街道社区工作调研

第一篇：街道社区工作调研

街道办事处是政府的派出机构，受政府委托负责处理本辖区内的行政管理以及地区性、社会性、群众性工作,是联系和服务群众的第一线。街道办麻雀虽小五脏俱全，面对的是最平民的事务，化解的是最初始的矛盾，解决的是最基本的问题。特别是在**经济发展和城市化步伐日益加快的新阶段，各种深层次矛盾突显，做好新时期街道社区工作任务艰巨。

一、常规工作打突击战，保质保量全面推进

常规工作是街道工作的框架和主干，已融入街道工作的全过程，具有牵一发而动全身的作用，完成好这些工作必须围绕关键时期、关键环节打突击战，才能取得事半功倍的效果。

一是围绕发挥党员作用，分层次抓好党建工作。对离退休党员，动员他们参加党组织的各项活动，为经济社会发展献计献策发挥余热；对辖区内的老劳模、老功臣、老干部、老专家、老英雄定期组织慰问，让他们感受到组织的温暖；对下岗失业党员，组织他们学习技术，提高技能，帮助他们实现再就业；对在职党员，加强其“八小时外”管理，鼓励其参与社区建设的经常性工作，有力增强了街道党组织的凝聚力和战斗力。

二是围绕重要节日组织活动，多形式开展文明创建工作。充分利用重大节日、特殊纪念日，组织开展丰富多彩的活动，凝聚人心，鼓舞士气，营造了和谐向上的社会氛围。

三是围绕树立良好形象，全方位推进廉政建设。在强化党员干部廉洁自律教育和政治理论学习的同时，注重细节和务实。在日常招待用餐和外出就餐费用上必须经主要领导同意，一餐标准每人不得超过十元。坚持开展发挥批评和自我批评，定期开展典型示范教育和警示教育，要求党员干部对存在的问题进行自查和整改。坚持把办案工作摆在突出位置，围绕热点、难点、疑点问题主动出击查处案件，几年来5个街道办事处没有一位党员干部因违纪被查处。

四是围绕调整支出结构，全力提高工作效率。按照“人员经费按标准，公用经费按定额，专用经费按项目”的原则，突出抓好支出结构的调整，大力推行支出过程公开化、管理规范化、节约社会化、效率最大化，实现了花小钱办大事、不花钱也办事。

二、重点工作打攻坚战，稳扎稳打一鼓作气

街道的重点工作是市委、市政府交办或确定的，需要配合相关部门完成的阶段性或长期性工作。这些工作既有时限性、目标性，更有复杂性和艰巨性，必须集中精力，克难攻坚才能取得好成果。

实施棚户区拆迁攻坚，加快城市建设步伐。街道协调城市建设部门和开发商，深入社区和居民家中，既做深入细致地政策宣传和思想工作，还满腔热情地帮助群众解决实际困难。为完成辖区内拆迁任务，临江街道办事处组织得力人员深入拆迁群众家中答疑解惑，按时完成了15万平方米2426户的拆迁动员任务；慧阳街道办事处为搞好南湖新村的棚户区拆迁，抽调专门人员针对存在问题的居民逐户攻坚，一天就完成96户拆迁协议的签订，不到一个月就完成了240户拆迁任务。

实施廉租房申报攻坚，确保贫弱者有其居。组织人员对申请户进行入户调查核实，以确保工作的真实有效和公开性。经过自愿申报、提供收入证明、入户调查登记等环节，对合格人员进行了15天公示，对群众提出异议的，认真核实处理。临江街两个社区工作人员连续14天起早贪黑开展攻坚战，审核登记了**户低收入家庭，圆满地完成了廉租房申报工作。

实施人口普查登记攻坚，确保信息准确高效。各街道都对领导分工进行了调整，从上到下确定了包保责任。为确保数据准确无误，设立了补报中心，对见不到人的住户，通过物业、小区主任等多渠道查找联系方式及时补登。

