农村基层组织建设工作情况汇报（xiexiebang推荐）

第一篇：农村基层组织建设工作情况汇报（xiexiebang推荐）

省委检查组并市委组织部：

在全县上下深入开展第二批保持共产党员先进性教育活动，全力以赴投入冲刺全年经济目标的重要时刻，省委组织部调研组和市委组织部领导深入我县调研指导农村基层组织建设工作，这对我县加快发展必将起到极大地鼓舞和推动作用。在此，我代表中国共产党汉阴县委向省委组织部调研组和市组部领导表示热烈欢迎，也真诚希望检查组对我县的各项工作提出宝贵的指导意见。下面，我就汉阴县近几年农村基层组织建设工作做以汇报，不妥之处，敬请指正。

一、基本情况

汉阴县北枕秦岭，南依巴山，凤凰山蜿蜒横亘，汉江、月河自西向东穿境而过，形成三山夹两川的地形，总面积1347平方公里，辖18个乡镇，人口28.46万。全县共有党委32个，其中乡镇党委18个，县直党（工）委14个；党支部479个，其中建制镇居委会（社区）党（总）支部7个；有党员10313名，其中农民党员6855名。党支部换届后，全县共选举产生党支部书记171名，党支部委员720名。2004年，全县生产总值8.2亿元，地方财政收入3080万元，农民人均纯收入1668元，比上年增长170元。

二、农村基层组织建设工作情况

近年来，我县围绕“建设经济强县，构建和谐汉阴”这个目标，以创新为动力，以“三级联创”为重点，坚持“规范基础、提升质量、突出重点、改革创新”工作思路，不断加强乡村两级班子建设和党员队伍教育管理，全县农村基层党组织呈现出蓬勃发展的态势。

1、以乡村班子建设为重点，农村基层党组织规范化管理有了新进展。一是构筑党建工作责任体系，落实“党要管党”责任。几年来，县委先后制定完善了《汉阴县乡镇党委党建工作“直接责任人”职责和考核办法》、《汉阴县县直和乡镇党委书记党建工作述职评议考核办法》、《汉阴县党委组织员目标管理考核办法》，提出了“抓党建就是更高层次抓经济的工作思路”，制定可操作和便于考核的党建工作年度目标责任书，分基础工作、重点工作和创新工作明确党委抓党建工作的任务和目标，用制度推动工作，强化了“直接责任人”抓党建工作的责任意识。坚持执行党员领导干部党建联系点工作制度，制定以联乡包村抓党建、兴产业和帮包党员致富带头人为重点的联系点工作责任体系，促使领导关注基层、干部一线出力，为基层办实事、好事。二是加强乡村两级班子和干部队伍建设。几年来，我们先后制定下发了《汉阴县农村基层组织规范化建设实施意见》，就乡村两级班子的年龄结构、文化结构和能力水平提出了具体要求。在乡镇党委班子建设上，一方面加强党内民主集中制教育，增强班子团结共事的能力，另一方面，注重从一线选人才、主战场挑干部，把政治素质高，能力素质强，群众基础好，工作作风实的年轻干部放到艰苦岗位锻炼，促其尽快成才。在村级班子建设上，我们采取“开放式”选人、“储备式”育人、“重组式”用人和“两推一选”的方法，完善和扩大基层党内民主，先后对全县179个村进行了换届选举，共选举产生支部委员720名，建立村级后备干部2571名。针对少数村穷根难除、干部难选、村风难正的实际，先后累计选拔年轻优秀干部30余人次到村任职，实现了后进村的由乱到治的转变。针对部分村规模过小、班子软弱、村内经济难以发展的实际，采取“大村并小村，强村并弱村”的办法，先后3次实施“并村战略”，行政村由2000年的263个减少到现在的179个村，减少村组干部329人，每年直接为农民减负400余万元。同时，按照村级规模、村级经济基础核定村干部职数和村干部工资，实行村级财务乡管村有，规范村级干部的工作行为。在此基础上，每年都按倒排的方法确定10％左右的村进行整顿建设，重点帮助其理清经济发展思路、建强村级班子、促进它们进档升级，尽快摆脱贫穷落后局面。三是狠抓村级阵地建设。加强村级阵地建设是增强村党组织的凝聚力和号召力的重要途径。几年来，我们始终把村级阵地建设作为农村党建工作的重中之重，以消灭“无公房村”为重点，注重调动各方力量，落实共建责任，农村党组织阵地建设取得了丰硕成果。在组织村级阵地和党员活动室建设中，我们认真执行汉阴县村级阵地公房化建设“一票否决制”，落实县直部门帮建村级活动室建设工作责任，鼓励村上盘活闲置资产、多渠道筹集资金，从有利于党员开展活动，有利于拓宽村级增收渠道，有利于提升党组织凝聚力出发，因地制宜地建设党员活动室。从2002年开始，县上筹集奖补资金近110万元，拉动乡村两级筹资近1200万元，新建村级办公楼53座，改建村级党员活动室72个，为全县479个党支部印发了统一规范的党建工作基础资料，为98个村配发了电视机、vcd、党建工作制度牌。至目前，全县共有砖混村级办公楼113座，占村总数63％，全县179个村全面实现村级阵地公房化、规范化和电教化目标。

