如何依靠基层工会 增强工会活力 发挥工会组织作用的调研报告

第一篇：如何依靠基层工会 增强工会活力 发挥工会组织作用的调研报告

如何依靠基层工会 增强工会活力 发挥工会组织作用的调研报告

关于如何增强基层工会活力 切实发挥基层工会作用的调研报告

惠州市总工会根据省总工会《关于开展“组织起来、切实维权”大调研工作的方案》的要求，及时组成调研组，深入６个县（区）和部分乡镇、企业、行业工会、系统工会等，就如何增强基层工会活力，切实发挥基层工会作用的问题进行调研。

在调研中我们发现，要增强基层工会活力，发挥基层工会作用，工会自身必须奋发有为和各级党委必须加强对工会工作的领导、各级政府企业行政对工会工作须大力支持，缺一不可。

一、党委重视是增强基层工会活力，切实发挥基层工会作用的关键

几年来，惠州市各级党委对工会工作高度重视，把新建企业工会工作当作实践“三个代表”重要思想的需要，作为固本强基工程列入了各级党委议事日程抓紧抓好。在２０００年以惠州市委办发〔２０００〕３３号文《批转〈惠州市总工会关于加强非公有制企业工会工作意见〉的通知》，对积极做好新建企业工会工作作了全面部署。要求坚持“以党建带工建，以工建促党建，党建工建一起抓，共同发展”，促进了新建企业工会工作健康发展。为了狠抓落实，市委书记亲自为一家新建企业南旋毛织厂成立工会揭牌并表示祝贺。市委分管书记与工会同志一道深入乡镇和企业专题调研新建企业工会工作，并加以督促落实。

由于党委的高度重视，工会战线的同志干有目标，干有劲头，各有关部门和企业主也非常重视和积极配合，形成了“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合”的齐抓共管工作格局。所以近年来惠州市新建企业工会工作不断上新的台阶。２０００年新建企业组建工会１５６３家，会员９０４９５人，到２００３年５９９２家，会员４０６１２２人，增长率分别为２８３．４％和３４８．８％。

二、政府（企业行政）大力支持是增强工会活力，切实发挥基层工会作用的保障

工会经费是增强工会活力，发挥工会作用的物质基础。工会要保持活力，要发挥作用，就要通过组织职工开展经常性的有益活动和对困难职工实施送温暖及时给予帮扶来体现。这就需要资金作保障，需要政府和企业行政通过根据工会法按时足额拨缴工会经费和给予一定资金支持来实现。缺乏工会经费，工会工作便是巧妇难为无米之炊，要增强活力和发挥作用更无从谈起。反之，有了工会经费保障，工会活动就有声有色，发挥作用就不言而喻了。譬如，惠州麦科特公司（日资）、陈江镇大欣公司（台资）等企业主认识到工会组织的重要性、重视工会工作，工会经费及时拨缴到位并形成制度作保障。这些企业的工会干部觉得工会工作好做多了，他们经常组织职工开展丰富多彩的文娱文化活动，组织职工开展劳动竞赛、岗位练兵、技术比武等，从而调动和发挥职工群众的积极性投入企业建设，企业效益日益提高。同时，他们及时向业主反映并解决职工的呼声和要求，得到职工群众的信任和拥护。

三、充分发挥工会的职能作用是增强基层工会活力，切实发挥基层工会作用的根本动力 《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》规定，工会具有“维护、建设、参与、教育”等社会职能。切实履行好此四项职能是工会增强活力、发挥作用的根本动力。基层工会履行好四项职能的经验和做法是：通过维护职能，既依法维护职工的合法权益，让职工群众满意，又要顾全大局维护好企业的整体利益，充分调动和发挥职工群众的积极性与创造性投身于企业经济建设，促进企业发展，让企业主满意，从而创造企业主与职工和睦相处、互敬互爱共谋发展的良好氛围；通过建设职能，不断吸引和组织职工群众加入工会组织，不断壮大会员队伍，为企业经济建设提供人才、补充实力；通过参与职能，工会代表和组织职工，参与企事业单位的民主管理和民主决策，充分发挥职工代表大会作用、动员职工群众提合理化建议等职工参政议政的民主渠道，群策群力为企业发展献计献策；通过教育职能，教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，组织职工进行岗位练兵、技术比武和劳动竞赛，推动企业发展不断上新的台阶。

四、组织职工开展各种有益活动是增强基层工会活力，切实发挥基层工会作用的有效载体

组织职工开展各种健康有益的活动是各级工会增强活力、发挥作用的有效载体，也是工会工作虚工务实，软工硬作的有效方法。同时也是实现工会组织有为有位有效途径。

组织职工群众经常开展健康有益的文娱体育活动，能够丰富职工群众的业余文化生活，促进社会主义精神文明建设；能够增强职工之间，职工与企业主之间的团结和友谊，不断产生凝聚力和向心力、积极性和创造性；能够促进社会稳定和企业的发展。譬如，惠州肯通公司大力支持工会工作，先后投资近３００万元，建起了灯光球场、乒乓球室、桌球室、理发室、卡拉ＯＫ厅、阅览室等文娱体育活动设施及场所，满足了职工的文化生活需求。同时还建起了医疗所、工会福利餐厅和福利小店，大大方便了职工群众。从而呈现了职工文化生活丰富多彩，企业效益逐年递增的良好局面。惠阳县港泰厂在未成立厂工会前，职工闹事经常到县委县政府上访。由于业余时间没事做，有的职工就到临近村庄和街上去偷东摸西，有的职工参与赌博等经常发生违规行为。厂工会成立以后，在厂工会的作用下，职工有事找工会说，工会成了协调关系、化解矛盾的重要组织，在工会的努力下，争取厂行政支持办起了文娱体育活动场所，充实了职工的业余文化生活，职工中再未出现违规行为了。

