第一篇:XX在全省政务信息工作会议上的讲话
认清形势服务大局努力做好新形势下的政务信息工作
同志们:
上次全省政务信息工作会议是1999年3月在保亭县召开的,时间已经过去了2年。省政府办公厅决定召开这次会议,主要有三点考虑:一是去年11月上旬国务院在北京召开了全国政府系统秘书长办公厅主任会议、今年2月下旬国务院办公厅在杭州召开了全国政府系统信息处长座谈会,我们要通过一定的形式把这两个会议精神传达贯彻落实好。二是省级机构改革工作已经完成,分管政务信息的领导和政务信息员队伍发生变化,“新手”较多,有必要就政务信息工作进行沟通,以统一思想,形成共识,同心协力做好工作。三是在省委、省政府的领导下,在省直各部门、各市县领导的关心支持下,过去一年全省政务信息工作取得了明显进步,涌现出一批政务信息工作先进单位和优秀政务信息员,我们要表彰先进,交流经验,推动政务信息工作再上新台阶。在这里,我代表省人民政府,向全省辛勤工作在政务信息工作战线的同志以及参加这次会议的代表致以亲切的问候,希望大家集中精力,共同努力把这次会议开好。下面,我讲三个问题。
一、认清形势,把握大局,增强做好政务信息工作的责任感和使命感
去年,我省克服了重重困难,特别是战胜了百年未遇的特大自然灾害,全省经济增长速度达8.8%,创造了6年来最高水平,并步入以质量和效益为中心的良性发展轨道。不久前闭幕的省二届人大四次会议,审议并通过了《海南省国民经济和社会发展“十五”计划纲要》,省委书记、省人大主任杜青林发表了重要讲话,省长汪啸风作了《关于海南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》。这次会议通过的《纲要》,站在历史的高度,放眼未来,提出了我省未来五年经济和社会发展的总体目标和战略布局,描绘了我省新世纪前5年经济和社会发展的蓝图,目标宏伟,任务艰巨。2001年是新世纪起始之年,也是实施“十五”计划的第一年。做好今年的经济工作,对顺利实施“十五”计划,具有重大意义。省委、省政府确定的指导思想和总体要求是,把提高经济运行质量和效益摆在突出的位置上,明确发展主题,凸显结构调整主线,坚决实现“十五”计划的良好开局。2001年全省国民经济和社会发展的主要预期目标是:经济增长8.5%,地方财政收入增长8%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入都要有明显增长,生态环境质量继续保持全国一流水平。
我省改革开放和现代化建设事业既面临着难得的历史机遇,也面临着挑战和困难。经济全球化趋势增强,科技革命迅猛发展,国际竞争更加激烈,各种生产要素在全球范围内流动的速度明显加快。互联网的出现将极大地改变人们的生产方式、生活方式、交易方式和消费方式。我国即将加入世界贸易组织,最大限度地融入世界经济体系,加大了与各国经济间的相互依赖性,这为我省充分利用国外市场、资源、资金、技术,加快现代化进程提供了历史性机遇。同时也带来一些不容忽视的负面影响,面临着挑战。从省情看,我省改革开放和经济建设的许多领域都进入了攻坚阶段和决战时期,社会经济生活中还存在不少问题。比较突出的是:产业结构不合理,整体经济素质较差,工业比重明显偏低,地区经济发展不协调;投资、消费和出口需求相对不足,财政收入增长不稳定,城镇居民收入增长缓慢;阻碍生产力发展的体制性障碍仍很突出,非公有经济发展不充分,投资环境需进一步优化,人才资源不足,科技创新能力较弱;一些领域市场秩序相当混乱,最终化解地方金融支付风险还要付出较大的代价;某些方面的贪污腐败现象比较严重,形式主义和官僚主义仍很突出,社会风气和社会治安有待进一步治理,等等。这些问题和困难,能否正确处理好,将直接影响我省改革开放事业的成败。以上所讲的,就是大局,就是形势。这种形势对各级政府和政府各部门办公室的工作,特别是政务信息工作提出了更高的要求。我们分管政务信息工作的领导和广大政务信息员,必须审时度势,以确保我省改革开放和现代化建设事业顺利发展的政治责任感和使命感,以开拓进取的奉献精神,胸怀大局,扎实工作,充分发挥政务信息在联系上下左右,反映工作动态,提供重要情报,辅助领导决策的重要职能作用,为我省夺取两个文明建设的新胜利做出新贡献。
2000年我省政府系统的政务信息工作取得了可喜的进步。在省政府领导的高度重视下,省政府办公机构中设立了会务信息处,使全省政府系统的信息工作有了一个牵头的机构。各市、县政府及省政府直属各单位认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强政府系统值班和信息报送工作的通知》和《海南省人民政府办公厅关于做好每日快报信息报送工作的通知》精神,切实加强对政务信息工作的领导,积极推进政务信息员队伍建设,我省政务信息工作有了新的起色。各市、县、省政府直属各单位与省政府办公厅的信息联系和沟通明显加强,向省领导报送信息的数量明显增加,信息服务领域明显拓宽,国务院办公厅采用海南信息明显增多。但总体上看,政务信息工作跟形势的要求和领导的需要还有很大差距,有许多工作我们还没有做到位,没有做好。一是从全省来看工作开展不平衡,有些地方和单位的领导比较重视支持信息工作,有领导专门负责,有固定人员具体抓,工作做得较好,有些单位连续几年被省评为先进单位。但是也有少部分单位领导对信息工作长期不闻不问,认为信息工作是多余的、可有可无的工作;信息员也很少报送信息;全年被省政府办公厅采用的信息几乎是空白。二是信息质量有待进一步提高,在所有上报信息中对省领导有重要参考价值的信息比重偏低,领导批示率不高。三是信息传输手段相对滞后,影响信息的时效性和效益的充分发挥。对这些问题,我们要认真对待,采取切实有效的措施加以解决。
2001年全省政务信息工作的指导思想是:以邓小平理论和党的十五大精神为指导,以为海南的改革开放和经济建设服务,为省委、省政府的科学决策和指导工作服务为宗旨,大力加强政务信息干部队伍建设,积极推进政务信息和调研工作相结合,加大调研性信息、问题性信息的报送力度,主攻质量,讲求实效,把政务信息工作提高到一个新水平。
二、加强信息和调研工作,更好地为领导决策服务
行政运行机制改革的深化,纷繁复杂的政府决策的需要,对政务信息工作提出了新的要求。国务委员、国务院秘书长王忠禹同志在去年11月召开的全国政府系统秘书长办公厅主任会议上的讲话中,把加强信息和调研工作作为转变办公厅工作方式,更好地服务于中心工作的重要内容明确地提了出来,他说:“信息和调研工作的目的,是为领导分析问题、作出决策、指导工作提供及时、准确、全面的信息,更好地为领导决策服务。这是办公厅发挥参谋助手作用的基础性、经常性工作,也是转变职能的具体体现。”因此,政务信息工作必须及时地转轨变型,要由单纯编报信息转变到信息和调研工作相结合的轨道上来;由抓信息数量转变到提高信息的质量上来。
第一,大力推进信息工作和调查研究的有机结合,提升政务信息的价值量。我省改革正处在攻坚阶段,发展处在关键时期,改革、发展、稳定任务十分繁重。在这种情况下,各级领导对信息的需求更加迫切,一方面需要及时了解出台的决策、部署的贯彻落实情况,另一方面需要不断研究出现的新情况、新问题,及时采取措施加以解决。信息工作必须做到及时、准确、全面,把信息和调研结合起来。要注意从大量原始信息中发掘课题,组织开展调查研究,形成系统的、有较高参考价值的调研报告,使动态信息更具政治性、全局性和典型性。开展信息调研工作,一定要有很强的政治敏锐性和政治鉴别力,时刻保持灵敏的政治嗅觉。对改革发展和现代化建设过程中带有全局性的问题进行思考;要善于观察、分析和研究纷繁复杂的社会现象,从中发现带有倾向性、苗头性的问题;要注意收集反映经济和社会发展中的新情况、新问题,为领导提供决策依据。
第二,服务于省政府的中心工作,准确把握信息调研工作的重点。
具体地说,一是要及时报送涉及全省经济和社会发展的综合性信息。这类信息主题重大,涉及面广,与政府的中心工作关系密切,对领导驾驭全局、及时了解全省经济运行和社会发展情况,解决处理出现的各种新问题、新矛盾,推动全局工作的发展能起到积极作用。二是要及时反馈中央和省委、省政府各项改革措施,各项新出台的政策的贯彻落实情况和社会各界对这些改革措施的反映。这些信息对领导推进改革的深入发展和改革措施的不断完善作用重大。三是围绕领导和群众普遍关心的问题提供信息。人民群众关心的问题也往往是政府领导关心的问题,而领导和群众的注意力,往往集中在一些涉及面广、政策性强、与大多数人利益息息相关的问题上,这些问题解决好,对深化改革、促进发展、保持稳定将起到很好的作用。四是对各部门、各市县在改革开放,促进经济发展中的新作法,新经验,要善于总结,通过信息渠道进行交流。这些信息对领导可以集思广益,推广典型,带动全省的发展。五是突发性事件,如自然灾害要及时快速报送,有些要跟踪报送,让领导及早了解灾情,组织抗灾,做好安抚,减少损失。
