三定方案[5篇材料]

第一篇：三定方案

尚勇镇机关和事业单位“三定”规定

方案

根据《中共西双版纳州委、西双版纳州人民政府〈关于西双版纳州深化乡镇机构改革的实施意见（试行）〉》（西发〔2007〕19号）和《中共勐腊县委、勐腊县人民政府〈关于勐腊县深化乡（镇）机构改革实施方案（试行）〉（腊党发〔2008〕11号）精神，按照因地制宜、分类指导、精简效能、权责一致的原则，结合我镇实际，制定本方案。

一、改革的指导思想、目标和总体要求

改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻落实党的十七大、省委八届四次全会、州委六届五次全会和十一届州人民政府二次全会精神，坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，紧紧围绕社会主义新农村建设的总体要求，以转变镇政府职能为重点，精简机构和人员，提高行政效率，进一步解放和发展农村生产力，巩固和发展农村税费改革成果，扎实推进社会主义新农村建设。

改革的目标是：转变镇政府职能，理顺镇与县级业务主管部门和村级组织的事权关系，推行和完善乡镇分类管理，深化镇党政机构改革，改革整合镇事业站所，积极探索建立镇事业站所人事管理及经费保障供给的有效方式，努力构建更加有效的为“三农”服务的镇站所运行机制。

改革的总体要求是：坚持因地制宜、分类指导、精简效能、权责一致的原则，着重把握镇政府职能转变、整合与改革事业站所、妥善安置分流人员三项重点内容，进一步转变乡镇政府职能，精简机构和人员，提高行政效率，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政管理体制和运行机制。

二、职能调整

镇政府重点强化以下几个方面的职能：一是为农村经济发展创造环境，稳定农村基本经营制度，维护农民的主体地位和权益，加强对农村市场监管，组织农村基础设施建设工作，完善农业社会化服务体系。二是为农民提供更多的公共服务，加快农村教育、卫生、文化、体育、环境保护等社会事业发展。三是为农村构建和谐社会创造条件，加强社会管理中的薄弱环节，开展农村扶贫和社会救助，化解农村社会矛盾，保持农村稳定。四是推动农村民主政治建设和村民自治，提高基层自治能力和农民的民主法制意识。在履行好政府职能的同时，把不应该由政府承担的事务交给市场、中介组织和村民自治组织。

将镇农业综合服务站承担的农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体资产财务管理等行政管理职能分离出来，由镇政府委托镇农村经济经营管理站承担，确保履行好职能。

三、职能配置

（一）镇党委职能

1、高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续解放思想，坚持改革开放，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织、本级党员代表大会的决议。

2、总揽全镇工作全局，领导、指导人大、政府、纪委和人民武装工作。

3、讨论决定本镇党的建设、经济建设和社会发展中的重大事宜。

4、加强党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。

5、领导镇政权机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

6、负责抓好农村基层党建工作,按照干部管理权限，负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作，协助管理上级有关部门驻乡（镇）单位干部。

7、领导本镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设。

8、做好上级党组织安排的其它工作。

（二）镇人大主席团职能

1、检查、督促宪法、法律、法规及本级人民代表大会的决议、决定在本镇的遵守和执行。

2、听取和审议本级政府经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族、社会治安等工作情况的报告，并监督本级人民政府的工作。

3、根据本级政府的建议，决定本行政区域内的国民经济和社会发展计划、财政预算的部分变更。

4、检查、督促本级人民政府及单位办理本级人民代表大会提出的建议、批评、意见。

5、组织本级人民代表大会代表对本级国家机关和有关单位的工作进行评议和视察。

6、联系本级人民代表大会代表、本行政区域内的上级人民代表大会代表和接受上一级人民代表大会常务委员会的委托，组织代表小组开展活动；

7、受理人民群众对本级国家机关和工作人员的申诉和意见；

8、根据镇长的提名，决定副镇长的个别任免，并报本级人民代表大会备案；

9、受理镇人大主席团成员、镇长、副镇长的辞职；决定接受辞职的，报本级人民代表大会备案；

10、受理本级人民代表大会代表的辞职，决定接受辞职的，通告该代表的原选区选民，并报本级人民代表大会备案，主持选区罢免和补选本级人民代表大会代表的工作；

11、根据本级代表资格审查委员会的报告，确认下届当选代表和本届补选代表的资格，予以公告，分别向下届和本届本级人民代表大会报告；

12、决定召开本级人民代表大会的时间和列席会议的人员名单；

13、办理本级人民代表大会和上级人民代表大会常务委员会交付的其它工作。

（三）镇人民政府职能

1、深入贯彻落实科学发展观，围绕社会主义新农村建设，推动本镇经济和社会发展，促进社会和谐。

2、贯彻执行党和国家的各项方针、政策，以及上级国家机关的决定、命令和本级人民代表大会的决议，对本行政区域内的经济、社会等各种事项作出决定。

3、执行本行政区域内的经济和社会发展计划。

4、管理本行政区域内的科教文体卫、计划生育、村镇规划建设、综合统计、社会治安综合治理、民政、民族宗教、财政、扶贫、安全生产监督管理、农村公路管理等行政事业工作。

5、积极搞好农村产业结构调整，扶持农村经济发展，努力培育新的农业支柱产业，不断增加农民收入。

6、加强对下属业务单位的领导、指导和联系，充分发挥职能作用；指导各单位建立健全工作制度，提高“三农”服务水平；定期组织召开站所长工作会议，及时、全面了解和掌握情况，以便科学决策。

