2013年工业旅游的现状和发展对策调研分析

第一篇：2013年工业旅游的现状和发展对策调研分析

2013年工业旅游的现状和发展对策调研分析

我国工业旅游的地域分布不均衡。我国的工业旅游点主要集中在工业发展水平相对较高的城市。随着开展工业旅游的省份和企业数量的增多，地域分布不均衡的问题正在逐渐缓和。我国工业旅游的行业分布不均衡。行业分布不均衡主要体现在行业内分布不均衡。行业内分布不均衡。入选工业旅游示范点的大都是在本行业中处于领先地位的企业，如四川长虹、青岛海尔、上海宝钢、山西杏花村、贵州茅台、北京首钢等。由于我国工业旅游起源于企业间的参观学习，具有规模经济和先进生产技术的行业领头企业就是同行业参观学习的榜样。另一方面，工业旅游是游客了解企业、获取知识的过程，拥有良好品牌效应的知名企业更具有竞争优势，自然会使旅游者趋之若鹜。

我国工业旅游存在的问题

我国工业旅游发展区域分布结构不够合理。我国工业旅游发展区域分布既广泛又相对集中。中东部地区明显好于西部地区；在民营经济最为发达的江浙地区，工业旅游已成为众多民营企业首选的规划建设项目；而在现代工业基础薄弱的西部地区，工业旅游发展就相对滞后；部分省份仍为空白。工业旅游产品单一‘产品内容及结构设施有待加强。多数企业旅游产品单一，企业应该根据自身的优势及游客兴趣爱好的差异推出富有特色的旅游产品。

单纯强调社会经济效益，对未来经济发展潜力认识不够。目前开展工业旅游的很多大中型工业的主导产品年产值和利润均达到较高水平，而旅游接待收入在其中仅占很小的比例，他们发展工业旅游主要着眼于宣传企业形象，扩大社会影响，对于因此带来的收入和未来巨大的发展潜力重视程度远远不够。

发展的目标制定上缺乏集中的规划指导。工业企业开展工业旅游的动机主要在两方面：减轻接待压力，增加经济收入；宣传企业形象、企业文化，提高知名度。但部分工业企业对如何挖掘现有资源潜力，寻找自身优势的认识分析不够，对把工业旅游办成什么样、形成多大规模等问题缺少研究，对通过发展旅游实现产业结构调整和优化的研究也不够深入。

完整的旅游概念尚未形成。旅游是一个完整的概念，包括食、住、行、邮、购、娱。企业要发展好工业旅游，就不能将眼光短浅的放在旅游景观的参观上。要注意所有的旅游产品的有机结合。

中咨网（http:///）研究部总结发展我国工业旅游的对策和建议

选择合适的工业旅游目的地：工业旅游是以工业企业作为参观旅游的对象，所以企业的选择对于工业旅游活动的成败至关重要。要充分考虑旅游资源的独特性、品牌的知名度和吸

引力程度。

结合区域特点，加强区域合作，发展我国工业旅游

大力加强地区与地区之间，企业与政府、旅行社之间的合作。各地政府应充分认识工业旅游的重要意义，引导企业提高发展工业旅游和创建工业旅游示范点的积极性、主动性，帮助树立企业和产品的良好形象，促进企业社会效益的提高；还可以优化企业资源配置，成为 企业文化建设的新形式。要想更好地开展工业旅游，工业企业还要与旅行社紧密合作，因为旅行社在线路的开发、宣传与市场的推广、客源的组织等方面可以发挥优势；而企业则可以在提供旅游吸引物、商品、纪念品，完善旅游配套设施，优化、美化环境等方面施展自己的所长。

打造工业旅游的城市品牌，实现工业旅游的联动效应。要促进不同地区之间的工业旅游共同发展，加强各地企业间联合发展是一个很好的途径。应该看到，仅仅依靠个别企业的单打独斗是不可能实现工业旅游持续快速发展的。事实上，由于工业旅游资源本身的垄断性和地域性，城市政府完全可以通过加强企业间联合，有组织有步骤地整合工业旅游资源，高效利用工业旅游的客流资源，形成城市工业旅游的联动效应，并在借助城市文化的共通性的基础上，精心打造工业旅游的城市品牌，形成城市旅游经济中的特色旅游项目。

把握好我国工业旅游的多层次特点，促进其健康全面发展

促进工业旅游的发展，需要政府的大力扶持。政府部门首先要改变企业只是为交税而生产的意识，认识到工业旅游对企业乃至地方经济的宣传与促进作用。针对我国工业旅游发展不均衡的特点，政府加大对落后地区的资金扶持，制定推进工业旅游发展的政策，规范市场秩序，创造良好的发展环境，促进当地工业旅游的发展，从而带动当地经济的良性循环，在此旅游局是关键。

企业管理层转变意识，提高企业工业旅游水平。企业管理层转变对工业旅游的认知观念，准确定位客源市场，有针对性的做好市场营销工作。充分认识到只有面向大众，服务于大众，工业旅游才能赢得广阔的市场空间。工业旅游是对企业资源的深层次开发，是企业产出的一部分，只有放在与产品生产同等重要的位置，加大对工业旅游的资金与人力投入，改善服务质量，才能充分发挥工业旅游的潜在作用，将无形资产转化为企业实实在在的盈利。

充分利用旅行社等专业公司的优势，提高工业旅游质量。与旅行社等专业公司合作，借助对方丰富的的资源，可以弥补工业企业经 验不足的问题，使企业对工业旅游的设计、开发、经营管理等更加专业化，达到全面提高工业旅游项目规划质量、线路设计质量、服务质量的目的。在合作过程中，还可以将工业旅游项目纳入到旅行社经营的常规线路中，解决工

业旅游客源不足与不稳定的问题。另一方面，工业企业引进旅游专业人才，成立工业旅游经营部门，如成立自己的旅行社或工业旅游接待处，确保工业旅游的服务质量和水准。例如国内工业旅游的领跑者首钢为了发展工业旅游，专门成立了首钢旅行社，用于工业旅游的宣传，提高产品的吸引力和影响力。

规范服务管理，加强营销宣传，实行可持续发展策略

工业旅游在中国尚处于起步阶段，旅游服务还有待进一步规范和提高。开展工业旅游的企业应严格按照国家旅游局《工业旅游发展指导规范》标准，逐项对照检查，进一步提高旅游服务的专业化水平和质量。建立完整的旅游管理机构，完善游客接待服务中心，体现人本义，处处为游客着想，提供人性化、亲情化、个性化、细微化服务。

第二篇：临沭旅游发展的现状和对策分析

临沭旅游发展的现状和对策分析

摘要：近年来，我县认真贯彻落实十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕打造“中国钻石之乡，沂蒙休闲乐园”的总体目标，充分发挥旅游资源优势，突出特色与重点，积极推进旅游业发展，不断加大行业管理力度，各项工作取得了较好成绩。同时，我县与周边一些县市的旅游相比还有一定差距，还存在着如旅游资源整合不够、宣传不到位、旅游产业链短等问题。对如何加快我县旅游产业发展，提出四点建议及对策。

关键词：旅游 发展情况 建议

一、全县旅游资源状况

我县旅游资源丰富、类型多样、布局合理，历史文化底蕴丰厚，且颇具特色，富有内涵。临沭被誉为“中国钻石之乡”，举世闻名的常林钻石就出自这里；有关孔子、鬼谷子、秦始皇、安期生、尹喜、雍正皇帝等历史人物的传说流传广泛；“苍、马、草、冠、演”五峰簇拥，“苍山叠翠”位居古“琅玡八景”之冠；千年沭河古道，生态秀美，犹如一幅绝妙的江南水乡画卷，被誉为“北方小漓江”；沭河金滩栗海景区，树姿百态，造型奇特；形成于白垩纪地质恐龙时代的红石砾岩地质景观带，崖悬壁立，形态别致。滨海革命烈士陵园、新华社山东分社诞生地纪念园，一一五师指挥部旧址等，更是人们重温红色历史的重要纪念地。众多的自然风光、丰富的人文景观和厚重的红色历史纪念地，形成了丰富性、独特性、品位性都较为突出的综合性资源优势。

