副县长在全县粮食直补工作会议上的讲话（xiexiebang推荐）

第一篇：副县长在全县粮食直补工作会议上的讲话（xiexiebang推荐）

副县长在全县粮食直接补贴工作会议上的讲话

同志们：

为充分调动农民的种粮积极性，提高粮食综合生产能力，今年以来，国家出台了一系列惠农增收政策，其中粮食直补是一次前所未有的重大决策。省市先后召开多次会议进行细化落实，我县也召开县长办公会、四大班子联席会对直补工作进行了反复研究。目前具体实施方案已经出台，数据测算已经到位，专抓组织已经建立。另外，通过前一段不同形式的宣传渗透，各乡镇、有关部门已对直补工作有了较为充分的了解，并做了大量的准备工作。今天会后，直补工作就要进入实质性运作阶段。

一、准确把握政策界限。粮食直补政策性很强，各级测算的依据、方式及补贴的范围、品种都很明确和严格。各乡镇党政领导和财政所长首先要把政策吃透，做到心中有数。同时要组织有关人员，坐下来对县里的直补办法进行细致的研究，以便掌握工作主动权。关于政策问题，我想提醒大家特别要弄清以下几点。①我县补贴的对象是种植粮食的农户，包括玉米、小麦和小杂粮种植户，非粮区域和退耕还林区域不予补贴。退耕还林面积以去年农业税减免的核定数为准，这已在市里备案，并在测算我县补贴资金时已经剔除，不能再作更改。②市拨付我县的补贴总额是按照我县2002年的计税面积和计税常产综合计算的。而我县测算到乡镇的补贴额包括两部分，一是按2003年的计税面积核算，亩均7元；二是2003年核减面积和退耕还林减免面积核算余额，按各乡镇常产测算，以奖代补拨付。这体现了向种粮多、产量高的区域倾斜的原则。这两块资金，各乡镇要捆绑使用，测算到地亩，不再舍零取整，不再二次分配。③每亩7元的补贴标准是经市测算确定的，各乡镇要严格执行，不能在县、乡内出现多少不均的现象。④非粮种植面积补贴资金扣除的办法，县里不做统一规定，乡镇自行掌握。但扣除的这部分资金一定要如数安排下去，并且要兑付到种粮农户。

二、周密制定实施方案。粮食直补是一项全新的工作，而且涉及千家万户，必须认真谋划，细而又细。各乡镇要结合各自实际，逐村研究，逐问题研究，拿出具体的操作办法。通过前一段走访座谈，各乡镇反映了一些现实存在、难于操作的问题。主要是：有些乡村去年核减的计税面积没有真正核减到位；有些村户存在欠缴农业税的问题；有些村级班子长期瘫痪；有些乡村蔬菜、棉花种植较为集中；有些退耕还林地块补贴不到位；有些地块用作他途，但仍在缴纳农业税等等。这些问题在一定程度上增加了直补的工作难度，这就需要各乡镇超前考虑，灵活掌握，做细工作，分类施治。县里总的态度是，要确保公开、公平、公正，要确保补贴资金一分不剩地兑现到农户，要确保不引发影响稳定的各种因素。在这一大的原则下，至于采取什么工作方法，各乡镇自行确定，但决不允许出现上级明令禁止的现象。

三、严格规范工作程序。省市领导一再讲，有史以来一直是给农民要钱，这是第一次给农民发钱，虽然不多，但难度不小。要把这一好事办好，必须严格规范。关于具体操作程序，县里的补贴办法中已经很明确，各乡镇要认真遵照执行。在具体实施中，大家不要生搬硬套，比如宣传发动和测算到户可以同时进行；张榜公布和发放通知书，也可以同时进行；发放存单也可，发放现金也可，只要符合实际，简便易行，能够落实就算工作到家。但是每个环节、每个程序一定要严密，一定要到位，既要有形式，又要有内容，还要登记建档，做到时间、地点、要求、责任人、工作进度逐项明晰，资料完备。就连宣传发动也要虚功实做，采取发放明白纸、召开村民代表会等多种形式，真正做到家喻户晓。之所以严格程序，一方面利于推动工作，保证直补顺利进行；另一方面，由于这项工作的特殊性，在直补过程中，省市各级领导肯定要明查暗访，督促指导，一旦深入哪个乡村，农户不清楚政策，发放程序不严谨，工作资料无据可查，就会全盘否定我县的工作，造成严重的政治影响，届时谁也担不起这个责任。因此，各乡镇一定要从为全局负责，也为自身负责的角度出发，把各个环节做深做实，确保经得起检验。