2、以党建主题活动为重点，“三级联创”活动取得新成效。“三级联创”活动是农村党建工作的龙头，要取得实效，必须要因地制宜地开展各类党建主题活动，这是县委在分析全县党的建设工作现状的基础上形成的共识。近年来，我们围绕开展农村“双五好”党建综合示范活动和机关“双创”活动，夯实农村和机关两个层面的党的建设工作，建立动态管理的长效工作机制，使农村基层组织建设先进县、五个好乡镇党委、五个好村党组织和县直涉农部门的创建任务落到了实处。一是创新开展农村“双五好”党建综合示范活动。从2001年开始，我们在全县农村党支部中开展了以创建“五个好”党建综合示范村（领导班子好、党要队伍好、工作机制好、小康业绩好、群众反映好）和“五个好”党员（思想素质好、带头致富好、帮带作用好、为民服务好、遵纪守法好）为主要内容的“双五好”活动

职锻炼。在干部作风建设方面，大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的作风，教育引导广大干部特别是领导干部树立科学的发展观、正确的政绩观，真正把为群众谋利益、办实事作为一切工作的出发点和落脚点，全面落实领导干部密切联系群众的制度和措施，大力弘扬白河“三苦”精神，完善领导干部联点、部门联乡、包村工作机制，把重点项目建设、主导产业建设、农村主要经济指标的增幅纳入考核重点，强化考核检查力度，推进了干部作风转变。

我县农村基层组织建设工作虽然取得了一些成绩，但也存在着一些问题。一是经济发展水平不高，县乡财政压力大，影响了对基层党的组织建设的有效投入。二是村级集体经济积累薄弱，尤其一些偏远、经济基础相对薄弱的村在发展壮大集体经济上缺少思路、对策和措施；三是随着农村税费改革的不断深入，如何妥善解决退职村干部的待遇问题，缺乏有力的保障机制；四是随着农村外出务工人员的增多，农村流动党员和流动人口中党员管理和组织发展工作难度加大，还缺少十分有效的措施。

三、加强省派选调生培养管理工作情况

2001年至今，省委组织部共从大中专院校为我县选派优秀毕业生11名，止目前，在岗9人，2人离职学习。9名在岗选派生均担任乡镇长助理职务，有1人借调部门工作。几年来，我们始终坚持热情爱护和严格要求相结合，注重选派生的培养锻炼，有力促进了选调生的健康成长。

一是关心生活成长。一方面，根据省市要求，及时任命他们到条件较好的乡镇担任乡镇长助理职务，解决政治待遇。同时根据其自身特点和所学专业，让他们分管计生、土管、司法和党政办等工作，增强其应对复杂局面，处理复杂问题的能力。另一方面，经常采取召开选派生座谈会和到选调生所在乡镇听工作汇报等形式，了解选调生的工作和日常生活情况，注重解决他们的实际困难。各乡镇也在财政比较紧张的情况下，为省派选调生配齐配好了办公室、宿舍和工作、生活等必需品，使其感受到组织的温暖，消除远离家乡的寂寞，为他们适应环境，安心工作创造良好条件。

二是加强培养锻炼。近年来，我们坚持把省派选调干部纳入全县后备干部培训计划，通过党校培训、到艰苦环境锻炼和担任急难险重任务等措施，强化选调生的理论培训和实践锻炼，促其快速成长。通过理论培训和实践锻炼，广大选调生的政治素质明显增强，农村工作经验日益丰富，处理复杂问题的能力显著增加，实现了以理论指导工作，用实践检验理论的目的。目前，在岗的9名省派选调生都向党组织递交了入党申请书，4名干部已被吸收为中国共产党党员，3名干部被确定为入党积极分子，有3名省派选调生被确定为科级后备干部。