根据我县旅游资源的地域特色、区域联系以及在开发利用方向上的相似性等原则，其旅游资源呈“北山南水”、“东红西绿”的特

点，北部以苍马山风景旅游区为代表，南部以沭河古道为代表，东部以滨海红色革命历史文化为代表，西部以沭河森林公园为代表。另外，红石地质和温泉也是临沭旅游资源又一特色。县域内众多的山地景色、人文景观、农业生态休闲资源、奇特的地质公园、幽静宽阔的沭河古道等资源在县域范围内分布比较合理，且两两相对呼应，它们既自成体系，又有机结合，集中分布于苍马山脉和沭河流域，自然形成了苍马山和沭河两大生态旅游景观带，为旅游资源的开发建设和整合提供了良好基础，开发利用潜力巨大。

我县地处鲁东南，依山傍水，位臵优越，交通便利。目前，临沭县大的交通框架已经形成，交通、通讯、电力等基础设施日益完善。百公里内有三大港口（日照、岚山、连云港）、三条铁路（沿海、陇海、兖石）、两个飞机场（连云港、临沂），京沪高速公路距县城只有35公里，327国道、225省道纵横交叉通过县城，已经开工建设的长深高速公路和即将建设的枣临岚高速公路交叉穿过境内，已基本实现村村通硬化路、通客车、通电、通电话、通有线电视、通自来水，为全面发挥资源优势和发展旅游业创了良好条件。

二、我县旅游开发取得的成效

近年来，临沭县委、县政府坚持以科学发展观为指导，审时度势，高瞻远瞩，把发展旅游业作为优化产业结构，加快第三产业发展的龙头来抓。根据《中共临沭县委、临沭县人民政府关于加快全县旅游业发展的意见》确定的“政府主导、社会参与、市场运作”的发展战略，大力发展旅游业，全县旅游业取得了长足发展。

（一）围绕自然资源，因地制宜发展。在“大旅游、大市场、大产业”观念的指导下，立足资源优势，围绕“山、水、石、史”的战略发展格局，坚持以苍马山风景旅游区和沭河古道景区开发为重点，高起点规划，高标准建设，以带动我县旅游业的全面发展。

为保证景区规划的科学性、权威性，在《山东省临沭县旅游发展总体规划》的基础上，县旅游部门邀请山东意匠建筑设计有限公司、深圳天成园林设计有限公司、曲阜师范大学资源与规划学院、山东旅游规划设计院以及浙江国际旅游设计院分别编制《苍马山风景旅游区单体建筑设计方案》、《苍马山风景旅游区修建性详细规划》、《沭河古道景区修建性详细规划》、滨海红色文化纪念园暨刘少奇同志在山东纪念馆和冠山仙境总体规划。这些规划的编制为我县景区建设提供了科学的依据，为下一步冲击精品景区打下了坚实的基础。

为了把旅游资源尽快变成经济社会发展的新优势、新亮点，临沭县委、县政府加大招商引资力度，于2007年10月与香港合众国际旅游投资有限公司签订了合作开发协议。开发商计划投资10亿港币以上将其建设成集生态旅游、休闲娱乐、郊野度假、户外运动、商务会议等于一体的优秀旅游目的地和“生态旅游示范区”。目前，各项建设工作正有序进行，已完成总投资8100余万元，其中云溪谷景区已累计投资4000万元，欢乐谷完成投资3000万元，茶溪谷景区完成投资1100万元。滨海红色文化纪念园规划占地约108亩，建筑面积15000平方米，概算总投资5000万元，该项目现已奠基开工建设。

另外，朱仓乡投资700余万元，完成了玉圣园景点建设；白旄镇投资300余万元，完成了钟华山景区建设，以及金滩栗海景区道路、电路等基础设施配套建设；石门镇投资180余万元，购臵8艘游艇，完成了基础设施修建；蛟龙镇投资50余万元，完成了新华社山东分社旧址主体工程建设；大兴镇的羽山旅游开发项目也取得了初步成效。

（二）完善基础设施，优化投资环境。开发商的投入离不开县

里的引导和支持，县里在基础配套设施方面的投入，直接影响到投资商的信心和决心。为消除开发商的各种顾虑，县政府不遗余力地加大景区基础配套建设力度。针对苍马山景区项目，县政府在2007年投资1660万元完成环山路修建和绿化的基础上，又于今年在景区引导区投资360余万元在新修了宽52米，长1750米的九龙汇大道，即将进行路面硬化。下一步还将配合景区的开园，完成长深高速出口到景区公路的链接。积极加强县域交通基础设施建设。主动对接景区与周边国道、省道的大交通体系，县里开通了县城到景区的公交线路。目前，正在积极协调临沂三区到景区的旅游专线。不久的将来，苍马山景区将实现在临沂整体交通体系中的融合。另外，着力加强软环境建设，营造高效透明、服务至上的亲商环境。根据“程序服从效率、规矩服从成果”的原则，设立重点项目“绿色通道”，减少审批程序，特事特办、急事急办，为开发商提供一站式和保姆式服务，不断提高办事效率，优化了服务环境，也坚定了开发商投资的信心。

（三）规范旅游市场，提高服务质量。我县在大力发展开发旅游业的同时，也在积极规范旅游市场，以提高我县旅游服务质量。主要举措：一是根据《旅游区（点）质量等级的划分与评定》和《旅游饭店星级的划分和评定标准》的要求，积极申报国家AA级旅游景区和三星级旅游饭店。近年来，在苍马山景区、玉圣园景区被评为国家AA级旅游景区的基础上，新华社山东分社诞生地纪念园和钟华山景区也成功申报国家AA级旅游景区。沭河宾馆、桃源大酒店被授予三星级旅游饭店称号。二是规范发展旅行社，今年新注册成立旅行社1家（苍马旅行社），规范了国旅临沭部，配合市旅游局执法大队对县境内非法旅行社经营活动进行查处，共查处旅游投诉及违法案件11起，有效地净化了旅游市场。三是会同相关部门

开展旅游黄金周安全检查，实现了旅游“安全、有序、质量、效益”的四统一。

三、全县旅游业发展存在问题

我县旅游业有了一定发展，但与周边一些兄弟县市旅游业竞相发展的态势相比还有一定差距。主要表现在一是已建成的玉圣园、钟华山景区、新华社山东分社诞生地纪念园等建设规模小且不系统；按国家AAAA级旅游景区标准规划的苍马山风景旅游区正在建设中，沭河森林公园、沭河古道、羽山温泉度假区、红石地质园等景区都处在原始的未开发状态，未形成区域性有影响力的旅游场所。二是旅游资源整合不够。各景区开发经营分散，点多面广，在开拓市场等方面单兵作战，互动性、互补性不强。三是我县缺乏一个旅游宣传总体策划，宣传的目标和主题不明确，宣传不到位，声势不够强劲，借助节庆、会展等大规模活动打造旅游品牌的力度也不够，同时日常宣传也不够，旅游导示牌、旅游宣传专栏、景区介绍手册等旅游宣传平台和载体缺乏。四是旅游产业链短，结构单一松散。旅游业涵盖了吃、住、行、游、购、娱六大要素，而我县旅游也的六要素均不能满足游客需求，旅游产业链条短，缺乏特色鲜明的旅游产品，服务行业带动力不强，且结构单

