2010年度土地卫片执法检查大会战总结

第一篇：2010年度土地卫片执法检查大会战总结

XX市国土资源局2010年度

土地卫片执法检查大会战工作总结

自治区国土资源厅：

根据国土部、自治区国土资源厅的统一部署，我市认真组织开展2010年度土地卫片执法检查大会战工作。按照上级的相关文件要求，建立相应机构，制订工作方案，以积极主动的态度认真组织实施，取得了阶段性的成果。现将我市开展土地卫片执法检查大会战工作情况总结如下：

我市政府对卫片检查工作高度重视，为加强对土地卫片执法检查大会战工作的领导，确保此项工作的顺利推进，市人民政府成立了以副市长为组长、分管副秘书长、市监察局、市人力资源和社会保障局、市国土局等相关部门领导为副组长的XX市2010年度土地卫片执法检查大会战工作领导小组（X政办发„2011‟12号），制定了《XX市2010年度土地卫片执法检查大会战工作方案》（X政办发„2011‟11号）。明确了工作的任务，提出了具体的要求。各县（区、管理区）政府（管委）也按要求成立了相应机构，制定措施，积极行动，认真贯彻实施，同时要求各相关部门要负起责任，协调配合，共同做好我市土地卫片执法检查大会战工作。土地卫片遥感监测图斑资料下发到我市后，根据图斑数据显示，我市2010年度土地卫片图斑总数共XX个，涉及土地面积XX亩，我市国土资源局已及时将上述图斑资料分发到各县（区）局。各县（区）国土部门，立即组织实地核查，对照图斑开展内外业资料的收集和认定工作。

市国土局组织督查工作小组，对各县（区）开展卫片执法检查工作进行了督促检查，及时指出各县（区）在工作中做得不够到位，不够规范，存在判定不够准确，数据不够清楚等问题，并加以更正和完善。

一、存在问题

1、土地矿产卫片执法检查工作以政府为主导的工作格局还没有真正形成；各部门联动机制还没健全，还未能真正发挥作用；共同责任机制意识不到位，国土部门单打独斗的格局没有改变；地方政府的重视程度依然不够。

2、卫片工作量大面广，责任大，难度大，工作人员有一定的畏难情绪。人员力量不足，相关部门配合不到位，执法监察设备不足，工作人员的积极性不高，一些县（区）的工作推进较慢，造成整体工作推进不平衡。

二、下一步工作打算

2010年度土地卫片监测图斑核查清理出来的64宗各类违法违规用地。本着依法依规和“实事求是、分别情况、妥善处理、维护稳定、促进发展”的原则，进一步做好查处整改工作。做到对符合土地利用总体规划，经对人对事查处到位后，要求业主依法完善用地报批手续。对违反土地利用总体规划，尚未实施建设的土地，要立即组织复耕、复绿或将土地退回原集体经济组织使用。已建成建（构）筑物的，应依法予以拆除，并做好复耕复绿工作。

为切实做好卫片执法检查大会战工作，各县（区）政府（管委）对卫片执法检查大会战工作给予高度重视，认真开展工作，按时完成土地卫片执法检查大会战工作各项任务。

XX市国土资源局

二〇一一年六月二日

第二篇：2011年土地卫片执法检查大会战情况汇报

都安瑶族自治县国土资源局

关于开展2011年土地卫片执法检查

大会战工作情况汇报

XX市国土资源局执法监察支队：

根据自治区的统一部署和安排，根据《XX市土地卫片执法检查大会战工作方案通知》（X政办发[2011]13号的要求，我局高度重视，迅速行动起来，加强领导，统一组织，强化措施，周密部署，现就我局2011年土地卫片执法检查大会战工作情况汇报如下：

一、加强领导，成立机构。2011年2月15日，市政府召开2011年土地卫片执法检查大会战动员会后，我县高度重视，及时成立了分管副县长为组长，自治县政府办、国土局主要负责人为副组长，监察、国土、公安、法院、建设、财政、审计、发改等部门主要领导为成员的领导机构，具体抓好卫片执法检查大会战工作。同时局里强化工作措施，细化工作任务，落实工作责任，成立专职工作队伍，专抓卫片执法检查大会战工作。

