第一篇：县委书记在县四大班子联席会议上的讲话
县委书记周子强在县四大班子联席会议上的讲话
同志们：
在新班子刚刚到位，全年工作进入攻坚冲刺阶段的关键时刻，我们召开县四大班子联席会议，其主要任务是，分析目前工作面临的形势，研究部署当前急需抓好的几项工作，确保新老班子的顺利交接和各项工作的正常开展，为全面完成全年各项目标任务，实现“十二五”良好开局奠定坚实基础。前面，郝县长对当前要急需做好的工作作了详细的安排部署，我完全同意。下面，我讲两个方面的意见：
一、准确把握当前工作面临的形势
近年来，在市委、市政府的坚强领导和亲切关怀下，在全县各级领导干部的艰苦奋斗和不懈努力下，我县各项工作都取得了长足发展，特别是今年以来，我们坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实省委区域发展战略和市委总体发展思路，抢抓国家深入实施西部大开发战略、支持甘肃经济社会发展、建设关中-天水经济区等重大机遇，以富民强县为目标，紧紧围绕发展与和谐两大主题，全力实施资源转化、项目带动和城镇化推进三大战略；实现交通建设、工业发展、城镇建设、新农村建设四大突破，突出特色农业、文化旅游、生态建设、社会建设、改善民生五大重点，强化组织、资金、资源、环境、机制、作风六项保障，全县整体工作呈现出“特色凸显、亮点频现、重点突破、跨越发展”的良好态势，得到了市委、市政府的充分肯定。
一是针对灾后重建的繁重任务，采取“五个超常规”的工作措施，着力化解征地拆迁等难题，完成了城南新区、城北新区、石堡工业园区、后川坝金矿等灾后重建和重点项目建设征地2000多亩，房屋拆迁100多户，确保了灾后重建任务的总体完成。
二是针对旧城拆迁改造难题，适时启动了城南“两路三街”449户的拆迁改造建设工作，目前已完成了80%的拆迁任务，彻底解决了新老城区之间的“肠梗阻”问题，大大提振了干部群众的斗志，提升了县委、政府的公信力。
三是针对新农村建设工作，进一步完善工作思路，全面推进“五化”配套，深入开展“六进农家”活动，着力打造了稍峪杜河、马元沙水等一批新农村精品示范点，有效提升新农村建设层次和水平。
四是针对产业结构单一的问题，大力发展马铃薯、半夏等农业特色产业，全力推进大桥金矿、后川坝金矿等重点工业项目，积极培育文化旅游产业，使全县产业结构不断优化，质量效益不断提升。
五是针对全县环境不优的问题，以创建省级文明卫生县城为目标，以全面整治脏乱差为重点，深入开展“美在西和行动”，全面推进文明长廊建设，全县城乡环境卫生面貌和群众精神面貌焕然一新。
六是针对经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，采取领导包案、领导接访、干部下访等行之有效的措施，有效缓解了一批重大疑难信访遗留问题，确保了社会大局的和谐稳定。
目前，全县各项工作呈现出有序推进、科学发展的良好态势。特别是通过县乡换届，县乡两级领导班子结构更加合理，整体素质大幅提高，活力明显增强，为实现全县经济社会跨越式发展提供了坚强的组织保证。但是，我们也必须清醒地看到，目前我们新一届班子面临着三大严峻考验，一是维护稳定的压力很大。今年以来，全县非正常上访案件和恶性社会治安案件高发，对全县经济社会发展和对外形象造成严重影响，如何有效解决这些突出问题，确保社会大局和谐稳定成为我们新一届领导班子面临的最大考验。二是征地拆迁任务很重。随着经济社会的快速发展，征地拆迁的任务越来越重、工作的难度越来越大，如何实现和谐征地、和谐拆迁，确保重点项目和民生实事的顺利完成成为目前我们面临的第二大考验。三是项目资金调度的难度很大。随着灾后重建的即将结束，全县项目资金面临大幅减少的潜在危机，如何抢抓新一轮西部大开发、国家支持甘肃经济社会发展、关天经济区建设等重大机遇，确保项目资金的持续稳定增长成为我们面临的又一大严峻考验。对于这些问题，需要我们在以后的工作中深入分析，认真研究，并采取有效措施，切实加以解决。
二、全力抓好当前的几项重点工作
目前，已进入全年工作的攻坚冲刺阶段。做好当前各项工作，对于确保全面完成今年各项目标任务，树立新一届班子的良好形象，实现“十二五”发展的良好开局具有十分重要的意义。根据全县工作实际，当前要重点抓好以下三个方面的工作。
第一，要全力维护社会和谐稳定。发展是硬道理，稳定是硬任务。没有和谐稳定的社会环境，什么事情也干不成。今年以来，我们在综治维稳信访工作上做了大量工作，也取得了积极成效，但由于多种原因，全县信访总量仍在高位运行，越级非正常上访频发，已成为影响经济社会发展和西和对外形象的突出问题。特别是近一段时间以来，部分上访群众相互串联，一边集体赴省进京非法上访，一边通过互联网非法发帖，企图通过网络发帖等形式将个人利益问题复杂化、舆论化、社会化，不断给县委、县政府施压，造成了极为恶劣的影响。对此，我们果断采取措施，教育引导、梳理化解、依法打击多管齐下、综合治理，大多数问题已得到化解，但仍有部分重点信访案件尚未得到彻底解决，成为经济社会发展的不稳定因素。为了彻底解决这些突出问题，确保社会大局和谐稳定，我们研究决定，利用现在到年底这100天的时间，在全县范围内深入开展一次“平安西和”、“平安乡镇”、“平安村社”、“平安社区”、“平安校园”、“平安企业”百日创建活动，集中领导、集中时间、集中力量，着力整治综治维稳信访方面存在的突出问题，为全县经济社会发展营造一个和谐稳定的社会环境。为确保活动的顺利开展，决定成立平安西和“百日创建”活动领导小组，由政协年主席任组长，政府常务副县长王卫东、政法委书记赵争嵘、宣传部长惠金卫任副组长，法、检、公、司、信访、综治等相关部门负责人为成员，具体负责活动各项工作。活动期间重点要抓好以下四个方面的工作：
一是抓化解，着力解决重点信访案件。通过信访部门梳理，目前共有13个重点信访案件，涉及2个部门、8个乡镇、11个村。对这13个重点信访案件，要严格实行领导、部门、乡镇包案责任制。包案领导对所包案件要做到“三个亲自”，即亲自听取汇报，了解情况；亲自主持研究，提出解决方案；亲自督查督办，做好息诉罢访工作。各责任乡镇和包案部门“一把手”是信访案件的“第一责任人”，要负总责，亲自抓。一要认真解决问题。要正确对待群众合理利益诉求，对法律和政策有明确规定的，要严格落实责任人员，限期办理，解决到位；对暂时不具备解决条件的，要耐心做好思想工作，解疑释惑，疏导到位；对生产生活确实困难的，要千方百计给予帮助，真诚关心，帮扶到位；对于个别行为极端，对抗情绪强烈，漫天要价，试图通过无理上访给县委、县政府施加压力的上访重点人员，要严把政策关，严守法律关，维护法律的权威与尊严。二要做好化解工作。要综合运用行政、法律、经济、说服教育等多种手段，做好信访重点人员的稳定转化工作。对于重点疑难信访案件，要成立由乡镇或部门主要负责人牵头的工作组，谈心交心，教育疏导，理顺情绪，化解矛盾，做好稳控工作。要让上访人明白，其无理的上访不可能获取法外利益，从根本上断绝其无理上访的动机，达到息诉罢访的目的。三要稳控重访人员。对一些个别长期上访、缠访人员，要做好耐心细致的思想疏导工作；对难以稳控的上访对象，要确定专人进行导访和陪访，千方百计防止赴省进京非正常上访问题的再次发生。四要应对网络舆情。宣传、公安部门要强化对重点舆情平台的实时监测，运用网络发帖、跟帖等方式，用正面声音挤压有害信息的传播空间，遏制网上炒作行为，对论坛类栏目要及时搜索，及时删除各种歪曲事实，煽动、激化矛盾的有害信息，牢牢掌握话语权。五要打击违法分子。建立健全对非法越级上访的责任追究机制，对组织、煽动、串联非法上访的骨干人员，公安机关要及时立案侦查，深入调查取证，依法从严处理。该训诫的训诫，该拘留的拘留，该劳教的劳教，构成犯罪的要依法予以必要的刑事制裁。要在全社会大力营造“保护合法信访、解决合理信访、教育无理信访、惩处违法信访”的良好氛围，引导群众通过正常渠道理性合法地反映情况、表达诉求，自觉维护信访秩序。