一、环节松散，未形成“大旅游、大市场、大产业”的旅游经济模式。

四、加快我县旅游产业发展的建议及对策

（一）明确产业地位，提高思想认识。旅游产业作为新兴的朝阳产业，是第三产业中最具发展潜力的产业。第一，旅游产业最具发展活力。据世界旅游组织预测，从2000年到2020年旅游产业的年均增长率将达到6.7％，远高于同期世界经济年均3％的增长速度。第二，旅游产业最具拉动作用。旅游产业涉及面广，跨行业多，它的发展，必将带动交通运输业、饮食服务业、商贸娱乐业等的发

展，从而拉动经济增长，成为促进农民增收、解决“三农”问题的一条重要途径。据有关资料统计，旅游业直接收入每增加1元，其他相关部门的收入增加4.3元；旅游业每增加1个就业机会，就会给其他部门带来5个就业机会。第三，旅游产业发展可持续性最强，开发潜力大。为此，我们要牢固树立大旅游和旅游强县思想，努力在“十一五”期间把旅游产业培植成我县的后续支柱产业，使其尽快成为新的经济增长点。

（二）加大规模投入，提高旅游质量档次。我县旅游开发要上规模、上档次，必须创新经营模式、提高服务质量，仅仅靠我们自身力量是难以实现的，要借助外力，进一步扩大招商引资才能从根本上解决问题。一是政府要加大基础设施投入。要加强旅游线路、旅游公交车、景点配套设施的投入，改善旅游环境。二是加快现有项目建设。要加强协调，做好服务，加快建设进度，早日发挥效益。三是继续大力招商，引进大型企业，引进新的经营理念，在接待服务设施、游乐项目等方面加大投入，在经营模式上寻求突破，办出规模和档次，增强旅游发展竞争力。

（三）积极宣传，强势推介。一要坚持“政府主导、企业主唱、集中优势、整体出击”的宣传工作方针，把旅游宣传工作纳入我县对外宣传的重要内容，尽快制订《全县旅游宣传实施方案》，明确宣传目标和主体，瞄准客源市场搞好宣传，形成强有力的宣传攻势。二要精心包装一批高质量的旅游项目，积极组织参加各种省内外旅游交流会和巡回促销等活动，广泛开展对外宣传。三要邀请省内外记者、旅行社到临沭来观光，特别要借助有份量、有影响力的宣传媒体来提升宣传层次，并以各种有利条件吸引旅行社加盟临沭旅游圈。四要由旅游部门牵头，旅游景区（点）联手，精心策划、科学包装，制作一批反映临沭文化旅游特色的高质量的宣传品，如书籍、光盘、旅游导示牌等，并在车站、广场等人群密集处设立旅游宣传栏，在桃源宾馆、沭河宾馆等无偿提供《临沭旅游宣传手册》，在高速公路临沭出口处、临沭城区及交通道路上设立大型旅游宣传及旅游线路导示牌，进一步扩大宣传面。五要组织有关人员编写能充分体现景区内涵、适应游客需求的讲解词，实现旅游者的口碑效应。

（四）开发旅游商品，延长旅游产业链。一要围绕临沭的风土民俗系列、冠山道教文化系列、苍马山、沭河自然风光系列、滨海红色精典系列、及历史名人系列进行特色旅游商品开发，重点要开发柳编、绿茶、有纪念意义的红色旅游纪念品。二要通过举办全县旅游商品设计大赛，面向社会征集一批富有地方特色的高、精、特的旅游商品设计方案，并积极鼓励企业生产，也可鼓励有资质的农户采取“前店后坊”等方式生产。三要将旅游商品的销售纳入旅游圈。积极创造条件，有计划、有目标地在游客途经的地方建立包括文化、娱乐、工艺品等在内的旅游超市，顺畅旅游商品销售渠道。四要重点扶持旅游商品产、供、销一体化的企业。在商业中心和各旅游景区（点）设立该公司连锁店或联营店，做到统一品牌、统一价格、统一服务规范，使游客放心地购物消费。

同时，要积极发展“农家乐”。一要尽快制订我县“农家乐”管理办法并严格执行，确保其健康规范发展。二要结合新农村建设，坚持“统一规划，合理布局，因地制宜，突出特色，规范经营，有序开展”的原则，走特色化、差异化发展的路子，合理规范布局旅游圈“农家乐”，使其成为促进农民增收的又一重要渠道。

第三篇：天津工业旅游发展分析

天津工业旅游发展分析（上）正文目录

工业旅游不是“工业”与“旅游”两个概念的简单叠加，而是两种文化的交融，将现代工业的巨大魅力渗透到旅游的诸多要素中，展示工业文明。工业旅游是历史的产物。只有当工业与旅游业发展较成熟时，工业旅游才会应运而生。天津作为一个传统老工业城市，近几年来随着整个城市的飞速发展，尤其是滨海新区的开发开放纳入国家发展战略以来，向空客A320、大推力火箭等大项目纷纷落户天津，天津的工业旅游逐步发展起来。

一、我国工业旅游发展历程

1.企业自发组织阶段。20世纪90年代以前，到中国工业企业参观的对象大多是官方和业界人士，严格来讲这种形式的参观接待并不能算是真正意义的工业旅游。我国真正的工业旅游出现于20世纪90年代中期。1994年，长春第一汽车集团组建了一汽实业旅行社，对外开放了卡车生产线、红旗轿车生产线、捷达轿车生产线及汽车研究所样车陈列室。北京三元、燕山石化、燕京啤酒等企业纷纷对游人开放，国内其他一些知名企业也纷纷开始涉足工业旅游项目。

2.政府规范管理阶段。2001年，国家旅游局正式启动工农业旅游这一项目，到2004年3月底，全国340多个企业向国家旅游局提出申报验收的要求。在汇总和审议验收结果的基础上，国家旅游局于2004年7月正式命名工业旅游示范点103家。在国家旅游局制定实施的《全国工农业旅游示范点检查标准（试行）》中，对工业旅游示范点的诸多方面都做了详尽的规定，通过政府的规范管理，促进工业旅游健康有序地开展。

二、我国工业旅游发展规律分析

以国家旅游局审核批准的首批全国工业旅游示范点为基础资料进行分析，可以发现如下规律：

1.从地域分布来看。我国的工业旅游点在地域分布上与工业发展状况基本吻合，即在老工业基地和新兴工业城市发展较快。在2004年国家旅游局公布的103家首批工业旅游示范点中，经济发展强劲的浙江省11家企业入选，数量为全国之最。传统工业重省河南省10家企业入选，位居第二。东北老工业基地辽宁省、吉林省分别有9家和8家企业入选，位居第三和第四，山东与广东、安徽均为6家，并列第五，上述6省共有56家企业入选，占全部示范点的50%以上，而经济基础较弱的西部地区则寥寥无几。

2.从行业分布来看。在103家工业旅游示范点当中，入选的大都是行业领先者，如四川长虹、青岛海尔、上海宝钢、山西杏花村等。其中酿造类企业最多有18家，其次是汽车、机车、船舶、飞机制造类和水力、发电类，均为12家，石油、煤炭、矿物开采类8家，陶瓷类、医药类、电器类和钢铁制造类各7家，食品饮料类、工艺品类各6家，服装、鞋帽、纺织品类4家，日用品类3家，烟草类、港口类各2家，其他2家。

由以上数据对比，可看出开发工业旅游的企业往往需要具备如下几个条件：（1）企业所在城市自身具有良好的经济基础，交通便利，可达性强。工业旅游发展较好的城市自身往往已经成为旅游城市。（2）企业本身有品牌，有知名度。企业在整个市场上处于领先地位，企业所生产的产品要么是高科技类产品（如卫星发射基地、空客A320、大推力火箭），要么是公众所关心的、经常接触到的大众化产品（啤酒、汽车等），能满足游客的求知欲和好奇心，而介于二者中间的生产企业则对游客的吸引力不大。（3）企业开展工业旅游与产品生产不发生冲突，所带来的成本增加不大或者开展工业旅游可以帮助企业拓展市场，打造品牌，进行宣传，带来直接或间接的经济收益（如青岛啤酒）。