第三,要加强值班工作,切实做好紧急重大信息的报送工作。值班工作十分重要,承上启下,上传下达,下情上报,联系左右,沟通内外,责任重大,必须从讲政治的高度,认真做好。省政府值班室是协助省政府领导同志处理各地发生的重大突发、紧急情况的专责部门,实行24小时昼夜值班制度。各地区、各部门必须进一步建立健全值班工作制度,加强值班工作,保证昼夜24小时有人值班,确保上下联络畅通,反应迅速,情况处理及时。各地区、各部门都要认真负责地做好紧急重大情况的报告工作。各地发生的重大突发事件及有可能影响社会稳定的重要情况务必及时、准确地向省政府值班室报告,不可贻误,绝不能迟报、漏报,更不能瞒报。同时还要注意经常调查和分析本地区、本部门存在的影响稳定的重点和热点问题,预测可能发生的情况,做到早发现、早报告、早控制、早解决,确保社会稳定。紧急重大信息在报送省政府值班室的同时,上班时间还应报《每日快报》编辑部,以便及时汇总,向省领导报送。
三、努力建设一支高素质的政务信息干部队伍
总体上讲,我省政府系统信息工作干部队伍是一支综合素质较好的队伍。这些同志兢兢业业,埋头苦干,无私奉献,表现出高度的政治觉悟、严明的组织纪律和优良的工作作风。但是也应看到,由于近两年来机构改革人员变动很大,新人较多,思想和业务素质参差不齐。因此,建设一支高素质的政务信息干部队伍,既是一项紧迫的工作,也是一项艰巨的任务。下面,我从客观条件和主观努力两个方面讲几点意见。
第一,要进一步明确分管政务信息工作的领导。〖HTF〗全省各市县、省直各部门必须明确一位领导分管政务信息工作,加强对本市县、本部门政务信息工作的领导。各市县、各部门的办公室或相关处室必须指定一位领导具体负责政务信息工作,这是加强政务信息队伍建议的关键。分管领导要切实负责,经常阅读省政府办公厅的有关信息刊物,了解上报信息在国务院办公厅、省政府办公厅的采用情况,帮助政务信息员出主意、想办法,提高上报信息的质量。对政务信息工作做出突出成绩的同志,分管领导要向同级班子和组织人事部门推荐,提拔任用,使政务信息工作成为锻炼干部、培养干部的阵地。
第二,要按照政治强、业务精、综合素质高的要求,配齐配强政务信息员。
各市县、省直各部门的办公室,要有几名政策水平高、文字功底好、责任心强的同志专门或兼职负责政务信息的采编和调研工作,并努力保持这支队伍的稳定。
第三,各级领导要从多方面关心和支持政务信息员的工作,为做好政务信息工作创造良好条件。从“软件”方面讲,要为政务信息员参加领导班子会议、阅读文件、查阅收集资料提供便利,要让他们知晓本地区、本部门和本单位的一些重大决策的来龙去脉。“不知三军之事,难同三军之任”,必须赋予政务信息员充分的“知情权”。要采取多种形式对信息员进行培训,既可以请本单位有经验的老政务信息员介绍经验,也可以与其他单位进行交流,互相切磋,取长补短,共同提高。有条件的还可组织信息员到兄弟省市地学习,吸取外地的经验,不断提高我们信息队伍的水平。从“硬件”方面讲,要大力加强信息传输网络建设和应用,不断改进上报信息的技术手段,尽早实现全省政务信息的无纸写作、计算机编辑和网络传递。政务信息要在建设“电子政府”中先行一步。
第四,刻苦学习,努力提高政治素质和业务水平。当前,以信息技术为基础的新经济正蓬勃发展,经济全球化进程日益加速,随之而来的新情况、新问题层出不穷。作为从事政务信息工作的同志,一定要走在时代的前列,增强学习的紧迫感和自觉性,形成学理论、学科学、学技术的风气。首先,要深入学习马列主义、毛泽东思想,特别是(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)邓小平理论,用邓小平理论武装头脑和指导信息工作。通过学习,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,掌握观察事物的科学方法,提高运用党的基本理论解决实际问题的能力和水平,提高决策参谋和服务能力。其次,要努力学习新知识,刻苦钻研政务信息业务。要主动适应改革开放和现代化建设的新要求,适应形势任务的新变化,坚持不懈地学习社会主义市场经济知识、科技知识、法律知识和其他专业知识,不断拓宽知识面。只有这样,才能做到在政治上敏锐,具有战略头脑、战略眼光和战略思想,善于捕捉信息;在专业上内行,善于归纳和整理信息;在政策研究上厚积薄发,能提出有见地的政策建议;才能不负使命,在平凡的政务信息岗位上创造出不平凡的业绩。
第二篇:在全省政务信息工作会议上的讲话
打造具有核心竞争力的信息生产线
——在全省政务信息工作会议上的讲话
(2015年4月10日)
政务信息工作会议的主题,永远只有一个,就是将这项日常性工作抓得更好。刚才几个典型介绍,有不少实招。先进总是有原因的。天下没有免费的午餐,也没有免费的先进,所以他们的经验值得借鉴。去年是全省政务信息系统的同志们再接再厉的一年,我省在国务院办公厅综合考评中稳居三甲。信息工作是苦活、累活、细活,以省府办为例,在编人员4人,一年来收到各地、各部门报送的信息将近8万条,平均每个工作日340多条。这种情况各地都差不多,忙是大家共同的特点。当然,忙也要讲绩效,光有苦劳只能算尽心,却不可算尽职。因为无效的信息等于零,这项工作必须重效果,追求满意度,否则我们就不称职,更谈不上优秀。
政务信息工作也有新常态
信息是什么?信息论创始人香农说:“信息是用来消除随机不确定性的东西。”对政府来说,有了确定性的信息作依据,决策就心里有底,更能增强管理和服务的可预期性。可预期性是前年诺贝尔经济学奖的核心成就。黑暗之所以让人害怕,就因伸手不见五指,担心受到未知事物的伤害。灯光、烛火能解决心中的不安,说到底是可预期性使然。
好的政务信息,应当起这么一盏灯、一根蜡烛的作用。但真正要做到,实在是很难。因为在今天,借用经济学的术语,信息早已不是卖方市场,不仅不短缺,而且太多了,几乎到了泛滥的地步。杜牧有一首绝句,讲“一骑红尘妃子笑,无人知是荔枝来。”古代的信息传递离不开马,秦汉时就形成一整套驿传制度。唐代更有明文规定:陆驿快马一天180里,再快一点要300里;步行则一天50里,逆水行舟的河行40里、江行50里。杜牧诗中的“一骑红尘”并非邮差,但却传递来了信息,所以杨贵妃才会满脸桃花;但同时又“无人知”,说明这是一条专报信息,表明鲜荔枝已到了长安。但假如此事发生在今天,岭南荔枝的照片老早就进了娘娘的微信,未等发货就知几月几日能到,那“一骑红尘”的信息效用就大大降低,也许妃子不笑反担心起PM2.5了。
经济发展面临新常态,政务信息工作也有新常态。李克强总理在今年的《政府工作报告》中提出“互联网+”的新概念。按我的理解,这个概念不限于产业,不限于经济,必将涵盖人类生产生活的各个方面。作为一股浩浩荡荡的潮流,互联网的冲击深刻而全方位,这便是新常态。而且对于政务信息领域,此种新常态所带来的影响更加直接,也更加深远。
为什么这样说?因为互联网的信息交换成本几乎为零,所以信息无限丰富,也无比快捷。如果说以往编政务信息,可以守株待兔,在体制内按部就班报送,现在就不一样了。反应慢半拍,或者内容肤浅,那好比跟在网络后边炒“冷饭”,那还有多少存在的必要?事实上,许多党政机关的领导同志不仅关注网络资讯,并且不少业余时间就泡在网上,发微博、看微信熟门熟路。这句话的潜台词是,政务信息越来越难编了!我们不想法子,就很可能被互联网所替代,那怎么办?当荷兰一位国际象棋大师与超级计算机“深蓝”对弈前,被问到该如何准备时,他这样回答:“我会带一把锤子。”
一把锤子足以摧毁一台电脑,但无法摧毁整个互联网。而且除网络之外,省长、市长、厅局长们还有其他多元化的信息渠道,比如部门、基层的直接汇报,包括各式各样的文件、内参、报刊。这些都不是一把锤子能化有为无的。总之,从信息的供给方来说,我们早已面临充分的竞争;从信息的需求方来说,我们只能提供高端的产品和服务。按照供求关系来考量,这也算一种“两头挤压”,很容易暴露我们的能力短板。