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四、努力加快工作进度。按照全省的统一要求，直补工作要在5月底结束。我县要求在5月25日前要全部搞完，财政局已拉出了时间表，这是全县的统一掌握，各乡镇不要等待观望，要往前赶，宜早不宜迟，越快越好。“五一”节期间，各乡镇要统筹安排好力量，保证工作不断档。要本着全面铺开，重点突破的原则，先易后难，成熟一个村发放一个村，完成一批上报一批，保证全县的整体补贴进度。会后，财政部门要会同农发行，立即将各乡镇的补贴资金拨付下去。直补办公室要随时掌握各乡镇工作进度，三天一汇总，上报市有关部门和县直补领导小组成员。

五、切实强化组织领导。各乡镇要参照县里的组织机构，成立由党政一把手挂帅，乡直有关单位参加的专抓班子。同时各村也要成立相应组织，要把村内威信较高、处事公道、作风干练的群众充实进来，直接参与直补工作。县直补办公室要充分发挥作用，加强业务指导，开展巡回督查，发现重大问题，及时上报领导小组研究解决；直补领导小组的成员单位要高度关注此项工作，深入乡村，为基层出谋划策，排忧解难，扫清直补工作中的障碍；宣传部门要掌握动态，加强反馈；县电视台要开辟专栏，宣传政策，营造氛围；县委、政府两办要选择典型，总结经验，推动面上工作开展。财政、监察、审计等部门要抽调人员，对各个乡镇补贴资金管理发放的全过程实施现场监督，确保直补工作公开、透明、顺利进行。

另外，关于今年农业税减免问题，县里的方案已报省待批，降低3个百分点已成定局，估计方案不会有大的变动。因此各乡镇目前就可以着手进行测算等各项准备工作。有些乡镇计划把农业税征收与直补工作同时进行，县里原则同意。但一定要注意三点:一是农业税征收和粮食直补是两项政策不同的工作，要向群众讲清，并且不得抵扣，必须一手补贴，一手征税。二是要保证直补的时间进度，不能因为农业税的征收耽误直补进度。三是直补与农业税征收落实到户的计税面积一定要吻合，不能一致的乡村不得同时进行。

总之，希望各乡镇、各有关部门齐心协力，通过扎实细致的工作，把各级都十分关注的惠农政策不折不扣地落实好，推动我县农业和粮食工作迈上新台阶。

第二篇：粮食直补

粮食直补

是指对种粮农民直接补贴，就是把通过流通环节的间接补贴改为对种粮农民的直接补贴，原则上按粮食种植面积把粮食补贴直接发放到种粮农民手中。粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴

1．农民种粮的积极性得到了提高

直接补贴改变了以前通过补贴流通环节的间接补贴方式，取而代之的是直接惠及农民。这种看得见的实惠，对农民的激励作用是巨大的，尤其是在政策实施的初期，这种激励作用体现得更为明显。以往通过粮食购销企业对农民进行价格补贴，由于存在压级压价等现象，农民实际上很难从中受益，而且效益损失严重。改革后，把补贴直接发放到农民手中，农民受益明显。另外，直接补贴还向农民传递了中央更加重视和关心农业的信息，从而大大提高了农民种粮的积极性。

2．为粮食购销市场化创造了条件

一直以来，我国粮食购销都在向市场化方向不断推进，但是速度相对较慢，除了考虑到粮食的特殊性不宜快速实现全面市场化以外，主要的障碍是国有粮食购销企业长期以来存在政企不分的体制性问题。政企不分的主要原因是企业承担着间接补贴农民等一系列政府职能，造成企业不断增强对补贴的依赖性，缺乏走向市场的主动性。因此，要想实现购销全面市场化，并使国有企业继续发挥主渠道功能，就必须把国有企业塑造成具有市场化理念的市场主体。粮食直接补贴改变了长期以来沿用的间接补贴方式，取消了保护价政策，企业不再承担按照政府制定的保护价敞开收购农民余粮的义务，政府也不再对国有企业进行超储补贴，国有企业与其他粮食购销主体以平等的地位进入粮食购销市场，按市场规则自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展、公平竞争。因此，直接补贴的实施，促进了购销市场化和购销主体多元化的顺利推进，有助于培育和完善粮食购销市场。

