关于开展我州农村义务教育学生营养改善计划工作巡查的通知

第一篇：关于开展我州农村义务教育学生营养改善计划工作巡查的通知

关于开展我州农村义务教育学生营养改善

计划工作巡查的通知

一、巡查时间：

2012年10月10日

二、巡查内容：

1、食品安全管理情况。要进行“四看三查”。一看供餐学校是否具有《饮食服务许可证》；二看是否有专门的食品安全管理机构和工作人员；三看是否有完善的食品安全管理制度；四看是否有食品安全事故应急预案。一查供餐模式是否实施了“贵州模式”。二查大宗食品及原铺材料是否通过公示、集中采购、定点采购的方式确定，程序是否规范合法；三查食品采购、储存、加工、供应等环节是否符合有关法律法规及标准。

2、资金使用管理情况。要开展“四查”。一查年度预算是否及时下达；二查是否专款专用；三查是否存在虚报、冒领、套取、滞留、挤占、挪用等问题；四查结余资金是否按规定使用和管理。

镇远县教育财务核算和资助管理中心

2012年9月25日

第二篇：农村义务教育学生营养改善计划工作

农村义务教育学生营养改善计划工作

一、必须深化实施好学生营养改善计划的认识

实施营养改善计划是国务院为改善农村义务教育阶段学生营养状况而实施的一项重要民生工程，是一项功在当代、利在千秋的民心工程和德政工程，我们要增强对实施学生营养改善计划重要性的认识，全力推进营养改善计划各项工作落到实处。

一是贯彻上级重要部署的具体要求。党中央、国务院始终关心青少年的健康成长，高度重视中小学生特别是贫困地区农村学生营养改善工作。近年来，中央先后启动实施“农村寄宿制学校建设工程”、“中西部农村初中校舍改造工程”等，新建和改造农村义务教育学校食堂近550万平方米，改善了农村学校食宿条件。胡锦涛总书记在2011年全国教育工作会议的重要讲话中明确指出，要启动民族地区、贫困地区农村学生营养改善计划，温家宝总理也提出了明确要求。去年10月，国务院决定在集中连片特殊困难地区启动农村义务教育学生营养改善计划试点工作，提高农村学生尤其是贫困地区和家庭经济困难学生健康水平，我县被确定为全国680个试点县之一，中央财政今年将解决我县实施营养改善计划专项资金2700余万元，这充分体现了党中央、国务院对贫困地区青少年学生健康成长的高度重视和亲切关怀。为更好地推进营养改善计划工作，省、市相继召开了会议，下发了相关文件，对农村义务教育学生营养改善计划作了全面部署。最近，省、市又专门召开了农村义务教育学生营养改善计划推进会议，对推进营养改善计划作进一步调度和安排。我们要充分认识抓好这项工作的重要性、必要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，把这项得民心、惠民生的德政工程抓实抓好。

二是促进学生健康成长的迫切需要。我县是贫困县，学生的营养状况相对较差，在一定程度上影响了学生的健康成长。目前，我县有的寄宿制学校食堂建设滞后，配套设施缺乏，就餐条件较差，一些非寄宿制学校中，离家远的学生如何吃午饭问题突出。中小学阶段是青少年身体发育的关键时期，这一阶段如果营养不良，将影响孩子的健康成长，更谈不上全面发展。孩子们能否在学校吃上热饭、营养餐，是每个家庭、每个父母乃至全社会关注和牵挂的一件大事。国家实施学生营养改善计划，就是要切实解决孩子上学吃饭问题，不断提高学生营养健康水平。县委、县政府认真贯彻上级部署，正在统筹推进营养改善计划的实施，并研究每年解决480余万元资金，用于解决学生食堂工人工资和学生就餐补助。因此，实施营养改善计划，必须要干，只能干好，全县各级各部门对此必须有清醒的认识，从讲政治惠民生的高度认识和对待此项工作。

