关于建立银行作风建设长效机制的探索

第一篇：关于建立银行作风建设长效机制的探索

关于建立银行作风建设长效机制的探索

——人力资源部 赵彩红

通过市纪委和总行组织开展的系统性、深层次作风整顿月专项活动，我行广大干部职工普遍经历了思想的洗礼、作风的磨砺，能力的锤炼，实现了市纪委提出的作风明显转变，组织纪律明显严明，群众观念明显增强，精神风貌明显改观“四明显”要求，我行在社会各界和人民群众中的口碑和形象得到显著提升。作风建设是一项具有长期性、复杂性和艰巨性的工作，只有持之以恒，常抓不懈，才能打造一支政治坚定、勤政廉洁、业务精通、纪律严明的农合行管理干部队伍，推进各项业务和改革事业的发展。结合工作实践，我认为要从五个方面建立作风建设的长效机制。

一是建立以人为本的学习教育机制。建立作风建设的长效机制，必须把学习教育作为基础工程来谋划。我行干部队伍的主流和整体是好的，但由于队伍不同程度存在的文化知识水平的差异、缺乏正规的训练，缺少有效地教育和严格的监督，一些干部的思想观念、精神风貌和工作能力还不适应形势的要求，阻碍了各项业务的快速稳健发展。因此，必须通过作风建设来寻求队伍建设的突破，把学习教育作为事关全行干部职工全面发展、转型发展、长远发展的基础性工程来抓，从思想上、作风上、学风上、组织上全面整顿队伍，切实打牢各项业务发展的组织基础。通过丰富教育内容，重点抓好组织纪律教育、履行岗位职责教育、思想道德作风教育，培育积极向上的农合行精神。要运用各种载体，开展主题实践活动，扩展教育层面，增强教育效果。要“因人而异”“分类管理”增强教育的针对性，着力培养干部职工的责任意识、全局意识、效能意识和服务意识。通过教育，使干部职工始终保持振奋的精神和良好的作风。

二是建立责权明确的组织领导机制。作风建设工作，关键在“一把手”的重视。单位“一把手”要对纪律作风建设工作高度重视，摆上位置，当作“一把手”工程去抓，敢抓敢管，真抓实管。各单位负责人在抓好自身表率作用的同时，抓好一般职工的作风建设，起到承上启下的作用。各单位负责人要把作风建设作为单位建设的重要内容，定期分析研究，主动向分管领导汇报工作情况，具体负责抓好本单位的作风建设工作，在作风建设中要带头树立“四种作风”，即：带头树立多谋全行业务发展、不空谈议论的“务实作风”；带头树立客户利益至上、利为民所谋的“服务作风”；带头树立严格执行“六个必须、十个严禁”、干净干事的“清廉作风”；带头树立探索长效机制、提升纪律作风水平的“创新作风”。以自己的模范行动，管好班子，带好队伍。通过一级抓一级，层层落实责任，形成全行纪律作风建设的整体合力。

三是建立防控为主的风险防范机制。开展风险点防范管理，切实防范廉政风险和监管风险新形势下促进反腐倡廉建设的新途径、新方法，是拓展源头治腐、强化监督制约、从政治上关爱干部的新举措。对防范廉政风险实施项目化管理，有针对性的逐项研究制定具体防控措施和相关工作程序，通过实施“个人预防、支行预防、总行综合预防”三位一体的防控措施，进一步加大监督力度。一是强化前期防控。层层签订预防腐败、廉政风险和自我防范承诺书，纪检监察部门积极做好贴身跟踪、延时服务，全行构筑好廉政风险防范线；二是强化日常防控。加强对风险项目执行情况的日常考核，采取听取汇报、与职工定向谈话、明察暗访、述职述廉、群众评议、监督员反馈等形势，定期组织廉政风险防范的自查、互查。三是强化专项防控。针对重点风险岗位，强化对队伍管理权、财务管理权、信贷管理权风险点的预防工作。四是以考核机制促进预防。把每个干部在廉政风险机制中的综合考评结果，纳入党风廉政建设责任制考核范畴和工作考核目标中，形成以岗位为点、程序为线，制度为面的立体防控体系。

