第一篇:2011年新体社区司法年工作计划
二工街道新体社区2011年工作计划
2011年新体社区司法所的指导思想是:全面贯彻落实党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,深入推进三项重点工作,构建社会主义和谐社会的战略任务,按照全省、全市政法工作会议精神和全省、全市司法行政工作会议的总体部署,牢固树立建设基层、服务基层的思想,坚持建设、管理工作并重,以化解矛盾纠纷为主线,以维护社会稳定为目标,进一步加强组织建设、队伍建设、业务建设和基础设施建设,进一步强化规范管理,进一步活跃各项工作,促进基层工作又好又快发展,充分发挥职能作用,为实现我镇跨越式发展做好贡献。
一、大力加强人民调解工作
认真贯彻落实《人民调解法》,部署开展“双百双千”(百员千人大培训、百村千户大排查)及“
五、十、百”矛盾纠纷排查化解专项活动,以化解社会矛盾为主线,进一步加强人民调解组织建设、队伍建设和法制化、规范化建设。
(一)、全面推动人民调解工作机制创新。以《人民调解法》为指导,全面加强调解组织、队伍、业务建设,特别是要进一步加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接与配
合,努力探讨新形势下调处化解矛盾纠纷的新办法、新路子,进一步探讨新形势下人民调解与司法调解、行政调解的有机结合,使人民调解工作进一步适应新形势的需要,推动形成有效化解矛盾纠纷的大调解工作格局。
(二)充分发挥人民调解调处化解矛盾纠纷基础性、主导性作用。要以化解矛盾纠纷为主线,在推动调解工作创新的基础上,大力开展有声势、有影响、有规模的矛盾纠纷排查调处活动。在县司法局及镇党委、政府的领导下,协同有关部门积极介入社会热点、难点矛盾纠纷的排查调处,特别是要强化影响社会稳定的群体性矛盾纠纷的排查调处工作。以“无民间纠纷引起的械斗、民转刑、自杀和群体上访”为工作目标,坚持完善矛盾纠纷中排查调处制度,尽最大可能把矛盾纠纷消灭在初始状态,化解在一线,维护基层社会稳定,促进和谐社会建设。
(三)、大力加强人民调解组织建设、队伍建设、保障建设。根据形势发展的需要,建立健全覆盖全镇每个角落的人民调解组织网络。镇司法所将以村居为了单位,集中一段时间对基层人民调解工作开展一次检查,对开展工作薄弱的地方进行一次整顿。开展人民调解员摸底工作,以村为单位,对在岗人民调解员按照要求逐一登记。强化对人民调解员的培训,对在岗人民调解员普遍轮训一遍,采取专门培训和以会代训,以案释法等办法,不断提高人民调解员的素质和工
作水平。健全矛盾纠纷排查调处中心制度,使调解中心在调解纠纷中发挥公正、公开和教育的作用。规范人民调解协议书,统一使用司法部制作的调解教育局格式,没有统一调解协议书的村委会,今年一定要全部统一。切实加强人民调解台帐工作,规范制作人民调解工作档案。要在人民调解报表的准确性、及时性上下功夫,杜绝过去不按时、不准确,报表前后矛盾情况的发生。
(四)、加强宣传,推广典型。大力宣传和培养人民调解工作先进典型,尤其在要总结推广特色人民调解工作上下功夫,发挥先进典型的激励作用,推动人民调解工作上水平、上台阶。以人性化管理为重点,认真抓好社区矫正和安置帮教工作。
二、社区矫正和安置帮教工作是社会稳定的基础性工作之一,抓好这两项工作,对于促进地方的稳定有着十分重要的作用。
(一)社区矫正工作在已基本走上正规化管理的渠道的基础上,将侧重以下三项工作。一是力争落实社区矫正专项经费,没有经费,社区矫正很多的活动无法开展,诸如集中教育、公益劳动、走访矫正对象、托管帮扶考核奖惩等。二是抓重点人头的矫正,摸索矫正工作方法,如长年在外打工人员的管理等。三是摸索规范社区矫正的重点环节,即规范“接收”、“解矫”程序,落实矫正对象分类帮教,实施矫
正对象一人一档,公益劳动分散与集中相结合,教育专题化和改造人性化,监管考核分级等,努力积累经验,为工作的顺利开展创造条件,确保全年不出现重新犯罪。
(二)、竭尽全力做好帮教安置工作是落实安置帮教
工作,将其纳入社会稳定关键性的基础工作来抓。今年以来,我镇的安置帮教人员目前已全部进行了安置,帮教协议书等一人一档工作仍然按系统化管理模式进行,前五年回归的刑释人员和前三年回归的劳教人员仍然采取分类管理的模式,当年回归的人员未出现重新犯罪,对当年回归的,需要培训的,与劳动就业部门协商并开展就业免费培训,将安置帮教的重点转到了婚姻家庭的和谐、收入来源、就业三方面的落实,努力减少犯罪。
三、积极做好强化维权意识,积极开展法律援助工作一是争取上级的支持,加大法律援助经费投入。积极主动地推动法律援助事业与经济、社会协调发展,把法律援助工作作为司法行政的一个窗口,展示司法行政的新风貌。
二是进一步健全法律援助网络。加大横向联系力度,尽快形成以街、村法律援助机构为主体,律师事务所、公证处、法律服务所、司法鉴定所为补充,覆盖全街道的法律援助维权网络。
三是扩大业务培训和自我素质提高途径。制定各项业务学习培训规章制度。采取多种灵活方式交流工作经验,以此
方式促使基层法律服务工作者尽职尽责地开展法律援助工作,提升法律援助质量。
新体社区
2011年10月11日
第二篇:二工街道新体社区2011年司法行政工作总结
二工街道新体社区2011年司法行政工作总结
新体社区司法行政工作和普法依法治理工作在二工办事处司法所的直接关心指导下,认真贯彻市司法行政工作会议精神,以服务社区、争创人民满意为目标,坚持思路创新、方法创新,充分发挥法制宣传、人民调解、安置帮教和法律服务等各项职能作用,抓班子、带队伍、强素质、树形象、促工作、保稳定,与时俱进,较好地完成了司法行政工作目标任务,为创建和谐社区作出了积极贡献。今年社区司法工作总结如下:
一、工作目标运行情况
