工伤私了协议的效力如何

第一篇：工伤私了协议的效力如何

工伤私了协议的效力如何？

发布时间：2009-6-10 11:23:00阅读次数：417次 作者：工伤赔偿法律网 我要评论工伤私了协议的效力如何？

劳动者在发生工伤事故后，与用人单位就工伤待遇达成赔偿协议，即双方就工伤赔偿进行了私了，那么，这种私了的协议是否具有法律效力？劳动者是否可以继续申请劳动仲裁委员会就工伤赔偿进行仲裁？

江苏省劳动仲裁委员会于2007年1月20日以苏劳仲委﹝2007﹞1号发布了江苏省劳动仲裁案件研讨会纪要（2007年），该纪要第十条的内容是：“当事人就工伤待遇已经达成赔偿协议后，劳动者又提请仲裁的，仲裁委员会应如何受理和处理？答：当事人就工伤待遇达成赔偿协议分为两种情况，一种情况是，劳动者发生工伤后，在未经劳动行政部门认定工伤和评定伤残等级的情形下，劳动者与用人单位就工伤达成赔偿协议后，劳动者又提请仲裁的，仲裁委员会应以工伤认定书和伤残等级鉴定结论作为受理案件的条件，以伤残等级鉴定结论送达劳动者之日为申诉时效的起算点。另一种情况是，劳动者发生工伤后，在已认定工伤和评定伤残等级的情形下，劳动者与用人单位就工伤待遇达成赔偿协议后，劳动者又提请仲裁的，仲裁委员会应以双方赔偿协议签订之日作为申诉时效的起算点。仲裁委员会审理上述案件时，不应以撤销协议作为前提条件，而应按照工伤保险待遇，裁决用人单位补足原先双方协议低于工伤保险待遇的差额部分。”

该规定实质上将工伤私了协议一概认定为不具有法律效力，其主要理由是工伤认定、赔偿是国家强制执行的范围，必须通过劳动保障部门来处理，协议破坏了国家关于伤亡事故报告和处理制度，应属于无效。根据此规定，工伤私了协议即使是双方自愿的，只要赔偿金额低于劳动者应得金额，不论差距多少，劳动者都可以通过公权力予以补足。当然，如果用人单位赔偿的金额高于劳动者应得待遇，则不存在再行补足的问题，但用人单位也无法再行要求劳动者退回。

笔者认为，国家对工伤事故的行政管理带有强制性，但工伤赔偿仍是劳动者和用人单位平等主体之间的民事纠纷，应当适用合同法、民法关于合同效力的规定，如存在重大误解、显失公平，劳动者可以申请法院撤销或变更协议，在未撤销之前，应当私了协议应当有效。其理由如下：

一、《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同自始无效。工伤私了，是否违反法律、行政法规的强制性规定？且看我国现行法律法规对工伤事故的处理有哪些规定：

1、《劳动法》第57条规定：国家建立伤亡事故和处理制度，县级以上各级人民政府劳动行政部门、有关部门和用人单位应当依法对劳动者在劳动过程中发生的伤亡事故和劳动者的职业病状况进行统计、报告和处理。该条虽然从维护劳动者的合法权益和国家的劳动安全制度出发，规定县级以上各级人民政府劳动行政部门、有关部门和用人单位应当依法对工伤事故进行统计、报告和处理，但是，并没有规定劳动者和用人单位之间的工伤赔偿必须由劳动行政部门进行处理。同时，最高人民法院行政审判庭在1998年2月15日答复山西省高级人民法院《关于如何理解和执行〈劳动法〉第五十七条的请示》中指出，根据现行法律规定，劳动行政部门无权作出强制企业支付工伤职工医疗费用的决定。因此，我们可以看出，《劳动法》第57条劳动行政部门对工伤事故进行处理的规定，并不具有强制性，也就是劳动行政部门无权就劳动者和用人单位之间的工伤赔偿进行强制处理，该条并不是强制性规范。这里的统计、报告和处理，应该理解为国家从行政管理的角度出发，对工伤事故进行监督管理，以监督用人单位加强对劳动者的劳动安全保护，督促用人单位对工伤事故进行赔偿。