二、制定方案，明确责任，召开动员大会。为确保2011年土地卫片执法检查大会战工作顺利完成，实现“零问责”目标，我县制定印发了《XX县2011年土地卫片执法检查大会战工作方案》，具体明确了各级各部门责任，并召开了动员大会，在全县范围内掀起开展土地卫片执法检查大会战工作声势，使土地卫片执法检查工作家喻户晓。

三、内外业核查工作开展情况。

此次自治区国土资源厅从2010年土地变更调查图斑中提取了可疑图斑，下发给我县共有XX个图斑，图斑面积XX亩。至2011年2月25日止，我局已核查图斑数XX个，其中伪图斑XX个，面积XX亩；合法图斑XX个，面积XX亩，其中耕地XX亩，新增建设违法图斑X个，面积XX亩，其中耕地XX亩；未定性图斑XX个，面积XX亩。由于XXX属大石山区，交通不便等原因，目前尚有XX个图斑没有完成核查工作，但我们有信心克服困难，在3月10日前决心完成图斑核查工作，确保上报数据的真实性、准确性，为查处整改掌握准确的第一手材料。

四、内外业核查情况中发现较为突出的问题。

山区贫困农户由政府扶持，集体搬迁到公路沿线进行异地安置，但未办理用地手续，未报即用，查处工作难度较大，另外农村村民未经政府批准，非法占地建房，查处工作也存在较大困难。希望支队领导在工作上给予指点和帮助，解决查处难的工作格局，遏制土地违法违规大量发生蔓延的势头，维护正常的土地管理秩序。

XXX国土资源局

二〇一一年二月二十六日

第三篇：关于开发区土地卫片执法检查

关于开发区土地卫片执法检查

存在问题的汇报

各位领导：

5月13日卫片图斑下发后，开发区国土分局积极组织人员进行图斑核实工作，合法用地12宗已组卷，违法用地7宗。违法用地涉及园区内企业用地3宗，道路用地2宗，刘村个人建房2宗。目前，违法用地已经查处工作基本完成。现将有关问题汇报如下：

一、现在违法用地卷宗材料尚缺罚没款票据、没收违法用地地上建筑物接收函及对违法用地相关当事人的纪律处分文件。

（一）罚款票据的出具，按照2009卫片检查做法，建议由开发区财政局协调市财政局出具。

（二）没收违法用地地上建筑物接收函的出具，建议由开发区财政局协调市财政局盖章出具。

（三）对违法用地相关当事人的纪律处分，由开发区纪检会研究制定处分文件。

上述法律文书及票据，需在6月14日办理结束。

二、开发区卫片图斑中核查出的违法用地，对不符合土地利用总体规划的用地，应组织拆除其地上建筑物。拆除工作应在6月30日前完成。

三、土地卫片执法检查的常态化管理的建议

土地卫片执法检查自2009年开始开展已经全覆盖，目前工作已经常态化，开发区也作为单独填报单元承担被问责责任，形势越来越

严峻。为了努力消除违法用地，避免降低问责比例，实现“零约谈、零问责”，建议在下一步的工作中，一是开发区的用地，一定批供手续齐全，方可用地。二是加大土地监察的力度，对开发区招商引资的企业未批先建的、未供先用的，我们可以先行介入，履行程序，已备下一的土地卫片执法检查。三是开发区内个人非法占用土地建设的、私自非法买卖土地的，应严格进行查处，发现一起查处一起，严格控制个人非法占用土地的行为。

第四篇：2011土地卫片执法检查工作方案

2011土地卫片执法检查工作方案

为确保圆满完成我县2011土地卫片执法检查任务，制定本方案。

一、检查对象、内容和依据

（一）土地执法检查对象和内容

2011年省市下达我县要求进行核查的图斑数据。

（二）检查依据

2011土地卫片执法检查工作以《国土资源部关于开展2010土地卫片执法检查工作的通知》（以下简称《通知》）和国土资源部《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》（以下简称《规范》）为依据。《规范》与《通知》内容不一致的，以《通知》为准。

二、工作步骤和方法

（一）动员部署

2011年10月10日-32日，县统一部署2011土地卫片执法检查工作。

（二）数据上报

2011年11月10日前在全面排查的基础上向市局报送2011年卫片数据。

（三）组织核查（2011年11月10日-12月30日）对下法的“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”