(一)以深入开展法制宣传教育为龙头,全面推进依法治街进程,我们紧紧抓住普法、依法治理这个“龙头”,锁定普法对象,充分利用各种法制教育资源,激发社会各界参与普法,形成全民普法的大好局面。
1.加强组织领导,明确目标任务。为进一步加强对普法依法治理工作的领导和协调,年初,及时组织领导小组成员召开普法依法治理领导小组会议,研究部署全年的普法工作,明确了今年社区普法依法治理工作指导思想和目标任务、工作要求。
2、理清工作思路,积极开展普法工作。根据上级要求,配备各种普法教材,组织居民及社区工作人员进行普法学习,通过各种形式开展普法宣传,并结合实际情况重点学习了《宪法修正案》、《行政许可法》、《婚姻登记条例》等法律法规。通过学习,使居民的法律意识得到了
加强,认识了知法守法的重要性,也加强了社区工作人员学法用法、依法执政的法制观念。
3、开展主题活动,深化普法效果。充分利用黑板报和宣传画等多种方法,大力开展宪法以及对居民群众生产、生活有直接指导意义和密切关系的法律法规的宣传,教育公民遵纪守法,尊重社会公德,提高群众依法维权的能力和水平。充分利用“6.26”禁毒宣传日等活动之际,在主要街道以各种形式进行普法宣传,通过宣传,在居民中收到了良好的效果。
4、开展法律服务下社区活动。社区一直和均鑫律师事务所保持良好的合作关系,事务所的律师帮助居民提供法律咨询和援助,使居民对社区更加信任和支持。
(二)深入开展以“防激化”为重点的人民调解工作,切实做好维护社会稳定工作做好申诉、信访等合法解决纠纷方法的宣传工作,使群众能够了解、掌握和选择正确的诉求表达方式,预防和减少群体性上访、进京上访、越级上访事件发生,推进依法治理工作。提高居民自我教育、自我服务、自我管理、自我约束的能力,为建设文明祥和的新型社区作出贡献。社区成立了由包括社区民警在内的人民调解委员会,居民信息员11人。社区在今年共接受居民纠纷20多起,其中邻里纠纷6起,家庭纠纷1起,其他纠纷13起。成功调解21起,调解排查率100%,调成率100%。如:今年五月下旬的一天,家住我社区xxxx居民xxx,因家庭琐事,酒后对其妻施暴,邻居及时来社区反映并拨打110报警。我们得知情况,及时赶到现场,制止了事态 的发展,对xxx进行了批评教育,说服他夫妻之间应互敬互爱互谅,特别是作为丈夫绝不能动武伤人,并给他讲解了“妇女儿童保护法”。经过派出所民警和我们的耐心工作,xxx最终认识到自己的错误,保证今后决不会再有类似情况发生,看到他们夫妻和好,我们从心底感到欣慰。
(三)以减少重新违法犯罪为目标,努力探索安置帮教工作新路子。
1、做好帮教对象的排查工作。今年年初,我们对辖区内刑释解教人员及吸毒人员情况进行了全面核对排查,通过建立花名册、核查安置帮教情况,建立完善了刑释解教人员以及吸毒人员的档案,全面掌握了安置帮教工作现状,为落实安置帮教工作措施奠定了基础。
2、开展多种形式的安置帮教工作。我们实行“三定”制度,即定帮教对象、定帮教小组、定帮教措施。帮教小组对这些刑释解教人员和吸毒人员定期回访和帮教,使他们感受到了社区这一组织的温暖,并没有因为自己曾犯过错误而被抛弃。对帮教对象进行思想教育和法律、法规的宣传,让大多数人在思想上有了大的转变,能逐渐的重新融入社会,为社会做出自己的贡献。
(四)排查社会不稳定因素。
通过社区工作人员一年的努力,我辖区内没有出现残疾人闹事,“flg”习练者进京、进京闹事的现象。春节、五一节、国庆节、奥运会及煤博会期间提前做好社会不稳定因素排查,制定社会稳定工作预案,安排好值班工作,确保辖区在“三节两会”期间无重大事件发生,切实维护社会稳定。
二、存在问题
2011年,我社区认真履行了各项工作职能,做了大量工作,并取得显著成效,但还存在一些不足。一是法律服务在服务水平、服务质量上还有待进一步提高;二是安置帮教工作手段单一,尤其是对刑释解教人员的帮教和就业安置工作机制还需进一步健全;三是一些工作措施还没有真正到位,一些工作与形势发展还很不适应,如法援的机构、经费等问题都急待解决。
新体社区
2011年10月11日
第三篇:社区司法工作计划
社区司法工作计划
时间的脚步是无声的,它在不经意间流逝,我们又将迎来新的喜悦、新的收获,该好好计划一下接下来的工作了!计划怎么写才能发挥它最大的作用呢?以下是小编为大家整理的社区司法工作计划,希望对大家有所帮助。
社区司法工作计划11、制定普法工作计划,进一步落实普法工作规划。
2、加强少年的法制教育,继续联系社区民警定期给学生上法制课,增强学生的法制观念。
3、坚持和律师事务所加强联系,给社区居民提供更好的法律援助。
4、通过大力宣传安置帮教工作的重要性和紧迫性,争取社会各界的支持和重视,使安置帮教工作落到实处,确保此项工作的顺利开展。
5、加强民调工作能力,为搞好社区稳定工作继续努力。
通过我们一年的努力工作,使辖区内的居民群众法律、法制观念普遍加强,知法、守法、用法的人更多了。同时群众对居委会的工作变得理解、支持和信任,能有事就找组织和社区帮忙解决,不再意气用事了。总而言之,我辖区居民能安居乐业,邻里和睦相处,社区治安综合治理取得了阶段性的成果,这些成绩的取得,离不开大家的共同努力,特别是各级领导和正确指导和帮助以及群众的支持和配合。今后我们有决心,有信心把辖区的社会稳定和法律宣传工作做得更好,决不辜负领导和群众的期望。
社区司法工作计划220xx年,全县基层司法行政工作要解放思想,求真务实,开拓创新,充分发挥基层司法所职能作用;深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法,为全县和谐社会又好又快发展提供更加有力的法律服务和法律保障。
一、强化司法所规范化建设,激发工作人员干事创业新活力。
1、大力推进标准化司法所用房建设。强化督查指导,按规定落实好司法所办公用房达标,并能够为自己使用,设有所长室、调解室、矫正室等。
