石门乡基层组织建设年活动汇报材料

第一篇：石门乡基层组织建设年活动汇报材料

石门乡基层组织建设年活动汇报材料

一、全年工作的总体思路

2012年是党的十八大召开之年，是中组部提出的“基层组织建设年”，也是我省实施“联村联户、为民富民”行动的开局之年，更是实现我乡经济社会跨越式发展的机遇之年。新形势新任务要求我们必须进一步加强基层组织工作。全乡农村基层组织建设总体思路是：深入贯彻落实区委工作会议精神，紧扣乡党委中心工作主线，以实施组织工作重大规划为抓手，突出重点难点，狠抓工作落实，不断提高党建工作科学化水平，提高人民群众对组织工作满意度，为推进经济社会跨越式发展提供坚强的组织保证。

二、当前工作开展情况

按照区委有关会议和文件要求，结合我乡实际，乡党委高度重视，组织召开了党委会议专题研究，并召开了三级干部会议，传达了区委的会议和文件精神，成立了基层组织建设年活动领导小组，制定了具体的实施方案，完善了党建工作责任制，深入各村、各支部进行调查摸底，掌握了各党支部的具体情况，按照先进、一般、后进三类进行了分类，建立了台账，顺利完成了第一阶段的工作。

三、下一步工作重点

具体工作中，我们要重点抓好以下几个方面的工作：

第一、以能力建设为重点，进一步加强农村基层党组织班子和干部队伍建设。

一是抓好村领导班子建设。把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿农村基层党组织活动始终，切实发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。

二是加强农村党员队伍和后备干部队伍建设。目前，我乡农村党员队伍老龄化问题突出，部分村组党员尤其是年轻党员发展迟缓，村级后备干部缺乏，农村基层组织建设的源头活水就没有保障。因此，要以前所未有的重视程度，下大力气实施农村后备干部和入党积极分子“双培养”工程，按照“把优秀党员培养成后备干部，把优秀青年积极分子培养成党员”的丝路，加快入党积极分子培养，重点向三年不发展党员的村组倾斜，消灭发展党员“断层”现象。注重从大学生村官、“双带”先锋、创业带头人、致富能手、退伍军人、返乡毕业生中选拔村级后备干部，通过考核管理、合理使用等方式，着力建立一支数量充足、结构合理、素质优良、充满活力的村级后备干部队伍。

三是推进农村干部“素质工程”培训。抓好集中培训，年内要继续对在职党支部书记、村委会主任进行普遍培训，并鼓励农村党员干部参加职业学院、党校大中专院校的学历培训，不断改善村级干部队伍文化素质结构。

第二，以制度建设为保障，进一步完善农村基层党组织工作机制。

一是狠抓党建工作责任制。继续坚持各村党支部书记是第一

责任人，牢固树立“不抓基层组织建设工作是失职，抓不好基层组织建设工作是不称职”的思想理念，全面履行党建工作责任制。继续全面开展双述双评活动。

二要狠抓党内民主制度。完善党务政务公开制度，畅通信息渠道，提高基层党组织一是决策科学化、民主化水平，继续推行“四议两公开”工作法，把村级事务决策全程臵于普通党员和群众的监督之下。

第三、以基层组织建设年为契机，全面推进基层组织的各项常规性工作。

一是高标准做好党员发展工作。继续按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，坚持数量服从质量的要求，做到成熟一个，发展一个。进一步优化党员年龄和文化结构，提高党员质量。全乡1000人以下的村每年至少发展党员1--2名，1000人以上的村每年至少发展党员2-----3名。

二是用好管好村级组织活动场所。各村要加强对党员活动室的规范管理，确保设备正常运行，提高使用效益。

三是继续抓好现代远程教育工作。远程教育工程是一项“让党员干部经常受教育，使农民群众长期得实惠”的长效机制。各村要充分利用远程教育系统引教育党员群众提高法律意识和文化素质，拓宽增收渠道。

