增强工会工作的群众性,发挥工会组织的独特作用(孙东君)

第一篇：增强工会工作的群众性,发挥工会组织的独特作用(孙东君)

增强工会工作的群众性，发挥工会组织的独特作用

在新形势下，工会工作如何进一步增强群众性，切实体现工会这一群众性组织的本职特征和工作特点是我们需要不断进行探索的课题。工会组织要始终坚持以“三个代表”的重要思想为指导，坚持“组织起来，切实维权”的工作方针，做到哪里有职工哪里就有工会组织，哪里有工会组织哪里就有工会作用的发挥，在具体的工作实践中不断加深对工会组织独特作用的认识。

一、围绕群众思想政治工作，充分发挥工会在组织群众、宣传群众和教育群众等方面的作用

工会组织的一切活动都是为职工群众服务。我工会可以通过开展各种喜闻乐见的活动，寓思想政治教育于各种活动之中，既是思想政治工作的方式方法和有效途径，也是工会开展思想政治工作的优势。随着广大职工群众生活水平和质量的不断提高，他们要求积极投身社会实践，参加丰富多彩的文化体育活动，追求更多高尚文明的精神生活。因此，采用职工乐于接受的方式和方法，通过丰富多彩、生动活泼的文化活动吸引群众，感染群众，才能更好地发挥工会思想政治工作的作用。

注重榜样领导，把做好思想政治工作与宣传先进典型结合起来。事实证明，榜样的力量是无穷的。改革开放和现代化建设中涌现出来的先进集体和先进人物，体现了时代精神，是实践社会主义精神文明的楷模。注重通过宣传先进典型，用我们身边的人和事去激励、引导广大职工，激发职工的工作热情，以身边的典型为榜样，立足本职、1爱岗敬业、乐于奉献，努力做好每一项工作，是工会开展群众思想政治工作的又一个有效途径。

发挥工会的教育职能，强化思想政治工作。作为工会组织，我们应根据新时期出现的新情况和新问题，充分发挥与职工群众浑然一体的独特优势，强化思想政治工作。工会干部要深入基层，深入群众之中，用情感的力量，教育引导职工转变观念，提高素质，保护好、调动和发挥好职工的积极性。通过运用不同的形式，把广大职工群众组织吸引到“职工之家”中来，教育提高职工的各方面素质，以推动各企业的可持续性发展。

二、深化厂务公开的内涵，充分发挥工会在促进企业民主管理和完善监督制度等方面的作用

职代会是企业民主管理的基本形式，也是发扬职工主人翁精神，调动职工积极性，集中职工的智慧，与企业共谋发展的重要实现途径。工会要从加强制度建设着手，进一步加强各企业的民主管理工作，规定各企业定期必须召开一次职代会，重大情况必须向职工及时通报，重大问题必须经职工充分讨论，重大决策必须履行必要的民主程序等规定和要求，统一各企业职工的思想，加强班子建设，增强民主管理。

在实行民主管理的过程中，厂务公开的内涵需要日益丰富，内容需要日趋完善。企业重大决策问题、企业生产经营管理方面的重要问题、涉及职工切身利益方面的问题、与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，凡是关系到企业发展及职工切身利益的事情都要列入公开的范围，把职工当家作主真正落到实处。切实遵循扩大基

层民主、依法办事、实事求是、注重实效、有利于企业改革发展、以职代会为企业民主管理基本形式与厂务公开多种形式和途经相统一的六大原则。

职代会中有一项重要的内容，即职代会代表有权选举企事业单位的领导人员，选举参加董事会、监事会和平等协商的职工代表，集体企业的职工有权选举和罢免管理人员、决定经营管理的重大问题。工会要极力保证各企业职代会对企业领导干部选举和罢免权利的执行，使各企业内部逐步形成一支思想作风过硬，业务能力较强，深得职工信赖的领导干部队伍。

三、突出维护职工利益的职能，充分发挥工会在党联系群众中的桥梁纽带作用

维护职工合法权益是工会存在和发展的必然要求，也是党赋予工会组织的重要任务。工会作为职工的群众组织，密切联系职工群众是工会的最大优势，党政的工作要求需要通过工会组织得到贯彻实施，党政组织对群众的关怀也要通过工会的具体工作得以体现。因此，作为工会组织必须善于听取职工的意见，反映职工的呼声，维护职工的合法权益。群众利益无小事，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办，只有把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，才能不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。

建立社会主义市场经济以来，我国经济快速发展，综合国力进一步增强，人民生活水平不断提高。但是，从计划经济向市场经济转型的过程中，特别是所有制结构和经济结构的调整，下岗失业人员不断增加，在我国社会保障体系尚未健全的情况下，部分职工生活一度陷入困境，有的贫困程度在加剧，形成困难职工群体。因此，建立困难职工帮扶中心是工会在维护社会稳定中发挥重要作用的客观要求。工会是党领导下的职工自愿结合的群众性组织，工会最大的危险是脱离职工群众，必须时刻保持同职工群众的血肉联系，履行好维护职工合法权益的基本职责，建立困难职工帮扶中心是工会保持同职工群众血肉联系的有效载体。多年来，经过各级工会组织的不懈努力，送温暖工程取得了很大的成绩，很多困难职工因此而受益，这项工作得到了各级党政和社会各界的大力支持，得到了职工群众的衷心拥护。但是，送温暖工程还停留在一种活动的层面，在方式上更多地表现为过年过节的送钱送物，帮助和救济的内容比较单一，帮助和救济的对象也只是有限的个体，在实际操作中更多地表现为给困难职工以经济上临时性的帮助和救济。我们要让帮扶中心成为送温暖工程的重要载体，深入实施送温暖工程的深化，真正做到经常化、制度化和社会化。工会要努力建立和完善困难职工帮扶中心，可以把困难职工帮扶中心作为工会的一个品牌来做，提高工会的形象和社会认可度，更好地动员和团结广大职工群众，无疑是十分重要和必要的。