2、完善司法所各项工作机制。制定《20xx司法所工作考评细则》,使司法所岗位目标责任细化、量化、项目化,形成系统科学的基层司法所工作管理运行机制。
3、加强档案(台账)规范管理。按照市局要求,统一规范基层司法所各项业务文书制作、台账登记、档案管理。制定20xx司法所人民调解和所务管理工作台账,确保乡镇、村(居)调委会人民调解工作台账和调解卷宗的立案登记、受理、调处、调解协议格式、结案、立卷、归档等内容统一。
4、指导“司法行政基层工作信息管理平台”有关人民调解、社区矫正、司法所建设等报表的上报,确保市局信息化工作考核目标任务落实,并在每月3日前对上月任务完成情况进行通报。
6、开展司法助理员业务工作培训,每上半年组织全体司法助理员进行一次基层业务工作和信息化应用操作培训,实现全体司法助理员“会调解、会协调、会写、会操作”的四种能力。
7、开展司法所业务培训交流活动。组织基层司法所业务人员到兄弟单位参观、学习、考察,提高业务水平。将各司法所工作台账(卷宗)统一到基层股相互进行交流,抓综合亮点工作交流,谁的亮点多、特色新,就定其为先进典型的交流点。通过对照,查找问题,总结经验,促进推进司法所向科学化管理目标迈进。进一步激活司法所人员干事创业的工作激情。
8、创新考核机制,严格绩效考核。为确保司法所各项工作都能按序时进度完成,组织对司法所进行半年、年终工作考核,并将考评结果直接与各司法所经费保障、评先评优挂钩。
二、强化人民调解工作,在维稳化解纠纷上有新举措。
1、加大人民调解工作宣传力度,提高人民调解工作的群众知晓率。组织司法所、法律服务工作者利用周末时间,设“人民调解宣传台”,宣传典型调解案例,维护社会和谐稳定。
2、针对性组织人民调解员业务培训。一是在年初各司法所组织人民调解员集中培训,培训以人民调解法、人民调解程序、人民调解卷宗制作、经验交流等为主要内容,要形成工作材料。二是基层股将对去年调解工作考核存在的问题,采取集中学与重点学相结合的方法,分别举办培训班,提高人民调解员业务水平。
3、发挥调解职能优势,努力化解社会矛盾。在扎实做好日常(乡镇每月、村居每周、村民小组每天)排查调处的同时,在节假日及敏感时期,着力开展集中排查化解以土地确权与流转等矛盾纠纷专项活动,司法所组织乡镇、村居人民调解员每月至少一次下基层开展巡回调解,化解各类疑难矛盾纠纷,并及时登记,履行指导、协调、督办职责。最大限度地做到“小纠纷不出组、大纠纷不出村、重大疑难纠纷不出乡镇”。
4、落实调解经费。按照《人民调解法》的要求,指导乡镇、村居将人民调解工作经费、人民调解委员会补助经费和人民调解员补贴经费纳入财政预算。年终,全面实行人民调解“以案定补”工作,推动我县人民调解工作进入一个崭新的发展时期。
5、加强行业性调委会建设。对已成立的行业调委会,进一步完善制度,巩固提高,规范运作。
6、发挥全县人民调解委员会的'职能作用,积极推动人民调解与行政调解、司法调解相结合工作机制,积极探索新的工作思路,引导群众把人民调解工作作为解决矛盾纠纷的主要选择,减少讼累、降低诉讼成本。
三、法律服务要有新突破。
1、加强基层法律服务所规范化建设。每年召开一次法律知识培训,提高法律工作者业务水平;上半年组织一次业务交流活动,引导基层法律服务行业及其工作者遵守职业道德和执业纪律,推动基层法律服务行业健康有序发展;把好法律工作者“出入关”,抓好法律服务所和法律工作者年检注册工作。
2、指导基层法律服务所把服务“三农”放在突出位置。接受农村基层组织、村级经济组织和农民群众的委托,积极参与土地征用补偿、农民工外出务工、农村金融信贷等涉农涉法事项的法律服务。代理诉讼非诉讼案件,按照收费标准下限收取。法律服务所20xx人民调解案件不低于20件,法律援助案件不低于10件。
总之,要围绕局党组中心工作,推动基层司法行政工作全面发展。
社区司法工作计划320xx年**司法所社区矫正工作的重点是在提高社区矫正工作质量上下功夫,加强对社区矫正对象的衔接控管。按照“积极稳妥、依法规范、协调配合、质量为本”的原则,探索个案矫正、分类矫正、心理矫正等措施,逐步完善社区矫正工作规章制度。为确保此项工作顺利进行,现制定20xx年**街道司法所社区矫正工作计划:
一、进一步完善队伍建设,加强基层社区矫正工作网络
1、建立健全工作机构。根据汤泉街道人员变动情况,及时调整社区矫正工作领导小组成员,完善社区矫正工作网络。建立以街道分管政法工作副主任刘骏为组长,主任助理陈法耕为副组长,司法所、派出所、综治办、财政所、民政办、工商所、地税分局、国税分局、团委、妇联、劳动所等单位为成员的社区矫正工作领导小组,领导小组办公室设在司法所,陈法耕同志任办公室主任,孙立苹同志任办公室副主任负责日常工作。
2、抓好社区矫正工作者和志愿者两支队伍的建设。加强对社区矫正工作者和社区矫正志愿者的培训、管理和考核奖励,不断提高社区矫正工作者和志愿者的业务水平。积极参加区矫正办组织的社区矫正工作者集中培训,使社区矫正工作者达到“六清”:矫正流程清、法律政策清、对象动态清、风险趋势清、帮教措施清、考核奖惩清。为提高社区矫正志愿者和工作者的工作积极性,要建立一定的激励奖惩机制,不断加强队伍的规范化建设。
二、依法开展社区矫正工作,完善相关制度规定,创新工作思路
1、进一步完善档案台帐管理制度,坚持电子台帐与纸质台帐“两手抓”、“两手都要硬”。社区矫正台帐要做到整洁、规范、资料齐全、查找方便,按照矫正对象一人一档的要求,建立每名矫正对象的个人档案,及时、规范完善相关资料并录入移动信息平台。对每个解矫对象要提前办理相关手续,防止超期解矫现象发生。对解除矫正的矫正对象档案做到资料真实有效、归档材料齐全、装订顺序正确。
2、依法开展各项工作,强化日常管理。要抓好矫正对象集中教育、个别思想教育和法制教育,提高矫正对象服刑的自觉性,做到积极认罪服法,努力改造自己,按时汇报自己的思想工作情况,严格遵守社区矫正的规定;抓好矫正对象的监督、帮教工作,对符合救助的矫正对象积极努力开展救助工作,保障矫正对象正常的社区生活;抓好对矫正对象的等级测量管理工作,通过信息平台加强社区矫正日常管理,并开展风险评估工作,对重点对象进行手机定位跟踪管理。
