第一篇:环保部门2009年上半年依法行政工作总结
2009年上半年,**市环保局的依法行政工作在省环保局和市政府法制办的指导下、在局党组的正确领导下,深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,加强制度建设,继续推行依法行政工作目标责任制,规范行政执法行为,强化行政执法监督,提高依法行政水平。在保障环保法律、法规的正确贯彻实施,为促进环保2009年上半年的环保中心任务的完成发挥了重那一世小说网 http://www.xiexiebang.com要作用。上半年重点完成了如下工作任务:
一、认真贯彻全市依法行政工作会议精神,继续在全市环保系统推行依法行政工作目标责任制
为认真贯彻全市依法行政工作会议精神,根据我局法制工作的实际,按照《**市2009年度政府法制工作要点》和我局2009年度环境保护工作计划,制定了《**市环保局2009年度法制工作计划》(平环[2009]197号);为了确保我局与**市人民政府签定的2009年《依法行政工作目标管理责任书》得到贯彻落实,做到层层分解,我局向各县区环保局制定下发了《2009年全市环保系统依法行政责任目标》(平环[2009]103号),并与局内部科室及二级机构签定了依法行政责任目标,将依法行政工作目标细化分解到各科室、各二级机构,并将于年终进行考评。
二、推行行政执法责任制情况
1.行政处罚自由裁量阶次制度落实情况
按照市政府办公室《在全市行政机关开展规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》的要求,切实做好对《**市环境保护局行政处罚自由裁量权阶次制度》落实工作,认真组织局机关各科室、各二级机构执法单位进行学习,在现场执法调查人员制作询问笔录时注重对违法事实情节轻重的记录,法制科做好审查把关,对每一起案件严格按照已公布实施的《**市环境保护局行政处罚自由裁量权阶次制度》确定对违法企业的处罚额度,保证在实施罚款处罚时公平、公正地行使自由裁量权,确保行政处罚的合法性、合理性,保障公民、法人和其他组织的合法权益。
2.行政处罚首查先行整改制度落实情况
该局于2008年已制定了《行政处罚首查先行整改制度》,制度下发后,组织各执法单位认真学习,贯彻落实。法制科做好审核把关工作。确保符合先行整改条件的违法案件不再进行处罚,仅要求限期整改。今年以来我局共办理首查不罚,先行整改的案件10件,对首次发现的违法行为,情节轻微的做责令限期整改处理,不予经济处罚。
3.重大行政处罚备案制度落实情况
按照《**市人民政府关于印发〈**市重大行政处罚决定备案审查办法〉的通知》(平政[2008]58号)的规定,我们对所有行政处罚案件进行了审核,对需要报送备案的重大行政处罚及时上报市法制办备案,今年上半年共上报备案重大行政处罚案件2件。
4.行政执法人员持证上岗、亮证执法工作情况
市政府法制办《**市人民政府法制办公室关于做好2009年度行政执法证、监督证审验工作的通知》要求,组织全局执法人员进行培训,对全局持执法证人员和新办证人员进行了法律知识考试,考试成绩全部优良。对调离执法岗位工作人员的执法证予以收回,为新调入执法岗位的工作人员办理了执法证,符合持证条件的执法人员的执法证全部顺利通过年审,为我局依法行政工作创造了必要条件。
三、加强依法行政和执法监督工作情况
加强对该局实施的环境执法行政行为的监督指导,进一步严格执法程序、规范执法行为,按照法定职责和权限开展行政执法活动,严格执行和落实“查处分离”、“罚缴分离”、“收支两条线”等行政执法各项制度,认真做好规范性文件和环境保护执法案件的审核把关工作,从法制上保证了我市清理整顿违法排污企业、城区大气环境综合整治、白龟山水库饮用水源地环境综合整治专项行动等行政监督管理工作的正常开展。今年上半年环境保护违法案件立案的22起,责令限期纠正环境违法10起,下达行政处罚决定的环境违法案件12起,处罚金额32.5万元。其中执行到位的4起,金额8万元,其余8起执行期未到。2009年以来未发生一起随意改变已生效的处罚决定的行为。上半年未出现超越权限执法现象,无重大行政执法违法案件。对上述环境行政处罚等重大具体行政行为能够及时的向省环保局和市政府法制办进行备案。环境保护法制工作情况统计报表、各地区环境法制工作情况(环年专法表),能够做到及时汇总、认真复核、按时上报。在对以局名义对外发布的文件、公文及信件的回复等材料,法制科做到认真审查、反复修改、及时反馈,充分发挥了法制监督、审查把关的作用,确保了全局正常管理工作开展。
四、行政复议工作开展情况
近年来,该局以强化法制机构工作队伍建设为主要抓手,精心打造了一支有战斗力的行政复议应诉人员队伍。一是高度重视行政复议机构建设。坚持高标准、高起点,配齐配强行政复议工作人员。二是进一步加强行政复议工作的经费保障。加大行政复议工作设施、设备投入,购
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置行政复议必要的办案器材、复印设备。行政复议工作已经具备必要的复议接待与调解场所、办案器材和查阅、复印条件,能够保障行政复议工作的正常开展。三是不断提高复议应诉信息综合报送工作。在行政复议工作中,强化行政复议、应诉信息报送工作,使行政复议、应诉信息管理更加完善。
五、依法行政宣传工作情况