新《工会法》明确指出:维权是工会的基本职责。我们要充分认识加强维权机制建设的重要性和紧迫性，建立健全工会组织领导下的维权机制，保护和调动广大职工的积极性和创造性。建立健全工会维权机制，必须围绕劳动关系的建立、运行、监督和调处等环节展开。

在劳动关系建立环节，要抓好劳动合同的签订工作，以非公有制企业、进城务工人员为重点，着力提高劳动合同签订率；要抓好平等协商和集体合同制度、职工代表大会制度的建设，加大劳动法律监督检查工作的力度，切实纠正在一些单位存在的侵犯职工合法权益的现象。建立健全工会维权机制，还必须与为职工办实事结合起来。通过为职工做好事、办实事、解难事，使工会维权机制不断得到健全完善，作用得到切实发挥，从而不断增强工会组织的凝聚力和吸引力。

第二篇：发挥工会组织作用 增强队伍建设活力

发挥工会组织作用增强队伍建设活力

2011年，市社会福利院工会在市民政局联合工会的正确领导下，在单位领导班子的大力支持下，认真贯彻执行《2011年市民政局直属机关党委工会联合会活动实施方案》的部署和要求，为丰富干部职工的业余文化生活，激发全院干部职工的健身意识，做了大量工作，取得一定成绩。

一、加强组织领导，确保工会活动顺利开展

为保证我院工会文体活动顺利开展，更好的丰富职工生活，我院成立了文体活动组委会，院长王冠华任组委会主任，党支部书记王琍任组委会副主任，副院长张永常、戴炎生、梁志勇为成员，组委会下设筹备组、后勤组、诗词、书画、摄影组、气排球活动组、歌唱组、先进事迹报告组、拔河组、读书征文组、棋牌组等11个小组。

二、注重解决问题，切实做好服务群众工作

在今年工会工作中，院工会及时深入基层了解情况，听取职工意见，协助单位顺利完成今年的各项工作，稳定了职工情绪，促进了各项工作的顺利完成。工会还经常了解职工实际情况，帮助解决实际问题。一年来，院工会主动为职工排忧解难，特别是对那些生病住院和生活处于困难的职工，工会及时伸出援助之手，对因病住院的职工及重大疾病的职工家属，工会上门探望并送去慰问金。同时在精神上给予安慰。今年工会积极开展了帮扶活动，主动为贫困家庭、五保老人、贫困党员、贫困学生赠送生活用品及钱物，送去党的温暖和职工的爱心。

三、积极开展活动，全院形成健康向上氛围

3月初，我院正式启动读书报告会活动，要求职工每周学习时间不得少于4小时，全年累计不少于200小时，全年集中学习参与率不低于85%，科级以上干部全年阅读书籍文献的文字数量不少于100万字，全年读书笔记两篇以上，一般干部职工阅读书籍文献的文字数量不少于80万字，每篇读书笔记不少于1000字。3月至7月，为迎接建党90周年节日，积极响应市委、市政府唱响爱市主旋律，构建和谐院落精神，我院开展了“传唱常德市城市形象歌曲”活动，活动分为四个阶段，7月1日，举行了“形象歌曲优秀歌手”歌唱比赛，最后评选出了优秀选手进行表彰和奖励。9月29日，我院参加了市直民政系统拔河比赛，取得第三名的成绩。10月17日，院组织退休职工到道教圣地五雷仙山开展登山活动。今年，我院工会还积极发动，安排职工外出学习，全年累计安排14人次到北京、长沙等地参加各类培训。根据市局机关党委和联合工会活动方案部署，院工会开展了形式多样的竞赛活动，气排球比赛获得市直民政系统第二名，还派队参加了市民政局的联合队伍，获得了全市第四名的好成绩。7月，工会精心组织参加了市民政系统庆祝建党90周年文艺汇演活动，在活动中院领导亲自领唱和扮演主角，全体演员热情高涨，取得了满意的效果。此外，我院还积极开展了羽毛球、乒乓球、篮球、同心接力、排球等文体竞赛活动，取得了较好效果。通过这些活动，使干部职工紧张的工作压力得到了舒张，提高了综合素质，增强了单位内部凝聚力。