四是搞好后进村综合整治。排查确定2012年后进村级党组织，加大对农村后进基层党组织工作指导力度，并以下白杨、草

坝子村党建示范点为典型，尽可能多的建立新的党建示范村，确保巩固一个，转化一个，见效一个。

新的一年，党建工作任务繁重、责任重大、使命光荣，在接下来的工作中，我们会进一步坚定信心、振奋精神、狠抓落实，认真贯彻落实上级的要求部署，努力完成好2012年党建工作各项任务，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

二○一二年三月二十日

第二篇：关于石门乡基层组织建设情况的调研汇报

关于石门乡基层组织建设情况的调研汇报

隆回县委组织部：

接你处《关于开展农村基层组织建设有关情况调研的紧急通知》，我办立即向相关领导汇报，召开会议，布置工作，组织片线负责人、驻村干部和相关站所负责人下村配合村干部仔细填写《调查表》，认真审核，迅速汇总，现将相关情况简要汇报总结如下：

一、基本情况

石门乡共有42个行政村，446个村民小组，总人口38162人，耕地面积24708.6亩，山地面积4.2万亩。村均村民小组11个，人口909人，耕地面积588.3亩，山地面积1000亩。劳动力人数约占村人口数的48.6%，村专业合作社数量少，青壮劳动力多外出务工，外出务工劳动力占总劳动力人数的67.6%，村民年均收入约2475元。

各村目前共有党员913名。其中预备党员12名；女党员101名，占党员总数的11%；35岁及以下的党员122名，占党员总数的13.4%；60岁以上党员313人，占党员总数的34.3%；大专以上学历的党员50名，占党员总数的5.4%；外出流动党员133名，占党员总数的14.6%。目前村干部定员人数138人，村均3人。其中40岁以下1人，40-49岁期间15人，50-59岁期间16人，60岁以上10人；大专以上文化

水平1人，高中或中专文化水平24人，初中及以下文化水平17人；平均任职年限约有11年，双肩挑者仅有1人。

我乡目前已有16个村建有村部，平均建筑面积145.7平方米，平均造价9.1万元，均获上级部分资金补贴，平均约5.4万元。其余26个村租赁场所办公，多在村干部家中。村经费来源上级补贴村级运转经费3000元，集体经济收入几近于无，村里建设主要靠项目资金、筹集资和借款，村平均项目资金每年约5万元。村干部报酬是村支书320元/月，村主任280元/月，秘书与计划生育专干250元/月，纪检专干等非定员村干部和离任村干部60元/月，村民组长12元/月。村经费支出包括办公用品购置约700元/年，各种会议开支约2000元/年，报刊征订1680元/年，交通电话费用基本由村干部自己支付。

二、问题与分析

（一）村级运转保障经费问题

我乡大部分村距离县城较远，集体土地、山林资源利用价值不高，例如银杏村鱼塘出租价格仅有几十元一年，而其它资源更是欠缺，集体经济发展困难，村收入寥寥无几。但受大形势影响，村民加强基础建设呼声日益高涨，希望修路、修水渠，搞饮水工程，但这些项目资金争取难度大，即使争取下来也是上级补贴资金有限，大部分村都需要通过村民集资与向部分村民借款的形式筹措资金，导致大部分村基本都欠有十余万元的债务，造成村支两位日常周转经费困难。目

前银杏村因修建村公路欠债14万余元，账面已无任何流动资金，基层组织活动开展困难，欲在村口设置宣传栏而不得。

（二）村级组织活动场所建设问题

我乡现有村级组织活动场所均为2007年以后建设，均接受上级资金补贴，但补贴数目有限。就目前村级组织活动场所摸底情况统计，16个村级组织活动场所，共投入资金187.8万元，村级自筹达到92.15万元。统计时，询问大部分未有组织活动场所村，均表示希望建设村级组织活动场所，但同时也表示村里没有资金，上级资金投入根本不足建设，望而却步。即使用现有房屋改造建设也存在诸多问题，例如银杏村根本没有可改造旧房。现未有村级组织活动场所的村均在各村干部家中设场办公，各种资料宣传皆张贴悬挂在墙壁上，但因也家庭居住混杂，吃穿住养都在一起，场所异常混乱，根本达不到组织活动场所应有条件。此外，各村组织活动场所均缺乏相应办公设备，无宣传用喇叭，无电脑，无网络，无会议室，办公条件艰苦，给工作带来诸多不便。

