2014年太原市工会组织建设工作要点（精选五篇）

第一篇：2014年太原市工会组织建设工作要点

并工组发〔2014〕17号

2014年全市工会组织建设工作要点

2014年全市工会组织建设工作的总体要求是：认真贯彻落实市总十四届九次全委会议和2014年全省工会组织建设工作会议精神，紧紧围绕“提高建会质量，激发基层活力”这个主题，按照“稳中有进，重在提质”的工作思路，进一步突出工作重点、完善工作机制、创新工作载体、强化工作考核，推动全市基层工会组织建设取得新进展。

一、建会和发展会员工作

1、制定建会五年规划。根据全总、省总关于《基层组织建设工作2014—2018年规划》，结合太原市工会工作实际，制订出台《太原市基层组织建设工作2014—2018年规划》，确定今后五年建会工作的指导思想、总体目标和措施方法。

2、组织开展“工会组建月”活动。2014年，全市基层工会组建和发展会员工作，继续以“工会组建月”活动为主要推

手，把各类开发区、工业园区、社会组织、新建企业和现代农业企业作为建会重点领域，把农民工、劳务派遣工和农业产业工人作为入会重点对象,积极开展集中建会和发展会员行动。

3、继续推进“工会网格化”建设。进一步扩大工会“网格化”管理工作的覆盖范围，各县（市、区）要在所辖区域内全面推开，健全完善工作和服务机制，加强工会网格长队伍的建设与管理，把“工会网格化”建设融入社会网格化建设中，进一步探索建立工会参与社会服务管理的新渠道。

4、发挥数据库动态管理作用。坚持以“全国工会基层组织建设工作管理系统”数据库为主要依据，把数据库预制数据的更新变化，同我市大规模拆迁改造造成的新建、重建和灭失企业情况结合起来，进行对比排查，及时跟进工会组织的新建、重建、核减、审录工作，保证对“全国工会基层组织建设工作管理系统”、“山西省工会组织管理系统数据库”的动态管理。

二、基层组织规范化建设

5、建立依法建会的制度和程序。推行“三告知”、“两报告”、“一宣誓”的建会程序。“三告知”即企业组建工会之前要向企业党委、行政和职工分别送达“依法建会法律告知文书”；“两报告”即企业组建工会要向同级党委和上级工会报告、企业工会代表大会选举结果要向同级党委和上级工会报告；“一宣誓”即职工入会要举行宣誓仪式。进一步增强工会的社会认同感和会员归属感，在建会源头上把好质量关。

6、推进职工之家“会、站、家”一体化建设。按照《201

4全省工会组织建设工作要点》提出的“会、站、家”一体化工作思路，制定具体实施方案，跟进指导培训，积极培育各类典型，及时总结推广经验，探索创新把组建工会、创办职工服务（帮扶）中心、建设职工之家统筹谋划、同步部署、一体推进、共同考核的建家工作机制。各级工会在建立完善会员实名制管理的基础上，积极开展“会员普惠制”试点工作，结合各自实际，精心设计务实服务项目，让广大职工群众实实在在享受到建设职工之家的成果。

7、继续开展深化“三双”、落实会员“四权”活动。进一步扩大“双亮”工作覆盖面，丰富“双亮”工作内涵。在不同层面、不同性质、不同类型基层工会组织中，挖掘、选树各具代表性的落实会员“四权”的先进典型，适时组织观摩互检和典型推介活动，推广经验，推动落实，并把这项工作纳入年终目标责任考核指标，加强检查考核。

8、全面推动工会规范化建设达标工作。按照“一条例”、“五个规范”，在县区总工会、乡镇（街道）工会、村（社区）工会、基层工会和产业工会坚持开展规范化建设达标工作。重点推进非公企业工会、外资企业工会和开发区、工业园区工会依法建会、规范建制、主席选举和标准建档，推进部分乡镇（街道）工会向总工会过渡和县级工会按期换届、主席高配等规范建设。

三、工会组织自身建设

9、加强工会干部协管工作。认真贯彻全总《关于进一步

加强工会干部协管工作的意见》和省总《关于认真做好市、县两级工会换届工作的通知》，加强对基层换届、班子成员任免等协管工作的主动性和前瞻性，按照下管一级的协管原则，坚持工会干部协管的规则和程序，进一步加强县区总工会、乡街工会和基层工会换届和主席配备工作。

10、加强基层工会干部队伍建设。积极稳妥推进社会化工会工作者选聘工作，探索社会化工会工作者聘任、使用和管理的新途径新办法。进一步加强对基层工会主席和工会干部的培训，坚持分层分类培训，确定具有针对性培训课题，充分发挥工会干校“主阵地”作用，对新任职各级工会主席、非公企业工会干部、乡镇（街道）工会干部、社会化工会工作者和工会网格长进行普遍轮训和适应性培训。

