乡镇优化人文环境提高服务质量经验材料

第一篇：乡镇优化人文环境提高服务质量经验材料

西林吉镇优化人文环境提高服务质量“六项制度”

为切实转变机关、社区人员工作作风,密切联系群众,全心全意为人民服务,优化我镇的人文环境，进一步提高机关、社区人员服务质量和工作效率，树立良好的政府机关形象,特在机关、社区中实行“六项制度”，各单位要严格执行：

一、首问负责制

第一个接待群众来电、来访

者（即首问者），应履行如下职责：

（一）接听电话应文明、礼貌、热情，做好记录，并负责落实所问、所办之事。

（二）对来访群众要热情、主动，属在本人职责内的事要及时处理，非本职责内的要积极引导其找到相关部门或个人办理，直到让群众满意为止。

（三）热情为到访者、来电者提供准确的信息。如有群众举报，实属对工作不负责任、推诿、拖而不办、态度恶劣、严重影响政府机关形象的个人，年终考核即为不称职。

二、跟踪问效制

所谓跟踪问效，就是对自己的工作要及时的检查、调整，发现问题及时纠正，保证工作质量。跟踪问效不是简单的汇报和总结，它需要自己有足够的责任心和耐心，对自己经手的每一项工作都要一追到底、一做到底，直到工作落实到实处。一句话，跟踪问效不是“走过场”，不能敷衍了事。而需要的是“穷追不舍”的问责精神。

一是建立以台账为重点的责任机制。创新效能、为民效能、实干效能成为了社区工作人员的业绩“台帐”将我镇社区的工作人员的具体工作及工作成果、工作效率、工作质量、工作数量列入台账；将结合年度考察，跟踪查访。二是建立以交心谈心为重点的沟通机制。使社区工作人员之间消除误会，化解隔阂，增进感情，形成合力。共同做好我镇的社区工作。三是建立以群众参与为重点的监督机制。通过召开社区干部大会等形式，通报领导检查出的主要问题和研究制定整改措施，答复党员群众提出的问题，自觉接受党员群众的监督。

社区单位和工作人员要主动把群众意见和建议作为改进工作的重点，一条一条找原因，扎扎实实抓整改。针对群众反映强烈的问题，镇政府注重结合荣辱观教育、重大工作督查、文明单位创建和干部学习教育培训等活动，要求社区工作人员对照“八荣八耻”结合自身工作找差距作整改，在社区中牢固树立“创新效能”、“为民效能”、“实干效能”等三种意识，促进社区由“管理型”向“服务型”的转变、服务承诺制由“虚”向“实”的转变，切实激发社区活力和提高办事效率。

三、限时办结制

对外来办事人员，各部门要规定办理的时限，对所办理的事情，按时限完成。能够当面达复办理的事情，要立即达复办理；需要领导审批或会议研究的事项，要给与办事人具体时限。

（一）对外来办事人员所提出的问题及有关事项应在规定的时限内办结，不能办结的要说明正当理由，无故拖延的实行行政问责。

（二）各单位要根据职责和服务承诺制，科学、合理地确定所承办事项的办理时限。

（三）对即办事项，在手续完备、材料齐全、符合条件的情况下，要即时予以办理，不得以任何借口拖延和刁难。

（四）对限时办理的事项，经办人应即时对外来办事人员要求处理的事项、申报的材料和有关手续进行审核，并做好记录及相关材料的存档。

（五）对外来办事人员诉求事项，无正当理由不准延时办理。如特殊情况确需延时办理的，经办人要按照职权规定报领导审批，并告知当事人延时办理的理由。

（六）对申请事项不符合政策规定的，工作人作出解释，按规定出具不予办理告知书。

四、超时限未办结的，要追查原因，属单位责任单位承担，属窗口负责人或经办人员责任的进行批因未办结而造成不良后果的，属单位的追究单位个人的追究窗口负责人和经办人员责任，并按照给予相应的处理。

四、问题倒查制

根据社区的责任倒查规则，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，明确倒查追究的对象为：对工作不重视，对重大问题研究处理不及时，对社区工作建设不关心，对诱发问题不问责的社区工作第一责任人；对自己辖区状况不摸底，对协调工作不得力，对群众反映的问题排查处理不认真，工作粗枝大叶，一旦出现被上级点名批评，被群众检举、投诉的现象，即启动倒查程序。被倒查的人在年终工作考核和岗位目标责任制考核中不能评为优秀。建立问题责任倒查机制，只有严格落实责任追究制，才能在处理老问题的同时不至于产生新的问题。

五、责任追究制

对办事人的办理的事项，不符合批准条件的要实事求是地向其说明原因，同时将不批准的理由以书面形式备案，以便日后查询，作为追究责任的依据。问责坚持权责统一、实事求是、客观公正，追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则，对机关、社区负责人、工作人员不履行或不正确履行工作职责，造成不良影响和后果的进行问责。