实施平安创建攻坚，维护社会和谐稳定。一是抓区域重点，整治热点难点部位。以整治城郊结合部和治安热点难点部位为突破口，会同公安、工商、文化等部门，对公共娱乐场所、集贸市场、出租房屋等进行反复集中清理整治，治安状况明显好转。二是抓保护重点，集中清理整治校园周边环境和市场经营行为。组织老党员、老干部成立绿色网吧监督队。加大对学校周边、各种娱乐场所、出租房屋及暂住人口的专项治理，取缔了黄、赌窝点。三是抓防控重点，强化外来人员管理。加强流动人口管理，招聘了协管员，实行违法犯罪案前管控倒查制度。

三、民生工作打持久战，坚韧不拔持之以恒

民生工作无小事。受经济发展水平制约，民生问题既是难题，也是主题，更是街道工作持之以恒、常抓不懈的核心课题。

坚持低保工作高标准抓。一抓操作公开化，二抓清查责任化，三抓操作规范化。按照《低保操作规程》狠抓调查、评议、发放等关键环节，严格把好每一道关口，做到精细化操作和管理。慧阳街在全市首先开展了低保全民评议大会活动，有67户不符合条件的被取消低保资格。

坚持就业再就业工作全方位抓。就业是民

第二篇：社区工作调研报告

社区工作调研报告

一、社区建设是社会管理的根本

随着城市社会建设和管理的深入开展，社区作为城市的基层，所承担的社会管理事务越来越多，社区是城市居民生活的共同体，需要提供的服务也越来越多，如何向着更好服务社区居民、造福社区居民的目标而努力，是新时期、新形势下社区建设发展的新要求与挑战。

在社区建设实际工作中，特别强调的是，要把握住工作必须是以党和国家的大政方针为指导，贯彻从居民群众的需求中来，再回到居民群众的满意中去的工作原则，这样才能满足居民群众的实际需求，从而促进社区建设，增进社区的和谐与发展。

二、社区建设的重点在社区服务

在对社区的蹲点学习和调研过程中，深刻感受到社区建设工作中社区服务所占的比重及其对创建和谐社会所起的重要作用。社区服务是今后社区工作的重点，培育社区服务体系，完善服务设施，开展社区服务是社区建设的主要任务之一，不同类型的社区所需求的社区服务也不尽相同，如老旧小区的居民对法律服务、文化服务、为老服务及生活服务有较强的需求，居民希望社区有法律援助、图书阅览室、社区医疗卫生服务站、社区生活服务网络、健身场所等。

（一）社区服务的需求

社区与企事业单位不同，是居民的生活共同体，生活着

23生等，充分体现老有所养的人文精神。二是社区医疗服务——为方便社区居民，尤其是老人和儿童能就近看病拿药、打针等，希望政府能扶植一些正规及小型的医疗机构。三是社会保障服务——随着社会人员流动日益广泛性，目前，流动人员不仅包括劳动年龄范围的人员，还包括了随子女居住的退休老人，这部分人的异地社会保障服务急需建立和完善。四是法律援助服务——为有效使社区内出现的矛盾化解在萌芽状态，并随着社区居民维权意识的不断增强，有必要加大社区法律援助服务工作力度，一方面，能帮助社区工作者提高依法开展调解工作的能力，另一方面，切实帮助居民解决对法律的实际需求。

第三篇：社区工作调研报告

社区工作调研报告

一、社区建设是社会管理的根本

随着城市社会建设和管理的深入开展，社区作为城市的基层，所承担的社会管理事务越来越多，社区是城市居民生活的共同体，需要提供的服务也越来越多，如何向着更好服务社区居民、造福社区居民的目标而努力，是新时期、新形势下社区建设发展的新要求与挑战。

在社区建设实际工作中，特别强调的是，要把握住工作必须是以党和国家的大政方针为指导，贯彻从居民群众的需求中来，再回到居民群众的满意中去的工作原则，这样才能满足居民群众的实际需求，从而促进社区建设，增进社区的和谐与发展。