11、健全完善工作目标责任考核制度。进一步完善基层工会目标责任管理制度，补充修订考核评价指标，做好年度目标责任考核准备工作。

太原市总工会组织部

2014年4月28日

太原市总工会组织部2014年4月28日印发

第二篇：2012年全市工会基层组织建设工作要点

2012年全市工会基层组织建设工作要点

2012年全市工会基层组织建设工作的总体思路是：坚持以科学发展观为统领，认真贯彻全总、省总有关会议精神和市工会十三大精神，落实市总三年推动企业普遍建立工会组织规划，贴近企业、贴近基层、贴近职工，坚持“双措并举、二次覆盖”，实现应入尽入、应建尽建不动摇；坚持强化镇街工会组织建设，行业、区域工会建设不动摇；坚持调动企业工会组织的积极性，发挥好企业工会在为职工维权、帮扶、服务等方面的作用不动摇；坚持落实基层工会、会员数量和基本作用发挥，坚决完成上级下达的组建任务不动摇。

一、坚持做好基层工会组织发展、工会会员发展，保质保量完成上级工会下达的工会组建和会员发展任务

今年是落实市委提出的“在非公有制经济组织和社会组织中先行建立群团组织开展工作，三年内达到全覆盖”任务的最后一年，也是全总、省总和市总工会三年推动企业普遍建会的关键一年，必须坚定不移地按照上级要求和市总安排，立足增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，深化创先争优，以党建带工建、工建服务党建为主线，以普遍建会为抓手，以夯实工会组织基础为目标，明确组建工作的重点领域和重点对象，不断创新工会组建的新方式，进一步提高工会组建质量，确保企业建会率达到85%以上，职工入会率达到88%以上。— 1 —

1、始终抓住建会的重点领域。通过对全国非公企业法人数据库的再排查和开展再集中建会行动，以社会“两新组织”，特别是非公企业中的外资企业、港澳台资企业、中小企业以及劳务派遣企业为建会重点，推动非公企业及社会“两新组织”组建工会。以聚集在外资企业、港澳台资企业、物流、商贸等现代服务业，以及建筑、采掘加工、餐饮、服务劳动密集型企业、出租车行业、小微型非公企业中的农民工、劳务派遣工、出租车司机等为重点入会对象。到2012年底，出租车企业建会要实现全覆盖。

2、促进建会工作又好又快发展。按照推动企业普遍建会三年规划的要求，完成任务较好的单位，继续巩固其成果，扩大建会领域和范围，规范建会质量和标准；建会任务较重的单位，工会干部特别是领导干部要深入企业、深入基层、深入职工，通过开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，做到了解结症在一线，服务指导在一线，督查推动在一线。3月份，将召开全市工会基层组织建设工作会议，部署任务，交流经验，积极推动企业和组织组建工会。

3、不断创新工会组建的方式方法。由自上而下为主转变为自上而下与自下而上相结合，通过先服务后组建，边服务边组建，在推动企业发展为企业服务中，赢得企业对工会组织的认可，支持组建工会，发动会员和职工主动要求建立工 — 2 —

会组织。

二、坚持“双措并举，二次覆盖”工作，推动基层工会联合会建设和选聘社会化、职业化工会工作者工作

以企业集中地经济技术开发区、工业园区、科技园区、商贸楼宇、集贸市场等为重点区域，加强组建工会联合会和向区域性、行业性工会联合会选派社会化、职业化工会工作者工作。

4、加强行业性工会联合会建设。扩大在县级以下探索建立行业工会联合会的新路子，通过建立楼宇工会、一条街工会、工程项目工会、商贸工会、农业产业工会（农业园、蔬菜园、花卉园、水果园工会）以及社区工会等措施，覆盖不同群体人员和相关企业组织。全总已选择包括山东省在内的5个省（区市）作为建立县以下行业工会联合会的试点单位，我市是全省重点推进单位。市总工会将选择有特色行业性建会特点的区市，召开现场推进会，争取在创建全国试点单位城市方面做出一点成效。

5、继续深化选聘社会化、职业化工会工作者工作。已建立的具有一定规模的区域性、行业性工会联合会组织可积极选聘专职工会干部，扩大选聘的专职工会干部担任工会联合会主席（或副主席），在有条件的区市继续推行工会干部下派企业担任工会主席。积极创造条件解决选聘社会化、职业化工会工作者的后顾之忧，充分调动其深入社区、深入企业组 — 3 —

织职工建立工会组织和发展会员的积极性。规范已选聘的乡镇街道专职工会干部的岗位任职工作，下半年对选聘的专职工会干部在基层发挥作用情况进行考察、考核。

三、坚持强化乡镇街道工会建设，推动乡镇街道工会规范化工作

充分认识镇街工会的重要地位和作用，大力发挥镇街工会激活基层、带动基层、代行基层工会部分职责的独特功能。

6、规范镇街工会建设。继续推进乡镇街道总工会建设，扩大在有条件的区市，在经济发达、职工人数较多的乡镇街道建立总工会，以履行地方工会职责为主，同时代行部分基层工会难以履行的维权职责；规范镇街工会联合会建设，按照联合制和代表制原则，由所辖基层工会负责人并适当扩大吸收政府有关部门代表组成领导机构。继续推荐规范化建设比较好的乡镇街道参加全国百家示范乡镇街道工会的评选。