二是抓排查，着力解决不稳定因素。实践证明，要做好维护社会稳定工作，就必须紧紧抓住矛盾纠纷排查化解这条主线，千方百计把影响社会稳定的各种问题解决在基层和萌芽状态。我们必须善于发现问题，正视矛盾，化解民怨。要紧紧围绕当前社会矛盾的新情况、新特点，对重点信访案件涉及的村社和居委会全面开展调查摸底，对因灾后重建、征地拆迁、实施重大建设项目以及治安问题可能引发的不稳定因素要进行全面排摸，真正做到底数清、情况明。对排查发现的矛盾纠纷和通过各种渠道反映的信访问题，要按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，落实责任、落实人员、落实措施，逐一化解，真正做到各种矛盾发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，努力做到“小事不出村社、大事不出乡、重大问题不出县”。
三是抓整治，着力解决治安突出问题。近年来，我们深入推进“平安西和”建设，取得了显著成效。但社会治安问题，仍然是全县人民群众高度关注的焦点之一，一些地方、一些时段发案率较高，危及到人民群众的生命财产安全。因此，政法机关要以对人民群众高度负责的态度，始终保持对犯罪分子打击的高压态势，深入开展“严打”整治斗争，集中侦破一批重点案件，不断增强“严打”整治斗争的针对性和实效性。要善于从群众反映最强烈的问题着眼，从治安问题最突出的地方入手，重点打击杀人等严重暴力犯罪，“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，彻底扭转一些地方治安状况不好的局面。政法各部门要密切配合，形成合力，对重点案件要快侦、快破、快诉、快判，千方百计提高办案质量和效率，真正使犯罪分子闻风丧胆，无处藏身，最大程度地增强群众的安全感。要按照“平安西和”建设的总体部署，充分发挥综治委各成员单位的职能作用，深入推进平安乡镇、平安村社、平安社区、平安校园、平安企业创建活动，把各项安全和治安防范措施落到实处，努力形成平安建设全社会参与、平安成果人人共享的生动局面，营造良好的社会发展环境。同时，要坚持依法治警，从严治警，从优待警，努力塑造作风过硬、纪律严明、执法公正、服务优良的政法队伍新形象。
四是抓责任，严格责任追究。要把是否善于化解各种矛盾、维护辖区群众正常生产生活秩序、保持社会和谐稳定作为检验各级领导干部能力和水平的重要标志。严格落实维稳信访工作“一岗双责”责任制，县四大班子领导既要抓好分管的业务工作，同时也要抓好分管行业和联系乡镇的维稳信访工作。各乡镇、各部门的主要负责同志要切实承担起维护社会稳定第一责任人的责任，认真按照责任书的内容，将每项任务层层细化量化，分解落实到具体人头，跟踪抓好督办落实。对于工作责任不落实、措施不到位，导致发生重大矛盾纠纷、群体性事件和重大恶性案件的，坚决实行“一票否决”，严肃追究领导责任。凡是对解决信访问题思想不重视、工作措施不力、造成严重后果的，或发现问题没有及时解决而酿成群体性事件、重大上访案件的，都要实行责任倒查。对矛盾纠纷排查调处不到位、情况掌握不清楚，稳控责任不落实，接访答复不主动，推诿塞责和消极应付，造成越级上访的，要严格按照责任追究规定，进行组织处理；特别是引发进京赴省上访，给县上工作造成严重影响的，第一次对乡镇和部门主要负责人进行约谈，第二次进行诫勉谈话，第三次就地免职；包案县级领导在县四大班子联席会议上作出书面说明。会后，由县委辛晓宏书记牵头，组织部张文芹部长和政法委赵争嵘书记配合，制定具体办法，并与相关部门和乡镇签订责任书，严格依法依规兑现问责。
第二，认真筹备好三个会议。开好党代会、人代会、政协会是当前全县政治生活中的头等大事。开好这三个会议，对于西和今后五年的发展具有十分重大的意义。要认真按照 “形成一个好报告，组成一个好班子，营造一个好氛围”的总体要求，全力抓好县第十四次党代会、县第十六次人代会、县第八届政协会的各项筹备工作，重点要抓好报告起草、代表（委员）选举、会务准备等工作，确保三个会议的胜利召开，真正把这三个会议开成集思广益的大会、凝心聚力的大会、团结奋进的大会，切实把县委、县政府的发展思路，转变为全县广大党员干部和人民群众的共同意志。县党代会的筹备工作由县委辛书记和组织部张部长牵头，县委组织部具体承办，当前要抓紧做好党代会“两个”报告起草，县直单位党代表选举，县委委员、候补委员初步人选的酝酿提名等工作。要认真总结县第十三次党代会以来的成绩和经验，实事求是地分析困难和问题，并在总结继承的基础上，创造性地提出新一届县委、县政府的新思路、新举措、新任务，形成一个鼓舞人心、激励人心、凝聚人心、引领西和未来五年发展的好报告。县人代会的筹备工作在韩主任的指导协助下，由人大宋主任牵头，人大办具体承办，目前重点要抓好人大、政府工作报告的起草，人民代表的补选，以及大会选举的各项准备工作。县政协会的筹备由政协年主席牵头，政协办具体承办，目前重点要抓好政协报告的起草，政协委员的推选等工作。
与此同时，要继续抓好防灾减灾、环境卫生整治和“两基”迎国检工作。至于灾后重建、重点项目建设、城南道路拆迁改造等工作郝县长已作了具体安排，请各位领导各负其责，各司其职，全力抓好落实。
第三，深入调研，深度谋划今后的工作。当前，县四大班子领导，特别是新任班子成员，要以高度的政治责任感和历史使命感，尽快进入工作状态，要立即深入基层，认真开展调查研究，向基层学习、向群众学习，尽快全面掌握基本县情和分管领域工作情况，深度研究谋划今后的工作，全身心地投入到各自的工作去，树立新一届班子的良好形象。县四大班子领导到各部门、各乡镇开展调研时，提前不通知，事先不打招呼，在调研中注重抽查工作纪律和干部到岗履职情况，并将调研抽查情况及时向县委反馈。
第二篇：在市级四大班子联席会议上的讲话
在市级四大班子联席会议上的讲话
中共宜宾市委书记
杨冬生
宜宾市人大常委会主任
（2007年7月19日）
同志们：
刚才，市委、市人大、市政府、市政协分别通报了上半年的工作情况，市级有关领导同志也分别通报了各自联系的重大建设项目进展情况、信访包案制工作落实情况、省下达的综合目标和保证目标任务进展情况，大家进一步沟通了信息，交流了思想，形成了共识。
今年上半年，在省委、省政府的正确领导下，在市级四大班子和全市上下的共同努力下，全市各项工作进展顺利，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进，经济社会呈现出持续快速健康发展的良好态势，跨越发展之势初见端倪。成绩的取得，充分证明我们的四大班子是思想解放、团结务实，是有凝聚力和战斗力的坚强领导集体。同时也说明，只要我们坚定不移地贯彻落实省委、市委的决策部署，按照既定的目标和思路，一门心思抓发展，齐心协力搞建设，就一定能抓住机遇、赢得主动，就一定能闯出一片天地，干出一番事业，也一定能带领全市人民在建设美好新宜宾的征途上走得更好、走得更快。下面，我讲三点意见，与各位共勉。
一、进一步统一思想，做好表率
去年12月召开的市第三次党代会，按照中央和省委、省政府的要求，顺应全市人民的共同心声和强烈愿望，提出了建设“经济兴盛、政治清明、文化繁荣、社会和谐、人民幸福”的美好新宜宾的宏伟目标，明确提出了“强工、重农、壮旅、活商、兴城、富县”的经济发展思路，对全市未来五年的发展作出了安排部署。半年来的实践证明，市委的战略决策是符合科学发展观要求、符合省第九次党代会精神、符合宜宾实际，指引全市人民团结一致，共同建设美好新宜宾的正确决策，必须坚定不移地抓下去。
市级四大班子是宜宾经济社会发展的领导核心和中坚力量，肩负着带领全市523万各族人民全面推进宜宾科学发展、跨越发展、和谐发展的崇高使命和重大责任。我们的思想是否统一，步调是否一致，直接关系到宜宾的发展大局，直接影响着全市人民的发展信心。因此，四大班子的同志务必进一步增强政治意识、大局意识、发展意识，本着对宜宾发展负责、对全市人民负责的精神，更加自觉地把思想和认识统一到省委、市委的重大决策重大部署上来，更加自觉地把智慧和力量凝聚到实现市第三次党代会提出的各项任务上来，更加自觉地把工作着眼点和着力点集中到建设美好新宜宾的实践中来，心无旁骛，全身心地投入到建设美好新宜宾的各项工作中去，切实做到心往一处想，劲往一处使，做思想统一、执行坚决的表率。要带头深入基层吃透市情，带头深入群众了解民意，带头深入实践抓好发展，尽心尽力做好教育、宣传、引导群众的工作，以市级领导班子的思想、行动大统一，去影响群众、动员群众、团结群众，进一步坚定全市上下紧跟市委搞建设的决心和信心，进一步激发全市上下参与美好新宜宾建设的积极性、主动性和创造性，形成上下同欲求发展、万众一心追跨越的生动局面。
二、进一步加强团结，形成合力