2、《安全生产法》第70条规定：单位负责人接到事故报告后应当迅速采取有效措施组织抢救„„并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报，不得故意破坏事故现场，毁坏有关证据。《企业职工伤亡事故报告和处理规定》第6条规定：企

业负责人接到重伤、死亡轻伤等事故报告，应当报告企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。该两部法律仅是规定发生工伤事故后，单位有责任上报安全生产监督管理部门。

3、《工伤认定办法》第3条规定：职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。该条仅是规定用人单位应当向劳动保障行政部门提出工伤认定申请工伤认定申请，并非是必须申请。同时该条规定，如单位未提出工伤认定申请，受伤害职工或其直系亲属、工会组织也可以申请工伤认定申请。可见，工伤认定并不具有强制性。

那么，未经过工伤认定的工伤事故是否可以私了呢？笔者认为，工伤认定的主要价值在于通过确认职工受伤害情形是否为工伤来固定相关权利义务关系，具体权利义务仍需适用实体性规定另行确定。其法律后果可分为两类：对参加工伤保险的职工而言，认定工伤后，支付工伤保险待遇的义务主要由社会保险经办机构承担，属公权性质；用人单位有支付就业补助金和伤残津贴等义务，属私权性质。对未参加工伤保险的职工而言，认定工伤后，用人单位将承担全部工伤待遇的义务，纯粹属私权性质。因此，工伤认定是社会保险经办机构支付工伤保险待遇的前提条件，即未经过工伤认定，社会保险经办机构不得支付工伤保险待遇。但用人单位和劳动者对工伤的私了，纯属用人单位和劳动者之间的私权利，如用人单位或劳动者想从社会保险经办机构获得工伤待遇，仍需要先行进行工伤认定。而工伤之所以私了，一般都是用人单位未对劳动者投保工伤保险，相关工伤待遇全部由用人单位支付。在这种情况下，用人单位和劳动者本身对工伤没有异议，工伤认定就没有必要。因此，工伤认定并不是工伤私了的前提。综上所述，我们可以看出，对工伤事故赔偿，法律法规并未规定必须通过劳动行政部门进行处理。如用人单位未对工伤事故进行上报，仅是违反劳动行政管理的问题，可以根据相关规定对用人单位进行行政处罚。但对工伤事故的赔偿，并未禁止用人单位和劳动者进行私了，因此，工伤私了协议并未违反法律法规的强制性规定，不能认为无效。

二、工伤赔偿私了，具有法律依据

前文论述了工伤私了协议未违反法律的强制性规定，实际上，工伤赔偿进行私了，也有法可循。《劳动法》第77条规定：用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。《工伤保险条例》第52条规定：职工与用人单位发生工伤待遇方面的争议，按照处理劳动争议的有关规定处理。《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》第六条规定：劳动争议发生后，当事人应当协商解决；不愿协商或者协商不成的，可以向本企业劳动争议调解委员会申请调解；调解不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院起诉。第二十一条规定：当事人双方可以自行和解。

从以上规定可以看出，法律不但允许用人单位和劳动者进行协商解决，而且《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》第六条规定用人单位和劳动者应当协商解决。上述规定，实际上体现了工伤赔偿的私权性质，尊重了当事人的意思自治原则。

三、赋予工伤私了协议法律效力，能够及时维护劳动者的合法权益

《工伤保险条例》施行后，对维护劳动者的权益起到了积极的作用，但是在实践中也逐渐暴露了《工伤保险条例》的一些不足，其中工伤赔偿程序上的复杂和繁琐，周期之冗长，严重阻碍了工伤劳动者的权益及时获得保障，特别是未参加工伤保险的劳动者的合法权益。一般情况而言，工伤赔偿的程序有：工伤认定程序，劳动部门根据双方提供的证据以及核实到的情况，在60日内作出工伤认定结论；劳动能力鉴定程序，劳动能力鉴定委员会应当自收到劳动能力鉴定申请之日起60日内作出劳动能力鉴定结

论，必要时可以延长30日；工伤赔偿劳动仲裁程序，劳动争议仲裁委员会受理劳动仲裁申请后，应当在组成仲裁庭后60日内作出仲裁裁决。按照以上程序，劳动者得到工伤赔偿一般要4至5个月。因此，如果否决工伤私了协议的效力，根据江苏省劳动仲裁委员会2007年会议纪要，劳动者可以要求用人单位进行补足，那么，用人单位便不会和劳动者进行私了，劳动者只有进行工伤认定、劳动能力鉴定、劳动仲裁后，才有可能获得赔偿。一方面，占用了劳动行政部门、仲裁委员会的社会资源，同时也牵涉了用人单位和劳动者的人力物力，不利于劳动者权益的及时维护。