7、进行工会会员代表常任制工作试点。按照全总要求，在部分镇街工会建立工会会员代表常任制试点，为基层工会普遍实行工会会员代表常任制奠定基础。5月份举办一期乡镇街道工会干部培训班，规范基层工会换届、选举以及提升基层工会干部的能力水平等工作。

四、坚持发挥好企业工会作用，做好职工权益维护工作 当前企业工会工作的重点是推动实现“两个普遍”，扩大工作覆盖面、增强组织凝聚力。

8、实施“双亮”活动试点。国有、集体、大型非公企业工会，以及乡镇街道和有条件的村社区工会都要开展“企业工会亮牌子、工会主席亮身份”活动。对量大面广的非公企业工会，各区市工会应从工作实际出发，选择在非公企业相对集中的或行业相近的开发区、经济园区以及产业集群区进行试点，把广泛开展“双亮”作为“贴近企业、贴近基层、贴近职工”和“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的重要内容。巩固规范基层工会“八有标准”（有班子、有牌子、有印章、有场所、有活动、有经费、有制度、有档案），从而进一步扩大工会的社会影响，使职工进一步感受到工会的存在，逐步提高基层工会特别是非公企业工会工作水平。4月份举办一期企业工会干部培训班，就基层工会组织建设的若干问题进行辅导。

9、深化建家活动。把建设职工之家作为发挥基层工会作用的重要载体。年初，部署检查落实会员评议职工之家工作情况，逐步建立会员评家报告制度、记录制度、检查制度、激励制度，对落实会员评家制度的先进单位给予通报表扬，把工会工作的评判权真正赋予会员和职工群众。继续推荐荣获全国模范职工之家单位工会主席参加全总组织的疗休养，真正关心、真情爱护基层工会干部，推动基层工会建设成为名副其实的职工之家。

10、着力深化创先争优。坚持把创先争优作为推动工会基层组织建设工作的强大动力，叫响“创先争优掀高潮，喜迎党的十八大”，在推动落实工会基层组织建设重点工作中创先争优，搞好综合性评比工作，年终市总工会将向上级工会推荐表彰一批推动企业经济发展，积极为广大职工服务的基层工会和工会干部以及工会积极分子。

第三篇：太原市教育局2014年工作要点

XX年是全面落实太原市经济和社会发展“xxx”规划的开局之年，全市教育工作要以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以提高全市人民整体受教育水平为目标，全面树立科学的发展观，继续深化改革，提升质量，促进各级各类教育协调发展，努力办好让人民满意的教育。

一、大力推进标准化建设，促进义务教育均衡发展

1、巩固农村“两基”成果。免除全市农村地区义务教育阶段学生基本杂费，继续做好对城乡贫困家庭子女“两免一补”工作，继续做好进城务工就业农民子女接受义务教育工作。继续做好六周岁儿童入学工作，小学和幼儿园都不得举办任何形式的学前班。XX年，小学入学率和巩固率分别达到99.9%和99.9%；初中入学率和巩固率分别达到99.6%和98.7%，残疾儿童入学率达95%，九年义务教育完成率达到98.5%。

2、完善“以县为主”的管理体制。积极争取县（市、区）党委和政府对教育的支持，使之更好地担负起对本地教育发展规划、经费安排使用、教师和校长人事管理等方面统筹管理的责任，真正做到人、财、事的“以县为主”，保证县级政府和教育行政部门对农村中小学的领导和管理职责，确保教育教学工作的正常运转。

3、全面落实新的农村义务教育经费保障机制。进一步明确各级政府的责任，将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立起各级财政分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。要确保教育经费投入的“三个增长”，逐校足额编制农村中小学经费预算，确保资金安排落实到位；在确保教师工资按时足额发放的同时，安排一定比例的继续教育经费；保证公用经费按照省定标准按时足额拨付到位；建立校舍维修改造资金保障新机制，保证学校必要的建设资金。各级财政转移支付资金等各项用于农村教育的资金要足额到位，专款专用；教育费附加、中小学建设资金要及时足额收取，合理使用。要加大对农村义务教育经费安排和使用情况的监督检查，严格规范学校经费的使用和管理。

4、清徐县等4县区通过“山西省实施义务教育标准化建设县”验收。清徐、晋源、万柏林、小店等4县区要进一步加大工作力度，加强标准化建设，提高办学水平，确保通过省级验收，推进本区域内义务教育均衡发展。尖草坪、阳曲、娄烦等3县区争取XX年通过验收。

二、巩固学前三年教育普及成果，进一步提高办园水平

5、巩固学前教育普及率，规范幼儿园管理。全面落实《太原市学前教育管理条例》，强化各级政府举办学前教育的责任，启动0—3岁婴幼儿早期教育，巩固4—6岁儿童学前教育入园率，推进托幼一体化水平。提高星级幼儿园达标率，一、二星级幼儿园达标率比上一年提高20%。加强示范园和农村中心园建设，充分发挥其示范作用。强化星级幼儿园动态管理机制，积极开展提高教师实践能力的教学观摩与研讨活动。努力解决农村幼儿教师待遇偏低的问题。

