乡镇领导讲话

第一篇：乡镇领导讲话

同志们：

今天是正月初十，我首先代表党委政府向同志们拜个晚年，祝大家在新的一年里工作愉快、宏图大展，在新的岗位上创造新的佳绩！今天，党委政府召开干部大会，主要任务是收心明责，安排部署当前的重点工作，为新的一年发展开好头、起好步。刚才，xx同志通报了党委政府班子成员分工及机关干部调整情况，xx同志宣读了相关纪律规定，为强化民主管理，集中民智民力，推动科学决策，提高政府执行力，党委政府聘任了德高望重、有丰富参政议政经验、有广泛群众基础的xxx三位同志为党委政府的首批“咨政顾问”，我们欢迎今后有更多的知名人士和人民群众参与、支持、监督我们的工作，为党委、政府的工作建言献策，在此，我代表党委政府向被聘任为“咨政顾问”的三位老同志表示诚挚的感谢并送上新年最美好的祝福，祝他们身体健康、万事如意！刚才，xx同志代表党委政府就当前的重点工作作了全面安排部署，会后，根据新的班子成员分工和干部调整情况，还将分块分解落实具体的工作任务和工作要求，希望大家振奋精神，对照目标任务，狠抓落实。

过去的2008年，是灾难与感动同在的一年，是艰难与收获同在的一年，也是xxx奠定扎实基础、积蓄强大后劲的一年。又是一年春来到，2009年又是一路新的征程，今天这个会议意味着我们在新的征程上迈出了第一步。从这个意义上讲，今天这个会议是一个激发全镇干部职工和广大群众加快发展的热情和干劲的动员会，我们要有“敢于争先、敢于创新、敢于攻坚克难”的勇气、信心和决心，要有“打硬仗从不退缩、服从组织不讲条件、朴实务实不尚空谈、干事创业不搞内耗”的作风、能力和干劲，始终坚持支持服务开发区和重点项目不动摇、支持发展特色镇域经济不动摇、坚持提高政府执行力创优发展环境不动摇、支持改善民生共建和谐社会不动摇，在全镇形成解放思想、齐心协力、一心一意谋发展、思发展、抓发展的良好局面。下面我讲两个方面的意见，更多的是一些观点，供大家在工作中思索、参考。

一、认清形势，抢抓机遇，加快发展

2009年是充满机遇和挑战的一年。面对宏观经济环境的深刻变化和对经济形势的深刻影响，我们必须认清形势，解放思想，要学会抢抓机遇，善于抢抓机遇，坚定不移地推进加快xxx发展的各项工作。

认清形势就要坚定信心，加快发展，始终做到不动摇、不懈怠、不折腾。一是坚持走发展之路不动摇。我们所有的工作归结起来就是两个字：发展，要始终做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展，这是我们的中心工作任务。二是坚持“富民强镇”方略不懈怠。要围绕加快“富民强镇”解放思想，攻坚克难抓强镇，千方百计促富民，始终把“富民强镇”作为硬任务。只要有利于发展，有利于“富民强镇”的思路和措施，就要大胆地试、大胆地闯；只要是为“富民强镇”改革创新，就要旗帜鲜明地鼓励、旗帜鲜明地保护。为什么我们成立福诚矿业有限公司协调服务小组，目的就是创优环境“富民强镇”。如果谁影响“富民强镇”战略的实施，就要把这样的人调离岗位，我们要始终保持“富民强镇”这条“高速公路”畅通无阻。三是坚持真抓实干不折腾，推进更好更快发展。实现“富民强镇”目标，来不得半点虚假，要始终把真抓实干作为硬要求。要坚持说实话、办实事、求实效，大力弘扬求真务实之风。要坚持把心思和精力用在干事创业上，为“富民强镇”建功立业。

认清形势就要抢抓机遇，变压力为动力，化挑战为机遇，全力保增长促发展。要学会千

方百计争取项目、鼓励全民创业、发展壮大特色产业。全力营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。坚持自主招商，不断创优发展环境，要下决心提升招商能力、提高招商成效。对重点项目建设和企业发展要加强保护，要坚决打击那些破坏经济发展环境的行为，打击要从重从快，决不手软！坚持服务项目和企业的“五个一”工作法，即规划一个工作目标、确定一名包挂领导、配置一套专班、建立一套考核奖惩办法、为项目和企业发展解决一些实际问题。所有干部职工和各个部门都要切实转换观念，服从服务发展大局，做到领导包挂到位、责任部门跟踪服务到位、存在问题解决到位，推动签约项目早开工、开工项目快推进、建成项目快达产。要以项目为根本抓手，改善基础设施，完善城镇功能，激活城镇产业，提升城镇化水平。要强化城镇综合管理，要有新思维、新办法，先梳后管，要见到实际成效，真正打扫好门面、脸面。为人要大气、做事也要大气，要有敞开大门迎客的气魄和胸襟，没有招商引资，你谈什么发展？没有好的环境，没有好的项目，谁来投资。因此，全镇干部职工要带头树立开放意识，发展意识。有没有开放意识、发展意识，是检验我们是否解放思想的标尺，这也是我们加快发展最基本的保障和基石。

认清形势就要以落实惠民政策为抓手，强化农业基础，突出抓好特色农业产业，特别是发展壮大烟叶、畜牧产业。要加强成片联村优势产业发展的领导和指导，这项工作要作为我们广大农村干部的重要工作。要以专业合作社为组织形式，把分散的农户组织起来，共同抵御市场风险，确保农民不受损失或少受损失。要认真摸清外出务工返乡人员的情况，认真研究上级有关政策，开展“送政策、送技术、送温暖、送岗位”活动，要鼓励这些人员利用自己的资金、技术开展回乡创业活动，为返乡人员在家乡创业提供便利和帮扶。要着力加快推进新农村建设、扶贫整村推进、通达通畅工程、生态家园建设等工作，不断改善农村生产生活条件。要大力实施“富民增收、保障农民、文明提升”三大民生工程，多思考促民增收的办法和措施，发展壮大农业产业；多思考失地农民和困难群体的生活保障渠道和途径，让更多的人享受改革发展的成果；多思考加强农民教育引导的手段和形式，让农民沐党恩、谢党恩，确保社会大局的持续稳定。