三是强化考核管理。将省派选调生纳入科级领导干部考核范围，坚持对其实行跟踪考核考察，通过工作述职、群众测评和谈话了解等手段，全面考察下派干部的德能勤绩和工作履职情况，将其作为评价干部的重要依据。建立省派选调生考核工作档案，注重平时跟踪考核，积极鼓励他们开展自学和深造，基本实现了感情留人、事业留人的目标

四、下一步基层组织建设工作目标和打算

针对当前农村基层组织建设工作存在的问题，下一步我们将从以下几个方面狠抓落实。

1、扎实开展保持党员先进性集中教育活动。按照中、省、市安排，认真抓好第二批保持共产党员先进性集中教育活动，通过学习、评议、整改等措施，切实解决党员队伍中存在的突出问题，努力实现提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。积极调查摸底，做好后进村整顿工作，尤其是一些民情复杂、发展不力、党的工作薄弱村的整顿建设，为即将开展的农村保持共产党员先进性教育做好思想和组织准备。按照省市要求，积极做好第六次村委会换届选举工作，积极组织村支部委员依法竞选村委会委员，提倡和扩大“两委”交叉任职及“一肩挑”的比例。

2、继续深化农村“双五好”和机关“双创”活动。坚持农村“双五好”和机关“双创”活动统揽全县党建工作全局，把两项活动作为农村和机关党组织自身建设、党员教育管理和党内组织生活的重要内容，在动态管理、常抓不懈上下功夫，使主题活动真正成为推动“三级联创”纵深发展的强大动力。结合农村“双五好”创建实际，不断完善党建综合示范村考核办法和标准，建立创建活动动态管理机制和配套激励约束机制，推进农村基层组织和党员队伍规范化建设，夯实“三级联创”活动基础。下半年，将集中为今年布点的38个村集中配发相关设备。不断健全完善机关“双创”活动机制，结合第二批保持共产党员先进性教育活动，重点加强乡镇党员队伍建设，以“五个好”党员示范岗的创建推动党员先进性教育和群众满意站所的创建工作，实现情系基层、关注基层、力帮基层的目标。积极探索建立县直和乡镇党委（党组）书记抓党建工作专项述职考核制度和组织员履职考核制度，形成党委（党组）抓党建、书记带头抓党建、有关部门齐抓共管的党建工作格局。探索建立人才激励政策和工作机制。

3、积极稳妥地推进乡镇机构改革。按照“精减高效”的原则，加大“减人、减事、减支”力度，围绕服务当地经济发展积极调整职能，合理设置机构，稳妥解决人员分流。继续采取鼓励干部领办和创办农业产业，搞好产前、产中、产后服务，鼓励乡镇人

员停薪留职外出创业，下派干部到村任职等途径实现冗员减负目标。积极化解乡村债务。规范债务的管理，逐步建立债务风险预警机制；实行减债行政首长负责制，提出“偿债也是政绩”的观点，加强乡镇财政管理，强化预算约束；严肃财经纪律，控制新增债务。

4、大力加强非公有制经济组织和社区党的建设。在前一阶段对全县非公有制经济组织党建工作调研的基础上，出台《关于加强和改进非公有制经济组织党建工作的实施意见》，尽快召开全县非公有制经济组织党建工作会议，研究非公有制经济组织党组织的组建和党员发展工作。积极做好国有企业改制工程中党组织的变更和新党组织的组建，确保党的工作的延续性。围绕加强流动党员和离退休党员的教育管理，切实探索加强社区党的建设的途径和方法，建设2-3个规范的社区党建工作示范点。

总之，我县农村基层组织建设工作虽然取得了一点成绩，但与上级组织的要求和农村工作的实际相比还有一定距离，我们将以这次省市调研检查为契机，进一步理清工作思路，突出工作重点，加大工作力度，强化工作措施，把农村基层组织建设工作提高到一个新水平。