三、稳定普高办学规模，大力发展职业教育，促进高中阶段教育协调发展

6、坚持走内涵发展的道路，提高普通高中办学水平。普通高中教育要处理好规模、质量与效益的关系，以内涵发展、提升质量为主，从XX年起的三年内不再扩招，招生规模稳定在XX年的水平。普通高中发展的重点切实转到扩大优质资源、规范办学行为、改善办学条件、提高教育质量上来。完善普通高中教育教学质量评价制度，继续做好普通高中发展性评估工作。

7、贯彻全国职业教育工作会议精神，大力发展中等职业教育。召开全市职业教育工作会议，研究制定加快太原市职业教育改革发展的政策措施。进一步深化中职招生工作体制改革，促进职教普教协调发展。XX年，全市中等职业学校招生在XX的基础上，再增加5%，全市高中阶段教育毛入学率力争达到90%以上。探索普职融通的新路子，进行普通高中学生高二分流到职业学校学习专业技能的试点。

8、以服务为宗旨，以就业为导向，提高职业教育办学水平。做强强势专业，做精传统专业，做优特色专业，做大新兴专业，加强13个省级示范专业建设，形成优势专业群。深化产教结合、校企合作，充分发挥产业校长的作用。大力推行“工学结合”和“订单”培养模式，建立和完善学生顶岗实习制度，试行半工半读制度，加强职业操作技能和实践能力的培养训练，培养急需的高技能实用型专业人才。加强职业教育教学管理，深化教育教学改革，进一步加强学生从业道德教育，不断提高教学质量和办学水平。XX年，全市中等职业学校毕业生合格率达到95%以上，技能等级取证率达80%以上，获取职业资格率达90%以上，就业率达85%以上。

四、加强高校重点专业建设，全面提高教育教学质量

9、加强重点专业建设。从已确定的15个试点专业中确定示范专业，同时申报评选第二批试点专业。通过抓专业建设，建立一套科学的管理制度，培养一批双师型专业教师，编写一批特色教材，加快实训场所建设。加大专业建设投入，继续组织实施好“八个一”工程。市属高校毕业生就业率保持在70%以上。

10、做好城市学院迎评工作。以评促建，以评促改，努力提高办学水平，确保顺利通过教育部对城市学院人才培养工作水平评估。继续大力发展以现代远程高等教育，探索终身化和开放式的继续教育发展新模式，稳步发展成人高等教育。

五、重视发展成人教育和社区教育，提高服务经济建设的水平

11、全面加强农村成人教育。大力实施科教兴乡兴县工程、农村劳动力转移培训工程和农村实用人才培训工程，杏花岭区和小店区通过科教兴县验收，再有10个乡镇通过科教兴乡验收。各县（市、区）建成1个县级成职教中心、2所示范乡镇成人文化技术学校，每个乡镇建成2所示范村成人文化技术学校。继续广泛开展农村实用技术培训和农村劳动力转移培训，完成农村实用技术培训26万人次，使农村劳动力普遍掌握1-2项职业技能；完成劳动力转移培训5万人次，使新增转移劳动力基本掌握一项在城镇创业、就业的技能。

12、继续推进社区教育。完善市、县、乡镇（街办）、村（社区）四级社区教育行政管理和教育培训机构，建设大社区教育网络。继续推进学习型组织五个创建活动，创建2个学习型城区、20个学习型街办、100个学习型社区、200个学习型单位、10000个学习型家庭。继续开展社区教育活动，满足广大居民不断增长的多样化学习需求，提高社区教育全员培训率。

13、扎实提高职工教育水平。实施国家技能型紧缺人才培养培训工程、成人继续教育和再就业培训工程，积极开展创建学习型企业、争做学习型职工活动，新创建10个学习型企业先进单位，营造“学习工作化、工作学习化”的氛围。全面提高职工素质和职业能力，积极组织实施岗位技能型人才培训和再就业培训，完成培训岗位技能培训30万人次，再就业培训2万人次。

六、贯彻实施《民办教育促进法》，推进民办教育健康发展

14、坚持发展与规范并重，努力为民办教育发展创造条件，重视解决民办教育在发展中遇到的困难和问题。以非义务教育和扩充优质教育资源为重点，积极发展学前教育、高中阶段教育，重点发展中等职业教育。加强对民办学校的管理，规范办学行为。继续严格民办中小学的审批，对公办学校参与举办的民办学校，要按照“六独立”的原则进一步规范，对办学中存在的问题要及时进行整改。

七、加大基础设施建设力度，不断增强教育综合实力

15、加强义务教育薄弱学校建设。在基本完成国家二期危改工程的基础上，XX年完成剩余危房的扫尾改造工作。加快改善农村和城镇薄弱学校面貌的步伐，在教育经费、办学条件、师资队伍等方面采取措施向薄弱学校倾斜，努力办好义务教育阶段每一所学校，促进初中和小学办学水平均衡发展。