（一）对依法、依规应办理的事项，党委、政府和上级组织决定的事项，不按规定和要求落实，敷衍塞责、推诿扯皮，拖延不办、顶着不办，造成不良影响和后果的；

（二）对应该公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面，造成不良影响和后果的；

（三）不依照规定程序进行科学民主决策，致使决策失误，造成不良影响和后果的；

（四）违反

法律、法规委托或授权其他组织或个人行使相关行政职权，或者不依法对受委托者行使行政职权的行为进行监管，或因监管不力，造成不良影响和后果的；

（五）对职责范围内的事项无正当理由不在规定时限内完成或作出明确答复，造成不良影响和后果的；

（六）对不属于本单位职责范围或不宜由本单位办理的事项，不解释、不说明，置之不理，造成不良影响和后果的；

（七）对来文、来电、来函，未按规定签收、登记、审核、提出拟办意见，或无正当理由未按规定及时处理或报送领导批示，贻误工作，造成不良影响和后果的；

（八）在工作中丢失、损毁服务对象有关材料或物件，损害服务对象的合法权益，造成严重不良影响和后果的；

（九）工作中需要与其他有关部门共同研究解决的事项，当与有关部门协商不能取得一致时，未及时报请上级领导或机关裁决，久拖不决，造成不良影响和后果的；

（十）在工作时间内擅自离开工作岗位或不委托有关人员代行其职责而耽误服务对象办事的；

（十一）对服务对象置之不理，或刁难、粗暴对待，甚至因言行不文明而导致发生冲突的；

（十二）对管辖范围内的行政不作为问题失察失管，致使管辖范围内多次出现行政不作为问题，或因行政不作为导致出现严重责任事故，造成不良影响和后果的；

（十三）对发生重大突发事件、灾情险情、安全生产责任事故等重要情况不及时报告和处置的；

（十四）被投诉的工作人员对收到的行政不作为投诉件不整改，或弄虚作假、隐瞒真相、包庇袒护的；

（十五）其他行政不作为行为。

六、一票否决制

所谓“一票否决制”，是指在各项工作任务中。尽管大部分工作都已完成或达标，但只要其中有一项未完成或未达标，那么就将取消其各项评先、晋升、记功等资格。

同时要求建立群众参与的社区工作后督察和后评估长效机制。

”

为切实转变机关、社区人员工作作风,密切联系群众,全心全意为人民服务,优化我镇的人文环境，进一步提高机关、社区人员服务质量和工作效率，树立良好的政府机关形象,特在机关、社区中实行“六项制度”，各单位要严格执行：

一、首问负责制

第一个接待群众来电、来访者（即首问者），应履行如下职责：

（一）接听电话应文明、礼貌、热情，做好记录，并负责落实所问、所办之事。

（二）对来访群众要热情、主动，属在本人职责内的事要及时处理，非本职责内的要积极引导其找到相关部门或个人办理，直到让群众满意为止。

（三）热情为到访者、来电者提供准确的信息。如有群众举报，实属对工作不负责任、推诿、拖而不办、态度恶劣、严重影响政府机关形象的个人，年终考核即为不称职。

二、跟踪问效制

所谓跟踪问效，就是对自己的工作要及时的检查、调整，发现问题及时纠正，保证工作质量。跟踪问效不是简单的汇报和总结，它需要自己有足够的责任心和耐心，对自己经手的每一项工作都要一追到底、一做到底，直到工作落实到实处。一句话，跟踪问效不是“走过场”，不能敷衍了事。而需要的是“穷追不舍”的问责精神。

一是建立以台账为重点的责任机制。创新效能、为民效能、实干效能成为了社区工作人员的业绩“台帐”将我镇社区的工作人员的具体工作及工作成果、工作效率、工作质量、工作数量列入台账；将结合年度考察，跟踪查访。二是建立以交心谈心为重点的沟通机制。使社区工作人员之间消除误会，化解隔阂，增进感情，形成合力。共同做好我镇的社区工作。三是建立以群众参与为重点的监督机制。通过召开社区干部大会等形式，通报领导检查出的主要问题和研究制定整改措施，答复党员群众提出的问题，自觉接受党员群众的监督。

社区单位和工作人员要主动把群众意见和建议作为改进工作的重点，一条一条找原因，扎扎实实抓整改。针对群众反映强烈的问题，镇政府注重结合荣辱观教育、重大工作督查、文明单位创建和干部学习教育培训等活动，要求社区工作人员对照“八荣八耻”结合自身工作找差距作整改，在社区中牢固树立“创新效能”、“为民效能”、“实干效能”等三种意识，促进社区由“管理型”向“服务型”的转变、服务承诺制由“虚”向“实”的转变，切实激发社区活力和提高办事效率。

三、限时办结制

对外来办事人员，各部门要规定办理的时限，对所办理的事情，按时限完成。能够当面达复办理的事情，要立即达复办理；需要领导审批或会议研究的事项，要给与办事人具体时限。

（一）对外来办事人员所提出的问题及有关事项应在规定的时限内办结，不能办结的要说明正当理由，无故拖延的实行行政问责。

（二）各单位要根据职责和服务承诺制，科学、合理地确定所承办事项的办理时限。

（三）对即办事项，在手续完备、材料齐全、符合条件的情况下，要即时予以办理，不得以任何借口拖延和刁难。

（四）对限时办理的事项，经办人应即时对外来办事人员要求处理的事项、申报的材料和有关手续进行审核，并做好记录及相关材料的存档。

（五）对外来办事人员诉求事项，无正当理由不准延时办理。如特殊情况确需延时办理的，经办人要按照职权规定报领导审批，并告知当事人延时办理的理由。

（六）对申请事项不符合政策规定的，工作人作出解释，按规定出具不予办理告知书。

四、超时限未办结的，要追查原因，属单位责任单位承担，属窗口负责人或经办人员责任的进行批因未办结而造成不良后果的，属单位的追究单位个人的追究窗口负责人和经办人员责任，并按照给予相应的处理。