如果否认工伤私了协议的效力，也会陷入一个怪圈。假定一个工伤事故私了后，劳动者再申请工伤认定、劳动能力鉴定、劳动仲裁，一套程序走完后，劳动者获得的赔偿肯定要比私了要多一些（按江苏省劳动仲裁委员会纪要，不论少多少，劳动者都可以要求用人单位补足，如果不会变多，劳动者也不会再申请仲裁了），如用人单位对仲裁裁决不服，由于目前劳动争议诉讼案件受理费只有10元，法院适用简易程序的话还减半收取，用人单位很有可能向法院提起诉讼，由于法院强调诉讼调解，劳动者在法院调解时，必然会作出一些让步，很有可能赔偿数额又回到私了的金额。

四、具有可变更、可撤销情形工伤私了协议的救济途径

赋予工伤私了协议法律效力，由于有的劳动者未进行劳动能力鉴定，或虽已进行劳动能力鉴定，由于劳动者相对于用人单位而言，处于弱势地位，私了协议很可能存在重大误解、显失公平的情形，劳动者如何获得救济？

《中华人民共和国合同法》第五十四条规定：下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：

（一）因重大误解订立的；

（二）在订立合同时显失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。因此，工伤私了协议在具有以上可变更、可撤销情形时，劳动者在进行劳动能力鉴定后，确定工伤私了协议存在重大误解或显失公平时，可申请法院撤销或变更私了协议，如法院撤销私了协议的话，劳动者可以再行申请劳动仲裁委员会进行劳动仲裁。在私了协议未撤销前，劳动者应不得申请劳动仲裁。

第二篇：关于工伤私了协议的效力

工伤“私了”协议的效力

【案情】曹某于2005年9月23日进入某电子公司工作，双方签订劳动合同。2005年10月20日，曹某在工作中受伤，2006年5月24日，经该市劳动和社会保障局认定为工伤。2009年6月24日，曹某被鉴定为伤残七级。2006年12月1日，双方当事人签订《协议书》，主要内容为：签订本协议后，元，双方劳动关系、工伤保险关系终止。之后，2009年9月7曹某申请仲裁，双方就工伤处理事宜虽于2006年12

经相关劳动部门认定为工伤的，如果劳动者受工伤后用人单位与劳动者私下达成赔偿协议，之后劳动者又就工伤保险待遇提起仲裁和诉讼，要求用人单位按照工伤保险待遇赔偿，则人民法院应综合衡量意思自治原则和公平原则，对赔偿协议的效力作出具体判断。

如果赔偿协议是在劳动者已认定工伤和评定伤残等级的情况下签订的，且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危的情形，那么应该尊重双方当事人的意思自治，认定协议有效。但是如果劳动者能举证证明该协议存在重大误解或显失公平等情形，符合合同变更或撤销情形的，法院应当根据实际情况进行处理。如果赔偿协议是在劳动者未经劳动行政部门认定工伤和评定伤残等级的情形下签订的，且劳动者实际所获补偿明显低于法定工伤保险待遇标准的，判

第三篇：浅析工伤赔偿协议效力

浅析工伤赔偿协议效力

－对苏劳仲委﹝2007﹞1号会议纪要第十条规定的思考

江苏无锡神阙律师事务所 章晓明 根据国务院《工伤保险条例》的规定，职工因工作遭受事故伤害或患职业病进行治疗，享受工伤待遇。在职工发生工伤后，职工可以选择与单位协商解决，也可以通过提起劳动仲裁的方式解决与用人单位的工伤赔偿事宜。在现在很多情况下，作为弱势群体的职工为了能够尽快的从单位获得工伤赔偿，而单位从经济利益的角度考虑，职工与单位会选择自行协商或通过劳动保障所、司法所调解而不通过法律程序订立工伤赔偿协议的形式来解决工伤纠纷。2006年11月由江苏省、各省辖市仲裁办负责人、省总工会、省企业家协会、江苏省高级人民法院参与讨论形成的《江苏省劳动仲裁案件研讨会纪要》（苏劳仲委﹝2007﹞1号）第十条做出了如下会议纪要：第十条、当事人就工伤待遇已经达成赔偿协议后，劳动者又提请仲裁的，仲裁委员会应如何受理和处理