发动群众开展群众性经济技术创新活动，是既提高职工队伍素质，又提高企业经济效益的“双益”活动。近年来，惠州市各级工会广泛开展了劳动竞赛、合理化建议、技术改造、技术革新、技术攻关、技术比武、岗位练兵等多种形式的群众性经济技术创新活动，广大职工立足本职、学赶先进、争创一流，为企业的发展献计出力，多作贡献。以２００１年为例，全市共有８５．６％的企业和８５％的职工参与了经济技术创新活动，取得成功６５８项，实现价值２．６８亿元。

通过“建家”活动，把基层工会建设成温暖的职工之家。职工群众和企业主是这个“家”的主要成员，所以，要建设温暖的职工之家，就要开展以“双爱双评”活动为主要内容的建家活动。惠州市总工会从１９９５年开始，在外商投资企业工会中开展了以“双爱双评”活动为主要内容的建家活动以来，已初步形成了制度化和规范化。通过这一活动，推动了工会法、劳动法在外资企业中的贯彻实施，激励了职工爱岗敬业、努力完成企业各项生产任务的劳动热情，促进了企业的健康发展，巩固和发展了外资企业工会的组织建设，依法维护了劳动者合法权益。

送温暖活动和对困难职工的帮扶活动，是救急行动，也是在实施“民心工程”。各级工会通过送温暖和帮扶活动，把党和政府的温暖和关怀及时送到困难职工当中，既对困难职工进行紧急救助，起到雪中送碳的作用，又加强了党和群众的密切联系，维护了社会稳定。真正起到了党和群众的桥梁和纽带的作用。

劳模是榜样，而榜样的力量是无穷的。搞好各级劳模的评选和推荐活动，做好劳模的管理和服务工作，大力弘扬和宣传劳模精神，在全社会形成学习劳模、爱护劳模、崇高劳模、争当劳模、赶超劳模的良好风尚，用劳模精神推动社会发展和进步，这是各级工会贡献社会的一项很好举措。近年来惠州市大力开展评选、推荐和树立厂级劳模、县（区）级劳模、市级及其以上劳模等活动，学劳模、做先进，蔚然成风。同时，关心劳模、爱护劳模、落实劳模待遇，建立困难劳模帮扶机制（新老劳模“结对帮扶”），为劳模排忧解难，改善生产生活条件。

五、提高工会干部队伍素质是增强基层工会活力，切实发挥基层工会作用的根本保证

人是生产力要素中起决定作用的要素。要增强基层工会的活力，切实发挥基层工会的作用，其决定的因素在于基层工会干部队伍素质的高低。这也是解决工会有为有位问题的关键因素。实践证明，工会干部素质的高低、特别是工会主要负责人素质的高低，对工会的影响很大。例如，惠城区陈江镇某企业换了工会主席以后，工会的地位作用，企业主对工会支持的力度和职工满意程度就大不一样了。职工群众认为工会工作今不如昔日了，要求原工会主席再出任。工会干部队伍素质问题关系到：能否依法维护职工合法权益的问题；能否组织职工群众开展丰富多彩的文娱体育活动，凝聚人心，壮大队伍，发展事业，维护社会稳定，促进

社会精神文明建设的问题；能否组织动员广大职工开展经济技术创新活动，充分发挥广大职工的积极性和创造性投身于经济建设主战场的问题；能否加强协调与沟通，积极争取党的领导和重视，政府（行政）的大力支持、职工群众的拥护、促进工运事业蓬勃发展的问题。目前，基层工会干部队伍素质不尽如意，存在着有的综合素质偏低、有的对工会事业认识不到位、缺乏热心、甚至有的把工会工作岗位当做安置富余人员或干部休歇养老的岗位对待和安排，这样安排的工会干部无所作为、得过且过、惟命是从、敷衍了事。所以提高基层工会干部队伍素质是增强基层工会活力，切实发挥基层工会作用的首要而紧迫的任务。提高基层工会干部队伍素质，要做到如下几方面：

一要强化三个意识：要强化政治意识，坚持理想信念，思想上、政治上、行动上要同党中央保持高度一致，紧紧围绕党委、政府的工作大局开展工作；要强化责任意识，树立强烈的事业心、责任感和敬业精神，淡薄名利，乐于奋献；要强化群众意识，牢记“两个务必”，发扬优良传统和作风，改进工作方法，置身于群众，怀着深厚的阶级感情，倾听职工群众的呼声和要求，了解他们的安危和冷暖，敢干为职工群众说实话办实事，全心全意地为职工群众服务。

二要做好“五加强五提高”：加强理论学习，提高理论水平；加强政策学习，提高政策水平；加强法律学习，提高法规水平；加强业务学习，提高业务水平；加强平时学习，提高时事水平。

三要增强五种能力：增强观察分析问题的能力；增强改进工作方法的能力；增强处理问题化解矛盾的能力；增强协调沟通的能力；增强独立工作的能力。

六、充实乡镇（社区）工会干部队伍、加强乡镇（社区）干部队伍建设是增强基层工会活力，切实发挥基层工会作用的客观需要

从发展状况看，大量的企业都建在乡（镇）辖区内，大量的职工也就集中在乡（镇）的管辖内，也就是说，作为党的阶级基础的工人阶级的队伍大量分布在基层乡（镇）。例如，惠城区陈江镇就有２７０多家企业，职工８万多人。江泽民同志说过：基础不牢，地动山摇。搞好乡（镇）工会工作，把广大职工群众团结在党的周围，服从和服务于党的工作大局显得尤为重要。但目前各乡（镇）的工会工作状况等等不一。存在的困难和问题很多，其中最普通最关键的问题是工会干部配备不够的问题。有只有一名专职或兼职工会干部的、有一名专职几名兼职的，工会干部配备不力影响了工会工作的正常开展。象惠阳区秋长镇有１１６家企业，１６５８０名职工，镇工会只配备了一名专职干部，到目前为止建会企业只有１９家，会员６０００人。当然也有做得很好的乡镇，乡镇党委认识到位高度重视，宁可在其方面工作打紧点，也挤出编制充实工会干部队伍。例如，惠阳县淡水镇就配备了７名专职工会干部，惠城区陈江镇配备了４名专职工会干部。这些乡镇的工会工作固然就搞得很好，同时也发挥了维护一方社会稳定、团结动员职工群众服从服务于党委、政府工作大局的作用。但这佯的乡镇毕竟为数不多。从工会干部待遇情况看，有由乡镇党委或政府副职兼任工会主席的，有由一般干部任工会主席享受同级乡镇副职待遇的，也有只享受一般干部待遇的等。

