关于国税局科长队伍建设的调研思考

第一篇：关于国税局科长队伍建设的调研思考

在市区税务分局，科（股）室是最基层的办事机构，直接负责税收征收管理和为纳税人提供税收服务。市区分局科（股）长处于举足轻重的位置，上级布置的工作任务靠他们组织落实，工作创新靠他们在实践中探索，国税形象靠他们带头树立，他们是税收第一线具体工作的组织者、指挥者和实施者，是不可或缺的一支骨干力量。因此，加强科（股）长队伍建设在圆满完成各项

税收工作任务中显得十分重要。

一、当前科（股）长队伍存在的主要问题

1、主动性不强，工作中存在依赖性。在税制改革前，原市区分局的税务所是集征、管、查为一体的全职能基层单位，既负责税收收入的组织工作，还承担着内部管理、文明创建、行风建设等行政工作，其办公地点也大都与分局职能部门分开，所长工作独立性、主动性相对较强。实行征、管、查三分离后，现行征管模式设立专业分局，撤销税务所，专业分局内设科（股）室，与原税务所相比，无论是行政执法权还是内部行政管理权都大大缩小。由于权力的上收、分解，办公地点的集中，科（股）长主观上缺乏以前开展工作的独立性，与县（市）区基层分局长相比，工作独挡一面的能力相对薄弱，主要依赖于分局来组织实施，本应由科（股）长抓跟踪、督办的工作，变得由内设职能部门（办公室、业务科）不时的跟、催、督，从而影响了工作的落实和效能的发挥。

2、作风不实，表率作用发挥不够。少数科（股）长工作大而化之，对上级布置的工作，照本宣科，既未把自己当作指挥员，又未把自己当作战斗员，只把自己当作“传话筒”，仅仅满足于下任务、传口令，不善于结合实际抓具体、抓落实、做表率。由于科（股）长在工作中不能亲自参与，带领群众干、干给群众看，表率作用发挥不够，造成对部门工作的实情不清，指导不够，措施不力，影响到群众积极性的发挥和各项工作落到实处。

3、力度不足,缺乏敢抓敢管的工作魄力。目前科（股）长都是通过竞争上岗走上领导岗位的，尽管是群众公认，德才兼备、业务较强的好同志，但由于他们中少数人年龄较轻，缺乏一定的资历阅历，因而在科内老同志居多、一些下属原本还是自己领导的现实面前，缺少大胆组织指挥的气魄，遇到矛盾和问题怕得罪人或管理起来缩手缩脚，考核起来不敢动真格，工作力度不够，制约了部门各项工作的有效开展。

4、思路不清，工作重点不突出。目前基层单位人少事多，税收任务重。面对繁重的工作任务和市局重点工作竞赛制的考核机制，少数科（股）长思路时有不清，对各项工作往往眉毛胡子一把抓，不善于结合实际，统筹性地科学安排工作，不能在工作中牵住“牛鼻子”，抓住主要问题和矛盾，造成工作重点抓不准、抓不住，未能很好地发挥重点带动和促进一般的作用，影响了管理水平和管理质量的提高。

5、创新不够，工作缺乏亮点。少数科（股）长对如何针对上级要求，结合本单位实际，创造性地开展工作，思考不深，研究不够。工作中往往凭经验办事，缺少时代的节拍，既没有新思路，又没有新举措，工作打不开局面，形成不了“亮点”，所取得的成效只是平平常常的“大路货”，出不了“精品”，迈不开步子，影响了基层部门争先创优目标的实现。