三是提高全民整体素质的重要举措。“少年强则国强”，青少年是祖国的未来，民族的希望，青少年的营养状况，不仅关系着个人的成长发展和全面发展，也关系着整个民族素质的养成和提升。世界上主要发达国家都十分重视义务教育阶段学生的营养状况，早在一百年前，英国就开始实行针对贫困家庭学生的校园餐计划，上世纪中叶以来，美国、法国、日本等国也纷纷建立较为完善的学校供餐计划，不仅有效地改善了国民身体素质，也快速提升了教育发展水平。当前，我县一些贫困地区不同程度地存在学生营养不良问题，不仅影响到青少年健康成长，也影响到义务教育普及水平的提高。实施学生营养改善计划，改善学生营养状况，对于巩固“普九”水平、提高国民综合素质具有重要作用。我们一定要站在事关国家和民族长远发展的战略高度，充分认识这项工作的重大意义，切实将国家大好政策落实下去。我认为，如果食堂都办不好，学校也很难办好。对这项工作，只要校长重视，把学生当作自已的孩子来对待，把资金比照自已的工资来有效使用，学校营养改善计划就一定能实施好。希望校长们不要认为实施营养改善计划是负担，而应视作责任，不能自甘落后，务必抓实抓好。

二、必须抓住实施好学生营养改善计划的重点和难点

农村义务教育学生营养改善计划涉及面广、政策性强、社会关注度高，各乡镇、各部门和各学校要周密部署，抓住实施营养改善计划中的关键环节和难点工作，推进学生营养改善计划顺利实施。

一是抓好责任体系建设，形成推进合力。实施农村义务教育学生营养改善计划是一个从农田到餐桌，从营养健康到生命安全的系统工程，单靠一个学校、一个部门难以抓好，需要政府加强统筹，需要学校、家庭和社会各方面共同努力。相关部门必须站在讲政治、讲大局、讲责任的高度，按照责任分工，既要各司其职，又要密切配合，既要主动作为，又要优势互补，形成合力，共同推进实施。各乡镇、村要充分履行“属地管理”的职能，在统筹协调、监督指导、食品安全、民主管理上主动介入，在家庭托餐评定、供餐监督、学校食堂建设和管理以及政策宣传上给予支持。政府督学要把营养改善计划实施情况纳入督促检查工作重点，并按月上报督查报告；乡镇要帮助学校加强学校食堂卫生、食品安全等管理，部门要帮助查找、帮助解决营养改善计划实施中存在的问题。各学校作为政策的执行主体和工作的落实主体，应按照规范化、精细化的要求，把好六个关口，即：严把食品采购关、质量检查关、食品储存关、食品加工关、食品配送关和食品留样管理关，落实好每个环节责任人，切实保证食品安全；要建立三项资料，即实名制信息管理资料、食堂营养餐财务管理资料、营养餐管理责任制度资料。县营养办要抓好统筹，梳理分类，安排好计划启动、供餐准备、督促检查、规范操作、总结提高的各个阶段工作，确保工作有条不紊，有序推进。

二是抓好供餐机制建设，改善供餐条件。一要着力改善就餐条件。目前，我县农村中小学食宿条件有待改善，有的寄宿制学校食堂建设滞后，配套设施缺乏，就餐条件较差。要加快改善学生就餐条件，加大食堂建设和卫生管理的工作力度，确保食堂安全达标，符合卫生要求。需要新建、改建、扩建食堂的，要本着安全、卫生、实用的原则，严格按照国家规定的标准建设。二要科学制订供餐方案。科学的供餐方案是组织实施学生营养改善计划的关键。各学校可以根据实际情况，选择不同的供餐模式，学校有食堂的或者可以配备食堂的，实行食堂供餐；学校目前没有食堂的，可以向具备资质的餐饮企业、单位集体食堂购买供餐服务；偏远山区的学校或教学点，由于规模小或其他原因，不具备供餐条件的，可以在县教育局或当地政府的批准下实行个人或家庭托餐。三要规范统一供餐内容。营养