二、爱岗尽责、凝心聚力、狠抓落实

新年要有新气象、新思路、新作风，能否实现新年各项工作“开门红”，关键在干部，关键在思路，关键在作风。只要我们凝聚同心同德的强大合力、保持奋发有为的精神状态、坚定攻坚克难的顽强意志、弘扬真抓实干的工作作风，我们的目标就一定能够实现。

首先，要提高能力。一是提高谋划全局、掌控工作的能力。要结合工作实际和工作要求，进一步理清发展思路，突出工作重点，完善推进措施，二是提高攻坚克难、完成任务的能力。任何事情只要你想把它做好，都是有办法的。无论是招商引资、项目建设，还是社会事业、社会稳定，都会遇到这样或那样的问题，当干部就是要解决问题，既要有发展经济的能力，也要有提高管理社会事务、应对突发事件的能力。首先完成任务是我们工作的最基本要求，对于党委、政府在各个时期、各个阶段的工作任务，务必按时、按要求、不折不扣地去完成。三是提高开拓创新、打造亮点的能力。要学会思考问题，善于把上级的精神、政策和工作实际结合起来，创造性地开展工作。要紧紧围绕工作中出现的新情况、新问题、制约和影响发展的“瓶颈”问题、群众普遍关心的热点、难点问题，积极探索，创造性地抓好工作落实。四是提高学习知识、提升素质的能力。回顾2008年我们的工作存在的主要问题是学习不够。当今信息时代的特点是知识量大、更新快、新理论、新理念、新知识层出不穷、瞬息万变，稍微放松学习就会落后于时代。干部要看书看报，古人说：“它山之石，可以攻玉”。要借鉴

别人的经验教训，要浏览网络，了解外面的大千世界和时代发展的方向，不能把网络当作娱乐游戏的工具。今年，凡是上班期间上网玩游戏的，纪委将严肃追究其纪律责任。要进学堂，听专家学者和专业人士教授理论，提升政治理论素质；要上讲台，锻炼理性思维，讲述个人心得和体验。机关要把学习当作安排部署工作的一件大事，制定好计划，有目的、有针对性的安排学习内容，每月集中学习不得少于一次，主要是集中学习相关的政策、法律、法规，业务知识，在学习中交流学习经验和学习体会。党政领导要带头授课。每个党政干部要备好一支笔、一个本子，做好 学习笔记。要端正学习态度，讲究学习方法，坚持自学和集中辅导相结合，鼓励参加学历教育。从今年起，凡获得上一层级学历证书的，政府可以凭证书给予一定的奖励。

第二，要集中精力，突破难点。抓落实就要全力以赴，为加快发展提升热情、点燃激情、奉献痴情。一要集中精力抓好重点工作。农村工作千头万绪，要把握重点，抓主要矛盾、抓薄弱环节、抓典型示范，对重大决策、重要部署，时刻要放在心上，切实抓出成效，以重点工作的突破带动，促进整体工作。二要集中精力突破难点。经常想一想发展、改革、稳定的难点是什么？群众最不满意的地方在哪里？在工作全局中哪方面最薄弱？要善于发现问题、解决问题，特别是及时发现和解决发展的深层次问题，集中力量，拿出一股韧劲、狠劲，始终盯着问题做工作，盯住薄弱环节抓落实，一个一个地来破解，确保各项工作真正落实到位。三要集中精力培育亮点。围绕“特色”做文章，选准突破口，找准切入点，发展特色项目，着力培育部门及单位业务工作的亮点。

第三，要齐心协力。抓落实还要充分调动一切积极因素，凝心聚力，团结拼搏，形成全镇一盘棋、上下一条心，共同抓落实的生动局面。一是集中民智民力。今天，党委政府聘任了首批3名老同志做“咨政顾问”，这不是做样子，更不是买形象，这样做是让更多的有识之士及社会各界人士包括专家学者、农民知识分子，参与我们的工作，监督我们的工作，为我们沟通民意、反映民情、畅达民声，为加快xxx的发展而鼓、而呼，提出好的建议、批评，以便我们改进工作，提升政府执政能力，做一个人民满意的政府。今天聘任的三位“咨政顾问”是首批，今后我们还将从一些知名专家、社会人士中聘任“咨政顾问”，指导我们做规划、定目标、找措施。二是强化部门主要负责人责任。要坚持领导带头、左右协调、上下联动。部门主要负责人要带头讲团结，包括驻片党政领导、联络组的负责人，村的负责人要带头讲团结。一个不团结的班子带出来的必然是一个混乱的集体。只有团结才能出战斗力，才能出工作业绩。作为单位部门领头人，要学会沟通技巧，要善于沟通、勤于沟通，坦诚待人，做到大事讲原则，小事讲风格，遇事多商量。各级领导干部要身先士卒，率先垂范，团结带领大家一起干、拼命干，取得发言权，掌握主动权，增强感召力，形成凝聚力。三是建立压力传递机制。要严格目标管理，层层分解任务，做到人人有指标、事事有人干，坚持一级抓给一级看、一级带着一级干、一级督着一级办，形成上下齐心、左右协力抓落实的机制。对于不负责任的单位和个人要坚决实行行政问责，对贻误工作，影响xxx改革、开放、发展的人和事，纪委要立案坚决予以查处。四是完善督察考核机制、争先创优机制。要进一步完善督察考核制度，坚持定量考核与定性考核相结合、领导评价与群众评议相结合、平时考核与定性考核相结合，通过查不落实推动落实、查不作为推动作为，按照考核显导向、考核增动力、考核出压力的要求，坚持以目标完成情况论实绩、论英雄。在镇人代会期间，政府将出台相关考核办法，今后的评先表模，就看你驻的这个片、你负责的那个单位或这个村发展的好不好、快不快？稳不稳、和不和谐？就看你单位部门围绕全镇中心工作服务的到不到位、企业和老百姓满意不满意，就看你个人的工作有没有出色、显示亮点和特色的地方。

同志们，责任在心重千钧，使命在肩当奋进。xxx已进入加快发展的关键时刻，机遇前所未有，挑战前所未有。希望大家振奋精神，自我加压，以今天的新春第一会为起点，以各块工作任务安排为目标，以更加饱满的工作热情、更加昂扬的工作斗志、更加务实的工作作风，为实现全镇各项工作开门红而努力奋斗！