16、进一步推进中小学布局调整。农村地区再撤并一批单师校、10生以下校和复式教学点，逐步取消双轨制以下初级中学，加大农村九年一贯制学校和寄宿制小学的建设力度。按照上级的统一部署，做好第二批中央企业学校和第三批省属企业学校分离工作。结合企业学校分离，加快教育资源的整合，使城区义务教育学校布局更趋合理。

17、全面推进中小学义务教育标准化建设。以农村为重点，按照“分类规划、分步推进”的原则，进一步加大投入，努力扩大生均占地面积和生均建筑面积，使一些学校规模过小、学生过多、班容量过大的状况得到改善。要按照素质教育和基础教育课程改革的要求，按照国家和省的标准配置教学设施设备。各县（市、区）要按照“xxx”规划，搞好20所中小学校的规划和启动工作。全市有100所城镇中小学活动场地达到国家标准。继续抓好示范学校建设，拓展优质教育资源，全市创建优质小学66所，优质初中18所。

18、加快普通高中学校建设。太原五中新校区开工建设，太原十八中新校区基本建成。完成太原五中音体美教学楼、太原十五中教学楼、太原十九中综合楼、太原三十五中教学综合楼、太原四十八中教学综合楼基本建设。开工兴建太原外国语学校教学楼、太原长风商务区中学。从政策上支持县（市、区）高中发展，提高农村地区高中阶段教育的入学率。推进示范高中创建工作，突出建设过程，让每一所普通高中学校都能参与其中，逐步取消两轨制以下高中，普遍提高全市普通高中办学水平。XX年，再创建5—7所省、市级示范高中。

19、加快职业教育基础设施建设。通过加大投入、配套建设以及布局调整使商贸经济学校等8所职业学校在校生达1500人以上。太原卫生学校新校区开工建设。启动太原市职业教育实训基地建设，重点建设汽车运用与维修等4个国家技能型紧缺人才实训基地，力争再建设一所国家技能型紧缺人才实训基地，形成一批专业技能人才培养基地。加快县级职教中心建设，阳曲县改建、娄烦县新建县职业教育中心，其他办有职业教育的县（市、区）要继续认真办好并不断壮大县级职业教育中心，为实施职业教育和成人教育的“四大工程”提供充分保障。实施国家高水平示范性职业院校建设计划，力争有1—2所中等职业学校成为能够在深化改革和创新机制方面起导向作用的国家首批建设院校。

十、强化教育行风建设，推进依法治教进程

31、规范教育收费和各类招生行为。严格执行“一费制”收费办法和收费标准。坚持收费公示制度，规范收费行为。公办高中招收扩招生要继续严格执行“三限”政策，杜绝以举办实验班、提高班、特长班等名义向学生收取额外费用。严格用书管理，制止乱编、滥印、乱订学生用书、学具及其它用品的行为。加大对乱收费案件的惩治力度，建立健全治理教育乱收费的长效机制。严格落实“收支两条线”，加强对教育经费的监督和管理，严格控制学校规模轨制和班容量。招生考试工作要加强考场监控设施建设，推行网上阅卷办法，确保各类国家教育考试的安全和公平公正。继续实施中小学招生“阳光工程”，主动接受群众和社会监督。进一步引深校务、考务公开。

32、继续推进依法治教。继续开展“依法治校示范校”创建活动。市级依法治校示范校总数达100所。建立并完善依法治教的相关制度，全市95%以上的公办学校完善学校章程及其配套的管理制度。全市各级各类学校法制课开课率达到95%。充分发挥法制教育基地的作用。启动“五五”普法工作，深入开展普法活动。

33、加大教育督导工作的力度。继续做好对县级党政主要领导干部教育工作责任目标考核，进一步强化县（市、区）党政领导统筹发展本地区教育工作的责任。围绕教育中心工作，开展专项督导。对中小学的督导评估，实行办学水平评估和目标考核相结合，过程性考核和结果考核相结合，平时考核和年终考核相结合，综合考核和分项考核相结合，引导学校全面实施素质教育，促进学校教育教学质量提高。进一步加强督导队伍建设。

十一、加强教育系统党的建设，建立保持共产党员先进性的长效机制

34、切实加强教育系统党的建设。结合教育工作实际，建立起保持共产党员先进性的长效机制，巩固和扩大活动成果。进一步健全学习制度，重点加强各级党组织中心组学习，努力提高各级领导班子和干部的理论修养，增强用科学发展观指导教育工作的自觉性和推进教育改革发展的能力。完善教职工代表大会制度，落实好“四项职权”，促进教育决策向科学化、民主化和规范化发展。严格执行《干部条例》和省委的“三个规定”，从培养、选拔、任用、监督、追究等方面切实加强对领导干部的管理。引深党员先锋工程，树立100个党员先锋岗。加强学生业余党校建设，调动和发挥教育系统民主党派的积极性，支持和引导各党派人员积极投身教育教学改革。继续深入开展精神文明创建活动，直属学校（单位）新创建市级以上精神文明单位4所。继续加强教育党风廉政建设和行风建设，深入开展行风“双评”活动，全面落实党风廉政建设责任制，加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系，抓好领导干部廉洁自律工作。

