第一篇：北仑区审计局关于建立作风建设长效机制
北仑区审计局关于建立作风建设长效机制
构建工作实施意见
各科室：
机关作风建设，关系到机关的形象，关系到党和群众的血肉联系。培养机关干部良好的作风，是社会主义现代化建设事业对机关干部的必然要求，是精神文明的具体体现，它对于发挥机关的职能作用和树立机关在人民群众中的良好形象，具有重要意义。建立健全机关作风建设长效机制，是新形势下对各级党组织和党员提出的新要求，也是整个作风建设年活动的重要内容。为了进一步加强作风建设，巩固“作风建设年”活动成果，根据区作风建设年活动领导小组办公室《关于进一步做好作风建设长效机制构建工作的通知》（仑作风办[2007]12号）文件精神，结合我局作风建设工作的实际，建立作风建设长效机制构建工作实施意见。
一、指导思想
建立健全作风建设长效机制，要始终围绕胡锦涛总书记提出 的大力倡导“八个方面良好风气”的总要求，按照区作风建设年活动的总体部署，切实解决当前党员干部特别是领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，进一步转变机关作风，充分发挥审计监督职能的作用，加快审计转型，为我区经济建设又好又快发展作出应有的贡献。
二、构建作风建设长效机制的内容
（一）加强党员干部的理论学习，建立健全学习教育的长效机
1制。加强学习、强化教育是领导干部提高理论修养、增强党性、改造主观世界的有效途径，是加强党员干部作风建设的重要基础。当前和今后一段时期要认真学习党的十七大、十七届一中全会精神，学习中国特色社会主义理论体系和胡锦涛总书记关于领导干部作风建设的一系列重要论述，用科学理论武装头脑，指导实践。要加强党性修养和道德修养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。通过教育，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风。深入学习与审计业务相关的法律法规知识、现代科学文化、社会管理和经济管理等方面的知识，开阔视野，扩大知识面，不断提高科学判断形势、应对复杂局面、解决实际问题、推动审计工作开展的能力。健全学习制度，改进学习方法，提高学习效果，坚持集体学习与个人自学、参加培训与在职学习相结合,力求做到“真学、真懂、真信、真用”，并把理论付诸于实践，形成认真读书、刻苦学习、勤于思考、用心研究、狠抓落实的风气。
（二）进一步树立执政为民的理念，大兴“调查研究问计于民、体察民情为民办事”之风，建立健全领导干部联系基层群众的长效机制。局领导班子要经常深入基层调查研究，通过联系村的窗口注重做好问计于民、体察民情、为民办事工作，审计工作中要突出群众关心的热点、难点、焦点以及关乎民生问题展开深入的调查研究，牢固树立为民从审的思想理念。
（三）强化群众观念和公仆意识，不断提高执政能力，建立化解矛盾、破解难题的长效机制。党员干部特别是领导干部要进一步树立“创新意识、发展意识、公仆意识、改革意识”，做到情系百姓执审为民，要善于发现问题，善于解决问题，化解矛盾，提高依法执政能力。
（四）牢固树立科学发展观，不断提高工作能力和水平，建立健全推进工作落实的长效机制。始终保持昂扬的精神状态和饱满的工作热情，全身投入到审计工作中去，进一步落实“二十字”审计工作方针，充分发挥审计职能的作用，树立心系百姓、民主和谐、真情为民的良好形象，不断提高自身工作能力和水平，促进各项工作的落实。
（五）弘扬求真务实精神，深化机关效能建设，建立健全提高工作服务效率的长效机制。加强机关效能建设，使机关的工作作风有明显改进，为民意识不断得到增强，同时要以制度建设为基础，以作风建设为重点，以监督检查为手段，以群众满意为标准，开展机关效能建设活动。认真开展 “五查”工作，即：查思想认识、查工作效率、查作风纪律、查服务质量、查廉政建设。效能建设要贯穿于单位的日常工作的各个环节，形成“人人讲效能，处处创效能”的良好局面。