二、发挥科（股）长作用的实践

1、加强教育学习，提高科（股）长的带队能力。市区分局部门工作的质量如何，关键是靠部门领导抓落实。为切实提高部门领导带队能力，分局强化了对部门领导的教育学习。首先，教会工作方法。针对一分局户管量大，工作任务纷繁复杂；干部年龄结构老化，业务素质相对较弱的现状，分局要求，部门领导在工作中必须做到跳好“四步曲”：一是对上级部署的工作自己要知道怎么做，二是组织大家一起做，三是自己带头做，四是帮助科内弱势人员达标做。在抓工作的落实上，要求做到月计划、周安排，日督促。其次，提高学习能力。无论是政治学习、还是业务学习，要求部门领导不走过场、带头学。分局每月围绕一个主题，采取结合实际谈体会的方式，组织部门领导集中政治学习；在学分制业务学习中，分局组成大班和小班，小班的辅导员为科长，科长必须利用业余时间先学一步，固定每周四下午5：00至6：00对科内人员进行授课、辅导。第三，借鉴交流学习。每月的办公会议，科长对本月科内工作的亮点、存在的不足进行剖析、交流；对重点工作的布置，采取互动性的问答式，通过科长回答工作要求，相互间提出问题讨论，确保科长对工作要求的明晰；对各项重点工作的落实，分期召开推进会，由完成质量好的部门领导介绍抓落实的具体做法。同时分局还组织部门领导走出去到兄弟单位学习税源管理、税收服务的经验。组织开展了以“一分为二找差距，真抓实干创一流”为主题的工作交流会，采取分局领导与群众代表现场打分评比的形式，评出4名交流优秀的部门领导。

2、落实实体工作，发挥科（股）长的表率作用。一线的部门领导既是指挥员，又是战斗员，只有亲身实践，做出样子，当

一名优秀的兵，才能有说服力地为科内同志提供帮助、指导，才能保证制订措施的有效和抓工作落实的到位。为此，我们实行部门领导工作实体制，要求税源管理科科长必须亲自管户，其它部门的领导也必须有一至二项具体亲自做的工作，如业务科科长直接从事月度税收收入分析的撰写、执法责任制子系统的操作，办公室主任直接从事月度绩效考核工作和信息、宣传的撰写。

目前，分局税源管理科科长人均管户在50户左右，主要为科内的税源大户、重大项目服务企业、风险企业，从市局发布的每月责任区关键考核指标看，分局7个税源管理科科长月月得分在90分以上。通过实行科长实体管户，既提升了科长自身税源管理能力，又给科内人员做出了管户的典范，带动了部门整体税源管理水平的提高，分局责任区关键指标平均得分在全市名列前茅。

3、实行项目管理，强化科（股）长的责任意识。责任心是做好工作的第一要素。为切实强化科（股）长的责任意识，分局对重点、难点和热点工作实行项目化管理责任制。对党风廉政建设工作，分局与部门领导年年签订廉政建设责任状，明确廉政责任，实行廉政建设一票否决制；对涉及分局的20项全局和部门重点工作，实行项目化责任制，明确各部门的责任项目、责任科长和分阶段的推进要求；对责任区管户与管事制的落实，明确税源管理科科长为管户组的项目责任人，具体负责责任区管户工作的开展，副科长为管事组的项目责任人，具体负责纳税评估、减免税审核、注销清算等工作；针对分局基础信息质量不高的薄弱环节，分局建立了两级纠正异常信息责任制，明确科长为二级责任人，负责对本部门数据的二级分析与纠错督办。由于项目管理责任制的推行，部门领导的责任意识进一步增强，对职责范围内的工作，不管遇到多大困难险阻，都能想方设法、高度负责地抓落实，从而促进了本部门重点工作、难点工作的扎实推进和有所突破。

4、开展“挂星”竞赛，增强科（股）长的创优意识。面对国税系统你追我赶的竞争态势，为调动科长抓工作落实和创优争先的积极性，去年，我们在分局十个部门开展了科长评星挂星竞赛。竞赛指标共分十项，分税源管理科、办税服务厅、办公室、综合业务科四类设定，其中一项为部门领导的实体性工作，其余九项指标反映的是部门的整体工作。分局按月进行评比，按月在各部门及会议室“挂星”上墙，并与月度考核奖挂钩。通过实行部门领导评星挂星竞赛，有效地调动了科长抓工作的主动性和积极性。在科长的带动下，分局各部门间你追我赶、争先创优的氛围浓厚。

三、加强科（股）长队伍建设的思考

1、健全学习机制。随着信息化技术的日新月异和税收管理要求的日益精细化，各种新情况、新问题不断涌现，科（股）长面临知识储备不足的问题，需要定期对他们进行更新知识的专门培训，重点加强理论知识、领导艺术、管理科学等方面的培训和训练，帮助他们不断更新观念和理念，拓展综合知识面，进一步提高执政能力。同时，要通过相关激励措施，鼓励科（股）长积极参加专业等级考试、注册税务师和注册会计师“双师”考试，以及各类成人业余教育，在全市开展科（股）所长业务抽考和竞赛，通过加强学习提高他们的税收业务水平。