今年上半年,该局大力开展依那一世小说网 http://www.xiexiebang.com法行政宣传工作,重点开展了纪念《纲要》颁布五周年宣传教育活动,局领导高度重视,早筹划、早部署、早安排,精心组织各类法制宣传教育活动,对活动的具体内容和时间安排进行了统一部署,并制定了《**市环保局二○○九年法制工作宣传计划》(平环[2009]114号),局属各科室和二级机构也都及时制定具体活动方案并认真组织实施。做到学习宣传工作有领导,具体工作有专人负责。结合实际,对学习宣传《纲要》工作作了精密安排布置。按照市法制办的统一布置,该局积极参加3月20日全市在鹰城广场举办的“法制宣传一条街”活动,活动共展出宣传版面10余块,悬挂宣传横幅3条,设置2个法律服务咨询台,共散发宣传挂图100余幅、节能减排宣传卡片和传单500余份,着力环境文化建设,不断强化全民环保意识,受到了领导的充分肯定和群众的热烈欢迎。同时,我局还在全局重点开展纪念《纲要》颁布五周年宣传展览活动,局机关大厅及各二级机构均设立了宣传展示板,以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,紧密结合全局开展学习实践科学发展观活动的工作要求,明确目标任务,着力抓好推进依法行政、建设法治政府的重点工作,促进行政执法行为的规范化,切实推进市县政府依法行政再上新台阶。
六、全力做好企业服务年工作
在开展企业服务年活动中,该局严格按照保增长、保民生、保稳定的要求做好项目审批工作。把行政审批职能集中放在审批大厅,做到腾出容量保重点,一般项目靠挖潜。全力支持重点项目,简化审批手续,按日历日24小时服务;对符合环保政策的项目,做到当天事当天结,当天不结上门服务,三天不结追究责任。上半年,高效快速地审批了88个符合国家产业政策和环保法律法规的建设项目,环评审批率达100%。
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第二篇:XX年依法行政工作总结
XX年依法行政工作总结
依法行政工作总结范文(一)在市政府的领导和部署下,在上级业务部门的指导下我单位认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市政府《xx年依法行政工作安排》,深入推进依法行政各项工作。现将我单位本依法行政工作总结
一、健全科学民主决策机制,进一步提升行政决策水平。一是执行科学决策的调研制度。我单位领导高度重视决策前的调查研究,年初结合工作实际、紧扣发展目标确定了民间矛盾纠纷排查、调处、人民调解百日会战等重点课题,在广泛征求意见后组织相关部门深入开展调查研究。二是完善民主决策的工作制度。坚持行政措施和规范性文件制定的事先广泛征求意见、组织论证听证和领导集体决策制度,进一步完善了重要文件的立项论证、跟踪检查以及征询县区司法局、律师协会等意见的工作机制。三是强化重大决策的审查制度。充分发挥法制机构的参谋助手和法律顾问作用,重大行政决策过程均由法制机构参与研究把关,比如下半年城区法律服务机构的撤并工作,较好的兼顾了工作实际和依法行政的要求。
二、加强规范性文件制定审查,不断提高制度建设质量。一是注重规范性文件的实用性。我们的规章制度印编成册,成为我单位iso9000质量管理体系的一部分。二是实行文件的法核制度。文件签发前均由法规科审核把关,不符合法律或上级规定的退回修改,确保文件的合法性。三是坚持文件的备案审查制度。今年以来对已发布的规范性文件在市法制办进行了备案审查。
三、推进政府信息公开工作,促进行政权的“阳光运行”。一是拓宽信息公开的渠道。一方面以门户网站为依托,专门开设了政务公开专栏,政务信息在政府信息公开网同时发布,还开通了电子信箱接受市民监督。另一方面严格按照政府信息公开指南和目录的要求让群众自由选择获取政府信息的形式,得到人民群众的普遍欢迎。二是提高信息公开的实效,切实维护人民群众的知情权。凡是保留的行政许可事项,公开办事程序、承诺时限、收费标准等。凡涉及群众切身利益的收费,一律实行公示,并公开举报电话。三是规范信息公开的制度。建立了信息公开工作的依申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度等一系列制度,取得了良好的社会反响。四是畅通行政救济渠道,积极化解社会矛盾。
四、深入推进行政执法体制改革,进一步规范行政执法行为。一是严格落实行政执法责任制,切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解,做到了岗位到人、责任到人,进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任,规范了执法行为,制定了详细的流程图并在网上公示。二是全面规范行政执法自由裁量权,有效防止了权力的滥用,减少了行政执法的随意性,提升了公信力。
五、完善行政监督制度,强化对行政行为的监督。一是建立重大行政执法活动的监督机制。指导有关部门抓好重点领域的执法检查和专项治理,维护法律服务市场秩序和人民群众的合法权益,逐步建立重大执法情况的公开报道和案件回访机制。二是形成行政执法案卷的标准化审查模式。全面审查行政执法卷宗的立案、取证、调查、审批、送达等环节,督促有关科室和县区司法局及时整改检查中发现的问题。