二、社区建设的重点在社区服务

在对社区的蹲点学习和调研过程中，深刻感受到社区建设工作中社区服务所占的比重及其对创建和谐社会所起的重要作用。社区服务是今后社区工作的重点，培育社区服务体系，完善服务设施，开展社区服务是社区建设的主要任务之一，不同类型的社区所需求的社区服务也不尽相同，如老旧小区的居民对法律服务、文化服务、为老服务及生活服务有较强的需求，居民希望社区有法律援助、图书阅览室、社区医疗卫生服务站、社区生活服务网络、健身场所等。

（一）社区服务的需求

社区与企事业单位不同，是居民的生活共同体，生活着

23生等，充分体现老有所养的人文精神。二是社区医疗服务——为方便社区居民，尤其是老人和儿童能就近看病拿药、打针等，希望政府能扶植一些正规及小型的医疗机构。三是社会保障服务——随着社会人员流动日益广泛性，目前，流动人员不仅包括劳动年龄范围的人员，还包括了随子女居住的退休老人，这部分人的异地社会保障服务急需建立和完善。四是法律援助服务——为有效使社区内出现的矛盾化解在萌芽状态，并随着社区居民维权意识的不断增强，有必要加大社区法律援助服务工作力度，一方面，能帮助社区工作者提高依法开展调解工作的能力，另一方面，切实帮助居民解决对法律的实际需求。

第四篇：社区工作调研汇报材料

社区工作调研汇报材料精选 范文

全县共有x个社区，其中城关镇辖x关、x北、x关、x关x个社区，x门镇辖x善、x源、x泉x个社区，x歌镇、x力镇、x门镇和xx镇各有x个社区。社区共有居民小组x个，户籍人口x户xx人，城市低保

xx户xx人，特困供养对象x人，残疾人x人。共辖有居住小区x个(其中“三无”小区x个)，被划分为x个网格单元，设有网格员x名。设有党委x个，党支部x个，共有党员xx名，社区工作人员xx人。

一、民政承担社区治理工作的职责

1、指导社区落实最低生活保障、特困供养、残疾人“两项”补贴、临时困难生活等社会救助政策;

2、指导社区对辖区内的老年人、“三留守”群体、重度残疾人、城市“三无”人员开展社区关爱服务;

3、指导社区居委会开展扫黑除恶、社区治理、移风易俗、居务公开、便民服务、疫情防控、矛盾纠纷排查化解、平安社区创建等工作;

4、指导社区按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》加强基层群众性组织自治，开展居委会和居务监督委员会换届选举工作。

二、全县社区工作现状

(一)社区办公条件进一步改善。

近年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县11个社区实现有人管事、有钱办事、有场所议事的“三化一有”目标。社区阵地建设进一步改善，除洛门镇富源社区办公场所正在建设，乐善社区沿用洛门镇老财政所办公场所外，其他社区党群服务中心为近年来新建，办公和活动场所面积均在250㎡以上。社区服务设施进一步完备，老年人日间照料中心、社区警务室、图书室等社区服务功能达到了全覆盖。

(二)社区组织体系更加健全。

社区党组织和居民自治组织等体系普遍建立。社区党组织的核心作用得到有效发挥，城关镇东关、西关社区“大党委”机制优势明显;社区居委会的主体地位初步确立，社区居民代表会议、协商议事会议制度基本建立，人民调解委员会、公共卫生委员会等职能委员会依法设立;社会组织培育初见苗头，志愿者队伍广泛建立。主要形成了以社区基层党组织为引领，社区居委会发挥自治，各种职能委员会、群团组织和社区组织共同参与的组织体系。

(三)社区人员结构得到优化。

社区人员力量进一步加强，10多名乡镇事业单位人员和30多名专职化社区工作者加入社区工作队伍，工作人员文化程度和整体素质得到有效提升。部分人员通过选举进入到社区“两委”班子队伍中，“两委”班子队伍结构更加优化。

(三)社区准入事项更加明确。

为明确社区职责，推动社区减负工作落地见效。今年8月份县委组织部印发了《县社区职责事项清单》，共5项42个方面的内容，全面梳理了社区承担的职能职责，进一步明确了的社区准入事项。