二○○六年一月十三日

第四篇：2012基层组织建设工作要点

中共霸州经济技术开发区工委

2012年全区基层组织建设工作要点

2012年全区基层组织建设工作总的要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以增强基层党组织工作活力、提高基层党员干部素质为重点，以“一迎双争”为主题，深化“讲党性 重品行 作表率”活动部署要求，引导基层党组织和党员在服务中践行宗旨，树立党员良好形象，为加快全区更好更快发展提供坚强的组织保证。

一、创新载体，实现基层组织建设和社区建设的互促双赢

1、搭建服务群众平台。在“五一”、“七一”、“十一”等重大节日前后，集中开展“兑现承诺、服务群众”活动，引导基层党组织和党员做好新形势下的群众工作。扎实推进“履职尽责、兑诺践诺”、“送温暖、献爱心”、“改善民生、服务群众”等活动，建立健全关怀帮扶长效机制。推动机关和领导干部服务基层、服务群众，做好创先争优活动的总结工作，把创先争优活动取得的成果落实到服务群众当中去。

2、深化党群共建工作。着力推进组织共建、队伍共建、阵地共建，以党组织创先进带动所在单位创先进，以党员争优秀带动身边群众争优秀。充分发挥工、青、妇等组织的作用，在开展争当岗位能手、争做创业致富带头人、创建“青年文明号”、巾 1

帼建功等活动中，激励广大职工、青年、妇女建功立业，使创先争优成为全社会的价值取向和共同行动。强化党内创先、社会创业、系统创佳、岗位创优、全面创新，在全区形成党建带群建、群建促党建，党群联动、齐争共创、整体推进的生动局面。

3、开展党员集中培训。“七一”前后，组织开展丰富多彩的党性教育活动，组织新发展党员集中培训，通过培训进一步增加新发展党员的政治理论、政策法规、文化素养等素质，从而进一步提高他们的政治思想素质、党员意识和先锋模范作用。

二、强化责任，促进基层党建工作责任制落实

4、强化书记抓党建工作职责。严格落实市委、区工委相关要求，明确书记抓党建工作责任，构建基层党建工作长效机制，坚持考核评议、专项述职制度，坚持书记抓、抓书记，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。

5、进一步加强工委建设。开展“五个好”工委创建活动，规范工委自身建设，发挥工党委在抓基层组织建设工作中的“主角”作用。对工委抓社区基层组织建设的职责做出明确规定：对社区职责进行细化；对社区基层组织建设工作任务目标进行量化，确保全员抓党建。

三、健全机制，促进各项基础工作上档升级

6、继续做好大学生“村官”有关工作。按照省委组织部统一部署，做好2012年选聘高校毕业生到村任职工作。加强大学生“村官”教育培训。建立大学生“村官”述职制度，述职时间

相对固定。严格对大学生“村官”的考核制度，并依据考核结果定奖惩。

7、继续实施基层干部“素质工程”。适应新形势、新任务的要求，加大对农村基层干部的教育培训力度，提升基层干部综合素质。做好社区书记和其他“两委”干部的培训工作，加大外出教育培训力度，强化基层干部教育培训基地的建设和使用。把非公企业党务干部的培训纳入素质工程，上半年组织一期社区和非公企业党务干部培训示范班，提高社区和非公企业党务干部水平。抓好党员干部现代远程教育站点规范化运行管理，提升站点功能，确保收看效果，完善设备管护制度。

四、探索创新，推动重点工作实现突破

8、建立健全和完善村级集体财富积累机制。坚持过来行之有效的做法，进一步创新发展理念，广辟增收渠道，努力探索增加集体财富积累的新思路、好方法，通过典型带动，现场经验推广，不断探索增加村级集体财富积累的长效机制。进一步盘活集体资产，增加新的集体经济收入增长点。坚持激励约束并重，不断完善集体经济监督管理机制，为社会主义新农村建设提供充足的物质基础。

9、建立与统筹城乡发展相适应的党组织设置形式。适应统筹城乡发展的新形势和新要求，打破城乡党组织设置条块、地域等界限，实现有机融合、整体提升，形成城乡共建的组织体系，确保城乡党的组织和党的工作全覆盖。结合我区实际，根据党员的分布，按照便于管理，优势互补的原则，及时调整、合并党组织，推动区域性党建发展。开展以“扩大组织覆盖面、扩大党的工作覆盖面，创新组织设置形式、创新组织活动方式”为主要内容的“双扩双创工程”。加大在非公企业及各类新社会组织中党组织组建力度。努力实现新建规模以上企业，管理层组建与党组织组建同步提出，同步组建。大力推广区域性管理，实施社区党建“特色工程”，不断创新社区党组织设置形式。按照社区党建“三有一化”工作目标，推进基层党建区域化建设，整合优化社区党组织设置，把社区中的“两新”组织纳入到社区，由社区党组织统一管理。