3．粮食风险基金得到了有效利用

2004年粮改前，国家通过粮食购销企业执行国家敞开收购农民余粮政策，支持粮食储备制度的有效运作和粮食收购保护价制度的落实，最终实现粮食安全和粮食市场稳定两大政策目标。但是，由于收购和销售的价格形成机制不同，以及长期以来存在一些体制性原因，国有收购企业连年亏损，库存增加，粮食风险基

金的投入增多，财政负担加重。2004年开始的直接补贴方式，通过将补贴流通环节转变为补贴生产环节，进一步调整粮食风险基金的用途，主要用于对种粮农民直接补贴，支持粮食储备，稳定粮食市场等。实施粮食直接补贴政策后，改变了补贴流通环节效率损失严重的局面，直接把风险基金的部分资金用于直接补贴农民，并没有额外增加财政负担，使粮食风险基金得到了有效利用。

4．实现了农业补贴与国际惯例接轨

对农业实行补贴政策，是世界各国保护和促进农业发展的通行做法。在WTO《农业协议》框架下，我国原来实行的保护价收购、顺价销售的粮食购销政策，属于“黄箱政策”，会对粮食贸易产生明显的扭曲作用，这与国际的通行做法不相适应。而对种粮农民实行的直接补贴，属于支持性农业补贴，不会直接影响农业的贸易和价格，被称为“绿箱政策”，被大多数国家所采用，更有利于我国粮食产品参与国际市场竞争，从而提高我国农产品的国际竞争力。

“国家粮食补贴”有几种情况：一是粮食直补；二是种粮柴油化肥综合直补；三是良种补贴。粮食直补和综合直补是省里根据有关规定测算划拨到县市区，县市区依据金额和本地种粮情况制定补贴标准，每个县市区具体补贴标准不一致，但是每个县市区内补贴标准相同。良种补贴今年统一规定标准为：早稻每亩10元，中稻和晚稻每亩15元，小麦每亩10元，玉米每亩10元。

第三篇：粮食直补

赉县人民政府办公室关于印发粮食直补工作制度的通知

镇政办发„2010‟5号

镇赉县人民政府办公室 关于印发粮食直补工作制度的通知

各乡（镇）政府、国有农林牧渔场，县政府有关部门：

《镇赉县粮食直补工作制度》已经县政府第十六届二十八次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二〇一〇年二月二十二日

镇赉县粮食直补工作制度

第一章 总则

第一条 为有效贯彻执行国家粮食直补和农资综合直补（以下简称粮食直补）政策，确保粮食直补资金安全，保证种粮农民合法权益不受侵犯，最大限度地防止和避免违纪违法事件发生，严肃财经纪律，根据《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(中发[2004]1号)、《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发„2005‟1号）、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见》（中发［2006］1号）和《吉林省2006年对种粮农民直接补贴工作实施方案》（吉财粮[2006]153号）文件精神，结合我县实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于县属11个乡（镇）、12个农、林、牧、渔场和白沙滩灌区管理局（企业化管理事业单位）；省属四方坨子劳改农场；沈阳军区65052部队直属八面台农场以及洮北区行政管辖的到保林场等27个单位（乡镇、场以外的4个单位，以下简称直补发放相关单位）的粮食直补资金的发放行为以及粮食直补工作主管部门履行该项职责的工作行为。

第三条 粮食直补资金是按国家相关文件规定，从2004年开始对种粮农民发放的、按各乡（镇）场粮食商品量和全省斤粮补贴率计算出的对种粮农民的补贴资金；农资综合直补是由于成品油调价，农资价格上涨，为弥补化肥、农药、农膜、柴油等农资价格的上涨对农民种粮成本上升影响，从2006年增加的化肥柴油等农资综合补贴。