分析上述种种情况，无论做得好坏都存在随意性、主观性和各吹各打，自行其是，缺乏统一性和规范化。并且乡镇工会干部配备不力已成为基层工会增强活力、发挥作用的“瓶颈”，县乡镇党委政府应该把充实基层工会干部队伍、加强基层工会干部队伍建设列入当务之急的工作，摆到议事日程，无论编制和待遇都给予明确解决，并且使之形成制度化、规范化。其实，一个乡镇抽出几个人员，给予一定的待遇去抓工会工作，完成几百家企业，数以万计职工的组织、动员和稳定工作，无论从政治意义讲，还是从经济效益讲都何乐而不为呢？

七、发挥乡镇（社区）工会联合会职能作用，是增强基层工会活力，切实发挥基层工会作用的有力保证

从陈江镇、淡水镇等乡镇的工会联合会的工作情况看，充分发挥乡镇（社区）工会联合会职能作用，其优势和作用在于如下几方面：

１、便于夯实基础，发挥潜力，及时按质按量做好新企业建工会工作，充分发挥工会职能作用。在新的形势下，工会工作任务越来越繁重，而各级工会组织都处于编制紧，人手少的状况，许多时候都处于应急工作状态。所以仅靠县区工会组织去做大量地散布在基层的新企业的工会组建和规范工作，从客观看显得力所不能及或鞭长莫及，至少不能及时按质按量完成新企建会任务。建立乡镇（社区）工会联合会，充分发挥其所承担的工会机关的某些职能和基层工会的职能作用，弥补了县区工会人少事多，鞭长莫及的不足，并且有利于沟通上级工会同分布在乡镇（社区）的基层工会的联系，有利于理顺基层工会的组织领导关系。因此，建立完善乡镇（社区）工会联合会并充分发挥其职能作用，是适应新建企业发展的客观要求；是健全完善工会领导体制的重要环节；是充分发挥工会党联系职工群众的桥梁和纽带作用的重要基础工作；也是加快新建企业工会组建步伐、做好新企业工会工作的重要组织保证。２、便于变被动为主动的工作局面，大大提高新企建会工作效率。大量的新建企业归辖于乡镇（社区）管理，县区工会在乡镇（社区）辖区内的新建企业中建工会，还要通过求得乡镇（社区）党委的理解和支持等大量的准备工作，工作繁琐低效。建立乡镇（社区）工会联合工会，把乡镇（街道）工会工作纳入乡镇（社区）党委的议事日程，从而变被动为主动的工作局面，将会大大提高乡镇（社区）辖区内的新企建会工作效率。同时便于乡镇（社区）工会及其基层工会围绕乡镇（社区）中心开展好工作。

３、便于不断发展规范新企业工会工作。乡镇（社区）工会联合会的各委员具有广泛的代表性，工作上具有群策群力的优势。他们熟知辖区内新企业的情况，便于根据实际，因地制宜有效开展好新企建会工作，而且便于日后更进一步规范工会工作，不断推进工会工作上新台阶。

总之，通过工会工作内因和外因的协调配合、相互作用，经过各种工作途径，努力使工会工作做到“三满意”：即依法维护职工的合法权益，为职工说实话、办实事，让职工群众满意；顾全大局，维护好国家和企业的整体利益、长远利益，充分调动和发挥职工群众的积极性和创造性，积极投身于经济建设主战场，促进企业发展和国家富强，让政府和企业行政满意；把广大职工团结在党的周围，带领职工群众服从和服务于党的中心工作，维护社会稳定，真正发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，让党（委）满意和放心。这是我们工会全部工作的出发点和落脚点，也是工会组织强大活力和巨大作用之所在。

第二篇：发挥工会积极分子作用,增强工会组织活力

发挥工会积极分子作用，增强工会组织活力

工会积极分子是保证工会组织活力和增强工会组织凝聚力的重要因素，是协助工会解决实际问题的有力帮手。工会积极分子能为本单位工会工作创造出好的工作环境，是完成工会各项工作的基石。多年来，六局工会在如何围绕企业转型升级，提高发展质量，全面开拓国际化、多元化建筑企业新局面的过程中，从人力资源管理、生产经营、专业技术能手、各专门委员会委员、理论宣传、班组长等行业中，培养出众多的工会积极分子。他们积极支持、响应工会组织的各项活动，在活动中发挥着积极的作用。

一、发挥积极分子在维护稳定构建和谐企业中的桥梁纽带作用

积极分子相当于企业的班组长一样，是增强工会组织活力的细胞，工会的各项工作目标实现，都要依靠他们来参与和实施。

一是通过积极分子自身有利的工作环境，直接带领广大员工参与和谐文化创建活动，不断宣传和谐理念、和谐精神，把构建和谐企业的发展战略、经营理念、企业精神通过各种会议、各种活动，渗透到职工之中；在实际工作中，用和谐的方式处理问题，用和谐的态度对待问题，尽之所能的维护职工的合法权益。如严格执行公司《集体合同》，特别是对职工的权益保障上，积极维护。主动通过自身的行为，为构建稳定和谐的企业营造浓厚的氛围，创造稳定和谐的基础。