3、积极树立矫正对象转化改造典型。对矫正对象在矫正监管期间助人为乐、有重大贡献等突出表现的,可以作为矫正对象的正面典型进行宣传,激励矫正对象积极改造;同时,对在矫正期间不服从管理,不遵守法律法规和矫正制度的矫正对象,根据每月、每季计分考评结果予以一定的惩处,达到警示矫正对象的目的。
三、加大宣传力度,动员全社会来关心支持社区矫正工作
通过“以会带训”的形式,在办事处会议上进行宣传,通过各种相关活动进行宣传,争取社会各界的关心和支持,为社区矫正工作的顺利开展创造良好的环境。
社区司法工作计划4使辖区内的居民群众法律、法制观念普遍加强,通过我一年的努力工作。知法、守法、用法的人更多了同时群众对居委会的工作变得理解、支持和信任,能有事就找组织和社区帮忙解决,不再意气用事了总而言之,辖区居民能安居乐业,邻里和睦相处,社区治安综合治理取得了阶段性的成果,这些成绩的取得,离不开大家的共同努力,特别是各级领导和正确指导和帮助以及群众的支持和配合。今后我有决心,有信心把辖区的社会稳定和法律宣传工作做得更好,决不辜负领导和群众的期望。
进一步落实普法工作规划。
1制定普法工作计划。
继续联系社区民警定期给学生上法制课,2加强少年的法制教育。增强学生的法制观念。
给社区居民提供更好的法律援助。
3坚持和律师事务所加强联系。
争取社会各界的支持和重视,4通过大力宣传安置帮教工作的重要性和紧迫性。使安置帮教工作落到实处,确保此项工作的顺利开展。
为搞好社区稳定工作继续努力。
5加强民调工作能力。
第四篇:2011年社区司法工作计划
1、制定普法工作计划,进一步落实普法工作规划。
2、加强少年的法制教育,继续联系社区民警定期给学生上法制课,增强学生的法制观念。
3、坚持和律师事务所加强联系,给社区居民提供更好的法律援助。
4、通过大力宣传安置帮教工作的重要性和紧迫性,争取社会各界的支持和重视,使安置帮教工作落到实处,确保此项工作的顺利开展。
5、加强民调工作能力,为搞好社区稳定工作继续努力。
通过我们一年的努力工作,使辖区内的居民群众法律、法制观念普遍加强,知法、守法、用法的人更多了。同时群众对居委会的工作变得理解、支持和信任,能有事就找组织和社区帮忙解决,不再意气用事了。总而言之,我辖区居民能安居乐业,邻里和睦相处,社区治安综合治理取得了阶段性的成果,这些成绩的取得,离不开大家的共同努力,特别是各级领导和正确指导和帮助以及群众的支持和配合。今后我们有决心,有信心把辖区的社会稳定和法律宣传工作做得更好,决不辜负领导和群众的期望。
第五篇:2021年社区司法行政工作计划
2021年社区司法行政工作计划三篇
一、20__年司法行政工作开展情况
(一)做优人民调解,促进社会和谐
建立四级人民调解网络,构建多领域的人民调解工作体系,健全矛盾纠纷动态排查、分析、研判等机制,从源头上减少和消除矛盾纠纷;严密组织了矛盾纠纷“大排查、大调解”专项行动,通过全面安排部署、扎实推进、全方位督查和及时通报工作开展情况,此项工作已得到全县29个乡镇(街道)、15个三调联动主要成员单位领导的高度重视,成为了全县各单位的重点工作、民生工作,基本达到了矛盾纠纷“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的效果.今年以来,全县共化解各类矛盾纠纷10643件,成功调处10464件,调解成功率98.32%,其中复杂疑难案件1013件,有力维护了我县经济社会稳定.20__年,县司法局连续十三年被评为“全国人民调解宣传工作先进单位”,老粮仓镇司法所被评为“省级规范化司法所”,双凫铺司法所所长吴万能被评为“全国模范人民调解员”.(二)做深法制宣传,推动依法治理
成功组织了“法律明白人”评选活动和远离暴力,与法同行,未成年人保护行动暨“12•4”国家宪法日宣传活动,在县城北中学春城校区建立首个青少年法治教育基地;有效推进“面对面、互动式”普法活动,应邀对21所学校共9000人进行法制授课,严密组织了全县15839名国家工作人员参加网上学法考试.大力推广“如法网”的运用方式及法治宣传、法律事务在线咨询解答等功能,从而提高“如法网”在群众中的知晓度,使“如法网”运用广泛得到社会的认可;建立《宁乡司法》微信公众号,及时更新《法治湖南网站宁乡网页》信息,不断拓宽法律宣传渠道,从而扩大普法覆盖面和受众面.20__年,县普法依法治县领导小组办公室被省委法治湖南建设领导小组办公室、省委宣传部、省司法厅评为全省“六五”普法依法治理先进办公室.(三)做强法律援助,维护公平正义
整合法律服务资源,建立公共法律服务中心,形成业务上龙头聚首,管理上集约服务,对群众法律服务需求实现受理、解答、办理、汇总、研判和跟踪问效的_、一站式法律服务.健全完善法律援助政府购买服务机制,规范办事流程,加大案件的回访力度,确保办案质量,法律援助办案数量稳居全省第一,案件质量被省法律援助中心确定为免检单位.打造“互联网+”法律服务新模式,全面启用“如法网”,网上受理群众法律咨询、法律援助申请、律师案件代理等业务,真正实现坐“网”问诊,随时随地接受群众的法律咨询与业务委托.今年以来,共办理各类法律援助案件798件,其中刑事案件148件、民事案件645件、行政案件5件,完成市为民办实事工作任务的185.6%.唯楚法律服务所罗红点被司法部评为“全国第五届法律援助先进个人”.(四)做实安帮矫正,提高管理水平