当事人就工伤待遇达成赔偿协议分为两种情况，一种情况是，劳动者发生工伤后，在未经劳动行政部门认定工伤和评定伤残等级的情形下，劳动者与用人单位就工伤达成赔偿协议后，劳动者又提请仲裁的，仲裁委员会应以工伤认定书和伤残等级鉴定结论作为受理案件的条件，以伤残等级鉴定结论送达劳动者之日为申诉时效的起算点。

另一种情况是，劳动者发生工伤后，在已认定工伤和评定伤残等级的情形下，劳动者与用人单位就工伤待遇达成赔偿协议后，劳动者又提请仲裁的，仲裁委员会应以双方赔偿协议签订之日作为申诉时效的起算点。仲裁委员会审理上述案件时，不应以撤销协议作为前提条件，而应按照工伤保险待遇，裁决用人单位补足原先双方协议低于工伤保险待遇的差额部分。

上述会议纪要给工伤赔偿协议的效力做出了统一的指导意见，根据该会议纪要的上述规定，受工伤的劳动者无论与单位无论达成何种工伤赔偿协议，用人单位都需要按照《工伤保险条例》的规定向劳动者支付全额工伤待遇。也就是说彻底否定了劳动者与用人单位签订的工伤赔偿协议的效力。

苏劳仲委（2007）1号会议纪要现在已经在各级仲裁委、法院贯彻实施，但该会议纪要第十条规定是否合法、合理值得探讨。

对于该会议纪要第十条规定的第一种情况，笔者不持异议。

对于第二种情况下达成的工伤赔偿协议是否有效的意见笔者认为并不妥当。

一、会议纪要的规定与法律的冲突：

1、根据《中华人民劳动法》第七十七条的规定，用人单位与

劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。第八十条第二款规定，劳动争议经调解达成协议的，当事人应当履行。

也就是说根据我国处理劳动关系的最高法律《中华人民共和国劳动法》的规定，劳动者发生工伤后作为劳动争议的一种可以与单位达成工伤赔偿协议，以解决双方的劳动争议。

2、根据国务院1993年颁布的《中华人民共和国企业劳动争议

处理条例》第六条的规定，劳动争议发生后，当事人应当协商解决，不愿意协商或协商不成的，可以象本企业劳动争议调解委员会申请调解,……。第十一条规定……,经调解达成协议的，制作调解协议书，双方当事人应当自觉履行……。据此，笔者认为根据目前我国处理劳动争议案件最主要的程序法规的规定，发生工伤后，通过调解或协商达成的工伤赔偿协议应该是被法律所认可的，对双方当事人具有约束力，双方都应该履行。

显然苏劳仲委（2007）1号会议纪要的第十条规定的第二种情况的处理意见与《中华人民共和国劳动法》第七十七条、《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》第六条、第十一条之规定是相互冲突的。

依照《中华人民共和国立法法》的规定及相关的法律原理，劳动争议仲裁委产生的会议纪要作为仲裁委内部指导仲裁的一个规范性文件，在规范性文件与法律、法规相冲突的前提下，首先应该适用《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》的规定。笔者认为只要劳动者与用人单位达成的工伤赔偿协议不是显失公平（即苏劳仲委（2007）1号会议纪要的第十条规定的第一种情况）或属于可撤销的情形，劳动争议仲裁委员会对于劳动者与用人单位签订的工伤赔偿协议的效力应予认可。

二、会议纪要事实上对劳动者及时获得工伤赔偿造成一定消积影响：

苏劳仲委（2007）1号会议纪要出台后，对处理工伤赔偿协议产生的影响已经在实践中出现：劳动者与用人单位协商或通过劳动保障所、司法所等部门调解达成工伤赔偿协议后，出现劳动者再次向劳动争议仲裁委员会提出仲裁，要求重新计算赔偿的案例大量增加。