（六）发扬艰苦奋斗优良传统，厉行节约，遏制铺张浪费，建立健全节约型机关建设的长效机制。大力号召全局干部职工，强化节约意识，力求做到从我做起、从现在做起，从身边事做起，养成自觉节约一度电、一杯水、一张纸的良好习惯，争做节约的表率，要进一步形成“节约资源，人人有责”的良好氛围。同时，要积极推行节能采购，本着热情、节俭的原则，做好会务和公务接待工作，严格控制行政成本开支，遏制铺张浪费现象的发生。要加强监督检查，促进建立健全建设节约型机关的长效管理机制。
（七）树立正确导向，完善考核评价体系，建立健全激励引导的长效机制。进一步建立和完善目标考核机制，杜绝拿钱不干活，当官不作为，占着位子，不尽责、不干事等不良行为的发生；同时要把作风方面的表现作为考核工作人员的重要内容，及时了解和掌握党员干部践行八个良好风气方面的要求的情况，作为衡量工作人员德才素质的重要方面。要把考核评价结果作为选拔使用干部的重要依据，对歪风邪气决不姑息迁就。
（八）规范管理，强化检查，注重评议，建立健全对干部作风建设有效监督管理的长效机制。认真抓好规范管理、监督工作，管理、监督是加强审计队伍建设的内容，也是促进以德从政的措施。进一步完善民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等以强化党内监督为核心的监督机制。坚持和执行民主集中制原则，落实党内重要情况通报和报告、情况反映等制度，完善规范的议事规则和决策程序，提高决策水平。要坚持做到关口前移，注重事前监督和过程监督；扩大范围加强对工作人员“工作圈”和“社交圈”的全面监督；畅通渠道，把党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督有机地结合起来，强化检查，认真开展民主评议工作，进一步完善监督管理的长效机制。
（九）提高认识，加强领导，明确责任，狠抓落实，建立健全加强对作风建设工作的组织领导的长效机制。要坚持做到主要领导“全面抓”，分管领导具体抓，进一步落实工作责任制，做到分工明确，责任到科室、到人，一级抓一级，层层抓落实，加强组织领导，成立以局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为组员的作风建设长效机制领导小组，确保作风建设长效机制工作得到进一步的落实。
北仑区审计局
二00七年十一月十四日
第二篇：加强作风建设 建立长效机制
加强作风建设 建立长效机制
加强作风建设 建立长效机制中国煤炭新闻网
2007-5-15 16:56:29
简讯
加强领导干部的作风建设，必须建立长效机制。以作风建设不断提高领导干部的综合素质和决策水平，提高宏观把握全局的能力。当前，主要是要深入学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，教育和引导领导干部增强围绕中心、服务大局的意识，热忱为基层服务、为发展服务，增强做大做强意识，实现又好又快发展，推动工作上新台阶、新水平。
建立领导干部作风建设的长效机制，就要找准并解决突出问题，着力提高职工群众对领导班子的满意率。要对照胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气的要求，集中排查整改领导干部、领导人员在思想观念、精神状态、工作作风、服务态度、办事效率、工作质量等方面存在的问题，促进工作全面提质、提速、提效。
建立领导干部作风建设的长效机制，就要深化企业管理制度改革，着力构建便捷高效的决策和服务体系，简化办事环节，提高办事效率，强化服务意识，不断完善运行机制。理顺管理职能，消除职责不清 和相互推诿扯皮现象。