第二篇：农村基层组织建设工作汇报材料

农村基层组织建设工作汇报材料

英瓦克村地处沙雅县西面，距县城不足2公里处。全村有耕地面积1980亩，201户，1015人，人均耕地面积不足2亩。但是英瓦克村有丰富有林果资源，红枣、核桃定植面积400余亩。乘着建设新农村的春风，英瓦克村在镇党委、政府的正确领导下，在上级部门的大力支持下，加大农村产业结构调整力度，狠抓基层

组织建设，几年来，英瓦克村的社会经济得到很大发展，人民群众生活水平不断提高，2005年人均纯收入4265.5元，村集体经济得到不断的壮大，村集体经济年收入达30余万元，村阵地建设不断的完善。

一、加速产业结构调整，促进农村经济发展。

原创：wenmi114.com我村在立足本村地理和资源的优势情况下，确立了“以林果业为主，粮、棉、畜并举”的经济发展思路，以枣粮（枣棉）间作为突破口，稳粮棉支柱产业，优化林果业，主攻畜牧业，取得了明显成效。

一、制定切实可行的产调规划，是抓好农业产业结构调整的基础。我村农业产业结构进一步规划为三大主导产业。一是大力发展林果业；二是加快发展畜禽养殖业；三是稳定发展粮棉支柱产业。在作好结构调整规划的基础上，加大品种结构的调整，这样才能使调整真正实现增收的目的。

二、做好农民群众的思想发动工作，抓好农业产业结构调整的前提。就我村而言，客观条件逼着我们必须下大决心动大手术，进行大调整。原创：wenmi114.com但有的村干部和部分群众思想还没有转变过来，对农业产业结构的认识不到位，积极性不高，还存在着有水的幻想，不愿意丢弃老的生产模式，不愿意进行调整，对此，我们一是多次召开村民大会，传达贯彻上级关于农业产业结构调整的政策，让他们明白产业结构调整的重要性和意义。让他们明白产业结构调整是提高效益、增加农民收入的需要，是解决“三农”问题的有效途径。

三、树立靠产调致富的典型，是抓好农业产业结构调整的关键。榜样的力量是无穷的，树立一批过得硬、推得开、叫得响的典型，能够起到一人带四邻，四邻带全村的作用。我们分别在林果、畜牧、粮棉上抓了几个叫得响的典型，通过他们的带动作用，为我村产调的突破打下坚实的基础。

二、发展壮大村集体经济，为村级阵地建设提供物质保障。

我村把解决“有钱办事、有人办事”的问题，作为增强村党支部的凝聚力、号召力、战斗力，加强村级阵地建设的一项首要工作来抓。通过摸清“家底”、念好生财经，切实整合村集体、人力资源，不断发展和壮大村集体经济，为我村阵地建设提供了物质保障。

一是规范集体土地的承包管理，增加集体收入。集体土地、集体土地承包是我村集体经济收入的主要来源，集体经济的发展壮大效益如何，与承包地的管理有着直接关系。自2004年以来全村集体土地面积进行全面核实，确定权属关系，对发包形式、合同文本做出统一的规定，印制合同文本，对土地、果园承包价按一、二、三类分等定价，对承包期限按《土地承包法》执行，并制定增长比例，对全村承包费用的收支情况进行认真细致的清查，彻底改变了过去集体土地承包管理粗放、效益低下、资产流失的现象，逐步使我村集体土地承包步入规范化管理的轨道。

二是立足实际，发展特色农业，增加集体收入。我们注重挖掘本地资源优势，在突出特色上动脑筋，在巩固壮大集体经济增值上做文章，充分利用村集体的林木资源、空余场地等发展集体果园、大棚温室、畜禽鱼类养殖，再进行承包、租赁等，提高效益。

三是减少非生产性支出，增加集体收入。严格按照村经济发展状况、农民人均纯收入水平、年终干部考核政绩等多种因素确定干部补贴，实行村、组干部交叉任职，减少工资支出；实行“供水到户”，减少水管人员工资支出；严格执行“四报两刊”征订制度，控制日常行政性支出费用，禁止村集体以现金支付等行之有效的管理办法，减少非生产性支出。

四是加大清欠力度，增加集体收入。采取积极稳妥的办法，循序渐进，集中时间，集中人力，清除债务，及时回收欠款、违规资金。截止2005年底，已收回各类拖欠款135000元，清欠率达75％。近三年来，我村无招待费用支出，基本实现了零控制。