新常态下的政务信息该怎么抓?按我的理解,市场经济条件下怎么出产品,我们就怎么出信息。美国著名信息管理学者霍顿认为:“信息是为了满足用户决策的需要而经过加工处理的数据。”政务信息的用户,首先是政府机关的领导同志,而信息工作人员就是加工处理数据的人。市场经济以需求为导向,互联网思维讲“用户至上”,政务信息当然更应贴近需求,服务好行政决策者和管理者。服务就要讲求品质,光有量、没有质,那是低端化甚至是不负责任的产品供给。领导同志作为政务信息的主体用户,就难以从中获取有价值的内容。无价值,也就无市场,即使编得热热闹闹,其实是一头热,刚出生产线,就进垃圾场。一句话,这样的供给不是有效供给,政务信息对政府治理的实际贡献率就不可能高。
万事是相通的。同样借用经济理论,如果说凯恩斯主义强调需求管理,上世纪70年代兴起的供给学派,则将重心放在了供给侧。对于我们政务信息的工作者,无法调控需求,那只有改善供给,努力创造更真材实料,也更适销对路的信息产品,来赢得服务对象的关注,赢得领导同志的好评。总之,要让人感到不虚此“读”,从而每天必看,增强互联网时代所说的用户粘性,确保政务信息切实被“信”、被“用”。
贵在形成自己的比较优势
要办好政务信息,首先应知道自己的劣势和短板。这跟干任何事一样,知道自己的不能、不行,我们才能有所不为,继而在力所能及的空间,尽量将事情做好一点。与新闻媒体相比,我们的采编力量根本无法抗衡;相对于互联网资讯尤其是武装到牙齿的新媒体,我们的编报速度更难以相提并论。如果将眼睛盯在这些方面,那早已输在了起跑线。
但是,我们也有优势和长处。长期以来形成的行政机关内部报送系统,决定了我们拥有专属性、权威性的信息源。一定程度上讲,这也好比一种“行政垄断”。许多信息素材,我们先于媒体掌握,也有进一步挖掘的条件。所以,关键在扬长避短、以长补短。政务信息工作也有自己的理性边界。凡市场化的媒体或网络能有效提供的,我们不妨“退居二线”,集中力量干别人干不了的,干只有政务信息系统能干的事。总之,贵在形成自己的比较优势,打造具有核心竞争力的信息生产线。
搞政务信息,也要创新思维、转型升级。其实我们不缺原始素材,也不缺领导关注,这是最重要的“两头”。改革开放以来的浙江经济,是资源与市场“两头在外”,靠着卓越的加工制造和营销能力干起来的。而我们的政务信息工作已“两头在手”,有许多信息源,更能方便地送到领导的案头,所以关键是练好内功,进一步讲求方法论,努力提升我们这条生产线的价值链,从而推出更多的信息精品。
(一)善于解剖麻雀。信息工作重典型引路,是为了从个案中总结规律,找出普遍性问题,以指导和带动面上工作。去年,省府办信息处的同志在春节期间就富阳行政权力清单问题作了调研,形成一条专报信息,得到了李克强总理和李强省长的重要批示。这则信息有比较高的含金量,因为不是就事论事,而在剖析和思考上下了工夫,并且产生了积极的后续效应。好信息应有一叶知秋的效用——聚焦的是“叶”,放眼的是“秋”。可以说,将经验和做法概括清楚了,就容易被复制;将矛盾和问题剖析清楚了,也就容易引起重视。总之,一只麻雀会有无数的解剖结果,贵在掌握比较高明的那种方法。希望大家不要停留在按部就班编信息上,更应带着问题、带着思考开展调查研究。自己动手、用脑写一篇有见地的专报信息,对本人的锻炼将胜过简单地编几百篇信息材料。
(二)善于化零为整。政务信息假如停留在部门、基层报什么,我们就编什么,那只是一个收发室、传递员。须知信息处是一个综合性处室。何为综合?“综”是织机上提放经线以接受纬线的装置,一综可提无数根经丝,所以综合是有机的聚合,体现对事物统一、整体的认识。国办秘书一局的信息处现在特别注重综合性信息,即将各地、各部门同类型的信息去粗存精,形成一篇组合性的材料,使领导同志不光知晓一个点,还大体了解整个面上的情况,避免信息的碎片化。今年,省府办信息处要在这方面下功夫,围绕省委、省政府的重点工作,主动出题,定向约稿,整合成篇。一份好信息,往往是浓缩的精华,三两页纸却有高度概括的信息量,让人既见树木、又知森林。
(三)善于即时跟进。信息要新、要快。去年6月25日,浙江政务服务网开通运行,省府办信息处立即向国办报送了“三张清单一张网”的专题信息。李克强总理作了重要批示,认为“浙江以‘三个清单’为抓手深化政府改革、通过‘一张网’实现便民服务的做法值得总结。”虽然媒体也报道了相关新闻,但最先摆到总理案头的却是我们的信息,这说明政务信息系统有着渠道优势,但也表明我们必须第一时间反应。如果说浙江的这一场政府自身改革,能引起国务院以及中央编办等部门的高度重视,这则专报信息发挥了很重要的传递效果。另一方面,我们也经常见到领导的重要批示是写在报纸、内参上的,而它们的第一手素材却来自政府部门。所以,搞信息的同志不能“灯下黑”,必须保持一种敏锐性。政务信息还要为抓落实、抓督促服务,特别是重要政策和工作部署出台后,要善于全过程追踪收集不同阶段的贯彻和实施情况,及时反映基层的诉求和建议。只有这样,政务信息才有贴近度,才做得更到位。
(四)善于反弹琵琶。反弹琵琶是敦煌艺术中最具代表性的优美舞姿,它的价值在于独特性。一篇有见地的政务信息,有时也需要突破常规思维,从反面来看问题。因为信息是为决策提供参考的,众口一辞,也可能存在群体性的盲点。我们当然不能事事反其道行之,但对一些热点问题保持冷静头脑,对一些重要问题多用两分法思考,却是信息工作者应当具备的素质。反弹琵琶不是标新立异,鸡蛋里挑骨头,而是为了防止人云亦云所造成的信息不对称。历史上有太多的君王,在错误的时点终于得到了准确的信息,却只能无奈地发出“你为何不早说”的埋怨。所以,实事求是报信息,包括在正向思维的同时,不妨存几分逆向思维,可谓信息领域同志们的一种职业精神。
政务信息工作事在人为
政务信息的质量和水平,取决于干事者的能力和效率。人手总是不够的,对绝大多数地方来说,都很难在编制数量上求突破,那只能在人员素质上求突破,在机制创新上求突破,以后者的加法提升政务信息工作的层次。
人的素质是靠自己锤炼的。在这里,我首先对各地、各部门的信息处长、科长们提一点要求,就是更多一些挤劲、钻劲,让自己尽可能地准确理解党委、政府的工作大局,做报信息的明白人。信息处长、科长关键要有一双善于甄别的眼睛,知道哪些信息最具价值。其实,政务信息是最容易报、也最难报的。假如凑凑数,那只要随便摘编一下各地、各部门提交的素材就行了,但如果要报准、报好,那就必须做有心人——有心学习与思考的人,努力从整体上把握政府工作的四梁八柱,并有心当一名优秀的信息产品经理人。
信息处长、科长们不光自己要行,还要努力带好队伍。要有学习的热情。学习听起来是虚的,却是实得不能再实的功夫。一个真学真用、活学活用的人,我不相信编不好信息;但一个不学习、不思考的人,我也肯定他干不好信息工作。处长、科长是领头羊,希望你们成为团队中的标杆,并带动同仁们通过学习和工作不断提升自己。
干政务信息工作,还要吃得起苦,有坐冷板凳的精神。在这方面,要以国办秘书一局信息处的同志为师。我与他们有过几次接触,真正称得上“五+二”、“白+黑”。国办的办公室都配了一张床,那可不是用来睡午觉,而是用来连夜加班的。国办同志编信息的节奏和劲头,实实在在地体现了“拚”。信息是要静下来编的,有时难免会觉得冷清,但真摸到了编信息的窍门,将受益一辈子,所以要将工作当修行。所谓人的素质,最要紧的不是聪明、能干,而是责任心。因为有了责任,勤能补拙,也能补长能力短板。
政务信息工作离不开领导重视。希望各级政府办的主要领导多压担子,进一步关心、指导和督促这项工作;分管领导更须当仁不让,努力创造有利的工作条件。比如,在旁听会议、阅读文件、参与调研等方面,能为信息工作人员开一点“小灶”,特别是要多出题目。领导主动出题目,至少说明两点:一是心中有信息意识,二是眼里有信息队伍。出题就好比仙人指路,有利于政务信息工作找准方位和切入点。
工作考核是很管用的机制,省政府办公厅要继续完善相关办法,使之更合理、更公正。今天我们表彰了先进单位,这都是依据规则考评出来的。当然,对考核,大家既要看重,又要看开。比如2011—2013年,我省政务信息工作在国务院办公厅综合考评中拿了“三连冠”,这在历史上是空前的好成绩。我作为分管领导自然脸上有光。但去年我们丢了桂冠,是不是办公厅的同志不努力?我认为,大家还是全力以赴的。世上没有永远的桂冠,不能因为戴了一两回,就背上包袱。面对考核,我们要用进取心贯穿工作过程,也要用平常心对待最终结果。只有这样,才不会过度纠结、焦虑。再说,只要把握好了工作过程的每一个环节,又怎么会有差的考核结果?