第二章 基本政策

第四条 粮食直补原则。

（一）补贴向粮食主产区倾斜，补给种粮农民。

（二）补贴办法简便易行，便于操作。

（三）补贴兑现及时，严禁截留、挪用、集体代领，严禁抵扣任何款项。

（四）补贴政策公平、公正、公开。第五条 粮食直补范围。

区划前国家和省认定的商品粮基地县的种粮农户；非粮食主产区提供商品粮的县、乡的种粮农户和没有商品量乡村中的种粮大户；中、省、县直国有农场（包括国有林场、牧场、渔场）的种粮农工。

参场、水库和机关、部队、院校、科研机构、企事业单位所办具有福利性质的农场和基地，不纳入补贴范围。依法征占、退耕还林（还草）的耕地不发放粮食补贴。

第三章 工作部门及其职责

第六条 我县粮食直补工作2004年至2005年由县税改办负责实施，从2006年开始由县财政局和县农村经济管理局共同组织实施。具体实施部门为全县各乡（镇）、场、直补发放相关单位。

第七条 县财政局及其下属财政所的职责。

（一）县财政局的职责。

财政局按照国家和省财政厅的文件要求，及时与各相关部门沟通，落实好国家有关粮食直补工作政策，按文件规定及时将粮食直补资金指标文件下达到各乡(镇)、场、直补发放相关单位，并与指定的粮食直补资金兑付银行协调沟通，将各乡(镇)、场、直补发放相关单位上报的粮食直补EXCEL电子表格明细数据审

核无误后，提供给兑付银行，督促兑付银行按要求及时将粮食直补资金兑付到种粮农户手中。

（二）各乡（镇）财政所的职责。

各乡（镇）财政所负责具体政策落实实施，将种粮农民各项基础数据录入到农民补贴网系统，并进行审核。审核无误后，将从农民补贴网系统卸出的各项直补数据上报至县财政局。

财政所要对上报数据的真实性、准确性和粮食直补政策的落实情况承担相应责任。

第八条 县农村经济管理局及其下属农经站的职责。

（一）县农村经济管理局的职责。

农村经济管理局按粮食直补工作的具体分工，要加强对各乡(镇)农经站有关粮食直补工作的监督管理，要对各乡(镇)农经站有关粮食直补工作负总责。

各乡(镇)、场、直补发放相关单位的种粮农户因粮食直补发生土地纠纷上访等问题，由农村经济管理局负责对问题的解释和解决。

（二）各乡（镇）农经站职责。

各乡（镇）的农经站负责种粮农民各项基础数据（各村屯种粮农民姓名、户口本、身份证号码、种粮耕地面积、粮食产量、耕地承包及变更流转情况、各种粮农民应得补贴标准、金额、通信方式等信息）的统计、测算、核实、确认，审核无误后,提交给乡（镇）财政所，作为兑付粮食直补的依据。

农经站要对提交给财政所的基础统计数据真实性、准确性承担相应责任。第九条 各农、林、牧、渔场及直补发放相关单位的工作职责。全县各农、林、牧、渔场及直补发放相关单位负责具体政策落实实施，负责各分场、村屯种粮农民姓名、户口本、身份证号码、种粮耕地面积、粮食产量、耕地承包及变更流转情况、各种粮农民应得补贴标准、金额、通信方式等信息的

统计、测算、核实、确认，财务部门负责对种粮农民各项基础数据的统计、录入、审核，审核无误后，将从农民补贴网系统卸出的各项直补数据上报至县财政局。

各农、林、牧、渔场及直补发放相关单位要对上报数据的真实性、准确性和粮食直补政策的落实实施承担相应责任。

第十条 粮食直补资金发放具体实施部门要各司其职、各负其责。粮食直补的基础统计数据来源于各乡（镇）、场及直补发放相关单位，具体实施工作在各乡（镇）、场及直补发放相关单位，各乡（镇）、场及直补发放相关单位要对上报数据的真实性、准确性及补贴资金发放的合法合规性，承担相应责任。

财政所所长（包括粮食直补具体工作人员及补贴网系统操作人员）、农经站站长（包括具体数据统计人员）、各场及直补发放相关单位财务科长和农民补贴网系统数据及相关工作负责人为具体责任人，按照行政首长负责制的要求，各乡（镇）、场及直补发放相关单位一把手、分管领导要对粮食直补工作负总责。