餐一律供中餐，标准为两菜一蛋一汤。学校食堂的肉、蛋、米、油、菜等实行统一供应、统一配送，肉、蛋由畜牧局统一供应，大米、食用油由粮食局统一供应，蔬菜就近就地采购。今年要建好乡镇蔬菜示范基地，去年，我们要求每个乡镇要发展蔬菜示范基地100亩以上，品种要达10个以上，主要用于学校食堂和乡镇食堂，希望各乡镇尽快抓好落实。相关部门要与基地、与养殖大户建立稳定的食品供需关系，确保就近提供安全可靠、物美价廉的营养食品。学校的供餐要保质保量供应鸡蛋和肉类，不得向学生配发瓶（盒）装的牛奶、面包、蛋糕等方便食品，更不得给学生配发饮料和方便面等。严禁野生菌进学生食堂、上学生营养餐桌。教育局要指导学校从实际出发，制定切合学校实际的供餐模式和供餐内容，合理搭配膳食，保证每个学生每天营养餐达两菜一蛋一汤标准，让学生吃饱、吃好，做到合理搭配、营养均衡、质量保证。四要着力抓好资金管理。要加强对营养餐财政补助资金的管理，建立详细的食品采购和进出库台账，严禁挤占挪用、偷工减料截留克扣行为发生。学校要设立学生营养餐公示栏，定期公布用餐学生名单、供餐内容、菜谱和饭菜价格等信息，让家长知道孩子每天吃什么、吃得怎么样。要设置监督举报电话和公众意见箱，广泛接受社会监督。

三是加强食品安全监管，确保食品安全。目前，我县的营养餐食品采购渠道不统一、种类杂乱、价格不一，质量得不到保障，给营养餐造成极大的安全隐患。各部门要依法履行职责，积极参与，密切配合，县农牧、质监部门要加强对学校食品原料生产、收购的监管，从食物链的源头上把好质量关；县教育局要制定中小学食堂供餐规范制度，明确数量、质量和操作标准。所有实施营养改善计划的学校都要建立严格的食品采购管理制度，坚决杜绝过期食品、霉变腐烂食品和质量不合格食品进入学校。教育、农牧、卫生、质监等部门要与学校、供餐单位和托餐的个人或家庭签订食品安全责任书，建立健全岗位责任制和责任追究制，做到层层把关，责任到人，确保学生营养餐食品安全。对监管缺失导致食品安全事故发生的，要实行严肃的责任追究。要建立餐饮人员持证上岗制度，学校的食堂餐饮人员，要有卫生健康证明，保证学生健康安全；卫生防疫和食品安全监管部门要不定期地开展专项督查和暗访，发现问题及时督促整改，并向县委、政府报告。

三、必须强化实施好学生营养改善计划的针对性措施

刚才，县教育局对启动实施营养改善计划工作进行了通报，从通报情况来看，我县实施营养改善计划还存在不少问题，各有关部门和学校要高度重视，加强组织领导，强化工作措施，狠抓工作落实，推动营养改善计划工作更好实施。

一要加强组织领导。县委、县政府已成立了农村义务教育学生营养改善计划实施工作领导小组，以切实加强对该项工作的领导和协调。各乡镇、学校是营养改善和食堂管理工作的行动主体和责任主体，乡镇党政“一把手”要亲自安排、亲自检查、亲自过问。相关部门要各司其职，对食堂管理、供餐服务企业、食品供应等工作进行督促检查。为有力推进工作，县委、县政府还下发了《关于建立县级领导联系乡镇片区县直部门帮扶学校制度的通知》（印党办发〔2012〕79号）文件，请县四家班子、县直部门主要负责同志切实关心和帮助所联系乡镇和所帮扶学校，努力形成全社会都来关心和支持营养改善计划实施的良好氛围。

二要加大宣传力度。宣传、文体广电和教育部门要充分利用各类媒体，采取多种形式，深入宣传农村义务教育学生营养改善计划的意义、政策和方式，让这项惠民政策家喻户晓，人人皆知。各学校要严格落实国家教学计划规定的健康教育时间，对学生进行营养健康教育，引导学生养成良好的健康饮食习惯。

三要强化监督检查。教育部门要建立学生营养状况监测评估制度，及时掌握学生膳食搭配是否合理，是否满足营养需求，学生营养状况是否得到了明显改善，发现问题要及时整改。学校每月要开展一次农村义务教育学生营养改善计划的自检自查，纪委监察局、督查室、教育局要采用日常督促检查与专项督促检查相结合、明查和暗访相结合的方式，对全县营养改善计划实施情况进行常态化督促检查，对检查中发现的问题要及时督促整改，对截留、挤占和挪用专项资金等违纪违法行为要严肃查处。

