第一篇:优干宁镇集体林权制度改革工作目标责任书
优干宁镇集体林权制度改革工作
目
标
责
任
书
镇政府负责人:
村负责人:
年月日
河南县优干宁镇集体林权制度改革工作目标责任书
为了全镇集体林权制度改革工作顺利进行,按照优干宁镇《集体林权制度改革实施方案》文件精神,各村要进一步提高对集体林权制度改革工作的认识,明确任务、落实责任,增添措施,切实加强本村林改工作步伐,确保按期完成林改工作目标和任务,特与各村签订本目标责任书。
一、总体目标
在今年底必须完成集体林权制度改革主体改革任务,明年六月底前完成配套改革。
二、具体要求
(一)各村在六月上旬必须全面完成各村林改方案的制订和报批工作。
(二)各村在六月底前必须完成现有集体林确权到户,填写好《外业勘界表》,并绘制好小班地形图、小班示意图及合同完善等工作。
(三)各村在七月底前完成《林权登记申请表》、《汇总表》的填写及审核工作。
(四)各村在八月底前完成电子文档的录入工作。
(五)各村在十月底前完成资料的审查、签署意见盖章及林权证的打印工作。
三、考核办法
年终镇政府按照各村林改工作完成情况进行考核
第二篇:集体林权制度改革工作责任书
集体林权制度改革工作责任书
为确保如期完成我镇集体林权制度改革主体工作任务,根据《XX镇办事处集体林权制度改革实施方案》的要求,特制订本责任书。
一、总体目标
用1年左右时间,若何完成全镇集体林权制度改革任务逐步建立起产权归属明晰、经营主体落实、责权划分明确、利益分配合理、流转程序规范、监管服务有效、配套机制完善的现代林业产权制度,逐步形成集体林业的良性发展机制,实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。
二、改革范围
这次改革的范围是所有权属于集体的集体林部分。对权属有争议的森林、林木和林地,要按照“逐级负责、分级调处”的原则,积极调解权属争议。对能够调解的,列入本次改革范围,对难以调解的,暂不纳入本次改革范围。
三、具体要求
1、加强领导。成立以党政领导任正、副组长的林改领导机构;把工作电影票任务分解落实到位。
2、明确职责。镇林改办负责本辖区改革工作的管理和督促指导。同时。建立健全管理制度,层层落实责任制,通过层层下达任务分解表和责任表,将任务分解到村,责任落实到人。
3、落实经费。林改工作经费按照分级负责的原则,纳入财政预算。要统筹安排林改经费,确保林改工作所需经费,使林改工作稳步推进,取得实效。
4、保障人员。成立由固定人员专职从事林改工作的工作机构,认真组织好工作班子,严格挑选政治思想过硬、业务能力强、工作认真负责、作风扎实的工作人员参与林改工作。建立林改固定工作人员名册,确保人员到位。
5、严肃纪律。决不允许暗箱操作,以权谋私,损害群众利益。党员干部特别是领导干部要以身作则,带头按照政策规定办事。对出现违法乱纪、损害群众利益的行为,要坚决严肃处理,确保改革顺利进行,社会和谐稳定。
四、检查考核
1、镇林改办将组织对各村林改工作进行检查验收,验收不合格的要进行补充完善;并认真做好迎接上级检查验收工作。
2林改工作按时按质完成任务的,镇将予以通报表彰;对领导不力、措施不实、弄虚作假、引发矛盾的,造成社会不稳定,任务不按时完成的,镇进行通报批评,并追究主要领导的责任。
五、检查内容
1、组织领导、措施保障情况。成立领导机构、办事机构,制订工作方案及实施情况,召开动员会,逐级签订责任书,落实责任制情况,发现并及时解决改革中出现的问题和矛盾等。
2、依法依规、规范操作情况。方案符合《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国物权法》等法律法规,改革程序和操作过程公开、公平、公正。
3、落实主体、明晰产权情况。95%以上面积的林地、林木的所有权和使用权归属明晰,经营主体落实,签订或补充完善林地承包流转合同。
4、登记发证、档案管理情况。林权登记发证程序合法,手续完备,林权档案保管齐全、完整,群众与基层组织对发放的《林权证》比较满意。
5、改善管理、放活经营情况。在坚持森林采伐限额管理前提下,允许农民自主销售木竹,自主流转山林,坚持分类经营,在保护好生态环境的前提下,放活商品林经营。
6、强化监督、规范流转情况。森林资源保护管理程序良好,已经流转的山林合同主体、形式、内容得到完善,林权流转规范,符合法律程序。