三、天津工业旅游发展现状及存在的主要问题

1.工业旅游发展与天津城市工业发展不协调。天津是中国近代工业的发祥地之一，新中国第一块手表、第一辆自行车、第一台电视机均诞生在天津。上世纪80年代以来，汽车工业、生物工程、电子仪表等现代高科技产业落户天津，形成了以电子、汽车、冶金、医药、纺织、机械等行业为主，150多个工业门类蓬勃发展的现代化工业群落，是我国北方重要的综合性工业基地。然而在2004年国家旅游局命名的103家首批全国工业旅游示范点中，天津仅有一家（天津天士力集团）。在2005年国家旅游局批复的77家工业旅游示范点中，天津无一家入选。截止到2008年，全国工业旅游示范点300多家，天津仅有6家，甚至落后于部分经济欠发达的西部城市。

2.对工业旅游的宣传力度不够。大多数工业企业明显存在计划经济的意识痕迹，侧重政务接待和商务接待，对大众客源市场重视不足，宣传力度不够，等客上门，不利于新兴工业旅游的发展。

3.工业旅游产品单一，游客参与性不强。目前工业旅游的产品内容大多局限在对现有厂房“走马观花”式的参观与游览，旅游产品单一，缺乏游客参与性的旅游活动，难以调动游客的积极性，游客体验不到应有的乐趣。

4.旅游服务的专业化程度不高。目前工业旅游服务的专业化程度不高，提供的服务水平较低。主要体现在下面几个方面：其一，从业人员基本是工业企业分流的工作人员，没有经过专门的旅游专业学习或必要的岗位培训，也不具备旅游行业的从业背景，总体上职业素养和技能水平较低。其二，在活动的内容安排上没有充分考虑游客游览的心理需求，忽视游客参与和娱乐的需求。其三，在景点的选择组合、路线的组织等方面没有专门的规划，完全从工业生产的角度考虑，认为旅游活动是“副业”，不能影响正业，因此存在不科学的地方。

5.滨海新区的开发开放为天津工业旅游的发展带来新的机遇。在滨海新区知名度不断提升，区域辐射能力不断增强的背景下，滨海工业游目前正呈明显的升温趋势。跨国企业在滨海新区形成的聚集效应，构成了其优越的工业旅游资源。此外，为满足和适应旅游者不同层次的消费需求，滨海新区旅游环境及服务配套设施日趋完善。目前，塘沽有涉外宾馆约20家，星级宾馆约10家；旅行社约15家；海上旅游船50多艘。另外，大港区还被确立为国家可持续发展实验区，为旅游业的深度开发创造了条件。

天津工业旅游发展分析（上）正文目录

工业旅游不是“工业”与“旅游”两个概念的简单叠加，而是两种文化的交融，将现代工业的巨大魅力渗透到旅游的诸多要素中，展示工业文明。工业旅游是历史的产物。只有当工业与旅游业发展较成熟时，工业旅游才会应运而生。天津作为一个传统老工业城市，近几年来随着整个城市的飞速发展，尤其是滨海新区的开发开放纳入国家发展战略以来，向空客A320、大推力火箭等大项目纷纷落户天津，天津的工业旅游逐步发展起来。

一、我国工业旅游发展历程

1.企业自发组织阶段。20世纪90年代以前，到中国工业企业参观的对象大多是官方和业界人士，严格来讲这种形式的参观接待并不能算是真正意义的工业旅游。我国真正的工业旅游出现于20世纪90年代中期。1994年，长春第一汽车集团组建了一汽实业旅行社，对外开放了卡车生产线、红旗轿车生产线、捷达轿车生产线及汽车研究所样车陈列室。北京三元、燕山石化、燕京啤酒等企业纷纷对游人开放，国内其他一些知名企业也纷纷开始涉足工业旅游项目。

2.政府规范管理阶段。2001年，国家旅游局正式启动工农业旅游这一项目，到2004年3月底，全国340多个企业向国家旅游局提出申报验收的要求。在汇总和审议验收结果的基础上，国家旅游局于2004年7月正式命名工业旅游示范点103家。在国家旅游局制定实施的《全国工农业旅游示范点检查标准（试行）》中，对工业旅游示范点的诸多方面都做了详尽的规定，通过政府的规范管理，促进工业旅游健康有序地开展。

二、我国工业旅游发展规律分析

以国家旅游局审核批准的首批全国工业旅游示范点为基础资料进行分析，可以发现如下规律：

1.从地域分布来看。我国的工业旅游点在地域分布上与工业发展状况基本吻合，即在老工业基地和新兴工业城市发展较快。在2004年国家旅游局公布的103家首批工业旅游示范点中，经济发展强劲的浙江省11家企业入选，数量为全国之最。传统工业重省河南省10家企业入选，位居第二。东北老工业基地辽宁省、吉林省分别有9家和8家企业入选，位居第三和第四，山东与广东、安徽均为6家，并列第五，上述6省共有56家企业入选，占全部示范点的50%以上，而经济基础较弱的西部地区则寥寥无几。

2.从行业分布来看。在103家工业旅游示范点当中，入选的大都是行业领先者，如四川长虹、青岛海尔、上海宝钢、山西杏花村等。其中酿造类企业最多有18家，其次是汽车、机车、船舶、飞机制造类和水力、发电类，均为12家，石油、煤炭、矿物开采类8家，陶瓷类、医药类、电器类和钢铁制造类各7家，食品饮料类、工艺品类各6家，服装、鞋帽、纺织品类4家，日用品类3家，烟草类、港口类各2家，其他2家。

由以上数据对比，可看出开发工业旅游的企业往往需要具备如下几个条件：（1）企业所在城市自身具有良好的经济基础，交通便利，可达性强。工业旅游发展较好的城市自身往往已经成为旅游城市。（2）企业本身有品牌，有知名度。企业在整个市场上处于领先地位，企业所生产的产品要么是高科技类产品（如卫星发射基地、空客A320、大推力火箭），要么是公众所关心的、经常接触到的大众化产品（啤酒、汽车等），能满足游客的求知欲和好奇心，而介于二者中间的生产企业则对游客的吸引力不大。（3）企业开展工业旅游与产品生产不发生冲突，所带来的成本增加不大或者开展工业旅游可以帮助企业拓展市场，打造品牌，进行宣传，带来直接或间接的经济收益（如青岛啤酒）。

三、天津工业旅游发展现状及存在的主要问题

1.工业旅游发展与天津城市工业发展不协调。天津是中国近代工业的发祥地之一，新中国第一块手表、第一辆自行车、第一台电视机均诞生在天津。上世纪80年代以来，汽车工业、生物工程、电子仪表等现代高科技产业落户天津，形成了以电子、汽车、冶金、医药、纺织、机械等行业为主，150多个工业门类蓬勃发展的现代化工业群落，是我国北方重要的综合性工业基地。然而在2004年国家旅游局命名的103家首批全国工业旅游示范点中，天津仅有一家（天津天士力集团）。在2005年国家旅游局批复的77家工业旅游示范点中，天津无一家入选。截止到2008年，全国工业旅游示范点300多家，天津仅有6家，甚至落后于部分经济欠发达的西部城市。

2.对工业旅游的宣传力度不够。大多数工业企业明显存在计划经济的意识痕迹，侧重政务接待和商务接待，对大众客源市场重视不足，宣传力度不够，等客上门，不利于新兴工业旅游的发展。