7、依照《村民委员会组织法》，加强对村级组织工作的指导，指导村民搞好民主选举、民主管理、民主决策、民主监督；指导村民开展村务公开；指导村委会发展本村经济和社会事业。

8、完成上级党委、政府交办的其他工作。

（四）镇纪委职能

1、协助党委研究本镇党风方面存在的问题，提出意见，制定措施，监督执行。

2、检查本镇所属党组织和党员领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况。

3、检查处理本镇党员违反党纪的案件。

4、受理党员的申诉和群众对党员的检举、控告。

5、对本镇镇党员进行党性、党纪、党风教育。

6、经常了解并向同级党委和上级纪委反映党风和党员遵纪守法的情况。

7、对受处理的党员进行回访以及经常的考察教育，帮助他们改正错误。

8、完成同级党委和上级纪委交办的其它任务。

（五）镇武装部职能

1、负责民兵预备役、征兵和战时民兵动员工作。

2、根据上级军事机关的指示，拟定战备执勤方案。

3、负责民兵排（连）长的培养、选拔，做好民兵集训工作。

4、组织民兵参加两个文明建设，开展以劳养武、扶贫致富和技术革新活动。

5、组织民兵巡逻执勤，配合公安部门维护社会治安。

6、战时组织动员并带领民兵参战支前及后方勤务。

7、组织民兵抢险救灾和完成急难险重任务。

四、内设机构

根据上述职能职责，镇党政群机关内设3个职能办公室。

（一）党政办公室

设秘书、组织老干干事、宣传统战干事、纪检监察干事、武装干事、综治信访干事、团委书记、妇联主席、人事助理、财务、档案收发保密职位。

主要职责是：

1、围绕党的中心工作，按镇党委、人大、政府、纪委的工作部署和要求开展工作，当好领导的参谋和助手。

2、负责交办工作的催办、督办，信息的收集、反馈，文件、文稿的草拟、收发、传阅、归档工作；负责做好各种会议的通知、安排准备等会务工作；承办与秘书相关的事务。

3、做好上情下达，下情上传；协调好各科室、站所之间关系，保证各方面工作的正常运转。

4、做好组织、人事编制、纪检监察、宣传、统战、武干及老干管理工作。

5、负责共青团的发展工作，对团员进行教育和管理，健全团的组织生活，保障团员的权利不受侵犯，监督团员切实履行义务，组织团员开展文化、娱乐、体育活动。

6、指导全镇各级妇联按照《中华人民共和国妇女联合会章程》开展妇女儿童工作，团结、动员妇女参与经济建设，促进社会发展。

7、抓好机关职工学习、安全保卫、财务、接待、车辆管理、职工考勤、环境卫生等后勤工作。

8、指导、督办、检查全镇社会治安综合治理工作。

9、负责人民群众的来信答复、来访接待工作。

10、完成领导交办的其他工作。

（二）经济发展办公室（安全生产监督管理办公室）

设经济发展扶贫商务助理、安全和农业生产助理职位。

主要职责是：

1、按照统筹城乡经济发展和推进城乡一体化要求，负责全乡经济发展的总体规划和

宏观调控，制定全镇工农业经济发展中长期规划、计划，并组织实施。

2、协助各村委会搞好村级集体经济发展规划，抓好扶贫开发工作。

3、负责投融资管理、商贸、旅游管理，积极开展招商引资工作，搞好协调服务、跟踪服务。

4、负责搞好城乡开发、农业项目开发及农业产业结构调整等经济发展工作。

5、发展辖区企业，积极扶持规模企业、民营经济及特色行业的发展，为企业提供准确有效的市场经济技术信息。

6、制订农田水利基本建设的规划，并负责组织实施，促进多种经营和特色经济的发展，提高农业的经济效益。

7、综合管理全镇安全生产工作，做好安全生产宣传教育和监督工作。

8、完成领导交办的其他工作。

（三）社会事务办公室

设计划生育助理、民政民宗残联助理、科教文体卫助理职位。

主要职责是：

1、宣传贯彻执行党和国家关于民政、民族、宗教、计划生育等工作的方针、政策和法律、法规。

2、掌握计划生育工作动态，研究、提出本镇的人口发展目标和计划生育目标，认真落实计划生育工作目标，抓好流动人口管理工作。

3、负责救灾、救济、拥军优属、低保工作，负责辖区内的婚姻咨询、登记办证工作，管理使用好救济金。

4、依法维护残疾人合法权益，扶助残疾人平等参与社会活动。

5、参与有关部门制定培养少数民族干部规划和培养民族干部工作，处理好各民族之间的关系。

6、深入了解和掌握当地宗教方面的动态，发现问题及时解决，重大问题及时上报；坚决查禁取缔邪教，维护宗教正常活动秩序。

7、负责科技、教育、文化、体育、卫生等单位的协调工作，充分发挥各自的职能作用，拟定并落实好相关的发展计划和工作措施，促进科教文体卫事业的发展。

8、完成领导交办的其他工作。

五、领导职数、人员编制和职位设置

（一）核定行政编制28名。

1、党委：党委书记1名、副书记1名、纪委书记1名、武装部长1名、合计4名。

2、人大主席团主席1名。

3、人民政府：镇长1名、副镇长2名，合计3名。

4、党政办公室：文秘人员5名、组织老干干事1名、宣传统战干事1名、纪检监察干事1名、武装干事1名、综治信访干事1名、团委书记1名、妇联主席1名、人事助理1名、档案收发保密1名、财务人员1名，合计15名。（办公室主任兼其中一个职位）