四、问题倒查制

根据社区的责任倒查规则，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，明确倒查追究的对象为：对工作不重视，对重大问题研究处理不及时，对社区工作建设不关心，对诱发问题不问责的社区工作第一责任人；对自己辖区状况不摸底，对协调工作不得力，对群众反映的问题排查处理不认真，工作粗枝大叶，一旦出现被上级点名批评，被群众检举、投诉的现象，即启动倒查程序。被倒查的人在年终工作考核和岗位目标责任制考核中不能评为优秀。建立问题责任倒查机制，只有严格落实责任追究制，才能在处理老问题的同时不至于产生新的问题。

五、责任追究制

对办事人的办理的事项，不符合批准条件的要实事求是地向其说明原因，同时将不批准的理由以书面形式备案，以便日后查询，作为追究责任的依据。问责坚持权责统一、实事求是、客观公正，追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则，对机关、社区负责人、工作人员不履行或不正确履行工作职责，造成不良影响和后果的进行问责。

（一）对依法、依规应办理的事项，党委、政府和上级组织决定的事项，不按规定和要求落实，敷衍塞责、推诿扯皮，拖延不办、顶着不办，造成不良影响和后果的；

（二）对应该公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面，造成不良影响和后果的；

（三）不依照规定程序进行科学民主决策，致使决策失误，造成不良影响和后果的；

（四）违反法律、法规委托或授权其他组织或个人行使相关行政职权，或者不依法对受委托者行使行政职权的行为进行监管，或因监管不力，造成不良影响和后果的；

（五）对职责范围内的事项无正当理由不在规定时限内完成或作出明确答复，造成不良影响和后果的；

（六）对不属于本单位职责范围或不宜由本单位办理的事项，不解释、不说明，置之不理，造成不良影响和后果的；

（七）对来文、来电、来函，未按规定签收、登记、审核、提出拟办意见，或无正当理由未按规定及时处理或报送领导批示，贻误工作，造成不良影响和后果的；

（八）在工作中丢失、损毁服务对象有关材料或物件，损害服务对象的合法权益，造成严重不良影响和后果的；

（九）工作中需要与其他有关部门共同研究解决的事项，当与有关部门协商不能取得一致时，未及时报请上级领导或机关裁决，久拖不决，造成不良影响和后果的；

（十）在工作时间内擅自离开工作岗位或不委托有关人员代行其职责而耽误服务对象办事的；

（十一）对服务对象置之不理，或刁难、粗暴对待，甚至因言行不文明而导致发生冲突的；

（十二）对管辖范围内的行政不作为问题失察失管，致使管辖范围内多次出现行政不作为问题，或因行政不作为导致出现严重责任事故，造成不良影响和后果的；

（十三）对发生重大突发事件、灾情险情、安全生产责任事故等重要情况不及时报告和处置的；

（十四）被投诉的工作人员对收到的行政不作为投诉件不整改，或弄虚作假、隐瞒真相、包庇袒护的；

（十五）其他行政不作为行为。

六、一票否决制

所谓“一票否决制”，是指在各项工作任务中。尽管大部分工作都已完成或达标，但只要其中有一项未完成或未达标，那么就将取消其各项评先、晋升、记功等资格。

同时要求建立群众参与的社区工作后督察和后评估长效机制。

第二篇：乡镇优化人文环境提高服务质量经验材料

西林吉镇优化人文环境提高服务质量“六项制度”为切实转变机关、社区人员工作作风,密切联系群众,全心全意为人民服务,优化我镇的人文环境，进一步提高机关、社区人员服务质量和工作效率，树立良好的政府机关形象,特在机关、社区中实行“六项制度”，各单位要严格执行：

一、首问负责制

第一个接待群众来电、来访者（即首问者），应履行如下职责：

（一）接听电话应文明、礼貌、热情，做好记录，并负责落实所问、所办之事。

（二）对来访群众要热情、主动，属在本人职责内的事要及时处理，非本职责内的要积极引导其找到相关部门或个人办理，直到让群众满意为止。

（三）热情为到访者、来电者提供准确的信息。如有群众举报，实属对工作不负责任、推诿、拖而不办、态度恶劣、严重影响政府机关形象的个人，年终考核即为不称职。

二、跟踪问效制 所谓跟踪问效，就是对自己的工作要及时的检查、调整，发现问题及时纠正，保证工作质量。跟踪问效不是简单的汇报和总结，它需要自己有足够的责任心和耐心，对自己经手的每一项工作都要一追到底、一做到底，直到工作落实到实处。一句话，跟踪问效不是“走过场”，不能敷衍了事。而需要的是“穷追不舍”的问责精神。

一是建立以台账为重点的责任机制。创新效能、为民效能、实干效能成为了社区工作人员的业绩“台帐”将我镇社区的工作人员的具体工作及工作成果、工作效率、工作质量、工作数量列入台账；将结合考察，跟踪查访。二是建立以交心谈心为重点的沟通机制。使社区工作人员之间消除误会，化解隔阂，增进感情，形成合力。共同做好我镇的社区工作。三是建立以群众参与为重点的监督机制。通过召开社区干部大会等形式，通报领导检查出的主要问题和研究制定整改措施，答复党员群众提出的问题，自觉接受党员群众的监督。