第三篇：发挥工会积极分子作用,增强工会组织活力

发挥工会积极分子作用，增强工会组织活力

工会积极分子是保证工会组织活力和增强工会组织凝聚力的重要因素，是协助工会解决实际问题的有力帮手。工会积极分子能为本单位工会工作创造出好的工作环境，是完成工会各项工作的基石。多年来，六局工会在如何围绕企业转型升级，提高发展质量，全面开拓国际化、多元化建筑企业新局面的过程中，从人力资源管理、生产经营、专业技术能手、各专门委员会委员、理论宣传、班组长等行业中，培养出众多的工会积极分子。他们积极支持、响应工会组织的各项活动，在活动中发挥着积极的作用。

一、发挥积极分子在维护稳定构建和谐企业中的桥梁纽带作用

积极分子相当于企业的班组长一样，是增强工会组织活力的细胞，工会的各项工作目标实现，都要依靠他们来参与和实施。

一是通过积极分子自身有利的工作环境，直接带领广大员工参与和谐文化创建活动，不断宣传和谐理念、和谐精神，把构建和谐企业的发展战略、经营理念、企业精神通过各种会议、各种活动，渗透到职工之中；在实际工作中，用和谐的方式处理问题，用和谐的态度对待问题，尽之所能的维护职工的合法权益。如严格执行公司《集体合同》，特别是对职工的权益保障上，积极维护。主动通过自身的行为，为构建稳定和谐的企业营造浓厚的氛围，创造稳定和谐的基础。

二是通过挖掘积极分子的专长，调动他们的主动性、积极性。从兴趣爱好上，组织开展健康向上的文化娱乐活动，丰富职工的业余文化生活，从而提高企业的凝聚力，弘扬企业文化精神，促进企业健康发展。如把职工文化建设的重点放在一线生产施工项目上，从施工队、班组中，抽调文学创作、文艺骨干，组成小分队式的文艺演出团体，自己创作、自己导演、自己演出，编排的文艺节目内容贴切水电建设生活，从活动中不断熏陶职工的文化素养，陶冶职工思想情操。还有就是适应形势发展的需要，如去年公司工会组织的“迎国庆-红歌行”演出队，深入施工项目：（蒲石河、抚顺大伙房二期、云峰项目部）为职工们送去精彩的文艺节目等等，这些不仅仅只是丰富了职工文化生活，更主要的是对职工进了一次爱国主义教育，增强了团队精神，增强了企业的凝聚力，促进了企业的和谐发展。

三是通过积极分子做好群众性职工思想稳定工作，紧紧围绕企业改革发展过程中遇到的新情况、新问题和职工群众普遍关注的热点、难点问题进行排查，对不和谐不稳定的因素及时化解，理顺情绪，正确处理改革发展稳定的关系，畅通表达个人意愿的渠道，使职工能心往一处想，劲往一处使，营造出人人期盼稳定，人人维护稳定，人人创造稳定的氛围。

四是通过积极分子关爱职工生活，从关心职工的小事做起，帮困扶贫进家庭、帮困扶贫进学校、帮困扶贫进社区，组成帮困扶贫小组，开展扶贫帮困送温暖活动，把粮、油、面送到特困员工家中，用关心去贴近员工、用热心去打动员工，用细心去感动员工，以“三心”暖人心、顺人心，让职工真正感受到工会大家庭的温暖，最大程度的维护困难职工群体的眼前利益和具体利益，在维护企业的稳定中体现工会有所作为。

二、发挥积极分子在建功立业活动中的带头作用

创建“工人先锋号”、实施“六大品牌”工程、“创新创效”立项活动是近年来六局工会建功立业活动的重点。随着企业转型升级，公司工会充分利用创建“工人先锋号”这个载体，在施工项目上广泛开展“保增长、促发展”职工劳动竞赛、提升职工素质工程的技能比赛、“争创五型班组”等活动，进一步来推动建功立业活动的开展。这些活动的开展，凸显了积极分子作用的发挥。一是通过积极分子努力工作，深化“六大品牌”工程，强化“培训、练兵、比武”三位一体的工作理念，利用专题讲座、导师带徒，把新老员工搭配排班，推行导师带徒，每周分别在现场和办公室组织一次讲座，把施工图和现场实际结合起来，推行新工艺，新技术，为企业的发展储备了人才。二是充分发挥积极分子专业技术能力强的优势，团结并带动周围

职工，参加技术比武，争当岗位能手活动，根据岗位工种中的特点，开展岗位练兵活动，带领职工在干中学、在干中练，不断提高职工业务素质。三是充分发挥积极分子的号召能力，宣传动员开展合理化建议的目的和意义，通过“五小”即小设计、小改进、小发明、小节约、小经验这个载体，围绕提高工程质量，提高工作效率，减低工程成本，提高经济效益，推动合理化建议活动的开展。及时推广经验，及时总结这项活动的先进做法、科学经验，深入挖掘和宣传活动中涌现出的典型事迹，通过经验交流、选树典型、示范带动的方式，促进活动稳步推行。