1、这样的结果在一定程度上导致用人单位与劳动者对立面的加大，从而是用人单位对发生工伤的劳动者赔偿积极性、主动性下降。用人单位选择的方式是千方百计否认其与劳动者的劳动关系，利用法律规定的仲裁、法院审理程序合法但不合理地拖延赔偿时间，即使对经过仲裁、法院一、二审后做出判决的工伤赔偿，用人单位仍然设法拖延赔偿。用人单位这样的行动显然对发生工伤的劳动者及时获得赔偿产生不利影响。

2、因为劳动者在达成协议甚至已经获得协议约定的赔偿后又再次“翻老帐”的不断出现，达成的工伤赔偿协议又被相关机构认定无效。原先主持调解的劳动保障所、司法所调解作用也就不能体现，从而在一定程度上严重打击基层劳动保障所、司法所进行调解的积极性，其以后主持调解的积极性必然会出现下降。而在没有这些部门的参与的情况下，劳动者与用人单位达成工伤赔偿协议的可能性下降，从而导致劳动者发生工伤后及时获得赔偿可能性在目前已经相当困难的情况下变个更难。

苏劳仲委（2007）1号会议纪要的出台本意是为了维护发生工伤的劳动者的权益，但实际操作的结果反而可能产生对劳动者不利的后果，这是相关部门以后制定类似会议纪要时应该考虑的。

综上，笔者认为，职工发生工伤后与用人单位协商一致达成工伤赔偿协议，只要不是显失公平或者由其他法定可撤销的或无效情形的存在，劳动争议仲裁委员会和人民法院应当认定该赔偿协议的效力，对于职工达成协议后要求补足差额的诉请不应予以支持。

第四篇：工伤赔偿私了协议是否有效？

工伤赔偿私了协议是否有效？

隆安律所上海分所劳动法实务

1为何会出现私了协议？

职工在发生工伤事故后，选择私了的情况在现实中十分普遍。据《建筑业农民工劳动保护与工伤维权调研报告》数据显示，有89%的工伤工人遭遇了拒赔，67.1%的工伤工人最后接受了私了的方式。

老吴是一名受过工伤的建筑业农民工。2011年夏天，他在北京市海淀区温泉镇某建筑工地工作。仅当年4月~7月，这个工地发生了10多起事故。无论是开发商还是建筑总承包单位，没有对其中一人主动提出过工伤认定，只有3人走上了个人申报工伤认定的维权路，最后成功维权且拿到赔偿的，仅有老吴一人，其他人大多选择私了解决。

石家庄市工伤职业病法律援助与研究中心张士谦律师在接受本报记者采访时表示，由于现行劳动争议处理制度规定不够简单、灵活，特别是关于工伤赔偿程序规定必须先确认劳动关系、再经过工伤认定、而后是劳动能力鉴定、再经劳动仲裁，对裁决不服方可向法院起诉等。即便是一个简单的工伤赔偿案件，整个程序下来也要一年以上的时间，若碰上复杂的案件可能要拖上几年；劳动者因为上诉太累只好望而却步，不得不私下与用人单位签订赔偿协议，放弃部分（有的甚至是大部分）应有的待遇。

此外，不少用人单位特别是没有参加工伤保险的用人单位为了逃避工伤赔偿责任，常常会采取胁迫或者利诱等方式要求与劳动者签订一份工伤补偿协议，承诺赔给劳动者一些钱，但要劳动者放弃索赔的权利和部分应有的待遇。

“职工法律意识淡薄也是重要原因。一些职工不了解劳动法律法规所赋予自己的合法权益，更不知如何用法律来维护自己的合法权益，有的贪一时之利与用人单位私下签订工伤赔偿协议。”张士谦律师说。

2私了后病情加重怎么办？ 郑某是一家私营饭店的员工，2014年12月，他在搬运液化气罐时不慎被砸伤膝关节，经医院抢救治疗后，饭店老板找到郑某私下协商给付一笔钱了事，双方同意。就此，饭店老板付给郑某3000元，双方签订了一次性处理协议书，并解除劳动合同。

然而，郑某回家后不到一个月，膝关节股骨头坏死，又住进医院治疗，共花了1.5万余元。郑某找到饭店老板要求报销治疗费用，但饭店老板表示，双方已经在自愿的基础上签订了工伤赔偿协议，承诺一次性补偿，因此不同意报销。