四是建立科学合理的刚性考核机制。建立科学合理考核机制，使作风建设的成果通过刚性考核这把“标杆”得以体现并得到检验。一是建立刚性考核制度是基础。以岗位责任制为基础建立起的刚性考核制度，能最大限度贴近干部的实际工作情况，使每位干部切身感受到刚性考核制度带来的约束作用。同时刚性考核制度必须突出量化指标，对于难以量化或无法量化的工作，也要尽量设立一定的标准，区分出干部完成这些工作的好坏程度。二是落实刚性考核制度是关键。以往作风建设之所以出现“紧一阵、松一阵”的情况，症结在于没有持之以恒地执行好制度，制度的执行力不够。因此，维护落实好作风建设刚性考核制度，是构建作风建设长效机制的重中之重。维护落实刚性考核制度，一方面要将作风建设作为每位干部岗位责任制考核的重要组成部分，明确一定的占分比例，使作风建设作为干部履行岗位职责的常态性要求。另一方面，要加强对作风建设制度落实情况的督查力度，并将督查结果在一定范围内予以公示和通报，对整改情况进行指导和督促。三是完善刚性考核制度是补充。由于形势的不断变化，银行业务管理工作也不断发生着新的变化。相应的，作风建设的要求也在发生着变化。没有一种制度的设计是完美无缺的，必须根据形势的不断变化加以完善和修订，使这种刚性考核制度始终紧贴工作实际，适应岗位工作职责和工作任务的变化，始终反映银行干部的日常工作和生活。

五是建立严肃严明的督查督导机制。加强对干部作风状况的监督，是推进纪律作风建设的重要环节。一是要强化领导班子内部监督，运用批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，防止不良风气的侵蚀。二是要强化对干部队伍的日常行为规范督查。主要检查出勤情况、工作纪律、首问负责制履行情况、厉行节约情况、办公环境情况、会风会纪情况、行务公开情况、办事效能情况。三是通过综合监督检查促进素质提升。如对理论学习情况、对征询意见落实情况、谈心交流情况、深入基层，调查研究情况、岗位职责履行情况的督查督导。四是强化纪律督查促履职到位。坚持对干部的工作作风、廉政建设等情况进行不间断的明察暗访，并做到“三个一律”：凡是群众投诉或督查过程中发现的问题，一律追查到底；凡是履职不当或者履职不到位的，一律严格问责；凡是查实违反有关规定的，一律查处到位。五是推行党务公开、行务公开，拓宽监督渠道，把职工监督、群众监督、舆论监督等结合起来，提高监督的整体效能。通过加强监督，及时发现和纠正干部作风方面存在的问题。

第二篇：加强作风建设 建立长效机制

加强作风建设 建立长效机制

加强作风建设 建立长效机制中国煤炭新闻网

2007-5-15 16:56:29

简讯

加强领导干部的作风建设，必须建立长效机制。以作风建设不断提高领导干部的综合素质和决策水平，提高宏观把握全局的能力。当前，主要是要深入学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，教育和引导领导干部增强围绕中心、服务大局的意识，热忱为基层服务、为发展服务，增强做大做强意识，实现又好又快发展，推动工作上新台阶、新水平。

建立领导干部作风建设的长效机制，就要找准并解决突出问题，着力提高职工群众对领导班子的满意率。要对照胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气的要求，集中排查整改领导干部、领导人员在思想观念、精神状态、工作作风、服务态度、办事效率、工作质量等方面存在的问题，促进工作全面提质、提速、提效。

建立领导干部作风建设的长效机制，就要深化企业管理制度改革，着力构建便捷高效的决策和服务体系，简化办事环节，提高办事效率，强化服务意识，不断完善运行机制。理顺管理职能，消除职责不清 和相互推诿扯皮现象。