5、经济发展办公室（安全生产监督管理办公室）：经济发展扶贫商务助理1名、安全和农业生产助理1名，合计2名。（办公室主任兼其中一个职位）

6、社会事务办公室：计生助理1名、民政民宗残联助理1名、科教文卫助理1名，合计3名。（办公室主任兼其中一个职位）

六、乡镇所属事业单位改革

（一）单位调整设置

1、撤销镇城乡建设管理所，组建镇村镇规划建设管理所（加挂农村公路管理所牌子）。

2、设立镇统计站。

3、农村经营管理系统不再列入基层农业技术推广体系，从镇农业综合服务站分离出来，设立镇农村经济经营管理站，与镇统计站合署办公，机构名称为统计和农村经济经营管理站

4、文化服务中心更名为文化站。

5、将畜牧兽医职能从镇农业综合服务站分离出来，设立镇畜牧兽医站。

（二）管理体制和主要职能

根据以上单位调整设置，镇共设4个所属事业单位。

1、村镇规划建设管理所（农村公路管理所）。以镇管理为主，其人员、业务等由镇党委政府统一管理，县建设局协管共管。

主要职责是：

（1）认真贯彻执行党的各项方针、政策和国家法律、法令以及省、州、县的有关规定，宣传村镇规划建设和农村公路法律、法规、方针和政策。

（2）负责镇区域内的村镇规划、整治和建设管理，参与辖区新建住宅小区内配套公共设施的检查验收，协助有关部门做好建筑市场的管理。

（3）按照统筹城乡规划的要求，突出乡村特色、地方特色和民族特色。

（4）负责农房建设、施工质量安全管理。

（5）负责镇容镇貌、镇市政工程管理、环境卫生和园林绿化、美化管理工作。

（6）负责本辖区内乡道和村道公路的管理养护工作和公路设施的保护工作。

（7）完成镇党委政府和上级业务部门交办的其它工作。

2、统计和农村经济经营管理站。以镇管理为主，其人员、业务等由镇党委政府统一管理，县农业局和县统计局协管共管。

主要职责是：

（1）负责农村土地承包经营管理、农民负担监督管理。

（2）负责农村集体经济及资产监督管理，农村财务审计与公开，农村干部任期和离任审计。

（3）负责辖区内农村经济统计调查及重大国情国力普查任务，源头数据的采集及统计执法工作，定期向党委、人大、政府、纪委提供各种统计数据。

（4）负责农业产业化经营管理和指导，农民专业合作社建设指导，农村社会化服务体系建设指导，农村经济体系建设，“数字乡村”工程建设。

（5）负责农经政策宣传和农民权益的维护，参与农村各项综合改革工作。

（6）完成镇党委政府和上级业务部门交办的其它工作。

3、计划生育服务所。以镇管理为主，其人员、业务等由镇党委政府统一管理，县人口和计划生育局协管共管。

主要职责是：

（1）宣传计划生育方针、政策、避孕节育、优生优育、生殖保健知识，大力开展出生缺陷干预工程，提高人口素质。

（2）做好计划生育医学监护和技术服务工作，掌握群众结婚怀孕、生育、节育动态，做好“二查”、“四查”及育龄群众医学随访工作，指导应落实节育措施育龄妇女采取节育措施，为计划外怀孕对象做好补救措施。