(四)社区治理取得初步成效。

一是以社区党组织引领下的基层群众自治制度更加完善。二是居民自治章程和社区“两委”各项工作制度全面建立;三是新一届社区“两委”换届选举工作圆满完成，社区治理人员力量更加充实;四是居务公开制度有效推进，社区居民对社区事务的参与度和政策知晓度进一步提升;五是社区协商议事制度初步形成;六是居民公约在约束、教育、引导社区居民在公共秩序、环境卫生、邻里互助、勤俭节约、移风易俗方面作用明显;七是共建协议全部签订，“一爱一为”活动开展呈现良好态势，驻社区单位积极参与到社区各项事务中，共建共享共治格局初步建立;八是社区扫黑除恶线索排摸工作和社区矛盾纠纷化解工作全面开展;九是网格化管理在社区常态化疫情防控工作中优势突出;十是平安社区创建持续推进，东关社区、乐善社区被推荐为天水平安创建示范社区。全县社区治理基础工作更加夯实。

(五)多元化社区服务网络初步形成。

以社区党群服务中心为基本阵地的综合服务设施布局和功能全部建成。“一站式”便民服务体系更加完善，社区居民在缴纳医保、申请社会救助、领取惠民补助、信息查询等方面更加便利。志愿者队伍参与社区环境卫生整治、疫情防控等服务工作更加积极。社区服务信息化水平得到提升，社区“公众号”、“微信群”等平台在政策宣传、疫情防控中发挥着重要作用。

三、主要存在的问题

从全县社区的现状来看，虽然在基础设施配套，社区人员结构，赋权减负，组织体系完善，社区治理和多元化服务方面取得了初步的成绩，但是由于区域差异，发展不均衡等情况，存在不同程度的问题。一是社区基本单元设置不合理，部分社区管辖面积过大，超出服务能力范围;二是虽然配备了一定数量的社区专职化工作人员，但是从社区服务的人口比例来算，社区工作者还需加强，滩歌、四门、鸳鸯、马力4个社区亟需配备专职化社区工作者，报酬还需进一步提升，工作人员的考核激励机制还未建立，导致部分人员工作激情不高，服务意识不强;三是“三无”小区较多，服务体系未建立，管理跟不上，“三无”小区治理亟需破解;四是城中村、社区区域界限不清，“两半户”较多，户籍状况摸不清;五是易地搬迁安置人员、进城人员居住制度未建立，存在不服从管理的情况;六是物业管理隶属关系未理顺，相应的准入、备案制度未建立，物业公司规范化运转监督机制未形成，导致部分物业公司服务跟不上，与业主矛盾纠纷严重;七是部门对社区职责事项不清楚，导致承担行政事项太多太杂，赋权减负工作难以推进;八是社区治理工作还需向纵深推进，网格化管理，单元长、楼栋长工作还需进一步细化落实，共建共享共治格局还需进一步创新，社会组织培育还需进一步加强，“三社联动”机制亟需建立。

四、下一步工作打算及建议

下一步我局将深化基层政权建设和社区治理工作。一是协同县委组织部，指导乡镇成立社区工作办公室，切实加强对社区工作的指导。二是重点推进社区赋权减负工作，清理社区证明事项，加大“万能章”治理力度，切实为社区赋权减负。三是积极出台社区工作人员激励考核机制，选强配好社区居委会班子队伍。四是加强城市居民社会救助政策业务指导，清理规范城市低保，严格把关社区特困供养和临时救助政策执行。五是加大资金投入，确保社区日间照料中心运转正常，发挥社区老人关爱照料功能。六是推动城关、四门、鸳鸯、洛门社工站建设，构筑“三社联动”平台。七是积极推进社区常态化疫情管控工作，全面打造全县“无疫”社区。八是扎实开展易地扶贫搬迁集中安置社区治理工作，确保把安置社区建设成为搬迁群众安居乐业的幸福新家园。

