工会资金管理

第一篇：工会资金管理

工人日报：如何管好用好工会资产

工会资产是各级工会及所属企、事业单位占有或使用的，以货币计量（含货币）的经济资源。它是工会组织赖以生存和发展的物质基础，也是工会成为社团法人的必要条件。

工会资产主要由两部分组成，一是各级政府（单位）按《工会法》的规定拨给工会使用的不动产，工会享有使用权；二是由多种渠道形成的工会经费和用工会经费购置、建造或接受外界捐赠的资产，工会享有所有权。

工会资产按照流动性可以划分为流动资产、长期资产。流动资产主要包括：货币资金、各种债权；长期资产主要指投资、固定资产。

随着我国工会组织不断壮大，工运事业不断发展，工会组织的经济实力逐步增强，工会资产数额相应也在逐步增大。但同时，工会资产管理也存在不少问题，比如有些工会领导和财务部门对管好、用活工会资产不重视，致使部分工会资产长期闲置；由于经验不足，疏于管理，致使工会对工会企事业的投资收益欠佳；由于存在“现官不理旧账”思想，强化资金管理观念淡薄，部分工会组织和工会企事业单位各种应收款项长期挂账而无人过问，致使资产管理存在虚靡情况；由于特殊的历史原因，对以往各级工会利用经费结余积累资金形成的对外借款、投资清偿办法不多，措施不力，致使相当一部分投资或借款难以收回；由于缺乏科学理财观念，思想保守陈旧，致使闲置资金难以保值增值等等。

针对上述资产管理中存在的种种问题，如何采取有力措施，盘活工会资产，是各级工会必须高度重视的问题。

牢固树立市场经济观念，盘活工会文化、体育事业资产，促进文化、体育事业发展

长期以来，我们习惯把提供精神产品的部门和单位，如文化、体育、教育、娱乐等看成上层建筑，而忽视了它们具备的巨大的产业职能。当社会对精神产品的需求越来越旺盛的时候，精神产品就应该产业化，工会所属的文化、体育事业我们认为应属于这类范畴，应该成为一种产业，而不纯粹是上层建筑。同样，我们也习惯于把工会所属的文化、体育事业作为单纯提供精神产品的事业型行业来对待，过去几十年来我国文化、体育事业的发展基本上是依靠国家财政拨款和企业投资来维持。为了促进文化、体育事业发展，就应尽快把文化、体育事业本身具有的有形资产和无形资产最大限度地开发出来，把文化、体育事业建成与社会主义市场经济相适应，符合市场经济发展要求，满足社会和职工需要的公益型产业。这就需要我们多方沟通和联系，争取党政领导的支持和理解，力争充分发挥剧场、体育场（馆）的作用，挖掘文化、体育设备、设施的潜力，把有偿使用和优质服务有机结合起来，牢固树立市场经济观念、促进文化、体育事业发展。

牢固树立科学投资观念，盘活对工会企事业的投资，促进工会企事业的健康发展

为了支持工会企事业的发展，各级工会组织对工会企事业相继投入了不少资金。为了使这些投资产生尽可能大的效益，各级工会就必须努力盘活对工会企事业的投资。

加强投资决策管理，建立科学论证机制。投资不可能没有风险，但一定要把握时机，权衡得失。要勤于可行性调查研究，善于听取和吸收各方面的意见，把决策的科学化和民主化结合起来；

加强投资收益管理，建立绩效奖惩机制。要加强工会投资收益的日常管理，就必须对各项投资实行定期的考核、分析制度，建立绩效奖惩机制，争取有更大的收益；

加强投资责任管理，建立规范经营机制。工会声誉本身就是无形资产，工会企事业只有严格规范经营行为，才能维护工会的声誉，进而才能创造更大的效益；

加强投资归口管理，建立审查监督机制。按照全总关于工会财务实行“统一领导，分级管理”的原则，工会投资应实行财务归口管理。工会投资是工会资产中的重要组成部分，加强工会资产管理是工会财务部门的重要职责，所以必须引起工会财务部门的高度重视。