2、落实责任机制。市区分局要按照市局建立“目标引导、责任传递，考核激励”的竞争竞优机制的要求，进一步完善对部门的管理制度，对重点工作、难点工作和热点工作实现科长项目责任制，明确责任目标、责任要求，并与绩效考核相挂钩。通过强化一级对一级负责的层级管理，使市区科（股）长主动挑起肩上的重任，形成“凡职责范围内的事，都要高度负责地去落实；凡上级确定的重点工作，都要迎难而上求最佳”的责任意识，切实增强抓工作落实的使命感、责任感和事业心。

3、完善考核机制。要结合实际，建立健全对科（股）长的绩效考核机制。在指标的设定上，要坚持细化、量化、全面化的原则，既要包括反映个人基本素质、领导能力和实体性工作的个体指标，又要包括反映部门整体工作，如税收管理、廉政建设、税收服务、业务学习、争先创优等综合性指标；在分值的设定上，实行千分制或百分制，每项指标都要有定量分值和得分标准，特别是要结合上级局重点工作竞赛制的落实，加大对争先创优工作的加分力度；在考核的实施上，按月或按季考核，考核结果要与科（股）长月度或季度奖金挂钩、年度评先选优挂钩。

第二篇：加强教师队伍建设调研思考建议

加强教师队伍建设调研思考建议

一、主要做法。

近年来，按照中省市关于加强师资队伍建设、推进教育均衡发展的相关要求，县政府及相关职能部门立足自身、深挖潜力、改进机制，坚定不移推进“科教兴X”战略，不断加强教师队伍建设和管理工作，取得了一定成效。

一是完善考评机制，激发教师队伍活力。

结合实际，在充分调研的基础上，制定了《X县乡村教师支持计划实施细则》《中小学追赶超越考核评价细则》等一系列制度考评办法，提出了X类X项考核指标。及时出台教师绩效工资考核实施办法，统一考核档次和差距，坚持将重点向一线教师倾斜，突出优劳优酬、多劳多得，增强了广大教师做好工作的责任感，进一步提高了教育教学的质量。

二是改革职称评审机制，保证教师职称晋升。

针对教师职称评审中存在的突出问题，提出对因年龄、身体等原因无法在教学一线工作的高级教师由学校予以解聘的办法，将保留的高级教师名额作为下职称评审的过渡性指标，用于解决长期在一线工作的骨干教师职称评定问题，减轻了教师职称评定压力。

三是推行教师全员竞聘，促进教师合理分流。

以实施全员聘任、严格岗位管理为重点，积极推进教育体制改革，“科学设岗、平等竞争、择优聘用、严格考核”，加强了教师全员竞聘长效机制建设，优化了队伍结构，盘活了师资潜力。

四是积极争取项目支持，学校建设力度不断加大。

近年来，县政府积极争取上级项目，通过建设公办幼儿园、教学综合楼、餐厅等，北部塬区中小学的教育教学环境不断改善。

二、存在的主要问题。

一是师资配置不均衡。目前，受各种因素的影响，X年以来，一些教师想方设法流入县城校园，加上因各种原因借调到行政机关或其他事业单位上班X人。新招考教师申请辞职X人，造成教师在区域分布上失衡，一些农村学校师资力量严重不足。此种情况下，一些农村学校为保证教学任务的完成普遍招聘临时人员从事教育教学工作，既挤占了农村学校的办公经费，又增加了教师队伍的管理难度，教学质量也难以有效保障。

二是年龄结构不合理。

全县X岁以上教师占X.X%，X岁—X岁教师占X.X%，X岁—X岁教师占X.X%，X岁以下教师占X.X%。今年年底前，全县还将退休教师X名，今后三年将退休教师X人，X岁以下的青年教师数量偏少，补充压力很大。因一线年轻教师得不到及时补充导致的教师队伍断档断层问题，势必严重影响到全县教育事业的良性发展。