六、加强机构队伍建设,落实依法行政保障措施。一是切实加强法治宣传教育。通过党小组会、学习例会等形式,深入开展《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《公务员法》、《物权法》等与经济社会发展和群众生产生活密切相关的法律法规的学习宣传,认真学习贯彻《全面推进依法行政实施纲要》等一系列文件,并围绕工作实际写心得、谈打算。二是重点开展专题业务培训。三是认真做好依法行政保障工作。根据各执法单位执法任务的轻重,充实重要岗位的执法人员力量,安排添置必要的办公经费和办公设备,为依法行政创造了良好的工作条件。
依法行政工作总结范文(二)今年以来,我局依法行政工作在县委、县政府的正确领导下,在县依法行政工作领导小组办公室的精心指导下,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法制政府建设的意见》精神,以强化法制观念、加强队伍建设、规范执法行为、服务科学发展为重点,深入推进依法行政,严格履行规划、建设、管理三大职能,较好地开展了各项工作,现将工作情况汇报如下:
我局作为承担全县规划建设管理职责的职能部门,局领导始终高度重视依法行政工作,并将其作为一项重要的基础性工作摆上议事日程,切实把依法行政工作同全局中心工作同部署、同检查、同落实、同考核,真正做到重点工作有人管、日常工作有人抓,形成了上下联动、全面推进的工作格局。为了加强对依法行政工作的组织领导,我局调整充实了以局长任组长、分管副局长任副组长、局属各站室负责人为成员的依法行政工作领导小组,安排专人负责依法行政日常工作,将相关工作责任分解到各站室和具体工作岗位,落实到人,形成了主要领导负总责,分管领导负责抓,局属各站室具体抓,一级抓一级,层层抓落实的责任体系。
(一)加强执法人员队伍建设。执法人员的业务素质和工作水平直接关系到全局依法行政工作的水平和质量。为了确保执法人员在工作中能够严格依法行政、按章办事,保证行政执法工作的有效性和针对性,我局始终将执法人员的学习和培训工作作为依法行政的基础抓紧抓实,通过各种形式的学习和培训提高执法人员业务素质,加强队伍建设。在普法内容上,我们坚持以《宪法》和行业法律法规为重点。着重抓好《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》以及建设行业专门法律法规的学习培训,突出主题,集中时间,精心组织,进行重点学习。一是领导干部带头学法。从局领导到局属各站室负责人,都能自觉将普法学习作为一门必修科,通过干部职工例会、局领导干部会以及参加上级部门举办的各种培训等形式加以落实,工作中特别注重与部门工作、职能相关的专业法律和法规的业务学习和运用,在系统内营造了良好的学法、用法、守法的氛围。
(二)严格审批流程,规范依法行政行为。根据县委、县政府“三张清单一张网”工作安排,我局对所有行政职权进行了清理,编制了临泽县住房和城乡建设局权责清单,其中行政许可3项,行政处罚99项,行政征收1项,行政监督1项,其他行政权力20项。通过进一步精简审批程序,完善了办事公开制度和一次性告知制度,对办事流程和办理依据在局政务公开栏进行公示。根据申请办理事项告知办理流程和提供资料,实行一次性告知制度,所需提供资料及须补正资料实行一次性口头告知和书面告知。在审批工作中,各站室严格审批制度,对申请单位申报材料不完善的,及时向申请单位一次性说明,帮助完善报批手续;对不符合报批条件的,向申请单位做好解释说明工作;坚持服务承诺制,对报批材料齐备的,在承诺时间内安排两名以上工作人员到工程现场进行踏勘,核实申报材料,并向申请单位提出规划要求,确保规划与建设工程的有效衔接。对审核通过的建设工程项目,确保在承诺时间内办结相关审批手续,确保审批行为始终在各项法律法规的规范要求下,在法定的审批程序内。近年来,根据上级部门要求,将社会稳定风险评估纳入行政审批前置手续予以审查,所有项目均按规定完成社会稳定风险评估。
(三)严格依法行政,推进住建事业健康发展
一是全面贯彻执行行政许可法。严格执行行政许可的各项规定;进一步深化行政审批制度改革,简化行政许可事项工作环节,加大行政许可的后续监管力度。二是进一步推行和完善行政执法责任制。依照法定执法职责,科学设定执法岗位,规范执法程序;建立以领导为核心的执法责任体系,明确执法责任范围、任务、权限和执法目标。正确履行法定职责,不越权,不失职,严格查处违法行为,确保法律法规和国家各项方针政策得到正确有效执行。建立健全执法过错(错案)责任追究制、行政诉讼案件败诉责任追究制,保障自然人、法人和其他组织依法维护自身权益。三是建立健全行政执法主体和行政执法人员资格制度。所有行政执法人员必须持证上岗,亮证执法,严格禁止雇用临时人员参与行政执法活动。四是规范执法行为,严格执法程序。强化执法监督和人员管理,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制;所有行政执法行为必须做到主体合法、依据准确、职权明晰、程序规范、文书统一。五是建立健全行政执法案卷评查制度。统一行政执法案卷的质量标准,建立统一的立卷归档制度,将案卷评查与学习、交流相结合,切实规范执法行为,提高办案质量。经清理,XX年6月1日至XX年5月31日,共依法办理建设工程行政许可事项157件,其中:核发“一书两证”101件(建设项目选址意见书13件,建设用地规划许可证33件,建设工程规划许可证55件),办理建设工程开工许可证54件,审批城市道路挖掘项目7项。依法对甘肃弘宇建筑工程公司、甘肃银光建筑安装工程有限责任公司实施行政处罚3起,罚没343000元。六是规范行政处罚自由裁量权。按照法律、法规、规章的规定,根据违法行为的事实、性质、情节、后果等,合理划分罚款幅度,明确从轻、减轻的条件和要求,体现过罚相当、制裁得当原则,使行政处罚更加公正合理和可操作。