张士谦律师告诉记者，根据我国《工伤保险条例》的规定，职工因工负伤治疗，享受工伤医疗待遇。治疗工伤所需的挂号费、住院费、医疗费、药费等可以报销；住院治疗期间享受伙食补助费；停工留薪期间原工资福利待遇不变，标准为职工本人受伤前12个月内平均月工资收入；停工留薪期满经评为残疾后，享受一次性伤残补助金、伤残津贴等一系列伤残待遇。

他表示，本案中，私营饭店老板在郑某发生工伤后，不按上述法律政策规定执行，而是一次性支付3000元就不管不问，严重侵犯了郑某的合法权益。

“国家工伤保险法律政策具体规定待遇项目的标准，就是为了切实保障劳动者权益。因此，尽管双方私下达成了协议，并且签字同意，但是郑某在没有进行工伤认定、劳动能力鉴定等情形下，不清楚自己应得的工伤待遇，根据此协议郑某获得的工伤待遇与依法应得的工伤待遇相差甚远，显失公平，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释

（三）》第十条的规定，可以请求撤销。”张律师说。

3工伤私了协议是否有效？

何某是一家安装公司的女职工，2014年11月，她在工作时不慎受伤，经医院诊断为：右手拇指开放性粉碎性骨折、右手拇指屈伸肌腱断裂。住院时，公司与何某签订一份《工伤补偿协议书》，约定“一次性赔付1万元，以后发生的有关工伤的任何事情与公司无关，概不负责”。不久后，何某做了伤残鉴定，被确定为九级伤残。这样，何某所受工伤损失依法应为4万余元。随即何某要求增加赔偿数额，但公司以赔偿协议已履行完毕为由，拒绝再次赔付。用人单位和工伤职工签订的私了协议是否有效呢？北京市道成律师事务所马晶晶告诉记者，《工伤保险条例》第五十四条规定：“职工与用人单位发生工伤待遇方面的争议，按照处理劳动争议的有关规定处理。”

《劳动法》第七十七条规定：“用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。”《劳动争议调解仲裁法》第四条规定：“发生劳动争议，劳动者可以与用人单位协商，也可以请工会或者第三方共同与用人单位协商，达成和解协议。”

“可见，法律允许用人单位和劳动者协商解决工伤赔偿事宜。但对于职工受伤后，在医疗期间的私了协议是否有法律效力的问题，我国法律目前没有明确的规定。但当事人对协议有异议提起诉讼的、法院应根据实际情况，结合公平原则与当事人意思自治原则作出判断。”马晶晶说。

4三种情形下协议无效

她告诉记者，在以下三种情况下工伤赔偿私了协议无效：在未经工伤认定和劳动能力鉴定之前，就对是否认定工伤和劳动能力等级做出协议的；存在显失公平、重大误解，甚至是在用人单位欺诈、胁迫、乘人之危的情况下签订的，违背了劳动者真实意思表示的；违反了工伤保险条例对工伤事故的管理制度，而且以合法的形式掩盖非法的目的。

马晶晶认为，上述何某与安装公司签订的私了协议中注明：“以后发生的有关工伤的任何事情与公司无关，概不负责”这一条款，是违反有关劳动法规的，属无效民事行为。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款的规定，由于过错侵害了他人的人身安全，应当承担民事责任。

“根据《合同法》的第五十四条和最高人民法院司法解释《关于审理劳动争议案件若干问题的解释》第二十二条‘对于追索劳动报酬、养老金、医疗费及工伤保险待遇、经济赔偿金及其他相关费用等案件，给付数额不当的，人民法院予以变更’的规定，何某可以申请仲裁或法院起诉，追要应该得到而没有得到的另外3万元。”马晶晶说。