3.工业旅游产品单一，游客参与性不强。目前工业旅游的产品内容大多局限在对现有厂房“走马观花”式的参观与游览，旅游产品单一，缺乏游客参与性的旅游活动，难以调动游客的积极性，游客体验不到应有的乐趣。

4.旅游服务的专业化程度不高。目前工业旅游服务的专业化程度不高，提供的服务水平较低。主要体现在下面几个方面：其一，从业人员基本是工业企业分流的工作人员，没有经过专门的旅游专业学习或必要的岗位培训，也不具备旅游行业的从业背景，总体上职业素养和技能水平较低。其二，在活动的内容安排上没有充分考虑游客游览的心理需求，忽视游客参与和娱乐的需求。其三，在景点的选择组合、路线的组织等方面没有专门的规划，完全从工业生产的角度考虑，认为旅游活动是“副业”，不能影响正业，因此存在不科学的地方。

5.滨海新区的开发开放为天津工业旅游的发展带来新的机遇。在滨海新区知名度不断提升，区域辐射能力不断增强的背景下，滨海工业游目前正呈明显的升温趋势。跨国企业在滨

海新区形成的聚集效应，构成了其优越的工业旅游资源。此外，为满足和适应旅游者不同层次的消费需求，滨海新区旅游环境及服务配套设施日趋完善。目前，塘沽有涉外宾馆约20家，星级宾馆约10家；旅行社约15家；海上旅游船50多艘。另外，大港区还被确立为国家可持续发展实验区，为旅游业的深度开发创造了条件。

第四篇：工业旅游现状特点

 工业旅游是以工厂、企业、公司等工業场所作为旅游客体的一种专项旅游。工业旅游最早起源于法国，20世纪50年代，法国雪铁龙汽车制造公司率先开放生产车间，允许客人参观其生产流水线，引起轰动，随后众多厂商纷纷效仿，一时间参观工业企业成为“时尚”。当今西方几乎所有大企业都定期向公众开放，许多著名企业因此成为旅游景点。工业旅游在我国还是一种相对新型的旅游产品，但从诞生伊始，它就受到了旅游者的追捧。2004年“十一”黄金周期间，工业旅游更以其在价格、区位方面的优势及产品的独特的魅力吸引了大批游客，各地纷纷传来工业旅游势头强劲的相关报道。

一、我国工业旅游发展历程及现状

1.我国工业旅游发展历程。(1)企业自发组织阶段。20世纪90年代以前，在中国工业企业参观的对象大多是官方和业界人士，严格来讲，这种形式的参观接待并不能算是真正意义上的工业旅游。我国的真正的工业旅游出现于20世纪90年代中期。1994年，长春第一汽车集团组建了一汽实业旅行社，对外开放了卡车生产线、红旗轿车生产线、捷达轿车生产线及汽车研究所样车陈列室。北京三元、燕山石化、燕京啤酒等企业纷纷对游人开放，国内其他一些知名企业也纷纷开始涉足工业旅游项目。(2)政府规范管理阶段。2001年，国家旅游局正式启动工农业旅游这一项目，到2004年3月底，全国340多个企业向国家旅游局提出申报验收的要求。在汇总和审议验收结果的基础上，国家旅游局于2004年7月正式命名306家全国工农业旅游示范点，其中工业旅游示范点103家。在国家旅游局制定实施的《全国工农业旅游示范点检查标准(试行)》中，对工业旅游示范点的诸多方面都作了详尽的规定，通过政府的规范管理，可以促进工业旅游健康有序地开展，避免一窝蜂地盲目上马而造成资源浪费、质量低下等弊端。

2.我国工业旅游发展现状分析。(1)地域分析。现阶段，我国的工业旅游点在地域分布上与工业发展状况基本吻合，即在老工业基地和新兴工业城市发展较快。在国家命名的103家工业旅游示范单位中，27个省、市、自治区榜上有名，其中经济发展强劲的浙江省占据11席，排在首位，第二名是传统工业河南省(10席)，接下来是东北老工业基地辽宁省(9席)，吉林省(8席)，广东、山东、安徽各列6席。以上六省的示范点共有56个，占据了全部示范点的一半强。工业旅游发展较好的地区基本上集中在中国的中东部，西部由于区位条件所限，本身的工业旅游资源不很丰富，在示范点中上榜者寥寥。(2)行业分析。在103个工业旅游示范点当中，人围者大都是行业领先者，如四川长虹、青岛海尔、上海宝钢、山西杏花村等。其中，造酒业共有17家，包括长江三峡工程坝区、秦山核电站在内的发电厂等电力企业共有12家，钢铁、陶瓷制造业各6家、采矿业5家。从行业分布上可以发现：我国的工业旅游在行业分布上也很不均衡，主要集中在一些传统工业如食品业、能源业和传统加工制造业上，像辽宁沈飞航空博览园之类的高科技工业的比重过小。

二、我国工业旅游的特点

1.工业旅游的出现受到工业发展和旅游发展的双重制约。工业旅游是历史的产物。只有当工业与旅游业发展较成熟时，工业旅游才会应运而生。工业是发展工业旅游的基础，旅游业发展得再成熟，没有工业做支撑，工业旅游也无从搞起。旅游业是发展工业旅游的必要条件，工业的高度发达也不意味着工业旅游就一定兴旺。20世纪90年代中期以后，我国旅游者逐渐成熟起来，对旅游产品的要求开始趋向多样化，在市场意识的指导下，适时推出工业旅游，立即受到了游客的热烈欢迎。

2.工业旅游具有多效益性。(1)开发工业旅游可以带来良好的经济效益、社会效益和环境效益。工业旅游的经济效益主要是通过增加门票收入、促进企业相关服务业发展和无形广告收入来体现的。特别是后者，工业旅游可以通过让游客参观企业，宣传企业的文化，促进真实购买，培养忠实顾客群。这种经济效益是很难以金钱衡量的。(2)工业旅游具有社会效益。人们带着疑问走进企业，参观完毕后，他们得到了满意的答案，增长了见识，这对提高民众素质不失为一个好的方法。此外，开展工业旅游还可以解决一部分人的就业问题，并能提升企业所在城市形象，促进城市各方面协调发展。(3)发展工业旅游可以改善环境。工业企业以往一直是城市污染的罪魁祸首之一。而企业在搞工业旅游时，会把优美的环境作为一个重要方面来展示。

3.青少年是工业旅游的主力军。据报道，在首钢、宝钢旅游的游客以大中学生为主，其中，以学校出面，集体组织的形式居多。大学生参观常常有辅助教学的目的，而中学生则以扩大知识面或爱国主义教育为主。

4.除去专业参观外，游客以国内为主。一般情况下，游客出国旅游时，选择的旅游景点多是一些著名的自然风景区、休闲度假地和历史名胜观光区，只有那些抱有专业目的的游客才会选择进行工业旅游。这种主要是出国旅游的时间有限，人们一般倾向于选择当地最具代表性的景观参观游览。而国内游客特别是当地游客则不然，地理上的近便性促使他们在选择工业旅游时更加积极。在我国，这种特征更明显。由于我国的工业相对我国的主要客源国处于相对低势，因而国外的游客数量较少。即便是在国内，游客也以当地为主。如广州在推出工业游时的市场定位就是广州及周边市民。

三、我国工业旅游的开发模式

发展工业旅游的模式不一而足，要根据企业的性质、特点进行合理的开发。总的说来，我国在开发工业旅游时有如下几种模式可供借鉴：

1.专业型开发模式。对于以现代化科学技术和先进的生产工艺为主要内容的工业旅游，如美国硅谷、日本筑波科学城、我国西昌卫生发射中心等，可以采取专业型开发模式。除去在特定的场所参观游览外，可在建相关的博物馆、展览厅，配备专职导游员对各种科学技术现象进行现场讲解，邀请专家举办专场的科普性知识讲座，出售一些相关仿制科技产品、书籍等上下功夫，多方面为游客提供专业知识。