政务信息系统的沟通交流只能加强,不能削弱。省政府办公厅将定期编发信息报送要点,健全重点信息约稿制度,组织好全省信息员培训会和部门、市县工作例会。系统内沟通交流的形式要多样化,可以利用政务信息采编系统的相关平台,也可以通过建微群等有效途径。所谓交流,实质是信息互换,许多点子、办法是交流得来的,彼此之间还是要多沟通、探讨,一起动脑筋将政务信息工作搞得更好!
第三篇:在全县政务信息工作会议上的讲话
在全县政务信息工作会议上的讲话
同志们:
为适应新的形势和任务对政务信息工作提出的新要求,进一步做好新时期的政务信息工作,县政府决定召开这次全县政务信息工作会议。这次会议的主要任务是:总结2010年政府系统的信息工作,安排部署2011年的政务信息工作。
一、2010年我县政务信息工作开展情况
2008年,我县政务信息工作在县政府的正确领导下,在各乡镇政府和县直各单位、各信息网络成员单位的大力支持下,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以服务领导决策为宗旨,积极适应新的形势发展需要,不断创新工作思路,努力提高服务水平,向各级领导提供了大量有价值的政务信息,为领导科学决策,服务经济社会发展发挥了积极作用。全年共编发《政务信息》 期,上报市办信息 条,采用 条,上报省办
条,采用 条。
(一)加强领导,狠抓落实,把政务信息工作摆在应有的位置
政务信息工作服务的对象是各级政府领导,因此,做好政务信息工作,领导重视是关键。领导对政务信息工作的重视与否决定着一个地方、一个部门信息工作发展的程度。一年来,县政府领导及各地、各部门领导对政务信息工作非常关心、重视和支持,既重视机构队伍的建设,又给信息工作提要求、出题目、交任务,为信息工作人员阅文、参会、调研创造宽松的环境,并帮助协调和解决工作中遇到的困难和问题。绝大多数单位和部门的主要领导把信息工作列入重要的议事日程,督促出台了本部门的信息工作考核责任制,信息工作有具体的分管领导、有具体的专兼职信息员抓落实,使信息工作走上了良好的发展轨道并取得显著成绩。
(二)围绕中心,服务大局,充分发挥好信息的决策参谋作用
一年来,我县各地、各部门紧紧围绕县委、县政府的中心工作和本地区、本部门的工作重点和重点工作,充分利用信息这一快速便捷的绿色通道,加大上报信息的工作力度,通过信息向各级政府领导汇报工作和反映情况。一是重点反映各级、各部门坚持科学发展观,把发展作为第一要务,在各项工作中确立的新思路、采取的新举措、取得的新成绩、积累的新经验、发现的新情况、出现的新问题等等;二是重点反映各地、各部门对上级重要决策和重要工作部署的贯彻落实情况,取得的成绩、存在的问题;三是重点反映各级领导及广大人民群众关心和关注的重点、热点和难点问题,提出解决困难和问题的措施及建议;四是重点反映广大人民群众的呼声及建议,让各级领导能够及时听到群众的声音,适时调整和完善工作措施,切实解决群众关心的问题,维护社会稳定,构建和谐社会;五是重点反映紧急突发事件。以最快的速度,让各级领导能够在第一时间了解突发事件的情况,及时采取应对措施,努力化解各种矛盾。
(三)建章立制,明确责任,提高信息工作水平
合理、健全的工作制度是开展信息工作的保障。我们严格按照《
》要求,不断完善信息采集、编制、报送等制度,并在组织管理、监督检查、奖励激励等方面不断完善、创新。并将政务信息工作纳入各单位目标管理考核范畴,将信息目标任务量化分解到单位、到人,实行动态管理,采取季度通报机制,对年内不能完成任务的单位,在绩效考核中予以扣分。并加大信息督查力度,尤其是对信息报送不力的单位进行了督查,以确保完成全年的信息工作任务。从而掌握了信息工作的主动权,克服了年底算帐时任务不落实而无法补救的弊端,克服了信息报送中闲时多报、忙时少报的倾向。这些制度的建立和完善,促进了信息工作能常抓常新,使信息工作取得了突破性进展。
(四)加强培训,提高素质,为信息工作提供人才保证
精干、高效的队伍是开展信息工作的智力支撑。我们坚持把培育一批高素质的队伍作为日常性工作长抓不懈。一是通过以会代训的形式进行培训。月份,我们精心组织召开了全县政务信息工作会议,县领导亲自出席,并给大家鼓劲加压,增强了信息工作人员的责任感和荣誉感。二是深入部门进行业务指导。县政府办公室利用一切机会和各单位信息员进行沟通,与各单位领导和信息员进行充分交流和研讨,共同促进信息工作。
(五)提高认识,狠抓质量,信息工作实现四个新的突破
一是思想观念和认识上实现新的突破。主要表现在“三个转变”上。一是由被动工作向主动工作转变。一些部门转变以往信息工作拨一下动一下的被动局面,积极主动上报信息。二是将市直部门由“信息工作是一项可有可无的工作”向“信息工作是各部门的一项重要工作”转变。三是由“信息是简单的工作情况汇报”向“通过信息汇报工作、反映困难、解决问题”转变。
二是上报信息数量和被采用数实现新的突破。2010年上报市政府办信息
条,剔除节假日,平均每天10条以上,被省政府办公厅采用1条,总分
分,居全市第 名。
三是上报信息的质量实现新的突破。2010年,我们在上报信息工作中,牢固树立“通过信息渠道向上反映情况、争取支持、解决问题、促进发展”的意识,认真下功夫研究,及时向省政府办公厅反馈重大自然灾害、重特大安全事故及一些工作中的热点、难点问题,引起了省政府领导的关注和重视。如我们上报的四是为县政府领导服务的水平实现新的突破。信息服务水平的高低取决于信息质量的高低,我们以强化信息整体服务功能为重点,按照“三贴近”的服务指导思想,不断增强主导服务和超前服务意识,全县信息服务的整体水平明显提高。贴近领导意图,抓好重点信息报送。坚持以政府阶段性工作为重点,有选择地采编、报送能带动全局、适用对路的信息。贴近基层工作,抓好亮点信息。对大量信息进行筛选、提炼,发现闪光点,提升信息价值。贴近上级需求,抓好上报信息。在选报信息的角度和深度上下功夫,努力达到上级的需求。
总之,2010年全县政务信息工作虽然取得了显著的成绩,但离各级政府领导的要求,还有一定的差距,我们的工作中也还存在一些不容忽视的困难和问题。这些困难和问题主要表现为“三个不均”:一是“高”“低”不均,即高层次、高质量的信息少,低层次的信息多;二是“冷”“热”不均,一些单位报送信息忽冷忽热,没有将其作为一项工作制度坚持下来;三是“快”“慢”不均,有些单位报送信息的时效观念不强,特别是在一些突发事件上,信息上报的速度有待提高。存在的这些问题,既是我们前进中的障碍,也是我们今后改进的方向。我们一定要引起高度重视,加强责任感和使命感,发扬成绩,克服不足,努力把我县政务信息工作提高到一个新的水平。
二、2011年政务信息工作安排
2011年,是深入贯彻党的十七届三中全会精神,落实科学发展观主题实践活动的关键之年。我们将以党的十七届三中全会精神为指导,开拓进取,乘势而上,紧扣市委、政府的各项中心工作,努力提高政务信息服务的整体水平,推动政务信息工作再上新台阶。
(一)进一步明确做好政务信息工作的重要意义