社区矫正工作深入推进.深入推进社区矫正工作,高标准完成社区矫正中心改扩建工作,首次在我县实施心理矫正,通过向社会购买服务的方式,聘请湖南大本心理咨询有限公司在矫正中心建立了心理咨询室,对全县在册和新入矫的社区矫正人员全面进行心理测评筛查和心理辅导,建立个人心理档案,为准确掌握矫正人员的心理状况,制定行之有效的矫正方案,提供了重要依据.安置帮矫工作扎实有效.深化“五帮一促”主题帮教活动,鼓励刑释解矫人员通过灵活多样的形式实现就业;加强对服刑人员未成年子女的服务管理工作,开展了“情暧高墙、关爱孩子”活动.目前,全县共有服刑人员未成年子女家庭163户(95%以上为农业户口),未成年子女191人,特别困难57人,父母离异户47户.认真开展入监帮教活动,增强服刑人员改过自新、重新做人的勇气,帮助他们安心改造,早日回归社会.今年以来,全县新增矫正人员305人,解矫461人,目前在册461人,警告81人次,收监4人,完成社会评估调查356人次;新增刑释人员378人,重点帮教对象24名,核实率100%,帮矫率达到100%、安置率98%.(五)做好法律服务,体现司法行政为民
法律服务水平不断提升.全面规范基层法律服务管理,进一步规范基层法律服务各项工作,加强监督管理,投诉处理率和回复率达100%;引导法律服务机构服务大局,服务经济社会发展,完成了对法律服务所全年办案情况的考核.全年共担任法律顾问291家,办理各类案件4455件.湖南严明律师事务所获评“湖南省示范性律师事务所”,__县玉潭法律服务所、流沙河法律服务所获评“湖南省优秀法律服务所”,__县玉潭法律服务所同时获评“湖南省规范化法律服务所”,易爱明、谭正文获评“湖南省基层法律服务先进个人”,吴江洪获评“__市优秀青年律师”.公证服务质量进一步提高.县公证处开展上门服务,延长服务时间,建立社区服务联系点,推动“公证法律服务进社区”活动形成长效机制,主动参与、服务县“三大建设”项目工程,服务质量不断提升.20__年,县公证处共计受理并办结各类公证事项20800件,完成公证收入300万元.二、201_年工作打算
201_年,我局将认真贯彻省、市司法行政工作会议精神,严格落实县委、县政府决策部署,以“四个打造”为引领,以“干在一线、干到一起、干出一流”为总体要求,防风险、促发展,破难题、补短板,积极为构建“活力宁乡、美丽宁乡、幸福宁乡”提供更加优质高效的法律服务和法治保障.(一)以提升队伍素质能力为核心,夯实司法行政基层基础.加强规范化司法所建设.大力争取地方配套资金建设司法所办公用房,积极争取经费和装备保障,不断改善司法行政工作基础条件.规范司法所名称、标识、标牌和业务开展等,切实提高工作质量和水平.按编制配齐人员,增强基层司法行政工作发展后劲.加强队伍建设.突出抓好队伍的正规化、专业化和职业化建设,打造全县司法行政机关干部、法律服务工作者、人民调解员三支过硬队伍.加强信息化建设.加大信息化建设经费投入,加快全县司法行政信息资源库建设,大力推进监管、安置帮教和社区矫正对象信息资源库、司法行政队伍信息资源库和司法行政管理信息资源库的建设与应用,实现信息资源共享.加强党的建设.坚持法治与德治并举,把社会主义法治理念教育与“两学一做”学习教育等紧密结合起来,不断提高队伍的综合素质,永葆司法行政队伍忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色.加强正规化建设,加大落实司法专项编制力度,推动统筹解决好编制空余问题;加强岗位管理,规范执法执业行为.(二)以打造法治宁乡为目标,构建全民普法工作格局.深入推进“七五”普法规划落实.完善党委领导,政府实施,宣传、文化、教育等部门密切配合的法制宣传教育机制以及“谁执法谁负责”的普法责任制,重点抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传教育.创新法制宣传的载体和方法.深入开展形式丰富多样,群众喜闻乐见的普法宣传活动,积极探索“面对面互动式”等普法活动的新途径、新方法.充分发挥媒体在传播法治理念和塑造公众法律信念中的重要作用,借助新闻媒体和网络、微博、微信等新兴媒体开展法治宣传教育,打造精品法治栏目.严格规范干部学法考试考核制度,将公职人员学法考试工作纳入对部门单位和领导干部绩效考核内容;通过在全县中小学设置法治课程,进一步推进青少年学生法律素质;通过_制课,在12.4”全国宪法日以及各种法律颁布纪念日等时间节点组织开展法制宣传等群众性法治文化活动,引导群众自觉遇事找法、解决问题靠法,增强全民法治观念.重点打造法治宣传阵地.突出我县特点,加强法制宣传阵地建设,推进法治宣传教育进景区、进公园、进社区,重点做好景区法制宣传阵地建设;与美丽乡村建设、__区法制社区建设提质提档等工作相结合,在重点村(社区)创建法制宣传一条街、建法制宣传栏、制作法制板报,在全县营造浓厚的法治氛围.(三)以推进社会矛盾化解为重点,夯实社会稳定第一防线.充分发挥人民调解作用.建立健全矛盾纠纷排查预警、矛盾纠纷调处、重大矛盾纠纷报告和群体性事件快速反应等长效机制.整合司法行政资源优势,建立人民调解法律顾问团和专家库,成立矛盾纠纷调处攻坚队伍,切实掌握纠纷苗头和不稳定因素,从源头预防减少矛盾纠纷,努力实现矛盾纠纷排查预警率明显提升,防止矛盾纠纷激化能力明显提升,人民群众对人民调解工作满意度明显提升.加强人民调解组织网络建设.全面贯彻落实《人民调解法》,强化人民调解组织建设,进一步巩固、健全乡镇(街道)、村(社区)人民调解组织.大力拓展人民调解工作领域,健全完善征地拆迁、医患纠纷、道路交通、劳动争议、环境保护、物业管理、婚姻家庭等行业性专业性调解组织,建好企事业单位、集贸市场、接边地区调解组织,不断扩大人民调解组织的覆盖面.按照优化队伍结构、提高队伍整体素质的原则,配齐配强人民调解员,将律师、基层法律服务工作者吸纳到人民调解队伍中来,协助党委、政府和有关部门处理好信访问题和群体性事件.(四)以推进社会治理创新为抓手,提高特殊人群管控水平.健全完善社区矫正管理体制和工作机制,制定完善配套规章制度,推进社区矫正工作制度化、规范化.