建立领导干部作风建设的长效机制，就要规范从业行为，着力建立公开透明的权力运行机制。要规范管理行为，提高管理水平，完善各项管理制度，形成以制度管人管事的机制。要全面推行和完善首问责任制、岗位责任制、失职追究制等监督制约机制，健全依法办事制度，落实厂务公开。
建立领导干部作风建设的长效机制，就要畅通监督渠道，着力建立群众监督平台。要充分发挥民主监督、群众监督、舆论监督的作用，形成监督的合力，增强监督的实效。要建立领导干部作风建设承诺公示制度，公开接受监督。建立健全党风廉政建设评价和预警机制，形成作风建设监督网络，关注热点，预警示警，增强作风建设和反腐倡廉工作的前瞻性、针对性和有效性。
建立领导干部作风建设的长效机制，就要加大查处和考评力度，着力增强作风建设的震摄力。纪检监察部门要积极履职，主动跟进，果断“亮剑”，严厉惩治。加大查处力度，严格责任追究，对违反作风建设有关规定的，决不姑息迁就，决不搞“下不为例”。特别是对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、情节恶劣、影响极坏的典型案件，要从严从快查处，并进行公开曝光。
加强领导干部作风建设，是一项长期而复杂的工作。注重建立健全长效机制，就是要树立打持久战的思想。我们要持之以恒，不断创新，加强对作风建设工作规律和特点的研究，以改革的精神创造性地开展作风建设，把实践证明行之有效的办法和措施，以制度的形式把它固定下来，推动领导干部作风建设走上制度化、规范化的轨道。
第三篇：建立作风建设长效机制
建立作风建设长效机制
---十八大调研报告之二
加强领导干部作风建设，是一项长期的艰巨的任务，必须有完善而严格的制度作保证。对领导干部来说，用制度管权、用制度管事、用制度管人，核心是用制度管自己。在提高素质上，应健全理论学习和学习成效考核评价制度；在提高决策和决策执行的水平上，应完善决策程序制度以及决策后督办落实制度；在改进党内生活上，应坚持党内政治生活准则，健全民主生活会等制度；在加强监督制约上，应健全党员和党组织对各级领导干部监督的制度和领导干部权力制约制度等等。通过进一步健全和完善各项制度，形成科学合理、完整严密、切实可行的制度体系，为加强领导干部作风建设提供保障。同时，强化制度执行情况的督查，保证做到有章必循、执章必严、违章必究，切实维护制度的严肃性。推进干部作风建设，建立长效机制，重点要抓好以下几方面工作：
1、健全学习教育机制，增强干部队伍的政治素质，夯实加强作风建设的思想基础。加强和改进干部作风建设，理论学习和思想教育是基础。一是要认真学习党的路线方针政策，学习邓小平理论的科学体系、《江泽民文选》、“三个代表”重要思想以及胡锦涛总书记一系列的重要论述，用科学理论武装头脑，指导实践。二是要认真学习各方面知识，学习经济、法律、金融、科技和社会管理等方面的知识，开阔视野，扩大知识面，不断提高科学判断形势、应对复杂局面、解决实际问题、推动工作开展的能力。三是要学习基层和群众的创造性实践，学习和借鉴先进的反腐败经验，提高业务水平，领导干部要带头成为勤奋学习、善于思考的模范。四是要进一步健全学习制度，改进学习方法，提高学习效果。坚持集体学习与个人自学、参加培训与在职学习相结合,形成认真读书、刻苦学习、勤于思考、研究问题的风气。在教育形式上要灵活多样，注重在“实”、“活”、“新”上下功夫。“实”就是从干部队伍实际出发，不搞形式主义、不做表面文章，作到“管用”；“活”就是灵活安排教育活动，力求形式活泼富有吸引力；“新”就是立足实际，大胆创新。为保证思想教育的效果，要坚持首长负责制，单位“一把手”是思想教育的“第一责任人”，负责所在单位的思想教育工作；要坚持责任追究制，对思想教育不到位，部分干部思想出现偏差的，要追究有关领导的责任。通过常抓不懈的思想教育，使干部努力掌握马克思主义的立场、观点和方法，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强政治意识和宗旨观念，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