7、社会稳定、群众满意情况。行政区域内未发生重大乱砍滥伐林木、乱征占林地等案件;山林权属纠纷、承包纠纷及群众反映的林改问题得到及时调查,认真研究,妥善处理,未发生群体事件或纠纷械斗事件,群众与基层组织对林改工作反映良好,造林育林护林的积极性明显提高。
六、其他事项
本责任书一式两份,镇和各村委会各执一份。
第三篇:龙林乡集体林权制度改革工作目标责任书
****集体林权制度改革工作目标
责 任 书
领 导 机 关:**** 领导机关负责人: 第一责任单位: 村村民委员会 责 任 人: 第二责任单位:**林业站
责 任 人:
签订日期:二Ο一一年 月 日
***集体林权制度改革工作目标责任书
为了全县集体林权制度改革工作顺利进行,按照***《集体林权制度改革实施方案》文件精神,各村要进一步提高对集体林权制度改革工作的认识,明确任务、落实责任,增添措施,切实加强本村林改工作步伐,确保按期完成林改工作目标和任务,特与各村签订本目标责任书。
一、总体目标
从2010年2月开始,全面推进集体林权制度改革,用一年半时间基本完成明晰产权、承包到户的主体改革任务。在此基础上,不断深化配套改革,完善政策,加强扶持,搞好服务,规范管理,建立产权归属明晰、经营主体落实、责任划分明确、利益保障严格、流转规范有序、监管服务有效的林权产业制度,实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。
二、具体要求
(一)各村在2010年3月上旬必须成立领导小组,精心研究规划,进行动员部署,广泛宣传林改政策,营造舆论氛围。
1、成立领导小组。各行政村要成立党员、干部和群众代表结合的林改领导小组民主推选产生村民林改理事会。村级组织要及时召开会议,认真传达中央、省、市、县林业工作会议精神,认真研究,精心谋划林改工作。村组要制定具有针对性和操作性强的集体林权制度改革实施方案,并上报乡林改办备案。
2、宣传动员。动员干部群众积极主动地投身林改、参与林
第四篇:龙林乡集体林权制度改革工作目标责任书
****集体林权制度改革工作目标
责
任
书
领导机关:****
领导机关负责人:
第一责任单位:村村民委员会 责任人:
第二责任单位:**林业站
责任人:
签订日期:二Ο一一年月日
***集体林权制度改革工作目标责任书
为了全县集体林权制度改革工作顺利进行,按照***《集体林权制度改革实施方案》文件精神,各村要进一步提高对集体林权制度改革工作的认识,明确任务、落实责任,增添措施,切实加强本村林改工作步伐,确保按期完成林改工作目标和任务,特与各村签订本目标责任书。
一、总体目标
从2010年2月开始,全面推进集体林权制度改革,用一年半时间基本完成明晰产权、承包到户的主体改革任务。在此基础上,不断深化配套改革,完善政策,加强扶持,搞好服务,规范管理,建立产权归属明晰、经营主体落实、责任划分明确、利益保障严格、流转规范有序、监管服务有效的林权产业制度,实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。
二、具体要求
(一)各村在2010年3月上旬必须成立领导小组,精心研究规划,进行动员部署,广泛宣传林改政策,营造舆论氛围。
1、成立领导小组。各行政村要成立党员、干部和群众代表结合的林改领导小组民主推选产生村民林改理事会。村级组织要及时召开会议,认真传达中央、省、市、县林业工作会议精神,认真研究,精心谋划林改工作。村组要制定具有针对性和操作性强的集体林权制度改革实施方案,并上报乡林改办备案。
2、宣传动员。动员干部群众积极主动地投身林改、参与林
第五篇:XX镇集体林权制度改革工作
XX镇集体林权制度改革工作小结
XX镇党委、政府
XX镇地处临湘市中北部,全镇有20个行政村,256个村民小组,1个林场,1个农场,总人口2.56万人,总户数5789户。全镇总面积117平方公里,林地面积10.7万亩;集体统一经营林地面积2.9万亩(已流转集体山林面积1.2万亩),占全镇林地总面积的27.1%;自留山面积6.4万亩,占林地面积的59.8%;责任山面积1.4万亩,占林地面积的13.1%。
3月15日市集体林权制度改革业务骨干培训会结束后,我们镇党委政府先后三次召开会议,听取林改工作专题汇报,专门研究林改工作,现就前阶段所做工作从以下几个方面向各位领导汇报。
(一)健全机制,强化责任