一是要明确做好政务信息工作是加强政府行政能力建设的要求。政务信息工作作为各地各部门办公室的主要职能之一,要在加强政府行政能力建设方面发挥重要作用。要通过向各级政府和领导机关提供全面、及时、准确、规范的信息,帮助政府领导了解情况、把握形势、科学决策、推动工作。具体体现为:全面客观地向政府领导提供本地情况特别是基层的实际情况,使政府在执行党的路线方针政策时紧密结合本地的实际,制定出切实有效的工作措施;及时准确地向政府领导反映经济运行情况及存在的问题,便于政府采取应对措施进行调控和加强监管;全方位地向政府领导提供经济与社会、城市与乡村、经济社会发展与环境资源承受能力等各方面的信息,便于政府正确处理好经济与社会发展、城乡发展、人与自然和谐发展等方方面面的关系;多角度地向政府领导提供社会管理、公共服务方面的情况及存在的问题,便于政府进一步搞好社会管理和公共服务;迅速快捷地向政府领导提供重大自然灾害、重特大安全事故、影响公共安全和社会问题的情况,便于政府在第一时间得到准确无误的信息,把握态势,掌控局面,正确决策,有效应对,最大限度地减少事故和灾害造成的损失。
二是要明确做好政务信息工作是构建社会主义和谐社会和全面落实科学发展观的要求。构建社会主义和谐社会,全面落实科学发展观,是党的十六大和和十七大提出的重大任务。政府作为建设社会主义和谐社会和全面落实科学发展观的主导者,一方面要求政府所制定和实施的经济和社会发展政策必须以广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点,必须符合构建和谐社会的要求,必须符合科学发展观的要求,另一方面要求政府要努力调整好社会关系,完善社会组织,维护社会稳定,促进社会和谐。这些都对政务信息工作提出了新的要求,要求政务信息工作战线上的同志们增强敏感性、增强洞察力,关注民生,反映社情民意,关注社会热点、难点、焦点问题,关注涉及全局的普遍性、倾向性、苗头性的问题,以便各级政府领导同志和领导机关能够在第一时间了解信息,掌握情况,把握态势,采取对策。
三是要明确做好政务信息工作是加快枞阳经济社会发展的要求。枞阳的发展离不开市委、市政府的关心,离不开市直有关部门的支持。做好政务信息工作特别是做好向市政府办报送信息的工作,是枞阳争取市委、市政府领导关心、支持的重要渠道。将县委、县政府的工作思路、重大工作举措,我县在改革开放、经济建设、社会发展、民族团结等方面的成绩、经验、做法上报省政府办公厅,让市委、市政府领导通过信息渠道及时了解我县的的情况,关注我县的发展;将我县经济建设、社会发展、社会稳定、民族团结方面遇到的新情况、新问题和面临的困难上报省政府办公厅,争取市委、市政府领导的关心、支持。做好政务信息工作,将为我县经济社会的发展作出积极的贡献。
(二)进一步牢固树立做好政务信息工作的四种意识
一是大局意识。政务信息工作战线上的同志一定要有大局意识,一定要思考大事,关注大事,反映大事,跟踪大事。所谓大事,就是各级党委、政府的决策部署,就是本地、本部门促进发展、推动工作的重要举措,就是我县经济建设、社会发展等方面的重要情况,就是人民群众关心的热点、难点、焦点问题。把这些大事抓好了,信息针对性就强了,信息服务领导的水平就提高了。
二是求实意识。就是实事求是、喜忧兼报。要全面、真实地将影响经济建设、社会发展的全局性、战略性、苗头性、倾向性的问题报上来,便于县政府领导及时了解、迅速决策;将贯彻落实县委、县政府工作部署遇到的困难和问题报上来,便于县政府领导完善决策;将本地、本部门经济建设社会发展中存在的困难和问题报上来,引起县政府领导关注、支持和帮助解决。
三是精品意识。要将质量看成是政务信息工作的生命力,力求将报送的每一篇信息都做成精品。信息采编人员要在信息的“新”、“深”、“精”上下功夫,精选精编。各地、各部门办公室的领导要对报送信息严格把关、认真核实。要做到反映情况全面客观、反映问题真实可靠、反映困难实在准确。要对信息进行分析提炼、精雕细刻,做到层次清晰,逻辑严谨,语言朴实简练。
四是创新意识。创新是信息工作发展的原动力。政务信息工作只有与时俱进,不断创新,才能更好地为各级领导部署工作提供参考。要积极探索政务信息工作的新思路、新方法、新途径,不断拓展政务信息工作领域、内容、载体,增强政务信息工作的主动性和创造性,使政务信息工作的运行机制、工作手段、服务方式更符合新时期政府工作的要求。
(三)进一步探索做好政务信息工作的长效机制
保证一项工作健康、持续、顺利的发展,需要建设规范的管理制度,需要建立良好的运作机制。近年来,县政府办公室和各地、各部门结合政务信息工作实践,探索建立了一系列信息工作的考核管理制度和激励机制,对我县政务信息工作的良性循环发展起到了重要的保障和促进作用。对这些好的制度、好的机制,要认真总结,交流推广。在此基础上还要根据政务信息工作面临的新形势、新任务、新要求,结合实际,对现有的政务信息工作制度、办法等进行修改、补充和完善。“他山之石,可以攻玉”,要积极学习借鉴外地做好政务信息工作的经验和做法,通过学习借鉴、总结完善、开拓创新等多种途径,努力探索出适合我县县情的政务信息工作长效机制,保障我县政府系统政务信息工作的健康发展。
(四)进一步打造高素质的政务信息工作队伍
高素质的队伍是做好政务信息工作的基础。目前,我县各部门的信息工作人员大都是兼职,政务信息工作人员不足,与繁重的工作任务不相适应,已成为制约我县政务信息工作发展的突出因素。各地、各部门一定要高度重视,要挑选综合素质高、有一定工作经验的年轻同志充实到政务信息工作岗位。县直部门至少要有一名兼职信息员,乡镇政府办公室信息科至少要有1名专职信息员从事政务信息工作。要加大对政务信息工作人员的培训力度,要采取专门培训、以会代训、顶岗培训、学习交流等多种形式对全县政府系统信息工作人员进行培训,开阔视野、拓展思路,提高政务信息工作人员敏锐感、洞察力,提高理论水平和业务能力。信息工作包罗万象,新概念层出不穷,信息工作人员要加强学习,要注重学习政策、学习知识、学习业务。政务信息工作很辛苦,各地、各部门领导要关心信息工作人员的生活和成长。要为政务信息工作人员参加有关会议、阅读文件、查阅资料等方面提供便利条件。要按照政治强、业务精、纪律严、能吃苦的要求,建设一支素质高能战斗的政务信息工作队伍,承担起搞好我县政务信息工作的重任。
(五)进一步高度重视和切实加强向市政府办公室报送信息的工作
各地、各部门一定要认识到做好向县政府办公室报送信息工作,是便于县政府领导及时、全面、准确地了解全县方方面面的重要情况,以利于县政府领导适时决策、科学决策、民主决策。一定要认识到做好向县政府办公室报送信息工作,也是本地、本部门向市政府反映情况、争取支持、解决问题、推动工作的重要途径。做好向县政府办公室报送信息的工作,是各地、各部门的一项政治任务,是各地、各部门办公室必须认真做好的一项重要工作。各地、各部门领导一定要重视和支持信息报送工作,办公室主任一定要义不容辞的抓好此项工作,为更好的开展政务信息工作创条件、点题目、严把关、提要求。请与会的同志们要将本次会议精神向本部门、本单位的主要领导同志汇报,采取切实有效措施,做好向县政府办公室报送信息的工作,并力争在近期有明显改观。
同志们,做好新形势下的政务信息工作,任务艰苦、使命光荣。全县信息工作人员要增强做好信息工作的光荣感、责任感、使命感。围绕县委、县政府中心工作,抓基础、提质量,不断增强服务经济建设的能力和水平,努力开创政务信息工作新局面,为我县经济社会又好又快发展作出新的贡献!