（三）乡镇机关办公用房及“五小”设施问题

石门乡目前综合办公楼办公用房较为紧张，存在多部门共同办公问题，办公用房较为陈旧，门窗老化损毁严重，下雨时候经常漂水漏水，电路老化，经常停电断电，且打印机仅党政办和劳保站有，电脑等办公设施都较为缺乏，导致相应一些问题。石门乡目前共有上班干部职工83人，自治理干部走读以来，要求所有干部都要住乡，但我乡目前仅有住

房50间左右，目前存在多人住一间现象，还有多人住在办公室里间。乡里饮水是从井中抽取，水压不够，6楼一直无水可用，仅3、4楼有浴室，厕所条件较差，缺乏相应娱乐设施，食堂伙食较差，住宿条件很是艰苦。目前我乡正在兴建办公综合楼和食堂，建成后条件将会有相应改善。

三、总结

总结前列数据、资料、问题，当前我乡人均收取较低，村干部年龄普遍偏大，文化水平普遍偏低，报酬补贴普遍偏少，村级组织经费缺乏，村级活动场所缺乏，乡、村办公场所设施及“五小”设施缺乏。造成这些问题的原因是多方面的，例如地域原因，资源困局导致的发展困难，导致青壮劳动力多外出务工，村干部只能由在村的老者担当，他们视野不够开阔，开拓进取精神不足，面对村里资源缺乏，发展落后的困境无能为力，无力引导村集体经济发展，造成村级收入微薄，村基础建设无法开展。乡政府受此影响，需要分拨有限资金进行村里建设，办公条件因而难以得到有效改善。

目前，解决问题需要加大市县对村运转保障经费、组织活动场所经费和基础建设经费投入，同时提供资金、技术，引导各村因地制宜发展集体经济，最后达到提高村级收益与村民收入的目的，实现村、乡工作可持续运转。

石门乡组织办2012年3月5日

第三篇：基层组织建设年活动汇报材料

何坝镇基层组织建设年活动汇报材料

何坝镇地域面积97.54平方公里，位于县城以南12公里，辖29个行政村,1个社区，114个村民小组，2011年底全镇总户数7066户，总人口34212人。全镇有37个党支部，其中农村党支部30个，机关事业单位党支部5个，非公经济组织党支部2个，共有党员1010名（其中女党员128名），培养入党积极分子159名，列为发展对象148名。

今年以来，按照县委关于在全县开展基层组织建设年活动的部署要求，我镇党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以发展为第一要务，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路不动摇。把抓经济建设促社会发展，作为推进基层组织建设年活动的重点，把调整农业产业结构，促进农民群众增收，作为基层组织建设年活动的着力点。全镇党员干部扎实工作，在继承中创新，在发展中开拓，增强党的战斗力，实现了经济社会全面协调发展。现将何坝镇近期开展基层组织建设年活动情况汇报如下：

一、加强组织领导，夯实基层组织基础。

1.抓落实，强化党委工作责任制。镇党委认真贯彻执行党的路线、方针、政策和县委、县政府的决策部署，把加强基层组织建设年活动列入重要议事日程，落实了党委书记为基层党建工作“第一责任人”的职责，并作为考核党委班子成员的主要依据，树立了不抓党建工作是失职，抓不好党建工作是不称-1-

职的思想。各支部也根据镇党委的工作要求，也建立了支部书记负总责的党建工作领导小组，制定本村、本单位党建工作计划，实施承诺制，细化任务，量化目标，在全镇形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管党建工作的氛围。

2.按时召开基层党建工作“月例会”。每月5日前，镇党委

及时召开基层党建工作“月例会”，提出本月工作存在的问题与安排下月打算，并实行“分解上墙、办结销号”的工作方法，按时完成基层党建任务，及时解决出现的问题。

3.实行基层党建工作目标责任制，建立督查考核机制。按

照镇党委与县委签订的基层组织建设工作目标管理责任书的 内容，镇党委在年初工作会上专门做了安排部署，认真对照责任书的内容进行梳理，逐一安排，针对各村的实际，与支部签订了基层组织建设目标责任书。年底，镇党委将派出督查组，对各村基层组织建设进行逐项督查考核，实地检查验收。