二是通过挖掘积极分子的专长，调动他们的主动性、积极性。从兴趣爱好上，组织开展健康向上的文化娱乐活动，丰富职工的业余文化生活，从而提高企业的凝聚力，弘扬企业文化精神，促进企业健康发展。如把职工文化建设的重点放在一线生产施工项目上，从施工队、班组中，抽调文学创作、文艺骨干，组成小分队式的文艺演出团体，自己创作、自己导演、自己演出，编排的文艺节目内容贴切水电建设生活，从活动中不断熏陶职工的文化素养，陶冶职工思想情操。还有就是适应形势发展的需要，如去年公司工会组织的“迎国庆-红歌行”演出队，深入施工项目：（蒲石河、抚顺大伙房二期、云峰项目部）为职工们送去精彩的文艺节目等等，这些不仅仅只是丰富了职工文化生活，更主要的是对职工进了一次爱国主义教育，增强了团队精神，增强了企业的凝聚力，促进了企业的和谐发展。

三是通过积极分子做好群众性职工思想稳定工作，紧紧围绕企业改革发展过程中遇到的新情况、新问题和职工群众普遍关注的热点、难点问题进行排查，对不和谐不稳定的因素及时化解，理顺情绪，正确处理改革发展稳定的关系，畅通表达个人意愿的渠道，使职工能心往一处想，劲往一处使，营造出人人期盼稳定，人人维护稳定，人人创造稳定的氛围。

四是通过积极分子关爱职工生活，从关心职工的小事做起，帮困扶贫进家庭、帮困扶贫进学校、帮困扶贫进社区，组成帮困扶贫小组，开展扶贫帮困送温暖活动，把粮、油、面送到特困员工家中，用关心去贴近员工、用热心去打动员工，用细心去感动员工，以“三心”暖人心、顺人心，让职工真正感受到工会大家庭的温暖，最大程度的维护困难职工群体的眼前利益和具体利益，在维护企业的稳定中体现工会有所作为。

二、发挥积极分子在建功立业活动中的带头作用

创建“工人先锋号”、实施“六大品牌”工程、“创新创效”立项活动是近年来六局工会建功立业活动的重点。随着企业转型升级，公司工会充分利用创建“工人先锋号”这个载体，在施工项目上广泛开展“保增长、促发展”职工劳动竞赛、提升职工素质工程的技能比赛、“争创五型班组”等活动，进一步来推动建功立业活动的开展。这些活动的开展，凸显了积极分子作用的发挥。一是通过积极分子努力工作，深化“六大品牌”工程，强化“培训、练兵、比武”三位一体的工作理念，利用专题讲座、导师带徒，把新老员工搭配排班，推行导师带徒，每周分别在现场和办公室组织一次讲座，把施工图和现场实际结合起来，推行新工艺，新技术，为企业的发展储备了人才。二是充分发挥积极分子专业技术能力强的优势，团结并带动周围

职工，参加技术比武，争当岗位能手活动，根据岗位工种中的特点，开展岗位练兵活动，带领职工在干中学、在干中练，不断提高职工业务素质。三是充分发挥积极分子的号召能力，宣传动员开展合理化建议的目的和意义，通过“五小”即小设计、小改进、小发明、小节约、小经验这个载体，围绕提高工程质量，提高工作效率，减低工程成本，提高经济效益，推动合理化建议活动的开展。及时推广经验，及时总结这项活动的先进做法、科学经验，深入挖掘和宣传活动中涌现出的典型事迹，通过经验交流、选树典型、示范带动的方式，促进活动稳步推行。

三、发挥积极分子在安全生产劳动保护工作中的配合监督作用

安全生产是落实科学发展观，构建和谐社会的根本要求，是关系企业改革、发展和稳定大局的一个重大问题。充分发挥积极分子近距离贴进职工群众的优势，认真做好群众性安全生产的宣传、教育、检查、劳动保护等工作，是工会的一项重点工作。多年来，公司工会充分利用施工项目上的安全检查员，他们都是工会的积极分子，在加强安全生产，发挥劳动保护监督检查工作的过程中，佩戴公司工会制作的“安全监督检查员”标志，实施安全监督检查员上岗制，推进安全管理工作。另外，把语言表达能力强的工会积极分子调动起来，组成“安全伴我行”演讲团，到各项目上宣传安全法律法规，张贴宣传标语、宣传画，强化安全意识，促进安全教育活动的长效性。

四、发挥积极分子在创建“职工之家”中的作用

深入开展建家活动是推动工会各项工作落实到基层的重要手段，是加强工会工作的有效途径，是调动和保护职工群众积极性、创造性的有效方法。是加强工会自身建设、增强工会组织活力、提高工会工作水平的综合载体。六局工会在建家活动中，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕中心，服务大局，以促进企业发展为宗旨，不断努力、不断地汲取营养、丰富内容、开拓思路，才使建家活动转起来、活起来。

一是在切实发挥工会组织的职能上，依靠广大会员、会员中的积极分子建家、评家、管家、不断提高广大会员参与基层工会建设的能力水平，增强工会组织的凝聚力和吸引力。二是根据变化了的形势和企业的实际，努力为实现工会工作制度化、程序化、规范化创造条件。三是在加强工会组织自身建设上，及时发展会员、培养会员中的积极分子，以身作则，按时缴纳会费，积极参与各项活动。四是在加强企业的民主管理和维护职工合法权益上，切实为职工说实话、办实事。五是在推动帮困扶贫送温暖工作上，成为第一报告人、知情人，帮扶人。六是在建设优美的生产生活环境中，通过自己动手，自力更生、建设活动室、活动角，改善生产、工作和休息条件，营造舒适、整洁、温馨、优美的环境，增加“职工小家”的吸引力。七是积极参与企业职工文化建设，搞好理论宣传，提高广大职工参与建家的积极性。