针对以上全县社区存在的问题，现提出如下建议加强全县社区治理工作。

(一)优化社区基本单元配置。

建议按照人口不宜超过1万人标准，加快城区阳光、宜居两个社区基础设施建设，人员力量配备和组织体系完善工作，合理优化城区社区管辖区域，缩减社区服务管理半径。

(二)加强社区工作队伍建设。

一是按照每千人配备1名社区工作者配足专职化社区工作者，特别是加快配足滩歌、鸳鸯、马力、四门等社区的专职化社区工作者。二是加大财政支持，足额发放下派社区书记生活补助，全面落实公益性人员岗位资金配套。三是在涉及社区管理的乡镇成立社区管理办公室，加强社区工作指导管理。四是建立社区工作人员激励考核机制，选强配好社区“两委”班子队伍，采取末位淘汰制，加强社区公益性人员作用发挥。五是创新社区人才后备机制，及时吸纳社区退伍军人、优秀大学生、社会工作者进入社区人员队伍，鼓励社区工作人员考取社会工作证书，并为持证人员积极争取岗位补贴。六是加强社区志愿者队伍建设，建立志愿者积分激励制度，对在社区服务、疫情防控和网格管理中做出突出贡献的志愿者给予一定的表彰奖励。

(三)创新“三无”小区治理。

一是在条件成熟的“三无”小区及时成立业主委员会，加强日常事务管理。二是积极引进富有爱心、公信力强、服务优质物业公司，在较大小区成立物业服务总站，在较小小区成立物业服务点，联合业主委员会加强对“三无”小区”服务管理。三是积极争取老旧小区改造项目，利用老旧小区维修基金对“三无”小区基础设施、管网进行提升改造，增强小区居民对社区的归属感和信任感。四是强化“三无”小区网格化管理，鼓励物业站点服务人员、业主委员会成员和志愿者担任单元长、楼栋长，建议给工作成绩突出的人员适当发放一定的务工补贴，提高他们的积极性。五是鼓励具有资质的社会组织依托“三社联动”平台参与“三无”小区治理，对取得成效的社会组织给予一定的政府购买服务优惠政策。六是动员社会力量参与，大力支持社会爱心企业和人士参与“三无”小区基础设施维护、困难群体关爱等工作。

(四)“警社联动”加强户籍制度管理。

一是建立社区、驻社民警和派出所的联动机制，采取到社区居委会注册报到制度，清理清查“两半户”家庭，全面摸清底数，对符合条件的及时办理社区户口。二是完善因经商、务工、购买商品房和易地搬迁进城人员暂住证管理制度，引导他们服从社区管理。三是加强流出人口备案管理，建立流出人口台账，全面掌握去向和家庭情况。四是合理界定城中村、社区的管辖范围，对符合条件的城中村并入社区管理，增强社区区域空间的整体性。

(五)厘清物业服务权责归属。

一是厘清物业服务企业管理隶属关系，探索物业服务企业入驻社区登记制度。二是鼓励物业服务企业在各个“三无”小区成立物业服务站点，参与“三无”小区基础设施改造项目。三是加强业主委员会对物业服务企业的监督，建立业主委员会、居委会和物业服务企业协商联动机制，创新社区物业服务模式。

(六)切实推进社区赋权减负。

召开部门、乡镇、社区联席会议，按照《xx县社区职责事项清单》5项42个方面的内容，明确社区事务权责关系，对需要部门履行责任的工作，坚决由部门负责到底，社区只起到配合联系作用，减轻社区承担地过多杂、乱行政事项，切实为社区减负，增强社区自治能力。