第二篇：乡镇领导讲话

各位领导：

我就镇德桥镇有关工作作个汇报，今年以来，我们紧跟区委战略部署，坚持以党建总揽全局，全面推进以村为主工作，极大地调动了村组干部的积极性、主动性，提高了村级班子的凝聚力、战斗力，增强了村民自我管理、自我教育、自我发展的意识，有力推动了经济社会和谐发展。我们的主要做法是：

一、坚持党建统领，在真情关爱中激发“村为主”的激情。落实“村为主”，关键在人。抓党建就是为了提升人的素质，挖掘人的潜能，发挥人的作用，推动具体工作，为此，在落实村为主工作中，我们坚持以党建为统领，做活人的文章，调动村为主激情，落实村为主的责任。①坚持思想上尊重人。我们坚持班子成员之间，坚持从思想深处交流；干部之间相互尊重，相互理解，相互支持。②坚持生活上关心人。在机关干部中营造“家”的氛围，对站所职工想方设法提高待遇，对村里工作全力支持，对生产、生活遇到困难的组长、党员、卸职村干部及各类弱势群体，想方设帮助他们度过难关。③坚持制度上约束人。进一步完善了村级干部岗责及考核机制，并将考核情况按季度公示，让村干部既比成绩又比面子，真正实现奖优罚劣、奖勤罚懒。

二、坚持党建统领，在加快发展中增强“村为主”的实效。我们确立了“党委总揽、线上指导、权力下放、村级为主”的定责方针，明确了“村为主”的六项内容，即基层队伍村为主建设，产业结构村为主调整，计划生育村为主落实，矛盾纠纷村为主化解，公益事业村为主发展，精神文明村为主创建，真正让村为主的成效体现在实际工作中。为此，我们坚持积极作为。①在加快发展上求实效。粮食生产上13个村的集中育秧，杜绝直播工作已经完成，5个村的优质稻及高产示范片任务已经落实，无公害粮食生产基地面积持续扩大；在产业结构调整上，同心甲鱼养殖合作社、产品产地认证基本完成，土地流转合作社筹建已经展开，订单农业面积已达3000亩。周家岗村主动组织农户代表学习参观、落实无公害蔬菜基地建设，刘家桥村主动联系专家为村里种植大户上门授课，群众反映很好。②在维护稳定上求实效。一个支部就是一座堡垒、一名党员就是一面旗帜，为解决部分移民户遗留问题，枫树口的村干部三次到石门协调处理问题，为完成好林改刹尾工作，乔家岗村干部两次到区林业局专门学习。今年春旱，生产用水矛盾突出，文化村无职党员龚万年义务协调矛盾，连续六个昼夜几乎没有休息，待全村的田里都放水之后，最后才自家进水。他在公开承诺书上这样写道：“我党员龚万年，创先争优是关键，为了群众的利益和安全，牺牲性命都情愿；我党员龚万年，为民服务宗旨永不变，为党工作不讲价钱，时刻听从党召唤；我党员龚万年，言行一致是特点，愈是艰险越向前，当好党员是我最大 荣誉感”。今年以来，全镇未出现一起到市赴省进京事件。③在改善民生上求实效。坚持勒紧裤带过日子，将有限的资金用在改善民生上，今年以来我们投入16万元抗旱，投入7万元对机埠涵闸进行汛前处理，投入17万元化债及解困，群众期盼很久的集镇墟场集中整治工程，已与区公路的硬化同步启动，需筹措资金130万元，压力很大，但一定会办好，不留任何后遗症。各村在这解决民生上的投入也很大，仅抗旱一次，村级投入不少于50万元，卧龙岗一个村就接近10万元。在改善民生的问题上，我们总是竭尽全力。因此，镇德桥总的还算安静，党委政府在群众中形象比较好，公信力比较强，今年一季度全区民调，镇德桥99分。

三、坚持党建统领，在中心活动中提升“村为主”的境界。在防汛抗旱、安全维稳、计划生育等中心工作中，我们坚持积极作为，目前全镇上下，创先争优，在攻坚克难、推进工作上，呈现出一种积极向上的精神风貌：党政骨干身先士卒，村支两委争先恐后，组长党员全力以赴，在全镇群众中树立起党委、支部、党员的良好形象，营造了扎实干事的良好氛围，今年上半年以全额满票完成了党委、纪委的换届，完成了区党代表的推选，顺利完成村支两委的换届，整个换届过程风清气正，未出现一起纠纷，未出现一人告状。

回顾上半年的工作，仍然存在一些问题，安全维稳有漏洞，改善民生有压力，下半年将解决好这些问题，进一步以 村为主，重点指导村级发挥好党小组长的作用（今年七一将评选一批优秀党小组长，隆重表彰），发挥好村为主的工作积极性，强化村为主的责任，为完成好全年的四项重点工作提供切实保障。

各位领导，镇德桥社情比较复杂，生产条件、经济发展比较落后，财政运行十分艰难。好在近年来，我们按照区委要求，深入抓好党建工程，大力改进干部作风，脚踏实地埋头苦干。目前有一个非常团结、敢于担当的党政班子，有一支务实敬业、清廉为民的干部队伍，有一个风清气正、安定和谐的工作环境，非常感谢区委区政府领导的关心和支持，今后的工作中，我们也将更加努力，把发展的工作做得更实一些，把稳定的工作做得更牢一些，把民生的工作做得更好一些，力争全年工作能有一个好的结局，让群众满意、让领导放心。

第三篇：乡镇工作会议领导讲话

抢抓机遇 乘势而上

为加快建设富裕、文明、和谐、秀美伊拉哈而努力奋斗

——镇党委书记同志在全镇二0一二年工作会议上的讲话

（2012年3月日）

同志们: 经镇党委、政府研究决定，今天在这里召开全镇二0一二年工作会议，这次会议的主要任务是：深入贯彻县委十五届三次全委会议精神和全县相关工作会议精神，总结过去一年的工作，表彰先进，安排部署今年的工作任务，动员和组织全镇党员干部群众统一思想，明确任务，理清思路，落实责任，进一步抢抓机遇，克难奋进，全力推进社会主义新农村建设，努力为加快建设富裕、文明、和谐、秀美伊拉哈而努力奋斗。下面，我根据镇党委、政府研究的意见，就做好今年的工作讲三点意见：