第四篇:在全市政务信息工作会议上的讲话
这次全市政府系统政务信息工作会议的主要任务是:总结交流去年政务信息工作的情况,表彰去年政务信息工作先进集体和先进个人,研究和部署今年我市的政务信息工作,努力使我市政务的信息工作再上新台阶。下面,我讲二点意见。
一、去年我市政务信息工作的回顾
去年,我市政府系统政务信息工作在市政府的领导下,在各县(市),区政府、市直各部门、各单位的大力支持下,认真贯彻落实党的十六大精神,以“三个代表”重要思想为指导,按照国务院办公厅、自治区政府办公厅有关文件要求,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,积极主动地开展工作,向各级领导提供了大量准确、及时、有效的政务信息,为促进政府的科学决策发挥了积极作用。据统计,2002年,市政府办公室采用各县(市)区和各部门提供的政务信息***条,比2001年多**条,增加*%。其中,采用苍梧县**条、岑溪市**条、藤县**条、蒙山县**条、万秀区*条、蝶山区**条、郊区(长洲区)**条。采用市直各部门***条,获市领导批示信息**条。我市向自治区政府办公厅报送信息***条(包括各县(市)、区),被自治区政府办公厅采用***条,比2001年多**条,增长**%,其中获自治区领导批示**条。一年来,市政府办公室共编发了《梧州内参》***期,《梧州内参》专报***期,《参阅文件》**期,《信息参考》*期,去年政务信息工作得到了市领导的充分肯定,全市政务信息上报工作取得了新的成绩。主要表现在:
(一)克服困难,努力完成信息上报工作任务。去年3月份起,自治区政府办公厅对所办信息刊物进行了大幅度的调整,增加了问题类信息的用稿量,减少经验类信息用稿量,进一步突出政务信息的内参性、实效性、政治性。据统计,去年自治区办公厅采用各县市的信息,**%以上属于紧急信息;采用各地市的信息,**%也属于紧急信息。这些重大调整,增加了我们的工作难度,影响了我市上报信息的采用率。同时也给我们的信息员带来新的考验,在这种情况下,我市各单位及广大信息员积极从主观上想办法,多从实践上下功夫,按照“稳定上报数量,主攻上报质量,提高采用率”这个指导思想,采取了许多有效的措施,加大信息上报工作力度,使信息工作取得了新的成绩。据统计,2002年全市被自治区政府办公厅上报向国务办公厅综合采用信息*条,自治区政府办公厅采用我市的信息***条,其中市本级***条,苍梧县**条,岑溪市**条,藤县**条,蒙山县**条。
(二)信息质量有所提高。各县(市、区)上报的信息,基本做到了“围绕中心、抓住特色”,上报信息质量有所提高。我市有***条信息被自治区政府办公厅采用。市政府办公室、岑溪市政府办公室、藤县政府办公室被自治区办公厅评为2002全区政府系统政务信息先进集体二等奖,苍梧县政府办公室被评为先进集体三等奖,赵雪丽、黄湘惠、黄睿宗、吴裕四等四位同志被评为先进个人。
(三)信息采用率有了新的提高。去年,各县(市)区和市直各部门认真组织稿件,不断提高写作质量,积极向市政府和区政府投稿。其中,市公安局、岑溪市、藤县、梧州海关的成绩比较突出,踊跃向市本级投稿,信息的质量较好,上报信息的采用率也比较高。同时,各县(市)区也能够领会自治区办公厅有关文件精神,平时在做好上报市级政府的同时,还注意上报自治区政府办公厅。
(四)“报忧难”问题有所突破。去年,各县(市)、区政府,市直各部门注意反映上报基层的社情民意,反映国务院、自治区政府的决策、部署在本地、本部门的贯彻落实情况,反映需要国务院、自治区政府、市政府了解、解决的问题。各县(市)、区在具体工作中,经常向政府领导请示、汇报,争取政府领导对“报忧”信息工作的支持。去年,各地发生的重大性突发性事件以及带倾向性、苗头性的信息,基本上都能及时上报,没有发生因为信息上报不及时而造成工作被动的情况,不少信息获得了自治区、市领导的批示,为制止事态的发展和最终解决问题取得了主动。
(五)信息队伍建设得到进一步加强。去年,各县(市)、区和市直各部门进一步调整充实了信息工作队伍,各县(市)、区政府办公室都设置*—*名专职或兼职的信息员,岑溪市、藤县、蒙山县还配备*—*名信息员。三个城区根据工作实际也落实了负责信息上报的相对固定的工作人员。蝶山区往年信息上报很少,去年该政府办公室主任亲自撰写信息稿,信息上报工作有了很大的进步。为了进一步提高我市信息员的业务水平,去年,我市推荐了一批新上岗的信息员到自治区政府办公厅进行业务培训,使他们比较快地适应本职工作。各县(市)、区还注意在乡镇政府各单位发展兼职信息员,拓宽信息渠道,开发信息资源,并采取多种形式加强对兼职信息员的培训,提高兼职信息员的业务水平。
一年多来,我市广大政务信息员为市政府报送了大量的信息,付出了辛勤的劳动。在此,我代表市政府办公室对大家在信息上报工作中给予的支持和所付出的贡献表示衷心的感谢!对同志们取得的成绩表示热烈的祝贺!
去年,虽然我市的政务信息上报工作取得了新的成绩,但也存在一些亟待解决的问题。主要表现在以下几个方面:
一是各县(市)、区完成市政府办公室下达的指导性计划不理想,部分单位甚至出现滑坡现象。去年,按照市政府办公室下达的指导性计划,能够完成区厅采用任务的仅有岑溪市和藤县,分别为***分和***分。其余的苍梧县***分、蒙山县***分,由于三个城区还未建立向自治区上报网络系统,所以向自治区政府办公厅上报的信息只能通过市本级上报。完成市本级任务较好的有市公安局、岑溪市政府办、藤县政府办、蒙山县政府办、苍梧县政府办、郊区政府办、蝶山区政府办、市国家安全局、梧州海关、市信访办。但与其他地市相比存在很大的差距,我市的信息工作只能说是做了工作,谈不上有大的飞跃。总的来看去年上报的信息是喜忧参半,喜的是各县(市)区的信息质量有了一定的提高,忧的是市直各部门上报的信息越来越少。特别是一些原来信息工作搞得好较好的单位,出现了滑坡现象。像我们的一些社会调查部门、安全生产部门、土地管理部门、社会保障部门、城市建设管理部门、农业水利部门等应该说信息源很多,挖掘的潜力很大,但由于领导不重视,怕“报忧”,信息上报较少,有的甚至一条也没有。这种被动局面,严重影响了全市政务信息工作。
二是紧急信息的上报还存在迟报、漏报现象,“报忧难”的问题没有彻底解决。按国务院办公厅、自治区政府办公厅和市政府办公室的有关规定,重大突发事件一定要在*小时报到市政府办公室,*小时内上报到自治区政府办公厅,但很多单位在发生突发性事件后,往往不能按规定时间上报,当市政府办公室打电话问到他们时,有的单位还不知道。有的隔了一天,甚至两、三天报纸都报道出来之后,才把信息报上来,失去了时效性。一些集体性上访、罢工罢市等事件迟迟不报的现象还时有发生。我在这里,有必要再次强调,各单位一定要严肃信息上报工作纪律,及时上报有关突发性事件信息。对重大突发性事件上报不及时而造成工作被动的,要进行通报批评,造成严重后果的要追究有关领导和人员的责任。
三是上报信息质量还有待进一步提高。大多数的县(市)还不能围绕自治区政府、市政府的中心工作,领导关注的重点、群众反映的热点和社会发展的难点来组织收集信息,对大多数信息没有进行有目的的筛选、分析、综合,新闻性信息多,内参性信息少,调研性的基本上是没有,致使上报的信息可用性不强,直接影响了我市全年目标任务的完成。
二、做好2005年信息工作的几点意见
根据自治区政府办公厅对信息工作的要求,结合我市实际。今年信息工作要加大上报力度,增加上报数量,主攻信息质量,提高服务水平。按自治区政府办公厅评先进的标准,今年三县一市至少平均每个月要有**条信息被区厅以上刊物采用,也就是说三县一市今年要完成区厅以上刊物采用分数***分以上;由于市区和苍梧县区划调整,三个城区多了农村工作这一块。所以三个城区按县市分数的三分之一,也就是***分的要求完成。市直各部门也要认真按照市政府办公室下达指导性任务做好信息上报工作,今年我市的信息采用也将实行新的计分办法,对采用各县(市)区的信息不但要看上报的条数,还要计算分数。年终评先原则按照总得分、采用情况、领导批示、上报质量、报忧信息情况等几个方面进行综合考评。同志们,现在三月份刚过,还有很多时间,大家回去后认真寻找差距,开拓创新,勇于探索,克服去年信息工作中不足,争取完成今年信息上报的工作任务。