四大班子的工作格局是我国政治体制的基本框架，缺一不可。虽然四大班子的工作分工不同、各有侧重，但大家的奋斗目标和方向是一致的，那就是富民强市、全面小康。
市委是全市各项事业发展的领导核心，肩负着“统揽全局、协调各方”的重要职责。市人大、市政府、市政协必须自觉而坚定地接受市委的领导，维护市委的权威，坚决贯彻市委的决策和部署，与市委保持一个声音、一个调子，并依照法律、章程的规定，紧紧围绕市委的工作中心，定好位、履好职，自觉做到与市委思想同心、目标同向、工作同力。市委要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，不断改进领导方式，提高领导水平，做到总揽不包揽、指导不插手、协调不代替，积极帮助、支持市人大、市政府、市政协主动履行职责职能，创造性地开展工作，从而最大限度地发挥好四大班子的整体效能。
有分工就有协作。四大班子之间、各班子成员之间要坚持分工不分家，把加强协作、增进团结放在首要的位置来抓。大家要像爱护自己的眼睛一样来维护班子之间、班子内部的团结，把团结作为一种品德来涵养，把团结作为一种友情来珍惜，把团结作为一种能力来锻炼，秉持公心，坦诚相见，为全市各级领导班子、各级干部作好表率。班子之间、班子成员之间要多换位思考，多交流沟通，互相尊重，互相信任，互相支持，互相补台；要有容人容事、不计恩怨的雅量，有相互谅解、宽以待人的气度，有闻过则喜、从善如流的襟怀，善于团结其他同志包括与自己有不同意见的同志一道工作，努力成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同志，生活上互相关心的挚友，进一步把市级领导班子打造成为带领全市人民胜利前进的坚强领导集体，形成“四大班子一条心、四个轮子一齐转”的政治格局，凝聚起共同建设美好新宜宾的强大合力。我作为市委主要负责人，一定带头执行民主集中制，充分发挥各位班子成员的主观能动性。带头维护领导班子团结。请同志们监督。
三、进一步盯紧目标，狠抓落实
今年上半年，全市的各项目标任务完成情况总体较好，但也还存在一些不尽如人意的地方。如GDP总量还不是很大，省上考核的43个单项目标中也有5项未完成进度，引进外资仅完成目标任务的23.5%，8项惠民行动目标进展较慢。特别是对照省委确定的“一年有新进展”的目标，对比各市州抢抓机遇、你追我赶的强劲发展势头，我们还有许多坎要迈，还有许多挑战要应对。同时，省上对各市州的考核也更加严格，最近下发的《四川省人民政府对市（州）人民政府目标管理工作实施办法》中，在原有一、二、三等奖三个考评等次外，增加了“不达标单位”等次，被省委办、省政府办以上单位通报批评3次或3次以上即为“不达标单位”；增加了一票否决项目和目标管理项目；加大了日常检查和目标管理力度，明确省长是全省目标管理总责任人，增设了以分管常务工作的副省长为召集人的省政府目标管理工作联席会议制度，等等。可以说，无论是从我们肩负的发展任务，还是从我们面临的形势与外部环境看，下半年的工作压力更大、任务更重，容不得丝毫放松，来不得半点虚假。我们四大班子的同志首先要做到思想上始终清醒，政治上始终坚定，作风上始终务实，增强不进则退、慢进也是退的紧迫感，增强工作的前瞻性、预见性，尽量把可能遇到的困难估计得更充分一些，把应对措施制定得更完善一些，把工作抓得更精细一些，切实做到工作要求只能严不能宽，工作标准只能高不能低，工作进度只能快不能慢，这样才能变被动为主动，变压力为动力，才能迎难而上，在负重自强中创新求进，实现赶超跨越。在下一阶段的工作中，大家要进一步发扬求真务实的良好作风，根据自己分管的工作和承担的任务，对照目标，算好时间账、差距账、任务账，逐项研究、逐项部署、逐项督查，带头抓好落实。要坚持工作重心下移，把工作的着力点放在基层、放在一线，主动沉下去、深下去，对自己负责的工作要做到勤过问、勤指导、勤检查，集中精力抓发展，全力以赴促跨越，确保全年目标任务的全面完成，努力实现“一年有新进展”。
我相信，只要我们咬住发展主题不放松，坚定发展信心不动摇，牢固树立跨越发展的雄心壮志，团结一心，众志成城，扎扎实实、一步一个脚印地向前迈进，不论面对什么艰难险阻，我们都能乘风破浪，不断开创新局面，美好新宜宾的奋斗目标一定能实现。
第三篇：县委书记在县四大班子联席会议上的讲话
县委书记在县四大班子联席会议上的讲话
同志们：
经过一周多的努力，我们顺利召开了十三届县党代会、十九届县人代会、十三届县政协会，选举产生了新一届县四大班子领导成员，也标志着我们正式接过了上一届领导班子的“接力棒“，肩负起奋进“十四五“、推动XX县社会主义现代化建设的重担。所以，今天的会议既是一次联席会，也是一次见面会，更是一次动员会。
县十三届党代会确定了全县今后五年“一条主线、两大抓手、六个加强“的发展战略，即：紧紧围绕民族团结进步和高质量发展，重点抓XX经济开发区建设，难点抓生态环境治理，全面加强工业经济、乡村振兴、文旅融合、生态建设、社会民生、党的建设，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上走在全市、全省前列。站在新的历史起点上，XX的发展既蕴藏着潜力和机遇，又面临着困难和挑战，能不能抓住新机遇，应对新挑战，实现新发展，是对我们新一届班子的重大考验。大家要倍加珍视组织对我们的重托，倍加珍视全县广大群众对我们的期望，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县十三届党代会精神，始终围绕全县发展大局，进一步抬高标杆，确立新的更高目标追求，谋划更务实更有力的工作举措，在新时代实现新作为、展现新气象，交出一份社会主义现代化建设XX新征程的时代答卷！借此机会，我就加强县四大班子建设，提几点希望和要求，与大家共勉。
一要坚持旗帜鲜明讲政治，做对党忠诚的表率。习近平总书记强调，旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。我们县四大班子是推动XX高质量赶超发展的领导团队，在座的各位都是我县各项事业的中坚力量，政治头脑是否清醒、政治立场是否坚定，是衡量能否担当大任、肩负重托的首要标准。要坚持以党的政治建设为统领，时刻牢记自己是党的干部，始终把讲政治作为第一遵循、第一标准、第一要求，进一步提高政治站位，强化政治担当，保持政治忠诚，增强政治定力，严守政治规矩，不断增强“四个意识“、坚定“四个自信“、做到“两个维护“，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加坚定地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要牢固树立“一盘棋“思想，自觉把分管工作置于全县大局中谋划推动，紧紧围绕全县发展目标任务找定位、找站位、找进位，做到正确认识大局、自觉支持大局、坚决维护大局、主动奉献大局，不折不扣落实好中央和省、市委决策部署，确保我县各项工作始终沿着正确方向前进。
二要坚持理论武装强思想，做知行合一的表率。思想建党、理论强党是我们党不断取得成功的重要法宝。习近平总书记指出，只有理论上清醒才能有政治上清醒，只有理论上坚定才能有政治上坚定。要树立“本领恐慌“的忧患意识，时刻把学习作为一种习惯、一种品德、一种追求，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话指示批示精神，做到往心里走、往深里走、往实里走，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。在座的有一部分同志调整到了新岗位，面对的都是陌生的工作和外围环境，要挤出一切可以利用的时间抓紧学习，及时吃透“上情“，全面理解掌握上级的指示精神；准确把握“下情“，深入实际、深入基层、深入群众，全面掌握和分析第一手资料，在勤学苦干、多思善悟中尽快成为行家里手，为确保各项决策部署能够不折不扣落地落实打好打牢基础。这里特别强调一下，不论到哪个岗位，用心是第一位的，要立足于本职工作，用心观察，用心思考，用心研究，做好各项工作。