三、发挥积极分子在安全生产劳动保护工作中的配合监督作用

安全生产是落实科学发展观，构建和谐社会的根本要求，是关系企业改革、发展和稳定大局的一个重大问题。充分发挥积极分子近距离贴进职工群众的优势，认真做好群众性安全生产的宣传、教育、检查、劳动保护等工作，是工会的一项重点工作。多年来，公司工会充分利用施工项目上的安全检查员，他们都是工会的积极分子，在加强安全生产，发挥劳动保护监督检查工作的过程中，佩戴公司工会制作的“安全监督检查员”标志，实施安全监督检查员上岗制，推进安全管理工作。另外，把语言表达能力强的工会积极分子调动起来，组成“安全伴我行”演讲团，到各项目上宣传安全法律法规，张贴宣传标语、宣传画，强化安全意识，促进安全教育活动的长效性。

四、发挥积极分子在创建“职工之家”中的作用

深入开展建家活动是推动工会各项工作落实到基层的重要手段，是加强工会工作的有效途径，是调动和保护职工群众积极性、创造性的有效方法。是加强工会自身建设、增强工会组织活力、提高工会工作水平的综合载体。六局工会在建家活动中，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕中心，服务大局，以促进企业发展为宗旨，不断努力、不断地汲取营养、丰富内容、开拓思路，才使建家活动转起来、活起来。

一是在切实发挥工会组织的职能上，依靠广大会员、会员中的积极分子建家、评家、管家、不断提高广大会员参与基层工会建设的能力水平，增强工会组织的凝聚力和吸引力。二是根据变化了的形势和企业的实际，努力为实现工会工作制度化、程序化、规范化创造条件。三是在加强工会组织自身建设上，及时发展会员、培养会员中的积极分子，以身作则，按时缴纳会费，积极参与各项活动。四是在加强企业的民主管理和维护职工合法权益上，切实为职工说实话、办实事。五是在推动帮困扶贫送温暖工作上，成为第一报告人、知情人，帮扶人。六是在建设优美的生产生活环境中，通过自己动手，自力更生、建设活动室、活动角，改善生产、工作和休息条件，营造舒适、整洁、温馨、优美的环境，增加“职工小家”的吸引力。七是积极参与企业职工文化建设，搞好理论宣传，提高广大职工参与建家的积极性。

积极分子是直接联系职工的桥梁和纽带，是工会全部工作和凝聚力、创造力的基础，同时又是落实工会各项工作的组织者、推动者和实践者。要增强工会组织活力，就必须扩大工会组织的覆盖面，贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针和国家有关保障职工权利的法律法规与政策，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，努力把工会工作做到基层职工中去，为职工说实话、办实事，这样才能巩固工会组织基础，才能吸纳更多的工会会员，才能保证工会各项工作的顺畅运行。多年的工作经验我们体会到，工会一定要发展壮大积极分子队伍，不断激发他们的积极性、主动性、创造性发挥，不断健全奖励机制，不断宣传他们的典型示范作用，给他们提供更广阔组织活动空间，工会组织才更具有生机和活力。

第四篇：如何发挥工会组织在群众性经济技术创新活动中的作用

如何发挥工会组织在群众性经济技术创新

活动中的作用

群众性经济技术创新活动对企业的发展有着巨大的影响。各级工会组织应超前思考，以变应变，进一步凸现工会组织促进企业发展、满足员工需求、营造凝聚氛围的优势，激发和调动每一个员工的生产积极性和创造性，引领和激励每一个员工为企业的生产经营活动中建功立业，各级工会组织必须以探索的精神、创新的思维、扎实的工作、有效的措施不断深化群众性经济技术创新活动，从而促进工会工作为企业的生产经营活动出实力、出大力、出巧力。

一、新形势下群众性经济技术创新活动面临着四个变化。一是企业战略转型要求工会群众性经济技术创新活动从单一型向综合型的转变。企业战略转型是要求在积极拓展新业务、增值业务的基础上，通过多业务、多网络、多终端的融合及价值链的延伸，为客户提供综合的信息服务，进而成为基于网络的综合信息服务价值链的主导者，在协调发展的基础上不断提升企业的价值。那么为企业中心工作服务的工会经济工作也就必然要从推进企业向规模效益型发展来筹划综合型的配套工作。以往的单打一式的模式就必然要有所改变。所谓综合型就是要站在全局的高度，精心筹划、系统思考，而不是零打碎敲的弥补性的活动和工作。二是企业战略转型要求工会群众性经济技术创新活动从表层型向深层型的转变。企业的战略转型：业务与服务的转型是关键，网络与技术的转型是基础，组织与人力资源的转型是保障。它是一个庞大的系统工程。为促进战略转型，工会的经济工作也就必然要从浅表层次的配合向深度层次的配套推进。在建立以市场为导向、以客户为中心、以效益为目标的体系中发挥作用。企业也从过去的由投资成本拉动向规模效益转变，这样以往的不顾成本的人海战术就显得不合时宜了，必须要有新的方式来替代。所谓深层型是要将企业的发展轨迹、企业发展中心的脉络和关节点、员工真正的需求研究透，然后抓住重点精心策划好，使工会在活动过程中突出效果。三是企业战略转型要求工会群众性经济技术创新活动从突击型向渗透型的转变。企业战略转型的三大重点举措都非常明了地有了定性、定量的细化，每一项工作的推进都不是靠突击性的任务能完成的，不少随之配套的改革和变化对现有的思想观念、工作模式、业务流程、支撑保障等都会形成一定程度的冲击和碰撞。工会的经济工作也就必须顺应这样的趋势，在增强渗透性上下工夫，也就是主动贴近、转变方式、潜移默化、形成特色、广开渠道、凸现效果。所谓渗透型是要创新形式，做到企业有难时、企业急需时、员工需求时都有工会的身影和声音。四是企业战略转型要求工会群众性经济技术创新活动从任务型向素质型的转变。企业战略转型以后对员工队伍的结构调整提出了更高、更新的要求。要适应战略转型三大重点举措的需要，现有的员工队伍结构肯定会发生很大的改变，工会的群众性经济技术创新活动的重点也无疑必须从完成任务型的角色向提升现有员工队伍综合素质的转变。我们要通过各种渠道和途径，探索出一条对现有员工队伍进行打造的方法和模式，争取让更多的员工在企业战略转型的过程中始终能跟上步伐，不断拓展在企业中的发展空间。