二、不断完善规章制度，促进科学发展。

1.建立健全村级考评、监督和议事等制度。积极开展“3+5”工作法、文建明工作法、认真落实“321”工作制度，“四议两公开”工作法，全面推行“一诺双评三考核”、“无职党员设岗定责”等制度，严格执行村干部坐班制度，推行党务政务公开制度，与各党支部和党员签订了一诺双评三考核目标管理责任书，并在各村设立了村民理事会和村民监事会。着力为群众解决一批涉及基础设施建设、特色产业开发、新农村建设、科技培训等方面的实事、好事，重点围绕发展特色农业、培养新型

农民、带领群众致富、维护农村稳定等方面理清思路，转变经济发展方式，拓宽农民增收渠道。

2.加强了农村党员现代远程教育工作。在县委组织部远程

办的指导下，我镇农村党员干部现代远程教育服务站紧紧围绕“让干部经常受教育，使农民群众长期得实惠”的服务宗旨，紧紧围绕建设社会主义新农村与和谐社会的主线，突出“网络建设好、骨干队伍好、信息资源好、工作机制好、教学效果好、干部群众反映好”为目标，按照对上回答问题，对下解决问题的要求，使各项工作取得的了实效。

三、开展党组织对标定位，推先进班子树榜样，帮中间班

子争先进，抓后进班子带队伍。以“巩固一批先进党组织，提升一批一般党组织，转化一批后进党组织”为目标，按照“基层党组织自评、党员群众测评、党委评定”的步骤，扎实开展全镇基层党组织分类定级工作。在全镇确立了安峪、北沟等14个先进基层党支部，作为第一批党建工作示范点，从强化队伍、打造阵地、完善制度上入手，促进基层党建工作示范点支部的组织生活经常化、决策议事民主化、党务村务公开化、基础档案标准化、便民服务规范化、活动阵地多元化，使村级班子工作有章法、行为有规范、管理有标准、办事有依据。同时为评定的马寨等13个一般支部和2个后进支部，针对性制定了晋位升级方案和整改方案。目前，在所确定的7个党建示范点，“3+5”工作法、“四议两公开”工作法深入推行，涉及村内公益事业、重大项目等工作的开展，全部能严格按照党员大会、群众代表

大会的程序进行；“一诺双评三考核”工作机制得到广泛认同，年初各村党支部向镇党委和党员群众做出了2012年工作承诺；村级档案资料不断完善，村两委会议记录、党员名册、工作台账、干群联系卡、联户花名册、上级文件等各类软件资料逐步建立健全；党员队伍素质进一步提高，支部的凝聚力、战斗力明显提升，支部讲民主，党员讲集中，围绕发展凝聚合力，为各项工作的有序开展奠定了基础。

四、统筹兼顾、抓主抓重，全面加强农村基层组织建设，促进社会各项事业稳步发展。今年以来，镇党委把开展基层组织建设年活动与创先争优活动成果结合起来，与开展机关干部“三抓五治”活动、“平安西和”创建结合起来，与农村社会事务管理服务创新、法制宣传教育结合起来，与扶贫开发、新农村建设结合起来，努力使基层组织建设年活动的各项要求落到实处。通过基层组织建设年活动的开展，全面促进了各项工作，取得了明显成效，目前，我镇完成三岐、刘沟两村2012人的安全饮水问题，何坝至张杜4公里通村路的硬化，新修拓宽板桥至三岐5.2公里通村路，修建鱼山便民桥1座，新修麦川、杨尧、安峪、何坝护村河堤4120米，列项实施15公里的何洛公路升级改造，镇政府1500多平方米办公大楼已投入使用，极大地改善了政府机关的办公条件。抢抓春季有利时机，植树造林