积极分子是直接联系职工的桥梁和纽带，是工会全部工作和凝聚力、创造力的基础，同时又是落实工会各项工作的组织者、推动者和实践者。要增强工会组织活力，就必须扩大工会组织的覆盖面，贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针和国家有关保障职工权利的法律法规与政策，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，努力把工会工作做到基层职工中去，为职工说实话、办实事，这样才能巩固工会组织基础，才能吸纳更多的工会会员，才能保证工会各项工作的顺畅运行。多年的工作经验我们体会到，工会一定要发展壮大积极分子队伍，不断激发他们的积极性、主动性、创造性发挥，不断健全奖励机制，不断宣传他们的典型示范作用，给他们提供更广阔组织活动空间，工会组织才更具有生机和活力。

第三篇：浅谈如何增强基层工会活力

浅谈如何增强基层工会活力

摘要文章论述了加强基层工会活力建设，不断增强基层工会工作的适应性和有效性，是落实“组织起来、切实维权”工作方针的要求，也是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的需要。增强基层工会活力，重点是要加强企业工会建设，最后提出增强基层工会活力，必须坚持党的领导，争取行政的支持；必须加强基层工会的规范化建设；必须围绕大局组织职工开展各种有益的活动增强基层工会活力，必须不断提高工会干部队伍的素质。关联词：基层；工会；建设；活力

前言

基层工会直接联系和服务职工群众，是工会全部工作和凝聚力、创造力的基础，是落实工会各项工作的组织者、推动者和实践者。在企业组织形式、经营、用工、分配方式多样化，各种矛盾和利益关系趋于复杂的新形势下，能否进一步加强基层工会活力建设，不断增强基层工会工作的适应性和有效性，是落实“组织起来、切实维权”工作方针的要求，也是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的需要。增强基层工会活力，必须主动争取基层党组织的领导与支持

1.1 基层工会要主动争取基层党组织的领导

工会是党领导下的工人阶级群众组织，工会组织的性质决定了基层工会要接受基层党组织的领导。基层党组织与基层工会虽然在性质上不同，但因为都是工人阶级的阶级组织，所以，在基本目标、基本任务、基本目的等方面与工会是一致的。在增强基层工会的活力方面基层党组织也必然承担着重要的责任。

这主要体现在：一是基层党组织发挥政治核心作用，支持和尊重职工群众在基层的主体和主人翁地位，支持和尊重工会组织在基层民主管理与民主监督中作用；二是对基层工会实行统一领导，保证基层工会能够独立自主地开展工作，支持和指导基层工会密切联系群众，通过改革逐步实现群众化、民主化；三是正确地解决工会和广大职工反映的问题，发挥工会组织中党员的先锋模范作用，增强工会的威信和号召力，使工会的作用得以充分发挥；四是管好、用好、培养好工会干部，加强工会领导班子建设，推荐和选配较强的干部做基层工会工作。

基层党组织既然在增强基层工会活力上承担着重要的责任，基层工会要自觉遵循接受基层党组织和上级工会的双重领导，以基层党组织领导为主的原则。基层工会工作中的重大问题必须及时提请党组织讨论。这些重大问题包括：贯彻党中央关于工会工作的指示和贯彻上级工会重要决议的意见和措施；召开本单位会员代表大会的方案、工会工作报告及干部配备等重要事宜；工会的计划，涉及本单位全局性的重大活动和主要工作部署；自身建设和改革中的重大问题；影响职工队伍稳定的突出问题及处理意见。还有，企业工会作为职工代

表大会的工作机构，主动争取企业党组织的领导，应努力做好以下工作：一是将与行政方面协商制订的召开职工代表大会的方案和议题，提请企业党组织讨论；二是按照党委意见积极主动地在职工代表中开展工作，并充分尊重职工代表大会在其职权范围内作出的决定；三是把职工代表大会民主评议干部同党的组织部门考核任用干部结合起来；四是提请党委协调职工代表大会与行政的不同意见，督促行政方面落实职工代表大会的决议。由此可见，基层工会主动争取基层党组织的领导，这是增强基层工会活力的必备条件之一。

1.2 基层工会要主动争取行政组织的大力支持

基层工会与基层行政组织虽然没有隶属关系和领导关系，但是，在工作上要互相支持、互相合作.基层工会主动争取行政组织的大力支持，也是增强基层工会活力的必备条件之一。只有与行政亲密合作、互相支持，才能使工会真正具有代表和维护职工利益的能力，工会才能有效履行四项社会职能，全面贯彻《企业法》，落实职代会五项职权；也只有这样才能建立起企业内部的自我约束、自我完善机制.也正是基于这一点，中央《通知》规定：在企业中，厂长(经理)应当按照《企业法》的规定，支持工会代表和维护职工的利益，组织职工参加本单位的民主管理和民主监督。企业工会和作为妇联团体会员的工会女职工委员会，均可作为一个方面的代表，参加企业管理委员会。企业的工会委员会同时是企业职工代表大会的工作机构，在企业民主管理中负有重要责任，应当积极发挥作用。

企业工会作为企业职工群众利益的代表者，企业民主管理的组织者，在根据中央《通知》精神，把职工民主管理工作作为重点抓好的同时，还要支持和尊重行政领导依法行使职权，动员职工努力完成生产、工作任务。此外，还要积极协助企业行政搞好班组建设，做好班组升级、班组民主管理和职工思想互助、生活互助等项群众工作，吸引和团结职工为推动本单位的改革和发展共同奋斗。增强基层工会活力，必须加强企业工会建设

增强基层工会活力，必须把重点放在企业，必须按照《关于进一步加强基层工会工作的决定》的要求，以组织建设为基础，以机制建设为核心，以职工评价为标准，以企业发展为目标，大力推进企业工会建设。要大力加强对不同类型企业的调查研究，准确把握当前企业改革发展的状况和趋势，企业职工面临的问题和困难，企业工会工作的重点和难点，提出有针对性的工作思路、措施和建议，并认真抓好落实，努力把企业工会建设提高到一个新的水平。