三要坚持履职尽责敢担当，做奋发作为的表率。干部敢于担当作为，这既是政治品格，也是从政本分。当前XX县正处于高质量赶超发展的关键时期，推动新旧动能转换、改善生态环境质量、提升城乡整体面貌、提高群众幸福指数等任务繁重艰巨，能否推动各项工作取得扎实成效，是对我们四大班子成员和各级党员干部的重大考验，迫切需要我们振奋精神状态、转变工作作风、主动担当作为。我们一定要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，带头开展思想作风纪律整顿，带头大兴“马上就办、办就办好“之风，带头变“要我干“为“我要干“，一级做给一级看，一级带着一级干，带动全县上下形成风清气正、干事创业的浓厚氛围，促进各项工作更高标准、更高质量、更高效率开展。具体工作中，我们要始终坚持发展“第一要务“，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，带头大抓落实、大干实事，全力以赴抓好XX经济开放区建设，不遗余力打好产业转型升级、乡村振兴、生态环境保护、社会治理等硬仗，特别是对包抓的大项目、大任务，既要当“指挥员“又要当“战斗员“，对标对表上级工作标准、工作要求，勤筹划、勤调度、勤督导，增强时不我待的紧迫感，保持干就干好的精气神，推动各项工作在全省、全市争先进位。
四要坚持牢记宗旨守初心，做勤政为民的表率。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨；人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们县四大班子要赢得群众的真心拥戴，就必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众对美好生活的向往作为最大的执政责任和追求。要坚持党的群众路线，带头践行“一线工作法“，主动深入基层，用脚步丈量民情，用真心倾听民意，用实干赢得民心，尽心尽力为群众办实事、办好事、解难事，真正做到一切为了群众、一切依靠群众；要坚持把群众的利益作为最高利益，始终站在群众的角度作决策、办事情，跟群众同甘苦、共患难；要坚持把群众的困难和问题作为主攻方向，尽心量力发展社会事业，着力保障改善民生，加快推进社会治理现代化，切实让改革发展成果更多惠及人民群众。当前，特别是要突出抓好疫情防控工作，坚持把人民群众的生命健康摆在第一位，从严从细落实防控措施，发挥基层党组织和党员干部、社区工作者、志愿者作用，加强网格化管理，引导群众主动配合做好防控工作，突出重点区域、重点人群精准封控、排查检测，坚持“人““物“同防，筑牢群防群控的严密防线，坚决打好这场疫情防控遭遇战、阻击战。
五要坚持全面从严不松懈，做管党治党的表率。落实全面从严治党要求，是各级党组织和广大党员干部一项长期的重大政治责任。要全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以永远在路上的执着、没有完成时的韧劲，纵深推进全面从严治党。要强化落实主体责任，把党要管党、从严治党贯穿到经济社会发展的各领域，落实到管思想、管工作、管作风、管纪律各环节。扎实推进党支部建设标准化、党建工作信息化和“四抓两整治“，落实“三会一课“、主题党日、组织生活会、民主评议党员制度，统筹加强各领域基层党建工作。要支持和保障纪检监察机关从严监督执纪问责，持续强化政治监督，贯通日常监督，加强党内监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。要深入落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治“四风“，坚决防止形式主义、官僚主义，着力在全县营造风清气正、充满正能量的政治生态，把各级干部队伍打造成为具备“想干事、敢干事、能干事、干成事“的“四干“优良作风、具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当“的“四铁“干部队伍。
六要坚持清正廉洁树形象，做干净干事的表率。清正廉洁，才有做人的底气、做事的硬气、做“官“的正气，才有担负领导重任的“资格“。我们新当选的县四大班子，要树立新形象、锤炼新作风、展现新作为，说到底，就是既要全心干事，又要干净干事。走上新的岗位，大家既有了更大的干事创业机会，又面临更大的廉洁从政考验。希望大家都能自觉处理好公与私的关系，畏权如用火，慎权如履冰，时时自警、处处自省、事事自律，守住做人、处事、用权的底线。要带头加强党性锻炼和从政道德修养，拧紧思想“总开关“，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，内正其心，外修其行，筑牢拒腐防变的思想道德防线；要带头落实中央“八项“规定及其实施细则精神，带头落实《准则》和《条例》，带头执行廉洁自律各项规定，从严要求自己，从严要求亲属，从严要求身边工作人员，堂堂正正做人，踏踏实实干事，清清白白从政；要带头正确对待和行使手中的权力，慎重对待朋友交往，特别是和企业家朋友的交往，坚持用“亲“
“清“引领新型政商关系，真正做到既能干成事、又不出事。
七要坚持同心同德促和谐，做团结协作的表率。团结是班子建设的重要问题，讲团结是讲政治、顾大局的表现。我们新的四大班子只有搞好团结，才能最大限度地出凝聚力、出战斗力，出智慧、出成绩。因此，我们一定要把增强团结作为班子建设的重要问题，每个班子成员都要襟怀坦荡、光明磊落，宽容大度、公道正派，像爱护自己的眼睛一样爱护团结，像珍惜自己的生命一样珍惜团结。要严格执行民主集中制，“三重一大“事项必须由集体研究决定，坚决按照领导班子内部议事和决策机制办事，决不能个人或少数人说了算。要坚持党性原则基础上的团结，大事讲原则、小事讲风格，遇事多通气、多交心、多谅解，使班子成员之间成为政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友。县四大班子“一把手“作为关键中的关键，既要切实担负起班长的职责，又要真正把自己当作班子的平等一员，主动团结各方面同志一道工作，充分调动班子成员的积极性、主动性和创造性，真正做到发扬民主、集思广益、科学决策，切实把县四大班子打造成为既充分发扬民主，又有效实现集中的领导集体，带动各级班子形成思想同心、目标同向、行动同步、团结奋斗的良好局面，凝聚起推动XX经济社会高质量赶超发展的强大合力。
最后，希望履新的同志尽快熟悉情况，进入角色，做好工作交接，加强联系沟通，确保工作不断档，责任不缺位。同志们，我相信在党中央和省委、市委的坚强领导下，只要我们不忘初心、牢记使命，精诚团结、同心同力，就一定能够接好历史的“接力棒“，一定能够交出满意的“新答卷“，一定能够开创XX更加辉煌、更加美好的明天。
第四篇：在四大班子联席会议暨中心组学习扩大会议上的讲话
在四大班子联席会议暨中心组学习扩大会议上的讲话 今天，召开县委中心组学习（扩大）暨四大班子联席会议，主要任务是集中组织学习《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，讨论全县“十二五”规划纲要。由于内容非常重要、非常必要，决定将参会范围扩大到了各乡镇党政一把手和县直、驻临各单位主要领导。
刚才，县发改局李成强同志结合解读国办《意见》，对全县“十二五”规划编制情况进行了说明，5位领导同志作了发言，都结合临洮实际，讲的非常好，听了很受启发。对于全县“十二五”规划纲要，大家提了很多有建设性的意见建议，下来后政府和发改部门要充分吸纳，进一步完善。下面，我就进一步深入学习贯彻国办《意见》，编制全县“十二五”规划，讲四个方面的意见。
一、要进一步深入学习《意见》精神，切实提高各级干部贯彻落实《意见》精神的能力和水平