一、2011年工作简要回顾

2011年，全镇上下以科学发展观为指导，全面落实各项惠农富民政策，不断拓宽农民增收渠道，扎实推进社会主义新农村建设，实现了农业增效农民增收的目标，农村经济保持了又好又快的发展态势。主要体现在：农村经济发展迈上新台阶。2011年，全镇社会总产值实现 万元，粮、豆、薯总产量实现 吨，种植业产值实现 万元，畜牧业产值实现 万元，非国有经济产值实现 万元，农民人

均纯收入达到 元。同比增长 %。种植业结构调整迈出新步伐。高产、优质、高效作物面积大幅度增加，其中小麦面积6700亩，玉米3.5万亩，马铃薯2.5万亩、水稻310亩，这些作物占全镇总播种面积的25%。并成功地迎接了省、市、县各级领导的参观和检查。畜牧业持续稳步发展。为了促进我镇畜牧业的快速发展，镇政府继续执行了发展畜牧业的优惠政策，畜牧站也不失时机地为养殖户搞好了各项服务，养殖户的积极性被充分调动起来了，养殖大户不断涌现，出现了奶牛大户王乐春、安冬久；黄牛大户田凤江；生猪养殖大户姜臣、吴刚、张树军；蛋鸡养殖大户李曾军、于良军，畜禽存栏大大增加。2011年新建猪舍49户，其中建200平方米以上猪舍的有39户，新建猪舍面积15,140平方米，截止11年末我镇生猪存栏33,740头，其中可繁母猪3,749头，育肥猪27,075头，猪舍总面积87,836平方米.新农村建设稳步推进。2011全镇共清理街道124条，清运垃圾11580多立方米，出动人工1310人次，车辆65台次，镇直所在地也按县里创建“三优”文明城做法，实施网格化管理。春季植树造林450亩，其中防护林50亩，村屯绿化村400亩，绿化街道42条，已完成浇水养护，在14个屯开展绿化村屯标准化建设，补植垂柳2100棵。招商引资工程取得新成果。去年我们进一步调动全镇广大干部群众的积极性，创新招商引资的方式，坚持“走出去”与“引进来”相结合，大力宣传推介伊拉哈，形成全员招商的局面。同时将招商引资指标层层落实到村，实行村级领导负责制，年终据实评定，目标考核。着力于改善经济发展环境，落实优惠政策，积极招商引资，目前我镇已经引

进投资1,300万元，在伊拉哈镇直中学建6,600平方米的商服综合楼。积极向上争取项目。去年争取到位的项目：江华肉牛合作社奖励资金20万元；五四村移民村后扶安臵项目46万元；五四村“一事一议” 饮水工程项100万元，五一、五四村土地整理项目1400万元；老莱河流域综合治理项目374万元，黎明村千万元农机合作社。场镇共建工作取得新进展。充分利用农场优势，以场镇共建为抓手，实现资源共享、经济互惠，努力推动农业现代化。我镇立足镇情，与荣军农场进行场镇共建，深入开展农机跨区作业，发挥农场机械化优势，推广农村模式化栽培技术，做到了大型机械连片整地种植，由农户分户经营实现了向集约型经营转变。抓住场镇共建的有利契机，2011年全镇连片种植大豆4.1万亩，以连片秋整地为基础，建立农场模式化示范区，通过对资源的整合，大幅度提升了种植业标准化水平，实现了区域经济一体化发展。社会各项事业取得新进展。2011年全镇粮补面积共24.4万亩，补贴金额为1415万元，8102 户农民受益。继续抓好农村低保核查工作，尽量让困难群众生活得到保障，办理低保70户，117人，五保入院81人,分散供养199人。全年发放救济面粉62吨。加强农村社区综合性服务中心等公共服务设施建设，实施社区管理，积极推进7个村的改革任务。加快各村文化大院建设，我镇协助图书馆深入到新化村组建农民乐队，进行基本知识技能培训。在全镇实施文化书屋建设工程，目前已在8个村建成文化书屋。其余5个村文化书屋也已经申报。加强平安乡镇建设，去年全镇共发生治安案件18起，结案18起,结案率100%。调解纠纷82件，调解率100％。党的基层组织建设

明显增强。全面落实党建工作责任制，按照抓党建、抓规范的要求，理顺了党组织设臵，成功地召开了第十六次党代会和九届一次人代会，圆满地完成了全镇13个行政村和机关、学校、卫生等7个党支部的换届选举工作。以发挥作用为抓手，党建活动有序开展。深入开展创先争优、建设学习型党组织、四议两公开、“五个”双百工程和庆祝建党90周年等系列活动，使党的基层组织建设整体水平得到突破性提高。

2011年各项工作取得可喜的成绩，各项事业保持繁荣兴旺的发展势头，离不开县委、县政府的正确领导，离不开县处级领导及包乡局领导的大力支持，更离不开全镇上下的团结拼搏，扎实工作，共同努力。在此我代表镇党委、政府向为我镇发展默默奉献的全体党员干部和群众表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要看到面临的困难和问题。一是农业投入不足，基础设施薄弱，抵御自然灾害能力不强，农业标准化程度不高，影响土地产出率的提高；二是农业生产组织方式落后，社会化服务、科技应用水平低，不适应发展现代农业的需求；三是农业产业化水平低，产业链条联系不紧密，农业面临的自然风险和市场风险逐步加大。四是能够切实带动农民联合致富的合作组织不多不强。五是个别干部适应新形势下开拓工作的能力不高不强。这些问题和矛盾，我们要高度重视，在今后工作中认真加以解决。