（3）科学编制本镇避孕药具需求计划，及时向上一级报送，负责管理分发避孕药具。

（4）搞好计划生育基层服务网络建设，帮助村级计划生育宣传员不断提高业务水平。

（6）完成镇党委政府和上级业务部门交办的其它工作。

4、文化站。以镇管理为主，其人员、业务等由镇党委政府统一管理，县文化体育局

协管共管。

主要职责是：

（1）运用各种文艺手段，宣传马克思主义、毛泽东思想及邓小平理论，宣传党的路线、方针、政策和法律法规，进行社会主义、爱国主义、集体主义、艰苦奋斗和形势任务的教育。

（2）大力发展文化产业,繁荣文化市场,建设和谐文化,推进文化创新，增强文化发展活力。

（3）要按照繁荣农村文化体育事业的要求，积极宏扬民族文化、民间艺术和开展民族传统体育运动。

（4）推进农村电影放映工程，扶持和指导农村业余文化队伍发展，支持农民兴办文化产业，满足农民群众多方面、多层次的精神文化需求。

（5）利用文艺形式和文化阵地普及科学文化知识，传递经济、科技、文化信息，进行移风易俗的宣传教育。

（6）指导村委会建立健全文化室，组织辅导文化室及群众业务文化艺术活动，开展文体活动，大力培养文艺骨干。

（7）收集整理民族民间文化艺术遗产，发展具有时代精神和地区民族特色的文化艺术，做好文物管理工作，搞好民族传统节日和重大节日的文化娱乐活动的组织工作。

（8）做好文化市场的管理工作，防止和杜绝“黄、赌、毒”等不健康的音像传播、净化文化市场。

（9）加强文化阵地建设，促进社会主义精神文明建设，努力营造健康的文化氛围，用新的思想和先进文化占领农村思想文化阵地。

（10）完成镇党委政府及上级业务部门交办的其它工作。

（三）岗位设置及编制

1、村镇规划建设管理所（农村公路管理所）

岗位设置：所长，村镇规划、整治管理，环卫绿化监督管理。

拟核定编制3名。

2、统计和农村经济经营管理站

岗位设置：站长，副站长，农村土地承包管理，农民负担监督管理，农村集体资产财务管理，村镇统计，“村帐镇管”总会计，“村帐镇管”总出纳。

拟核定编制7名（副站长兼任其中一个职位）

3、计划生育服务所

岗位设置：所长，宣传培训，避孕药具管理，医学监护，技术服务。

拟核定编制4名。（所长兼任其中一个职位）

4、文化站

岗位设置：站长，群文辅导及图书、档案管理，群文辅导及阵地宣传，群文辅导及服装、道具管理。

拟核定编制3名。（站长兼任其中一个职位）

我镇机构改革工作，在县委、县人民政府领导下，由镇党委、政府和县级有关主管部门负责组织实施。

第二篇：三定方案

XX乡机构改革“三定”方案

根据上级文件精神，结合我乡的实际，特制定XX乡机构改革“三定”方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，适应建设社会主义新农村的新形势，按照执政为民、以人为本和构建社会主义和谐社会的要求，遵循权责一致、统筹兼顾、政事分开、重在转变职能和因地制宜的原则，理顺管理体制和运行机制，明确职能，科学设置机构，合理配备人员，健全保障制度，调动各类人员的积极性，促进农村经济社会全面协调可持续发展。

二、乡党委、政府的主要职能

乡党委、政府通过组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众，切实履行促进经济发展、加强社会管理、提供公共服务、维护社会稳定的职能，努力把工作重点从直接抓招商引资、生产经营、催种催收等具体事务转到对农户和各类经济主体进行示范引导、提供政策服务以及营造发展环境上来。

（一）宣传法律政策，促进村民自治。贯彻执行法律法规，落实党和国家的方针、政策，加强党风廉政建设，坚持依法行政，推进民主政治发展，加强基层党组织和政权建设。

（二）发展农村经济，增加农民收入。组织指导农业和农村经济结构调整，加强农业综合生产能力建设；健全农业社会化服 务体系，完善农业支持和保护体系，推进农业现代化；支持保护农民兴办各种经济组织，引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，增加农民收入，不断提高人民生活水平。

（三）加强社会管理，创造良好环境。规范农村集体经济管理，推进政务、村务公开；抓好人口和计划生育工作，保障妇女儿童合法权益；加强安全生产，组织抢险救灾，实施优抚救助，及时上报和处置重大社情、疫情、险情，保护人民群众的生命财产安全。

（四）发展公益事业，提供公共服务。搞好乡村公共设施建设和小城镇建设，发展科教文卫体等各项社会事业；开展社会保障服务，提供经济发展和社会进步信息，促进精神文明建设。

（五）加强综合治理，维护社会稳定。保护辖区内各种经济组织的合法权益和财产安全，调解民事纠纷，化解社会矛盾，接待上访群众，处理群体性突发事件，保障公民的人身权利、民主权利和其它权利，保证社会公正，维护社会稳定。

（六）上级党委、政府交办的其它工作。

三、人员编制和领导职数

核定乡机关行政编制27名，司法专项编制1名，人武部4名，财政所3名。

核定领导职数8名，实行交叉任职（党委书记1名，人大主席1名，人大副主席1名，党委副书记兼乡长1名，党委副书记2名，纪委书记1名，副乡长3名，武装部长1名）。

四、机构设置及其职能

乡机关设以下机构：

（一）党政综合办公室（加挂人民群众来信来访办公室和社会治安综合治理委员会办公室牌子）：主要承担党委、人大、政府以及群团组织的各项日常工作，负责党风廉政建设、精神文明建设、社会治安综合治理、纪检监察、组织、人事、宣传、武装、统计、信访、工会、共青团、妇女、科协等工作，组织协调各项中心工作。

党政综合办公室核定编制17名，设办公室主任1名、组织、人事、宣传干事各1名，共青团、文秘干事1名，统计、妇联、科技干事1名。

（二）经济发展办公室：主要承担经济产业发展规划。经济结构调整、农村基础设施建设、防汛抗旱救灾、安全生产等工作，协调与经济发展相关工作。完成党委、政府交办的其它工作。