国办《意见》是新中国成立以来，国家出台的专门支持甘肃经济社会发展的第一个政策性文件，《意见》内容丰富，涵盖面广。可以说，每条政策措施中都蕴含着重大发展机遇，字里行间都包含着重大发展项目。我认为，学习贯彻国办《意见》，起码有三个大的方面需要我们全面理解和把握。一是必须把握《意见》明确支持的重点发展领域。国办《意见》着眼于解决当前及今后影响和制约甘肃发展的两个方面的突出问题，从10个方面明确了47条支持甘肃破解难题、加快发展的重点措施，这10个方面都涵盖了事关定西包括临洮发展的重点难点问题。这些支持重点针对性很强，需要全县上下认真研究，准确把握，更需要我们有针对性地做好工作。二是要准确领会、全面把握《意见》出台的许多含金量极高的宏观政策。如“强化农村基础设施建设”、“加强生态建设和环境建设”、“突出发展特色优势产业”、“大力发展循环经济”、“加快建设旱作节水农业示范区”、“大力发展草食畜牧业”、“扩大中等职业教育规模”、“重点建设农村卫生服务体系和城市社区卫生服务体系”、“加大公共文化设施建设投入”、“加强就业和社会保障”等等，这些方面的政策含金量都很高，争取支持的空间非常大，蕴藏着很多发展机遇和重大项目。三是要紧扣《意见》确定的一批与临洮当前和今后发展密切相关的重点支持项目。如《意见》提出“加大定西等贫困地区扶贫开发力度”、“支持以定西为主的马铃薯贸工农一体化示范区建设”、“大力发展定西马铃薯产业”、“支持定西特色农副产品加工循环经济基地建设”、“实施渭河、泾河、洮河等中小河流综合治理”、“积极开展临洮至渭源高速公路前期工作”、“加快引洮供水工程”、“推进临洮体育训练基地建设”等等，这些政策直接与定西发展、与临洮发展相关，是我们必须全力做好的工作。总之，在学习贯彻中，全县上下必须紧扣这三个大的方面，把学习贯彻国办《意见》作为当前和今后一个时期的重要政治任务，组织各级干部深入学习研究。县上四大班子领导和各乡镇、各单位主
要领导一定要认真学习，悉心研究。通过学习，真正找准国家政策与临洮发展实际的结合点，找到项目衔接争取的突破口，切实把这一千载难逢的发展机遇抓好。
二、要始终突出项目建设这个核心，切实制定、落实好“十二五”规划
贯彻落实国办《意见》，核心是要把《意见》的政策精神具体细化量化落实到项目上。编制“十二五”规划，也要始终紧扣项目这一核心。各级各部门一定要深入调研，全面吃透各方面的县情，务求把解决当前制约临洮发展和事关临洮未来发展的各方面的重点项目，尽最大可能地罗列筛选出来，并要尽最大可能地争取进入国家和省上的规划和项目盘子。当前，重点要做好以下三方面的工作：一是要完善规划。刚才，发改部门作了汇报，全县目前初步确定的项目盘子是800多个亿，但剔除兰州至天水城际铁路、红旗核电站这两个投资分别是250亿元和200亿元的项目，其余项目投资仅仅为400多个亿，与陇西县的600多个亿的盘子有明显的差距。政府和发改部门要以国办《意见》为依据，抓紧修改完善“十二五”总体规划和各个专项规划，特别是再精心研究论证一批新的重点项目，争取全县“十二五’期间项目规划盘子在剔除兰州至天水城际铁路、红旗核电站这两个项目后能达到七八百个亿。二是要做好前期。目前，全县论证的项目有很大一部分只是一个项目名称和投资额度，没有具体的项目规划等前期资料，无法向上衔接争取。县上分管领导和各相关部门要抓紧开展项目规划编制、咨询论证等前期工作，确保项目的立项报告、可行性研究、规划设计等前期工作扎实充分，为今后争取项目打好基础。三是要抓好建设。对于今年的重点项目，联系领导要督促加快建设进度，确保全面完成建设任务，并要及早谋划好明年计划重点实施的项目。
三、要真抓实干，重点突破，全力推动各项重点工作上新台阶
基础设施建设、农业结构调整、城镇建设、工业园区建设、民生保障、环境优化是事关临洮长远发展的重头工作。当前和今后一个时期，必须以此为着力点和突破口，全力提升临洮经济社会发展的质量和水平。
一是要强化基础。贯彻落实国办《意见》，争取基础设施建设项目，改善城乡道路、水利、生态、城镇基础设施条件是第一位的工作，是项目建设的重点。“十一五”期间，由于各方面的原因，全县争取的农村通达工程项目较少，目前仍有许多通村道路还是土路，城乡道路建设落在了全市后面。国办《意见》的出台，为我们实施基础设施追赶战略，对基础设施建设进行补课提供了难得的机遇。交通、发改等相关部门和各乡镇一定要主动作为，以农村道路、水利建设、生态建设为重点，精心谋划论证一批通乡通村公路硬化油化、山坪区灌溉设施改扩建和新建等城乡基础设施建设项目，力争应建的农村道路和水利等项目尽可能多的列入国家、省市的“十二五”规划。
二是要调整结构。经济结构不合理，二、三产业发展迟缓是制约临洮经济发展的瓶颈问题之一。必须大力发展工业经济，大幅度提高工业经济比重，不断优化经济内部结构。同时，临洮是一个农业大县，推进结构调整，必须从农业领域入手，以设施农牧业发展、基础母畜扩群、苗木繁育为重点，率先推进农业结构战略性调整，着力打造洮河百里绿色蔬菜瓜果长廊，东北部以马铃薯种植为主的旱作农业和设施牧业发展基地，以及南部苗木繁育基地。要进一步调整工作思路和布局，在重点抓好水川区特别是南部乡镇结构调整的同时，更加关注山区的建设和发展，更加关注山区的结构调整，特别是要在新技术、新品种引进试验、示范上下功夫，推动山、坪、川区结构调整向更高层次迈进。农业、畜牧、林业部门要认真研究国办《意见》中关于扶持马铃薯、中医药、旱作农业等产业发展的政策论述，积极谋划论证一批特色产业开发项目。只要能够争取实施到一批好项目，临洮的特色产业开发必将呈现新的局面。
三是要建好城镇。虽然临洮县在旧城改造和小城镇建设方面起步相对较早，但由于规划不到位以及盲目拆迁建设，导致城市和小城镇建设没有有序推进。特别是小城镇建设由于资金不到位，拆迁完成后不能及时进行建设，道路开挖后不能及时铺油硬化，成为了“半拉子”工程，脏乱差的问题非常严重，严重影响了县城和小城镇形象。为了加强对城镇建设和管理的组织领导，县委、县政府决定成立城镇建设和管理工作协调领导小组，专门负责城镇规划、建设、管理等方面工作的组织协调和督促落实。要切实加强规划的执行力度，今后所有的城建项目都要严格按照总体规划和区域控制性详规的要求合理摆布，都要提交县城镇建设和管理工作协调领导小组或政府常务会议讨论决定，未上会讨论决定的城建项目，一律不得开工建设。小城镇建设项目也要严格执行这一规定。在小城镇建设中，要注重解决形象品位低的问题，坚持科学规划、分步实施、量力而行，推动小城镇积极稳步建设。要高度重视工程质量，不论是每修一条路，还是每建一个小区，都要严把工程质量关，做好高起点规划、高标准建设，切实杜绝因工程质量把关不严造成“今天建、明天拆”的现象，避免重复投资和资源浪费。
四是要做大工业。县上提出打造工业强县的目标，符合临洮实际。虽然目前临洮的工业基础还比较薄弱，短期内还不能完全实现这一目标，但经过今后一个时期的努力是可以实现的。要把发展工业经济作为经济工作的重中之重来全力推进，力争在“十二五”期间将工业这个蛋糕做大，在此基础上经过一个时间的努力争取将工业这个蛋糕做强。在全市贯彻落实国办《意见》动员大会上，许市长明确要求临洮县要按照“三园（中铺循环经济产业园区、洮阳工业园区、王家大庄现代物流园区、）一中心（康家崖物流集散中心）”的布局推进园区建设。相关部门一定要尽快行动，及早编制完善各项规划，论证上报相关项目，全力推进各项工作。要全面加快中铺循环经济产业园区建设进度，探索建立园区基础设施建设多元化投资机制，积极引进战略投资者投资园区基础设施建设，积极引进优势项目入驻发展，提升园区经济总量。要切实抓好临洮经济开发区清理整顿工作，督促现有企业加快建设进度，尽快达产达标，对久拖不建的项目依法进行清理。
临铝公司是临洮工业的龙头，要扶持其及早启动实施产能置换项目，尽快做大做强。要大力发展农畜产品精深加工业，特别是要研究制定具体的扶持引导政策，扶持马铃薯系列淀粉加工企业达产达标。
五是要振兴教育。教育是经济社会发展的基础，关乎一个地区的长远发展。临洮是一个传统文化大县，但由于各方面的原因，近年来教育事业出现了严重滑坡，同安定和陇西相比，差距已拉得很大。县政府和教育等有关部门一定要给予高度关注，全面实施追赶战略，振兴临洮教育。要拿出切实具体的工作方案，有效解决教育发展中存在的突出问题，重振临洮教育雄风，给全县人民一个满意的交待。
六是要优化环境。宣传、广电等部门要立足于在全县上下营造心齐、气顺、劲足的干事创业氛围，有针对性地组织开展一系列富有声势的宣传活动，深入宣传中央、省、市的政策方针和县委、县政府的工作决策部署，切实把广大干部群众的思想统一到县委、县政府的决策部署上来。全县各级领导干部特别是县四大班子领导干部要带头增强敬业精神和责任意识，把全部心思用在谋发展、干实事上，不要把心思用在琢磨人、琢磨领导上，要把主要精力用在推进工作、改善民生上，形成加快发展的合力。
四、要切实加强干部作风整治，推动机关干部作风进一步好转