把增强基层工会活力的重点放在企业，必须强化基层工会组织建设工作。根据企业和职工发展变化的实际，制定企业工会组建工作目标，不断提高工会组建率和职工入会率。在国有、集体改制企业，要加强工会组织的整顿重建，坚持“企业改制到哪里，工会组织就重建、整顿到哪里”；在非公有制企业，要加强工会组织的规范化建设和作用的发挥；在进城务工人员中，要积极探索组织进城务工人员入会的多种形式，不断增强工会组织的凝聚力和影响力。同时继续抓好建设“职工之家”活动，把建会、建家工作结合起来，进一步推动企业工

会各项工作的开展，使企业工会组织迸发出活力。增强基层工会活力，必须解决好三个方面的问题

3.1增强基层工会活力，必须加强基层工会的规范化建设

加强基层工会的规范化建设，是保证工会组织鲜活战斗力作用的重要措施。首先，要完善和规范基层工会组织领导体制，建立健全工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会。应结合职工就业方式和基层单位的分布特点，从便于接受基层党组织领导和便于发挥基层工会作用这一目的出发，本着“划零为整、由小变大”和“地域相同、行业相近”的原则，创新工会的组建形式，大力发展联合工会委员会。同时，选好配强基层工会领导班子，把有事业心、责任感、办事公道、热爱工会工作、对职工群众有深厚感情的干部选配到工会领导班子中来，并加强基层工会积极分子队伍建设，努力培养一支“专、兼、群”相结合的工会工作者队伍。其次，要加强和规范基层工会民主制度和工作制度建设，不断推进基层工会群众化、民主化和法制化进程。要努力健全和规范基层工会组织制度，如工会会员(代表)大会制度、民主选举工会领导人制度、民主评议工会领导班子制度等；要健全基层工会工作制度，如各项管理责任制度、监督考核制度等等；要强化和规范基层工会维权机制，认真推行职工民主管理制度，平等协商、签订集体合同制度，劳动争议调解制度，劳动法律监督检查制度等等，切实维护好职工的合法权益。通过卓有成效的规范化建设，使工会真正成为广大职工群众喜爱的“职工之家”。

3.2增强基层工会活力，必须围绕大局组织职工开展各种有益的活动

组织职工开展各种健康有益的活动，是各级工会增强活力、发挥作用的有效载体，也是实现工会组织有为有位的有效途径。如围绕经济建设的大局，开展群众性经济技术创新活动和“创争”活动，这既是提高职工队伍素质、也是提高企业经济效益的“双赢”活动；通过“建家”活动，把基层工会建设成温暖的职工之家。通过开展以“双爱双评”为主要内容的建家活动，推动了《工会法》、《劳动法》等法律法规在外资、民营企业中的贯彻实施，激励了职工爱岗敬业的劳动热情，促进了企业健康发展；通过送温暖活动和对困难职工的帮扶活动，把党和政府的温暖和关怀及时送到困难职工当中。这既是对困难职工的救助，也维护了社会稳定，真正起到了桥梁和纽带作用。

3.3增强基层工会活力，必须不断提高工会干部队伍的素质

3.3.1提高基层工会干部队伍素质，必须强化三个意识：强化政治意识，坚持理想信念，思想上、政治上、行动上要同党中央保持高度一致，紧紧围绕党和政府的工作大局开展工作；强化责任意识，树立强烈的事业心、责任感和敬业精神，淡薄名利，乐于奉献；强化群众意识，牢记“两个务必”，发扬优良传统，改进工作方法，置身于群众，怀着深厚的阶级感情，倾听职工群众的呼声和要求，了解他们的安危和冷暖，敢于为职工群众说实话、办实事，全心全意地为他们服务。增强五种能力，即增强观察分析问题的能力、增强改进工作方法的能力、增强处理问题化解矛盾的能力、增强协调沟通的能力、增强独立工作的能力，以适应并

不断开创工会工作的新局面。

3.3.2充分发挥工会积极分子的作用。基层工会工作，要依靠广大积极分子、一定数量的工会兼职干部和少数专职工会干部组成的“专、兼、群”相结合的队伍来做，真正体现依靠会员群众办工会。这是健全基层工会民主生活和民主制度的一项重要内容，又是加强工会组织建设，充分发挥工会组织作用，活跃工会工作的根本要求，也是贯彻群众路线的重要方法。因此，工会章程特别强调基层工会必须建立一支过硬的积极分子队伍，依靠他们搞活工会工作。

第四篇：浅谈如何增强基层工会活力

浅谈如何增强基层工会活力

摘要

文章论述了加强基层工会活力建设，不断增强基层工会工作的适应性和有效性，是落实“组织起来、切实维权”工作方针的要求，也是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的需要。增强基层工会活力，重点是要加强企业工会建设，最后提出增强基层工会活力，必须坚持党的领导，争取行政的支持；必须加强基层工会的规范化建设；必须围绕大局组织职工开展各种有益的活动增强基层工会活力，必须不断提高工会干部队伍的素质。关联词：基层；工会；建设；活力

前言

基层工会直接联系和服务职工群众，是工会全部工作和凝聚力、创造力的基础，是落实工会各项工作的组织者、推动者和实践者。在企业组织形式、经营、用工、分配方式多样化，各种矛盾和利益关系趋于复杂的新形势下，能否进一步加强基层工会活力建设，不断增强基层工会工作的适应性和有效性，是落实“组织起来、切实维权”工作方针的要求，也是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的需要。增强基层工会活力，必须主动争取基层党组织的领导与支持 1.1 基层工会要主动争取基层党组织的领导