我局始终坚持把依法行政作为推动住房和城乡建设工作上台阶、上水平的重要措施,并切实贯穿于各项工作之中。
1.依法加强规划管理。一是严把建设项目规划审批关。对新建项目的规划设计,坚持“政府组织、公众参与、专家指导、科学决策”的原则,依据《甘肃省城镇规划管理技术规程(试行)DB62/T25-3048-XX》等技术规范要求,加强指导,严格审查把关,凡不符合规范的不予审批。共计建设项目选址意见书13件,建设用地规划许可证33件,建设工程规划许可证55件,确保了规划科学性和合理性,促进了城市品位的不断提升。二是继续落实《城乡规划管理委员会制度》,对我县城区局部区域的规划方案进行会议集体讨论、民主决策。为避免编制和修改出现随意性、片面性,进一步完善民意表达机制,增加规划委员会中的社会代表比例,完善由公务员、专家和公众代表组成的城乡规划管理委员会队伍,使规划决策更好地集中民智、体现民意,不断提高规划决策的社会化程度。三是进一步加大规划的群众参与程度。继续加大对规划方案的公示力度,听取群众的意见建议,真正做到问计于民,拓宽公众参与渠道,充分体现阳光规划、科学规划,以便群众更好地了解规划、参与规划、支持规划。四是加强城乡规划的批后监管力度。根据规划管理职责分工,我局强化了发证后验收前城乡在建项目的规划监管,把好“放验线关、巡查关、竣工验收关”;对未按规划方案建设的建设项目,一经发现立即责令停工,限期整改,确保了规划的严肃性、权威性。
2.依法加强市政管理。对确需挖掘、占用道路的必须按规定办理审批手续,并督促施工单位尽快施工并恢复质量,共办理道路挖掘审批7项。
3.依法加强建筑业管理。强化建筑市场和施工现场“两场”联动管理,坚持实行“两场联动”月巡查,及时发现和严肃查处中标后随意更换项目经理(建造师)、关键岗位人员及不履行合同约定等违约行为,促进了合同的全面履行。实行施工许可与现场跟踪动态管理,对开发项目未办理施工许可擅自开工建设的,采取一次告知、二次限期办理,三次实施行政处罚。共办理施工许可54项,建筑面积万平方米,工程造价亿元。
4.依法加强质量监督。严格按《建筑法》、《建筑工程质量监督管理条例》等法律、法规和强制性规范标准执行质量监督管理。制订相应的保证措施,建立健全质量保证体系,严格按照《工程质量监督管理导则》的要求,并监督各责任主体履行各自责任,对工程实体的质量对照强标严格检查,发现的问题,立即责令责任单位限期整改,并跟踪督促落实到位,取得较好成效。全年共开展监督检查240多次,发整改通知书84份。
5.依法实施安全生产管理。一是加强宣传。今年我局加强《建设工程安全生产管理条例》和安全生产的宣贯力度,积极参加 “全国安全生产月”宣传活动。二是采取措施。制定印发了《临泽县建设领域安全生产三项行动实施方案》,对危险较大的分部、分项工程(深基坑工程、高支模工程、脚手架工程、施工用电)纳入我局安全生产管理的重点。三是加强巡查。发现问题,当场指出,限期整改。共进行拉网式安全大检查45次,专项检查5次。四是追究责任。对存在重大隐患未及时整改的施工企业和不履行监管职责的监理单位严格按有关法律法规进行处罚,明确规范各方主体的安全生产行为。
6.完善管理机制,依法行政水平不断提升。依法行政工作是一个系统工程,必须建立健全科学民主决策体系,完善管理机制,才能真正落到实处,取得实效。一是及时实施行政公开。目前,我局建立起完善的行政许可和行政执法公开公示制度,对行政许可和行政执法事项实行事前、事中和事后公示,建立监督检查和过错责任追究制度。明确要求各类事项能当场办结的必须当场办结;不能当场办结的要明确告知办结时间。二是规范办案程序。我们要求执法人员执法时力求做到认定事实清楚、收集证据方法合适,程序合法,适用依据正确,并严格执行调查、审核、决定“三权分立”制度,努力提高执法案件办理质量。同时,严格落实法律顾问制度,聘请专业法律顾问1名,定期对执法工作予以指导,及时帮助解决执法过程中存在的问题。三是加强监督检查。为保证执法程序合法、准确、公正,我们多次进行住建系统行政执法检查和指导。依法对全系统实施行政许可监督检查,把是否依法设定行政许可、是否依法受理行政许可申请、是否依法审查并做出行政许可决定、是否依法收取费用、是否依法履行监督职责等作为重点内容进行检查。四是强化对重点项目的服务。服务重点项目是我局行政执法工作的一个重要方面。在日常的行政许可事项审批工作中,我局主动加强与相关建设单位的沟通与配合,对各各项重点项目,强化服务意识,主动介入、提前了解项目情况,帮助落实项目相关规划条件与要求,使得项目能在规划的指导和控制下落地,避免了因规划矛盾而带来的投资浪费。
