探索建立公开遴选公务员的长效机制

第一篇：探索建立公开遴选公务员的长效机制

探索建立公开遴选公务员的长效机制

最近，中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局发布公告，开展公开遴选公务员工作，继续面向省级及以下机关选拔优秀公务员到中央机关工作（相关内容见今日第十六版）。这是进一步改善中央机关公务员队伍来源和经验结构，建立中央与省市县乡五级机关相互联系的公务员培养选拔机制的重要举措，也标志着中央机关公开遴选公务员由“试水”阶段转入正式实施阶段。注重从基层一线选拔干部，是党的干部工作的优良传统，是党和国家事业发展的长久之计。近年来，为解决领导机关公务员队伍来源和经验结构单一，“三门干部”较多的问题，一些地方和部门积极开展了公开遴选公务员工作，取得了初步成效。2011年，中央机关面向省级及以下机关开展了公开遴选公务员试点工作，受到遴选部门、广大基层公务员和社会的普遍好评。通过公开遴选，为基层优秀公务员搭建“上行”通道，进一步树立了注重基层的用人导向，通过公务员队伍来源多元化促进了决策的针对性和科学化。实践表明，公开遴选已成为改善领导机关公务员队伍结构行之有效的措施之一。

作为竞争性选拔干部工作的创新之举，公开遴选在制度设计上结合实际大胆创新，坚持注重基层用人导向，坚持“德才兼备、以德为先”标准，坚持“人岗相适”原则，立足于职位核心能力素质要求，进行全面衡量比选，坚持程序公开透明，力争真正选拔出政治品质好、道德品行优、工作能力强的优秀公务员。据参加试点的遴选部门反映，公开遴选公务员综合素质较高，机关工作经验比较丰富，熟悉基层情况，进入角色较快，多数已成为业务骨干。在总结吸收试点工作经验的基础上，今年增加了公开遴选职位，将职务层次提高到正处级领导职务，将范围扩大到参照公务员法管理机关（单位）符合条件的人员，进一步增强了吸引力，有利于在更大视野内选拔优秀人才。

改善领导机关公务员队伍来源和经验结构，是一项长期的重要战略任务，非一朝一夕之功。中央机关要充分认识公开遴选公务员工作的重要意义，一如既往地做好各项工作，自觉接受监督，确保公开遴选工作质量，树立公开遴选用人品牌。各地各部门要加大公开遴选工作力度，不断积累经验，完善方式方法，探索建立公开遴选公务员的长效机制。坚持制度化方向，将公开遴选好的做法和经验，及时总结提炼和推广运用，为工作开展提供制度保障。坚持常态化方向，对领导机关公务员队伍来源和经验结构定期进行分析和预测，有针对性地组织开展公开遴选工作。坚持科学化方向，不断提高选人“精准度”，使优秀基层公务员“上得来”，遴选部门“选得准”，到岗工作后“用得上”。通过各级党政领导机关有计划地公开遴选，为基层优秀公务员提供更多施展才华的舞台，形成优秀人才到基层去、领导机关公务员从基层来的生动局面，努力建设一支以人为本、执政为民的公务员队伍。

第二篇：建立安全生产长效机制探索（推荐）

建立安全生产长效机制探索

公司于8月3日举行了安全生产座谈会，会议上公司领导、各部门负责人都进行了讲话，公司领导对以后的安全生产也提出了更高的要求，从此次座谈会上我感受到公司自上而下做好安全工作的决心；此次座谈会结束后我深有感触，现就安全生产管理浅谈几点个人看法。

一、车间安全生产存在的不足

1、部分员工操作技能不熟练，是安全生产的潜在隐患。自去年停机以来，离职员工不在少数，后续跟进补充了不少新员工，新进员工的操作技能相比老员工还很欠缺，一些具体操作还比较生疏，这样就很容引起人为和人身事故，这些人员的业务技能亟待提高。