社区单位和工作人员要主动把群众意见和建议作为改进工作的重点，一条一条找原因，扎扎实实抓整改。针对群众反映强烈的问题，镇政府注重结合荣辱观教育、重大工作督查、文明单位创建和干部学习教育培训等活动，要求社区工作人员对照“八荣八耻”结合自身工作找差距作整改，在社区中牢固树立“创新效能”、“为民效能”、“实干效能”等三种意识，促进社区由“管理型”向“服务型”的转变、服务承诺制由“虚”向“实”的转变，切实激发社区活力和提高办事效率。

三、限时办结制

对外来办事人员，各部门要规定办理的时限，对所办理的事情，按时限完成。能够当面达复办理的事情，要立即达复办理；需要领导审批或会议研究的事项，要给与办事人具体时限。

（一）对外来办事人员所提出的问题及有关事项应在规定的时限内办结，不能办结的要说明正当理由，无故拖延的实行行政问责。

（二）各单位要根据职责和服务承诺制，科学、合理地确定所承办事项的办理时限。

（三）对即办事项，在手续完备、材料齐全、符合条件的情况下，要即时予以办理，不得以任何借口拖延和刁难。

（四）对限时办理的事项，经办人应即时对外来办事人员要求处理的事项、申报的材料和有关手续进行审核，并做好记录及相关材料的存档。

（五）对外来办事人员诉求事项，无正当理由不准延时办理。如特殊情况确需延时办理的，经办人要按照职权规定报领导审批，并告知当事人延时办理的理由。

（六）对申请事项不符合政策规定的，工作人作出解释，按规定出具不予办理告知书。

四、超时限未办结的，要追查原因，属单位责任单位承担，属窗口负责人或经办人员责任的进行批因未办结而造成不良后果的，属单位的追究单位个人的追究窗口负责人和经办人员责任，并按照给予相应的处理。

四、问题倒查制

根据社区的责任倒查规则，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，明确倒查追究的对象为：对工作不重视，对重大问题研究处理不及时，对社区工作建设不关心，对诱发问题不问责的社区工作第一责任人；对自己辖区状况不摸底，对协调工作不得力，对群众反映的问题排查处理不认真，工作粗枝大叶，一旦出现被上级点名批评，被群众检举、投诉的现象，即启动倒查程序。被倒查的人在年终工作考核和岗位目标责任制考核中不能评为优秀。建立问题责任倒查机制，只有严格落实责任追究制，才能在处理老问题的同时不至于产生新的问题。

五、责任追究制

对办事人的办理的事项，不符合批准条件的要实事求是地向其说明原因，同时将不批准的理由以书面形式备案，以便日后查询，作为追究责任的依据。问责坚持权责统一、实事求是、客观公正，追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则，对机关、社区负责人、工作人员不履行或不正确履行工作职责，造成不良影响和后果的进行问责。

第三篇：优化发展环境 提高服务质量

章丘市房屋管理服务中心 提高服务质量优

化发展环境

优化发展环境是落实科学发展观的迫切需要，是深入贯彻落实党的十七届六中全会、省第十次党代会和局第十四次党代会精神，全面实施“十二五”规划的必然要求，认真落实市第十二次党代会精神，巩固和深化“新征程、新气象、新作为”大讨论活动成果的重要内容。我市房屋管理服务中心为切实解决当前影响和损害全局发展环境的突出问题，更好地履行房地产管理职能，优化发展环境，不断提高服务质效，以一个公开、公正、公平、便民、诚信的发展环境，推动我市房管工作平稳有序发展。

一、创新发展，优化房管服务质量

1、把房管工作与全市经济发展大局相结合，与社会和谐稳定大局相结合，与关注民生大局相结合，从用优质服务保增长、推进和谐社区建设。

2、解放思想，更新观念，创新招法，围绕全市重点工作，进行目标责任分解，切实抓好工作落实。

二、提高干部职工素质，提升服务质量和水平

1、把每周五作为固定学习日，大力加强干部职工学习培训。除参加市局组织的培训外，本局每年组织培训12余期，培训1000人次。

2、通过聘请专家学者讲课、观看教学光盘、自学、集中学等形式，加强思想政治、房地产法律法规、业务知识、服务技能、文明礼仪等方面的学习培训。

3、组织开展岗位技能竞赛、先进科室、优秀职工评比活动，激发干部职工干事创业积极性。

三、加强窗口建设，落实“五项”、服务制度。

1、组织窗口工作人员到市局服务大厅参观学习，听取窗口建设经验做法，看大厅窗口服务标准，问窗口工作疑难问题，学习好的方法措施。

2、进一步完善接待咨询、首问负责、一次性告知、文明服务用语等窗口工作制度，建立起一套系统的窗口服务工作制度。

3、做好窗口工作制度、服务态度、服务质量的检查考核，推动窗口工作再上新水平。

四、深入基层，开展主动服务、超前服务、延伸服务。

1、对涉及市“重点工程”、“民心工程”、“重点企业项目”开辟“绿色通道”，实行急事急办、特事特办，对到市局办件的采取领办制度，对年老体弱、行动不便的采取上门服务。