2.5万亩，发展特色产业马铃薯种植3.8万亩，种植半夏6000多亩。落实和承诺为民办实事项目10件，其中6件已经完成和正在实施办理当中。

五、不断探索创新基层党建的新途径、新方法，丰富基层组织建设年活动载体。一是在麦川、北沟、马寨、安峪等村积极开展“六创”和“五户评选”活动（“六创”即：能人创企业，干部创事业，村民创家业，党员创产业，孩子创学业，全民创和谐；“五户”即：道德模范户、遵纪守法户、邻里和谐户、三热爱模范户、勤劳致富户），通过召开村民代表大会评选、理事会确定、公示评定结果等形式评选出了郭大权、鲁工直等一批致富能人、郭有力、安云理、何虎等党员干部，简化了红白喜事规程，真正做到了移风易俗，使村情民风更加纯朴。二是为了做大做强特色产业，把党组织建立在产业链条上，并发挥党员的致富带头作用，在何坝镇民旺马铃薯专业合作社和何坝镇和旺半夏专业合作社分别成立了党支部，在这两个支部中，致富党员12人，占总党员17人中的71%，通过党员的“联、帮、带”作用，示范带动农户致富，并有计划、有步骤地把合作社中符合入党条件的致富带头人吸收到党组织中来，不断优化专业经济组织党员队伍的结构，提高农村党员队伍的整体素质。三是在麦川、杨尧、北沟3村设立了麦川总支部委员会，下设三个党支部，由麦川村原党支部书记王治民担任总支部委员会书记，该总支的设立对三村新农村建设的共同促进，发挥着巨大的推动作用。最近，镇党委准备成立何坝学区党总支，下设何坝中心小学、河口学区等13个党支部，探索建立农村教育系统党建工作的新方式，创建了党务工作新局面。

今年以来，我镇基层党建工作虽然取得了一定的成绩，但

也存在着许多困难和问题。一是村级集体经济薄弱，缺少发展后劲和可行的增收思路，党支部带富能力需进一步增强。二是党员老龄化问题还没能得到根本解决。三是流动党员管理难度加大。四是村级业务量大，办公经费较低，影响了工作的开展。但我们坚信，在县委、县政府的坚强领导下，只要我们齐心协力、埋头苦干、奋发图强、扎实工作，以“强基层、破难题、增活力、惠民生、促发展”为主题，以创先争优为动力，以增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力为着力点，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的强大作用，把活动的落脚点放在为民办实事上，就一定能够实现何坝经济社会跨越式发展！

中共何坝镇委员会

二○一二年四月二十三日

第四篇：基层组织建设年活动汇报材料

**大队基层组织建设年汇报材料

中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层组织建设的重要机遇。大队高度重视基层组织建设年工作，以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，着力解决组织建设中的突出问题，努力把基层组织建设年办成满意工程。

一、强化组织领导，明确目标责任

为确保基层组织建设年各项要求落到实处，大队以***大队长为第一责任人，精心组织开展好此次活动。通过召开组织工作会，及时贯彻传达相关精神，要求所有党员特别是各中队指导员，切实担负起基层党建的政治责任，重点抓工作部署、抓工作指导、抓督查考评，切实解决队伍工作面临的问题和困难。按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求，对基层组织建设年精心安排，切实做到思想联谋、责任联动、实事联做，确保活动真正取得实效。

二、创新工作思路，扎实推进工作

扎实开展“三访三评”深化“大走访”等活动。在搭建基层组织建设年载体上，大队创新思路、大胆探索。以“三访三评”活动为抓手，狠抓群众满意度和群众认知度。从2月份起，在全市开展民众满意度大调查，发放调查问卷120余份。全面掌握情况，梳理突出问题，严格制定标准，落实整改措施。

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三、大力宣传报道，营造浓厚氛围

大队办公室积极捕捉新闻线索，对开展“基层组织建设年”活动进展情况深入关注，为活动的深入开展鼓劲造势。对活动进展情况和取得的新成效，涌现出的先进典型和好经验、好做法大力宣传，提高民警的参与度以及关注度。