三是职称评定难度大。

教师的职称评定是对教师的奖励与激励，得到了广大教师的广泛拥护。但全县近年符合晋升副高级职称条件的X余人，每年仅有评审指标约X个，可评率为X.X%；现有符合晋升一级教师条件的X人，每年仅有指标约X个，可评率为X.X%。职称可评率低，在一定程度上影响了一线教师，特别是年富力强骨干教师工作的积极性。

四是学科结构不配套。

高中段，生物、地理、物理、化学等短线学科人员吃紧，给实施高考改革带来很大压力；初中段，“所教非所学”教师占比达到X.X%，学科结构不合理引起短缺教师X名；小学段，农村小学大多为“两名教师包班制”，两人平均分担X门课程教学任务，课头多、任务重，较难实现学啥教啥；多数农村小学没有专任音乐、美术、体育、信息等专业教师，致使农村小学的体音美等课程流于形式。

五是编制管理不科学。

调研发现，教师队伍出现的缺编与超编相互矛盾现象，主要是由于我县农村小学班额小、教学点相对分散等因素造成的。对此，希望县政府和教育部门积极研究，尽快拿出一些好的解决方法。

六是后勤保障有待提高。

X年-X年，全省实行新进教师“省考、市选、县用”机制，外地教师占我县招聘人数的X%。如何让这些优秀的教师安心工作，认真负责地做好教育教学工作，需要我们继续加大对教师，特别是农村教师在生活、工作等方面的保障力度，确保人才招得进、留得住。

四、意见和建议。

一要进一步优化人员结构。结合我县教师队伍建设现状，积极争取省市支持，按专业需求招聘教师，逐步建立长效的师资力量补充机制和后备骨干教师储备机制，解决好教师缺编及专业结构、年龄结构、性别结构不合理的问题。同时，要根据二胎政策的影响、学生数量变动、学校布局调整等情况，结合教育事业发展需要，加强县域内教师的动态管理，推动师资力量合理调整，实现各校园师资的均衡发展。

二是进一步加大财政专项支持。

目前，全县中小学（特别是小学段）共有临聘教师X人，分散在各农村中小学，每年约需发放工资X万，全部由各学校挤占办公经费解决，给教育教学的正常运转造成了严重影响。对此，希望县政府及相关部门能够引起高度重视，认真研究分析，拿出可行办法，进一步减轻临聘教师聘用压力。

三要进一步缩小城乡教育差距。要按照城乡教育均衡发展的要求，一是结合实际出台政策，采取加大奖励、浮动工资或在晋升职称、评优树模等方面优先考虑等办法，鼓励那些经验丰富的优秀教师到农村中小学支教，逐步形成城乡教师相互交流支援的良性机制；二是积极推进开展城乡学校“一对一帮扶”活动，通过开展学科观摩、课程听评、教研互动等形式，送教下乡、相互学习、共同提高；三是借鉴X市的“一长多校制”，采取一个县城学校的校长托管一个农村学校的办法，逐步提高农村教师队伍的整体素质，提升农村教育质量。

四要进一步激发教师的工作热情。一要在积极争取上级支持，增加教师职称评定指标的同时，制定符合我县教师职称评定实际的规划计划，既体现竞争择优，又调动一线骨干教师工作的积极性。二要充分利用教育方面的闲置资源，规划设置建设一批规模相对较大、部室完善、基础设施完备、条件较好的寄宿制农村中小学校，通过整合现有教师及校舍资源，促使大部分农村学校小班额、特小班额多导致的教师配备不足问题得到较好解决，从而进一步激发农村教师的工作热情，推进农村中小学教育教学质量实现新的提升。

五要进一步做好教师后勤保障工作。一方面，要加大资金投入，切实解决好农村中小学取暖锅炉、空调因办公经费不足导致的闲置不用问题，为农村教师提供良好的工作、生活环境，促使广大教师更好立足农村、教书育人。另一方面，要尽快启动教师周转房项目，为吸引更多高学历、骨干教师回县任教提供条件。