经济发展办公室核定编制3名，设经管、扶贫、安全生产1名。

（三）社会管理办公室：主要承担人口和计划生育、村镇规划建设、民政事务、民族宗教、残联、劳动和社会保障、教科文卫体、移民、环境保护等工作，协调与社会事务相关工作。完成党委、政府交办的其它工作。

社会管理办公室核定编制7名，设人口与计划生育、村镇规划、国土资源、科教文卫、劳动保障、民政、残联、乡镇企业各 1名。

（四）财政所：主要承担镇政府预决算编制，预算内外资金收支及由镇实施的专项资金管理，各项农民补贴核定，农村社会保障资金及村级集体资金的专户存储核拔和监督管理，乡村债权债务清理、基金会和国债性资金回收清欠管理，耕地占用税、契税征收，会计核算，国有资产管理等职责。

财政所核定编制3名，设所长兼专项资金管理员1名，预算会计1名，国有资产管理员1名。

（五）司法所：主要承担本镇普法教育工作，推进依法行政，做好基层调解组织的指导、培训工作；参与社会治安综合治理工作；开展法律咨询、民事调解、法律援助等各项服务活动。完成上级司法行政机关和镇政府交办的维护社会稳定工作。

司法所核定编制1名，设所长1名。

（六）人武部：主要承担民兵征组，义务兵的选送等工作。人武部核定编制4名，设部长一名，人武干事3名。

（七）后勤编：主要承担驾驶车辆、职工食堂等后勤工作 后勤编核定编制4名，其中驾驶员、事务长、勤杂人员各1名。

五、乡属事业单位机构设置及职能

按照公益性职能与经营性职能分开，保证公益性、放开经营性的原则，对乡事业单位进行调整重组，统一设置农业综合服务站、计划生育服务站、文化综合服务站、卫生院、林业站等五个事业单位，财政全额拨款，由乡政府领导和管理，县业务主管部 门负责业务指导、技术培训、发展规划和专项事业费的统筹安排。

县编制部门核定镇事业编制42名，其机构设置如下：

（一）农业综合服务站：事业编制11名，其中设站长1名(专业技术人员兼职)，水利员3名、农技员4名、兽医员4名。经费实行全额拨款。

主要职责：负责本镇农林水等产业新技术、新品种的示范、推广，以及病虫害及疫情的检测、预报、防治和处理；小型水库、堰塘、泵站及农村人畜引水等基础设施建设的技术指导，基层防汛、抗旱、排涝等相关法律法规规定的公益性服务职责；畜禽疾病医治、畜禽疾病预防和疫情测报。完成党委、政府交办的其它工作。

（二）计划生育服务站：事业编制 2名，其中设站长1名(专业技术人员兼职)，专业技术人员 2名。经费实行全额拨款。

主要职责：负责本镇计划生育“三查”、生殖保健、生育技术、生育随访、孕情监测、计划生育宣传咨询、计划生育新技术推广、培训以及落实计划生育家庭奖励扶助制度工作。完成党委、政府交办的其它工作。

（三）文化综合服务站：事业编制6名，其中设站长1名(专业技术人员兼职)，专业技术人员6名。经费实行全额拨款。

主要职责：负责本镇乡村图书资料借阅管理、宣传教育、文艺演出、广播影视、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动管理服务工作。完成党委、政府交办的其它工作。

（四）林业站：核定事业编制5名，设站长1名(专业 技术人员兼职)，专业技术人员5名。经费实行全额拨款。

主要职责：森林资源管理、护林防火，植树造林。

（五）卫生院：事业编制18名，其中设院长1名(专业技术人员兼职)，副院长2名(专业技术人员兼职)，专业技术人员18名。经费实行全额拨款。

主要职责：承担本镇居民常见病多发病的护理、预防保健、卫生技术人员培训、初级卫生保健规划实施、合作医疗组织与管理、卫生监督与卫生信息管理。

XX乡人民政府 2011年9月23日

第三篇：三定方案

三定方案

劳动和社会保障部社会保险事业管理中心是劳动和社会保障部直属事业单位，受部委托组织指导全国社会保险经办机构开展社会保险基金的筹集、支付、管理、运营事务，组织实施社会保险的基础性、技术性、事务性和服务性工作。

一、职能调整

（一）划入的职能

依据《国务院办公厅关于印发劳动和社会保障部职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(国办发[1998]50号)的规定，以及国务院关于社会保险实行统一管理的要求，以下职能由劳动和社会保障部社会保险事业管理中心承担：

1．原劳动部社会保险事业管理局承担的城镇企业职工养老、失业、医疗、工伤、生育保险方面的具体事务管理职能。

2．卫生部原全国公费医疗事务管理中心承担的机关、事业单位公费医疗管理涉及职工医疗保险方面的具体事务管理职能。

3．民政部原农村社会养老保险管理服务中心承担的农村养老保险基金及具体事务管理职能。

4．人事部原中央国家机关及其在京事业单位社会保险管理中心承担的机关事业单位工作人员社会保险基金及具体事务管理职能。

5．原劳动部就业司承担的企业职工失业保险基金收缴的统计工作职能。

6．在以上职能基础上，因按国家规定扩大社会保险覆盖范围而增加的职能。

(二)划出的职能。

1．由原劳动部社会保险事业管理局承担的建设全国社会保险管理信息系统的职能，交由劳动和社会保障部信息中心为主承担。

2．由原劳动部社会保险事业管理局承担的拟定社会保险基金审计制度、建立并管理社会保险基金监督举报系统及受理投诉举报的职能，交由劳动和社会保障部社会保险基金监督司承担。