二、2012年农业农村工作目标和主要任务

2012年，我镇的总体工作思路是：以科学发展观为统领，坚定不

移的贯彻落实党的十七大、十七届六中全会精神，紧紧围绕县委提出打造“三区”，建设“三园”，大力发展“六大产业”，全力推进“十大工程”的总体发展思路”，结合伊拉哈实际，坚持“努力快发展、全面促和谐，建设富裕、文明、秀美和谐伊拉哈”总体思路。围绕一个中心（紧紧围绕县委提出的“打造三区、建设三园、实施十大工程”这个中心），突出两个重点（以增加农民收入和改善民生为重点），力求三个突破（在新农村建设、城乡一体化和现代农业建设上力争有所突破），构建五个基地（重点发展“两牛一猪一稻一薯”五个基地），实施十大工程（即粮食产能工程、新农村建设工程、科技人才富镇工程、生态环境建设保护工程、特色产业工程、招商引资工程、向上争取工程、场镇共建工程、保障和改善民生工程、创建文明村镇工程），坚持从实际出发，多措并举，创造性开展工作，使全镇社会经济和各项事业继续保持健康、稳定、协调的发展态势。

2012年全镇经济和社会发展的主要预期目标是：实现镇内生产总值2.7亿元，人均纯收入10,042元，畜牧产值1.51亿元，劳务经济8750万元。围绕上述工作思路和奋斗目标，我们要重点抓好以下六个方面工作。

(一)抓好农业产业结构调整，推进农业现代化进程

抓好土地流转和规模经营。以我镇种植专业合作社和农机合作社为依托，积极调动农民和土地经营者的积极性，加强与周边农场开展“场镇合作”共建，组建惠民种植专业合作社，加快我镇土地规模经营和农民土地流转的进程。通过土地流转，达到规模经营，促进种植

业结构的有效调整，实现农业生产方式的有效转变，农业增产、农民增收的最终目标。推进种植业结构调整。深入实施种植业结构调整战略，压缩大豆种植面积，扩大优质小麦种植面积，重点发展玉米、马铃薯等特色产业。以展望村、黎明村、新化村、新丰村为试点，精心打造G111高速公路两侧现代农业示范带。积极协调水务局、农机局、农技推广中心等部门认真抓好红嫩村、五一村、晨光村水稻示范种植推广工作。大力发展畜牧业。继续以“一猪两牛”为方针，进一步巩固扩大我镇生猪、黄牛、奶牛养殖规模，带动全镇畜牧产业发展，力争2012年畜牧业总产值能达到1.51亿元，带动我镇经济全面发展。规范农民专业合作组织建设。从我镇发展状况看，我镇各类合作社已发展到22个，尽管数量不少，规模比较大，但实力都不强，运作方式也不规范。这就需要我们抓紧研究，积极探索，重视起来，摆上日程，进一步加大农民专业合作组织建设和管理力度，积极发挥农民合作组织在农业结构调整、农产品流通、农业标准化生产、农民组织化程度等方面的作用。

(二)抓好基础设施建设，推进城乡一体化进程

坚持“统筹兼顾，科学规划，打造特色，建管结合”的原则，加快区域镇村一体化发展。抓好新农村建设。借鉴农垦小城镇辐射带动、产业集聚、集中改造、异地整体搬迁的发展模式，积极开展招商引资，主动与房地产开发大户对接，吸引其到镇内开发建设住宅小区，提升小城镇建设品味，改善居民住宅环境。全面加强新农村建设，修筑五四村5.3公里、兴隆村1.8公里、展望村1公里村内街道白色路面，提升新农村建设的档次和水平；编制和完善村屯布局规划，采取不同方式集中打造新农村建设示范村。征得上级政策支持，逐步撤并展望村小五队、新丰村蚕场屯、永发村小五队等五个人口少、基础差的小屯，使人口向镇直或中心村聚集。进一步加快城乡一体化发展，积极开展爱国卫生运动，抓好环境综合整治，努力让全镇天更蓝、水更清、环境更秀美。

（三）加大招商引资力度，增强镇域经济发展活力。

强化招商引资工作，力争在生产加工型、商贸物流型、产业基地型项目上实现突破。完善招商引资制度。全面落实党政“一把手”抓招商引资的工作责任，加强跟踪督办，切实提高招商项目履约率和成功率。创新招商机制，加大考核奖惩力度，按照招商引资任务分解明细，对目标完成情况进行刚性考核，坚决兑现奖惩。优化招商引资环境。认真清理、整合现存的土地、厂房存量资金，力争全面盘活。加强环境保护建设。引导农民科学使用化肥、农药、农膜，推广农村使用生物质能源、太阳能、风能等新型能源，推动全社会节能减排。加大镇村环境污染防治力度，加强镇村面源污染控制，防治规模畜禽养殖污染。加强饮用水源地管理，建立环保应急预案，保证居民饮用水安全。强化建管综合措施。尽快建立排污系统工程。推进集体林权制度改革，大力开展造林绿化，保护和修复生态环境。严厉打击毁林、毁草、毁湿的违法犯罪行为，确保生态资源可续利用。

（四）保障和改善民生，全面发展社会各项事业。

要突出抓好民生大事，让人民群众共享更多的发展成果，不断提

高镇村居民生活质量和幸福指数。优先发展教育事业，重点推进幼儿教育、全面推进素质教育、普及高中教育。确保群众身心健康。做好新型农村合作医疗工作，确保参合率达到100%。抓好人口计生综合改革，统筹解决人口问题，建立人口信息网络，深入实施人口功能区和惠家工程。加快公共文化服务体系建设，重点推进镇综合文化站建设，努力提升小城镇文化品位。贯彻落实全民健身纲要，加强体育设施建设，促进竞技体育运动发展。完善社会救助体系，加大城乡低保复查工作力度，真正实现阳光低保。积极推进社会福利设施建设，切实关注老年人及智障、肢残、流浪等弱势群体。不断推进养老服务，力争再建一栋敬老楼，满足“五保”老人所需，使全镇“五保”对象集中供养率达到100%，至少建立1个居家养老服务示范点。切实维护妇女儿童合法权益，高质量完成《两个规划》终期评估和新规划编制工作。改善镇村人居环境。全面加强物业管理，规范指导业主委员会实现自我管理，提高物业市场化程度和服务质量。积极筹资完成农村饮水安全工程5处，解决饮水不安全村屯5个，受益人口0.4万人。积极推进镇村社区建设，打造1个省级农村样板社区。农村社区建设覆盖面达到100%。强化市场监管监测。加强市场流通服务体系建设，进一步规范市场管理，维护好正常的市场秩序。切实关注群众的“米袋子”和“菜篮子”，确保粮油、蔬菜等食品有效供应。抓好村级“六位一体”活动场所建设。按照“因地制宜、统筹规划、实际使用、量力而行”的原则，一手抓建设进度，一手抓管理使用，维修兴建村级活动场所，努力把村级活动场所建设成为村“两委”办公中心、党员活动