2、实行审批、登记、备案大提速，将以前30个、10个工作日的企业登记备案时限压缩到5个工作日以内，急件立等可取，并按规定减免收费，尽力为企业、为群众办好事、办实事。

五、加强队伍建设，提高工作能力和水平。

1、认真学习实践科学发展观，增强领导干部政治理论水平和执政能力。严格执行“决策目标、执行责任、考核监督”三个体系实施细则，形成制度管权、制度管人、制度管事的工作机制。每月组织中心组学习1次，全年不少于12次。

2、加强警示教育，严格落实廉政责任制。每年开展警示教育不少于4次。

3、建立由人大代表、政协委员和社会各界人士参加的社会监督员队伍，每年召开座谈会1次，主动开门纳谏，征求意见，接受监督。

房管工作事关千家万户、情系千百万人，尽管困难再多、压力再大、事情再难，但坚持以人为本，构建和谐美丽常德的历史任务容不得我们有丝毫懈怠，为了进一步优化我市房地产业的经济发展环境，我们将加强监督和检查，切实抓好落实，保质保量的完成各项工作任务。

第四篇：优化医院环境提高服务质量

优化医院环境提高服务质量 蓬勃发展中的招远中医医院

改善服务环境方便群众就医

为适应医院发展形势要求，满足人民群众的医疗服务需求，市中医医院对目前医院科室布局不合理、内部环境设施陈旧等当前急需解决的突出问题，医院领导班子经过多次实地考察、反复论证，决定改建新的急救中心，改造病区供氧、吸引、呼叫系统，增加床位设施，同时对现有普通门诊、医技科室进行重新规划，使科室布局更加合理，功能更加完善，流程更加快捷，极大的方便病人就诊、检查。

为改善医院诊疗服务环境，彻底改变过去“脏、乱、差”和卫生检查不达标现象，进一步加大力度整顿医院环境卫生。由分管院长挂帅成立了新的卫生监督检查领导小组和卫生日常检查小组，与保洁部签订了新的卫生管理协议，要求各科室对所属室内卫生及物品进行彻底清洁、整理；同时，对医院乱停乱放车辆现象进行了彻底整顿，划分了新的停车区域，要求医院职工车辆全部停放在医院家属楼后院，从而给就诊病人车辆提供了充足的停车空间。

经过以上环境整治，院容院貌焕然一新，给就诊病人提供了舒心、清洁、方便的诊治环境。

强化医疗安全提高医疗质量

2009年，医院围绕市卫生局中心工作任务，结合“以病人为中心”医疗安全百日专项检查活动，加大医疗安全管理力度，深入开展医院质量管理年活动。为有效防范医疗差错事故的发生，医院制定了管理措施，严抓医疗护理质量管理，严格落实各项规章制度，规范技术操作规程，积极开展病例会诊、讨论，从管理、细节、步骤等各方面保障医疗安全，让人民群众放心就诊。

医疗质量管理是医院的重要工作，提高医疗质量“以病人为中心”的重要内容。为提高医院整体业务水平，为人民群众提供高质量的医疗服务，医院采取措施加强医务人员业务学习管理与考核，加强医学继续教育管理，鼓动青年医务人员在职考研究生，选派业务骨干参加专科培训班、到省级以上医院进修深造。同时更新医疗设备，引进新技术，增加新项目，拓实服务领域，使医院医疗技术水平大为提高。加强临床教学、科研工作。继续抓好与山东中医药大学、山东省中医药高等专科学校临床教学医院建设，搞好临床医学生带教工作，年内完成两个中医科研课题立项，争取一个项目通过省级鉴定，进一步提高医院教学、科研工作水平。

加强行风建设和谐医患关系

为适应医疗改革和医院发展，转变职工服务理念，端正服务态度，彻底杜绝医疗服务过程中的“生、冷、硬、顶”、“吃、拿、卡、要”等现象，医院成立了医德医风监督管理领导小组，加强对医务人员医德医风教育，通过下科室检查、走访，设立意见箱，对就诊病人满意度调查等形式，及时发现医疗工作中存在的问题和不足之处，并及时督促解决。针对当前医患关心中的突出问题，医院制定了严格的工作制度。严格岗位工作管理，禁止吃到、早退及空岗串岗，制定了新的考勤制度，要求医务人员提前十分钟到岗，衣帽整洁、挂牌上岗，微笑服务，要求医务人员优质、高效、快捷地搞好医疗服务。

通过采取以上措施，医务人员工作态度明显好转，工作积极性大大提高，社会满意率逐步提高，就诊病人日益增多，并涌现出许多受到病人表扬的典型事迹和人物，医患关系得到明显改善。

发展专科优势突出中医特色

在保持医院各临床科室平衡发展的基础上，发展重点专科，形成专科特色优势是医院发展的重要方向。经过多年的建设，医院肿瘤科已经建设成为山东省重点中医专科，运用放疗、化疗及中医辨证施治等方法治疗各种恶性肿瘤，疗效显著；骨伤科、肛肠科经过近二十多年的发展，已经得到就诊病人的充分肯定，并已申报烟台市重点中医专科。在这些专科建设中，中医特色治疗贯穿始终，大大提高了治疗效果。针灸推拿市中医传统治疗方法，作为医院的重点科室，针灸推拿科得到了社会上的广泛认同，对颈肩腰腿痛、中风后遗症、面瘫等疗效奇佳。2009年，医院决定重新整合针灸推拿科，扩大规模，更新理疗设备，成立疼痛治疗中心，建立中医疼痛专科品牌。