地块和疑似新增建设用地图斑，逐一开展核查。

对“本年未批先建”地块和疑似新增建设用地图斑，认真进行合法性审查，并填写《土地卫片地块核查情况登记卡》中相应栏目。

对“本年批准本年建设”地块，要根据农用地转用、征收（用）审批和供地手续办理情况，判定用地性质。对其中的合法用地，在《土地卫片地块核查情况登记卡》中选择“合法用地”，填写相应栏目；对其中违法用地，在《土地卫片地块核查情况登记卡》中选择“违法用地”，填写相应栏目。

对核查中发现的违法用地，要依法严格查处。对其其中立案查处的，填写《违法用地行为连查处及落实情况登记卡》。

对“往年批而未用当年实地已建设”地块，套合法办理农用地转用审批手续时使用的勘测定界图（或土地利用现状图）等方法，查清该类地块实际已建设部分所占用的耕地面积，填写《“往年批而未用本年实地已建设”地块占用耕地面积情况登记表》中的“占用的耕地面积”栏目。

（四）成果上报

县国土资源主管部门要加强对全县土地卫片执法检查工作的指导和检查，切实加强对上报成果的审核把关，按照市局要求2012年1月份前上报市国土资源部门。

三、工作要求

（一）切实加强组织领导。为进一步加强全县2011土地卫片执法检查工作，县政府成立以政府县长任组长，相关部门负责同志为成员的领导小组，结合实际，制定具体工作整改实施方案，落实机构、人员和经费。有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，共同完成好2011土地卫片执法检查的各项工作任务。

（二）严肃查处违法行为。要按照相关政策要求，认真开展核查工作。对发现的违法用地行为，要依法依规严肃查处。坚持既查事又查人的原则，对违反党纪政纪的，要及时向纪检监察机关提出处分建议；对于依法处理到位后的违法用地，要抓紧时间补办用地手续；拆除复耕和补办手续要在6月10日前完成。截止6月10日，对问责比例超过10%的县政府主要负责同志，市政府将实施问责。

（三）确保执法检查工作质量。要建立图斑核查和数据上报层层审核签字制度。2011土地卫片执法检查的各个表格，填表人必须签名，并对填报内容的真实性、准确性负直接责任；各级负责同志要认真审查，严格把关，由土地卫片执法工作领导小组组长审核签字，并对土地内容的真实性、准确性负领导责任。县国土资源局要认真开展督查、验收工作，对弄虚作假的，要及时予以纠正，并严肃追究有关责任人的责任。

各单位在工作中遇到问题要及时与县国土资源局联系。

属于土地变更调查方面的，与地籍处联系，联系人：XXX，电话：XXXXXXXX。其他问题，与执法大队联系，联系人：XXX，电话：XXXXXXX。

第五篇：2009土地卫片执法检查工作汇报

子长县2009土地卫片执法检查工作汇报

市土地卫片执法领导小组办公室：

子长县共有农用地348.8万亩，建设用地6.7万亩，未利用地3.8万亩。1998年全县调整划定基本农田3117块，面积29.1万亩。近年来，县委、县政府紧紧围绕“煤油强县、草畜富民、城镇带动、项目推动”战略目标，从服务全县经济社会发展大局出发，认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策和有关法律法规，强化领导、周密部署、齐抓共管、狠抓落实，土地和矿产资源得到有效保护，土地规划管理和用途管制严格有效，煤矿资源整合工作进展顺利，地质灾害防治和监管工作取得新突破，国土资源管理工作呈现出了规范健康、有序发展的良好态势，为我县经济社会又好又快发展提供了强有力的资源保障。按照国土资源部和省市关于卫片执法检查工作的统一部署和要求，县委、县政府高度重视，抓早动快，周密部署，扎实认真地开展了卫片执法检查工作。现就开展情况简要汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强领导，切实落实工作责任。土地卫片执行检查活动开展以来，县委、县政府高度重视，及时召开会议进行研究部署，制定了卫片执法检查工作方案，把搞好卫片执法检查工作作为今年土地管理和执法监察工作的头等大事来抓。并明确指出各成员单位要各负其责，各司其职，按照国家和省关于卫片执法检查的部署和要求，迅速行动，采取强有力的措施，集中人员，集中时间，集中