2.完善培训机制，提高领导能力和工作水平，为加强作风建设提供本领支撑。加强和改进干部作风建设，培训是支撑。一是搭建培训平台，要在县委党校建立起廉政教育基地，对全县党员干部进行一次廉政教育和干部作风建设集中培训。干部培养一靠课堂，二靠实践，最主要还是靠社会实践锻炼，越是艰苦的环境越能锤炼培养干部，越是在危难时刻越能显示干部的作风和能力。二是丰富培训形式，主要是在实践锻炼中培训，增长才干，形式不拘一格，既可以交流、轮岗，也可以挂职锻炼；三是进一步完善干部培训管理办法，科学制定干部培训的计划和目标任务，要坚持定期培训制，制定思想教育培训规划，除日常坚持思想教育外，还要分期分批对干部进行培训，使培训收到良好的效果。要大胆改革学习培训方式，切实突出学习教育的目的。培训时间，应因人而异，因岗而异，宜长则长，宜短则短，切实增强领导干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。通过多渠道锻炼培养，使干部真正增强为人民服务的本领，成为自觉实践“三个代表”的楷模。
3、创新管理机制，激发干部队伍活力，构筑加强作风建设的动力平台。加强和改进干部作风建设，制度管理是平台。一是深化干部人事制度改革，落实和完善党政领导班子和领导干部综合考评办法，防止干部“带病提拔” 和“带病上岗”。二是深入推进司法体制和工作机制改革，健全司法机关依法接受外部监督和内部监督制约机制。三是深化行政审批制度、财政管理制度、投资体制的改革。四是完善落实好各项联席会议制度，完善政府采购管理体制，扩大政府采购范围和规模，严格实行“管采分离”。五是健全县镇领导班子议事规则，落实重大事项集体决策制度。六是完善县镇财务管理制度，继续推行“乡财乡用县监管”制度，健全财务预算、开支审批、审计监督、政务公开等制度，严格执行“收支两条线”管理，坚决堵塞“小金库”资金来源，防止胡支乱花，铺张浪费。七是要完善干部考察制度。要把过去对干部单一的提拔性考察变为与经常性考察、重点工作专项考察、重大事件跟踪考察相结合，随时了解和掌握干部的表现，对不称职和不胜任现职的领导干部要进行果断调整，使干部考察不仅作为干部提拔的重要程序，而且要成为对干部实施有效管理的重要手段。八是要改进干部考核制度。按照“于法周延、于事简便”的原则，构筑科学的考核指标体系和评价标准。在考实、考准、考出积极性上下功夫。对考核末位者实行淘汰，强化不干不行、干不好也不行的观念。九是要强化纪律约束机制。充分发挥纪律监察机关的职能作用，进一步加大对干部作风的执纪检查力度，增强纪律的刚性要求，对各级领导干部出现的不良作风，敢于果断警示和处理。十是要建立直查直处制。由上级纪检监察机关或组织部门负责，不打招呼，不要陪同，直接深入到基层单位和工作现场，对于重点工作落实情况、干部的作风表现、群众反映的问题，直接进行监督检查，及时处理。4.强化监督机制，扩展监督范围和内容，为加强作风建设提供有力保障。加强和改进干部作风建设，监督是保障。在干部作风建设中，要注重拓宽监督渠道，发挥好多层面的监督作用。要把贯彻落实党内监督各项制度与领导干部作风建设相结合，认真执行《中国共产党党内监督条例（试行）》和县委关于领导干部监督管理办法，从会议纪律、请销假、民主生活会、函询、质询、个人重大事项报告等方面强化监督；每半年对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况进行一次检查；严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，健全廉政档案；在实行对派驻机构的统一管理基础上,健全监督网络；加强对领导干部任期和离任经济责任审计，对县乡党委换届调整后的领导干部进行一次经济责任审计；坚持和完善民主集中制，健全领导班子议事规则，认真实施党委委员、纪委委员党内询问和质询办法，围绕涉及群众切身利益的事项，深入推进党务公开、政务公开、厂务公开、校务公开、村务公开，完善公用事业单位办事公开，逐单位(村)设置公开栏，实行定期公开和随时公开，责任到人。