为确保林改顺利开展,我镇建立健全了各种工作机制,大大增强了林改工作的责任感和使命感。一是建立林改组织机构。镇党委、政府成立了书记兼政委,镇长亲自挂帅的林改领导小组;从镇属各有关单位抽调的6名作风优良、工作能力强的技术骨干组成了镇林改办;村、组也分别成立了村林改工作小组和组林改办事机构,做到机构齐全、职责明确,领导上有人抓,工作上有督促,切实加强了对林改工作的领导。二是将林改工作纳入“村为主”责任目标考核。由镇人民政府与各村签订了责任状,明确了第一责任人和主要责任人,并将工作成效与年终考核相挂钩。三是建立责任追究制度。制定了集体林权制度改制工作责任追究办法,对在林改 1
过程中不认真执行政策,搞“上有政策,下有对策”的,将按相关纪律坚决查处。四是建立经费保障制度。镇财政在紧
张的情况下,本着从紧、节约、实事求是的原则,安排了林改专项资金,从而保障了林改经费和物资双到位。
(二)深入调研,正视问题
林改工作是一项十分艰巨、复杂的工作,牵涉面广、存在的矛盾多。为了确保改革顺利进行,我们从稳妥入手,深入开展了调查研究,掌握了林改工作第一手材料。通过深入走访农户、发放调查问卷、召开座谈会等形式,广泛征求林农意见。两个星期的时间内我们走访了256个组608户农户,发放2130份调查问卷,组织12次座谈,收集集体山林流转开发、农户自留山、责任山流转,如何确权发证等热点、难点问题17条,并制订了切合XX实际的解决措施和办法,为这次林权改制奠定了基础。
(三)广泛宣传,全民参与
为把林改政策落到实处,我镇把宣传工作作为基础性的重要工作来抓。一是于4月16日召开了XX镇集体林权改制动员暨骨干培训会;二是向全镇的农民朋友印发了5000份《致全镇林农朋友的一封公开信》;三是在镇政府院内开辟了林改宣传栏,进行专项宣传;四是在各个交通要道悬挂林改动员标语横幅13条。通过深入宣传,改变了部分林农对林木资源砍伐、集体山林有无确权发证、搞不搞林业都没有关系的错误认识,在全镇上下形成了个个议林改、人人参与林改的浓厚氛围。
(四)强化培训,确保质量
加强业务培训,组建一支精通政策和业务的林改队伍是林改工作的重要保障。为此,我们采取多种形式开展培训,提高林改队伍的技术水平。一是组织技术骨干积极参加市林改培训,接受有关林改知识和政策;二是在镇林场抽调2名技术骨干,充实镇林改办技术力量;三是采取对村组林改技术人员集中培训的形式,在短时间内培训出了一支懂政策、通业务、能干事的林改队伍。四是组织全镇林改技术人员进行试点操作,从勘界、勾图到填表等一系列操作程序进行现场培训,一边训练,一边勘界勾图。通过培训工作的开展,可以避免林改工作重复操作、多次修改、少走弯路,使林改工作人员都得到一次实践演练。
(五)把握重点,以民为本
在制定林改方案时,我镇坚持以群众“愿不愿意、满不满意、答不答应”为衡量改制方案的标准,并紧紧抓住这条标准,对方案制定的政策、原则、内容和利益分配上进行认真考虑,做到体现民意,谋求民利,符合民心。
一是在方案制定的政策上,根据现行的林业产权制定改制政策为构架,依照《森林法》、《农村土地承包法》以及有关法律法规和政策,注重尊重历史,保持林业政策的连续性,注重把政策与乡情、民情的实际相结合,把部分对林改政策理解不到位、对林改政策有偏见的林农的思想认识统一到临湘市林改办的要求上来。
二是在方案制定的原则上,以“山上要绿起来,林业要活起来、林农要富起来、生态要好起来”为准绳,以改制为手段,明晰产权,建立起适应社会主义市场经济的林业产
3权制度,充分调动广大林农和社会各界,以各种形式合理开发利用山地资源,提高林农收入,加快农村全面建设小康社会。
三是在方案确定的内容上,按照政策规定的范围,让群众充分自主选择改制的形式和经营模式,保证农民有必要的生产资料,解决林农就业和持续增收问题。
四是在方案确定的分配上,对村组集体山林收益部分,七成以上要均分给本集体组织的成员,三成以下用于集体公益事业和正常开支,对已流转的林木实行协商让利。
XX镇林改办三易其稿,才最终做出了切合XX实际,能让广大林农满意的《集体林权改制实施方案》,并在XX镇党政会议上通过,目前已呈报市林改办审核。
20多年前的农村家庭联产承包责任制改制,极大地解放和发展了农村生产力,而今天的集体林权制度改革,则是要在更大程度推动农村经济的发展,为社会主义新农村建设注入新的活力。今后,我镇将继续按照市委市政府的统一部署,在确保质量的前提下,全力加快林改工作,完善各类林改资料,努力调处、解决林权纠纷问题,圆满完成我镇林业制度改制工作,促进我镇林业发展。