建立领导干部作风建设的长效机制，就要规范从业行为，着力建立公开透明的权力运行机制。要规范管理行为，提高管理水平，完善各项管理制度，形成以制度管人管事的机制。要全面推行和完善首问责任制、岗位责任制、失职追究制等监督制约机制，健全依法办事制度，落实厂务公开。

建立领导干部作风建设的长效机制，就要畅通监督渠道，着力建立群众监督平台。要充分发挥民主监督、群众监督、舆论监督的作用，形成监督的合力，增强监督的实效。要建立领导干部作风建设承诺公示制度，公开接受监督。建立健全党风廉政建设评价和预警机制，形成作风建设监督网络，关注热点，预警示警，增强作风建设和反腐倡廉工作的前瞻性、针对性和有效性。

建立领导干部作风建设的长效机制，就要加大查处和考评力度，着力增强作风建设的震摄力。纪检监察部门要积极履职，主动跟进，果断“亮剑”，严厉惩治。加大查处力度，严格责任追究，对违反作风建设有关规定的，决不姑息迁就，决不搞“下不为例”。特别是对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、情节恶劣、影响极坏的典型案件，要从严从快查处，并进行公开曝光。

加强领导干部作风建设，是一项长期而复杂的工作。注重建立健全长效机制，就是要树立打持久战的思想。我们要持之以恒，不断创新，加强对作风建设工作规律和特点的研究，以改革的精神创造性地开展作风建设，把实践证明行之有效的办法和措施，以制度的形式把它固定下来，推动领导干部作风建设走上制度化、规范化的轨道。

第三篇：建立作风建设长效机制

建立作风建设长效机制

---十八大调研报告之二

加强领导干部作风建设，是一项长期的艰巨的任务，必须有完善而严格的制度作保证。对领导干部来说，用制度管权、用制度管事、用制度管人，核心是用制度管自己。在提高素质上，应健全理论学习和学习成效考核评价制度；在提高决策和决策执行的水平上，应完善决策程序制度以及决策后督办落实制度；在改进党内生活上，应坚持党内政治生活准则，健全民主生活会等制度；在加强监督制约上，应健全党员和党组织对各级领导干部监督的制度和领导干部权力制约制度等等。通过进一步健全和完善各项制度，形成科学合理、完整严密、切实可行的制度体系，为加强领导干部作风建设提供保障。同时，强化制度执行情况的督查，保证做到有章必循、执章必严、违章必究，切实维护制度的严肃性。推进干部作风建设，建立长效机制，重点要抓好以下几方面工作：

1、健全学习教育机制，增强干部队伍的政治素质，夯实加强作风建设的思想基础。加强和改进干部作风建设，理论学习和思想教育是基础。一是要认真学习党的路线方针政策，学习邓小平理论的科学体系、《江泽民文选》、“三个代表”重要思想以及胡锦涛总书记一系列的重要论述，用科学理论武装头脑，指导实践。二是要认真学习各方面知识，学习经济、法律、金融、科技和社会管理等方面的知识，开阔视野，扩大知识面，不断提高科学判断形势、应对复杂局面、解决实际问题、推动工作开展的能力。三是要学习基层和群众的创造性实践，学习和借鉴先进的反腐败经验，提高业务水平，领导干部要带头成为勤奋学习、善于思考的模范。四是要进一步健全学习制度，改进学习方法，提高学习效果。坚持集体学习与个人自学、参加培训与在职学习相结合,形成认真读书、刻苦学习、勤于思考、研究问题的风气。在教育形式上要灵活多样，注重在“实”、“活”、“新”上下功夫。“实”就是从干部队伍实际出发，不搞形式主义、不做表面文章，作到“管用”；“活”就是灵活安排教育活动，力求形式活泼富有吸引力；“新”就是立足实际，大胆创新。为保证思想教育的效果，要坚持首长负责制，单位“一把手”是思想教育的“第一责任人”，负责所在单位的思想教育工作；要坚持责任追究制，对思想教育不到位，部分干部思想出现偏差的，要追究有关领导的责任。通过常抓不懈的思想教育，使干部努力掌握马克思主义的立场、观点和方法，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强政治意识和宗旨观念，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