抓巩固,健全落实日常监管有效机制.日常监管做到有法有据,对社区矫正人员按刑罚类型实施分类管理;落实社区矫正衔接制度,落实重点帮扶对象必接措施;健全社区服刑人员信息库,及时掌握人员动态信息.抓亮点,落实学习教育和公益劳动制度.在抓好社区服刑人员集中学习教育的同时,建立健全心理矫治机制,为社区服刑人员建立心理档案,通过心理矫治完善社区服刑人员的人格,使他们更好地适应社会,不致再重新犯罪.结合辖区实际,定期组织社区矫正人员进行公益劳动,安排社区服刑人员到镇街道、村社区、养老院等进行公益劳动.抓提升,积极推动过渡性安置基地建设.动员组织社会力量,做好社区矫正、刑满释放人员教育帮扶和就业服务工作,在已建成的安置帮教基地的基础上,与相关部门沟通协调,推进安置帮教基地建设工作,为社区服刑、刑满释放人员解决实际困难.建立特困应急救助机制,落实刑满释放人员社会保障政策,帮助他们顺利融入社会.(五)以落实民生实事工程为根本,建设公共法律服务体系.推进公共法律服务体系建设.健全完善公共法律服务网络,进一步整合律师、基层法律服务、法律援助、法治宣传教育、人民调解等司法行政资源,加快形成覆盖__区、惠及全民、高效运行的公共法律服务体系,方便群众及时获得法律帮助.推动普遍建立法律顾问制度.健全普遍建立法律顾问的工作机制,推动政府组成部门和乡镇(街道)聘请法律顾问,为党委政府运用法律手段管理经济和社会事务提供法律咨询.鼓励律师、基层法律服务工作者广泛担任企事业单位的法律顾问,为企业防范和化解经营法律风险提供法律服务.积极围绕区域发展战略和重大工程项目建设,组织多种形式的专业法律服务团队,有针对性地开展法律服务专项活动.加强法律援助工作.扩_律援助覆盖面,进一步降低法律援助门槛,实现应援尽援,把与民生密切相关的权益保护事项逐步纳入法律援助补充事项范围.建立健全法律援助制度,提高法律援助服务质量,加强法律援助站点建设,健全覆盖全县的法律援助服务网络,完善便民服务长效机制.加强法律服务中心建设.提升法律服务的广度和深度,优化法律咨询、法律援助、公证等业务对接,发挥集成效应,提高运行效能,扩大辐射效应,使其成为司法行政工作创新的“第一窗口”.推动公证业务转型升级.积极推进公证机构、人员管理和分配制度改革,激发行业发展活力.拓展公证业务领域,优化发展结构,认真做好经济结构调整、区域发展战略实施、重点领域改革、城镇化建设、重大工程、重点项目等领域的公证服务.加强公证员队伍建设.深化争创“零错证、零投诉、零上访”公证员和公证质量专项检查活动,提升公证业规范化、标准化、信息化水平.全区司法行政工作要继续贯彻落实科学发展观,坚持“崇德尚法,勤政为民”的工作理念,紧紧围绕“推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,全面履行司法行政职能,着力抓好四个方面,25项工作.一、强化基层基础工作,增强服务改革发展的能力
1.切实发挥人民调解职能作用,深入推进矛盾纠纷化解.要以广泛开展“筑牢人民调解防线,助推平安九龙坡建设”主题实践活动为载体,以实施人民调解“四项工程”为抓手,促进全区人民调解工作的新发展.实施网络工程,切实构筑横向到边、纵向到底的人民调解组织体系,抓好村(居)调委会网络组织向下延伸,在村(居)民小组全面建立调解小组.村(居)调委会规范化达标率要达到60%以上.继续推进200人以上规模企业调委会建设,继续推进物业、医患调委会建设,巩固强化联合人民调解委员会.实施人才工程,切实提高人民调解员排查化解矛盾纠纷的能力和水平.各级调解组织要广泛吸纳具有一定文化知识和政策法律水平、热心人民调解工作的社会成员担任人民调解员,不断调整、充实、壮大人民调解员队伍.力争在每个村(居)配备一名专职人民调解员,努力打造一支以专职人民调解员为骨干,兼职人民调解员为主体,人民调解志愿者为补充的人民调解员队伍.采取分级培训的形式,加大人民调解员培训力度.开展“十佳人民调解委员会”、“十佳人民调解员”和“优秀调解组织”、“优秀调解员”的评选工作.积极创造条件、搭建平台,培养、锻炼、塑造一批经验丰富、业务精通、能打硬仗的优秀人民调解员.实施协同工程,切实巩固和完善人民调解、行政调解、司法调解、信访调解四位一体的大调解工作机制.实施攻坚工程,切实发挥人民调解为党政分忧、为群众解难的职能优势.下半年,要利用3个多月的时间,在全区范围内开展一场“人民调解百日攻坚战”.实现“应调尽调”目标.2.进一步提升司法所规范化程度,力争打造一批标兵司法所.大力加强司法所组织建设,努力使司法局与司法所形成上下协调、运转有序的工作机制和管理机制.加强司法所干部队伍建设,对司法所工作人员缺额的,要公开招录补足.加强司法所业务建设,组织司法助理员开展两次以上集中业务培训和交流学习,确保司法助理员业务素质有较大提高.加强司法所所务管理,做到所内纪律严明、分工明确、责任落实.建立完善对司法所的综合目标考核制度.加强司法所基础设施建设.3.全面加强和改进刑释解教人员的安置帮教工作,不断推进刑释解教人员的社会管理创新.健全完善安置帮教工作联动机制,主动会同公安、人力社保、民政、工商等行政部门,积极探索建立适应新形势需要的安置帮教工作联动机制,共同帮助解决刑释解教人员的就业、就学、生活等实际困难,促进他们顺利融入社会.重点探索建立刑释解教人员中的“危安犯”、没有改造好的“危顽犯”、“三无人员”、涉黑涉毒涉邪等重点人员的“无缝对接”机制,确保重点对象100%及时衔接、有效管理.巩固和扩大安置帮教基地建设,在扶持若干过渡性安置帮教基地的同时,再选择1-2个资源良好,接纳刑释解教人员规模较大,基础条件过硬的单位,作为安置帮教示范基地.要确保刑释解教人员帮教率达到98%以上,安置率达80%以上,重新犯罪率控制在3%以内.4.全面加强社区矫正工作.设立专职社区矫正工作管理科,加强对全区社区矫正工作的管理指导.完善强化社区矫正工作联席会议制度.全面推广社区矫正工作13589重庆模式(即执行一个办法、建立三项机制、实施五个一管理措施、突出八个方面主题教育、实现九化工作目标).确保社区矫正对象重新犯罪率控制在0.5%以内.二、规范优化法律服务工作,提高服务经济社会发展的水平