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第五篇：基层组织建设年活动汇报材料

基层组织建设年活动汇报材料

我县紧抓基层组织建设年为契机，坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，在正确处理经济建设与党建工作的关系上积累了一些有益的经验。

一、围绕第一要务抓党建是根本

县委在党建工作中紧紧围绕经济建设这个中心，把党建工作放在全县经济和社会发展的大局中去思考、去部署、去落实，把党建工作对经济建设的贡献率作为检验工作成绩的标准，以促进发展为目的，形成了一级抓一级，一级带一级，一级促一级的工作格局，全县上下牢固树立了围绕要务抓党务、抓好党务促要务的观念，进一步摆正了党建工作在经济建设中的位置，促使全县各级各部门和全体党员干部都围绕如何改进工作机制、转变工作作风、提高工作效率，去服务经济发展、促进经济发展来思考问题、研究工作、推进工作，从而实现了党建工作与经济工作的有机结合，达到了化虚为实的效果。

在围绕发展抓党建上，我县推行目标管理的效果比较明显。县委实行领导班子实绩考评制，研究制定了《乡局级领导班子实绩考评试行办法》，每年底对全县68个乡局级领导班子实绩进行全面考评，对评定为优秀的领导班子进行表彰奖励，对评定为差的领导班子进行适当的组织处理。这一制度的实施，打破了干部任用上的“铁交椅”、“太平官”，增强了干部的危机感和责任感。

二、围绕发展需求抓党建是关键

作为一个贫困地区的山区农业县，农业增效、农民增收始终是我县农村基层党建的出发点和归宿；作为一个需要重新构建县域经济体系的经济弱县，培育壮大县内产业和企业

是发展的最紧迫任务。这些方面的需求就是党建工作的努力方向。我县突出服务农民抓增收、服务企业促发展的工作要求，狠抓各级各部门和干部队伍的作风转变，强化“领导就是服务”、“干部就是服务”的观念，在为群众服务和为市场主体服务上下功夫，初步建立了县、乡、村三级便民服务网络，全县各级各部门行政效率明显提速，以服务促发展基本上成为各级各部门的主流工作思想。

三、围绕基层组织抓党建是基础

基层党组织直接面对人民群众和具体的社会管理服务工作，其建设水平高底直接影响党的形象和威信，关系党的群众基础和执政基础，是不可以有丝毫忽视的大事。近几年来，我县始终抓住城市社区党组织和农村级党组织建设不放松，对内完善制度规章，健全工作机制，巩固发展队伍，加强教育管理；向外广泛借鉴经验，引进先进办法，加强学习交流，使基层党组织建设始终保持在活跃状态，基层组织党员的自觉性和积极性得到充分调动和发挥，先锋模范作用得到体现，从而使党群关系、干群关系进一步密切，全县形成了心齐气顺、共图发展的良好局面。

今后工作努力的方向

今后一段时期，经济建设的主要打算是：以科学发展观统领全局，以优化经济发展环境为突破口，围绕建设新农村、发展新（型）工业、打造新城镇三个工作重点，扎实推进工作，全面夯实发展基础，为经济腾飞创造条件。工作的基本取向是谋求特色优势，实施错位发展。

一是推进具有民族特色和山区风格的新农村建设。用5年时间，实现农村特色产业规模化经营，建成各类特色产业板块基地50万亩，优质生猪出栏年均增长5万头，促进农业增效和农民增收，用生产发展为新农村建设奠定基础。以“五改三建”生态家园建设为主要载体，同步推进乡村公路黑

色化，人畜饮水和农田水利设施建设，努力改善农村的生产生活条件和农民的生活质量。做好村庄建设和治理规划工作，注重利用山区凭山借水的特点和土家族民居的特色，进行院落、村落的改造治理，使新农村建设从经济和文化两个层面上同时得到丰富。