2、安全生产责任意识薄弱。

安全生产责任认识不够，现在许多员工缺乏敢于担当的责任意识，正如座谈会上讲到的，态度决定一切，有责任心才能干好工作，必须树立各级员工对本职工作高度负责的责任意识。

3、安全规章制度执行力度不够。

公司的各项安全规章制度已经相当多，可以说是相对比较完善，例如安全工作票制度、操作票、各种应急预案等，现在所缺乏的就是执行力，现在各项制度的执行并不彻底，往往在制度新发布的初期执行比较好，过一段时间后执行效果就打折扣了，究

起原因制度发布后，后期的检查、监督跟进工作不到位。

二、建立健全安全生产长效机制

为保证公司安全生产的长治久安，必须建立安全生产长效机制，有以下几点建议。

1、增强员工学习力

持之以恒的进行安全知识技能培训，创建学习型班组，提升基层员工的技术操作水平；可以开设班组点检课，每天讲一个知识点，老员工手把手教学，新员工反复模拟演练，达到操作熟练后上岗，从技术层面为安全生产提供保障；另外据不同职业危害因素开展防化学品中毒、防化学品灼伤、防火灾爆炸、及特殊工种培训、事故应急知识培训，消防应急演练活动；真正做到让“安全生产化，生产安全化”。

持之以恒地对员工进行安全意识培训，要强化以人为本、所有事故都是可以预防的理念，引导各项专业管理工作时刻以安全为基础，采用事故案例教育法，分析事故发生的根本原因，从中汲取教训，避免类似事故的再次发生；例如反应仓底的卸料摆臂出现故障时，各专业共同分析，并以此案例做出更进一步的总结分析，确立了一系列行之有效的设备检查方案。

增强团队凝聚力。结合学习型班组创建工作，以团队学习、系统思考、个人服从集体等理念为指导，结合每年的安全生产活动月期间，开展形式多样的安全活动，可以增强团队凝聚力，树立系统思考、团队管理的理念。

2、提高员工对安全生产的掌控能力

坚持对生产全过程进行控制，设备安全、产品质量安全、人身安全都要在生产全过程中得到保障。

首先在日常正常生产状态下，要通过加强巡视，及时发现各种设备缺陷，及时处理，避免缺陷的扩大，将可能发生的事故消灭在萌芽状态；做好日、周、月的分析工作，从日常生产中找规律，对生产加以辅导，确保设备安全稳定的运行，产品质量达到高品质要求。

再是在检修状态下，要填写好工作联系单，做到各专业衔接紧密，环环相扣，闭环管理；更为重要的是要坚定不移的严格执行工作票、操作票制度；在安全措施不到位的情况下不工作，是保障人身安全的重要前提，同时也是保证设备安全的前提；对工作票执行中的“三种人”要定期进行培训，增强其安全业务知识技能。

最后是在紧急状态下，当发生生产事故时的如何处理。这就需要在系统分析辨识的基础上，对可能发生的各种事故制定应急预案，在条件允许的情况下对各种预案进行模拟演练，做到生产中出现的各类风险都能控、可控、在控。

3、发挥制度约束力，增强员工安全生产责任感，继续深化安全责任制度。将安全目标层层分解与落实，加大监督检查力度，确保每个岗位每个环节的责任都清晰明确，强化各级部门的责任意识和风险意识，使技术人员、管理人员、操作

人员都明确自己肩上的重任，主动自觉践行安全第一的方针。坚持以技术提高为支撑，通过安全设计消除物的不安全状态，全面推进物的本质安全化。

通过各项规章制度对员工行为进行约束，排除不安全因素，目的在于在制度约束下，将有利于生产安全的思想及工作方法灌输到职工内心深处，转变成员工的自主意识。

讲了几点，只是个人的一些浅知拙见，总而言之安全生产时是关乎每个员工切身利益与公司整体的利益的大事，要做好安全生产必须要思想重视，以技术进步为支撑，两者相符相承。

第三篇：公务员公开遴选办法(打印)

第一章 总则

第一条 为优化领导机关公务员队伍结构，建立来自基层的公务员培养选拔机制，推进和规范公务员公开遴选工作，根据公务员法、《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法所称公开遴选，是指市(地)级以上机关从下级机关公开择优选拔任用内设机构公务员。