建立对领导干部作风情况的动态监督和测评反馈机制，及时了解，全面掌握领导干部作风建设的情况。对领导干部作风方面存在的苗头性、倾向性问题,要及时提醒，力争把问题解决在萌芽状态；对本地本部门领导干部作风方面存在的普遍性问题，要通过专项治理，刹风整纪；对作风方面出现严重问题的，坚决查处，决不姑息。聘请党风政风特邀监督员，开展经常性监督检查和评议活动，依靠人民群众的支持和参与开展反腐倡廉，加强新闻舆论监督，形成惩恶扬善、扶正祛邪的舆论氛围，建立有效的监督管理机制。
5、建立导引机制，调动广大干部“争先创优”的积极性，营造加强作风建设的良好氛围。要使优良作风进一步发扬光大，应发挥好三个导引作用。一是领导干部的表率导引。领导干部的表率作用是一种无声的号召。发挥领导干部的表率导引，就是要求领导干部时时、处处、事事率先垂范，以身作则，在作风建设上发挥模范带头作用。领导干部要带头执行领导干部廉洁从政的有关规定，做执行制度的模范，自觉维护领导干部的形象。二是先进典型的示范导引。榜样的力量是无穷的。坚持用身边的先进典型对党员领导干部进行示范引导，用反面典型进行警示教育。开展“廉勤兼优”党员干部和“廉内助”评选活动，使广大干部学有榜样，追有目标，在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。三是“争先创优”的激励导引。锻造良好的作风，需要相互激励的平台。通过评优评模，树立典范，媒体宣传，大力表彰先进事迹和优秀干部，充分调动大家的主观能动性和积极性，通过组织开展丰富多彩的“争先创优”活动，使广大干部逐步形成事争先进、业争一流、有位就晋、相互激励、相互促进的良好作风。
第四篇：建立作风建设长效机制（写写帮推荐）
建立作风建设长效机制
1.抓好中央和省委出台的作风建设一系列制度规定的执行和落实，强化监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
2.健全作风建设的领导体制，落实领导干部“一岗双责”，既带头严格执行各项制度，又负责抓好分管部门的制度落实，形成抓作风建设的持久推动力。
3.坚持领导干部联系点制度，以点带面指导基层工作，认真解决群众生产生活中的实际困难。
4.坚持和完善机关干部联系群众服务基层制度，运用好干部入乡驻村、城乡共建、结对扶贫等为有效载体，全力推进民生改善。
5.进一步完善党务、政务公开制度，拓宽和畅通联系群众的渠道，尊重群众的知情权、参与权、选择权、监督权。
6.深化行政审批制度改革，减少程序，简化手续，提高工作效率，落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制和一次性告知制。
7.完善作风建设群众评判机制，积极探索机关作风民主评议、民意调查等办法，定期开展作风建设满意度测评，促进干部
作风持续改进。
8.落实考核机制，把作风建设作为党员干部岗位责任制考核的重要组成部分，明确一定的占分比例，使作风建设作为干部履行岗位职责的常态性要求。
9.完善对党员干部的监督管理机制，建立健全权力制约机制，确保权力沿着制度化法制化的轨道良性发展。
10.完善问责机制，充分发挥纪检、监察、巡视、审计等部门的职能作用，对违反作风建设有关规定的，给予果断警示和处理。
第五篇：关于建立作风建设长效机制的实施方案