这里，我重点给县上四大班子领导提一点要求：县四大班子领导要带头发扬求真务实、雷厉风行、真抓实干的优良作风，凡是决定了的事一定要靠实责任，一抓到底，务求实效。会后，县上四大班子分管领导负责组织，从零开始，抽出时间分口重新谋划项目，就“十二五”期间要重点争取的项目分部门一个部门一个部门的讨论研究，在7月底前把重点争取的项目底子搞清楚，各口的项目底子摸清楚以后，由县政府再组织召开相关会议，对“十二五”的发展思路、目标任务、工作重点、推进措施以及重点争取的项目再研究、再完善。要坚持大小项目齐抓，既要论证一批投资上亿元的项目，也要重点论证一批小项目，做好大小项目相互配套。为了学习借鉴市内有关县区主要是安定区和陇西县的工作经验，县上决定于7月10日左右组派两个考察团和两个考察小组，专程到安定、陇西等县区学习考察。由县人大、县政协主要领导带队，带领相关部门负责人和乡镇党委书记组成马铃薯产业、设施农牧业考察团，利用两天时间到安定、陇西进行考察学习；由县上四大班子分管领导带队，带领城建、交通等部门的负责人和各乡镇乡镇长组成城镇建设、农村道路建设考察团，到安定、陇西等县区进行考察学习；由政府县长石琳同志带领相关单位负责人组成“十二五”规划编制考察小组，到市上、陇西进行考察学习；由县上分管领导和相关部门负责人组成自来水工作考察小组，到市自来水公司进行考察学习。县发改局要主动加强与各乡镇、各单位和市内各县区的沟通交流，了解情况，取长补短，推动“十二五”规划工作有效推进。
第五篇：书记在县委工作会议上的讲话(节选)
书记在县委工作会议上的讲话(节选)
同志们：
年初至今，县上相继召开全委会、人代会、政协会以及一系列其它大型会议，对以经济建设为中心的各项工作作了全面的安排部署，经济社会发展的目标任务与各项措施已经明确。今天召开这次会议，主要是认真学习贯彻胡锦涛同志近日视察我省时的讲话精神，就加强党的建设、凝聚全县合力、维护社会稳定等方面工作进行部署，为确保全年各项任务的圆满完成进一步夯实基础。
4月9日至10日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛同志到我市视察工作。视察期间，胡锦涛总书记和随行的中共中央政治局候补委员、中央书记处书记王刚等一行先后深入到汉台区专门从事稻米加工的成祥米业有限责任公司、绿色中药材规范化栽培科技示范园、汉中商业大厦家乐粮油超市，勉县同沟寺镇晨光村基本农田保护区、周家山镇留旗营村，南郑县红庙镇罗帐岭茶园、青树镇农资供应门市部，走访勉县周家山镇留旗营村原党支部书记袁定基等农民群众，广泛同县区、乡镇、村干部进行了交谈。重点了解中央1号文件中帮助农民增收减负、支持粮食生产的有关政策，大家是不是都知道了，是不是都落实到位了；当前市场粮价及粮食播种情况怎么样，农民种粮积极性高不高；对加强农业特别是粮食生产还有什么意见和建议等进行了调研。在听取了农民群众的谈话后，胡总书记亲自向农民群众举例说明了党中央、国务院如何对种粮农民实行直接补贴，如何降低农业税税率，什么是重点粮食品种最低收购价格制度，怎样稳定农业生产资料价格等政策措施。在汉中视察结束之后总书记一行又到杨凌、西安视察。13日上午在听取省委、省政府工作汇报后，胡锦涛同志发表了重要讲话，高屋建瓴地分析了当前我国改革发展处在关键时期所面临的新形势和新特点；从全局和战略的高度阐述了继续坚定不移地实施西部大开发战略的重大意义；特别强调要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯穿于西部大开发的全过程，指明了当前和今后一个时期西部大开发的前进方向。
《讲话》深刻指出，我国改革发展正处在关键时期。如何根据新形势、新任务的要求，继续加快改革开放和现代化建设的步伐，不断推进全面建设小康社会进程，开创中国特色社会主义事业新局面，是我们必须深入思考和认真抓好的重大课题。要求全党上下都要牢固树立和认真落实科学发展观。他指出，科学发展观对整个改革开放和现代化建设都有重要指导意义，必须真正把科学发展观贯穿于西部大开发的全过程。关于西部大开发问题，胡锦涛同志代表党中央、国务院郑重宣布，中央将继续坚定不移地推动西部大开发战略的实施，国家对西部大开发的扶持政策不会改变，支持力度不会减弱。号召西部地区广大干部群众要坚定信心、奋发进取，用勤劳和智慧创造西部地区更加美好的明天。他指出，在推进西部大开发进程中要注重抓好四个方面工作：一是要坚持走新型工业化道路，着力提高经济增长的质量和效益。要加快经济结构调整，加强基础设施建设，加大生态环境保护和建设力度，推进体制创新；二是要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，进一步巩固和加强农业基础地位。要切实保护和提高粮食综合生产能力，切实促进农民收入较快增长；三是要坚持大力推进科技进步和创新，为加快发展提供强大的智力支撑；四是要大力弘扬求真务实精神，切实转变工作作风。要求领导干部要做到心中时刻有群众，坚持真抓实干，改进工作方法，关心群众的生产生活。学习贯彻胡锦涛同志来陕来汉视察的指示精神，是当前全县上下的一项重要的政治任务，县委已专门做出安排部署，希望各级党组织切实抓好落实。
根据胡锦涛同志视察陕西的讲话精神和本次会议的主题，下面，我讲四点意见：
一、适应新形势，开拓新境界，把各级党组织建设成为坚强有力的战斗堡垒
党的组织，任何时候都必须坚强有力；党组织的建设，任何时候都必须坚持与时俱进。当前，我们在党组织的建设上面临着许多新的形势、新的任务、新的要求。比如，怎样在繁重的发展任务面前，把各级领导班子建设得更加富有感召力、亲和力、创造力，更好地体现执政为民；怎样在党员干部结构已经发生变化的情况下，不断地提高其综合素质，更好地担当时代重任；怎样在经济活动日趋活跃、所有制结构逐步出现新的变化的情况下，把党的基层组织建设成为坚强有力的战斗堡垒，使党的组织更加有效地发挥核心领导作用，等等。这些方面，都需要我们认真加以思考，不断开拓探索，努力取得新的成就。结合我县实际，当前最主要的，就是要紧扣“四个围绕”，坚持“四个加强”。
（一）围绕增强合力，切实加强领导班子建设。一个好的领导班子，对事业发展在很大程度上起着决定性的作用。一个好的领导班子，必定是一个团结、务实、奋进，充满朝气和活力的战斗集体。我县各级各部门的领导班子总体上讲是团结的、务实的、充满朝气活力的，但也有少数班子在团结协作上、在务实开拓上还不尽人意。我们必须从多方面入手，大力加强领导班子建设，使相对不足的班子迅速克服不足跨入先进行列，使好的班子更加出色。一是要强化教育，在帮助提高上下功夫。要进一步加强各级党校建设，下功夫配备好师资队伍，努力提高教师的政治业务水平，不断改进授课方式，改善党校的教学条件，以更加有效地发挥好党校在干部培训上的主阵地作用。县委将进一步加大对副科级以上领导干部的教育培训力度，采取在党校集中培训、组织赴外地考察学习、定期谈心谈话等方式，以落实“三个代表”、正确履行职责为重点，加强对副科级以上干部树立正确的从政观、政绩观、价值观，落实科学发展观和提高领导能力的教育。各乡镇、各部门的一把手在加强班子成员的教育方面也负有十分重要的责任，在坚持以身作则、自身提高的同时，要经常了解每一名成员的思想动态、工作状况，在他们取得成绩时，积极给予鼓励，增添工作动力；在他们出现这样那样的波动时，要正确给予引导，对其错误予以批评帮助，使他们及时改正得到提高。今后，县委对领导干部的教育，重点是抓好一把手的教育，副职干部的经常性教育，主要的是由班子的一把手来做，你们要一起共同教育、共同促进、共同提高，一道担当起时代的重任。二是要严格配备，在选拔任用上下功夫。选拔配备领导干部、向国家机关和群团组织推荐干部是各级党组织的重要职责。我们一定要按照德才兼备、任人唯贤的干部路线和能上能下的原则，把那些想干事、能干事、干成事、*得住的人特别是优秀年轻干部、妇女干部选拔到各级领导班子中来。对因各种原因特别是思想素质和工作能力明显不适应岗位要求的同志，要及时从领导岗位上调整下来。通过调整、充实、交流等方式，重中之重把科级干部队伍建设好。各党委也要对由本级党委管理的班子，从工作需要出发，实行动态化管理，努力配优配强。三是要完善制度，在加强监督上下功夫。班子的高效运转，既要*自身的素质，还要*制度、*监督。各级领导干部要严格执行民主集中制，进一步完善和健全决策程序、议事规则和工作制度，进一步推进决策的科学化和民主化，坚决克服个人专断、各自为政。要认真贯彻《党内监督条例》，始终保持虚怀若谷、从善如流的坦荡胸怀，勇于监督别人，又自觉接受别人的监督。要把监督的出发点放在坚持原则、维护团结、推进工作上，在出现错误苗头时，就及时给予批评指正，不要让小错误酿成大问题，更不能持幸灾乐祸的态度。成员之间要多沟通、多商量、多支持、多补台，大事讲原则，小事讲风格。要继续坚持和完善好领导干部谈心谈话、重大事项报告等制度，完善诫勉谈话制度，试行引咎辞职制度，加强对各级领导班子民主生活会的指导，进一步加强对领导干部的管理和约束。各级领导班子，尤其是主要领导，一定要高度重视自身建设，发扬民主，带头抓学习，带头干事业，努力把每个班子成员的心思和精力都引导到抓改革、谋发展的大局上来，精诚团结，和睦相处，齐心协力把各项事业推向前进。