第三篇：新时期国税局如何加强新时期干部队伍建设

在社会主义建设的新时期，解决改革发展过程中所有问题的关键都集中表现为解决人的问题。从这个意义上讲，建设一支高素质的国税干部队伍，对于国税事业在新的起点上更好更快发展，无疑是至关重要的。而如何建设一支素质过硬、作风优良、团结进取的国税干部队伍，则是真正实现“聚财为国、执法为民”目标的关键所在。因此，抓干部队伍建设，就要从

领导干部、中层干部和一般干部三个层面入手，有目标、有重点、有层次地开展工作。通过加强干部队伍建设，在全国税局形成心齐气顺、风正劲足、干事创业、争创一流、竞相发展的良好局面。

一、从修养入手，提高领导干部的执政能力

领导干部处在组织、决策、指挥和协调的地位,提高领导干部的修养直接关乎税收事业的全局，应通过学习、实践和锻炼逐步提高领导者的自身修养。

（一）加强自我修养，塑造良好形象。加强自我修养应从四个方面入手，首先要公正。即要正派做人，秉公办事，不厚近薄远，不计恩怨情仇，公道对待每一个人，公正处理每一件事，真正做到“立党为公、执政为民”。其次要诚信，即要树立靠诚信率众、靠诚信服众的理念，争做“讲诚信、守信用”的模范。再次要实干。从政有径，实干为先。领导干部集领导者、组织者和实践者于一身，必须干在前面，走在前面，脚踏实地，埋头苦干，多做艰苦细致的工作，凡要求别人做到的，首先自己做到。第四要清廉。即要一心为公、两袖清风，管好自己的生活圈、交际圈、娱乐圈，管好配偶子女和身边的工作人员，慎交友，离是非，保洁身，常修为政之德，常思贪欲之害，不为名利所累，不为物欲所惑。

（二）加强自我修炼，提升精神境界。加强自我修炼应做好三个方面：首先要养成自觉学习的习惯。学习是修炼的前提和基础，领导干部只有抓好学习，掌握足够的理论知识和科学文化知识，自身的身心修养、政治见解和思想境界才能切实得到提高。要向书本学，向实践学，向前人学，做到“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”。其次要树立终身改造的理念。要加强世界观的改造，正确对待权力、名利和金钱，为人民群众掌好权、用好权，绝不能乱用权、滥用权。再次要确立终身追求的目标。作为领导干部，眼光应该放得长远一些，要自觉运用党员先进性标准校正人生坐标，始终保持如履薄冰的心态、竭尽全力的姿态、奋发有为的状态，在挑战中把握机遇，再困难中挖掘潜力，切实肩负起时代赋予的责任使命。

（三）加强自我修正，提高道德水平。加强自我修正是不断完善道德情操的必由之路。领导干部要始终保持清醒头脑，按照“吾日三省吾身”的要求，正视问题，解剖自己，做到“闻过则喜”、“问过则改”，不断修正自身言行，恪守为官的底线，拒绝庸俗，远离浮躁，淡泊物欲，追求高尚，自觉做到“有个性但不任性，更不超越党性”，以只争朝夕的进取精神，把全部心思和精力用在工作上。

二、从能力入手，提高中层干部的管理水平

中层干部岗位是国税团队的中流砥柱，中层干部是国税工作运转的重要环节，起着极其关键的作用。因而中层干部应具备学习思考、干事创业和团结共事三种能力。

（一）中层干部要有学习思考的能力。孔子说：学而不思则罔，思而不学则怠。即说明学习和思考是辨证统一的关系，没有思考的学习是瞎学习，没有学习的思考是瞎思考。中层干部必须不断地努力学习、全面掌握党和国家的路线、方针、政策及相关法律、法规、规章，并正确地落实运用到实际工作中去，以适应新的形势，迎接新的挑战。中层干部学习思考应从加强思想政治教育和业务能力培养两个方面入手，不断开阔自己的眼界，提高自己的业务能力和管理水平，通过政治学习，树立良好的职业道德观和爱岗敬业意识，立足于税收工作，在行动中寻找发展的机遇；通过业务学习，增强业务技能，使自己成为多面手、高技能的中层干部，不论在什么岗位都能得心应手的处理各项业务，应对复杂的经济局势，为全面推进税务系统基层建设打下坚实的基础。