寨里中心学校作风效能建设长效机制实施方案
为进一步加强全校干部教师作风建设，构建作风效能建设长效机制，树立教育崭新形象，经研究，特制定中心学校作风效能建设长效机制实施方案。
一、指导思想
以区委、区教体局会议精神为指导，围绕解决学校广大干部教师作风效能方面存在的突出问题，强化过程督查管理，完善约束惩戒机制，激发创先争优活力，为推动教育科学发展提供有力的纪律保证。
二、目标任务
通过开展常态化明察暗访活动，着力解决部分干部教师身上存在的“庸懒散奢”问题，进一步严肃工作纪律，规范教育行为，提升工作效能，逐步构建作风效能建设长效机制，努力营造风清气正的良好发展环境，推动学校持续健康发展。
三、检查范围
各中小学、成教中心、幼儿园所有人员（含临时聘用人员）。
四、检查方式
检查方式：明察暗访活动事前不发通知、不打招呼，采取查阅资料、问卷调查、师生座谈、进办公室（教室、功能室）查看等方式，每周至少进行二次随机检查，发现违规行为即时填写《寨里中心学校作风效能明察暗访情况登记表》，由被检查学校盖章、违规人员签字确认。
五、检查内容
检查内容主要为“作风建设年”活动开展情况、“三条禁令”落实情况、工作纪律“十不准”执行情况及其他作风建设规章制度落实情况。具体内容如下：
（一）工作纪律方面
1.上下班考勤、请销假制度及在岗在位情况；
2.挂牌和持证上岗情况；
3.工作日中午无例外禁酒规定执行情况；
4.上班时间是否存在利用电脑上网炒股、游戏、聊天、购物、娱乐等现象（办公室电脑储存游戏软件和炒股软件，视同违规）。
（二）工作作风方面
1.工作期间精神状态、服务态度及工作秩序情况；
2.重要工作会议会风会纪情况，是否存在下列现象：（1）无故缺席的；（2）无故迟到、早退的；（3）不经会议组织者同意擅自替会的；
（4）会议期间打瞌睡及做与会议内容无关事情的；
3.是否存在吃拿卡要报等行为；
4.本学校（幼儿园）作风效能建设各项规定跟踪问效情况；
5.开展调查研究、密切联系群众情况。
（三）办学行为方面
1.是否存在体罚学生或变相体罚学生现象；
2.干部教师是否存在有偿家教、办辅导班或从事第二职业等行为；
3.是否存在延长或变相延长学生在校时间现象；
4.课程设臵是否符合上级规定。
（四）教辅资料征订情况
1.是否严格按照上级规定征订有关学习资料；
2.是否存在集体为学生订购规定外教辅资料现象；
3.是否存在诱导学生自行购买教辅资料现象。
（五)安全工作方面
1.安全管理制度是否健全；
2.安全硬件设施配备是否符合有关要求；
3.是否经常开展安全知识教育及紧急疏散演练活动；
4.校园周边环境治理情况；
5.是否存在安全隐患。
（六）厉行勤俭节约、反对铺张浪费情况
1.规范领导干部操办婚丧喜庆事宜；
2.有无其他铺张浪费情况。
六、工作要求
（一）严肃工作纪律。检查组要按照中心学校统一要求，坚持全面细致、实事求是的原则，明确标准，严格程序，规范有序开展明察暗访活动，坚决杜绝“人情检查”、“面子检查”现象，确保明察暗访活动公平、公正。对于不按工作程序办事、违反工作纪律的行为，中心学校将严格追究有关人员责任。
（二）抓好整改落实。针对明察暗访活动中发现的违规行为，检查组要认真填写《寨里中心学校作风效能明察暗访违规人员情况统计表》，经中心学校支部会议研究后，对存在问题的学校（幼儿园）下发《寨里中心学校督查通知书》，责令限期整改。
（三）严格考核奖惩。实行扣分机制，对于存在违规行为的单位，将对照有关标准扣除相应分值，并视情节轻重，对违规学校（幼儿园）及个人，给予批评教育、诫勉谈话、公开通报、责任追究等处罚措施。对于出现重大违规行为的学校（幼儿园），将取消本学评先树优资格。检查结果每月通报一次，并纳入学校工作考核。
二〇一三年三月十三日
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