总而言之，在企业转型期的工会经济技术创新活动要始终紧紧围绕两个中心：一是着力为推进企业的战略转型服务，二是要着力提升员工的综合素质，增强员工在企业转型和发展中的生存能力和发展空间。

二、进一步深刻认识和深化群众性经济技术创新活动的重要性。

群众性经济技术创新活动的内涵：群众性经济技术创新活动是工会组织紧贴企业中心、提升员工素质、发挥工会优势的一项重点工作，是以劳动竞赛、合理化建议、岗位练兵、技术革新、技术攻关、技术改进等活动为主要载体，以业务创新、服务创新、技术创新和管理创新为基本内容，以广大员工为主体，以创新为灵魂的系统性活动。

（一）群众性经济技术创新活动是工会工作适应当前形势、任务的要求，主动为企业发展大局服务，把广大员工的积极性和创造性更好地引导到为企业战略转型、建功立业上来的积极举措。在企业面临着传统固话业务相对趋于饱和，而且在竞争分流和新技术的双重影响下逐步“低值商品化”，持续增长难以为继，迫切需要寻求新的发展出路的关键时期，工会是不是将工作重心迅速转移到破解这个难题上来，是不是能引领员工将注意力集中到解决这个难题上来，这对企业的发展、员工的发展，更对工会自身的发展至关重要。

（二）开展经济技术创新活动是贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建和谐企业的根本要求。开展工会的群众性经济技术创新活动，可以调动和发挥广大员工在企业转型和改革、发展中的主力军作用，不断提高每个员工的劳动技能和综合素质，有利于改善战略转型过程中员工队伍的结构和适应性，有利于增强和巩固构建和谐企业、和谐社会的物质基础和群众基础，有利于实现企业的全面、协调和可持续发展。

（三）开展经济技术创新活动是进一步推动企业改革、发展的需要，是工会组织促进企业转型和精确管理战略目标实现的一个重要途径和手段。群众性经济技术创新活动是工会组织紧扣企业中心开展工作的最佳结合点，是工会组织满足员工需求、不断提升员工素质的最佳切入点，是工会组织充分体现自身优势、促进企业改革与发展的最佳发力点。

（四）开展经济技术创新活动是对员工在企业生存发展权的最根本维护。企业需要在转型中发展，员工需要在转型中增强综合素质，进而增强生存能力。经济技术创新活动就是要从多方面给员工搭建成才的舞台，搭建施展聪明才智的平台，提高员工在企业生存发展能力的同时，促进企业持续稳步的发展。工会的“两个维护”就能够得到最大、最有效的实际体现。

（五）经济技术创新活动的开展，有利于充分调动广大员工的生产积极性和创造性，推动企业业务和服务的转型、网络的转型，进而有利于人力资源的转型；可以促进企业的技术进步和产业升级，增强企业的综合竞争力；有利于增强员工的创新意识和创新能力，提高员工队伍的整体素质和生产技能；有利于充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，进一步体现工会工作的实效。

三、工会开展经济技术创新活动要把握的六个重点

（一）要紧扣企业的中心，围绕企业转型和精确管理的战略目标开展各项经济技术创新活动。在业务和服务转型方面。各级工会要充分利用劳动竞赛、合理化建议、岗位练兵活动等多种形式，以员工服务水平的提升、企业业务的发展作为竞赛目标，调动和发挥广大员工的潜能和智慧，以市场需求为导向，积极探索业务与服务转型的途径和模式，不断创造新的业务增长点，向客户提供差异化、个性化的服务，为企业实现业务和服务转型推波助澜；在网络转型方面，要结合网络结构的优化、网络资源的开发以及网络功能的拓展，组织广大员工发挥聪明才智，利用劳动竞赛、合理化建议、技术攻关、技术革新、技术协作等形式，为企业实现网络转型保驾护航；在管理转型方面，在理顺企业内部管理流程、加强员工队伍建设中，要充分发挥工会群众性工作的优势，集思广益，充分调动广大员工的积极性和创造性，利用合理化建议、创新成果的发布、小诸葛研讨等多种形式，为企业实现组织和人力资源转型提供坚强保障。