（二）中层干部要有干事创业的能力。中层干部要干事创业，首先贯彻科学发展观，认真落实总局提出的34字征管模式和科学化、精细化管理目标，正确处理管理与服务的关系，狠抓征管改革，细化征管责任，积极寻找和探索新的税收管理方法，建立税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查等良性互动机制，切实解决单位之间各自为政和信息传递不畅、数据资料不共享、工作步调不协调的问题，力求达到分工明确化、管理责任化、稽查法制化的目的。同时注重改进工作作风，增强责任意识，优化干事环境，提高工作效率，努力促使干部职工的“内力”得到激活、“动力”得到增强、“引力”得到善用，形成团结和谐、积极进取、严谨务实、快捷高

效的良好工作作风，为国税工作顺利开展提供强有力的人才力量。

（三）中层干部要有团结共事的能力。团结是做好一切工作的生命线，是检验中层干部在政治上、思想上、作风上，成熟不成熟以及有没有凝聚力、向心力和战斗力的重要标志。讲团结既要讲原则，又要讲感情。不讲原则就没有战斗力，不讲感情就没有凝聚力，不讲制度就没有说服力。因此每一位

中层干部必须注重培养自己的协调能力，学会“十指弹钢琴”，正确处理好与党政的关系，与各相关部门的关系，与纳税人的关系，局部与整体的关系，征得其对税收工作的支持，消除不必要的隔阂，达到新的团结和统一，为税收工作创造良好的外部环境。同时要谦虚谨慎，对一般干部要多责任少顾虑，多关心少言教，多鼓励少批评，使其与自己和全局的工作节奏同步，步子合拍，以更好地推动全局工作。

三、从素质入手，提高干部职工的工作质量

近年来，国税干部队伍发生了很大变化，整体素质在不断提升。但是，人浮于事、机制不全、效率欠佳的问题依然存在，与建设和谐国税的目标要求仍有一定差距。可从以下三个方面增强国税干部的工作能力、进取动力、创新活力、团结合力，最终实现国税系统整体工作的跨越式发展。

（一）用教育培训来提高素质。干部教育培训必须建立一个驱动力强、富于生机、有利于干部成长的科学机制，按照不同目标所需求的干部种类、层次，对不同基础和特长的干部进行教育培训，通过鼓励干部牢固树立终身学习、终身培训的理念，树立勤奋学习、深钻细研的作风，增强自学充电、分析研究、解决问题、专业写作和工作创新的能力。同时，也应注重学习的效果，把所学的知识运用到税收经济工作实践中去，切实通过教育培训达到履行新职责、解决新问题、创造新业绩的目的。

（二）用制度改革来激励进取。作为经济执法部门的国税机关，要全面推进干部人事制度改革，打破论资排辈、按部就班思想的束缚，建立起一个能上能下、竞争择优、充满活力的干部选拔任用机制。要积极推行公开选拔干部和竞争上岗制度，扩大群众的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持公开、公正、竞争和择优的原则，进一步拓宽用人视野，让优秀的人才脱颖而出。要畅通进入口渠道，建立和实行干部任期制、使用期制、辞退制和聘任制，完善干部能上能下的各种配套措施，疏通出口，拓宽渠道，实现干部管理上的良性发展。

（三）用综合考核来规范行为。应建立综合考核责任制，明确考核责任，规范考核工作程序，严格考核工作纪律，坚持平时考核和年终考核相结合，增强干部考核透明度，搞好民意测验，接受各方监督，以保证考核公正；加强绩效考核，克服素质高低一个样、能力强弱一个样、干好干坏一个样的弊端，建立以工作实绩为主要内容的考核指标体系，细化不同类型、不同层次干部的考核评价标准，切实做到考核指标切合实际，能够准确反映干部品行、才能和工作绩效，既科学合理、又便于操作、让业绩说话，达到用“环境”来影响干部，让干部在“环境”中做事，在做事中提高自己，创造一个人人参与管理、人人主动接受管理的软环境，形成干部管理的良性共振。

第四篇：纪监干部队伍建设情况调研思考

按照省纪委《关于开展加强纪检监察干部队伍建设情况调研的通知》，**县纪委成立了专题调研小组，采取深入实际调查、统计分析数据、座谈讨论等方式，对当前全县纪检监察干部队伍建设情况进行了认真总结、剖析，并进一步理清了下步工作思路。