第五篇：“私了”协议的效力如何认定

“私了”协议的效力如何认定

原告 王 民

被告 周 军

案由 债务纠纷

2001年8月15日，周军和王民因债务纠纷发生厮打，周军回家拿来一支单管猎枪，装上空弹壳，用枪指着王民的胸口。枪被夺下后，周军又用拳头击打王民头部。当派出所民警赶到现场时，周军已不见去向。事发后，王民住院治疗。在这期间，周军先后托人或亲自到医院，给王民送去4000元钱。在村委会和中间人的调解下，同年9月8日，双方达成一份书面协议，主要内容是：周军赔偿王民医疗费、经济损失等15000元，于9月13日前给付，王民同村委会将撤诉证明取回不再上诉（指向公安机关控告）。同年11月，周军被公安机关抓获，法院以私藏枪支罪判处周军管制二年。收到法院的判决书后，周军认为自己已经受到法律的制裁，不肯再赔偿协议上所说的15000元。王民便持双方所签协议向法院起诉，要求周军履行协议。

法院审理后认为，原、被告所签协议有受胁迫和以合法形式掩盖非法目的之内容，属无效民事行为。因原告未能提供药费单据等其他相关证据来支持自己的主张，按照有关法律规定，法院依法判决驳回原告王民的诉讼请求。宣判后，王民与周军都没有上诉。（冯军强）

点评：

以案载事实来看，有以下几个事实可以肯定：一是原告被被告打伤造成人身损害，因住院治疗，发生有医疗费等经济损失，但损失有多少不清；二是原告被打伤后，被告已经赔偿4000元；三是案发时公安机关已知被告有枪支，原告也有向公安机关报案的意思（是报私藏枪支还是其他不清）；四是协议中确有在被告给付15000元赔款后，由原告及村委会撤回报案的内容；五是被告因私藏枪支受到了应有的刑事制裁，并以此为由未向原告给付协议约定的赔偿款。原告以协议为据向法院起诉，要求被告履行协议，此为债务纠纷，不是人身损害赔偿纠纷。

此债务纠纷起因为人身损害赔偿，但其内容的形成和确定已经超出了人身损害赔偿的范围。不言而喻，以撤回报案为条件换取被告给付15000元的意思是存在的。如果原告所受到的损失明显小于或者大大低于此数额，则该约定的要挟性质是具备的；如果原告所受到的损失接近或者等于该数额，则该约定的原告央求的因素是明显的，即为了换取被告的及时给付而作出一种自认为对被告有利的让步。所以，协议中的这种约定是否应当认定为是受胁迫作出的，应当以原告所受到的损失大小为基础，不能简单的推论就是受胁迫。

协议的该内容是否还存在“以合法形式掩盖非法目的”的问题呢？也不能简单的推论。因为，撤回报案不等于违法或掩盖非法目的。从报案上来看，法律上

并未规定犯罪行为的受害人必须向公安机关举报犯罪行为，也没有规定在举报后不得撤回；我们不能要求普通公民履行国家公职人员的职责，也不能要求普通公民具有社会先进分子那样的思想和觉悟；特别是国家是否追究犯罪行为人的刑事责任，并不以有受害人或其他人报案或撤回报案就不能追究犯罪行为人的刑事责任作为标准。所以，撤回报案不存在违法的问题。从掩盖非法目的来说，人身损害的受害人要求获得加害人的赔偿，这个目的并不非法，受害人与加害人协商解决问题，也是我们在诉讼内和诉讼外历来力主争取的一种方式。如前所说，受害人的实际损失与约定的数额差不多的，受害人即无非法目的可言；如果相差较大或很大的，就差额部分来说也主要是不良目的。加害人如果要求写上撤回报案的内容，目的实质在于要求受害人放弃追究其民事责任以外的其他责任，这个目的很清楚，如果说这个目的就是非法目的，并未掩盖，更何况在本案中已有原告的报案在先，还有公安机关在案发时就赶到现场的事实，实际上也是不能和无法掩盖的。对此，只能解释为协议人之间有一种共同误解，以为撤回报案就能使被告免受刑法的制裁。

综上所述，原、被告所签协议被认定无效的理由，似应为受胁迫和有重大误解，不存在“以合法形式掩盖非法目的”的问题。同时，由于原告起诉主张的是履约的问题，故协议不论以什么理由被认定无效，就等于双方没有合同上的权利义务，双方仅存在侵权损害赔偿上的权利义务，在原告没有变更其诉讼请求（如果允许）的情况下，就无需再要求原告提供什么“药费单据等其它相关证据来支持自己的主张”，就可直接以协议无效为理由而驳回原告的“合同之诉”，且此并不妨碍原告依人身损害事实另行提起侵权损害赔偿之诉。