10、完善健全社区服务体制创建“社区论坛”的服务模式。由于随着社区的不断发展，居民来源复杂，社区事务繁多突发性问题和事件增多，社区建设管理难度加大，为了充分发挥社区党员、群众在促进社区建设中的作用，从而提升社区党员、群众党的素质为目的，预防和化解各类矛盾纠纷、解决居民普遍关注的热点、难点问题为重点，恪守广开言路、集纳谏言的工作原则，建立“社区论坛”整合社区条件,更好的为居民服务。通过创建“社区论坛”的服务模式，在新型社区建设过程中充分发挥党组织的领导核心作用，并解决居民生活中的实际问题，提升党组织的影响力、凝聚力、战斗力。从而真正实现“从群众中来，到群众中去”、“全心全意为人民服务”的宗旨。

11、推行社区党建“四位一体”工作模式。发挥社区党组织

和党员作用，推进社区服务。进一步创新载体，通过开展“党员是模范，奉献在社区”、“党员责任区”、“党员奉献日”、“社区十佳优秀共产党员”评选活动等形式，不断激发社区在职党员在社区建设管理中的积极性、主动性和创造性。发挥社区党建工作优势，在稳步推行“四位一体”社区党建工作模式基础上，进一步整合社区党建工作力量，进一步总结经验，创新我区社区党建工作的新模式。同时，引导社区充分利用驻区单位有效资源，形成社区辖区党组织资源共享、共驻共建的社区党建工作新局面。

12、进一步抓好发展党员工作。按照党的十七届四中全会关于“注重质量、优化结构，改进发展党员工作”精神，加强思想上入党教育，加大在工人、农民中发展党员力度，重视在高知识群体、在大学生等各领域优秀青年中发展党员。在基层，重点发展35岁以下、高中（中专）文化程度以上的青年和妇女党员；结合落实《关于非公有制经济组织和新社会组织发展党员工作的指导意见》，逐步规范非公有制经济组织和新社会组织发展党员工作，加大发展党员力度；严把党员“入口关、出口关”，对入党动机不纯、有危害社会正常生产、生活秩序倾向的坚决不予发展，全面落实民主评议党员制度，对不合格的党员及时进行组织处理。

13、继续推进党员“双育工程”实施。落实《2009-2013年全市党员教育培训规划》精神，进一步抓好党员教育工作。结合《关于推进党员“双育工程”的实施方案》文件要求，做好本年

度党员培训需求调查摸底工作，建立健全党员教育培训工作台帐；充分发挥教学基地和实践基地作用，下大力量开展好党员技能培训、党组织书记培训班等各类主体班培训。加强“双育工程”师资队伍建设，认真组织好党性教育。

第五篇：加强工会组织建设

加强工会组织建设

探索工会组建新途径

宁海路街道总工会

各位领导、同志们上午好：

今天区总工会在这里隆重召开总结表彰大会，感谢领导给我们这次机会上台发言，我汇报的题目是：加强工会组织建设、探索工会组建新途径。

宁海路街道总工会在区总工会和街道工委、办事处的正确领导和大力支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市、区总工会的各项部署，紧紧围绕组织建设工作要点,在工会组建、建立职代会、平等协商集体合同制度等方面做了一些工作，尤其是我们在组建楼宇非公企业工会方面做了一些探索，现将有关情况汇报如下：

一、充分认识新形势下工会组织建设的重要性

随着改革开放的不断深入，所有制结构发生了很大的变化，一向以国有经济为主体的格局被打破，多种经济形式已成为我国国民经济的重要组成部分。这一结构的变化，使职工队伍的结构也发生了很大的变化，大量国有企业职工流失，以工资收入为主要来源的农民工涌入城区，非公经济的快速发展，吸收了大量的下岗工人和农民工兄弟，这使得传统的集中在公有制企业的工会会员正在因产业结构调整而大量流失，同时由于非公经济企业中没有建立工会，大量职工游离于工会之外，使得劳动关系正日趋复杂，职工权益受 1

到侵害事件不断发生，已严重影响到当前构建和谐社会和社会稳定。中华全国总工会主席王兆国同志在全总第十四届三次主席团扩大会议上指出，今后工会工作的重点要围绕“组织起来，切实维权”这一中心任务。建立机制，切实提高五种能力，为促进加强党的执政能力建设，实现全面建设小康社会的宏伟目标，作出应有的贡献。

宁海路街道地处市中心，是省级机关和区委区政府机关办公所在地，由于特殊的地理位置，商务楼宇较多，为了充分体现新建企业工会在协调劳动关系，保护职工合法权益，促进经济发展，维护社会稳定工作，是有其他组织所无法替代的作用。我们根据街道这一特点，从实际出发，积极探索工会组建的新模式，以适应街道经济的发展。

二、围绕工会组织建设，扎扎实实推进建会工作

在统一思想，提高认识的基础上，我们围绕区总工会对新建企业组建工会的目标要求，加大工作力度，乘势而上，紧紧抓住关键性的问题，推动新建企业建会工作深入发展。

一方面，领导重视，齐抓共管。街道工委高度重视新建企业工会组建工作，成立了组建新建企业工会工作领导小组，并组建了由街道总工会牵头，党群科、经济科、社会事务科参加的工作网络。专题研究布置街道新建企业工会组建工作，统一思想，提高认识。同时，我们把新建企业建会工作纳入街道党建工作目标当中，与党建工作同部署、同检查、同考核，计划明确，责任到人，切实做到了以党建带工建，以工建促党建，有力地推动建会工作的深入发展。