2.公园型开发模式。工业旅游的对象如果是一些已经过时的、甚至是已经废弃的比较落后的生活工艺、生产模式，比如开采了多年的各类矿区，蒸汽机制造厂和老火车厂等，可以在再现当年辉煌生产场景的基础上，将整个厂区加以绿化改造，变为景观公园。例如，德国蒂森公司将1985年停产的一家企业改造为以煤、钢铁工业景观为背景的大型景观公园。该公园占地 2.3平方公里，内容丰富多样，既有青少年活动场所，又可进行各种文艺演出活动。我国的一些企业在开发工业旅游时可借鉴这一模式。

3.综合型开发模式。当工业旅游与自然景观、人文景观融为一体时，适宜采用综合开发的模式。如美国拉斯维加斯及其附近的建在沙漠中的胡佛水库、我国三峡库区、浙江省安吉天荒坪抽水蓄能电站等。这些地方既有优美的自然风光，又有独特的工业旅游资源，发展工业旅游具备得天独厚的条件。在这种类型的工业区内，除了作为主要游览对象的工业景观和自然风光外，还可考虑在旅游的其他要素上大做文章，譬如修建购物中心、美食文化街、体育中心、游乐园、影剧院等配套设施，吸引大量旅游和休闲的人流。以三峡库区为例，正是在旅游诸要素上下大功夫才成为我国工业旅游的典范。中外游客在领略到了三峡自然山水的美丽风光和人类宏伟的水利工程之余，还可以满足各种各样的旅游需要。从1997—2004年，其累计接待中外游客达300多万人次，取得了不俗的经济社会效益。

4.特定型开发模式。特定型开发模式指以展示特定生产模式、生产工艺为主的工业旅游模式，当前我国的大多数工业旅游都是这样一种开发模式。为避免雷同，各个企业应在挖掘自身特点的基础上整合工业旅游资源，推出独具特色的工业旅游产品。如作为中国汽车工业的摇篮，“一汽”集团在开发工业旅游时便做足了汽车牌。他们重点发展了五个汽车旅游项目，除去游览生产线的“现代化汽车生产观光旅游”外，还有以汽车博物馆为依托的“世界名车风采观光旅游”、充分利用“一汽”历史的“汽车历史文化观光旅游”，强调参与性的“汽车娱乐观光旅游”和注重购物的“汽车购物观光旅游”。惟有对旅游资源进行科学合理的开发、设计，才能打造出有生命力的工业旅游产品。

四、发展工业旅游的几点思考

应该看到，中国的工业旅游兴起的时间还很短，在工业旅游的发展过程中还存在一些有待解决的问题。

1.转变守旧观念。不可否认，中国确实还有很多企业要么认为搞工业旅游是不务正业，要么认为工业旅游是“小儿科”，成不了大气候，再加上工业旅游产品很难立即带来可观的利润，因此这些企业对工业旅游更加不感兴趣。陈旧的观念必然导致他们的工业旅游或者仍旧停留在原先的行政接待性质上，或者是被动上马，投入少，管理差。只有转变这种观念，才能使我国工业旅游健康发展。

2，避免盲目上马。我国很多地方在发展旅游业时容易犯盲目从众的错误，一度风风火火即而无声无息的主题公园热就是一个实例。搞工业旅游不能一哄而上，各地各企业应保持头脑清醒，根据自身的条件审时度势地进行开发。开展工业旅游的企业应具备一定的条件，包括：(1)资金相对充足。虽然相对其他类型的风景区工业旅游的投资门槛较低，但想把工业旅游做大、做强、做出特色也需要为数可观的一笔资金。长春第一汽车集团为全面改善旅游环境，树立工业旅游形象，专门投资4.3亿元对广场街道进行大规模的绿化、彩化、亮化和美化改造。(2)企业有一定的知名度。开展工业旅游的企业应该在行业中处于领先地位。选择工业旅游的游客想看到的是具有代表性的工艺，科学的管理，一流的生产线，特别是那些有一定知名度的企业对游客的吸引力更大一些。在国家颁布的首批工业旅游示范点中，我们看到的大多都是行业领头人。(3)与旅游相关的配套齐全。工业旅游并不是简单的“工”、“旅”结合。开发工业旅游要求相应的配套设施，如专供游客通行的参观通道、厂区内的各种指示标牌、专门的交通运输工具等。当然，由于工业旅游所游览的对象专业性较强，还需配备专职的导游人员进行现场讲解。

3.注意安全问题。安全问题是双向的。既要注意游客的安全，又要注意企业及产品的安全。有的工业企业的生产过程毕竟是有一定的危险性的，在旅游者参观游览的过程中，要在厂区适宜的地方树立安全警示牌并由导游员多作提醒，避免发生游客安全事故。就企业安全问题而言，一是顾虑游客参观会涉及企业机密，再就是有的企业在卫生安全等方面有限制。前者使一部分企业在开展工业旅游时顾虑重重，做出严禁拍照等规定。其实如果连在西昌卫星发射中心参观都可以在发射架下留影的话，一般企业又有什么可诚惶诚恐的呢?避免机密外泄，可以在最初设计工业旅游线路时即慎重考虑，不宜参观的环节不对外开放，另外在组织参观时可严密注意游客动向。对于后者，比如某些食品加工行业，可以采取隔离通道或限制大规模参观等方式加以解决。

4.进行全面、深层开发。要客观面对我国的工业旅游。总的说来，我国的工业旅游目前还处于开发的初级阶段，产品趋同现象比较严重。从上文对工业旅游示范点的行业分析可以看出，在工业内部众多的行业中，开发工业旅游产品的行业还很不全面。而各个工业旅游产品也大都是以参观生产线为主，这样的工业旅游产品的开发层次是很浅的，有待于进一步提高。反观国外的工业旅游，其开发已相当全面，食、宿、行、游、购、娱早巳融为一体。如在美国匹兹堡，钢铁大王的酒店是钢铁大楼，玻璃巨头的餐厅就是玻璃大厦……优美的工业园区、先进的生产工艺，每一处都散发着经久的魅力，让置身其中的游客无时无刻不感受新奇有趣。另外，进行工业旅游开发应该将企业的文化融入游览过程，让参观者在游览时对企业产生强烈的认同感。这些主要通过科学的管理、严格的纪律、人性的关怀、厂区的风貌、员工的精神面貌等方面得以体现。

五、结

语

随着中国旅游业的不断发展，旅游者的不断成熟，相应的旅游产品形式也不断丰富起来。作为一种新兴的旅游方式，工业旅游是对传统的观光、度假旅游的一种很好的补充。发展工业旅游可以丰富我国的旅游产品结构，分流传统风景名胜区的游客。企业借助工业旅游这样一个载体可以与游客沟通，传达企业信息之余还可以取得较好的经济效益。游客通过工业旅游可以掌握相关科技知识，提高自身素质。发展工业旅游可谓一举数得。不过，我们也应该清醒地看到，和发达国家相比我国的工业旅游在很多方面还存在相当的差距。企业在进行工业旅游产品开发设计时一定要摆脱粗放式思维模式，力争做精做细、做出特色，惟有如此，我国的工业旅游才有可能从“方兴未艾”成长为“常盛不衰”。

第五篇：桂林文物旅游现状分析及对策

桂林文物旅游现状分析及对策

漆 招 进

（桂林甑皮岩遗址博物馆）

一

专家学者们常说：桂林有两顶桂冠，一顶是“桂林山水甲天下”，一顶是“国家历史文化名城”。我们桂林的文博工作者也常自豪地以为：我们是历史文化名城的守护者，因为我们保护并管理着历史文化名城的体现物——文物古迹。