工会是党领导下的工人阶级群众组织，工会组织的性质决定了基层工会要接受基层党组织的领导。基层党组织与基层工会虽然在性质上不同，但因为都是工人阶级的阶级组织，所以，在基本目标、基本任务、基本目的等方面与工会是一致的。在增强基层工会的活力方面基层党组织也必然承担着重要的责任。

这主要体现在：一是基层党组织发挥政治核心作用，支持和尊重职工群众在基层的主体和主人翁地位，支持和尊重工会组织在基层民主管理与民主监督中作用；二是对基层工会实行统一领导，保证基层工会能够独立自主地开展工作，支持和指导基层工会密切联系群众，通过改革逐步实现群众化、民主化；三是正确地解决工会和广大职工反映的问题，发挥工会组织中党员的先锋模范作用，增强工会的威信和号召力，使工会的作用得以充分发挥；四是管好、用好、培养好工会干部，加强工会领导班子建设，推荐和选配较强的干部做基层工会工作。

基层党组织既然在增强基层工会活力上承担着重要的责任，基层工会要自觉遵循接受基层党组织和上级工会的双重领导，以基层党组织领导为主的原则。基层工会工作中的重大问题必须及时提请党组织讨论。这些重大问题包括：贯彻党中央关于工会工作的指示和贯彻上级工会重要决议的意见和措施；召开本单位会员代表大会的方案、工会工作报告及干部配备等重要事宜；工会的计划，涉及本单位全局性的重大活动和主要工作部署；自身建设和改革中的重大问题；影响职工队伍稳定的突出问题及处理意见。还有，企业工会作为职工代表大会的工作机构，主动争取企业党组织的领导，应努力做好以下工作：一是将与行政方面协商制订的召开职工代表大会的方案和议题，提请企业党组织讨论；二是按照党委意见积极主动地在职工代表中开展工作，并充分尊重职工代表大会在其职权范围内作出的决定；三是把职工代表大会民主评议干部同党的组织部门考核任用干部结合起来；四是提请党委协调职工代表大会与行政的不同意见，督促行政方面落实职工代表大会的决议。由此可见，基层工会主动争取基层党组织的领导，这是增强基层工会活力的必备条件之一。

1.2 基层工会要主动争取行政组织的大力支持

基层工会与基层行政组织虽然没有隶属关系和领导关系，但是，在工作上要互相支持、互相合作.基层工会主动争取行政组织的大力支持，也是增强基层工会活力的必备条件之一。只有与行政亲密合作、互相支持，才能使工会真正具有代表和维护职工利益的能力，工会才能有效履行四项社会职能，全面贯彻《企业法》，落实职代会五项职权；也只有这样才能建立起企业内部的自我约束、自我完善机制.也正是基于这一点，中央《通知》规定：在企业中，厂长(经理)应当按照《企业法》的规定，支持工会代表和维护职工的利益，组织职工参加本单位的民主管理和民主监督。企业工会和作为妇联团体会员的工会女职工委员会，均可作为一个方面的代表，参加企业管理委员会。企业的工会委员会同时是企业职工代表大会的工作机构，在企业民主管理中负有重要责任，应当积极发挥作用。

企业工会作为企业职工群众利益的代表者，企业民主管理的组织者，在根据中央《通知》精神，把职工民主管理工作作为重点抓好的同时，还要支持和尊重行政领导依法行使职权，动员职工努力完成生产、工作任务。此外，还要积极协助企业行政搞好班组建设，做好班组升级、班组民主管理和职工思想互助、生活互助等项群众工作，吸引和团结职工为推动本单位的改革和发展共同奋斗。增强基层工会活力，必须加强企业工会建设

增强基层工会活力，必须把重点放在企业，必须按照《关于进一步加强基层工会工作的决定》的要求，以组织建设为基础，以机制建设为核心，以职工评价为标准，以企业发展为目标，大力推进企业工会建设。要大力加强对不同类型企业的调查研究，准确把握当前企业改革发展的状况和趋势，企业职工面临的问题和困难，企业工会工作的重点和难点，提出有针对性的工作思路、措施和建议，并认真抓好落实，努力把企业工会建设提高到一个新的水平。

把增强基层工会活力的重点放在企业，必须强化基层工会组织建设工作。根据企业和职工发展变化的实际，制定企业工会组建工作目标，不断提高工会组建率和职工入会率。在国有、集体改制企业，要加强工会组织的整顿重建，坚持“企业改制到哪里，工会组织就重建、整顿到哪里”；在非公有制企业，要加强工会组织的规范化建设和作用的发挥；在进城务工人员中，要积极探索组织进城务工人员入会的多种形式，不断增强工会组织的凝聚力和影响力。同时继续抓好建设“职工之家”活动，把建会、建家工作结合起来，进一步推动企业工会各项工作的开展，使企业工会组织迸发出活力。增强基层工会活力，必须解决好三个方面的问题 3.1增强基层工会活力，必须加强基层工会的规范化建设

加强基层工会的规范化建设，是保证工会组织鲜活战斗力作用的重要措施。首先，要完善和规范基层工会组织领导体制，建立健全工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会。应结合职工就业方式和基层单位的分布特点，从便于接受基层党组织领导和便于发挥基层工会作用这一目的出发，本着“划零为整、由小变大”和“地域相同、行业相近”的原则，创新工会的组建形式，大力发展联合工会委员会。同时，选好配强基层工会领导班子，把有事业心、责任感、办事公道、热爱工会工作、对职工群众有深厚感情的干部选配到工会领导班子中来，并加强基层工会积极分子队伍建设，努力培养一支“专、兼、群”相结合的工会工作者队伍。其次，要加强和规范基层工会民主制度和工作制度建设，不断推进基层工会群众化、民主化和法制化进程。要努力健全和规范基层工会组织制度，如工会会员(代表)大会制度、民主选举工会领导人制度、民主评议工会领导班子制度等；要健全基层工会工作制度，如各项管理责任制度、监督考核制度等等；要强化和规范基层工会维权机制，认真推行职工民主管理制度，平等协商、签订集体合同制度，劳动争议调解制度，劳动法律监督检查制度等等，切实维护好职工的合法权益。通过卓有成效的规范化建设，使工会真正成为广大职工群众喜爱的“职工之家”。