7.加强规范性文件的审查和监督管理。一是进一步完善规范性文件的制定和发布程序,提高规范性文件透明度。改革规范性文件起草工作,探索建立专家咨询制度及对重大或者关系人民群众切身利益的规范性文件草案论证制度。二是完善规范性文件审查备案制度。严格执行规范性文件报送备案制度。发布规范性文件后,按时上报区政府备案。三是建立、完善行政审批定期清理和评估制度,按照“规范性文件清理”的要求,做好规范性文件清理工作。对不符合法律、法规、规章规定,或者相互抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件,特别是对含有地方保护、行业保护内容的规范性文件要予以修改或者废除。清理后要向社会公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录;未列入继续有效的文件目录的规范性文件,不得作为行政管理的依据。
今年,我局在依法行政工作中虽然做了大量工作并取得了明显成效,但与上级的要求和人民群众的期盼相比还有距离,还存在一些问题和不足,主要表现在:一是局机关的事物比较杂,对执法人员的教育和执法动态监督不足是工作中的短板。二是人力物力不足,执法力度不到位。城市扩容提质速度较快,城市居民增多,建设项目也多,给我局的建设和监管带来了很大的难度。三是县城市居民法律意识较差,执法存在很大的难度,执法效果容易反复。在今后的工作中,我局将继续按照县委、县政府的工作要求,在县法制办的指导和帮助下,进一步加强队伍建设,提高执法人员素质;进一步落实行政执法责任制,规范执法程序,创新执法手段,依照法定权限和程序行使行政权力、履行职责,强化制度落实,提高工作效率,切实履行好规划建设管理三大职能,更好地服务全县经济和社会事业转型跨越发展。
第三篇:环保部门机关效能年实施方案
为认真贯彻落实省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》(以下简称《决定》)和省委办公厅、省政府办公厅《关于在全省开展机关效能年活动的通知》(以下简称《通知》)以及全省机关效能年活动动员电视电话会的部署和要求,根据县委办、县政府办印发的《关于在全县开展机关效能年活动的实施方案》,现就县环境保护局开展机关效能年活动提出以下实施那一世小说网 http://www.xiexiebang.com方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府关于加强效能建设、创优发展环境、建设人民满意机关的要求,以深入学习实践科学发展观为主题,以“提高项目审批和建设效率”为重点,以“依法高效、创建最优发展环境”为目标,以改革创新为动力,进一步规范机关行为,完善运行程序,强化监督检查,切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题,以实际行动迎接建国六十周年。
二、工作目标
通过开展机关效能年活动,促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制,力争在较短时间内使县环境保护局办事效率明显提高,工作作风明显转变;履职能力明显增强;社会管理和公共服务明显改进。
三、活动范围
县环境保护局各部门及其工作人员。
四、主要任务
在今年的机关效能年活动中,要着重抓好以下九个方面的工作:
(一)加大环境行政审批改革力度。规范审批程序,减少审批时间,提高审批效率,使项目审批时间在现有基础上大幅压缩,力争使我县建设项目环评审批时间短、效率高。
(二)建立重大产业项目环评审批绿色通道。对投入大、影响大的重点产业项目相关手续和规费实行代交代办制,特事特办,将审批时间缩短到最低限度。
(三)规范机关行政行为。重点规范环境行政执法权、环境行政处罚自由裁量权。
(四)改进机关作风。强化高效服务、开拓创新、争先创优、勤政廉政的意识,开展评选先进部门、先进个人活动。整顿机关官僚主义、办事拖拉推诿作风;加大对“中梗阻”、“吃拿卡要”等不良风气的治理力度,坚决克服行政不作为、慢作为、乱作为的现象。
(五)深入推进政务公开。扩大政务公开范围,规范政务公开内容和程序,逐步实现行政审批、行政处罚和公共资源网上办理和网上交易,充分利用现代信息技术提高行政效率。
(六)提升县环境保护局行政许可受理中心建设水平。完善服务功能,拓展服务领域,统一集中办公,一站式服务,最大限度地方便群众办事。
(七)促进公共资源交易中心建设。局机关公共资源交易必须按规定在**县产权交易中心进行。
(八)健全完善制度。重点抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制等“三项制度”的完善和落实。
(九)提高机关干部素质和能力。深入学习实践科学发展观,加强职业道德与业务培训,着力提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力,增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。
五、方法步骤
开展机关效能年活动要紧紧围绕《决定》、《通知》和本实施方案所明确的工作要求和重点内容,把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终,集中解决影响机关效能和损害发展环境方面的突出问题。整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。
(一)学习动员阶段(2009年1月4日-2009年2月28日)
召开全局开展机关效能年活动动员大会,传达学习全县机关效能年活动动员大会精神,2月底前,局机关各股、站、队、办、要组织学习讨论,进一步明确开展机关效能年活动的总体要求、工作重点和方法步骤,充分认识开展机关效能年活动的重要性和必要性,切实增强搞好机关效能年活动的自觉性和责任感。同时,根据本实施方案,制定本部门的实施计划,并于2009年2月28日前报局效能办。