公开遴选是公务员转任方式之一。

第三条 公开遴选坚持德才兼备、以德为先，坚持民主、公开、竞争、择优，坚持能力素质与职位要求相适应，坚持考试与考察相结合。

第四条 公开遴选必须在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺。第五条 公开遴选按照下列程序进行：(一)发布公告;(二)报名与资格审查;(三)考试;(四)组织考察;(五)决定与任职。

第六条 市(地)级以上公务员主管部门按照管理权限和职责分工负责公开遴选工作的综合管理和监督检查。

公开遴选机关按照公务员主管部门的要求，承担公开遴选的有关工作。

第二章 申报计划与发布公告

第七条 公开遴选机关在进行公务员队伍结构和职位分析的基础上，根据工作需要，提出公开遴选职位及其资格条件，拟定公开遴选计划，报同级公务员主管部门审批。

第八条 公务员主管部门制定公开遴选方案并组织实施。

第九条 公务员主管部门根据公开遴选方案，制定公告，面向社会公开发布。公告应当包括以下内容：

(一)公开遴选机关、职位、职位简介和资格条件;(二)公开遴选范围、程序、方式和相关比例要求;(三)报名方式和需要提交的相关材料;(四)考试科目、时间和地点;(五)其他相关事项。

第三章 报名与资格审查

第十条 公开遴选报名一般采取个人意愿与组织推荐相结合的方式。

公开遴选可由公务员本人申请并按照干部管理权限经组织审核同意后报名，也可征得本人同意后由组织推荐报名。

第十一条 报名参加公开遴选的公务员，应当具备下列资格条件：(一)具有良好的政治、业务素质，品行端正，实绩突出，群众公认;(二)具有2年以上基层工作经历和2年以上公务员工作经历;(三)公务员考核均为称职以上等次;(四)具有公开遴选职位要求的工作能力和任职经历;(五)报名参加中央机关、省级机关公开遴选的应当具有大学本科以上文化程度，报名参加市(地)级机关公开遴选的应当具有大学专科以上文化程度;(六)身体健康;(七)公务员主管部门规定的其他资格条件;(八)法律、法规规定的其他条件。

公务员主管部门和公开遴选机关不得设置与公开遴选职位要求无关的报名资格条件。

第十二条 公务员有下列情形之一的，不得参加公开遴选：(一)涉嫌违纪违法正在接受有关的专门机关审查尚未作出结论的;2(二)受处分期间或者未满影响期限的;(三)按照国家有关规定，到定向单位工作未满服务年限或对转任有其他限制性规定的;(四)尚在新录用公务员试用期的;(五)法律、法规规定的其他情形。

第十三条 报名人员应当向公开遴选机关提交报名需要的相关材料，提交的材料应当真实、准确。

公开遴选机关按照职位资格条件对报名人员提交的材料进行审查，在规定的时间内确定报名人员是否具有报名资格。

第十四条 对未达到公告规定比例，不能形成有效竞争的公开遴选职位，经公务员主管部门同意可予以取消，允许该职位报名人员改报其他职位。

第四章 考试

第十五条 考试采取分级分类的方式，根据职务层次和职位类别进行。

考试分为笔试和面试，由公务员主管部门统一组织实施。经公务员主管部门授权，面试可以由公开遴选机关组织实施。

第十六条 笔试主要测试政策理论水平、分析和解决实际问题能力、文字表达能力等综合素质。

第十七条 面试人选根据笔试成绩由高到低的顺序，按照公告规定的比例确定。第十八条 面试主要测试履行职位职责所要求的基本素质和能力。面试的内容和方式应当针对各职位的特点和要求分别确定。必要时，可以进行职位业务水平测试。

第十九条 面试考官一般不少于7人，其中公开遴选机关以外的考官一般应占三分之一。面试考官应当挑选公道正派、理论素养高、熟悉公开遴选职位相关业务、具有干部测评相关经验的人员担任。