5.强化对法律服务机构的管理与服务工作.利用机构改革契机,从法制科分离出监督管理和指导服务职能,设立法律服务工作管理科,建立规范、合理的法律服务监督管理机制.在法律服务工作者中深入开展社会主义法治理念教育、职业道德和执业纪律教育,确保法律服务工作始终坚持“三个至上”(党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上),切实做到“四个在心中”(党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中),实现法律服务工作的法律效果、社会效果与政治效果的有机统一.6.加强律师工作.进一步推进法律服务统筹城乡发展实践活动,加强律师事务所与对接服务的镇街(园区)的联系,努力实现“双赢”
指导律师参与区领导信访接待和法制宣传,为全区经济社会发展重大项目提供法律服务意见.巩固发展律师联谊机制,增进律师间的友谊,促进律师间的交流与学习,提升九龙坡律师队伍新形象,努力打造九龙坡品牌律师事务所.7.拓展公证领域,提升公证质量.积极拓展公证业务覆盖面,增大公证服务量.强化公证质量监管与考核,坚持规范标准,完善错证责任追究制.8.大力实施法律援助民心工程.全面推进法律援助工作规范化建设,做到统一收案、统一审批、统一指派、统一归档.加速法律援助信息化管理系统建设.加强对法律援助案件办理过程的监管检查,确保法律援助办案质量.实现法律援助“应援尽援”目标.9.深入推进基层法律服务.规范基层法律服务管理工作,加强基层法律服务投诉查处力度,提高基层法律服务机构服务统筹城乡发展的能力.10.强化对司法鉴定机构的管理工作,促进司法鉴定机构规范化发展.11.精心组织司法考试各项工作.三、深化普法依法治理工作,为平安九龙坡建设营造良好法治环境
12.加强重点法律法规的宣传.突出宣传宪法、刑法、民法等基本法.重点宣传《工会法》、《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》和《__市食品安全条例》、《__市消防条例》、《__市就业促进条例》、《__市未成年人保护条例》、《__市职工权益保障条例》等法律法规.从加强我区政法队伍建设出发,深入宣传《警察法》、《法官法》、《检察官法》、《律师法》.13.强化重点对象的法制宣传教育.领导干部和公务员的法制宣传教育工作.继续认真组织春、秋两次新提任领导干部法制理论知识考试,继续抓好干部法制理论知识考试工作;青少年学生的法制宣传教育工作.充分发挥好“未成年人零犯罪单位”工作联席会议制度作用,继续开展“未成年人零犯罪单位”创建活动,扩大创建面,预防和减少青少年违法;农民、农民工的法制宣传教育工作.将农民工法制教育纳入区劳动就业部门和职业技能培训学校对农民工的培训内容,在农民工集中的社区和各类企业建立法制夜校,定期举办法制讲座;企业经营管理人员和职工的法制宣传教育工作.积极组织辖区企业参加市国资委、市经信委、市总工会等部门共同开展的“五个一”活动(即学一本书、上一堂课、考一张卷、发一个证、办一块墙报).继续开展“加强企业法制宣传教育,积极应对国际金融危机”主题宣传活动.14.深入推进“法律八进”主题活动.结合实际,针对机关、乡村、社区、学校、企业、单位、监所、中介的不同特点,在每月确定一个主题或一类对象,开展法制宣传活动,深入推进此项工作的开展.根据不同的对象,编写通俗易懂的普法读本,免费发放.总结推广各镇(街)、各部门开展“法律八进”活动的好经验、好做法,适时对“法律八进”活动成绩突出、表现优异的集体和个人予以表彰,促进活动深入持久地开展.15.积极培育和加强法治文化建设.坚持政府推动与群众参与相结合,充分利用现有的各种文化设施,结合全区“五五”普法总结验收工作中发现的先进典型和群众的实际需要,鼓励支持专业、业余团体、组织和个人创作法制文艺作品,并深入群众中广泛宣传.大力开展“法治文化进社区”活动,以社区为依托,开展形式多样的法治文化活动,让群众自觉地接受法律知识的传播和法治思想的熏陶.开展“四个一”法律文化活动(即创建一个法律文化镇、街,成立一支法治文艺队、创办一个法治专题栏目、建立一个法治文化广场).16.抓好创建活动推进依法治理.按照市委法建办制定的“法治区县”创建标准,召开“法治区县”创建推进会,力争创建为“法治区”.加大“民主法治村”、“民主法治社区”创建力度.争取95%的社区达到“民主法治社区”创建标准,90%的村达到“民主法治村”创建标准.大力开展“百千万普法示范工程”创建活动,全面完成3个普法示范镇(街)、30个普法示范村(社区)、300个普法示范大院(小区)的创建任务.并在区_和区委法建办的统一组织、指导下,确定一批市_代表直接联系3个普法示范镇(街)、组织一批区_代表直接联系30个普法示范村(社区)、组织一批镇_代表直接联系300个普法示范大院(小区).积极开展“法治区”细胞建设工作.继续开展“诚信守法示范企业”、“学法用法示范单位”和“依法治校示范校”创建活动.针对土地改革、林权改革、征地拆迁、劳动和社会保障等群众关心的热点、难点问题,协调和组织开展各种专项依法治理重点加强企业、中介行业的依法治理工作.17.开展好“平安九龙坡、法治同行”系列宣传活动.为确保平安九龙坡建设工作的深入推进,继续在全区开展“平安九龙坡,法治同行”系列宣传活动,积极参加“平安重庆、法治同行”网上法律知识竞赛.利用3月法制宣传月,深入开展“加强法制宣传教育、促进社会和谐稳定”主题宣传月活动,把家庭作为宣传教育的重点.18.认真搞好“五五”普法总结验收.按照我区“五五”普法规划和决议的安排,全区各镇(街)、区级各部门、各行业要全面完成“五五”普法的各项任务,并于上半年