(二)组织实施阶段(2009年3月1日-2009年10月31日)
坚持求真务实,标本兼治,注重实效,着眼长效,按照《决定》和《通知》要求,突出抓好九个方面重点工作的落实,各牵头单位要在3月底前就这九个方面重点工作提出针对性强、可操作性强的实施方案,报局效能办。
1、关于九个方面重点工作的责任分工。
(1)加大环境行政审批改革力度工作,由管理股组织实施,(2)建立重大产业项目环评审批绿色通道工作,由管理股组织实施,秘书股、污控股配合;
(3)规范机关行政行为工作,其中:规范环境行政执法行为工作由法规宣教股组织实施,规范环境行政处罚自由裁量权工作,由法规宣讲股牵头组织实施,监察大队配合。
(4)
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改进机关作风工作,由秘书股牵头组织实施,各部门配合;
(5)深入推进政务公开工作,由秘书股牵头组织实施,法规宣教股、监察大队配合;
(6)提升县环境保护局行政许可受理中心建设水平工作,由秘书股牵头负责,污控股、监察大队配合;
(7)促进公共资源交易中心建设工作,由财务股牵头组织实施,监察大队配合那一世小说网 http://www.xiexiebang.com;
(8)健全完善制度工作,由秘书股组织实施;
(9)提高机关干部素质和能力工作,由秘书股牵头组织实施,各部门配合。
2、关于解决问题。
各部门要通过自身找、群众提,认真查找问题。坚持存在什么问题就查找什么问题,什么问题突出就解决什么问题,尤其要注重解决与科学发展不相适应、人民群众关注、基层反映强烈的涉及机关效能和发展环境方面的问题。主要解决以下七个方面的问题:
(1)推诿扯皮、效率低下,特别是项目审批时效的问题;
(2)随意执法、执法不公,乱收费、乱罚款、乱摊派等问题;
(3)不给好处不办事、“吃、拿、卡、要、报”的问题;
(4)履行职能缺位、错位、越位,行政不作为、乱作为的问题;
(5)服务意识和态度较差,门难进、脸难看、话难听、事难办的问题;
(6)缺乏诚信、失信失诺、的问题;
(7)“迎来送往”、应酬过多的问题。
对查找出来的问题不能就事论事,要深入剖析原因,抓住问题实质,研究解决办法。要选择一些反面典型案例,开展警示教育,使机关工作人员深刻认识到问题的严重性和危害性,真正从中汲取教训,切实解决存在的突出问题。
3、关于建章立制。
各部门要对各类规章制度进行清理,该撤销的撤销,该建立的建立,该完善的完善,形成制度汇编。通过建章立制,以岗位责任制来明确工作职责,以服务承诺制来明确为民服务内容,以公开办事制来推进政务公开,以民主决策制来强化群众监督,以绩效考核制来评价工作实绩,以责任追究制来严肃工作纪律,进一步量化机关工作标准,规范机关工作程序,堵塞机关管理漏洞,完善机关工作运行机制,实现以制度规范行为,以制度管人管事。
(三)考核总结阶段(2009年11月1日-2009年12月31日)
1、在11月15日前,局效能办要以九个方面重点工作落实情况为主要内容,制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核工作方案。
2、11月30日前,各部门对机关效能年活动开展情况要进行认真分析总结,包括宣传发动情况、采取的举措、取得的成效、存在的问题、今后的打算等,并将总结材料报局效能办。
3、12月15日前,局效能年活动领导小组组织进行绩效考核,并与党风廉政建设责任制考核、年终综合考核相结合。
4、12月31日前,局机关效能年活动领导小组对全局机关效能年活动开展情况要进行认真总结,组织召开机关效能年活动总结大会,交流经验,表彰先进。
六、工作要求
机关效能建设是一项系统性工程,也是一项长期而艰巨的任务,工作涉及面广,标准要求高。各部门要周密安排,精心组织,务求实效,保证各项工作的有序推进。
(一)加强组织领导。成立以局长为组长、副局长为副组长、各部门主要负责人为成员的县环保局机关效能年活动领导小组,领导小组下设办公室,负责对全局机关效能建设的组织指导、综合协调和监督检查。各部门负责人是机关效能年活动第一责任人,并指派一名同志具体负责这项工作,切实做到一级抓一级,层层抓落实。
(二)积极搞好协调配合。局效能办要充分发挥综合协调作用,认真进行部署,全面掌握工作动态,及时通报情况,强化监督检查。各部门要切实负起责任,认真做好任务的组织实施工作。各部门作为机关效能年活动的主体,要采取有效措施,狠抓任务落实。
(三)发挥典型示范作用。局效能办、各部门要认真总结、及时宣扬机关效能年活动中不同层面、不同类型的先进典型,并适时进行表彰和奖励,充分发挥典型示范作用,推动机关效能年活动深入扎实开展。
(四)加强宣传报道。局效能办要采取编印简报、悬挂宣传标语、制作宣传专栏、设立专门网页等方式,大力宣传机关效能年活动,各部门也要加强宣传工作,在全局上下营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。局效能办要主动加强与新闻媒体和县效能办的联系,及时宣传环保工作、采取的举措、取得的成效。