第二十条 根据笔试、面试成绩，按照公告规定的权重确定考试综合成绩。笔试、面试成绩和考试综合成绩应当及时通知本人。

第五章 组织考察

第二十一条 公开遴选采取差额考察的办法。考察对象根据考试综合成绩由高到低的顺序，按照公告规定的比例确定。

第二十二条 公开遴选机关对考察对象的德、能、勤、绩、廉情况及其政治业务素质与公开遴选职位的适应程度进行全面考察，重点考察德的情况、工作实绩和群众公认程度。

第二十三条 考察可以采取个别谈话、民主测评等方法进行，也可以采取德的专项测评、实绩公示、业绩评价和履历分析等方法。

对在基层一线窗口单位工作的考察对象，要注重听取服务对象的意见。第二十四条 公开遴选机关派出两名以上人员组成考察组。考察组一般由干部(人事)部门的人员和熟悉公开遴选职位相关业务的人员组成。第二十五条 考察对象所在机关应当积极支持和配合考察组工作。

第六章 决定与任职

第二十六条 公开遴选机关根据考察情况和职位要求，按照干部管理权限，集体讨论决定拟任职人员。

第二十七条 公开遴选机关对拟任职人员进行公示，公示期一般为7天。公示期满，对没有问题或者反映问题不影响任用的，报公务员主管部门审批备案后，办理调动和任职手续;对反映有严重问题并查有实据的，取消公开遴选资格。

第七章 纪律与监督

第二十八条 公开遴选工作中存在应当回避情形的，按照有关规定执行。第二十九条 有下列情形之一的，由公务员主管部门视情况予以责令纠正或者宣布无效;对负有领导责任和直接责任的人员，视情节轻重给予批评教育、调离工作岗位或者处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

4(一)不按规定的编制限额、职数和职位要求进行的;(二)不按规定的条件和程序进行的;(三)擅自变更公开遴选政策，造成不良影响的;(四)公开遴选工作中徇私舞弊的。

第三十条 公开遴选工作人员有下列情形之一的，由公务员主管部门或所在单位，视情节轻重给予批评教育、调离工作岗位或者处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)泄露试题和其他公开遴选涉密信息的;(二)伪造考试成绩或者其他有关资料的;(三)协助参加考试人员作弊的;(四)违反考察纪律的;(五)因工作失职，影响公开遴选工作正常进行的;(六)违反公开遴选工作纪律的其他行为。

第三十一条 对违反公开遴选纪律的报名人员，视情节轻重给予批评教育、取消公开遴选资格、调离工作岗位或者处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十二条 公开遴选工作要接受监督。公务员主管部门和公开遴选机关应当及时受理举报，并按照管理权限进行处理。

第八章 附则

第三十三条 各省、自治区、直辖市公务员主管部门应根据本办法，结合本地实际，制定实施细则。

第三十四条 公开遴选参照公务员法管理的机关(单位)工作人员，参照本办法执行。

第三十五条 本办法由中共中央组织部、人力资源社会保障部负责解释。第三十六条 本办法自颁布之日起施行。

第四篇：公开遴选公务员考试相关知识

2011年7月21日，中共安徽省委中组部、安徽省人力资源与社会保障厅和安徽省公务员局发布《2011年安徽省直机关公开遴选公务员公告》，省纪委监察厅、省委办公厅、省委宣传部、省委统战部、省委政研室、省高院、省检察院、共青团安徽省委等30个省直机关拿出197个职位从基层遴选公务员，启动安徽省直机关公开遴选公务员试点。中共安徽省委中组部发布《2011年安徽省直党群口参公管理单位公开遴选工作人员公告》，省委党校、省委党史研究室、省残联、省红十字会、省直机关工会、省直工委党校等6个参公单位拿出7个职位遴选工作人员。