白内障治疗技术作为眼科的重点项目，自2002年开展以来，以其手术时间短、创口小、不需住院、费用低廉、视力恢复好等优点，吸引了全市白内障患者前来就诊，到现在为止，已经为5000例患者施行了白内障手术，使他们重见光明。

在全市人民的大力支持下，经过二十五年的发展，招远市中医医院由小到大，由弱到强，医院规模不断扩大，已发展成为集医疗、预防、保健、康复、教学、科研为一体的综合性医院，形成了独特的中医专科优势。医院将坚持“以病人为中心”，搞好“两好一满意”，为全市人民提供高效优质的医疗卫生服务。

第五篇：关于优化人文环境的考察报告

关于优化人文环境的考察报告

人文环境是一个地区经过长期积淀和塑造，形成的价值观念、思维方式、行为准则、生活方式和风俗习惯以及相关法规和制度等等。人文环境是区域发展环境的灵魂，体现着一个地区的发展形象，是渗透于经济社会各方面最具活力的因子。前不久，我室会同自治区党委办公厅组成联合考察组赴安徽、浙江、陕西、上海等兄弟省区市进行了考察。通过实地考察，大家普遍认为，“三省一市”优化人文环境的许多好经验好做法很值得我区学习借鉴。以下结合考察实例，就我区营造更加适应深入实施西部大开发战略的人文环境谈几点思考和启示。

一、培育商贸文化生态是放大人文环境效应的有效形式 海宁是浙江嘉兴管辖的一个县级市。2009年，该市地区生产总值近372亿元，财政总收入达48亿元。在考察期间，我们了解到，海宁市在这个没有原材料的“一毛不拔”之地，以大气魄、大手笔、大投入运作大市场发展大产业，先后通过两期工程，建起了占地达40万平方米、拥有2062家企业、7.3万从业人员的中国海宁皮革城。到2009年，市场客流超过420万人次、成 1

交额近百亿元。特别是该市通过商贸与文化的珠联璧合、相得益彰，以文兴贸、以贸促文，打出了有力的产业发展组合拳。在依托“名人故里”、“观潮节”等名胜和会节，大力发展文化产业的同时，借助文化产业汇聚的旺盛人气，把海宁皮革城打造为集展示、购物、餐饮、休闲为一体的高档旅游购物中心，使之成为当地一道亮丽的产业风景线，被评为国家4A级旅游景点，入选中国商品交易市场50强。透过“海宁现象”，我们看到的是一种产业发展理念的新变革，即现代产业发展已经走出了传统的“工厂式”各自为阵、自我封闭的发展模式，越来越趋向于开放式、集成化发展，其实质是发展方式的转变。只要适应这种趋势，走产业开放式发展之路，做好商贸与文化的结合，新观念可以转化为巨大的现实生产力，产业可以在“无”中做出“有”的大文章。

从我区看，一些产业通过多年的积淀，也从“无”中做出了“有”的文章。如羊绒产业，初级原料主产地虽然不在宁夏，但通过多年来的培育发展，已成为全区轻工领域的强势产业。但是由于受观念、产业文化生态等人文因素局限，我区羊绒产业发展还没有打出有力的产业发展组合拳，成为集散全国、引领产业大发展的高端化大市场。在深入实施西部大开发战略的历史进程中，加快经济发展方式转变，推进经济结构战略性调整，必须注 2

重用新的人文理念引导产业发展。一是加快培育产业人文特色。在我区许多县域，既分布着特色优势产业，又有比较丰富的旅游资源。例如灵武、中卫等地具有开发潜质良好的文化旅游资源，又是在全国具有一定影响力的羊绒制品、枸杞产品的主产区。在打造“黄河金岸”中，加强规划引导，以线串点、以文促贸，促进文化和产业融合，营造良好的产业文化生态，对于进一步做大做强做优羊绒、枸杞等产业有着广阔的前景。二是加快建设专业化大市场。坚持“走出去”拓市场与“引进来”办市场相结合，加强与东部地区乃至国外在全区发展专业市场建设与合作开发，集中较为雄厚的财力，依托优势，合理布局，在有条件的地方，高起点举办一批空间容量较大、品种规格齐全、设施配套完善、监管运行有序的特色农业加工品、清真食品及穆斯林用品等专业化、规模化市场，是我区产业特色加快向经济优势转化的有效载体。三是加快专业市场的多功能发展。通过利用节庆活动、举办精品会展、发挥名人效应、强化官方引导以及媒体宣传等各种有效形式和途径，并依托市场，向海内外人士提供便捷、周到、优质的服务，让商家、游客、消费者在游、玩、餐、购中，深入了解宁夏产业文化、密切接触产品市场，使他们在当地购物，买得放心、买得实惠，乘兴而来、满意而归，汇集客流、广聚人气，3