精力，摸清底数，分清原因，对违法违规用地从严从速处理。为切实加强对全县土地卫片执法大检查工作的组织领导，县政府成立了由县政府常务副县长任组长，政府办、国土资源局、监察局、县经发局任副组长，人劳、规划、城建、法院、检察、公安、等相关部门主要负责人为成员的“子长县2009土地卫片执法大检查工作领导小组”，各成员单位各负其责，各司其职，按照卫片执法检查的部署和要求，集中精力，迅速行动，采取强有力的措施，对违法违规用地从严从速处理。各乡镇也根据实际制订出台了工作方案，层层落实了人员、经费和工作设备，基本做到了工作到单位，任务到人头。同时为了及时掌握工作进展情况，实行了周报制度，每周上报一次工作进展情况和存在的问题。

（二）广泛宣传，营造良好工作氛围。为了确保卫片执法检查工作质量，按时完成卫片执法检查任务，我们将宣传教育作为切入点，充分利用“4.22”世界地球日和创建国家级卫生县城文明县城的有利时机，采取多种形式进行宣传动员活动，先后悬挂横幅15条，张帖标语12条，制作大型宣传牌4块，耕地保护责任牌16块，散发宣传传单15000余份，设置宣传咨询点4个，出动宣传车3辆，县广播电视台公开曝光违法用地案件4次，召开由社会各界参加的座谈会3次，营造了浓厚的土地卫片执法检查氛围。

（三）深入实地，认真开展自查自纠工作。根据国土资源部2009土地卫片遥感监测图斑反映，我县共涉及4个乡镇8个村庄13个图斑180.4亩土地。按照《土地卫片执法检查工作规范》，我县责成国土资源部门组织有关业务人员，深入图斑实地逐地块逐图斑进行

了核查。经核查，我县2009土地卫片执法检查新增建设用地12宗166.73亩，其中耕地151.12亩，基本农田20.60亩。监测图斑中合法用地2宗56.8亩，其中耕地56.8亩。违法用地10宗109.93亩，其中耕地94.32亩，基本农田20.6亩。违法用地中国家重点工程用地6宗60.12亩，其中耕地60.12亩，基本农田12.5亩。违法用地中省级重点工程用地3宗23.71亩，其中林地3.1亩，未利用地12.51亩，基本农田

8.1亩。实地伪变化3宗13.67亩。

根据核查情况，我县已责成国土资源部门组建工作组立案查处10宗109.93亩，其中耕地94.32亩，基本农田20.60亩。（目前正在调查取证阶段）。

二、下一阶段工作

卫片执法检查工作开展以来，尽管我们做了大量的工作，取得了一定成绩，但仍存在一些薄弱环节和不容忽视的问题。对此，在今后的工作中，我们将进一步加大工作力度，以更加扎实有效的方法和措施，寻找差距，弥补不足，认真研究分析当前工作中存在的突出矛盾和问题，规范管理，严格执法，按期高质量完成土地卫片执法检查任务。重点做好以下几个方面工作：

一是拓宽宣传链条，扩大宣传教育范围。结合卫片执法检查工作，充分发挥舆论导向作用，进一步加大宣传力度，利用电视广播、政府网站、专题宣传等形式，开展多层面的国土资源法律法规的宣传教育活动，树立各级政府和领导干部依法用地观念。在具体的案件查处过程中，要借助新闻媒体，公开曝光一批重大违法用地典型案件的查处情况，达到查处一事，震慑一方，查处一人，教育一批的效果。

二是加大执法监察力度，从严从快查处土地违法案件。按照卫片执法工作的总体安排和要求，尽快对本辖区内的卫片图斑逐宗梳理，根据违法违规性质排序，有恢复耕种条件的尽快恢复耕种。处理本着“既处理事，又处理人”的原则，该立案查处的立案查处，该移交司法部门的移交司法部门。

三是分析原因，健全完善土地执法监察机制。通过卫片执法检查，认真对照检查中发现的问题和工作中存在的薄弱环节，积极采取措施，深入分析原因，在抓好查处与整改基础上，进一步完善土地违法防范机制、发现机制、查处机制、责任追究机制以及共同责任机制等方面的制度。