通过加速产业结构调整力度，壮大集体经济，形成村阵地建设规范化，我村实现了“四大转变”：“为群众办事、处理村务由原来的约时间、盯地点向常年“坐班制”转变；村干部的职能由“指挥型”象“示范、引导、带动、服务型”转变；村里的事务由原来的“糊涂帐”向村民全面公开、经常性公开转变。办公活动场所完善了，使村里的事务不断得到规范，同时在村基础组织建设中全面推行了村务公开、民主管理制度，增强了工作的透明度，村党支部的创造力、凝聚力、战斗力和执政能力的明显增强，真正实现了我村“有址议事、有人管事”的问题。

第三篇：加强农村基层组织建设浅谈

加强农村基层组织建设浅谈 2008-3-17 10:08:43

当前，村级两委换届已全面完成。农村基层组织的作用发挥得如何，直接关系党的基层组织战斗力，关系到党的群众基础和党的形象，关系到经济社会改革、发展、稳定的大局。因此，加强基层组织建设是一项十分重要而紧迫的任务。具体来讲，农村基层组织建设要紧紧围绕“带领群众发展经济、维护农村社会稳定、落实党在农村的各项政策”三项主要任务，把目标放在巩固党在农村执政地位上，把核心放在保持党员的先进性上，把重点放在发展经济上，把着力点放在工作模式的创新上，不断探索新途径，建立新机制。

一、提高思想认识，摆正党建位置。农村党员干部素质的高低、基层党组织发挥作用的状况如何，直接关系到党的路线方针政策的贯彻落实，关系到改革开放和经济建设的大局。乡镇党委要从加强和改善党的领导、巩固党的执政基础的高度，充分认识加强村党支部建设的重要性和必要性，把党建工作放在和经济工作同等重要的位置上抓好。

二、加强领导班子建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。在选准配强村级领导班子的同时，要抓好支部班子的思想作风建设，使党员、村干部在工作中严格要求自己，热情为群众服务，树立良好形象，增强带领群众致富奔小康的本领，切实增强农村基层党组织的战斗力和凝聚力。

三、健全制度，落实责任，逐步实现党支部工作规范化。切实加强制度建设，建立健全支部的工作制度、纪律制度和学习制度，并在工作中认真贯彻实施。要强化上级党组织对基层党组织的领导责任制和检查督促制，积极推行党支部工作目标化管理，并以此为依据，对党支部工作进行检查和考核，切实做到“两手抓、两手硬”，确保党建工作和经济工作两促进、双丰收。

四、严格党的组织生活，加强对党员的教育、管理和监督。要严格坚持和落实“三会一课”制度，严格党的纪律和组织制度。党支部必须用党员标准严格要求和管理党员，使党员真正置身于党组织的管理和监督之下，时刻不忘党员的责任和义务，提高全心全意为人民服务的自觉性，充分发挥党员的先进性。

五、加强教育培训，增强基层党员的先锋模范带头作用。基层党组织要继续加强对广大农村党员的思想政治教育，用“三个代表”重要思想武装头脑，始终保持思想上的先进性。要结合农村实际，有针对性地对农村党员进行民主法制、市场经济知识和法律知识的教育和实用科技的培训，不断提高基层党员的知识文化水平，使党员素质不断提高，基层党组织的实力不断增强，党员的先锋模范作用在经济建设和社会发展中得到充分发挥。

六、坚持标准、严格程序，切实抓好党员发展工作。在发展党员的具体工作实践中，一是要严格坚持标准，二是要规范发展党员程序，三是要严把预备党员转正关。

七、继续抓好党建联系点，以点带面促进基层党组织建设。要进一步贯彻落实各级党委、党群部门、党委领导联系农村党建工作制度，注重从党建联系点党支部中总结经验、树立典型，充分发挥榜样的力量，以点带面，总结推广好的经验，不断促进农村基层党建工作上水平、上台阶。

八、正确处理好农村基层党建与民主政治建设的关系，确保为“两委”关系实现良性化。要引导群众学习和掌握民主决策、民主管理的程序和方法，依法正确行使民主权利；不断规范农村基层党组织对村务工作的领导，使村支部和村委会两套班子关系实现良性化，发挥整体合力，共同致力于基层组织建设和经济建设。

九、积极探索和完善农村基层组织建设的工作机制。要深入开展“三级联创”活动，创新活动载体，在“联”

这个基础上下功夫，在“创”这个关键环节上求突破，继续推行和完善“素质教育工程”和“党员领导干部讲党课”制度，深入贯彻实施好“云岭先锋”工程建设，紧紧围绕经济建设这个中心，求创新、求规范、求实效，使基层党建工作不断取得新的进展.