(七)多措并举强化社区治理。

一是加大资金支持，深化网格化管理，择优选用网格员、单元长和楼栋长，并对成绩突出，发挥作用明显的人员建议发放务工补贴。二是积极探索共建模式，靠实驻社区单位帮扶共建责任，推动“一爱一为”与帮扶共建深度融合，督促驻社区单位切实加强包抓小区和帮扶共建责任。二是加大社区疫情管控力度，特别是加强“三无”小区疫情管理力度，积极创建无疫社区。三是加强社区工作指导，完善社区居委会自治章程、工作制度建设，指导制定符合地域特色、社区实情的居民公约，引导教育社区居民移风易俗。四是依托乡镇社工站建设，打造社区、社会组织和社会工作者“三社联动”的社区服务平台，鼓励社会组织通过政府购买开展养老服务，城市“三无”人员关爱和困难群体帮扶工作，动员社区工作人员考取社会工作证书，提升社区工作人员的专业素质。五是建立健社区矛盾风险隐患分析研判和预防化解机制，强化社区基层自治力量和人民调解委员会的作用发挥，畅通信访和诉求表达渠道，加强赡养纠纷、家庭邻里纠纷调解工作，从源头依法化解矛盾。推动社区治理向纵深发展。

第五篇：社区工作问题调研

军民路社区重点工作问题调研

社区发展作为提高人们生活质量，推进社会全面进步的重要途径，日益引起各级政府的高度重视。随着改革的深入，经济的发展，城镇居民对社区服务、社区安全、居住环境、文化生活、医疗卫生等方面的要求越来越高，社区建设的任务日益繁重。如何适应社会发展的新形势和新任务要求，大力推进社区建设，进一步巩固党的执政基础、增强党的执政能力，成为当前加强社区工作的重大课题。根据市委组织部的工作要求，结合社区的实际情况，军民路社区组织老党员、居民代表及社区全体干部，进行了座谈并走访了部分居民及“五老”人员对社区工作进行了深入调研。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

军民路社区地处乌苏市繁华地段，办公地点设在捷特花园小区，社区行政区域面积1.02平方公里，辖区总户数2020户，总人口6670人，残疾人103人。流动人口61户，124人，下岗失业人员320人，“4050”人员130人，社区现有工作人员22人，其中国家干部8个人，公招4人，公益性岗位10人，社区党员189人。辖区有企事业单位10家，个体工商户730家。军民路社区人口基数较大，为乌苏市人口最多的社区之一。

二、行政化现象十分突出。

社区居委会作为基层群众性自治组织，其工作职责为宣传教育，办理居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助有关部门做好相关事务以及反映居民的意见、要求和提出建议等。随着形势的发展，目前社区实际上在履行着社区党建、、劳动保障、民政优抚、计划生育、综合治理等数十项工作职能，在实际工作中很多都是与党委和政府相关职能部门一一对应设置的。上面千条线，下面一根针。很多职能部门把本不属社区工作职责范围之内的工作放到社区，把原本只是“协助”的工作任务被当成硬性指标强压到社区来完成；视社区为自己的“腿”，又由于令出多口，任务重复又增加了社区额外负担。如第六次人口普查、给辖区单位发文等各类活动、城镇居民医疗保险的扩面、商业网点管理及门前三包、流动人口和出租房屋的管理等等。为了完成的入户登记，社区工作人员投入大量的人力干重复的工作。耗时耗力，苦不堪言。形成了一种丢掉“主业”抓“副业”的局面，工作的准入制度和费随事转的规定一直得不到足够的重视。社区的性质就是上级政府与居民群众之间的中介组织，是一个起到民情上达的机构，不具有财权、人事权和直接管理社会的权力。也就是说，它不是一级政府也不具备一级政府的法律依据。而现实的情况是，社区不仅承担了许多政府事务，而且承担了大量的社会事务。

三、面临新情况及存在的新问题

随着工业的经济的不断发展，外来流动人口向市区中心拥入，农村人口向城镇转移，作为市区中心，社区居民人口不断增大。社区作为居民生活和休闲的小区，其作用和地位在城市建设中显得越来越突出，而社区党组织所承担的任务更为重要。但是由于社区资金源来少，经费不足，社区功能设施、制度管理等硬软件建设相对滞后，社区发展跟不上社会发展的需要，特别部分企业转制、破产后，原单位下岗职工大量转回到社区，更给原本底子薄弱的社区工作增加了困难。存在的问题主要有下面几个方面：