中心、村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心和文化娱乐中心。

（五）抓好信访安全稳定工作，推进镇风文明化进程

要高度重视信访工作。认真解决好群众反映强烈的突出问题，深入细致地做好群众思想工作，筑牢信访工作第一道防线。各村、各部门的“一把手”必须做到守土有责，有岗有责。发现不稳定因素和苗头性问题时，要耐心细致地向群众做好政策解释，尽量把矛盾化解在萌芽状态，解决在基层。要严格落实领导包案责任制，不断完善领导接待日制度，拓宽群众诉求渠道。进一步完善工作新机制，积极探索“变上访为下访”的有效途径，明确矛盾化解责任主体，跟踪督办落实结果，使群众的合理诉求得到及时解决，避免群体访和越级访现象的发生。全力抓好安全生产。强化安全生产责任制的落实，村、镇直各部门主要负责人为安全生产第一责任人，对本部门、本辖区安全生产负总责，生产经营单位要对本单位的安全生产全面负责。村、镇直各单位、生产经营单位要按照要求建立安全生产基础台帐，完善安全生产监督检查制度、安全生产例会制度、履职尽责制度、检查制度、一票否决制度、隐患排查治理和隐患排查整改制度。扎实抓好综治维稳。当前，我镇经济发展较快，社会大局稳定，但综治维稳形势仍处于人民内部矛盾凸显时期，维护社会和谐稳定的任务依然十分繁重。从乡内看，影响社会和谐稳定的因素仍很多。土地纠纷、国有耕地管理、项目实施、涉法涉诉疑难信访问题等等，所引发的利益纠纷将不断增多，稍有不慎，就可能引发群体信访事件。因此，要对积压的矛盾纠纷，要因案施策，多措并举，尽快化解，避免积累激化。建立健

全矛盾纠纷的定期排查调处制、领导责任制、包保责任制和责任追究制，落实化解责任，强化责任追究。要按照“属地管理，分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，积极开展矛盾纠纷排查调处，做到小事不出村屯，大事不出镇，把矛盾纠纷调处在基层，解决在萌芽状态。

（六）加强社会主义精神文明与法制建设，创造促进经济发展的良好氛围。

要坚决贯彻党的十七大和即将召开的十八大精神，坚持三个文明一起抓，三个成果一起要的方针，加强精神文明建设，共创和谐美好家园，大力弘扬爱国主义精神，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，特别是加强青少年的思想道德建设，引导人们在遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标。加强和改进思想政治工作，广泛开展群众性精神文明创建活动，为经济发展和社会稳定提供有力的思想保证。

进一步加强社会主义民主与法制建设，丰富民主形式，保证全镇人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，健全村级民主管理制度，完善办事公开制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理公共事务和公益事业，对干部实行监督。要加强法制宣传教育，提高群众的法律素质，广大党员和干部要成为遵守、宣传法律的模范。

三、鼓足干事创业激情，为实现全年目标任务提供保障

一是要有强烈的责任心。要珍惜岗位，珍惜机遇，主动肩负跨越发展、富民强镇的历史使命，把全部心思用在干事创业上，把所有精力投入到工作落实中，以一流业绩回报组织和群众的信任。

二是要有争先的大气魄。要结合“创先争优”活动的深入开展，结合自己的工作性质，不缩手缩脚，不满足一般化，树立更高标准，追求更高目标，自加压力，比学赶超，在各自岗位打造新亮点、创造新典型。

三是要有务实的好作风。要结合“领导干部大下乡”活动，积极主动深入到所包村屯，切切实实地了解农民群众所思、所盼，所想，为老百姓解决一些实事。尤其是对已经部署的工作，要雷厉风行、立说立行、攻坚克难、一抓到底，确保成效。

四是要有廉政的好形象。“公生明，廉生威”，廉政是一种力量，能够更好地凝聚人心、激励斗志。廉洁是一条纪律，是高压线。因此，各位干部一定要强化自律，切实做到不为名利所困，不为物欲所诱，不为人情所扰，堂堂正正做人，清清白白为官，干干净净干事。

同志们，站在新的历史起点上，面对新形势、新挑战，做好2012年农业农村工作，责任重大、任务繁重。全镇上下一定要以迎接大挑战、接受大考验的勇气，以战胜大困难、夺取新胜利的决心，抢抓机遇，乘势而上，全力促进农业经济稳定发展、农民收入持续增长，努力实现伊拉哈科学发展新突破，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第四篇：农村乡镇领导讲话

在2012年农村经济工作会议上的讲话（初稿）

明晰思路，鼓足干劲

推动古城镇2012年工作的全面发展

同志们：

今天，我们在这里隆重召开2011总结表彰和2012经济工作会议，目的是为了深入贯彻落实商洛市第三次党代会和洛南县第十八次党代会精神，通过总结经验，表彰先进，在全镇形成真抓实干、奋发有为、比学赶超、争创一流的浓厚氛围。这次会议，既是一次回顾过去、展示成果、激励先进的总结表彰会，更是一次明确任务、落实责任、鼓励加压的动员部署会。刚才大会隆重表彰了先进单位和先进个人。在此，我向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向积极参与古城镇建设的广大干部群众致以崇高的敬意！刚才，唐镇长对去年的工作作了全面总结，对今年的各项工作作了具体部署，这些意见我都同意，希望大家按照要求认真抓好落实。以下，我再讲三点意见。

一、认清形势，明晰思路，饱含信心推动我镇突破发展。2011年，作为“十二五”开局之年，我镇在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下精诚团结，圆满完成了各项目标任务。经济社会平稳较快发展，农业生产水平稳步提升，小城镇建设成效显著，社会事业全面发展，社会大局和谐稳定，党的建设明显加强，这些成绩的取得都给我们新一年工作奠定了良好的基础。当前，我镇的经济社会发展存在很多积极