第四章 补贴资金管理

第十一条 粮食直补资金实行专户管理，专款专用。县财政局在同级农发行开设粮食风险基金专户，下设对种粮农民直接补贴专账，对直补资金实行单独核算。县财政局向乡（镇）、场及直补发放相关单位下拨粮食直补资金时，应向同级农发行出具拨款文件或划拨方案。

第五章 补贴资金的拨付、发放及补贴网数据信息管理 第十二条 补贴资金的拨付程序。

（一）财政局下达数据指标。

由县财政局牵头会同农经局，召开由全县各乡（镇）财政所、各场及直补

发放相关单位财务部门、乡（镇）农经站相关工作人员参加的粮食直补工作会议，传达国家及省财政厅的相关文件精神，财政局向各乡（镇）财政所及各相关单位财务部门下达粮食直补资金指标文件。

（二）乡（镇）、场、直补发放相关单位落实指标数据及数据录入、审核、上报。

各乡（镇）财政所及各相关单位财务部门按照县财政局下达的粮食直补资金指标，根据各村及各场分场、直补发放相关单位下属单位每个种粮农户的计税耕地面积（以后如国家实行按播种面积补贴，则按播种面积统计上报数据），将直补资金落实到各村、各场分场、直补发放相关单位下属单位的种粮农户，各村及各场分场、直补发放相关单位下属单位将各种粮农户应享受的补贴情况，在当地村委会及各场分场场部、直补发放相关单位下属单位公示7天，无异议后由各乡（镇）财政所、各场、直补发放相关单位财务部门将这些数据录入到农民补贴网信息系统，数据录完审核正确后，从系统“金融接口文件窗口”导出EXCEL电子表格，将表格明细数据（含说明）及系统卸出数据（二数据一致）上报县财政局。表格数据说明内容应包括该乡（镇）、场及直补发放相关单位的补贴面积、领取的补贴金额、领取补贴的户数等，并由各乡（镇）、场、直补发放相关单位法人、财政所所长（财务科长）、补贴网系统操作人员签字并加盖公章后方能上报。

（三）直补资金的拨付。

财政局对各乡（镇）、场、直补发放相关单位上报的直补资金总额进行审核，经确认与下达的直补资金指标资金额无误后，按国家和省财政厅文件规定时间，将全县各乡（镇）、场、直补发放相关单位导出上报的EXCEL电子表格明细数据以电子文档形式提供给兑付银行，并从粮食风险金专户将全县直补资金统一拨入兑付银行账户。

第十三条 补贴资金的发放。

兑付银行对EXCEL电子表格明细数据审核较对无误后，将全县每个种粮农户应享有的直补资金划入其个人账户（直补存折）。各乡（镇）财政所、各场、直补发放相关单位财务部门，应及时 对本地种粮农户开具“种粮农民直补通知书”（直补通知书应注明种粮农户享有补贴的计税耕地面积、直补资金金额、补贴领取的银行名称等，并加盖发放单位公章）。农户、农工持粮食直补通知书以及有效身份证件到指定银行领取直补资金或转存。享有补贴的农户每户一折，此存折全国通存通兑，可自由支取。

第十四条 农民补贴网系统数据信息的管理。

农民补贴网系统数据信息要真实、准确、全面，必须与提供给指定银行的EXCEL电子表格的明细数据信息完全一致，必须与实际存在的数据信息完全一致。否则将严肃追究农民补贴网系统数据统计、上报及操作等相关人员责任。

第六章 监督检查

第十五条 各乡（镇）、场、直补发放相关单位自查。

（一）自查内容及要求。

每年在粮食直补资金发放后，各乡(镇)、场、直补发放相关单位要组织相关人员进行自查。自查可视工作量大小进行抽查，抽查面不能低于60%。自查后要如实填报自查表，自查表按2009年3月26日镇赉县关于惠农资金专项检查表格样式设计，检查内容不得漏项，自查表上必须有被检查种粮农民的签字，自查人员要在自查表上签字并加盖单位公章。

（二）自查后的报告制度。

自查结束后，各乡（镇）、场、直补发放相关单位要对各单位的自查情况形成详细的自查报告。报告要说明各单位的补贴耕地面积亩数、全年补贴金额、实际补贴户数、自查发现问题、原因以及整改处理建议等，各乡(镇)、场、直补发放相关单位一把手、财政所长、财务科长要在自查报告上签字并加盖单位公章。