如何准确把握考试特点，如何有效备考，成为广大考生关注的焦点。

一、考试特点

安徽省直机关遴选公务员及党群口参公单位遴选工作人员考试在全省是首次，具有以下特点：

（一）遴选力度、遴选规模大

首先，职位层次相对固定,职位名称基本是相关处室的主任科员以下职位。

其次，遴选规模大，今年首次遴选就有共有30家省直机关计划遴选197人，党群口参公单位计划遴选7人。

（二）严格遵循“干什么，考什么”的原则，强调职位匹配性

笔试环节对不同职位的考生采用相同试卷，测试报考者的政策理论水平、分析和解决实际问题的能力、文字表达能力等综合素质。

面试采取结构化面试、情景模拟、无领导小组讨论等形式进行，重点测试报考者的专业素质、业务水平及其他综合能力。同时，各遴选部门还可根据需要增加职位业务水平测试。

笔试分卷考试，面试多种形式并举并增加职位业务水平测试的举措，都旨在测查职位匹配性，突显“干什么，考什么”的选拔原则。

二、备考策略

针对2011年安徽省直机关遴选公务员及党群口参公单位遴选工作人员考试特点，为考生提出如下备考建议：

1.以中组部2009年修订的《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》、《2011年安徽省直机关公开遴选公务员公告》、《2011年安徽省直党群口参公管理单位公开遴选工作人员公告》为依据开展复习。

2.要掌握基本知识点，打好理论基础。关注、熟悉国家、安徽的大政、方针、政策，并且能用这些方针政策解决实际问题。

3.以“主要题型”为经，以“丰富自己的能力（政策理论水平、分析和解决实际问题的能力、文字表达能力）”为纬。掌握案例分析与策论文章的解题技巧和答题思路，要不断强化自己的能力，使自己的能力与拟报岗位的能力要求相匹配。

4.根据报考职位的职位职责进行专业学习。考生在进行专业知识学习时，至少要了解以下四方面的内容：岗位功能、职务职责、部门应掌握的相关法律法规、相关笔试、面试试题。

5.解决工学矛盾，挤时间勤于学习，夯实内功。“读万卷书不如行万里路，行万里路不如名师指路”，考生如能抽出一定时间，选择业内口碑较好的辅导机构，有选择地参与针对性的专项辅导学习，效果将会更佳。

三、笔试考试中应重点注意的问题

1.案例分析备考注意事项

（1）准确把握案例分析内涵

案例分析题是向考生提供一段背景材料，然后提出问题，在问题中要求考生阅读、分析给定材料，依据一定的理论知识，或作出决策，或作出评价，或提出具体的解决问题的方法、意见等。（2）了解案例分析测查能力

案例分析题属主观试题，主要测评考生“领导能力”。理解运用知识的能力； 综合分析、评价的能力；

运用基本原理解决工作中实际问题的能力。（3）洞悉案例分析主要题型

例：

（一）、材料一：1998年春，某县主要领导决定在该县通向市里的主要公路沿线建设“食用菌百里长廊”，要求沿路7个乡镇铲除公路两边正在生长的小麦，把香菇架、椴木节堆放在公路沿线搞食用菌栽培，以便上级领导参观。次年5月，该领导加大了建设“食用菌百里长廊”的工作力度，多次主持召开现场会，宣布哪个乡镇行动不力、完不成任务，书记、乡长就地免职，并明确表态，老百姓不搞，可以采取拉家具、牵耕牛的办法对付，这叫“逼民致富”。

材料二：某地有个县委书记为了提高该地知名度，促进地方经济发展，提出要召开一个全国性黄牛工作会议。他把会场布置在贯通三县的公路边上，下令村民们几天之内在，公路两旁搭建很多牛棚，且每户必须牵一头牛到指定的牛棚里以供上级有关部门参观考察。很村民因为家中没有养牛，不得不花钱从外地租，每头牛每天租金10元。该书记曾说：“关键不是让百姓看到政绩，而是要让领导看到政绩。”靠着这种做法，该县委书记先升任市委领导，后来又当上了省级干部。

材料三：某地一镇政府在20世纪90年代中期一再充当投资主体先后办了8个公司。由于缺乏市场论证、技术管理人才和产品营销手段，没几年，众多项目仓促上马又半途而废，8个公司只运行了3年就被迫停办。该镇因大举借债办企业搞开发，欠下了1亿多元的“政绩债”。据测算，根据当地经济发展状况，该镇每年只能挤出近百万元用于还债，还清这些债务大约需要100年。

材料四：由财政投资近30亿元兴建的南方某国际机场，由于建设规模过度超前，目前客运量和货运量只达到设计规模的1/3左右，航站楼和机场生活区大量闲置，运营5年累计亏损已达11亿元。如果停止营运肯定会影响到政府形象，而继续营运则必然加大亏损，有关部门精英陷入了两难境地。

材料五：为美化城市，东部某市有关部门在市中心广场修建了6座高大的雕塑。然而，雕塑建成后，专家和市民都批评这些雕塑设计水准不高，没有艺术性，缺少美感。于是政府便听取群众和专家的意见，决定将6座雕塑拆掉重建。这时群众又批评有关部门：才建成就拆毁，根本不心疼纳税人的钱，你们当初干什么来着!