但是，扪心自问，我们并没有资格自豪，因为我们所守护的只不过是我们祖先所留下的；而且我们也没有让全桂林人民感受到到这顶桂冠、让来自国内外的旅游者欣赏到这顶桂冠。

不是吗？去问问广大的桂林市民吧。他们每个人都会很自豪地炫耀：桂林山水甲天下：桂林山水有四绝：山青、水秀、洞奇、石美；桂林山水的精华是三山二洞一条江：象鼻山似神象饮水渡江边，形神毕肖；伏波山峭立百仞，试剑石离地一线不合；叠彩山色如彩缎，风洞是清凉世界；芦笛岩神奇瑰丽，堪称大自然艺术之宫；七星岩雄伟宽敞，号称洞天福地；漓江两岸美景无数，犹如百里画廊；还有南天一柱独秀峰，形如明月穿山岩„„。他们对桂林的名山秀水如数家珍，甚至还可以绘声绘色地讲述景色的特点和故事传说。但是他们中的很多人常常记不起说桂林是历史文化名城，记不起说靖江王陵是我国最大的明代藩王陵群，靖江王城是我国保存最好的明代藩王府城，甚至很多人不知道鹦鹉山上有我国最大的石刻城图——宋代的《静江府城池图》，独山有享誉国内外的甑皮岩新石器时代遗址，不知道桂林从什么时候开始有人类居住，从什么时候开始建城„„。

还可以去问问那些远道而来的旅游者。他们只会说是慕桂林山水之名而来；当他们离开桂林的时候，他们中的大多数人一定会对桂林山水之美赞不绝口，说桂林山水甲天下名符其实，但是对桂林的文物古迹却没有什么印象，甚至根本就没有看到什么重要的文物古迹。如果你告诉他们桂林是国家级历史文化名城，他们会感到很惊奇。

每年一卷的《桂林经济社会统计年鉴》，其全面性和权威性是不容置疑的。在绝大多数的年鉴中，只是在《文化艺术·广播电视》栏目的“文化艺术”条目的末尾用很少的文字略述了文物保护和管理方面的情况，而在有些的年鉴中则只字未提文物方面的情况；在所有的年鉴中根本找不到文物管理部门对桂林旅游贡献的资料，找不到各文物景点接待观众的资料！当然，我们并不能据此判断桂林的文物景点从来没有接待过观众，因为事实上有些文物景点还是有人参观的，但是我们也不可否认有些文物景点确实常年无人问津，有些文物景点干脆关门谢客，人们想去参观也是不得其门而入；更不可否认的是，我们引以为豪的文物景点在桂林旅游格局中的地位是多么地微不足道！

或许有人会说，我们保护文物注重的是社会效益，不能按旅游景点的要求来对待。可是，又用什么来衡量社会效益呢？我们保护文物不受自然和人为的破坏，从而使其得以代代延续，这只是为发挥文物的社会效益提供了可能性，并不能说这就是社会效益，这就好象一个有钱人把钱锁在保险柜里而不使用，尽管这些钱没有丢失，但也决谈不上产生了经济效益。专家学者利用文物来进行学术研究，解决一些历史疑难，这可以说是发挥了一些社会效益，但也只是很小的一部分，因为我们保护文物的目的决不是为了让文物成为少数人案头的鉴赏品；只有让广大人民欣赏它们、了解它们并通过它们了解我们祖先的丰功伟绩、我们祖先的智慧才干、我们历史的灿烂辉煌，才能说是发挥了社会效益。换言之，文物景点的社会效益应该体 原文发表于《桂林发展研究》2003年第2期。修改后参加2004桂林市社科界“三个加强”活动论文评比，获优秀奖。

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现在参观人数的多少上，如果文物景点无人问津或者很少人问津，社会效益也就无从谈起。

二

那么，是什么原因使历史文化名城这顶桂冠暗淡无光呢？归纳起来不外乎内部和外部两方面的原因。先说外部原因。从莅桂旅游者的旅游目的来看，不可否认，绝大多数人是冲着桂林山水而来，而不是冲着桂林的文物古迹而来。换个角度说，如果没有甲天下的桂林山水，人们可能不会来桂林旅游；而如果没有文物古迹，人们可能仍然来桂林旅游，就桂林而言，甲天下的山水的吸引力远大于历史文化名城的吸引力。旅客的这种旅游目的制约了旅行社对游览线路的设计，因此旅行社所设计并招揽游客的游览线路无一例外地以山水风景为主，特别是桂林二日游（市内一日、漓江一日）线路根本不考虑文物景点，三日以上游才考虑文物景点。而绝大多数游客在桂林的逗留时间不超过二日，漓江又是必游线路，因此绝大多数游客在市区就只能选择旅行社预先设置的一日游线路，看不到线路外的文物景点了。

但这只是问题的一个方面。如果说文物景点对外地游客难有号召力的话，那么对本地游客似乎不应存在这个问题，因为本地游客长住桂林，不受时间和旅行社预设的市内一日游线路的约束，可以随心所欲的游玩。而且，就算本地游客也首选游览山水景点，他们也有时间游览文物景点。但是到各文物景点参观的本地游客也是很少；实际上各文物景点那点少得可怜的游客主要还是旅行社组织的外地游客。这说明了什么呢？说明了问题主要还是出在文物景点本身，或者说出在文物景点管理部门身上！

那么文物景点或者文物景点管理单位方面的原因有哪些呢？我认为至少有三个：

1、缺少一处能代表历史文化名城的标志性文物景点。虽然桂林的文物古迹很多且遍布在各山水景点内外，由文物管理部门管理并作为文物景点对外开放的也已有桂林博物馆、靖江王陵、桂海碑林、甑皮岩遗址、李宗仁官邸及故居、八路军驻桂林办事处旧址及城工委旧址、云峰寺等八处，但客观地看这些文物景点具有先天的不足，无法成为桂林历史文化名城的代表性景点。由于没有代表性文物景点，历史文化名城的形象难以树立，知名度难以扩大，对游客的号召力自然就有限。

2、文物景点管理单位各自为阵，既没有充分利用好各自的文物资源，也没有聚合出整体优势。除桂林博物馆外，其他各文物景点都是以文物保护单位即不可移动的地面文物为主要景观的，而文物景点管理部门也满足于展示这些地面文物，没有在室内文物展示和接待服务上下工夫。多数景点的室内文物展示还保持建馆时的样子，十年、二十年一贯制，没有与时俱进，对现代游客难以产生感召力和认同感；有些文物景点甚至连室内文物展示都没有，而地面文物本身又没有什么视觉震撼力，门庭冷落也就是必然之事了。而室内文物展示之所以十年、二十年一贯制，很大原因是因为没有对全市的文物经费、文物藏品和文物专业人才进行整体使用和调配。某个文物景点管理单位即使想改进展示，由于经费不足、文物展示品不足、专业人员不足而难以达到预期效果。

3、文物景点管理单位缺乏市场意识，对文物景点的宣传推广没有力度。受传统体制的约束，各文物景点管理单位没有设立专门负责旅游推广的部门和人员，基本上都是采取等客上门、守株待兔的办法。如前所述，各文物景点并没有过硬的吸引力，等来的客人自然就不会多。有些文物景点管理单位虽然也开展了一些宣传活动，但缺乏针对性，效果不明显。多数文物景点管理单位没有制作向观众散发或供观众购买的旅游宣传小册子，浪费了一个庞大的义务宣传群体。