一、**县纪检监察干部队伍建设的基本情况

**县隶属于**市，全县总人口24万，其中农业人口10.7万，属于农业县份。全县共有党员7653人，其中农村党员4104人。下辖8个乡（镇）82个行政村，土地面积5678平方公里。2008年县域生产总值25.1亿元，财政收入1.1亿元，为省级贫困县。全县共设有30个党委，其中农村乡（镇）党委8个。全县共设有纪检监察机关25个，其中，县级纪检监察机关1个，县纪委派出纪工委监察分局4个，基层党委纪委15个，党组监察室2个，直属总支纪检组3个。全县共有专职纪检监察干部59人，其中县纪委23人，派驻机构16人，基层纪委、监察室、纪检组20人。

1、县纪委监察局机关机构编制和人员配备情况。**县纪委、监察局内设机构九室一办。有办公室、调研室（含法规）、宣教室、党风室、信访室、审理室、执法监察室、检查监察一室（含案管）、检查监察二室、纠风办（含改善）。县纪委、监察局机关额定编制28人，其中公务员编制26人，事业和工勤人员编制2人。现有工作人员23人，其中，公务员身份21人，干部身份2人。县纪委机关共有离退休老干部11人，其中离休4人，退休7人。县纪委常委会有领导指数7人，现实配6人，副处级1人，正科级2人，副科级3人。县纪委各室除宣教室由正科级检查员兼任外，其他都是副科级配备。

2、所属纪工委监察分局机构编制和人员配备情况。去年，**县按照市纪委的要求和部署，实施了“纪检监察机关派驻机构改革”，共成立了4个纪工委监察分局，其中乡镇纪工委2个，县直纪工委2个。纪工委监察分局编制属于县纪委，每个纪工委都按4个编制配置，共有编制16个。各纪工委都设有正科级领导指数1人，副科级委员3人。全部人员均为公务员。

3、基层党委、纪委、监察室、纪检组纪检监察干部配备情况。在去年纪检监察机构改革中撤销纪委的15个党委，均按要求配备了1名专职纪检委员，职级都是股级，其中有10人担任党委委员。20个未撤销纪委的各党委、党组和直属总支都配备了专职书记、主任和组长，行政级别为副科级。

4、全县纪检监察干部自身素质情况。全县59名纪检监察专职干部中，有女干部8人，少数民族1人。30岁以下3人，30—40岁38人，40岁以上13人。中专学历5人，大专学历31人，大学学历22人，研究生学历1人。全部59人均是党员。从事纪检监察工作5年以下的有34人，5—10年的有20人，10年以上的有5人。

5、全县纪检监察干部履行职责情况。在全县纪检监察工作者的共同努力下，2008年全县纪检监察工作取得了体制改革、廉政教育、制度建设、监督检查、执纪办案、纠风治乱、对外宣传等多个方面的新突破。全市农村基层党风廉政建设座谈会在**举行，**县纪委、监察局被评为全市纪检监察宣教工作和信息工作先进集体；在全省“双创一争”活动中，**县纪委监察局被评为全省先进集体；在全市“双创一争”活动中，**县乡镇和县直部门纪检监察体制改革工作被评为创新工作，有2名干部被评为先进个人。全县纪检监察干部撰写的信息共被市级以上采用25条，其中《**县对县直部门纪检监察机关实行派驻管理》信息被中纪委采用。派驻机构纪检监察干部在纪工委成立以后，坚持边学习、边实践、边探索，很快进入了工作角色。他们围绕“三重一大”强化了对基层党委决策内容、决策程序和决策效能的监督；围绕党性、党风教育，开展了多次反腐倡廉教育活动；针对辖区内党风廉政建设实际问题，完善制定了相关制度；针对群众反映的热点难点问题，深入开展了纠风治乱和执法监察工作。去年，4个纪工委共查办案件13起，占全委案件总数的44.8%。