在2012年农村经济工作会议上的讲话（初稿）

路和目标，用项目带动，抓好特色产业，加快小城镇建设，推进古城镇经济社会突破发展，在2012年再上一个新台阶。

二、突出重点，统筹兼顾，全面完成各项工作任务。2012年的工作，必须认真贯彻落实镇第十五次党代会精神，围绕“科学发展、富民强镇”的主题，大力实施“农业强镇、产业富镇、项目兴镇”的战略，按照镇政府的安排部署，认真做好各项工作的实施。

1、突出抓好重大项目建设，着力改善群众的生产生活条件。充分做好准备，确保重大项目按时开工。做好项目工程的指导与监督，保证进度、确保质量。同时注意在抓项目建设中积累经验，起到抓点示范的作用。

2、突出发展特色产业，继续围绕“烟、畜、果、药、桑、劳”六大特色产业，进一步深化发展思路，加快产业升级步伐，针对各种产业的特点，扩大规模、提升品质、做好服务，力争产业效益的提升，力争产值总量的增加。

3、突出发展城镇和新农村建设，着力推进城乡统筹发展，作好前期规划，加强资源整合、环境保护和节能减排。通过小城镇建设拉大我镇框架，提升城镇化水平。用新农村建设的二十字方针，推进新农村建设的科学发展。

4、突出抓好“三个活动年”工作，即“抓点示范推动年”、“便民服务加强年”、“五型机关提升年”。“抓点示范推动年”要求镇村干部“五包”，即包片联村、包产业示范点、在2012年农村经济工作会议上的讲话（初稿）

2、明确责任。新一年的工作要强化任务分解，夯实目标责任，各项工作必须做到目标、任务、人员、责任、标准、时限“六明确”，安排部署、检查督促、问效问责“三到位”。严格落实分工责任制、包抓责任制、联席会议制、约谈问责制。在全体干部职工中大兴求真务实、真抓实干之风，切实把精力集中到想干事上，把本领体现到会干事上，把目标锁定到干成事上。

3、严格管理。建立健全各项管理制度，以制度管理人，通过管理，提高工作效能，落实工作责任，完成工作任务。镇机关、镇属各单位、各村要结合本单位、本地特点，完善、修订各项制度，细化管理办法，规范有关管理规则，领导要带头遵守，干部职工自觉遵守，切实通过管理转变工作作风，为出色完成工作提供保障。

4、强化考核。细化考核方案，将工作任务予以量化分解，县、镇重点工作予以专项考核。镇上将采取定期检查、随机检查和专题检查等方式，对日常工作和重点工作进行监督检查。对行动迟缓、工作不力的要通报批评，限期整改。加大奖惩力度，激励先进，鞭策后进，力争在全镇形成一种奋力争上游的生动局面。

2012年是龙年，在这里，我也祝愿我镇今年的工作龙腾虎跃、生龙活虎。

谢谢大家！

第五篇：乡镇机构改革领导讲话

在深化乡镇机构改革动员大会上的讲话

（2011年7月日）

同志们：

按照会议安排，我讲三点意见。

一、充分认识乡镇机构改革的重大意义

机构改革是政治体制改革的重要内容，也是其他各项改革得以顺利进行的重要条件。乡镇政府作为农村基层政权组织，是国家政权的基石，是党和政府密切联系群众的重要桥梁和纽带。推进乡镇机构改革，对于加强基层政权建设、统筹城乡发展、维护社会稳定、密切党群干群关系具有十分重要的意义。

（一）推进乡镇机构改革，是贯彻落实科学发展观的客观要求。贯彻落实科学发展观，必须加快行政管理体制改革，着力形成有利于科学发展的体制机制。乡镇政府处于整个行政管理体制最前沿，在贯彻落实党和国家的路线、方针和政策，推动地方经济社会发展，维护一方平安，保障和改善民生等方面发挥着重要作用。目前的乡镇管理体制还不能完全适应经济社会发展的要求。只有通过深化改革，加快建立符合科学发展观的体制机制，才能更好的推动经济社会率先突破发展。

（二）推进乡镇机构改革，是必须完成的一项政治任务。2005年，省委、省政府下发了《关于开展乡镇机构改革试点工作的意

见》，在全省12个县区227个乡镇开展了乡镇机构改革试点工作。2007年，根据省委、省政府关于扩大试点范围的要求，我市在商南县进行了试点，我县在巡检镇进行了试点。2010年7月，省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于全面开展乡镇机构改革的指导意见》，决定从2010年下半年全面推开乡镇机构改革。根据省、市统一要求，各市、县必须于今年3月底前全面完成乡镇机构改革任务。我县由于县级班子调整，此项工作已滞后。按照省市统一部署，我们必须尽快完成乡镇机构改革任务。

（三）推进乡镇机构改革，是加快职能转变的迫切需要。改革开放以来，我县先后进行了多次乡镇机构改革和行政区划调整，政府职能得到了进一步转变，有力地保障了各项改革和全县社会事业发展。但政府职能转变不到位，社会管理和公共服务薄弱，机构设置不尽合理，政事不分、职责交叉、权责脱节、工作效率不高的问题依然存在。尤其是乡镇事业站所在2002年机构改革时没有完全整合到位，致使上下两张皮，给工作带来了诸多不便等等。这些问题，已影响到政府职能的全面履行，影响了经济社会发展的进度和质量，影响了服务群众的质量和水平。这次乡镇机构改革的目的，就是要进一步转变乡镇政府职能，加快建设高效廉洁的服务型政府，整合乡镇事业站所，使其成为综合性的为农服务单位，更好的发挥职能。通过改革，使乡镇政府自身的定位与其承担的职责任务相适应，从而为加快经济社会率先突破发展提供坚实的体制机制保障。

二、切实把握好乡镇机构改革的重点

这次乡镇机构改革，不是对乡镇机构数量的简单撤并，也不是对乡镇事业单位的机械合并或名称的简单变更，而是通过机制创新和制度建设，解决行政管理体制不适应经济社会发展要求的问题。改革涉及到每个乡镇，包括乡镇机关和事业单位，涉及到有关县级主管部门，时间紧，任务重，要求高。在具体工作中，要切实把握好以下几个重点：

