能姑息迁就，做到“有章必循、执章必严、违章必究”，确保制度落到实处，促进和保证领导班子和领导干部作风的进一步好转。

七、健全监督管理体系。

目前，有些领导班子和领导干部作风不正的一个很重要原因就是监督管理不够。因此，搞好作风建设，必须健全监督管理机制。一是健全监督网络。主要是党内监督、群众监督和新闻舆论监督网络。必须重视党内监督尤其是班子内部监督。严格遵守民主集中制等党的各项规章制度，自觉参加组织生活，发扬批评与自我批评的优良作风。党组织要经常针对领导干部存在的问题进行提醒。领导干部在工作和生活中的重大事项，要及时向组织请示报告，主动接受党组织监督。群众监督具有直接性、广泛性和有效性的特点，应充分发挥人民群众、社会团体、民主党派的监督作用，努力拓宽群众监督渠道，广泛了解群众对领导班子和领导干部的作风建设评价。同时还应加大新闻舆论监督力度，强化舆论开放度，通过制定有关制度，确保其正常发挥监督作用。二是实行全程监督。着重解决现行监督滞后问题，必须把事前监督、过程监督和事后监督较好地结合起来。把监督的关口前移，加强主动监督，加强事前防范和过程监督，做到领导干部的权

力行使到哪，领导活动延伸到哪里，对他们的监督就延伸到哪里。突出监督重点，应放在对其权力行使实施制约上，防止权力的滥用和权钱交易，特别是对问题易发部位和环节要加强监督。三是建立健全干部能上能下机制。首先要建立领导干部作风建设考核评价机制，制定考核的具体标准，细化考核内容，以便操作。其次，要定期分析、准确全面掌握领导干部思想、工作、作风状况，把是否得到群众公认、是否求真务实、是否牢固树立群众观点、是否清正廉洁、是否取得实实在在的政绩等，作为选拔使用干部的重要依据。对那些群众确认作风不实、反映强烈的干部，要做出相应的处理，该调的调、该降的降，决不姑息迁就，进而促进党风和社会风气的进一步好转。