（二）围绕提高素质，大力加强人才队伍建设。国以才立，政以才治，业以才兴。储备人才，就是聚集能量，就是增强后劲，就能赢得发展的主动权；起用人才，就是为发展增加核心动力，就必然促进略阳的兴旺发达；失去人才，就失去了核心竞争力，必然在激烈的较量中败下阵来。我们一定要站在这样的高度来看待人才工作，以建立健全充满生机和活力的人才工作机制为核心，抓好党政干部、企业管理和专业技术三支人才队伍建设，为加快发展提供强有力的人才支撑。一是要下功夫提高党政干部素质。我县的党政干部队伍从总体上看，是一支素质较高、事业心强、踏实干事的好队伍，但依然存在素质差别，不重视学习提高、不干事和干不来事的也大有人在。各级各部门都要加强对其进行宗旨教育、作风教育和工作技能教育，严格考核管理，实行优胜劣汰，使他们不断提高素质，激发出活力。二是要培养引进企业管理人才。相对于党政干部，我们最为紧缺的就是企业管理人才。要以推行市场化、职业化为重点，坚持市场配置、组织选拔和依法管理相结合，培养一批、选拔一批、引进一批，努力推进企业管理队伍的发展壮大。三是要放活用好专业技术人才。以推行聘任制和契约化管理为重点，按照政事职责分开、单位自主用人、个人自主择业、政府依法监督的要求，促进由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理转变。各级各部门都要在发现人才、培养人才、引进人才、用好人才上下功夫，加大为人才服务的工作力度，努力营造鼓励人才干事业、支持人才成事业、帮助人才干好事业的良好氛围，为优秀人才提供更大的平台、更多的机会、更好的环境，使各类人才在略阳的改革发展进步中能够游刃有余地施展才华，发挥作用，体现价值。
（三）围绕夯实基础，进一步加强“三级联创”工作。“三级联创”是中央作出的加强基层组织建设的重大举措，也是提高我县党组织战斗力的重要途径。各级党组织都要紧紧围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、群众反映好的“五个好”总体要求，上下联动，争创“五个好”党组织。首先，要建设好“五个好”县委。县委的每一名委员特别是各位常委都要争做学习的模范、求真务实的模范、维护团结的模范、开拓奋进的模范。县直各党委和县委各部门要认真按照县委的统一部署，下大功夫抓好机关党建工作，在统一思想上增动力，在开展活动上增活力，在监督保证上求实效。其次，要加强“五个好”乡镇党委和“五个好”村党支部建设。要力争使21个乡镇党委都达到“五个好”标准。要下功夫抓好“五个好”村党支部的创建工作，使80%左右的村都达到“五个好”标准。要加大标兵工程建设力度，争创一批名副其实的标兵，实现抓点示范，以点带面。要继续抓好“双示范”、无职党员设岗定责等一系列行之有效的党建活动载体，不断丰富工作内容；要不断总结完善公开选聘贫困村党支部书记、实行目标化管理试点和村干部“三制”管理等工作，加快规范化建设步伐；要积极探索村干部集体作用的发挥问题，“空壳村”的问题，改制企业、困难企业、非公
经济中的党建等问题，创造新经验，建立新机制，不断提高党组织的战斗力、凝聚力、创造力。
（四）围绕拒腐防变，全面加强党风廉政建设。关于这方面工作，在前不久召开的县纪委二次全委（扩大）会上已作了全面安排部署。这里，我只强调三点：一是要切实加强领导，夯实责任。各级各部门务必要把党风廉政建设和反腐败各项工作任务分解细化、落到实处。要按照“谁主管、谁负责”的原则，党政一把手必须切实负起全面责任，思想上高度重视，行动上积极认真，对涉及的重大问题要亲自解决，重大案件亲自组织协调，指导查办，确保责任制的顺利推行，努力做到为官一任，稳定一方，廉洁一方，造福一方。二是要落实好“两手抓、两手都要硬”的方针。要把党风廉政建设和反腐败斗争与经济工作和业务工作结合起来同部署、同落实、同检查、同考核，相互促进，协调发展。各乡镇、各部门要认真总结分析近几年的工作情况，认真查一查已部署的反腐倡廉工作哪些还没有真正落到实处，原因何在，应采取什么措施切实抓好落实；认真查一查工作不落实的背后有无领导干部的责任问题，对工作不力，敷衍塞责的要严肃处理。三是要加强检查督导。纪检监察部门要充分履行组织协调职责，抓好部署和实施，加强监督和考核，健全完善责任报告、检查、考核、追究、奖惩等配套制度，严格实行责任追究，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作不抓不管、严重失职、出现重大问题或造成不良后果的，必须坚决追究有关领导的责任，确保反腐倡廉各项目标任务的落实。
二、面对新情况，创造新方法，为改革发展营造团结进取的浓厚氛围
改革发展是需要全社会每一名成员齐心协力为之奋斗的伟大事业。只有团结和引导社会各界和广大人民群众自觉拥护，积极参与，大力支持，我们的事业才能不断地从胜利走向胜利。
（一）紧扣中心，鼓舞干劲，不断提高宣传思想工作水平。我们正处于一个大变革、大发展的时代，面对新一轮解放思想、抢抓机遇、加快发展的形势，宣传思想工作显得尤为重要，担负着非常繁重的任务。江泽民同志曾经将宣传思想工作高度概括为“十分重要的战线、十分重要的队伍、十分重要的部门。”这三个“十分重要”，充分说明了宣传思想工作所肩负的光荣使命和特殊作用。我们一定要用时代的要求来审视宣传思想工作，用发展的眼光来研究宣传思想工作，用改革的精神来推动宣传思想工作。一是要坚持用正确的思想引导人。没有统一的意志就没有统一的行动。现在，人们受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增加，统一思想的任务非常艰巨。我们在这方面要下大力气，始终不忘坚持用正确的思想引导群众，统一思想，形成共识。当前，重点要大力宣传好胡锦涛同志在视察陕西时讲话精神、党的十六届三中全会、全国十届二次人代会和中央1号文件精神，宣传好我县在改革与发展中的新思路、新举措、新任务。通过宣传教育，进一步增强广大干部群众坚持党的路线方针政策的自觉性和坚定性，增强广大干部群众在党的领导下战胜困难、夺取胜利的信心和勇气；通过宣传教育，使广大干部群众在扩大开放、深化改革、改善投资环境、加快发展等方面与县委、政府协调合拍，从而紧跟时代，解放思想，自觉打破束缚我县发展的陈旧观念和习惯思维。二是要用良好的形象鼓舞人。一个前进的时代总有一种奋发向上的精神，一个发展的社会要有积极进取的主流。宣传战线要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，及时而又客观真实地向全县人民宣传报道略阳的新发展，宣传报道在改革发展中的好典型，团结鼓舞全县人民聚精会神搞建设、同心同德谋发展。要增强外宣意识，切实加大对外宣传力度，精心组织开展好上规模、上档次的外宣活动，向全市全省乃至全国重点推出略阳以中药材为主的生物资源，以金、铁为主的矿产资源，以灵岩寺、江神庙、五龙洞森林公园为主的旅游资源，全面提高略阳的知名度和影响力。三是要用多彩的活动凝聚人。丰富多彩的活动是精神风貌的展示，是文明进步的标志，是凝聚人心的“抓手”。全县上下都要继续深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，深入开展“共铸诚信建设年”活动，创建诚信政府活动，加强行业诚信建设。精心组织好金色略阳文化艺术节，进一步振奋全县干群精神，繁荣城乡文化。要按照中央新的要求，高度重视并切实加强未成年人思想道德建设。要建立和健全各级文明单位的动态管理机制，打破文明单位终身制，强化文明单位巩固提高工作。在开展好企业、机关、学校和社区的精神文明创建活动的同时，进一步深化和丰富农村精神文明创建活动。