（二）企业转型期的群众性经济技术创新活动要着力提升员工的综合素质，打造一支适应企业转型需要、适应业务快速发展、适应市场激烈变化、适应用户多种需求的员工队伍，从而提高员工在企业中的生存能力。各级工会要充分利用经济技术创新活动这一有效载体，利用岗位练兵、技术比武、技能竞赛等多种形式，搭建平台，配合行政为员工提升自身思想、技术、业务等多方面的素质起补缺拾遗的作用。要积极推进学习型班组建设，切实强化员工的日常培训，提升员工在企业中与生存能力相匹配的实际工作能力；工会要为员工在企业中的职业生涯拓展提供有效的帮助，要尝试进行骨干员工的职业生涯设计，让员工在企业中拓展发展的空间，增强员工在企业中的向心力；工会要建立小教员式的互帮互学培训机制，因陋就简、因地制宜地强化自我培训，根据员工缺什么、补什么的原则，鼓励员工更多的开展岗位学习、自我培训，既培养员工骨干，又使这种岗位培训能更贴近企业的实际和员工的需求。

（三）开展劳动竞赛要紧扣企业的发展主题，围绕企业的中心任务，把着力点放在内容提供和增值业务的拓展上，为企业解决急需解决的难题。要利用好工会的组织优势，发挥群体的作用，群策群力。在竞赛中，要重点抓好竞赛方案的制定、竞赛活动全过程的管理和总结表彰三个环节；在竞赛形式上，要坚持性竞赛和阶段性竞赛相结合，坚持综合性竞赛和专业性竞赛相结合；要抓好重点，防止竞赛项目过多、过滥。要积极探索劳动竞赛的新的模式、途径、方法和渠道，少一点大规模、全员性的，多开展一些攻坚性质、有一定深度的竞赛。

（四）开展岗位练兵活动，要突出重点、服务企业，优先选择能推动企业发展、提高员工素质的岗位和项目，组织练兵竞技。岗位练兵活动要坚持择优选拔和普遍提高相结合的原则，广泛组织员工参与，立足于基层，立足于本职，以赛代训，达到既树立了先进典型又普遍提高技能水平的目的。各单位组织的重大练兵活动，应积极争取地方总工会和政府部门的支持。

（五）广泛发动员工贡献聪明才智，解企业之难，帮企业所需，增企业效益。群众性的“三技活动”（技术革新、技术攻关、技术改进）要立足岗位，围绕改善服务、经营管理、设备技术、生产运行等企业发展的难点和热点问题来展开；群众性合理化建议活动要注重发动，广开渠道，紧密围绕加快业务发展、加强企业管理、改善服务质量、提高经济效益等重点来组织，充分发动员工结合岗位工作的实际广泛征集切实管用的合理化建议，既为员工搭建发挥想象和潜质的舞台，又充分激发员工中蕴藏着的智慧和聪明才智，同时更能为企业解决一些实际问题和破解一些难题。“三技活动”和合理化建议活动要坚持群众性、先进性、效益性和可行性。对优秀的创新成果，各级企业都应注重采纳，缩短时效，使之尽快转化为企业经营生产的效益。

（六）经济技术创新活动要不断拓展新领域，结合中国电信由传统基础网络运营商向现代综合信息服务提供商的转型，不断充实创新活动的内容，做到常抓常新。在具体的工作中，一是要强化市场意识，以效益为中心，经营活动延伸到哪里，活动的领域就拓宽到哪里，把各项活动与提高市场占有率和竞争力结合起来，例如文化营销，各单位可以把其与经济技术创新活动有机结合起来；二是经济技术创新活动既要涉及生产、经营、管理领域，也要覆盖思想、文化和服务等领域，凡是对企业可持续发展和经济效益提高起推动作用的方面，都要各有侧重地纳入到经济技术创新活动中，以扩大空间，努力拓展经济技术创新活动的新领域。

四、开展经济技术创新活动应把握的五项原则。

（一）群众性的原则。实施经济技术创新活动要立足基层，立足岗位，把广大员工作为经济技术创新活动的实践主体，着力于调动广大员工的积极性，充分发挥他们的创造性，在本职工作内多搞创新；同时，要充分发挥科技人员、技术能手和劳动模范的作用，处理好群专结合的关系，发挥各类技术人才的优势，形成合力，不断提高创新水平。

（二）实效性的原则。经济技术创新活动的开展要紧密结合本单位、本部门的实际，紧紧抓住企业改革和发展的重点、难点和热点问题，有选择地开展企业所需、员工所需、工会可为的创新活动，做到与企业改革和发展的决策和目标相一致，不搞形式主义。

（三）效益性的原则。经济技术创新活动的开展必须要为企业的发展带来具体的、实实在在的效益，对企业的发展和经济效益的提高起到推动作用，要以效益的大小作为评价经济技术创新活动是否取得成效的重要指标之一。

（四）创新性的原则。要坚持在继承中创新，在创新中发展，注意在经济技术创新活动的目标、领域、内容和形式等方面进行大胆探索和拓展，创造出更多更好的、有利于经济技术创新活动开展的有效形式和方法。

（五）激励性的原则。要主动会同行政研究、建立和健全物质奖励和精神奖励相结合的激励机制。对于获得专利的创新成果，要依法保护员工的知识产权和合法权益；对于作出突出贡献的员工，可进行创新能手、创新成果、优秀建议等的评选和表彰，应授予相应的荣誉称号并给予一定的物质奖励，并为他们的学习深造创造条件。