完成“五五”普法情况的自查工作,针对检查出的问题认真整改.协调区委、区政府督查室将“五五”普法的检查验收纳入20__年督查工作计划,组成有区委、区政府督查室、区委法制建设领导小组全体成员参加的总结验收组,对全区“五五”普法进行验收.深入调查研究,为“五五”普法总结和“六五”普法规划的制定提供依据.四、狠抓队伍建设,确保司法行政队伍执行力
19.加强领导班子建设.班子成员和科室所领导要用“三个我”自励(即从我做起、对我监督、向我看齐),始终坚持树勤、树廉、治懒、治庸、防腐防变;用“三盆水”自省(即一盆“水”用来洗头,一盆“水”用来洗手,一盆“水”用来洗脚),始终保持“头脑清醒、作风务实、双手干净”;用“三把尺”自量(即一把“纵尺”,一把“横尺”,一把“国尺”),始终保持“输不起”的危机感,“坐不住”的紧迫感、“民为本”的责任感、“争一流”的使命感.努力把司法行政队伍建设成为一支服务大局,从严管理,领导放心,群众信任,有执行力的队伍.20.坚持不懈地抓好队伍思想政治教育.坚持用中国特色社会主义理论武装思想,使广大干部职工和法律服务工作者牢固树立大局意识、忧患意识、责任意识,增强对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、感情认同,保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力.继续深化学习实践科学发展观的理论,使党员干部深入学习、长期践行科学发展观.21.大力推进社会主义核心价值体系建设.以“唱读讲传”为载体,积极推进社会主义核心价值体系建设,把核心价值体系融入到日常生活中,引导广大司法行政干部和法律服务工作者树立强烈的社会责任感和职业荣誉感.22.开展学习型组织建设.积极营造学习氛围,开展“四个一”和“四会”活动(即组织干部职工每季度读一本好书、开展一次读书交流、接受一次学习辅导、写一篇心得体会,会普通话、会电脑、会网络评论、会简单英语).开展“向实践学习”活动,有计划、分层次组织干部职工到发达地区和边远山区实践学习锻炼,真正做到向群众学习、向实践学习、向发达地区学习.通过形式多样的活动,营造浓厚的学习氛围.建立完善学习制度,严格执行中心组每月集中一天学习和干部职工定期政治学习制度.抓好学习成果的转化,在干中学,在学中干,在工作中检验学习效果、积累经验、增长才干、提高本领,切实把学习成果融入转化到实际工作中,推进工作的发展,真正做到学有所获、干有所为.23.狠抓党风廉政建设.加强机关党组织先进性建设、组织建设.加强律师事务所党组织全覆盖建设和律师党组织与周边镇(街)、社区党组织结对共建工作.积极开展“党员先锋岗”、“执业示范岗”等创建活动.扎实开展反腐倡廉宣传教育,反腐倡廉宣传教育面达到100%.党员干部拒腐防变的意识和能力不断提高,无违法违纪事件发生.干部职工作风建设切实加强,无投诉和服务对象不满意现象.24.充分发挥党支部、工会、妇女小组的作用,开展丰富多彩的文娱活动,丰富干部职工的文化生活.25.切实做好老干部、计划生育、安全保卫、综合治理、保密、档案、文明单位创建、对外宣传工作.根据区委、区政府和上级业务主管部门的统一部署,结合我区实际,提出20__年司法行政工作要点.一、指导思想
20__年全区司法行政工作的指导思想是:深入贯彻落实党的__届一中二中三中全会精神和全国、全省、全市、全区政法工作会议、司法行政工作会议和区三届二次党代会、人代会、三级干部会精神,坚持以科学发展观统领司法行政工作,认真践行社会主义法治理念,紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大目标和总要求,坚持“围绕中心,履职尽责,立足本职,服务大局”的工作思路.以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,以限度地减少不和谐因素为目标,找准突破口,建设新平台,充分发挥司法行政职能作用,着力维护社会和谐稳定,维护社会公平正义,为全区经济社会又好又快发展营造良好法治环境.司法行政工作计划
二、工作目标与任务
总体目标是:争创一流工作业绩,打造司法行政品牌.具体任务是:紧扣一条主线,深化二大机制,突出三大重点,提高四种能力.紧扣一条主线,即紧扣构建社会主义和谐社会这条主线.深化二大机制,即深化“三级中心五级网络”源头维稳机制和“双百”普法教育活动这两大长效机制.突出三大重点,即突出基层基础工作、法律服务工作、组织队伍建设这三大重点.提高四种能力,即学习能力、创新能力、协调能力、服务能力.三、工作措施
(一)认真实施“五五”普法规划,深入推进普法依法治理进程,全面提高公民法律素质.1、继续抓好重点对象普法促进全民普法深入开展
一是以提高依法执政意识为重点,推进领导干部的法制宣传教育.二是以提高依法办事能力为重点,加强公务员的法制宣传教育.三是以增强引导性、参与性和趣味性为重点,加强青少年法制宣传教育.四是以推进依法诚信经营为重点,加强企业经营管理人员的法制宣传教育.五是以农村“两委”干部和农民工为重点,加强农民法制宣传教育.2、继续狠抓“法律七进”活动,把法制宣传教育落实到基层
继续推动“法律七进”机制完善.要综合运用用“三级中心五级网络”平台作用,继续抓好“法律七进”活动的贯彻落实,指导、督促各乡镇(街办)、各单位结合实际制定“法律七进”活动配套方案,进一步完善“法律七进”活动工作机制和工作制度,将法制宣传教育渗透到乡村、街道、单位、家庭,覆盖全区,形成浓厚的学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围.