(三)需要强化的职能。

1．对社会保险基金及事务的统一管理，协调运作。

2．对社会保险经办机构在基金管理方面的内部自律和社会保险基金稽核工作的指导。

3．对社会保险对象的社会化管理服务的组织、指导。

二、主要职责

劳动和社会保障部社会保险事业管理中心的主要职责是：

(一)拟定社会保险经办机构进行社会保险登记、审核社会保险缴费申报、开展社会保险费征缴以及办理社会保险关系建立、中断、转移、接续和终止工作的办事程序与操作规范并组织实施。

(二)拟定社会保险经办机构管理社会保险缴费记录、档案和个人帐户的业务工作规范并组织实施。

(三)在部的统一组织下，汇总编制全国养老、失业、医疗、工伤、生育保险基金的、季度、月度财务报告，指导社会保险经办机构执行社会保险基金财务、会计制度。

(四)拟定社会保险基金统筹与调剂的具体办法，指导社会保险经办机构管理、存储、划拨社会保险基金。

(五)制定社会保险社会化管理规范，指导社会保险经办机构的社会保险社会化管理工作和做好离退休人员的社会化服务。

(六)在部的统一组织下，承担全国社会保险信息与统计数据的采集、整理、分析及管理工作，参与全国社会保险信息系统规划建设工作。

(七)拟定社会保险基金稽核制度并组织实施，指导社会保险经办机构建立健全防范瞒报少缴社会保险费和虚报冒领社会保险待遇的工作制度。

(八)按照部的统一规定，拟定社会保险经办机构工作人员任职资格、上岗标准、业务培训规划、考核规范和内部自律制度并组织实施。

(九)在部的统一组织下，参与社会保险宣传工作，主办《中国社会保障》杂志。

(十)在部的统一管理下，开展社会保险经办事务的国际交流与合作，组织社会保险经办机构的涉外技术合作、人才交流和专业培训。

三、内设机构

根据上述职责，劳动和社会保障部社会保险事业管理中心内设13个处级机构。

（一）办公室

拟定中心行政事务管理制度并组织执行；承担中心各项公务活动的协调及接待联络工作；负责中心相关会议的组织和实施；负责中心安全保卫、保密、机要档案管理和后勤保障工作；负责中心财务、政府采购及固定资产的管理工作；负责中心外事联络、协调、接待及组织出国考察和培训工作，承办中外社会保险协议的相关事务；负责中心的来信来访工作。

(二)综合计划处

负责中心各类公文审核和文电处理，组织办理部内外征求意见文稿的答复；组织编制社会保险扩面征缴计划并督促落实；拟定社会保险经办工作要点和中心计划并负责监督检查；负责社会保险经办业务考核的组织实施工作；负责领导指示和会议决定事项的督办落实；组织办理人大代表建议和政协委员提案的答复；负责政务信息的收集整理,编发《社会保险工作信息》。

（三）调研处

组织开展社会保险经办管理的综合性调查研究，为决策提供参考意见和建议；负责拟定社会保险经办事业发展的总体规划；负责起草领导讲话和各类综合性重要文稿；参与社会保险立法的有关研究工作；拟定社会保险宣传计划，组织经办系统开展各种形式的宣传活动，总结、交流、推广宣传工作经验；指导《中国社会保障》杂志的编辑、出版、发行工作。

（四）系统建设处

负责指导经办系统开展经办管理服务规范化、信息化、专业化建设，不断完善经办系统的管理体制和机制；制定各项综合管理和业务服务标准并组织实施；拟定社会保障服务中心建设规划并组织实施；负责经办系统干部培训工作，组织编写培训教材，拟定培训规划、计划并组织实施；指导经办系统开展行风建设。

（五）城镇养老保险处

组织指导扩大基本养老保险覆盖范围工作；拟定城镇企业和机关事业单位基本养老保险业务规程并指导实施；拟定养老保险个人账户管理办法并组织实施；组织指导基本养老保险金按时足额发放工作，规范基本养老保险金社会化发放工作；参与拟定基本养老保险关系转移和接续的实施办法并指导实施；参与指导和推动提高基本养老保险统筹层次，落实养老保险相关政策。

（六）农村养老保险处

指导和推动扩大农民工养老保险覆盖范围工作；指导经办系统开展农村养老保险经办管理服务工作,拟定业务规程并指导实施；拟定农民工养老保险业务经办规程并组织实施；组织指导农民工和农村养老金发放工作；参与农村养老保险基金的清理整顿工作。

（七）医疗保险处

组织指导扩大医疗保险、生育保险覆盖范围工作；拟定医疗、生育保险业务流程和操作管理规范并指导实施；拟定医疗保险就医管理、待遇审核等办法；建立医疗、生育保险运行分析、监测和评估体系，组织开展运行分析和评估；拟定医疗、生育保险管理服务标准，建立服务信息数据库，定期公布相关信息；组织指导经办系统开展医疗照顾人员等特殊群体的医疗保障工作。