牢固树立强化资金管理观念，积极盘活应收款项资产，促进工会资金周转顺畅

在现代企业管理中，“企业管理以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心”已基本形成共识，但在我们工会企事业日常管理中，仍然存在重视销售成果，忽视资金回笼情况。其实，如果资金管理失控，就会给企业造成巨大损失，工会企事业必须提高对“资金管理中心论”的认识，采取有效措施，积极盘活应收款项资产，走出资金紧张的困境。

强化清债意识，责任落实到人。针对过去的长期挂账，要召集有关经营人员和财务人员一起，认真、切实地把应收账款的原因搞清楚，把清债的具体任务责任落实到人，建立奖罚分明的责任追究制度，促使经营实体的经理和财务负责人以及销售业务人员在资金回收上尽职、尽责、尽心。

积极收集信息，促进投资项目运转。对符合国家长远产业政策的投资项目，要积极收集有关经济信息，寻求可靠的用户和合作的客商，使完成投资的项目尽快运转，尽早产生效益。

采取多种方式，处理积压商品。其目的就是要将死物变活物，将积压商品尽快转化为货币资金。

转变思想观念，拓宽筹资渠道。工会企事业单位在筹资渠道上，既可以和客商合资经营，又要敢于负债经营，既要找米下锅，更要自谋出路，特别要抓住国家政策带来的机遇，利用银行贷款解决资金困难，使效益良好的经营项目继续得到发展。

力争党政支持，促进经费收缴。在争取党政领导支持的同时，采用《工会法》执法检查的形式，强力推进工会经费收缴工作，并制定出台激励政策，促进工会经费及时、足额收缴，资金能够及时到位。

牢固树立责任意识观念，努力盘活对外借款、投资资产，促进工会资产准确真实

工会组织在构筑职工保障体系时建立了各种基金，为了使各项基金保值增值，有些工会组织将部分基金借给或投资到当时经济效益较好的企业或单位，有些工会企事业为了扩大生产经营规模或加强企业间合作，也将部分资金借给或投资到当时经济效益较好的企业，这

些投资和借款，曾经取得过良好的经济补偿和投资回报，但有相当一部分因国家产业政策调整或合资企业目前产品市场疲软等原因，造成对这些单位的投资或借款到期无法及时收回，形成了一些不良资产。对此，现任工会领导一定要克服“现官不理旧账”的错误想法，面对客观现实，一方面要千方百计采取积极的措施进行清欠，另一方面，各级工会领导和财务部门应该解放思想，转变观念，按照市场经济规律，运用积极有效的办法去处理债权清偿问题。对于已经形成死账确实无法收回的投资或借款，要按照全总《工会经费呆账处理办法》规定的程序，及时予以销账处理，消除虚靡的工会资产，保证工会资产的准确、真实。

牢固树立科学理财观念，积极盘活闲置资金，努力促使工会资产保值增值

在日常工作中，某一个时期或某一个阶段，因种种原因，有些工会组织或工会企事业单位会保存一些暂时不用的资金，特别是大的基金项目，资金存量还比较大。对这些闲置资金，如果作为活期存放在银行，在国家对利率一再下调时期，收益较低。在此情况下，我们应树立科学理财观念，积极盘活闲置资金，寻求生财之道，努力促使工会资产保值增值。如购买安全系数大、同时利率也较高的国家债券；购买企业信誉好、利率也较高、同时有银行担保的企业债券；变收益较低的银行存款为收益较好的银行定期存款；和国家商业银行或企业行政资金调度中心协商，由国家商业银行或企业行政资金调度中心代为理财，力争较高的回报等等都是我们可以借鉴和运用的有效措施和办法。

第二篇：工会帮扶资金管理使用情况汇报

工会帮扶资金管理使用情况汇报

一、基本情况：

邵阳煤炭工会根据邵阳市总要求，于XX年年正式建立“困难职工帮扶档案”，现覆盖全系统包括局本级在内的13个单位，共计困难职工741人。结合系统实际，对困难职工的帮扶主要是生活救助。

二、组织领导

市煤炭工会帮扶工作在局党委的高度重视和局行政的大力支持下，深入贯彻落实党的十七届四中全会和省、市经济工作会议精神，以科学发展观理论为指针，促进系统和谐稳定为目的，切实帮助困难群众解决生活困难问题，做好“两节”期间困难职工、困难劳动模范、下岗失业人员、离退休人员困难群体的生活保障工作。成立了以工会主席肖国良同志为组长，局办公室主任陈东红同志和局政工科科长潘丽丽同志配合的帮扶工作领导小组。并加强了对全系统市直各单位帮扶工作的组织和指导。