2.完善培训机制，提高领导能力和工作水平，为加强作风建设提供本领支撑。加强和改进干部作风建设，培训是支撑。一是搭建培训平台，要在县委党校建立起廉政教育基地，对全县党员干部进行一次廉政教育和干部作风建设集中培训。干部培养一靠课堂，二靠实践，最主要还是靠社会实践锻炼，越是艰苦的环境越能锤炼培养干部，越是在危难时刻越能显示干部的作风和能力。二是丰富培训形式，主要是在实践锻炼中培训，增长才干，形式不拘一格，既可以交流、轮岗，也可以挂职锻炼；三是进一步完善干部培训管理办法，科学制定干部培训的计划和目标任务，要坚持定期培训制，制定思想教育培训规划，除日常坚持思想教育外，还要分期分批对干部进行培训，使培训收到良好的效果。要大胆改革学习培训方式，切实突出学习教育的目的。培训时间，应因人而异，因岗而异，宜长则长，宜短则短，切实增强领导干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。通过多渠道锻炼培养，使干部真正增强为人民服务的本领，成为自觉实践“三个代表”的楷模。

3、创新管理机制，激发干部队伍活力，构筑加强作风建设的动力平台。加强和改进干部作风建设，制度管理是平台。一是深化干部人事制度改革，落实和完善党政领导班子和领导干部综合考评办法，防止干部“带病提拔” 和“带病上岗”。二是深入推进司法体制和工作机制改革，健全司法机关依法接受外部监督和内部监督制约机制。三是深化行政审批制度、财政管理制度、投资体制的改革。四是完善落实好各项联席会议制度，完善政府采购管理体制，扩大政府采购范围和规模，严格实行“管采分离”。五是健全县镇领导班子议事规则，落实重大事项集体决策制度。六是完善县镇财务管理制度，继续推行“乡财乡用县监管”制度，健全财务预算、开支审批、审计监督、政务公开等制度，严格执行“收支两条线”管理，坚决堵塞“小金库”资金来源，防止胡支乱花，铺张浪费。七是要完善干部考察制度。要把过去对干部单一的提拔性考察变为与经常性考察、重点工作专项考察、重大事件跟踪考察相结合，随时了解和掌握干部的表现，对不称职和不胜任现职的领导干部要进行果断调整，使干部考察不仅作为干部提拔的重要程序，而且要成为对干部实施有效管理的重要手段。八是要改进干部考核制度。按照“于法周延、于事简便”的原则，构筑科学的考核指标体系和评价标准。在考实、考准、考出积极性上下功夫。对考核末位者实行淘汰，强化不干不行、干不好也不行的观念。九是要强化纪律约束机制。充分发挥纪律监察机关的职能作用，进一步加大对干部作风的执纪检查力度，增强纪律的刚性要求，对各级领导干部出现的不良作风，敢于果断警示和处理。十是要建立直查直处制。由上级纪检监察机关或组织部门负责，不打招呼，不要陪同，直接深入到基层单位和工作现场，对于重点工作落实情况、干部的作风表现、群众反映的问题，直接进行监督检查，及时处理。4.强化监督机制，扩展监督范围和内容，为加强作风建设提供有力保障。加强和改进干部作风建设，监督是保障。在干部作风建设中，要注重拓宽监督渠道，发挥好多层面的监督作用。要把贯彻落实党内监督各项制度与领导干部作风建设相结合，认真执行《中国共产党党内监督条例（试行）》和县委关于领导干部监督管理办法，从会议纪律、请销假、民主生活会、函询、质询、个人重大事项报告等方面强化监督；每半年对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况进行一次检查；严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，健全廉政档案；在实行对派驻机构的统一管理基础上,健全监督网络；加强对领导干部任期和离任经济责任审计，对县乡党委换届调整后的领导干部进行一次经济责任审计；坚持和完善民主集中制，健全领导班子议事规则，认真实施党委委员、纪委委员党内询问和质询办法，围绕涉及群众切身利益的事项，深入推进党务公开、政务公开、厂务公开、校务公开、村务公开，完善公用事业单位办事公开，逐单位(村)设置公开栏，实行定期公开和随时公开，责任到人。建立对领导干部作风情况的动态监督和测评反馈机制，及时了解，全面掌握领导干部作风建设的情况。对领导干部作风方面存在的苗头性、倾向性问题,要及时提醒，力争把问题解决在萌芽状态；对本地本部门领导干部作风方面存在的普遍性问题，要通过专项治理，刹风整纪；对作风方面出现严重问题的，坚决查处，决不姑息。聘请党风政风特邀监督员，开展经常性监督检查和评议活动，依靠人民群众的支持和参与开展反腐倡廉，加强新闻舆论监督，形成惩恶扬善、扶正祛邪的舆论氛围，建立有效的监督管理机制。