（一）要以转变职能为核心，着力提升服务能力。转变职能是乡镇机构改革的核心，也是衡量改革成效的关键。一要科学界定职能，推进乡镇职能转变。重点做到“三强三弱”：即强化社会管理职能，弱化直接管理经济事务的职能；强化公共服务职能，弱化直接参与市场经济活动的职能；强化组织协调职能，弱化包办村民自治组织和其他社会组织能够自行解决的社会事务职能。乡镇要由过去的“要钱、要物、要粮”变为“送补贴、送政策、送服务”，工作重点要从过去直接抓招商引资、生产经营、催种催收等具体事务，转变到对农户和各类经济主体进行示范引导，提供政策服务，以及维护稳定营造发展环境上来。二要加快推进“四个分开”。即推进政企、政事、政资和政府与市场中介组织分开，全面梳理政府职能，把一些辅助性、技术性、专业性事务交给事业单位和市场中介组织，进一步下放管理权限，进一步减少对微观经济的干预，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。三要提高乡镇直接服务水平。加强直接面向基层和群众的“窗口”机

构的服务与管理，健全办事制度，公开办事依据，简化办事流程，提高办事效率，增加办事透明度，使广大群众真正从改革中得到便利和实惠。

（二）要以调整机构为重点，整合优化组织机构。按照市上批准的《洛南县乡镇机构改革方案》，全县共撤销6个乡镇，即撤销陈耳镇、驾鹿乡、庙台乡、上寺店乡、王岭乡和庙坪乡。设立19个镇，即城关镇、永丰镇、景村镇、古城镇、石门镇、石坡镇、灵口镇、三要镇、巡检镇、保安镇、卫东镇、麻坪镇、洛源镇、寺耳镇、四皓镇、谢湾镇、寺坡镇、柏峪寺镇、高耀镇。镇机关按2万人以上的镇设置5个内设机构，2万以下的镇设置3个内设机构。事业单位按照调整规范、归并职能、综合设置的原则，设立6个事业机构。县编办要认真做好机构整合、职能界定、人员编制等工作，组织、人社、财政、档案等部门要认真做好人员、资产、档案划转工作，确保改革顺利推进。

（三）要以落实“三定”为切入点，切实理顺职责关系。做好乡镇机关“三定”和事业单位职责界定工作，是实施乡镇改革的重要内容。一要科学设置乡镇机关职能。要依据法律法规，从有利于经济社会发展大局出发，明确乡镇机关应当保留、取消、划出、划入和增加职能以及承担的责任。尤其对赋予乡镇政府的重要职责，要有法律法规依据，不能随意扩大和延伸。同时，要处理好新“三定”与旧“三定”之间的关系。二要明确乡镇事业单位职责。要对乡镇事业单位，尤其是整合的事业单位的职责进

行梳理，明确其工作职责和工作范围。三要严格控制人员编制。总的要求是，乡镇机关行政编制不得突破市上下达的编制总额，不得使用和变相使用事业编制。事业单位编制在总量内作适当微调。领导职数按有关文件规定执行，不能突破。四是平稳做好人员划转工作。这次乡镇机构改革，撤并了6个乡镇，加之每个乡镇机关内设机构作了调整，事业单位进行了整合，涉及到乡镇每名干部职工，所以各参与改革部门、各乡镇必须高度重视，严格政策，缜密操作。对于整建制撤并的乡镇，按照“区划调整，人随事走，对应接收”的原则，其在岗人员、提前离岗人员、离退休人员随原乡镇整体划转到并入乡镇，对于有整合任务的乡镇事业单位要按照“整体并入，人随事走”的原则，人员划入新的组建单位。在人员划转过程中，要平稳过渡，避免引发新的矛盾。

三、精心做好乡镇机构改革实施工作

这次乡镇机构改革涉及面广，政策性强，各乡镇、各有关部门一定要高度重视，在县委、县政府和乡镇机构改革领导小组的统一领导下，精心组织，确保此项工作顺利实施。

一要抓好学习动员。今天会后，各乡镇要组织干部职工认真学习乡镇机构改革的政策规定及配套文件精神，把改革的指导思想、原则、目标任务和政策规定等向干部职工讲清楚，教育和引导广大干部职工顾全大局，理解改革，支持改革，顺应改革，以更大的热情投入到具体工作中。

二要制定好“三定”方案。县编办已印发了制定“三定”的规定，各镇要抓紧对本镇政府机关职能配置，机构编制现状进行全面分析，依据《行政许可法》等法律法规要求，提出本镇“三定”方案的意见，报县机改小组审核。同时镇属各事业单位也要提出本单位的具体职责意见，报机改办备案。

三要抓好定岗定员。各镇要根据“三定”方案，抓好内设机构的组建运转，事业单位整合，干部职工调整配备工作。在人员定岗工作中，要按照人员定岗工作实施意见，积极推行竞争上岗和轮岗，加大干部交流力度。要认真落实编制实名制管理制度，明确在编人员和不在编人员，定编定岗到人。人员定岗要遵循职位说明书，但可以一岗多责、一岗多人。可以把在编人员设为主岗，履行岗位主要职责，不在编人员设为辅岗，即岗位助理，消化富余人员。允许超编人员在一定时限内存在，通过自然减员等途径逐年消化解决。

四要加强规范管理。各镇要在“三定”的基础上，根据新的职责任务，进一步理顺工作关系，明确工作职责，建立健全各项制度，强化人、财、物统管，确保机关、事业单位规范运行，高效运转。

五要严肃工作纪律。各乡镇要成立本乡镇机构改革工作领导小组，全面组织实施好机构改革工作。这里需要强调的是，岗位调整了的同志和新任职的同志，要尽快到岗到位，迅速进入角色，有序开展工作，确保工作秩序不乱，工作力度不减。在机构改革中，各乡镇要严格执行县上下发的《实施方案》和4个配套文件，严格遵守有关财经、组织人事、档案管理和廉政纪律要求，坚决禁止一切违纪违规行为。改革期间，发现顶风违纪的，坚决予以严肃查处。

同志们，这次乡镇机构改革，意义重大，任务艰巨。各乡镇、各有关部门一定要服从工作大局，落实工作责任，严肃工作纪律，统筹兼顾，确保机构改革和经济社会发展“两不误，两促进”，为加快推进全县经济社会率先突破发展做出新的更大贡献。