（八）工伤保险处

组织指导扩大工伤保险覆盖范围工作；拟定工伤保险业务流程和相关业务管理及操作规范，并指导实施；拟定工伤保险企业浮动费率核定程序和办法并指导实施；建立工伤保险运行分析体系，组织开展分析、监测和评估工作；参与拟定劳动能力鉴定标准、工伤康复诊疗规范等相关服务标准；指导开展工伤康复试点和工伤康复评估工作。？

（九）失业保险处

组织指导扩大失业保险覆盖范围工作；拟定失业保险业务流程和管理操作范围并指导实施；拟定失业报险个人缴费记录管理办法并组织实施；指导失业保险基金的归集和调剂工作；指导经办系统落实失业保险享受条件、待遇项目和给付标准等政策。

（十）基金管理处

依据社会保险基金财务、会计制度，拟定社会保险基金管理规范并组织实施；指导地方完善社会保险费征收管理体制，强化社会保险基金的征收与管理；组织经办系统逐级编报社会保险基金预算草案和基金财务报告，组织社会保险基金决算，汇总编制社会保险基金财务报表。参与研究制定各项社会保险基金管理办法和预算管理制度，并督促落实；测算社会保险基金收支状况，参与各项社会保险补助资金分配方案的制定与实施；定期组织对全国各项社会保险基金的财务检查，参与基金审计检查和监督工作；组织全国社会保险基金财务电算化软件的开发以及推广应用工作。

（十一）信息处

负责人各项社会保险数据信息的采集、统计分析及其管理工作；参与拟定社会保险统计制度和统计指标体系，汇总编制社会保险统计报表；负责社会保险事业发展重要数据的采集、整理、汇总、分析和报告，建立社会保险事业发展数据库；组织社会保险典型调查和抽样调查；参与金保工程建设总体规划的制定与实施，指导经办系统信息指标体系和业务流程标准化建设以及各类应用软件的开发、升级和维护运行等工作；指导和规范经办系统社会保险数据的整理与整合工作，提高数据质量，建立数据分析体系并开展数据应用。

（十二）稽核处

拟定社会保险稽查工作规范和业务规划并组织实施；指导经办系统对参保单位和个人缴纳社会保险费的情况进行稽查，纠正瞒报、欠缴社会保险费的行为；拟定经办系统内部控制办法和社会保险信息披露制度，定期对经办系统内部控制情况进行监督检查和内部审计；拟定社会保险待遇审核规程，指导经办系统审核社会保险待遇支付情况，开展反欺诈工作。

（十三）精算处

建立和更新社会保险精算模型,定期对全国社会保险基金中长期收支情况开展精算分析和预测,提交精算报告；适时就社会保险政策调整对基金运行的影响进行评估,为决策提供数据支撑；开展人口、宏观经济和社会保险制度运行相关指标的预测，为相关部门编制计划提供数据支持；指导经办系统开展精算工作，建立基金预警制度，规范模型设计、分析方法及实务操作。

（十四）社会化服务处

制定社会保险社会化管理服务工作的规划并组织实施；指导经办系统开展企业退休人员社会化管理服务工作，不断拓展工作内容，提高服务质量；参与指导推动地方街道（乡镇）、社区劳动保障工作平台建设，指导基层工作平台开展社会保险管理服务工作；指导和推动经办系统开展退休人员公寓建设，拟定管理办法，并组织开展适合退休人员需求的老年护理服务。

（十五）人事处

综合管理中心干部人事工作，负责工作人员考核、调配、奖惩、工资核定和社会保险、人事档案等事务管理；拟定中心内部干部教育培训计划并组织实施；负责中心党组织建设、党员政治理论学习、廉政建设、思想教育和工、青、妇组织工作；承办部人教司、机关党委和纪委交办的其他工作。