5、建立导引机制，调动广大干部“争先创优”的积极性，营造加强作风建设的良好氛围。要使优良作风进一步发扬光大，应发挥好三个导引作用。一是领导干部的表率导引。领导干部的表率作用是一种无声的号召。发挥领导干部的表率导引，就是要求领导干部时时、处处、事事率先垂范，以身作则，在作风建设上发挥模范带头作用。领导干部要带头执行领导干部廉洁从政的有关规定，做执行制度的模范，自觉维护领导干部的形象。二是先进典型的示范导引。榜样的力量是无穷的。坚持用身边的先进典型对党员领导干部进行示范引导，用反面典型进行警示教育。开展“廉勤兼优”党员干部和“廉内助”评选活动，使广大干部学有榜样，追有目标，在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。三是“争先创优”的激励导引。锻造良好的作风，需要相互激励的平台。通过评优评模，树立典范，媒体宣传，大力表彰先进事迹和优秀干部，充分调动大家的主观能动性和积极性，通过组织开展丰富多彩的“争先创优”活动，使广大干部逐步形成事争先进、业争一流、有位就晋、相互激励、相互促进的良好作风。

第四篇：建立作风建设长效机制（写写帮推荐）

建立作风建设长效机制

1.抓好中央和省委出台的作风建设一系列制度规定的执行和落实，强化监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

2.健全作风建设的领导体制，落实领导干部“一岗双责”，既带头严格执行各项制度，又负责抓好分管部门的制度落实，形成抓作风建设的持久推动力。

3.坚持领导干部联系点制度，以点带面指导基层工作，认真解决群众生产生活中的实际困难。

4.坚持和完善机关干部联系群众服务基层制度，运用好干部入乡驻村、城乡共建、结对扶贫等为有效载体，全力推进民生改善。

5.进一步完善党务、政务公开制度，拓宽和畅通联系群众的渠道，尊重群众的知情权、参与权、选择权、监督权。

6.深化行政审批制度改革，减少程序，简化手续，提高工作效率，落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制和一次性告知制。

7.完善作风建设群众评判机制，积极探索机关作风民主评议、民意调查等办法，定期开展作风建设满意度测评，促进干部

作风持续改进。

8.落实考核机制，把作风建设作为党员干部岗位责任制考核的重要组成部分，明确一定的占分比例，使作风建设作为干部履行岗位职责的常态性要求。

9.完善对党员干部的监督管理机制，建立健全权力制约机制，确保权力沿着制度化法制化的轨道良性发展。

10.完善问责机制，充分发挥纪检、监察、巡视、审计等部门的职能作用，对违反作风建设有关规定的，给予果断警示和处理。

第五篇：关于建立作风建设长效机制的实施方案

寨里中心学校作风效能建设长效机制实施方案

为进一步加强全校干部教师作风建设，构建作风效能建设长效机制，树立教育崭新形象，经研究，特制定中心学校作风效能建设长效机制实施方案。

一、指导思想

以区委、区教体局会议精神为指导，围绕解决学校广大干部教师作风效能方面存在的突出问题，强化过程督查管理，完善约束惩戒机制，激发创先争优活力，为推动教育科学发展提供有力的纪律保证。