第五篇：中共广州市委关于进一步加强工会工作发挥工会组织作用的意见

中共广州市委关于进一步加强工会工作发挥工会组织作用的意见

中共广州市委文件

穗字〔2010〕13号

中共广州市委关于进一步加强工会工作发挥工会组织作用的意见

(2010年9月14日)

当前，我市正处于经济发展方式转变和结构转型的关键时期，劳动关系领域新情况、新问题不断出现。工会在促进改革发展稳定方面有着不可替代的独特作用。为深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本的发展理念，进一步加强工会工作，发挥工会作用，促进建立和维护和谐劳动关系，构建和谐社会，特提出以下意见。

一、加大工会组建力度，推进行业工会建设

1．积极推进工会组建工作，努力扩大工会组织覆盖面。力争三年内非公有制企业工会组建率达80%以上。要坚持“党建带动工建、工建服务党建”原则，设立专门工作领导小组，定期召开工会工作联席会议、党建带工建工作会议，大力支持职工依法建会，加大建会宣传力度。各区、县级市要按照市委要求，由党委牵头，成立相应工作机构，抓好组建工作。各部门、各组织要通力合作，加大力度，突出重点，全力推进在外商投资企业、港澳台商投资企业等非公有制企业组建工会，把包括农民工、劳务工在内的广大职工组织到工会中来。必须明确成立工会的主体是职工，参加工会是职工的权利，企业经营者必须依法支持职工及上级工会帮助组建工会，支持工会依法开展工作。各级人大代表、政协委员和荣誉市民应按照《工会法》的要求，带头支持工会组建工作。各级政府及有关部门在招商引资谈判中应明确告知投资者，必须遵照《工会法》规定，保障工人有组织和参加工会的权利，履行企业应承担的责任和义务。

2．继续抓好国有企业及用人单位工会组织的巩固和完善工作。坚决纠正撤销工会组织或将工会组织机构合并归属到其他党政工作部门的错误做法。企业改制重组后，必须保证基层工会组织直接接受同级党组织和上级工会领导；工会领导机构必须按照工会章程经过民主选举产生；保证工会经费独立自主管理；工会办公场所应该公开挂牌。

3．大力推进行业工会联合会建设。根据行业特点和条件适宜的原则，集中力量，建立区、县级市行业工会联合会。根据本市实际情况，可在部分行业成立市一级产业工会或设立行业工会工作委员会。各区、县级市总工会要继续在环卫、建筑、餐饮、制造业、现代服务业等行业推进行业工会联合会建设，并根据各自工作实际，在其他行业内探索拓展，同时要发挥行业工会在工资集体协商中的重要作用。

4．加强街(镇)工会组织建设。要配强配好街(镇)工会干部，把街(镇)工会组织建设纳入党建工作考核范围。各街(镇)党政部门要加大对街(镇)工会经费的扶持力度，切实解决街(镇)工会相对薄弱的问题。

二、发挥工会在劳动关系调整中的积极作用

5．发挥工会在集体协商中的作用。着力推行工资集体协商制度，促进建立健全职工工资共决机制、工资正常增长机制和工资支付保障机制；贯彻落实《关于进一步推进我市企业工资集体协商的工作意见》(穗劳社函〔2009〕870号)，按照“实施工资集体协商三年工作行动计划”的要求，把工资集体协商工作列入共建和谐劳动关系企业、工业园区与和谐劳动关系示范区工作中，促进全市企业工资集体协商工作更好开展。继续推动《广州市劳动关系集体协商条例》立法。

6．充分发挥职工代表大会作用。各企事业单位要建立健全职工代表大会制度，加大厂务公开工作力度，进一步落实包括非公有制企业在内的职代会职权，保障广大职工的知情权、参与权、表达权、监督权得到切实履行。当前，特别要重视转制、重组、关闭、破产企业依法开好职工代表大会，落实有关法律法规和政策规定，确保企业在重组或关闭过程中维护职工群众的合法权益；要重视参与事业单位改革进程，落实职代会(教代会)资料由牛仔裤品牌收集

对改革事务的知情权、改革过程的参与权、改制方案的审议通过权，对职工身份转换、转岗安置、经济补偿、社会保障等涉及职工利益的问题，要督促有关部门和单位按照国家有关法律法规和政策处理。

7加大工会参与劳动争议调处的力度。完善由人力资源和社会保障部门、司法部门和工会共同参与的劳动争议调处联动机制。支持工会参与劳动争议调解工作，建立健全基层企事业单位劳动争议调解组织。各级工会要积极主动依法参与调处劳动争议，区、县级市总工会要派员依法参与劳动争议仲裁和调解劳动纠纷。加强行业性和区域性劳动争议调解工作，充分发挥工会在参与调解劳动争议中的作用。

8发挥工会在安全生产、劳动保护方面的监督作用。政府相关部门应支持工会依法督促企事业单位规范安全生产、劳动保护标准，纠正侵害职工合法权益的行为。企事业单位应支持工会进一步建立健全工会安全生产、劳动保护监督检查机制，完善检查三级网络体系，落实工作责任制，完善群众监督机制，加强民主监督和民主管理。要重视工会依法发出的劳动保护工作监督建议书，并及时整改；对不予整改的，政府有关部门要按照法律法规规定追究其责任。