(五)加大监督检查力度。局效能办要建立健全效能投诉受理机制,认真受理和办理效能投诉,做到“事事有回音,件件有着落”。要定期或不定期地深入各股、站、队、办开展明察暗访,凡是查证属实违反规定的,一律依纪依法进行处理。要对开展机关效能年活动情况进行监督检查,重点督查重点单位、重点岗位,并及时通报监督检查结果。
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第四篇:xx年教育局依法行政工作总结
xx年教育局依法行政工作总结
撰写人:___________
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xx年教育局依法行政工作总结
县教育局认真贯彻中央、省、市关于全面推进依法行政的文件和会议精神,狠抓法律、法规学习培训,健全完善行政执法相关制度,进一步规范教育行政执法行为,努力提高依法行政、依法管理水平,确保执法人员严格
执法、热情工作,促进了全县教育事业的和谐健康发展。现将县教育局xx上半年依法行政工作总结
一、明确指导思想、基本原则和基本要求
依法行政是依法治国、依法治县的重要内容。正确实施依法行政,全面推进依法行政、依法治教、依法治校,是贯彻依法治国方略的基础。县教育局继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,忠实履行宪法和法律赋予的职责,努力提高教育行政管理效能,降低管理成本,创新管理方式,增强管理透明度,依法行政工作取得了实效性进展。
在依法行政工作中,县教育局始终坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观,把促进教育公平、和谐发展作为依法行政工作的基本原则,积极推进依法行政与深化教育行政管理体制改革、转变政府职能的有机结合,依法行政与提高行政效率的有机统一,做到了既严格依法办事,又积极履行职责,收到了较好的效果。
在实施依法行政工作中,县教育局按照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制的基本要求,在教育系统全面推行了行政执法责任制,并明确了依法行政的基本要求
一是合法行政。
实施行政管理,依照法律、法规、规章的规定进行。二是合理行政。实施行政管理,遵循公平、公正、公开的原则。三是高效便民。实施行政管理,遵守法定期限,积极履行法定职责,提高办事效率,提供优质服务。四是权责统一。按法律、法规赋予的执法手段行使。违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任,实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。教育系统涉及《义务教育法》《教师法》《山西省学校安全条例》等十几部法律法规。县教育局严格依照有关法律法规,坚持依法行政、依法执法,使有关教育、教学、教师方面的法律法规得到了较好的贯彻实施。
二、加强领导,不断夯实教育行政执法基础
(一)、设立依法行政领导小组。
县教育局成立了由局长任组长,系统党委书记、分管局长任副组长的依法行政工作小组,并把依法行政工作纳入对各职能科室工作的重要考核内容。
(二)、规范执法主体。
组织相关人员参加了法律知识培训和行政执法培训,对培训合格人员办理了《行政执法证》,并严格要求各执法科室和执法人员在职能范围内履行职责,从而保证了执法主体的合法性。(三)、夯实内务基础。
对局机关制定的规范性文件一律由分管局长审核后通过局长签发,对执行文书一律采用法定正规格式,对各级文件整理装订成册,对各类会议、检查认真记录,并及时存档,促进了依法行政各项工作责任落实。三、加强法制学习宣传,努力营造依法行政氛围
县教育局高度重视法制学习宣传与队伍建设。首先组织机关全体人员认真学习“xx普法”法制学习内容;其次组织行政执法人员参加行政执法培训成绩合格,领取行政执法证;三是对《中华人民共和国国家通用语言文字法》、《中华人民共和国教师法》等相关教育法律、法规组织干部、职工及全体教育工作者认真学习,对《中华人民共和国义务教育法》、《义务教育经费保障机制改革》等法律、法规采用电视、报刊、各类会议进行宣传和解读;各级各类学校张贴悬挂各类横幅50余条,运用黑板报、宣传栏、公布栏、平定教育信息网、印发手册等多种形
式,让广大群众知道“免除学杂费,受惠千万家”的方针路线,从而使党的政策深入千家万户。
四、公开政务,全面打造教育工作阳光工程
政务公开是现代行政管理的基本要求,也是行政管理机制高效高质运转的根本保证。为增强政务公开透明度,方便群众办事,接受社会监督。县教育局努力推进各项政务公开工作。
一是创新公开形式。
完善平定教育信息网,设置咨询及举报电话,在网上公开“教师资格认定”、“民办教育机构审批”等事项的具体申报条件、办理程序,并切实做好了教师资格认定以及民办办学机构审批的各项工作。二是规范行政许可和行政处罚,以各种形式公开局机关依法行政的内容,法律、法规、政策、办事程序及办事流程、办结时限等。
总之,县教育局严格依法行政,依法办事,规范教育行为,促进了教育各项事业的发展。在今后的工作中,县教育局将继续加强自身建设,不断增强政治意识、表率意识、法制意识、创新意识和宗旨意识,全面提高队伍素质和整体水平,更好地发挥组织协调作用,不断取得依法行政的新进展、新成效,为我县教育的改革和发展提供坚强的政治和法制保证。
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第五篇:CC街道202X年依法行政工作总结