3.2增强基层工会活力，必须围绕大局组织职工开展各种有益的活动

组织职工开展各种健康有益的活动，是各级工会增强活力、发挥作用的有效载体，也是实现工会组织有为有位的有效途径。如围绕经济建设的大局，开展群众性经济技术创新活动和“创争”活动，这既是提高职工队伍素质、也是提高企业经济效益的“双赢”活动；通过“建家”活动，把基层工会建设成温暖的职工之家。通过开展以“双爱双评”为主要内容的建家活动，推动了《工会法》、《劳动法》等法律法规在外资、民营企业中的贯彻实施，激励了职工爱岗敬业的劳动热情，促进了企业健康发展；通过送温暖活动和对困难职工的帮扶活动，把党和政府的温暖和关怀及时送到困难职工当中。这既是对困难职工的救助，也维护了社会稳定，真正起到了桥梁和纽带作用。

3.3增强基层工会活力，必须不断提高工会干部队伍的素质

3.3.1提高基层工会干部队伍素质，必须强化三个意识：强化政治意识，坚持理想信念，思想上、政治上、行动上要同党中央保持高度一致，紧紧围绕党和政府的工作大局开展工作；强化责任意识，树立强烈的事业心、责任感和敬业精神，淡薄名利，乐于奉献；强化群众意识，牢记“两个务必”，发扬优良传统，改进工作方法，置身于群众，怀着深厚的阶级感情，倾听职工群众的呼声和要求，了解他们的安危和冷暖，敢于为职工群众说实话、办实事，全心全意地为他们服务。增强五种能力，即增强观察分析问题的能力、增强改进工作方法的能力、增强处理问题化解矛盾的能力、增强协调沟通的能力、增强独立工作的能力，以适应并不断开创工会工作的新局面。

3.3.2充分发挥工会积极分子的作用。基层工会工作，要依靠广大积极分子、一定数量的工会兼职干部和少数专职工会干部组成的“专、兼、群”相结合的队伍来做，真正体现依靠会员群众办工会。这是健全基层工会民主生活和民主制度的一项重要内容，又是加强工会组织建设，充分发挥工会组织作用，活跃工会工作的根本要求，也是贯彻群众路线的重要方法。因此，工会章程特别强调基层工会必须建立一支过硬的积极分子队伍，依靠他们搞活工会工作。

第五篇：发挥工会组织作用 增强队伍建设活力

发挥工会组织作用增强队伍建设活力

2011年，市社会福利院工会在市民政局联合工会的正确领导下，在单位领导班子的大力支持下，认真贯彻执行《2011年市民政局直属机关党委工会联合会活动实施方案》的部署和要求，为丰富干部职工的业余文化生活，激发全院干部职工的健身意识，做了大量工作，取得一定成绩。

一、加强组织领导，确保工会活动顺利开展

为保证我院工会文体活动顺利开展，更好的丰富职工生活，我院成立了文体活动组委会，院长王冠华任组委会主任，党支部书记王琍任组委会副主任，副院长张永常、戴炎生、梁志勇为成员，组委会下设筹备组、后勤组、诗词、书画、摄影组、气排球活动组、歌唱组、先进事迹报告组、拔河组、读书征文组、棋牌组等11个小组。

二、注重解决问题，切实做好服务群众工作

在今年工会工作中，院工会及时深入基层了解情况，听取职工意见，协助单位顺利完成今年的各项工作，稳定了职工情绪，促进了各项工作的顺利完成。工会还经常了解职工实际情况，帮助解决实际问题。一年来，院工会主动为职工排忧解难，特别是对那些生病住院和生活处于困难的职工，工会及时伸出援助之手，对因病住院的职工及重大疾病的职工家属，工会上门探望并送去慰问金。同时在精神上给予安慰。今年工会积极开展了帮扶活动，主动为贫困家庭、五保老人、贫困党员、贫困学生赠送生活用品及钱物，送去党的温暖和职工的爱心。

三、积极开展活动，全院形成健康向上氛围

3月初，我院正式启动读书报告会活动，要求职工每周学习时间不得少于4小时，全年累计不少于200小时，全年集中学习参与率不低于85%，科级以上干部全年阅读书籍文献的文字数量不少于100万字，全年读书笔记两篇以上，一般干部职工阅读书籍文献的文字数量不少于80万字，每篇读书笔记不少于1000字。3月至7月，为迎接建党90周年节日，积极响应市委、市政府唱响爱市主旋律，构建和谐院落精神，我院开展了“传唱常德市城市形象歌曲”活动，活动分为四个阶段，7月1日，举行了“形象歌曲优秀歌手”歌唱比赛，最后评选出了优秀选手进行表彰和奖励。9月29日，我院参加了市直民政系统拔河比赛，取得第三名的成绩。10月17日，院组织退休职工到道教圣地五雷仙山开展登山活动。今年，我院工会还积极发动，安排职工外出学习，全年累计安排14人次到北京、长沙等地参加各类培训。根据市局机关党委和联合工会活动方案部署，院工会开展了形式多样的竞赛活动，气排球比赛获得市直民政系统第二名，还派队参加了市民政局的联合队伍，获得了全市第四名的好成绩。7月，工会精心组织参加了市民政系统庆祝建党90周年文艺汇演活动，在活动中院领导亲自领唱和扮演主角，全体演员热情高涨，取得了满意的效果。此外，我院还积极开展了羽毛球、乒乓球、篮球、同心接力、排球等文体竞赛活动，取得了较好效果。通过这些活动，使干部职工紧张的工作压力得到了舒张，提高了综合素质，增强了单位内部凝聚力。