第四篇：农村基层组织建设

农村基层组织建设“六大载体”

农村无职党员设岗 定责、“双培双带”先锋工程、为民服

务全程代理、党组织和党 员“双向承诺”、流动党员“双向带动”

“四议两公开”和、党员议事会。

要元村2010年六大载体建设工作计划

要元村2010年六大载体建设工作计划

要元村在农村基层组织建设工作中，坚持以“三级联创”活动为总抓手，落实农村党员干部联系和服务群众工作，依托“六大活动载体”即“双培双带”先锋工程、“四议两公开”、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理制和党员承诺制等项工作的有序开展,充分发挥基层党员的有心、有责、有为、有力的“四有”职责，极大地调动党员干部工作的主动性和积极性，从而为本镇的各项事业健康发展提供强有力的组织保证,特制定本“六大载体”工作计划。

一、开展为民服务全程代理活动，构建党员干部联系和服务群众的机制。为改进党员干部作风，方便群众办事，开展了为民服务全程代理工作，完善了为民办事服务网络，明确代理服务项目，重点抓“受理、承办、回复”三个关键环节落实，做到服务内容、承办责任、申报材料、办事程序和承诺时限“五公开”，接受群众监督。同时建立代理点，村两委成员配

备一名专职代办员。

二、实施“双培双带”先锋工程,充分发挥有特长党员作用。我村根据实际情况制定工作计划，实施方案，各村落实了“深入调查、建立档案，突出重点、分类指导，抓好培训、提高能力，政策扶持、搞好服务，率先垂范、示范引导，加大宣传、营造氛围”具体措施，建立责任机制、协作机制和奖惩机制。通过有特长党员及致富能手的典型示范引导和组织培训使广大党员群众接受党的基本知识、市场经济知识、农业实用技术和其他相关知识的教育。充分发挥各村党员活动室和电教设施的作用，对已经致富的党员、干部重点要求他们围绕自己的致富项目搞好示范，带领群众共同致富；对有一定条件和能力，但尚未致富的党员、干部，要在技能培训和政策、项目、资金等方面适度倾斜，切实解决他们“想富不会富”、“想带头没有能力带头”的问题；对政治觉悟高、带动能力强的致富能手要作为重点培养对象，吸收他们参加党的政治学习和有关活动，引导他们向党组织靠拢。同时还要积极创造条件，让农村年轻党员参与村级事务管理,让他们在实践中经受锻炼，增长才干，逐步吸收到村级后备干部

培养当中。

2010年，继续深入“双培双带”活动，把全村优秀致富能手培养成党员，把党员培养成优秀的致富能手，把党员中的优秀致富能手培养成村组后备

干部，建立村级“双培双带”示范点，“双培双带”示范基地.三、开展无职党员设岗定责活动，搭建无职党员联系和服务群众的平台。按照因地制宜、因人制宜、因事定岗、按需定岗的原则，科学设置了多个岗位，通过采取个人申报、支部审定、群众评议等办法，确定每一名有能力的党员具体岗位，并督促上岗党员履职尽责，年底进行评议。同时形成了学习培训机制、考核评价制度、承诺办实事制度、首问首办责任制度、工作责任追究制度、谈话谈心制度、争先创优制度、扶贫帮困制度等。明确党员在基层各项建设中的职责，积极探索运行机制，发挥无职党员作

用，增强他们的责任意识。

四、实施流动党员“双向带动”,增强流动党员活力。拓展流动党员联系和服务群众的途径。建立了全方位、全过程、网络化的教育管理机制；采取

在流动党员相对集中的地方设立流动党组织、联络站和持证托管等方式，发放《流动党员活动证》，网络化管理流动党员。建立了流动党员登记、双重管理、双向联系、返乡培训和党费收缴等管理制度；注重发挥流动党支部战斗堡垒和流动党员先锋模范作用，开展流动党员争做“带头人”活动，并要求流动党员外出前须向支部报告，支部指定人员作为其联络员，平时通过打电话、上门等方式与流动党员联络沟通，使流动党员“人走线不断”。一方面鼓励流动党员将本地的资源推介出去，或带动本地剩余劳动力外出务工;另一方面鼓励外出流动党员把在外掌握的信息、学到的技术