根据上述事例，运用理论，联系实际，回答下面的问题：

1、造成决策失误的主要问题和原因是什么？

2、在领导工作中怎样才能做到正确决策？ 2.公选写作备考注意事项（1）准确理解公选写作的涵义

公选写作是在一定材料与一定时间的限制下，考生根据申论写作、材料作文、公文写作等各种题型规范要求，运用语言文字圆满作答，从而有效测评考生的语言文字能力；提出问题、分析问题、解决问题能力的一种写作形式。

（2）正确区分公选写作与公务员申论写作的“同”与“异” 相同之处：

第一，公选申论写作题与公务员申论写作题的题型和写作要求基本相同；

第二，公选写作与公务员申论写作的共性特征基本相同。如都测评考生的提出问题、分析问题、解决问题的能力；语言表达能力等。不同之处：

第一，给定资料篇幅不同。公选写作给定资料较短，公务员申论考试给定资料则较长。

第二，给定资料使用价值不同。公选写作给定资料一般都是一个主题，材料都是可用的。而公务员申论给定资料有干扰材料，考查考生的优化、筛选材料能力。

第三，测评能力各有侧重。公选写作着力考查考生怎样用科学发展观统摄材料，解决问题能力。公务员申论着力考查考生的材料整合能力、分析问题能力、解决问题能力等。

第四，题型不同。与上述测评要素对应，公务员申论多为概括、分析、对策、文章等题型同时考查，而公选写作则通常考查单一题型，在单一题型中呈现出融合趋势，材料作文中的命题作文与自拟题目作文尤受青睐。

例：两个袋子想站起来，一起去找上帝，上帝说，有两条路可以走，一是把自己装的满满的，一条是等着别人拉你起来。结果，一个袋子高高兴兴的把自己装的满满的，尽管很累，但是稳稳当当的站起来了，另一个袋子躺在地上，等啊等，终于有个路人走过来，提起它，看是看见袋子里空空的，什么也没有，很快就把它扔在一边。

请结合上诉材料，并结合年轻干部的成长经历，写一篇议论文，字数在800至1000字之间。（3）深入了解公选写作成绩不理想的原因

首先，审题不正确，未能准确理解题意，未能严格按照题目要求作答；

其次，未能把握公文写作的主观能动性要求，缺少独立见解，缺少个性化的表达； 再次，基础不牢，写作基本功不扎实，基本知识储备不足，基本素质和基本能力不过硬； 最后，缺乏科学的理论指导和智力支持，盲目押题，没有正确总结经验教训。（4）内心感悟公选写作三大原则 第一，关心时政，厚积薄发；

第二，把握各类题型的写作技巧与方法，多练“下水”文章，多些“三上”文章；

第三，文章要有真情实感，有的放矢，还要注意写作的时间、速度、书写格式与卷面整洁。

第五篇：湖南省公务员公开遴选实施办法

湖南省公务员公开遴选实施办法

(2016年4月）

第一章 总 则

第一条 为优化领导机关公务员队伍结构，建立来自基层的公务员培养选拔机制，推进和规范公务员公开遴选工作，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员公开遴选办法(试行)》(中组发〔2013〕3号)等法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称公开遴选，是指市(州)级以上机关从下级机关公开择优选拔任用内设机构公务员;必要时，也可以面向外省公务员等进行遴选。

公开遴选是公务员转任方式之一。

第三条 公开遴选坚持德才兼备、以德为先，坚持民主、公开、竞争、择优，坚持能力素质与职位要求相适应，坚持考试与考察相结合。

第四条 公开遴选必须在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺。

第五条 公开遴选按照下列程序进行：

(一)制定计划;

(二)发布公告;

(三)报名与资格审查;

(四)考试;

(五)组织体检与考察;

(六)公示;