三

是珍珠总要发光。桂林作为历史文化名城的资格是不容置疑的。摆在我们面前的任务是如何使历史文化名城桂冠焕发出应有的光彩。

笔者在此提出三点建议供有关决策人士参考：

2651、尽快收回并修复靖江王城，把它建设成为桂林的标志性文物景点

在桂林市区和近郊的数十处文物古迹中，真正能够作为历史文化名城的标志性文物景点的恐怕非靖江王城莫属：第一，它是全国重点文物保护单位，文物价值不在其它已开放的文物景点之下；第二，在市区的文物古迹中它形体最大，最具视觉感召力，并且有足够的空间布置各种文物展览和仿古场景；第三，王城内的独秀峰历来是桂林主山，其自然景色和知名度不在现在的“三山”（象鼻山、伏波山、叠彩山）之下；第四，它位于市中心，且距“三山”和七星岩都很近，既可以很方便地进入现在的市内一日游（三山二洞游）线路，又可以很方便地成为广大市民休闲娱乐的去处。但是这么有文物价值和旅游价值的文物古迹却一直没有得到有效保护和开发利用，没能进入桂林的核心景观，而是白白浪费掉了，多么可惜！造成这种状况的原因主要在于它不属于桂林市管辖，而是由区属单位广西师范大学占据，但广西师范大学既没有资格、也没有能力对它进行修复或开发，只是利用现有资源开设一些旅游参观项目，靠这些小打小闹是不能把靖江王城提升为桂林市的标志性文物景点的，也无助于靖江王城本身的保护。因此，有关主管部门应该站在重塑历史文化名城形象的高度，从文物工作的长远目标着眼，尽快下定决心把靖江王城收归桂林市管辖，并进而将之建设成为桂林市标志性文物景观。

2、对全市文物经费、馆藏文物和专业人员进行统一调配，在每一个文物景点都打造出充分展示文物价值并让观众认同的文物展示精品，增添这些文物景点的魅力。

其实，对于现有文物展示的缺陷，文物景点管理单位的领导、专业人员大都已经一清二楚，并开始计划整改，但在实施过程中却是举步维艰，面临着展示经费不足、展品不足、展示设计人员不足等问题。只有解决了这些问题，才能打造出文物展示精品。

先说展示经费问题。在文物经费的安排上，多年来存在重保护和修缮，轻研究和展示的倾向。一般来说，全国和自治区级重点文物保护单位的保护、修缮经费由中央、自治区和市三级财政安排，而文物展示经费由市财政安排。市财政每年从城市维护费中划拨百分之三作为文物维护费，现在每年大约为100多万元，数额不算多。而且在具体安排上，这笔经费基本上只用于文物保护单位的保护和修缮，对文物展示不予安排。也就是说，文物管理部门如果要制作文物展示，必须向市财政申请专项经费。而市财政是否安排，安排多少，很大程度上取决于文物单位的“攻关”力度，这使得展示经费缺乏确定性。文物景点管理单位为了得到展示经费，往往在展示设计上缩手缩脚，不敢有大手笔，不敢有大创意，以免大口吓走人，这又使得展示水平难尽人意。因此，解决展示经费问题的关键就是文物经费主管部门改变思路，把文物展示经费列入文物维护费中，每年安排一到二个文物展示项目。当然，如果能够采取市场化运作的方式进行文物展示设计与制作，解决展示经费问题的渠道就更多些。

再说展品问题。文物展示的基础是文物展品。由于历史的原因，一些与文物景点有关的文物分散在不同的文物管理部门，而负责该文物景点展示开放的文物景点管理单位反而没有什么拿得出手的文物。如果仅仅展示本单位的藏品，展品就显不足；如果想展示其它单位的藏品，就涉及到部门利益问题，障碍往往多多。在这种情况下，上级文物行政管理部门应该负起统筹解决的责任，在保证文物安全的前提下该调拨的就调拨，该借用的就借用。

三说展示设计人员问题。高素质的专业技术人员是文物展示设计、制作成功的保证。但是现在各文物景点管理单位面临着同样的问题：缺乏专业人员特别是展示设计专业人员。多数单位只有一二个专业人员，而且只擅长研究，不擅长展示设计和市场运作。靠本单位的专业人员设计、制作普通的文物展示已有点勉为其难，更别说高水平的文物展示了。但是从整体上来看，桂林市文物系统专业人员的数量和质量还是比较高的，据不完全统计，现有研究员2人、副研究员11人、馆员70多人，涵盖历史学、考古学、人类学、民族学、文物鉴定、文博管理、摄影、美术等学科和专业，把这些专业人员整合在一起至少已经达到省级博物馆的水平，是完全有能力设计出高水平的文物展示的。事实上一些专业人员已经在展示设计方面崭露头角，设计出一些较高水平的作品，例如2002年广西师范大学在靖江王城内推出的“王城春秋”文物图片展示、2003年桂林甑皮岩遗址博物馆推出的“万年前的桂林人”文物展示就都是由我市文物系统的专业人员设计和监制的，并且得到了广大观众和专家学者的一致好评，被称为我市有史以来最好的文物展示。因此，只要各文物景点管理单位打破画地为牢、各自为战的旧框架，只要文物主管部门对各单位的专业人 266

员进行统一调配、人尽其才，依靠现有的力量就能设计、制作出高水平的文物展示精品。如果每年推出一二个文物展示精品，几年后我市各文物景点就都有了自己的文物展示精品，景点的档次、吸引力就会大大提升。

3、将管理权与经营权分离，组建统揽桂林市各文物景点经营权的文物产业开发公司。

从政策方面来看，在文物景点管理单位实行管理权与经营权分离不存在什么限制，关键是要把管理权和经营权界定清楚。笔者认为，文物保护、修缮、藏品保管与研究、考古发掘等与文物直接相关的工作，属于管理权，不能采取市场化运作；展示设计与制作、宣传推介、组织客源、讲解服务、摄影服务、饮食服务、文物复制品与仿制品的生产与销售、旅游纪念品与工艺品的生产与销售等与参观接待有关的工作属于经营权，对于这些工作应该采取市场运作的模式进行经营，这不仅可以求得最大利润，而且对文物事业本身也有好处：第一，使文物景点管理单位从并不擅长的经营事务中解脱出来，集中精力做好文物保护、保管、修缮、研究等本职工作；第二，使展示设计与制作走向市场化，有利于设计出适合市场需求的文物展示精品；第三，使讲解服务走向专门化，有助于提高讲解服务水平；第四，使文物景点的宣传和推销具有目的性和针对性，效果会更好，并且可及时反馈游客和旅游市场的信息，从而及时改进、调整文物展示，开展适合观众需求的经营活动；第五，使各文物景点有相对可靠的客源保障。

事实上有些文物景点管理单位已经把组织客源、摄影服务、饮食服务、商品销售等分离出来，但是他们采取的办法是简单的承包，这种做法虽然减轻了文物景点管理单位的经营负担并得到了比较稳定的收益，但是对文物景点的建设并没有什么帮助，有些甚至还拖了后腿，因此不值得推广。笔者认为，仅仅在各文物景点管理单位内部实行管理权与经营权分离是远远不够的，应该扩展到全桂林市，组建统揽桂林市各文物景点经营权的文物产业开发公司！而且尤其重要的是要把展示设计、讲解服务作为经营权分离出来，采取市场化运作，只有这样才能够把文物景点做强做大。要做到这一点有一定困难，最大的困难可能就在于各文物景点管理单位的权益分配问题，因为在现有模式下各文物景点管理单位的既得利益差距很大，有些单位门票及商品销售收入每年有几十万，而有些单位才几万甚至几千元，收入多的不愿别人分享利益，收入少的拿不出资本金。不过这并不是什么不可解决的问题。只要主管部门有决心，充分论证并合理分配产业化运作带来的风险与好处，大多数文物景点管理单位是会愿意的。

有哲人说过：道路是曲折的，前途是光明的。只要我们改革创新，与时俱进，桂林的文物事业一定会有更美好的明天，历史文化名城这顶桂冠也一定会焕发出应有的光彩。

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