和积累的资金带回来家乡创业发展。

五、开展党员承诺制活动,激发党员服务群众的内力。

2010年我才全面推行农村党员承诺制，同时结合实施“双培双带”、“设岗定责”、“双向带动”和“为民服务代理”等载体，作出服务群众承诺事项，并公开汇总，兑现落实，接受群众监督。从村两委成员，到一些普通党员，对照《党章》对党员的要求，围绕建设社会主义新农村的目标任务，每个党员根据家庭优势和个人特长来确定自己的承诺事项。通过每名党员承诺为群众办1至2件实事，引导党员变“要我做”为“我要做”，激发党员发挥联系和服务群众的内在潜力。各村党支部开会逐人逐条审核把关，力求每名党员的承诺内容选得准、定得实。党员承诺的事项正式确定后，党支部逐一登记备案，并在党务公开栏上公开，接受各级监督，时刻提醒党员兑现诺言。同时建立长效机制，把党员承诺制作为一项制度确定下来，形成以村党组织为单位，每年年初召开一次公开承诺大会提出承诺，年底总结兑现。通过党员承诺制的推行，增强了农村党员的党性观念，激发了党员的责任感、荣誉感和使命感，促进党员自觉履行承诺，带头发挥模范作用，进一步密切党群干群关系，增强党组织的凝聚力和党员的战斗力，使基层党组织和广大党员的精神面貌发生很大变化。

六、要元村积极推行“四议两公开”工作法，确实重大事项按流程操作。

1、村党组织委员会提议。根据村级工作需要及党员干部群众建议，村党组织在广泛征求听取意见、认真调查论证的基础上，结合村发展实际制定方案，并召开党组织委员会会议进行表决。会前，党组织就提请会议研究的方案做好准备，并提前通知与会人员。会议由村党组织主要负责人主持，村党组织委员会会议须有半数以上成员到会才能举行，至少有三分之二的到会成员表决通过，决议才能生效。村党组织委员会议表决后提交村“两

委”联席会议进行研究。

2、村“两委”会商议。根据村党组织的初步意见，由村党组织书记根据工作安排和本村实际确定议题并主持召开村“两委”联席会议，组织村 “两委”班子成员充分讨论、发表意见，在与会人员逐一表态的基础上，集中全部合理化意见和建议形成预案，并拟定实施方案和说明材料。村“两委”联席会议必须由全体“两委”成员过半数参加才能举行，讨论决定的事项必须由应到会半数以上的委员同意后方可有效。

3、党员议事会或党员大会审议。对村 “两委”商定的重大事项，提交村党员议事会讨论审议。召开党员议事会审议前，村“两委”须把方案送交全体党员代表，在党员代表中充分酝酿并征求党员和村民意见，提前做好审议准备。党员议事会审议时，到会党员代表人数须占党员代表总数的三分之二以上，审议事项经应到会党员代表半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决。党员议事会审议后，村“两委”要认真吸纳党员代表的意见建议，对方案进行修订完善，同时组织党员代表深入农户做好方

案的宣传和解释工作。

4、村民代表会议（村民会议）决议。党员议事会通过的事项，依照有关法

律法规规定，在村党组织领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。村“两委”要研究确定并提前将议事内容通知村民代表，由村民代表征求村民意见，再召开村民代表会议讨论决定。召开村民代表会议必须有三分之二以上村民代表参加，所作决定应当经全体村民代表的过半数通过。村民代表会议在表决时，应采用无记名投票方式进行。

5、决议结果、实施结果公开。经村民代表会议或村民会议通过的决议事项，一律在村级活动场所村务公示栏由村委会向全体村民进行公示，公示时间不少于5天。决议事项在村党组织领导下由村“两委”会组织实施，实施结果要及时向全体村民公布，公布内容要详实、准确、全面。公布期间，要通过设立意见箱或召开民主听证质询会等形式，收集党员群众的意见建议，并及时答复。对村“两委”答复、解释不满意或村“两委”不能解决的问题，可由村党组织召开党员大会或党员议事会审核，把审核结果提交村民大会或村民代表会议讨论表决，表决结果作为村级最终处理结