(七)办理调动手续与任职。

第六条 市(州)级以上公务员主管部门按照管理权限和职责分工负责公开遴选工作的综合管理和监督检查。

公开遴选机关按照公务员主管部门的要求，承担公开遴选的有关工作。

第二章 申报计划与发布公告

第七条 公开遴选机关在进行公务员队伍结构和职位分析的基础上，根据工作需要，提出公开遴选职位及其资格条件，拟定公开遴选计划。

第八条

公务员遴选一般实行集中统一组织，由公务员主管部门制定公开遴选方案并组织实施，一般每年组织1至2次。

因工作特殊需要，公开遴选机关可以单独组织公开遴选工作，遴选方案须报经公务员主管部门审定同意后方可实施。

第九条 公务员主管部门根据公开遴选方案，制定公告，面向社会公开发布。公告应当包括以下内容：

(一)公开遴选机关、职位、名额和资格条件;

(二)公开遴选范围、程序、方式和相关比例要求;

(三)报名方式和需要提交的相关材料;

(四)考试科目、时间和地点;

(五)其他相关事项。

省直机关公开遴选公务员，应在湖南领导人才网、湖南省人力资源和社会保障厅网站和公开遴选机关网站上发布公告。市州机关遴选公务员应根据实际情况，在相应的公开网站发布公告。

第三章 报名与资格审查

第十条 公开遴选报名一般采取个人意愿与组织推荐相结合的方式。

公开遴选可由公务员本人申请并按照干部管理权限经组织审核同意后报名，也可征得本人同意后由组织推荐报名。

第十一条 报名参加公开遴选的公务员，应当具备下列资格条件：

(一)具有良好的政治、业务素质，品行端正，实绩突出，群众公认;

(二)年龄一般不超过35周岁，全日制硕士研究生和博士研究生年龄一般不超过40周岁;

(三)具有2年以上基层工作经历和2年以上公务员工作经历(含试用期);

(四)公务员考核均为称职以上等次;

(五)具有公开遴选职位要求的工作能力和任职经历;

(六)报名参加省级机关公开遴选的应当具有大学本科以上文化程度，报名参加市(州)级机关公开遴选的应当具有大学专科以上文化程度;

(七)身体健康;

(八)公务员主管部门规定的其他资格条件;

(九)法律、法规规定的其他条件。

公务员主管部门和公开遴选机关不得设置与公开遴选职位要求无关的报名资格条件。

第十二条 公务员有下列情形之一的，不得参加公开遴选：

(一)涉嫌违纪违法正在接受有关的专门机关审查尚未作出结论的;

(二)受处分期间或者未满影响期限的;

(三)按照国家有关规定，到定向单位工作未满服务年限或对转任有其他限制性规定的;

(四)尚在新录用公务员试用期的;

(五)法律、法规及有关政策规定的其他情形。

第十三条 报名人员应当向公开遴选机关提交报名需要的相关材料，提交的材料应当真实、准确。

公开遴选机关按照职位资格条件对报名人员提交的材料进行审查，在规定的时间内确定报名人员是否具有报名资格。

第十四条 对未达到公告规定比例，不能形成有效竞争的公开遴选职位，经公务员主管部门同意，可予以取消或相应核减遴选计划。遴选职位取消的，允许该职位报名人员改报符合条件的其他职位。

第四章 考试

第十五条 考试采取分级分类的方式，根据职务层次和职位类别进行。考试分为笔试和面试，由公务员主管部门统一组织部署。由公开遴选机关承担有关具体实施工作。

第十六条 笔试主要测试政策理论水平、分析和解决实际问题能力(调查研究能力、应变处置能力、决策分析能力、依法行政能力)、文字表达能力等综合素质。遴选机关根据需要，可以增加专业知识和业务水平测试，并在招考公告中公示，由公开遴选机关实施，必须在面试前完成。