9推进职工素质工程建设，强化对职工的人文关怀。要发挥工会“大学校”作用，实施职工素质建设工程，有针对性地加强职工思想政治工作，加强政策宣传和舆论引导。积极推进企业文化和职工文化建设，促进企业人性化管理，关心职工的精神生活。大力推进职工教育网、工友和谐家园及流动影院建设。注意加强青年职工特别是新生代农民工的心理疏导，加大对他们心理健康的关注和投入。充分发挥职工教育网作用，引导职工学技术、学文化，提高职工整体素质。大力宣传中国工人伟大品格，鼓舞、引导广大职工群众努力学习，不断进取，提高新一代产业工作的理想道德水平。各级工会要加强与共青团和妇联等组织合作，发挥群众组织和社会团体在职工人文关怀工作中的作用。

三、切实转变作风推进工会民主进程

10在处理劳动关系时要明确工会的定位。维护职工合法权益，充当职工利益的代表者和代言人是工会的基本职责。各级工会干部要在党的领导下，以高度的政治责任感、使命感和对职工群众的深厚感情，切实转变作风，倾听职工的心声，努力为职工服务，获取职工的信任。通过工会帮助、引导职工理性依法维权，把劳动争议引导到法律允许的框架内，促进企业和社会和谐稳定。工会有责任教育引导职工正确处理企业长远利益和职工眼前利益的关系。在反映职工利益诉求时做到有理有利有节，实现劳动者与用人单位共赢。基层工会在劳动关系争议中难以履行职责时，上级工会要实行“上代下”的工会维权模式，形成“服务下沉一级，维权上提一级”的维权工作机制。

11．大力推进基层工会民主化进程。要大胆改革工会运行机制和活动方式。包括非公有制企业在内的各级工会在选举工会主要领导人和工会委员时，要坚决克服表面选举实则委派的现象。应在广大会员充分酝酿和推荐的基础上，由同级党组织与上级工会协商，从群众威信高、工作能力强的同志中提出候选人名单，再交由会员代表大会或会员大会实行差额选举产生。建立工会会员代表大会代表常任制，并建立每年召开一次会员代表大会或会员大会的制度，保障工会会员对工会组织的民主参与、民主监督权利。要不断推进工会干部职业化。按照《广州市实施〈工会法〉办法》等有关规定，继续着力解决基层工会领导角色冲突问题，从组织制度上保证工会作为职工利益代表者的定位。

四、加强和改善党对工会的领导，为工会发挥作用提供有力保障

12．加强和改善党对工会的领导。各级党委要进一步加强对工会的领导，注重改善对工会的领导方式，重点是要确保工会在党组织领导下能够真正起到职工“代言人”的作用，支持和鼓励工会按照《工会法》精神，在处理协调劳动关系过程中发挥独特作用；帮助和督促工会领导干部自觉接受职工群众监督，努力为职工服务，争取职工的信任；支持和帮助工会依照工会章程、按照民主集中制的原则，充分发扬民主，选举工会主要负责人，充分发挥工会作为党联系职工的桥梁纽带作用。要切实把工会工作纳入党委的重要议事日程，每届党委任期内至少要召开一次工会工作会议，研究和指导工会工作，解决工会工作中的突出问题。要配齐配强工会干部，关心工会干部的学习、工作和成长，对优秀工会干部要及时提拔使用。要切实保护工会干部，维护他们的合法权益。各级党校在对党政领导人进行培训时，要开设劳动关系专门课程，使党政负责人熟悉工会、了解工会，从而更好地领导工会。各级社会科研组织要加强劳动关系、劳动法律和工会理论研究，为决策提供参考依据。

13．保障工会开展工作的物质条件。工会成立后，要切实解决好工会工作和活动经费问题。各级政府及有关部门、企事业单位要按照《中共广州市委关于加强和改进工会工作的意见》(穗字〔2009〕8号)要求，支持工会依法收缴工会经费。各区、县级市政府要加大对区、县级市一级工会

工作经费的补助力度，区、县级市总工会要争取更多资源用于街(镇)、行业工会的建设。市总工会要继续加大对区、县级市总工会的扶持力度。各级工会必须依法管好用好经费，要加强工会经费审查委员会的建设，并按照会务公开的要求，接受广大会员群众和审计部门的监督。

14．加强对工会工作的新闻宣传。党委宣传部门要切实加强对新闻媒体的引导，主动与新闻媒体沟通协调，及时提供和发布正面的信息，彰显党和政府在加强人文关怀，改善用工环境，维护和谐劳动关系，重视和发挥工会的作用，让劳动者更体面地劳动、更有尊严地生活等方面所做的工作。新闻媒体要加大力度宣传工会在维护职工合法权益，推进工资集体协商和民主管理，弘扬工人阶级伟大品格，促进经济社会又好又快发展等方面的积极作用，让工会工作有一个良好的社会舆论环境。要引导企业转变管理理念，改善管理方式，加强对员工的人文关怀，加强与工会的和谐合作。

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