另一方面，深入调查，找准思路。街道总工会按上级要求，确立“哪有职工，哪里必须建立工会组织”的指导原则，坚持依法组建工会，明确了街道负责组建工会的新建企业范围，即私营企业、挂靠企业和街道范围内的无主管企业，随即展开了调查摸底工作。我们还专门印制了企业情况调查表、会员申请表和组建工会宣传材料。街道干部分别到下属的企业中调查了解情况，大力开展宣传活动，做好组建工会的前期准备工作。同时我们还积极组织新建企业职工认真学习《工会法》和有关新建企业工会组建工作的文件精神，使他们深入了解组建工会的意义、入会的条件、手续以及会员的权利与义务等，增强了他们入会的愿望和主人翁意识，为工会的组建工作打好了坚实的群众基础。

三、积极探索新形势下的工会组建模式

2006年9月22日我们成立了鼓楼区首家楼宇工会——江苏建达大厦楼宇工会联合会市总工会领导亲自到会揭牌，大会选举产生了江苏建达大厦楼宇工会联合会第一届委员会,经费审查委员会及女职工委员会“三会”委员。在建达大厦工会联合会的筹建过程中，我们面临着两个方面的困难:

一是楼宇内新建企业以民营为主，多无上级主管单位，规模小，员工少且流动性大，很难掌握准确信息，而且业主文化层次政策水平参差不齐，对组建工会的认识也不一致。二是楼宇物管部门对我们提出的想要在大楼内成立工会组织的要求有些看法，认为比较麻烦，大楼内几十家企业，平常的管理就有很多工作量，而且都是租赁关系，没有隶属关系，怕给企业添麻烦，影响租赁业务的发展。

对此我们在组建楼宇工会前做了大量的准备工作。首先，我们把工作重点放在与楼宇的物管接触上，先与楼宇物管进行沟通和交流，建立感情取得楼宇上级领导的支持。其次，街道总工会主席、副主席多次上门宣传成立工会目的、意义，通过努力使楼宇上级领导感到街道总工会是真诚的，我们用真诚感动了他们，使他们对我们的工作给予了支持。第三，我们与楼宇物管部门一起对楼宇内企业进行摸底，了解楼宇内企业的各自情况，有针对性地开展工作。

我们先在楼宇内成立了工会组筹备小组，组长由物管部部长担任，把组建当中可能遇到的一些情况事先做了准备，然后我们共同起草了一份给楼宇内企业业主和全体职工一封信，信中就楼宇内组建工会的依据，方法及实施情况向楼宇内每家企业进行了发放，从宣传的角度向楼宇内企业主和每一个职工进行了宣传，并在楼宇大厅内进行放大张贴，进行有力的宣传。其次，在取得楼宇领导支持下我们还帮助楼宇筹备小组开展工作，请楼宇筹备小组给入会企业每家发放一张入会申请表和员工入会登记表，根据入会单位人员结构，由筹备小组先出工会委员会候选人员名单在大厅里张贴公示，收集大厦内员工的反映，为成立大会作好组织准备，同时帮助筹备小组制订了《建达大厦工会联合会会员代表职责》、《建达大厦工会联合会委员工作职责》、《建达大厦工会联合会会员代表常任制度》、《建达大厦工会联合会委员实行替补和增补制度》为今后楼宇工会开展工作做好准备工作。最后，在筹备工作中我们和楼宇工会筹备小组一起工作，一起想办法解决问题，一起筹备成员大会，起草会议议程，而不是把我们看成是上级工会，经过一个多月的努力，于2006年9 月22日召开了建达大厦工会联合会的成立大会，到会的市、区总工会领导，对建达大厦工会的成立给予了很高的评价和赞赏

工会选举结束后，我们马上召集所有委员进行学习、座谈，对他们进行业务知识培训。同时，要求他们妥善保管有关工会组建的文件、建会申请和上级工会批复等资料，认真记录工会工作情况，规范工会各项工作制度，定期组织职工开展活动，使工会真正运作起来，充分发挥出“会员之家”的作用。从实际成效方面来看，确实起到了维护职工合法权益、稳定职工队伍的作用。

建达大厦楼宇工会联合会的成立，为我们适应新的经济形势，在非公经济组织中建立工会，提供了新的思路和模式。下一步我们还将进一步在这方面进行探索，不断规范运作模式，在现有经验的基础上，扩大工会覆盖面，真正把非公企业工会组织工作做好做实。

近年来，街道的新建企业工会组建工作虽然取得了一些成绩，但还存在一些不足，离上级部门的要求、与兄弟单位相比还有差距。我们要进一步深入学习领会，各级领导关于工会建设方面的要求和《工会法》，按照市、区总工会的工作部署，学习借鉴先进经验，不断加大工作力度，扎实工作，推动街道的工会工作再上一个新台阶。

我的发言完了，谢谢大家！

2007年4月