二是构建具有资源特色和比较优势的新型工业经济体系。充分挖掘和发挥我县特色农产品和道地药材的优势，大力发展污染小、能耗低、具有循环经济效应的特色农产品加工业和药化工业，加强与外地大型企业集团的合作，不断扩大特色产业市场份额，使之成为县域经济中长期稳定增长的支柱产业，并在边区区域经济发展格局中占据人无我有的产业优势。同时保持水电、煤炭、矿产、建材等资源约束型和政策约束型产业的平稳运行，从而形成结构合理、长短结合的工业经济体系，从根本上巩固县域经济的发展基础。三是建设具有边区特色和融合效应的武陵山区明珠城市。湖北来凤和湖南龙山两县县城同处开阔平坦的酉水河谷地，双方新城区建设目前已然隔河相望，如此特殊的地缘特征全国少见。随着两县经济社会发展的共同需要，两县县城跨省对接融合以至区域经济一体化已成为必然趋势。在这一过程中，我县要以优质高效的城市规划、建设和管理工作，提升城市品位，完善城市功能，力争在双方城市对接融合中占据主动，在两省两地政策和发展差异中谋求城市和产业布局的优势。双方城市融合一旦形成，在10年内有可能发展成为一个20万-30万总人口的中等城市，这一独特的“双城”，将成为争取政策和吸引产业聚集的优良平台，同时双方将共同成为省际东进西出大通道和鄂西、湘西具有一定支撑能力的“桥头堡”。

为实现上述发展基本构想，我们要坚持不懈地抓好党的思想、组织、作风建设，把各级党组织和领导班子建设成为

政治坚定、与时俱进、精诚合作、廉洁奉公、驾驭力强的坚强领导集体。把党员队伍和干部队伍建设成为党性过硬、能力过硬、作风过硬、执行力强、群众信任的骨干力量，为开创来凤经济社会发展的新局面提供坚强的组织保证。

切实加强各级领导班子建设。班子建设的核心是县委尤其是县委常委会的自身建设。常委一班人要带头做刻苦学习的模范，做勤奋工作的模范，做廉洁自律的模范。通过常委班子成员的共同努力，把县委常委会建设成为风清气正、民主和谐、敢抓敢管、高度统一的领导核心，以此带动各级党委（党组）和党委部门的自身建设更加务实、更加廉洁、更加高效。

切实加强基层组织建设。从事业发展的高度，加强基层组织建设，改善基层工作条件，注重基层干部培养，关心基层干部生活。经常了解掌握和分析乡镇党委的建设状况，并有针对性指导乡镇党委抓好自身建设，切实肩负起带领群众抓发展、促和谐的重任。巩固“950”工程成果，推进村党支部活动阵地规范化建设，研究制定村干部待遇保障办法，创造条件，努力解决村干部的后顾之忧。

切实加强干部队伍作风建设。重点是提高执行力，增强落实力，优化发展软环境。继续开展机关效能建设活动，坚持推行承诺制、首问责任制、限时办结制、政务公开制等制度。广泛开展行政质量管理活动，坚持机关干部周五学习和考学、述学、评学制度。强化依法行政意识，提高依法执政水平。采取得力措施，解决少数党政机关门难进、脸难看、事难办的问题，坚决遏制少数党政机关、执法机关及其工作人员“不作为”和“乱作为”的现象，健全督办落实措施，完善绩效考评机制，确保政令畅通，形成全县上下一盘棋，令行禁止的良好工作格局。

不断提高党风廉政建设工作水平。坚持党要管党，从严

治党的方针。教育党员尤其是党员领导干部自觉遵守中纪委“四大纪律八项要求”、“五不准”等党员领导干部廉洁从政的一系列规定。既要严肃查处党员领导干部在政治生活和经济领域中的违纪违法行为，也要追究在执法行政过程中的违纪违法责任。进一步健全落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度，把党风廉政建设和反腐败斗争深入持久地开展下去。

切实做好党的自身建设的各项基础工作。加强新经济组织和新社会组织的党建工作，加强流动党员队伍管理，实施党员“安家工程”，注重发挥农村党员的作用。做好党员发展工作，注重发展生产一线的党员、青年党员和女党员，把社会各阶层的优秀分子吸纳到党内来。继续坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才“三支队伍一起抓”，努力加强社会工作人才队伍建设。