（一）社区活动室等硬件设施建设滞后

军民路社区由于条件所限，社区活动室面积仅为40平米左右，已远远不能适应社区发展形势的需要。居民活动室太小再加上硬件设施配备还不完善，社区开展工作和居民活动没有场所，给社区的为民服务工作带来了困难。

（二）流动人口管理难

由于工业经济的迅速发展，大量的流动人口拥入市区，出租房的数量增加给社区的管理工作带来了很大的困难，社区工作者没有相应的法律法规支持，出现了大量不配合社区工作的情况，信息无法及时采集，房东信息不与提供给社区管理工作带来了很大的困难。上级主管部门应该建立健全各用工单位对流动人口和出租房屋的管理制度，真正做到以房管人的目的。

（三）社区干部工资待遇低，保障不完善

工作量的不断加大工资待遇低，社区留人难。社区干部工资待遇相对较低，军民路社区享受公益性岗位和公招的共有14人，扣掉“五金”每月只能拿到500多元。工资不能按时发放，加之任务重、工作量大、低待遇的情况导致一些在职的社区干部思想不稳定，工作主动性不强、积极性不高。流动情况较频繁给社区的各项工作带来了一定的不利影响。

四、社区服务工作弱化。

导致社区服务工作弱化的主要原因：一是行政事务缠身。社区工作人员成年累月忙于政府的各类行政性事务工作，实在抽不出更多的时间投入社区服务。被动处理日常事务，缺乏主动开拓创新精神。二是对居民反映热点难点问题上报后上级部门无信息反馈，社区又无协调力度，导致居民对社区工作缺少信心。三是服务能力不够，如一些破产置换后移交给社区单位存在问题比较多，而社区则既无钱、又无权，无能为力满足居民们的要求。强调社区的综合管理职能，实际上是弱化了社区的专业化职能，这与现代城市管理的分工与专业化趋势相矛盾，而社区的职能却被忽略了。

五、共驻共建存在的问题

一是部分共建单位领导的认识不够。由于一些驻区单位领导的思想认识滞后，对社区党建缺乏了解，参与意识不强、力度不够；社区党组织存在不同程度的畏难情绪和模糊认识，这些都导致虽然各社区都建立了党建联席会议制度，但大多都流于形式，没能收到预期效果。

二是共建活动载体还不多。目前，社区共驻共建活动载体还不是很丰富，主要是建立“联席会”、“扶贫帮困”、“社区活动会”等，形式比较单一，共建单位参与的积极性不高。组织党员活动，也主要局限于办实事、做好事、义务奉献等社会性活动，还缺乏社区与驻区单位共同联动，缺乏借助于载体推动共建活动的有效方式。

六、进一步加强社区工作的对策和建议

（一）进一步理顺社区工作管理体制，努力形成以街道和社区为领导核心、社会各方面齐抓共管的社区建设新格局。

各级应要重视社区工作，把社区工作作为一项重要工作来抓，进一步理顺社区管理体制，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，充分调动辖区单位参与社区工作的积极性。

（二）加大投入力度，改善社区办公条件

要加大对社区建设的资金投入，逐步配备社区服务中心、健身活动中心、老年之家等基础设施，满足社区群众不断增长的物质文明和精神文明的需求。建议切实解决社区居委会活动室和一定的户外活动场所，逐步配齐内部设施。

（三）加强社区干部队伍培训

根据社区年轻干部的实际，建议以党校为阵地，采取集中培

训、电化教育、参观学习等不同形式，加强对他们服务意识、政治理论、市场经济、及法律法规和业务知识的培训教育，提高他们依法办事、做好新时期群众工作和发展社区事业的能力，为社区发展提供人才支持和组织保证。

（四）完善社区干部保障体系，调动社区干部工作积极性根据经济发展状况适当提高社区干部的待遇，保障社区干部的基本生活，让他们放心地投身于社区工作。

军民路社区党总支

2010年9月9日