(十六)中国社会保障杂志社

负责《中国社会保障》杂志的编辑、出版、发行及广告经营工作。

四、人员编制和领导职数

社会保险事业管理中心全额拨款事业编制75名。其中司级领导职数5名(含专职党委书记或副书记1名)，处级领导职数35名。

来源： 劳动和社会保障部社保中心

第四篇：三定方案

“三定”方案

按照机编„2009‟1号《关于做好机构改革前期准备工作的通知》文件精神要求，我局认真做好“三定”方案的草拟工作，现将本单位“三定”方案拟定如下：

一、主要职能

（一）根据扎区国民经济和社会发展规划，制定扎区民政事业发展中长期规划和工作计划，并负责组织和指导实施。

（二）负责基层政权建设，按照《城市居委会组织法》的规定，加强基层政权建设，搞好居委会的整顿、换届和街道干部培训等工作。

（三）负责扎区的社区建设工作。

（四）负责行政区划勘界和地名管理工作。

（五）组织协调扎区“双拥”工作，负责伤残军人、烈士家属和现役军人家属优抚工作，做好复员转业退伍军人和军队离退休干部的接收安置工作。

（六）负责民政事业费和社会救济金的管理，做好扎区最低生活保障工作、社会救灾救济、扶贫、临时救助工作。

（七）负责殡葬改革、婚姻登记的指导、监督与管理。

（八）协助市民政局做好社团登记的日常工作，负责做好老龄委员会的日常工作。

（九）管理扎区的敬老福利、社区服务等有关社会福利

工作。

（十）宣传贯彻《中华人民共和国红十字会法》。

（十一）承办区委、区政府、上级部门交办的其它事项。

二、人员编制和领导职数

核定行政编5人，其中领导职数2人。

第五篇：三定方案

**市妇幼保健站

关于职能配置、内设机构和人员编制的方案

**市妇幼保健站是由市政府批准成立的副科级事业单位，隶属于市卫生局管理，其主要职能配置、内设机构和人员编制方案如下：

一、主要工作职责

1、宣传、执行《母婴保健法》和国家妇幼卫生工作的方针政策；

2、为卫生行政部门制定妇幼卫生相关法律、法规、政策和技术规范进行调研,提供科学依据和建议；

3、了解、掌握全市妇女、儿童健康状况及影响因素，协助卫生行政部门制定妇幼保健、生殖健康发展规划；

4、负责对乡级妇幼卫生工作的业务指导和咨询，组织开展妇幼保健领域的学术活动；

5、负责本辖区儿童入托前健康体检及开展各类妇幼保健人员的业务培训和人才培养；

6、组织开展妇幼卫生、生殖健康科学研究和调查，推广适宜技术和新技术等；

8、负责全市妇幼卫生信息的收集、整理、分析和反馈，以及妇幼卫生信息系统的建设与管理工作；

9、协助开展农村卫生、社区卫生相关工作，开设保健门诊；

10、承担上级交办的其他任务。

二、内设股室

根据市妇幼保健站职能配制，现内设4个职能股室。即：办公室、门诊部、保健部、财务室。其工作职责是：

（一）办公室

1、做好文件的收发、登记、传递及档案管理工作，做好本单位文件的起草、打印工作。

2、具体办理调资、各类证件的年审、职称评定、年终考核、职工退休、来访接待等工作。

3、及时填报和审核各类妇幼统计报表，做到数字准确、上报及时。

5、做好办公设备的管理、保养维修等后勤服务工作。

（二）保健部

1、认真落实完成本辖区妇女儿童保健工作，完成各项指标要求，做到有计划、年终有总结。

2、组织各乡镇卫生院妇幼专干业务学习培训，要求有措施方案，每年两次以上。对基层卫生院妇幼专干实行例会制度。

3、坚持每月10天以上下乡，了解妇幼保健工作情况，收集群众意见，及时向领导汇报。

4、做好每两年一次的妇女病普查工作，宣传发动要充分，措施计划要落实，分析报告要准确。

5、加强与各科室工作联系，及时掌握情况，向领导提出建议。

6、产前检查、产后访视，按规定要求积极完成任务。

7、做好各种资料统计、整理、归档、综合分析情况，定期上

报。

8、认真做好儿童保健，了解儿童发病情况及治疗方案。

9、加强与各幼儿园工作联系，随时掌握儿童膳食营养，流行病发生及儿童发病情况，提出合理化建议。

10、积极做好每幼儿园入学前体检，宣传有关卫生知识，上好卫生知识课。

11、了解辖区儿童生长发育趋势和常见病的发生情况，及时提出矫正措施。

12、熟悉业务，积极参加站内及上级主管部门召开的会议及学习，加强自身建设，为完成共同目标努力奋斗。

（三）门诊部

1、在站长领导下，负责门诊医疗、预防保健工作。

2、全面掌握各科门诊医疗、护理工作的情况，负责组织检查门诊病人的诊治工作，接受中毒、传染病人时，要及时上报站领导并采取相应措施。

3、定期召开门诊会议，协调各科关系，督促检查医务人员贯彻各项规章制度，医护常规和操作规程，整顿门诊秩序，改进医疗作风，改善服务态度，方便病人就诊，不断提高医疗护理质量，严防差错事故。

4、负责督促指导门诊各科做好消毒隔离，疫情报告工作，加强对门诊卫生员的管理教育，搞好室内外环境卫生和消毒工作，配合保健部，运用多种形式进行卫生、疾病防治知识、计划生育等宣教工作。

5、做好门诊各工作室的统计和整理分析工作，按时上报。

6、建立定期和不定期巡视门诊制度，督促病人遵守公共秩序，保持卫生，注意病人在诊病过程中的异常情况，以便及时组织抢救和处理，同时检查督促开诊情况及工作秩序，保证门诊工作运转正常。

7、严格管理使用门诊印章。

8、完成站领导交办的其他工作。

（四）财务室

1、严格执行党和国家的财经政策和有关法律法规。

2、严守财经纪律，管好用活各种资金，发现问题及时处理。

3、做好工资计划的上报审批工作，按时做好工资发放工作。

4、严格执行财务管理制度和规定，规范记账，按时、准确、翔实填报财务及统计报表。

5、强化财产管理，定期不定期地清点实物，严格出入手续，落实财产管理责任制。

6、按时完成单位交办的其他工作任务。

三、人员编制及领导职数

市妇幼保健站核定全额财政拨款人员编制15名，其中领导职数2名。