(一)增强紧迫感和责任感,发挥主观能动性,促进信息工作再上新台阶。信息上报工作是各级政府和各部门办公室一项重要的职能。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立,信息的作用日益重要,成为影响政府制定和实施决策的重要因素。政府办公室担负着为领导制定和提供实施决策服务的任务,必须要具备大量的信息作为参考。为上级政府提供信息,是一项基础性的服务工作。希望各级政府办公室和市直各部门在向本级政府报送信息的同时,要积极向上级政府报送信息。这是我们改进作风转变观念找出问题的最有效办法,也是保证国务院和各级政府统揽全局、落实工作、进行正确决策的需要。各县(市、区)政府办公室要提高认识,加强信息上报的领导,努力增强上报信息的政治责任感和自觉性,把向上级政府报送信息作为义不容辞的责任,积极鼓励、支持、指导信息人员的信息上报工作。特别是去年完成任务不理想的单位,更加要增强紧迫感和责任感,鼓足干劲,迎难而上,力求今年信息工作有新的进步。
(二)增强精品意识,提高上报信息质量。
上报信息质量不高,是我市信息工作存在的突出问题。去年,各县(市、区)向区厅和市政府办报送的信息有****条中,但受区厅采用、特别是单条采用信息的非常少,单条采用的不超过***条,不够*%(市级上报信息***条,受区厅采用***条,单条采用**条,约为**%)。在全区来看这是很低的采用率。这其中绝大多数还是突发性事件信息,这说明我们的信息质量还有待进一步提高。因此,各级政府要把精力放在提高信息质量上来,在稳定上报数量的同时,主攻上报质量,提高采用率。一要抓特点,注意捕捉本地区、本部门有特色的信息;二是抓忧信息,注意反映苗头性、倾向性、普遍性的问题信息;三要抓难点,注意反馈落实政策中需要解决而不能解决的问题信息;四要抓热点,抓政府关注、群众关心的热点信息。通过信息的综合分析,信息工作与研究相结合,提高信息质量,从而最终提高采用率。
(三)进一步加强信息队伍建设,提高信息人员的素质。
信息质量是信息的生命,而要提高信息的质量,必须重视与加强信息队伍的建设,提高信息工作人员的素质。办公室的领导要注意加强信息人员的学习和培训,积极为他们的学习和培训创造必要的条件,经常选派一些信息员到区厅和外地进行培训、跟班学习,外出参观考察。从事信息工作的同志也要注意加强自身的素质提高,在政策、理论、综合分析、调查研究、文字表述等方面,不断提高自己的工作业务水平。
(四)下大决心,解决信息“报忧难”的问题,做好紧急信息的报送工作。“报忧难”是一个普遍性的问题,忧信息反馈一直不畅的重要原因是报喜得喜、报忧得忧的思想在作怪。解决“报忧难”问题,关键是领导的观念的转变。各级政府及其办公室领导要从坚持党的实事求是的思想路线出发,从讲政治、讲党性的高度,从维护政府的权威、保证政令畅通和维护改革、发展、稳定的大局出发,支持信息工作人员如实地反映情况,有喜报喜,有忧报忧。对如实报忧的信息人员,不能打击责难,而应鼓励支持。今年,我们还要进一步落实国务院办公厅、自治区政府办公厅关于加强忧信息上报的有关要求,落实报送紧急信息责任制,对有出现紧急信息迟报、漏报、瞒报现象的单位和个人要进行通报批评,造成严重后果的要追究有关责任人的责任。信息人员要有对党对人民负责的精神,敢于报忧、善于报忧。今年,我们将对忧信息反馈数量和质量作为衡量整个信息工作优劣的重点,忧信息达不到一定的比例的不能评优。
(五)切实加强上报信息的领导工作。上报信息工作搞得好不好,关键在领导。领导重视不重视,支持不支持,情况不大一样,这是多年实践证明的。因此,各县(市、区)政府办公室主任要把信息上报工作摆在重要位置,经常过问和支持。分管的副主任一定要具体抓、抓具体,做到心中有数。同时,办公室的领导要经常主动向政府领导汇报信息上报工作的情况,争取领导多了解、多支持。信息工作压力很大,信息工作人员长期处于紧张状态,办公室领导要多关心他们,理解他们,帮助他们,要为信息人员创造一个宽松的环境和提供必要的工作条件,如参加会议、看文件、外出参观学习等。这有利于信息人员了解领导思路和全面情况。同时,还要关心信息人员的成长,帮助他们解决具体问题。信息人员也要以出色的工作、优质的信息,为政府提供服务,以信息工作的“有为”争取“有位”。
(六)抓好重要信息部门和一些后进部门的信息员培训。今年我市在原来的基础上,对我市的一些重要信息来源部门进行必要的信息交流和业务培训,增强他们上报信息的信心和质量。我们将定期或不定期对他们进行业务培(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)训。同时对一些后进的部门,特别是市直一些部门进行信息写作讲座和业务培训,希望我市一些信息工作后进的部门主动地与我办信息科联系,已便做好安排计划。力争改变我市信息工作滞后的局面。
建设东大门,实现新跨越,这是摆在全市人民的光荣而艰巨的任务。信息工作只有围绕政府领导的决策需求,围绕社会关注的热点和难点问题,才能找到自己的立足点和归宿。希望各级政府办公室和各部门的信息人员要再接再厉,扎实工作,努力拼搏,奋发进取,不断开创信息工作的新局面。我相信,有各级领导的高度重视和支持,经过广大信息工作人员的共同努力,我们一定能够圆满完成信息工作的各项任务,为我市经济建设作出应有的贡献。
第五篇:在全市政务信息工作会议上的讲话
召开全市信息工作会议,很重要,也很有必要。刚才,茂跃同志代表市政府办公室回顾和总结了去年我市政府系统政务信息工作情况,全面部署了今年的各项工作。海春同志也对加强网上政务公开工作提出了很好的意见,我完全同意。会上还表彰了一批政务信息工作先进单位和先进个人。借此机会,我代表市政府向获奖的单位和个人表示热烈地祝贺!向战斗在政务信息工作一线上的同志们致以亲切的慰问和衷心的感谢。根据会议安排,下面我就做好今年的政务信息和网上政务公开工作,讲两点意见,供大家参考。关于政务信息工作国际形势复杂多变,世界进入了新的信息竞争时代,谁能掌握信息,谁就能在异常剧烈的竞争中站住脚跟,取得有利地位,否则就会落伍,就会被淘汰。从国内来说,随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立,信息的作用日益重要,已成为影响政府制定和实施决策的重要因素。政务信息与政府工作密切相关,实为重要。我们一定要从讲政治的高度出发,不断提高对信息工作重要性的认识,切实把信息工作摆上重要位置,努力使信息工作更加体现时代要求,更加符合领导需要,在促进经济和社会发展中起到更重要的作用。(一)着力提高信息层次,充分发挥信息服务的耳目作用一要扣紧“关注点”,报送适用型信息。采编上报信息,必须贴近领导需求,掌握领导意图,从领导想要知道的和应该知道的两个方面收集和提供信息。要经常注重了解领导在思考什么、关心什么问题,掌握领导的兴奋点、注意力,“想领导所想,急领导所急,反映领导所需”,这样才会使我们提供的信息适用对路,收到事半功倍的效果。上报信息的层次和质量在一定程度上取决于信息工作人员所站的高度和看问题的角度。信息工作人员能够从全市经济和社会发展的大局出发,跳出池州看池州,跳出部门看部门,站在领导的角度,采写与领导合拍共振的信息,信息的层次和质量就高,就会引起领导的重视和关注,就会对领导决策产生积极作用。二要抓住“闪光点”,报送特色型信息。一个地方的特色也往往是一个地方工作的亮点,有些特色可以说是其它地方所没有的,且必须突破和加强的,据此而开发出来的特色信息往往具有宣传和推广的价值,容易引起领导的关注。特色信息贵在“特”字,特色越鲜明,信息的质量就越高,也就越容易引起领导的关注。三要挖掘“增长点”,报送综合型信息。要善于“大浪淘沙”,注重从浩瀚的信息海洋中筛选有用信息,经过科学的分析、判断、归纳、综合,尽量把它的价值用尽用足,使每一点资源都得以充分地利用,开发出高附加值的信息精品。