二、目标任务

通过开展常态化明察暗访活动，着力解决部分干部教师身上存在的“庸懒散奢”问题，进一步严肃工作纪律，规范教育行为，提升工作效能，逐步构建作风效能建设长效机制，努力营造风清气正的良好发展环境，推动学校持续健康发展。

三、检查范围

各中小学、成教中心、幼儿园所有人员（含临时聘用人员）。

四、检查方式

检查方式：明察暗访活动事前不发通知、不打招呼，采取查阅资料、问卷调查、师生座谈、进办公室（教室、功能室）查看等方式，每周至少进行二次随机检查，发现违规行为即时填写《寨里中心学校作风效能明察暗访情况登记表》，由被检查学校盖章、违规人员签字确认。

五、检查内容

检查内容主要为“作风建设年”活动开展情况、“三条禁令”落实情况、工作纪律“十不准”执行情况及其他作风建设规章制度落实情况。具体内容如下：

（一）工作纪律方面

1.上下班考勤、请销假制度及在岗在位情况；

2.挂牌和持证上岗情况；

3.工作日中午无例外禁酒规定执行情况；

4.上班时间是否存在利用电脑上网炒股、游戏、聊天、购物、娱乐等现象（办公室电脑储存游戏软件和炒股软件，视同违规）。

（二）工作作风方面

1.工作期间精神状态、服务态度及工作秩序情况；

2.重要工作会议会风会纪情况，是否存在下列现象：（1）无故缺席的；（2）无故迟到、早退的；（3）不经会议组织者同意擅自替会的；

（4）会议期间打瞌睡及做与会议内容无关事情的；

3.是否存在吃拿卡要报等行为；

4.本学校（幼儿园）作风效能建设各项规定跟踪问效情况；

5.开展调查研究、密切联系群众情况。

（三）办学行为方面

1.是否存在体罚学生或变相体罚学生现象；

2.干部教师是否存在有偿家教、办辅导班或从事第二职业等行为；

3.是否存在延长或变相延长学生在校时间现象；

4.课程设臵是否符合上级规定。

（四）教辅资料征订情况

1.是否严格按照上级规定征订有关学习资料；

2.是否存在集体为学生订购规定外教辅资料现象；

3.是否存在诱导学生自行购买教辅资料现象。

（五)安全工作方面

1.安全管理制度是否健全；

2.安全硬件设施配备是否符合有关要求；

3.是否经常开展安全知识教育及紧急疏散演练活动；

4.校园周边环境治理情况；

5.是否存在安全隐患。

（六）厉行勤俭节约、反对铺张浪费情况

1.规范领导干部操办婚丧喜庆事宜；

2.有无其他铺张浪费情况。

六、工作要求

（一）严肃工作纪律。检查组要按照中心学校统一要求，坚持全面细致、实事求是的原则，明确标准，严格程序，规范有序开展明察暗访活动，坚决杜绝“人情检查”、“面子检查”现象，确保明察暗访活动公平、公正。对于不按工作程序办事、违反工作纪律的行为，中心学校将严格追究有关人员责任。

（二）抓好整改落实。针对明察暗访活动中发现的违规行为，检查组要认真填写《寨里中心学校作风效能明察暗访违规人员情况统计表》，经中心学校支部会议研究后，对存在问题的学校（幼儿园）下发《寨里中心学校督查通知书》，责令限期整改。

（三）严格考核奖惩。实行扣分机制，对于存在违规行为的单位，将对照有关标准扣除相应分值，并视情节轻重，对违规学校（幼儿园）及个人，给予批评教育、诫勉谈话、公开通报、责任追究等处罚措施。对于出现重大违规行为的学校（幼儿园），将取消本学评先树优资格。检查结果每月通报一次，并纳入学校工作考核。

二〇一三年三月十三日