自查应在直补发放后2个月内完成，各乡(镇)、场、直补发放相关单位的自查表要装订成册，随自查报告于自查结束后15日内报县财政局。

（三）自查的责任。

各乡(镇)、场及直补发放相关单位要对各单位自查报告内容的真实性、准确性承担相应责任。

各乡(镇)、场、直补发放相关单位对自查出的违纪违法问题隐瞒不报，一经发现，将从严从重追究相关人员责任，构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。

第十六条 财政局和农村经济管理局将根据具体情况对各乡（镇）、场、直补发放相关单位有关直补问题进行监督检查。对检查发现的违纪违法问题，将按相关规定进行处理处罚或移送相关部门进行责任追究。

第七章 责任追究

第十七条 对造成种粮农民的上访责任的追究。

各乡（镇）、场、直补发放相关单位应及时解决平息因自身过错而导致种粮农户纠纷及上访问题，由于工作不利而造成不良影响的，由纪检监察部门从严追究主要责任人员的责任。

第十八条 对粮食直补工作中违纪违法行为责任的追究。

（一）各乡（镇）、场、直补发放相关单位如发生补贴耕地被征占或被毁(即实际种粮补贴耕地已不存在)或退耕还林（还草）等问题，各乡（镇）、场、直补发放相关单位应在每年发放直补前，将此问题形成文字报告，由本制度规定相关责任人签字加盖公章后上报县财政局，财政局将在发放直补资金时，将不应再享受补贴耕地面积和补贴资金从补贴网系统中剔除，对该直补资金请示省财政

厅后再做处理。

（二）发生本制度第十八条

（一）款问题隐瞞不报，出现虚报、冒领、套取、弄虚作假骗取、拖延滞留、挤占、截留、挪用、集体代领粮食直补资金，或以粮食直补资金抵扣各种欠款和贷款、抵顶村内“一事一议”筹资和其他经营服务性费用等违纪违法问题，由纪检监察机关对相关责任人进行从严从重处分，构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。

第八章 附则

第十九条 本制度自签发之日起施行，如国家另有规定，县里再做调整。第二十条 本制度由县财政局和县农村经济管理局共同负责解释。

主题词：农业 粮食直补 制度 通知

抄送：县委有关部门，各人民团体，驻镇中省直有关单位。

县人大常委会办公室，县政协办公室。

县法院，县检察院。

镇赉县人民政府办公室 2010年2月22日印发

（共印130份）

第四篇：粮食直补

粮食直补，全称粮食直接补贴，是为进一步促进粮食生产、保护粮食综合生产能力、调动农民种粮积极性和增加农民收入，国家财政按一定的补贴标准和粮食实际种植面积，对农户直接给予的补贴。长期以来，国家一方面在生产环节领域加大农业基础设施等投入，促进粮食综合生产能力的提高；另一方面，在流通环节方面给予政策支持，促进粮食有序流通，保护好种粮农民利益，调动农民种粮积极性。但随着市场经济体制的完善和粮食市场化改革的推进，其弊端也日渐突出，主要是：1．种粮农民难以完全享受到政策实惠。2．财政补贴效率较低。3．粮食流通不畅。4．国有粮食企业缺乏改革压力和动力。为此2003年10月28日，国务院召开的农业和粮食工作会议，决定从2004年起，在全国范围内实行粮食直补，主要用于对主产区种粮农民的补贴，粮食直补工作全面推广开来。

我市从2004年实施国家粮食直补政策以来，由于粮补政策落实到位，做到了公平、公正、公开发放，农民满意度高，极大地调动了广大农民种粮积极性，为我市粮食持续高产稳产提供了坚实的政策保障。今年我市粮食直补工作准备早、动手快、成效显著。春节前，在收到省厅2013年对种粮农民直接补贴工作的通知后，市财政局领导高度重视，立即召开会议研究部署2013年粮食直补工作并迅速下拨了全市2013年对种粮农民的补贴资金25613万元，其中：粮食直补资金4593万元，农资综合补贴资金21020万元。为了保证党的惠农政策早日落实到农户手中，市财政局制定了“五到位”措施，确保粮食补贴政策贯彻落实。