四要优化学校布局。当前，我县学校布局较分散，全县50名学生以下的学校就有142所，10名学生以下的学校全县有32所，还有“独生校、二生校”存在，这些学校人数少，教育资源既短缺又浪费，不利于优化配置教育资源和当前营养改善计划的实施，我们必须尽力调整50人以下的学校设置，今年秋季学期要力争撤并学生人数20人以下的学校，确保100%撤并学生人数10人以下的学校。

同志们，实施农村义务教育学生营养改善计划任务艰巨，使命光荣，各乡镇、各部门、各学校一定要精心组织，周密部署，扎实推进，确保全县农村义务教育学生营养改善计划有力有序有效实施。

第三篇：学校农村义务教育学生营养改善计划工作责任状(精)

学校农村义务教育学生营养改善计划工作责任状为进一步加强**农村义务教育学生营养改善计划试点工作,全面提高农村义务教育学生健康水平,明确责任主体,落实管理责任,特制定本责任状。

一、主要目标责任

(一建立工作责任制。学校成立学生营养改善工作领导小组,校长是第一责任人,分管校长和后勤负责人是具体责任人,食堂及课间餐管理员是直接责任人。学校与相关部门、班级和人员层层签订工作责任状,将工作责任分解落实到各部门和具体责任人。

(二按计划落实学校食堂新建、改扩建工作。全面加强食堂基础设施建设,合理分布食堂功能区,配齐与经营规模相适应的设施、设备。

(三规范食堂经营行为,强化食堂管理。学校经营食堂必须取得《餐饮服务许可证》,公办学校食堂一律不准对外承包;调配、充实食堂从业人员并进行键康体检,认真执行持证上岗制度;定期对食堂管理人员和从业人员进行安全和业务知识培训,建立健全人员健康和培训档案;严格按食品安全管理要求规范操作流程。

(四设立专(兼职食品检验员,对进入学校的食品进行检查、验收和登记,建立健全食品安全管理各项制度,确保制度齐全规范、上墙公开、存档完整、执行到位。

(五规范营养课间餐管理。统一招标配送到校的营养课间餐(牛奶和蛋糕,必须细化验收、储存、加工、发放、食用等各个环节的管理,确保做到:专人管理、专库存放、专用设备、实名发放、规范用餐。学校食堂及蛋糕、牛奶存放库房应具备防盗、防鼠、防蝇、防火、防破坏等“五防”设施,要定期清理消毒,保持整洁卫生。

(六生活饮用水要件合国家标淮。学校要为学生提供足够的符合卫生标准的饮用水和必要的洗手没施;添置防护设施,加强学校生活饮用水水源的管理,防止水源污染造成疾病传播。

(七加强健康教育,全面监测学生健康状况。安排兼职教师,上好健康教育课,采取行之有效的方法,对学生进行健康教育,普及营养科学知识,养成科学的营养观念和饮食习惯,严禁学生浪费粮食;全面加强学生营养状况检测,确保被检测的学校数不低于30%,检测次数一年不低于一次。

(八加强学生实名制和专项经费管理,定期公开信息。严格按照学籍管理规定界定享受对象,认真审核享受人数,建立健全学生实名制档案,对学生人数、补助标准、受益人次等清况进行动态管理,严禁虚报学生数,严防套取冒领国家资金。设立营养餐信息公开专栏,定期公布经费账目、配餐标准、营养食谱、食品数量、价格以及用餐学生名单等信息,接受学生、家长和社会监督。

(九建立学校突发公共卫生事件应急预案。依据《食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,研究制定突发公共卫生事件应急预案。若发生食物中毒应立即如实上报县食安办、县食品药品监管局、县教育局和乡镇政府,并保护好现场,采取有效控制措施,组织抢救工作,防止食物中毒事态扩大。