要善于集零为整,注重对大量零碎、杂乱的原始信息加工筛选,综合分析和研究概括,选准编写的最佳角度,运用信息加工处理技巧和方法,把看似零散,但有一定价值的同类信息和相关信息汇聚一起,进行比较分析,提炼升华,使之由“看似平常”上升到“实则非常”,发挥其应用价值。要善于化浅为深,注重从大量动态信息中找出规律性、普遍性、倾向性的问题,挖掘事物的本质,采集编写一批有情况、有分析、有对策建议的信息精品。(二)突出信息反映实效,充分发挥信息服务的参谋助手作用一要突出前瞻性,报送超前性信息。“风起于青萍之末”。世界上任何一个事物都有一个发生、发展的过程,任何一项工作都有一个提出、实践、逐步完成的过程,在它的历史发展过程中,必然会出现许多新情况、新问题、新矛盾。对处于发生阶段的带局部性的甚至还是个别的事物,虽然暂时还不处于领导的视野范围之内,但它预示着事物可能发生的变化,甚至有可能演变成影响全局的问题,对这类信息应该注意收集和报送,及时引起领导的关注,以免延误决策时机。要做到这一点,就必须坚持解放思想,实事求是,知实情、讲真话,一是一、二是二,既不能颠倒主次,“一叶障目”,又要正视前进中的暂时困难与问题,预见事物发展的未来,做到“一叶知秋”,以便领导察微知著,掌握动向,及时采取相应的对策措施。同时,对带有倾向性、苗头性的预测信息,一段时期内要进行连续跟踪报道,尽量为领导决策提供整个事情发生、发展的全过程信息。二要注重时效性,报送动态性信息。从一定意义上说,上报信息的价值取决于信息的时效性,对各种突发事件和重大社会动态来说尤其有一个时效问题,离开了时效,动态性信息就失去了其本身的价值。在信息工作实践中,要充分利用信息网络的优势,建立健全动态信息报送机制,尽量减少信息中转环节,缩短信息加工整理的滞留时间,适时向领导报送动态情况。三要突破难点热点,报送问题性信息。报送顺向信息固然重要,但同时也不可忽视逆向信息,从某种意义上说,领导更希望了解潜在性、苗头性的热点问题。采编这类信息,一是要找准“热点”,对于同样一个热点信息的原始材料,往往会因编辑角度不同,热点也会不同,热点找准,信息利用价值就高,热点找不准,信息就得不到充分利用;二是要掌握“热度”,热点信息采编必须尊重客观事实,努力做到该“热”的信息不使它“冷”下去,该“冷”的信息不使它“热”起来。同样一条热点信息,它究竟“热”到什么程度,也有个分寸问题。对非热非冷的信息,在没有获得足够的事实时,信息编辑人员既不能升温,也不能泼水降温,拟采用中性词语,不妄加评论,更不能使用危言耸听的词语,以免领导作出错误的判断和决策。(三)强化信息解难功能,充分发挥信息服务的指导作用一要在解决问题上下功夫,及时报送针对性信息。一个地方在经济和社会发展中存在的问题肯定很多,但并不是每个问题都具有信息开发价值,只有那些本地本部门解决不了,且具有普遍指导意义的问题,才会引起领导的关注,促成问题的解决。所以说首先要找准问题。其次要选准角度。“横看成岭侧成峰,远近高低各不同”,同样一条信息,由于观察、选取角度不同,效果也会大不一样。尤其是需要领导帮助解决的问题类信息,更是要抓住要领,切中要害,切忌洋洋洒洒一大篇,泛泛而谈,言之无物,让人看了知其然不知其所以然。二要在典型推动上下功夫,及时发送经验类信息。要善于从各地各部门普遍的工作实践中,精心挖掘经验性、典型性的信息,通过便捷、高效的信息网络迅速传递至基层单位,为基层单位改进和完善自身政务工作提供借鉴。同时,外地一些好的做法和经验,对本地本部门往往具有借鉴作用。编发反映外地的典型信息时,要将着眼点放在内部,结合本地实际,通过分析比较,撷取适合市情县情并有参考价值的内容加以利用,以达到取我所有、为我所用的目的,决不能不问可否,包收统揽。三要在工作指导上下功夫,及时发送思路性信息。领导者的思路往往体现了一个地方一个部门在一个时期的总体工作目标和方向,能不能及时准确地领会领导意图,直接关系到一个地方一个部门的工作成效。这就要求信息工作人员增强敏感性,及时迅速地把领导的意图通过信息网络渠道传递到基层单位,用以指导该地该部门的工作,使领导者的思路在实际工作中得到体现。与此同时,信息工作者要充分利用信息获取渠道广、速度快的优势,及时向基层单位发送一些上级和本级正在或即将制订出台的政策类简讯,以便基层有针对性地采取应对措施,做好各方面工作。这里还要重点强调紧急信息的报送问题,现在少数地方和单位对出现的紧急事件迟报、漏报甚至瞒报,不仅延误了处理时机,造成工作被动,而且会对地方改革、发展、稳定带来极大影响,后果十分严重。对此,各地各部门要引起高度重视,坚决克服掩饰紧急信息的侥幸心理,以对党和人民高度负责的精神,认真落实紧急信息报送责任制,严格重大信息迟报、漏报、误报的通报批评制度,切实搞好紧急信息的报送工作。今后,无论哪个地方、部门和单位再发生迟报、漏报、瞒报重大紧急信息情况的,一定要追究责任;造成严重后果的,更要追究主要领导和有关人员的责任,市政府办公室要抓好这方面工作的落实。
二、关于网上政务公开工作最近,中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了《关于进一步推行政务公开的意见》,去年市政府也就推进全市政务公开工作印发了文件,作出了部署和安排。应该讲,通过近几年来各级政府各部门的共同努力,我市政务公开工作有了实质性的进展,取得了明显的成效。但同时也存在不少的问题,特别是利用网络资源公开政务工作做得还不够,刚才海春同志也对我市网上政务公开的现状作了分析,并指出了问题和不足,希望大家引起高度重视,切实把网上政务公开工作抓紧抓实抓好。下面,我再补充强调一下。
(一)进一步深化对网上政务公开工作重要性的认识。在互联网上实行政务公开是政府方便群众、接受群众监督的一种有效形式,也是打造为民政府的一项重要举措,对于加快我市政务信息化的建设步伐,转变政府职能和工作方式,提高工作效率具有十分重要的作用。通过实行网上政务公开,不仅能进一步增加政府工作的透明度,强化对政府机关及其工作人员行使行政权力的监督,提高依法行政水平,规范政府工作行为,建设廉洁、勤政、务实、高效政府,同时政府各部门还可以充分利用网络宣传政策法规,开展政策咨询,提供信息服务,与人民群众进行信息交流,听取群众的意见和呼声,在网上建立起与公众之间相互交流的桥梁,增加政府对社会的亲和力,实现政府与服务对象的即时沟通,更重要的是可以更加方便群众办事,方便企业办事,创造更加公平、公正、公开的政务环境。
(二)采取有效措施,深入推进网上政务公开工作。网上政务公开的载体是网络。池州市政府网站是我市网上政务公开的市级平台,是对外宣传我市国民经济和社会各项事业发展状况、密切政府与市民联系、提升我市形象的重要载体。各级政府各部门要依托市级平台建立自己的网页、网站和网上办公系统,面向社会,特别是将与广大人民群众切身利益密切相关的管理事项(除国家规定保密以及法律另有规定的以外),实行网上政务公开。网页、网站和网上办公系统是网上政务公开的三种形式,也是网上政务公开工作逐步走向深入的三个环节。各级政府各部门要按照全市网上政务公开总体要求和实施意见,结合本地本部门实际,加快建立网站群落,不断充实网上政务公开内容,完善相关制度,建立起网上政务公开的长效工作机制,真正将此项工作落到实处,见到成效。
(三)加强对网上政务公开工作的领导。推行网上政务公开是一项崭新的系统工程,任务重,难度大。为此,各级政府各部门要切实加强对网上政务公开工作的领导,统筹安排,周密部署,积极稳妥地向前推进。部门和单位的主要领导要积极创造网上政务公开所需的条件,及时研究解决工作中遇到的问题,亲自监督检查网上政务公开工作的措施、进度、效果和质量,加强考核,完善制度,做到责任到人,措施到位。同时,要坚持从实际出发,统筹兼顾,突出重点,注重实施,防止搞形式主义。要在进一步补充完善原有政务公开内容和形式的基础上,对网上政务公开的内容进行认真讨论和反复研究,采取切合实际的网上政务公开形式,要注重经常更新网上政务公开的内容,保证公开的时效性。最后,希望通过大家的共同努力,使我市政务信息工作再攀新水平、再上新台阶,真正发挥应有的作用,为实现池州在皖江地区的崛起做出新的更大的贡献!