三、制度建设

一是确立了坚持扶危济困，救急济难的原则；本人申请，基层工会核实审议的原则；一年一般只救助一次，资金一般不超过500元的原则，严格审批手续。二是明确帮扶工作流程：要求帮扶的特困职工，由本人提交申请，并经单位工会审核，经入户调查后，根据困难程度进行资金救助，困难职工领取救助金时一律由单位工会主席逐户入户慰问，慰问对象本人必须在实名制汇总表上签上本人姓名，写上身份证号码，留下联系电话。电话号码本人没有的，要求是近邻或是近亲的，总之必须是在第一时间能与本人联系上的才行。并经领导签字，单位工会加盖公章。

四、困难档案

在开展深入调查、吃透情况、摸清底数的基础上，经过认真细致的工作，局工会全年共召集系统市直各单位工会主席困难职工帮扶档案建档工作专门会议4次，一是及时传达贯彻市总有关帮扶系统困难职工档案建立要求；二是强化困难职工档案帮扶网规范建档的培训，委托自学网络技术的市煤建总公司党委副书记兼工会主席王国强同志专门负责全系统困难职工帮扶网申报内容的整理检测，按照条件严格把关；三是认真听取基层单位工会的意见，广泛搜集因灾害、因患病、因上学、因下岗等原因的致贫致困依据，使录入全国工会帮扶工作管理系统困难职工档案所有项目的填写做到完整、准确、真实、规范；四是按照市总要求，电子网络档案和留存纸质档案同步建立，同时将纸质档案都编制了检索目录，分单位建立了子目录，做到一目了然。

五、资金筹集

2010年市总下拨中央财政专项资金4万元、粮油款1.7万元，共计5.7万元，市直各单位自筹配套资金14.6万元。

六、帮扶情况

系统工会把市总下拨的专项资金，严格按照市总要求，结合煤炭系统实际情况，一是根据各单位困难职工数，职工困难程度进行再分配，下拨到各单位工会，并敦促单位必须按要求筹集配套资金，做到专款专用；二是坚持上级工会下拨的专项资金帮扶对象必须是录入全国工会帮扶工作管理系统的困难职工；三是要求走访慰问必须单位工会主席到堂，而且必须是帮扶对象进行实名制签名领取。

全系统一年来的帮扶工作，市总下拨救助金5.7万元，共救助206人。市直各单位自筹配套资金14.6万元。共救助 373人。所有帮扶资金全部用于困难职工和困难家庭的生活救助。2010年总计救助579人，发放救助金20.3万元。较好的促进了系统的和谐稳定。

七、今后打算

过去一年来，在市总的指导帮助和支持下，在市直各单位工会的积极配合和努力下，市煤炭工会的帮扶工作取得了一定的成绩，做了一些实际工作，但与上级的要求和困难职工的期盼还存在距离，下步工作中我们要学习好的经验和做法，坚持不懈地抓好困难职工帮扶工作，积极探索多策并举，形式多样的帮扶方式，在精神帮扶上，重在帮助困难职工转变观念，增强战胜困难的信心。在物质和资金帮扶上，重在帮助困难职工解决生活中的燃眉之急。在政策帮扶上，重在协调社区关系，帮助困难职工落实低保待遇，督促各单位充分利用优势，增加困难职工解困再就业。努力做到帮扶困难职工活动的日常化、规范化、制度化，努力开创帮扶工作的新局面，取得新的成绩。