果。

要元村支部

第五篇：加强农村基层组织建设

如何加强农村基层组织建设

十七届四中全会报告指出：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的政策方针和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使当的基层组织充分发挥推动发展、服务群总、凝聚人心、促进和谐的作用，使光大党员牢记宗旨、心系群众。”基础不牢，地动山摇。农村基层组织是共和国大厦的基石，不可或缺。抓好农村基层组织建设是党的建设的极为重要的组成部分，是推进农村各项工作的起点和关键，意义非同寻常。我国村民委员会组织法自1998年试行以来，以直接选举为基础的基层迷住成为我国政治民主建设的一道亮丽风景。从总体上看，实行村民委员会 直选，扩大了村民民主权利，增强了村级班子的活力，推进了基层民主政治建设，收到了广大群众的欢迎和拥护。与此同时，在村委会直选选举过程中，在农村基层组织的建设过程中也存在一些值得关注的问题，需要认真研究和解决。

农村基层组织不仅是党团结群众、组织群众、贯彻党的路线方针政策的“客户端”，而且是党调查民意、赢得民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。要着眼夯实党执政的基础，大力推进基层党建工作创新。要适应我国城乡基层社会结构、生产方式和组织形态的深刻变化，以创先争优活动为抓手，统筹推进各领域基层党建工作改革创新。一是不断创新党组织设置方式。农村要在以地域、单位为主设置基层党组织基础上，积极探索村企联建、村居联建、专业协会与产业链共建等模式。，不断健全党的组织体系。二是积极探索党组织发挥作用的渠道。要深入开展创先争优活动，推动党组织履职尽责创先进、光大党员立足岗位争优秀。农村党组织要把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富贯穿始终，以推行村级组织“四议两公开”工作法等为抓手，发挥在建设社会主义新农村中的领导核心作用；要把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯彻始终，发挥在建设文明和谐村居中的领导核心作用。三是要大力推动基层党组织带头人队伍建设。目前农村党组织带头人队伍建设中存在的主要问题有：整体年龄偏大、文化素质偏低、政治素质不够高，工作能力不够强、少数工作人员不廉洁。因此，要按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，以落实村党组织书记“一定三有”为载体，重点抓好村党支部书记队伍建设。通过从当地优秀人才中发现培养、实施大学生村官计划、选派机关干部到基层任职等多种方式选配农村基层组织带头人。

四、构建党员联系群众和服务群众工作体系，是党十七大提出的一项重要任务。全心全意为人民服务、密切联系群众是我党区别与其他任何政党的一个显著标志。天津市宝坻区结合自身实际，实行乡镇干部驻村、建立村级综合服务站和乡镇服务中心等做法，把乡村两级工作中心转移到位农民服务轨道上，加强了基层基础工作，密切了干群关系，受到了农民群众的赞誉。在建设新型农村过程中，拉萨纳金乡塔麻村党支部努力找准定位，充分发挥战斗堡垒作用，有力的推动了村居各项工作健康发展，确保村居即充满活力又和谐稳定。探索在新的条件下党组织和人民群众的结合方式，按照社会发展的要求和人民的愿望来决策，保证联系人民群众的桥梁纽带始终确保生机。总之，基层党组织是党的基层组织的重要组成部分，它的建设进程，直接关系到新时期整个党的建设这一新的伟大工程，直接关系到党能否进一步巩固和发展先进性教育活动的成果。

总之，农村基层党组织是党的基层组织的重要组成部分，它的建设进程，直接关系到新时期整个党的建设这一新的伟大工程，直接关系到党能否进一步巩固和发展先进性教育活动的成果。同时我们也要清醒的认识到加强基层组织建设是一项系统工程，与提高党的执政能力、保持党的先进性是一个有机的整体，也是一项长期而艰巨的任务，任重而道远，需要我们花大力气、下苦功夫，采取扎实有效的措施，坚定不移地抓下去，不断夯实党的执政基础，为企业体制改革和现代化建设提供坚强的组织保证。

风展红旗如画，桐畈蓄势待发。在新的历史条件下，桐畈镇将紧紧围绕党的中心任务和工作大局，与时俱进、改革创新，扎实抓好农村基层党组织建设和党员队伍建设，大力强化制度建设，始终把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设之中，坚持突出重点、整体推进、继承传统、大胆创新，使农村基层党组织建设科学文化水平不断迈上新台阶，为推动桐畈经济社会又好又快发展提供坚强的政治、思想和组织保证。