（二）团结协作，调动各方，进一步巩固和发展爱国统一战线。统战工作作为党的工作的重要方面，对于争取人心、凝聚力量、协调关系、化解矛盾、集中民智、加快发展具有积极而重要的作用。要围绕发展这个第一要务，充分调动各界人士的积极性，进一步激发他们的聪明才智和创造精神。各级党的组织都要与广大统战对象多联系、多沟通，积极向他们宣传党的方针、政策，宣传我县的发展成就、发展形势和重大举措，教育和引导他们理解改革、支持发展，积极投身到全面建设小康社会的伟大事业中来；要积极听取统一战线对象的意见与建议，充分发挥党外人士的参政议政作用，促进党的决策的科学化与民主化；要认真贯彻党的民族宗教政策，加强管理和疏导，努力维护安定团结的政治局面；要高度重视老干部工作，抓好政治、生活两个待遇的落实，组织老干部力所能及地开展好有益身心健康、服务发展大局的各项活动，做到老有所养、老有所乐、老有所为。
（三）高度重视抓好群团工作。群众团体是党联系社会各界和人民群众的桥梁与纽带，做好群团工作，对于进一步密切党同人民群众的联系，有效调动社会各方面力量，参与发展，维护稳定有着不可替代的作用。面对新的形势与任务，各级群团组织要立足自身优势，联系实际，与时俱进，进一步发挥好联系各方，服务中心的作用。工会组织要突出维权的基本职能，积极探索在新形势下为职工搞好服务的新思路和新举措；深入调查和了解职工的生活与工作情况，切实增强为群众谋利、解困的责任感和使命感，不断深化“交友帮扶”工作，多为弱势职工群体办实事、办好事；要通过推动稳定的劳动关系和社会保障体系的建立、完善，积极推进就业和再就业工作；要进一步强化对广大职工的教育引导，积极开展劳动竞赛、技术创新等活动，切实增强支持改革、参与改革的思想意识，认真做好下岗职工思想政治工作，鼓励他们自力更生，二次创业。各级妇联组织要按照“党政所急、妇女所需、妇联所能”的原则，以“双学双比”、“巾帼建功”、五好文明家庭以及“美在农家”等活动为载体，不断深化妇女工作内涵，积极引导帮助广大妇女投身经济建设，并切实维护好广大妇女儿童的合法权益。各级共青团组织要坚持以培养各类青少年优秀人才为重点，通过开展各种技能培训、岗位练兵和创建活动，充分发挥广大青年的生力军作用，为他们在实践中锻炼提高、增长才干创造积极条件。科协要紧紧围绕“科教兴县”战略的实施和争创国家科普先进县活动，结合农业结构调整和发展农民增收项目，狠抓科技普及推广工作，积极开展送科技下乡活动和“科技、文化、法律、卫生”四进社区活动；要加强组织网络建设，进一步把各乡镇科协、各种专业协会、学会组织建设好，同时组织开展好各种活动。
三、抓住新特点，拿出新举措，着力营造稳定的发展环境
略阳维护稳定的任务十分繁重。全县各级各部门一定要把维护社会稳定放在全局工作的重中之重，抓紧抓好、抓出成效。
（一）坚持打防结合，全力维护社会稳定。要围绕建设“安全略阳”目标的实现，高起点、高标准地做好各项工作，全力营造宽松的经济发展环境、良好的社会治安环境和安定的人居生活环境。一是要始终对犯罪分子保持高压态势。继续坚持“严打”方针，严厉打击各类刑事犯罪。按照“打击突出犯罪、解决治安问题、整治混乱地区”的要求，不断加强“严打”工作，建立经常性工作机制，做到集中打击与经常性打击相结合，切实增强打击的针对性和实效性。要以破大案、追逃犯为重点，加大对爆炸、投毒、杀人、绑架等严重暴力犯罪的打击力度，维护人民群众的生命安全；要以群众反映强烈的抢劫、盗窃等案件为重点，集中开展专项治理并形成防范机制，维护人民的财产安全。二是要健全社会治安防范体系。要努力构建城乡结合、打防控一体化的治安防范网络。各乡镇、各有关部门和单位要对治安情况复杂的社区、村镇的人员构成情况和重点帮助对象情况进行准确掌握，做到心中有数，了如指掌，并及时组织力量对治安混乱地区开展整顿治理。政法机关、各有关部门要形成合力，齐抓共管，切实做好治安防范工作。审判机关要继续搞好执法为民，公正执法，加大审判力度，依法从重惩处各种犯罪分子。检察机关要继续坚持以防范和打击职务犯罪为重点，协调指导各级各有关部门一手抓预防，一手抓查办，坚决清除那些违反党纪国法、贪赃枉法、侵吞国家资产的各种犯罪分子，并依法搞好司法监督。公安机关要坚持一手抓打击，一手抓防范，确保社会安定。司法部门要加大依法治县工作力度和“四五”普法力度，加强对“两劳”释放人员的管理教育，严防失控，减少重新犯罪。民政部门要指导好基层政权建设，积极开展扶贫帮困和救助弱势群体工作，缓解社会压力。文化部门要加强对网吧等公共娱乐场所的管理，坚决杜绝未成年人进入网吧，根治违规违章违法行为，确保公共文化事业的健康发展。教育部门要严格校规、严明校纪，加强德育教育和安全知识教育，把教书育人与安全防范有机结合起来，实现教与管的统一，维护安全的教学秩序。三是要依法打击经济犯罪。要有效防范和打击偷税漏税、金融诈骗、生产销售危害人民生命健康的假冒伪劣产品的违法犯罪活动。坚决依法查办和预防贪污贿赂、渎职等职务犯罪，不断推动反腐败斗争深入开展。
（二）坚持为民排忧，认真做好信访工作。一是要高度重视信访工作。信访工作涉及群众切身利益，事关社会稳定大局。处理不好，就会造成很大的被动。特别是在目前多重矛盾交织的情况下，尤其不能忽视。二是要领导动手，齐抓共管。群众写信来访多半事出有因，找到我们都是抱着对我们信任的态度。各乡镇、各部门尤其是各级领导同志不能害怕矛盾，躲避群众，人民的公仆哪有怕见人民的道理？！在信访工作上，领导要积极主动、切实负责，各部门要齐抓共管。以前实行的“县长信访接待日”和“一委四长信访接待日”等信访接待制度效果都非常好，今后要继续加以巩固和完善。对于一些重大信访和久拖不决的信访问题，要确定包抓领导、限时解决。要尽最大努力把信访问题解决在当地，解决在基层，防止越级上访、群体上访、违规上访事件发生。对各级领导和干部履行《信访领导责任制追究办法》不力，造成工作失误，产生不良后果的，要严肃处理。三是区别性质，规范处置。对于信访案件，要注意区分其性质，分清司法、行政界限，规范处置。对应该通过法律渠道解决或已进入司法程序的信访问题，要支持申诉人通过法律渠道解决，各级党委、政府及各部门要全力支持司法部门独立公正司法。在进行行政协调解决时，对群众符合政策的要求，要明确态度，落实政策，认真解
决；对政策虽无明确规定、但又合情合理的要求，要比照有关政策规定尽量解决；对失实反映与过分要求，要做好教育、引导工作；对无理取闹、反复缠访、越级上访，甚至造谣生事、煽动群众、造成恶劣影响的，要严肃批评制止，并按有关规定予以严肃处理。
（三）坚持以人为本，建设高素质政法队伍。我们的政法队伍总体上讲，是一支素质较高、作风过硬、能征善战的好队伍，在近几年的工作中取得了好的成绩，但也有极个别干警的所作所为与职责要求相距较远，群众反映较大，必须下功夫进一步提高政法队伍素质。核心抓两条：一是要坚持政治建警。要切实增强政治意识，解决好政法队伍为谁执法、为谁掌权、为谁服务的问题，要把人民群众的利益放在高于一切的位置，始终坚持对法律负责和对党负责、对人民负责的一致性，坚持专政职能、管理职责和服务职能的统一性，始终保护好、实现好最广大人民的根本利益，在开展工作和执法行为上充分体现公平和公正。二是要坚持从严治警。认真抓好《警察法》《法官法》《检察官法》和《内务条令》的落实，大力加强正规化建设。要加强廉政教育，使政法系统的广大干警自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想和不良风气的侵蚀，公正执法，廉洁从警。大力推行警务公开，自觉接受社会监督和群众监督。要从最基本的行为准则抓起，使干警举止端正、行为规范、纪律严明，做到严格、公正、文明执法。要严把“进口关”、敞开“出口关”，严肃查处政法队伍中的违法违纪问题，严惩腐败分子，清除害群之马，确保政法队伍的纯洁。
四、顺应新潮流，树立新观念，不断提高执政能力和领导水平
在新的复杂局势面前，党的执政能力面临着新的考验。加强执政能力建设，是摆在我们各级党组织面前的一项长期而紧迫的任务。
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