CC街道202X年依法行政工作总结
202X年,我街依法行政工作坚持以十九大和十九届四中、五中、六中全会精神为指导,贯彻落实区依法治区工作部署,以依法行政、规范执法,铸造新型行政执法队伍为目标,着力抓好各级班子建设和执法队伍建设,营造良好的执法环境,努力提升执法水平,行政管理效率和依法行政工作水平得到巩固提高,有力维护社会和谐稳定。现将我街依法行政工作总结如下:
一、培养法治思维
依照十九届五中全会关于全面推进依法治国的战略要求,结合街道实际,积极探索拟定《全面深化法治街道建设的指导意见》,推行法治思维模式,让“法治思维”渗透到基层执法工作中去,倡导擅用法治手段,依法依规处理问题全面打造法治化街道治理体系,今年来,街道多次组织召开推进法治街道建设工作会议,围绕推进基层治理法治化精神,立足于基层组织开展调研工作,寻找群众需求导向,构建街道公职人员法治思维模式,为街道科学建章立制,依法行政,文明执法夯实法治基础。在工作中,深入开展学法和文明执法活动。一是开展领导干部的法治学习活动。年初制定领导干部法治学习计划,在中心组集体学习会上,组织了6次领导干部法治学习活动,切实增强法治思维意识。二是开展学法用法培训活动。制定基层执法人员执法学法培训计划,上、下半年各组织一次法制学习培训活动,严格学习考勤,确保基层执法人员全员参加学法讲座,增强法律、文明执法意识,三是开展文明执法树形象活动。文明执法依法行政,就是在行政执法中树立以人为本、依法行政、执政为民的理念,充分尊重行政执法相对人的合法权益,严格遵循法律规定的执法程序,坚持教育与处罚相结合,管理与服务相结合,用七分服务二分管理一分处罚,为建设和谐社会和法治社会提供保障。我街在基层执法管理方面大力推行人性化管理,亲情化执法,对管理对象多一些宽容和理解,少一些粗暴和埋怨;多一些疏导途径,少一些强制执行;多一些亲情提示,少一些行政处罚。以晓之以情,动之以理,用文明执法理念处理好各种矛盾。
二、发挥调解作用
为更好的提升依法行政文明执法工作水平,我街聘用法律顾问,负责为街道提供专业的法律、法规、政策咨询服务,审查起草法律文书参与法律宣传等。在依法行政文明执法工作,法律顾问全程参与和答疑,得到了群众的理解。202X,街道及社区共调处各类纠纷109宗,其中婚姻家庭12宗、邻里纠纷24宗、合同纠纷11宗、征地拆迁纠纷9起,物业纠纷12起,赔偿纠纷41宗,全年调解成功108宗,成功率99.1%,行政诉讼与行政复议案件为零。同时,在社区建立村级法律顾问制度,为响铃庵社区配备1名律师,让律师成为社区的法律参谋、矛盾纠纷的义务调解员、群众的法律顾问,既普法又引导居民守法,净化社会环境。202X,我街法律顾问为居民提供服务35人次,接受电话咨询76人次,现场接受群众各种法律咨询97次,开展法治宣传活动10次,参与调解各类纠纷109起,开展法律培训活动7次,参与街道大的案件调解3起。
三、普法宣传工作
(一)街道度重视“七五”普法工作。
调整组建了“七五”普法工作领导小组,一把手兼任组长,分管领导为副组长,各相关部门主要负责人为成员,职责明确,普法组织网络健全。把普法工作纳入办事处工作计划,落实普法专项经费。全年召开了普法工作会议,研究部署街道普法工作。做到年初有的普法实施计划,年底有总结。(二)建立普法信息报送及普法档案制度。
开展普法宣传教育活动,及时撰写活动信息报区普法办,并登载于网站或司法行政网。工作计划,总结及日常普法数据报送,做到按时,准确。规范普法工作档案,安排专人按规定内容、顺序及时归档,用专用文件盒装放,标签统一规范。(三)集中开展大型普法活动。
在辖区集中开展7次有重要影响的大型普法活动,包括综治宣传月活动、安全生产宣传月活动、江淮普法行活动、3.8妇女权益保障法律宣传、3.15消费者权益保障法宣传、6.26禁毒法律知识宣传、12.4宪法日法制宣传活动等。202X年,共举办各类法律宣传活动、普法教育讲座9场次、放发各种法制宣传资料9000余份,受教育人数近万余人。(四)加强法治宣传栏阵地建设。
注重法治宣传阵地的建设,加强对法治宣传栏的日常管理。街道现建有1个法治宣传长廊、1个法治宣传广场,7个社区法治宣传栏和7个电子宣传屏,还有26个可供利用的物业小区宣传栏。社区法治宣传栏有专人负责,宣传阵地可谓遍布辖区的各个角落。充分发挥宣传阵地的作用,确保每季度刊出不少于一期的法制宣传内容,并拍照存档,使广大辖区居民在休闲娱乐时受到了潜移默化的法治教育,充分发挥了宣传栏的阵地作用。四、行政监督方面
(一)严格执法流程,规范行政执法行为。
在执法当中配备使用执法记录仪和车载执法记录终端,建立执法全过程记录制度;建立健全行政裁量权基准制度,细化、量化行政裁量标准,规范裁量范围、种类、幅度。加强行政执法信息化建设和信息共享,提高执法效率和规范化水平。对于立案案件,在立案同时将案件相关情况录入执法监察系统,将整个案件的处理流程记录在执法监察系统中,案件结案后及时整理归档,分类管理。(二)行政执法案卷评查方面。
建立行政执法案卷评查制度,并定期开展案卷评查工作。公安、司法、城管、安监、计生等分别在各自的上级部门指导下,各自建立相关的执法案卷评查制度。(三)报告依法行政文明执法工作情况。
严格按照规定要求报送各类依法行政文明执法工作情,对行政中遇到的疑难问题,及时向区法制办反映,确保区政府能够第一时间掌握街道依法行政实际情况。