第十七条 面试人选根据笔试成绩由高到低的顺序，按照公告规定的比例确定。达不到规定比例的，经公务员主管部门同意，可取消或核减遴选计划。

第十八条 面试主要测试履行职位职责所要求的基本素质和能力。面试的内容和方式应当针对各职位的特点和要求分别确定。

第十九条 面试考官一般不少于7人，其中公开遴选机关以外的考官一般不少于3人。面试考官应当挑选公道正派、理论素养高、熟悉公开遴选职位相关业务、具有干部测评相关经验的人员担任。面试考场监督员应由公务员主管部门选派。面试可采取结构化面试、情景模拟、无领导小组讨论等方式进行。面试注重考察考生的工作能力和与招考职位的匹配性。

第二十条 根据笔试、面试成绩、业务水平测试成绩，按公告规定的权重确定综合成绩。各项成绩应当及时通知本人。

第五章 体检与考察

第二十一条 根据考试综合成绩由高到低的顺序，确定进入体检和考察对象。体检和考察对象与遴选职位的比例一般为1：1，根据实际需要，也可进行差额体检和差额考察。

第二十二条 体检和考察工作由公开遴选机关负责组织。

体检在公务员主管部门指定的体检机构进行。体检标准和有关要求参照《公务员录用体检通用标准(试行)》、《公务员录用体检操作手册(试行)》和《公务员录用体检特殊标准(试行)》执行。体检后，由体检医院作出是否合格的结论。

考察由公开遴选机关负责组织。考察时，应认真审查考察对象基本信息、“三龄两历一身份”、编制性质等情况，了解考察对象资格条件和德、能、勤、绩、廉等方面的表现，形成书面考察材料。必要时，应对相关问题作出专题说明。

第二十三条 考察可以采取个别谈话、民主测评、德的专项测评、业绩评价和履历分析等方法进行。

对在基层一线窗口单位工作的考察对象，要注重听取服务对象的意见。

第二十四条 公开遴选机关派出两名以上人员组成考察组。考察组一般由干部(人事)部门的人员和熟悉公开遴选职位相关业务的人员组成。

第二十五条 考察对象所在机关应当积极支持和配合考察组工作。

第六章 公示、调动与任职

第二十六条 公开遴选机关根据考察情况和职位要求，按照干部管理权限，集体讨论决定拟任职人员。

第二十七条 公开遴选机关对拟任职人员进行公示，公示期一般为7天。公示期满，对没有问题或者反映问题不影响任用的，报公务员主管部门审批备案后，办理调动、任职等相关手续;对反映有严重问题并查有实据的，取消公开遴选资格。

第七章 纪律与监督

第二十八条 公开遴选工作中存在应当回避情形的，按照有关规定执行。

第二十九条 有下列情形之一的，由公务员主管部门或遴选机关党委(党组)视情况，按各自的职责和干部管理权限予以责令纠正或者宣布无效;对负有领导责任和直接责任的人员，视情节轻重给予批评教育、调离工作岗位或者处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)不按规定的编制限额、职数和职位要求进行的;

(二)不按规定的条件和程序进行的;

(三)擅自变更公开遴选政策，造成不良影响的;

(四)公开遴选工作中徇私舞弊的;

(五)泄露试题和其他公开遴选涉密信息的;

(六)伪造考试成绩或者其他有关资料的;

(七)协助参加考试人员作弊的;

(八)违反考察纪律的;

(九)因工作失职，影响公开遴选工作正常进行的;

(十)违反公开遴选工作纪律的其他行为。

第三十条 对违反公开遴选纪律的报名人员，视情节轻重给予批评教育、取消公开遴选资格、调离工作岗位或者处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条 公开遴选工作要接受监督。公务员主管部门和公开遴选机关应当及时受理举报，并按照管理权限进行处理。

第八章 附 则

第三十二条 公开遴选参照公务员法管理的机关(单位)工作人员，参照本办法执行。

第三十三条 本办法由中共湖南省委组织部、湖南省人力资源社会保障厅、湖南省公务员局负责解释。

第三十四条 本办法自公布之日起30日后施行。《关于认真做好省直机关从基层公开遴选优秀公务员工作的意见》(湘人社函〔2011〕39号)、《关于进一步做好省直机关面向基层遴选优秀公务员工作的通知》(湘公局函〔2012〕5号)、《关于做好面向基层遴选优秀公务员工作的补充通知》(湘公局函〔2012〕8号)等文件同时废止。