一是组织领导到位。今年粮食直补资金兑现工作较之往年时间提前，政策性强，涉及面广，工作量大，关系到农民的切身利益和农村社会的稳定大局，为确保此项工作取得实效，我市市县财政、农业、银行市各有关部门密切配合，分工协作，形成了齐抓共管的工作局面。二是政策宣传到位。为了让广大农民和社会各界了解直补政策，支持直补工作，通过发放宣传单、喇叭、横幅、公开栏、网络等各种有效形式，大力宣传粮食补贴惠农政策的补贴范围、补贴标准以及补贴程序等，确保将2013粮食直补政策宣传到家喻户晓，营造良好的舆论氛围，接受群众和社会的广泛监督。三是政策落实到位。实行对种粮农民补贴，政策性强，涉及面广，直接关系到农民群众的切身利益。补贴工作实行政府主要领导负责制，分工协作，责任到人。对在落实粮食补贴工作中徇私舞弊，疏忽职守、弄虚作假的单位和个人，要视其情节轻重给予处分。为了保证兑付工作，层层建立责任制，做到层层有压力。四是资金管理到位。为了保证粮食直补资金真正落实到农户，防止截留、挪用补贴资金现象的发生，全市严格建立了粮补资金专户管理制度、补贴财务公开制度、基础档案管理制度。市、县两级财政部门在同级农业发展银行开设了直补资金专户，乡级有关部门在信用社开设直补资金专户，补贴资金通过专户逐级下拨，封闭运行。资金向农户兑付前，补贴面积、补贴标准、补贴金额等有关数据在村里张榜公示。发放补贴的有关资料分类建档，严格管理。五是部门协调配合到位。在实际工作中，农业部门、农发行、农信社和邮储银行与财政部门密切配合协调，形成了推进工作开展的强大合力。财政部门负责补贴资金的筹集、拨付，农业发展银行负责资金的划转，农村信用社和邮政储蓄银行负责资金兑付，农业部门负责做好粮食种植面积的核实公示等。

第五篇：粮食直补会议讲话

在全区粮食直补会议上的发言

(2009年3月29日)

根据省农改办、财政厅、农林厅《关于抓紧做好2009年粮食直补和农资综合直补工作的通知》精神，为认真做好今年粮食直补和农资综合直补工作，今天我们专门会议，布臵和落实我区2009年粮食直补和农资综合补贴直补工作。今年的农资综合补贴将会适当增加，但此次补贴标准仍按去年标准执行。水稻直补补贴标准20元/亩，农资综合补贴标准69元/亩。兑现补贴时间提前。今年要求力争在四月底前将补贴资金兑付到种粮农户，比去年提前一个月。补贴的原则和政策规定基本不变。下面我提三点要求：

1、严格核实种植面积。各村农户享受粮食直补的种植面积，是根据2002年农村税费改革时核定的农业税计税面积加上承包的集体机动地，非农业项目不进行补贴。各村一定要准确把握政策，克服怕麻烦、图省事、求简单的思想和做法，严谨细致地核实补贴面积，该剔除的一定要剔除，该核准的要核准，既要切实维护好农民的利益，又不能虚报冒领。

2、公开公示补贴情况。各村要在规定时间内，将每个农户的补贴面积、补贴标准和补贴金额在村内“村务公开公示处”张榜公布，取得农户认可，接受群众监督，公示时间七天，我们将在区纪检监察室、区社区工作局、区财政局各设一个举报电话，对群众反映的问题，到村进行核实，及时处理，给群众以满意的答复；在各村张榜公示期间，我们三个部门将联合检查公示情况，拍照登记确保4月底前把直补资金兑付到农民手中。

3、严格补贴资金兑付纪律。去年省财政厅、农林厅、监察厅联合发文，凡贪污、挪用、截留、冒领、克扣补贴资金的，一经 1

查实，对直接责任人严肃处理，直至开除公职。对玩忽职守、以权谋私，造成重大影响或严重工作失误的，要严肃追究主要领导人的直接责任人的责任。直补资金到户，是粮食直补及农资综合直补的一个重要环节，坚决杜绝截留、挤占、挪用补贴资金的现象发生。