放大宁夏产品品牌效应和市场效应。

二、精心打造文化名片是增强人文环境磁力的有效载体 西湖，是杭州一张亮丽的名片。凡到过西湖的宁夏人，从直观上看，杭州西湖的湖面不比宁夏的沙湖、阅海湖、星海湖大。但是，西湖因文化之大而享誉海内外，是宁夏“名湖”难以比拟的。西湖是湖光山色与历史人文交相辉映的名胜，提及西湖，人们通常能联想到美丽的杭州、富饶的江南，这才是西湖成为杭州历史名片的实质。也由于西湖的文化名片效应，人们到“西湖”自然就会览杭州、游浙江，而到杭州、浙江，人们也往往会游“西湖”，这就是“西湖”作为杭州文化名牌的“磁力”所在。同样，提到黄山，人们自然会想到安徽。黄山，同样是安徽一张响亮的名片。在黄山市有一个细节给人们留下了深刻影响。黄山市接待客人用餐，摆在桌上一张小小席签的背面，是对市情及景观的简要介绍。通过席签客人大体能了解黄山市的市情人文特色全貌。因此，精心打造一个地区的文化名片，需要在景观文化上做精做细文章。

尽管自治区已成立50多年，但一个不容忽视的问题是，国内相当一部分人还不了解宁夏，在一些人心目中的宁夏，是荒漠风沙、贫穷落后的代名词。深入实施西部大开发战略，加快引商、4

引资、引进人才步伐，推进以大开放促大开发、以大开发促大发展，需要做出多方面的努力。从塑造美好鲜明的景观文化入手，向全国集中展示宁夏的美好形象，是增强我区人文形象的“磁力”，汇聚发展能量的有效切入点。一是大力实施“宁夏人文形象推介工程”。“塞上江南”是我区得天独厚的自然人文地域。“江南”意味着富饶美丽，“塞上”则意味着苍凉雄浑。恰恰是这样一种强烈的环境反差组合，形成了宁夏独具特色的自然人文风貌。“黄河金岸”，既富有浓重的色彩感，又具有强烈的时代感。因此，做好以“塞上江南，黄河金岸”为主题的人文景观开发、塑造和宣传推介，把宁夏之美向海内外充分展示，是激发外界人士参与宁夏建设、来宁旅游观光、从事投资臵业热情的有效手段。二是大力实施“区域文化品牌打造工程”。近年来，在全区加快城市化进程中，各地十分注重城市人文形象的提炼和打造。例如，银川市以“塞上湖城”、石嘴山市以“山水园林城市”、吴忠市以“回乡情韵”、中卫市以“浪漫沙都”、固原市以“丝路古镇”塑造城市人文特色和发展形象。这些主题都有很好的创意。但除银川市“一陵一堡”、石嘴山“沙湖”、中卫“沙坡头”外，其他地区在“点”上文章还做得还不够鲜明，难以释放“名片”效应。需要有关地方做进一步的规划、开发和建设，浓缩精华，提高品 5

味，打造在全国具有影响力的“名景”，以此为“名片”，发展大旅游、带动大产业、推进大开发。三是大力实施“城乡特色人居环境塑造工程”。在江南，粉墙黛瓦的城乡民居，给人留下精致典雅的江南水乡印象。近年来，在新农村建设中，我区通过实施“塞上农民新居”工程，农村面貌发生了积极变化。在深入推进城市化和新农村建设中，我区应结合“塞上江南”、“回族风情”等具有鲜明地方特色的文化元素，通过科学规划和建设，把色调文化、造形文化融入到沿黄地区城乡建设中，加快推进人居环境改造工程，打造匠心独具、整洁美观的城乡人文生活环境，把宁夏川区整体打造为在全国具有鲜明地域特色的宜居之地。

三、传承发展民俗风情是培育人文环境优势的基础工程 在陕西考察期间，关中民俗艺术博物院和关中风情园给我们留下深刻印象。民俗艺术博物院位于南五台山脚下，总投资6亿多元、占地571亩、建筑面积10万平方米，收藏的拴马桩、饮马槽、石人、石狮等石雕艺术品12000多件。特别是博物院古民居一条街，是博物院院长王勇超先生，利用陕西关中一些地方拆迁，将散落于关中各地、具有保护价值的100多所典型民居整体收购，移建于此，并在景观内移植了古朴的、具有强烈感染力的关中古调等文艺表演。目前，博物院已成为陕西对外文化交流 6 的重要窗口，成为陕西民俗文化和中华民族传统美德传播中心和教育基地，为陕西省建设文化强省发挥着重要作用。扶风县关中风情园，占地200亩，是集吃、住、娱、观赏、农业示范观光于一体的园林式景观，也是对青少年进行传统教育的基地。在景观和旅游开发中，扶风县十分注重文化传承发展与易风易俗相适应。据陕西的同志讲，过去当地有一个特色美食叫“酣水面”，面吃完，汤要回锅再用，许多人感到不卫生。为了改变这种民俗，当地政府对举办婚丧嫁娶的人家补贴500元，引导群众改变这种习俗，收到了很好的效果。

宁夏有许多具有地域特色的中国历史文化传承，如何在开发中保护、在传承中发展，以“小省区办大文化”的气魄打造精品文化产业，陕西省的一些做法给对我区有很好的启示。一是要注重区域文化遗存的保护性开发与规模化整合。近年来，为了大力发展文化产业，我区加快了以区域特色为主题的文化产业发展步伐，打造了一批以永宁回乡风情园等为代表的民俗文化景点和展馆。但总得感觉是许多展区以图片展示为主，气魄不够，精品不多，缺乏历史文物实件展示的质感。应采取政府与民间合作的形式，通过文化遗存保护性移迁、加大历史文物的征集、整合力度，建设若干在国内具有较大影响力的文化遗存展示基地。二是要注 7