二、加强纪检监察队伍自身建设工作主要做法

近年来，**县始终把加强纪检监察干部队伍建设作为反腐倡廉建设的重要保障来抓，通过提升干部队伍建设水平，促进了整体工作发展。

1、强化思想教育，增强理想信念。先后在全县纪检监察机关中开展了两风建设、保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观、“四个意识”教育、“双创一争”主题实践和学习纪检监察战线先进典型活动，坚持对纪检监察干部进行党的优良传统和作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，深化党规党纪教育，使全县纪检监察干部切实做到了忠实履行党章赋予的职责，坚决维护党章和党的纪律，坚决维护党和人民的利益。

2、强化业务学习，提升工作能力。要求班子成员及每名纪委干部都要做学习的表率，

第五篇：专题调研报告《关于党员队伍建设的思考》

专题调研

延庆县文化委员会

关于党员队伍建设的思考

文化委员会作为县委政府的职能机构，负责全县文化艺术、大型文化活动、文化市场的管理和执法、文物的保护与挖掘、文化产业的开发等各项工作，在县委、政府的亲切关怀和正确领导下，文委党委以“三个代表”重要思想为指导，带领广大党员干部，团结一致，紧密围绕我县中心工作，充分发挥部门职能作用，在我县经济建设和社会发展中起到了积极的促进作用。

一、基本情况

文委有下属单位8个：文化馆、图书馆、电影管理处、文物管理所、山戎文化陈列馆、灵照寺、隆庆阁文物商店、新华书店，在职干部职工117人，其中有党员66人，女性30人，其中具有大学本科学历的有24人；大专学历的有32人，中专学历5人，高中2人，初中及以下3人，少数民族2人，平均年龄41岁。党委下设6个党支部，6个党支部书记中，女1人，党支部书记平均年龄45岁。

二、加强党组织建设

几年来，文化委员会党委立足实际，大胆探索，勇于实践，建立起了党委领导与支部发挥作用的工作机制。

1.抓班子和队伍建设。加强党组织建设，为文化文物工作的开展奠定坚实的组织保证。一是大力选拔年轻有为的干部担任基层党支部书记，采取党内选举与群众意见相结合的方式，同时在工作中，实行动态管理，对实践证明素质不高、工作不力的干部进行及时调整，确保了文化程度和年龄结构明显优化，整体素质明显提高；二是加大培训工作力度。党委采取集中培训、专题讲座、开座谈会等多种形式，每年春、秋时间，都要对基层党支部书记和委员进行理论知识培训，加强政治思想教育，并积极选派人员外出参观学习，及时充电；三是狠抓党员队伍建设。各项工作的有效开展，党员队伍的整体素质是关键。因此，在发展党员工作中，采取各基层支部推荐，择优参加培训，党委决定，慎重发展的原则，吸收优秀的人才到党员队伍中来。同时，购买有关学习书籍和材料，发放到每个党员的手中，要求各支部采取集中与自学相结合的方法，要有笔记、记录，党委理论中心组的成员不定期进行检查，并将理论学习情况与年底的考评进行挂钩，大大提高了党员队伍的理论水平。

2.抓规章制度建设。没有规矩，不成方圆。为此，文委一是制定了《关于干部选拔任用管理实施细则》、《党员行为规范》，详细规范了党支部工作的方方面面，明确了党支部和委员的任职条件和职责；二是抓民主制度的落实。各基层单位设立政务公开栏，文委的财务审计小组，定期与不定期地

到下属单位进行抽查，确保财务管理透明，其他大项工作，要民主参与，支部决策；三是每年6月份开展党风廉政建设宣传月教育活动，要求各支部查摆问题，制定整改措施，建立长效工作机制，使其成为一项制度贯彻执行。

三、启示

通过这些年来开展的一系列卓有成效的工作，总体来说，党组织建设取得了可喜的成绩，但也存在着一些不容忽视的问题：如个别党员组织纪律观念淡薄，不愿参加党的组织生活，对社会公益事业莫不关心；还有的理论学习不扎实，流于形式，表现为敷衍了事，应付的态度。这些都是摆在我们面前的急需解决的问题，因此，我们要从源头入手，与时俱进，不断加强党员干部的教育，不断完善监督机制，把我们的各项工作抓好抓实，进一步发挥文委的职能作用，为贯彻实施县党代会、人代会精神，为我县创建国际化标准旅游卫星城做出更大的贡献！

延庆县文化委员会

二00四年六月二十三日