第三篇：工会资金管理制度

工会资金管理制度

根据《会计法》、《工会会计制度》，结合实际制定本制度。

1、严格执行货币资金业务审批制度，重大资金支出实行集体研究和决策，并建立责任追究制度。

2、按照支付申请、支付审批、支付复核、支付办理的操作流程办理货币资金支付业务，不得由一人办理货币资金业务的全过程。

3、财务专用章由专人保管，个人名章由本人或其授权人保管。严禁一人保管支付款项所需的全部印章。

4、现金的收付、存取符合《现金管理暂行条例》。

5、银行结算账户的开设、使用符合《人民币银行结算账户管理办法》和央行关于规范人民币银行结算账户管理的有关规定。

6、支付结算符合《支付结算办法》。

第四篇：工会帮扶资金使用管理暂行办法1（定稿）

工会帮扶资金使用管理试行办法

第一章 总 则

第一条 为规范工会帮扶资金的使用和管理，进一步做好困难职工帮扶工作，根据财政部、中华全国总工会、青岛市总工会有关文件精神和国家财经法规及工会财务制度的有关规定，制定本暂行办法。

第二条 享受帮扶金范围为经过本人申请并获得丽东化工有限公司工会委员会批准成为正式会员后，才能享受工会会员相关待遇，非会员不享受此项待遇。

第二章 资金来源和使用原则

第三条 资金来源：

1、上级工会下拨的帮扶资金；

2、本级工会经费投入；

第四条 资金使用原则：量入为出、收支平衡。

第三章 使用范围和帮扶标准

第五条 使用范围包括: 元旦春节慰问困难职工；日常医疗救助；困难职工子女助学；临时性生活补助；婚、丧、嫁、娶、生；法律援助及其他与困难职工群体帮扶有关的支出。

第六条 帮扶标准：

1、元旦、春节送温暖慰问金根据实际情况确定，与当地上级工会安排标准适当统一，特殊情况可适当提高慰问标准。

2、医疗帮扶标准根据实际支出医疗费及家庭和本人收支情况确定。

3、助学帮扶困难家庭大学生标准按照专、本科生等不同助学对象确定，一般掌握在500元至1000元。

4、临时性生活补助标准一般掌握在300元至1500元。

5、遭受意外灾害一次性补助标准一般在1000元至3000元。

6、会员本人结婚时，按公司人事管理规定发放贺礼金；试用期内的员工和再婚的人员除外。

7、会员的亲属死亡时，按公司人事管理规定发放慰问金。

8、会员生育慰问金300元。

9、双职工在公司的只能申请一份。

第四章 申请帮扶程序

第七条 困难职工申请帮扶应首先向所在工会小组提出申请，经工会小组调查核实后，符合帮扶条件的填写帮扶审批表，并附相关证明资料的复印件，一并报工会。工会小组应严格把关，如有弄虚作假行为，需承担相应责任。第八条 困难职工帮扶按有关规定申请帮扶；工会小组核实后，报工会申请帮扶。特别困难的，在工会帮扶后仍需继续帮扶的，也可由工会向区总工会提出申请。

第九条 紧急情况帮扶：对符合帮扶条件的紧急申请，按照特事特办的原则办理。

第十条 婚、丧、嫁、娶、生帮扶金有效证明文件为员工本人的结婚证，本人亲属的死亡证明等证件。

第十一条 会员应当在结婚/死亡事件发生之日起1个月内提出申请，逾期不再支付。

第十二条 结婚/死亡事件时间的确认以结婚证/死亡证明注明日期为准。

第五章 财务管理

第十三条 要按照量入为出、收支平衡的原则，科学合理，做到统筹兼顾，合理安排。

第十四条 资金发放使用要严格按标准和规定执行。帮扶资金的发放由工会主席审批。困难职工领取帮扶资金时，一般须由申请人本人签收。申请人因特殊情况不能签收的，由他人代领时，须提供代领人的身份证、联系电话及与申请人的关系证明资料。元旦春节慰问等集中发放的帮扶资金或帮扶物资，凭帮扶清单报销，先由经办人、工会委员主管签字，再由工会主席审批。第十五条 工会统一制作帮扶审批表，作为资金使用报销的必备凭据。

资金报销必须票据真实，附件完整。实物发放的，需附明细发放清单；其他资金报销需按要求附相关资料。

第十六条 坚持资金专款专用原则，任何单位或个人不得截留、挪用、冒领、拆借资金，不得随意扩大资金的使用范围。对于违反规定的，将追究有关人员责任。

第十七条 本办法由青岛丽东化工工会委员会负责解释，公布之日起施行。

青岛丽东化工有限公司 2012、02、01

第五篇：资金管理

资金管理

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