重特色民俗文化的产业化发展与功能化利用。把特色民俗文化有机地融入游、观、吃、住、玩、购，是促进特色文化产业和特色旅游业一体化发展的有效途径。在我区主要观光景区，应引导社会力量，因地制宜综合性地开展特色民俗风情展示、特色物产开发、特色餐饮经营和特色文艺创演，使每一个景区都成为展示宁夏区域特色文化的窗口。特别是要精心打造一批分别集宁夏清真风味小吃、全区地方特色小吃、全国各地风味小吃乃至国际伊斯兰风味小吃为一体的名店，以特色鲜明的美食文化吸引海内外人士来宁观光旅游。同时，把一些主要景区打造为民俗传统教育基地，激发全区人民热爱家乡、建设宁夏的热情。三是要注重民风民俗的历史性传承与时代化变革。在全社会培育良好的民风民俗，既是优化人文环境的内在要求，也是促进区域加快发展的基础资源。淳朴热情，宽厚包容，是宁夏民风民俗的鲜明特征。但是，也应看到，在深入实施西部大开发战略新的历史阶段，我区民风民俗也存在着与加快发展需要不相适应的地方。应牢牢把握核心价值体系建设的实践特征，加强党政组织引导，从细微处入手，从每个人、每个家庭、每个单位、每个乡村社区做起，开展移风易俗活动，传承美德，弘扬新风，使民风民俗与推进大开发、促进大发展的要求相适应。

四、办好重大国际会展是提升人文环境形象的重要抓手 上海世博会是世界性的盛会。经过上海人民与全国人民的共同努力，以“城市让生活更美好”为主题的上海世博会向全世界充分展示了中国的综合国力、向海内外充分展示了上海的发展形象。前一时期，在考察中，我们最大的感受，不只是人潮汇聚四面八方、人流熙攘涌动的展区以及100多座来自国内外造型特色鲜明、展品琳琅满目的场馆，更重要的是，上海人以承办世博会为契机向全国及全世界塑造和展示的国际化大都市新形象。从人们的行为观念、产业的发展环境、城市的建设管理等各方面看，上海的发展胸怀在进一步扩展、产业生态在进一步优化、服务功能在进一步提升、城市品味在进一步增强。世博会让上海变得越来越大气包容，人文理念正在由过去“上海是上海人的上海”向“上海是全国的上海、世界的上海”大开放观转变。上海的城市辐射力、环境亲和力、发展竞争力都在大幅提升，引领长三角、辐射国内外的全方位对外开放格局已经形成，综合实力朝着国际一流化的大都市迈进。

虽然宁夏及自治区首府银川与上海还存在着巨大的发展差距，但世博会提升上海人文环境形象带来的物质成果和精神财富，对我区以成功地举办并继续举办中国（宁夏）国际贸易投资 9

洽谈会暨中阿经贸论坛为契机，在深入实施西部大开发战略中，优化城市人文环境，提升城市发展形象，纵深推进中心城市带动战略有着积极启示和借鉴意义。一是要把办好国际性会展作为实施城市“百年大计工程”的新契机。近年来，通过实施中心城市带动战略，加快发展沿黄城市带，大力推进城市化进程，全区特别是银川市的城市面貌发生了巨大变化。但是还应当看到，银川市等骨干城市基础设施配套水平还较低，城市平面化交通、地下小管道等问题相当突出，对中心城市带动作用的发挥、沿黄经济区的打造制约已经显现。在深入实施西部大开发战略的历史阶段，把宁夏作为一个城市来经营，应把握我区每年举办中国（宁夏）国际贸易投资洽谈会暨中阿经贸论坛的契机，抢抓深入实施西部大开发战略关于改善城市基础设施条件的政策机遇，争取国家更大财力支持，高起点、系统化地建设改造城市路、管、网、线等配套设施，把“大银川”等骨干城市的筋脉骨架做强做硬。二是要把办好国际性会展作为提升城市亲和力的新契机。深入分析我区在举办2010年中国（宁夏）国际贸易投资洽谈会暨中阿经贸论坛中城市综合服务功能反映的突出问题，找准突破口，选准切入点，以整体创建“两宜城市”为目标，以推进中心城市国际化发展、其他骨干城市区域化辐射为导向，深化园林城市、卫 10

生城市、文明城市、平安城市等方面的建设，加快完善城市公交、出租车、公厕、路牌指示等便民设施和便民服务，从大处着眼、从小处着手，把银川市等全区骨干城市建设为服务功能更加完善、城市环境更加美好、社会文明更加进步的人文环境福地，使海内外人士来宁感到舒心安心放心。三是要把办好国际性会展作为提升城市管理水平的新契机。围绕办好中国（宁夏）国际贸易投资洽谈会暨中阿经贸论坛，在加强对城市消费文明、待客文明、交通文明等方面的观念引导的同时，从民族区域自治的特点出发，加强城市管理立法，改进城市执法方式，积极规范城市摊点经营，依法加大对侵害公共设施、影响公共卫生、违反交通规则等不文明行为的监管和处罚力度，建立健全城市科学管理、依法管理的长效机制，构建倡导文明行为与依法处臵不文明行为紧密结合的城市管理新格局，逐步在全社会树立讲法治、讲公德、讲秩序的文明宁夏新形象。