二、责任追究

对发生下列情形的,按照相关政策及法律法规追究有关领导和责任人的责任:(一专项资金的使用范围及开支标准不符合要求,虚报学生数套取国家专项补助资金;克扣、截留、或转移蛋糕、牛奶的;或因管理不善,造成资金损失、浪费的。

(二学校分工不细、责任不明,落实食品安全管理措施和制度不力导致发生食物中毒事件的。

(三因学校责任引发食品安全事件对学生身心健康和生命安全造成重大危害的。

(四在发生食品安全突发事件后及不及时报告、不及时采取有效控制措施或隐瞒不报的。

(五在学生营养改善计划试点工作中涉嫌犯罪的。

本责任状一式两份,中心学校、学校各持一份,自签订之日起执行。中心校(盖章中、小学校(盖章 代表人(签字代表人(签字 二0一二年月日

第四篇：大姚县农村义务教育学生营养改善计划工作就加强的几个问题

大姚县农村义务教育学生营养改善计划工作就加强的几个问题

一、信息公示的内容不完整。按《农村义务教育学生营养改善计划校长应知应会卡》要求，定期公示内容是：（1）营养改善计划的实施方案、管理制度，组织机构与职责。（2）举报电话、信箱和电子邮箱。（3）营养改善计划学期实施进展情况、受助学生人数、姓名、班级等情况。（4）学校食堂饭菜价格、营养食谱。（5）补助收支情况和食堂财务管理情况。（6）学校膳食委员会名单及工作情况，学校管理人员陪餐情况。（7）学生和家长关心的热点、难点问题解决等其他情况。

二、有的学校为学生提供的营养食品单一，不考虑营养均衡。如有的学校4元的营养餐只为学生提供一餐肉（学校平均每天为每个小学生提供的肉的数量在259克，学生能否吃得完）。学校为学生提供营养食品一定考虑营养搭配，注意蛋白质、油脂、碳水化合物、维生素等营养元素的合理摄取，建议学校为学生提供一餐全面的营养午餐为宜。

三、有的学校提供的《农村义务教育学生营养改善计划补助资金报销名册》中仍存在他人代替签名的现象。请各学校认真核对，坚决杜绝此类情况的发生。

四、有的学校《农村义务教育学生营养改善计划补助资金报销名册》不能如实反映学生本月补助资金的使用情况。如根据学校提供的学生出勤情况，有学生请连续请假几天，但在月报销名册中仍是全月满餐报销。请各学校认真核对，坚决杜绝此类情况的发生。

五、有的学校食品留样还不规范，存在数量达不到100克，留样时间达不到48小时，留样标签不能清晰反映所留食品的时间和餐名，的的留样为一顿的食品混装一盒。规范的留样是，留样数量不少于100克。留样时间不低于48小时。留样标签上要注明是早餐、午餐、晚餐（营养餐的在括号内标明），并标明就餐的具体年、月、日。

六、有的学校食物采购与领用台帐管理不规范，食物采购回来验收后，就由食堂工作人员随意领取加工，中间缺少出库复秤管理，台帐上买回多少在领取处就记多少，请存在此类情况的学校加强管理，杜绝漏洞。

第五篇：农村义务教育学生营养改善计划

农村义务教育学生营养改善计划

营养餐加工制度

一、食品加工人员每学期必须进行一次健康检查，持健康证上岗。

二、食品加工人员要保持个人卫生，做到四勤，即：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理发、勤洗衣服。工作期间必须穿戴干净、整洁的工作服进行操作，不得穿拖鞋、戴首饰上岗加工操作。

三、鸡蛋加工前要检查鸡蛋有无破损，并对外壳进行冲刷、清洗，必要时进行消毒处理。

四、加工时发现腐坏变质或者感观性状异常的蛋奶不得加工。

五、加工蛋奶的设备及所用器具要经常清洗和消毒，保持清洁卫生。

六、营养餐食品专人加工，专人负责。

七、严格加工操作程序。不得让学生喝过期、变质奶、冷奶、吃半生不熟鸡蛋。当加热的必须加热，当煮熟的必须煮熟，否则发生事故将追究责任。

八、加工过程必须有两人以上在场。食品加工后，必须经过管理人员检查审定后方可让学生进食。