司法局关于构建和谐社会工作计划

第一篇：司法局关于构建和谐社会工作计划

司法局关于构建和谐社会工作计划

根据区委、区政府要求，现就我局就如何在构建和谐社会中发挥职能作用制定如下方案：

一、构建和谐社会总的指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，坚持科学的发展观，以服务大局、维护稳定为中心，以加强干部队伍建设为主线，以提高工作质量效率为重点，与时俱进，开拓

创新，全面提升司法行政职能作用和工作水平，为构建和谐社会做出贡献。

二、抓好队伍建设，提高整体素质

在构建和谐社会中，我局把队伍建设放在首位，坚持抓班子、带队伍，抓素质、强作风，抓服务、促发展，带出了一支思想观念新、工作作风正、服务水平高的新时期司法行政队伍。重点抓好以下工作：一是坚持以“三个代表”为指导，通过分阶段、分层次地组织干部职工学习邓小平理论、三个代表重要思想和先进人物事迹，牢固树立服务意识、责任意识，自觉的把“三个代表”的要求落实到司法行政工作中去，并以服务发展为主线，以满足需求为目标，以社会各界和服务对象的批评建议为尺度，优化我局的法制环境、政务环境、人文环境；二是抓好干部的理论学习。特别是抓好业务知识和现代科学文化知识的学习，全局分层次制定学习培训计划，通过抓学习，不断提高干部职工专业知识水平和工作能力。三是抓好制度建设，规范队伍管理。坚持以制度管理人、约束人，努力创建和谐、民主的工作氛围。进一步建立健全了机关的各项工作制度，努力形成常抓不懈的长效工作机制，蒋新修订的28项309条，约2.4万字制度汇编成册，下发基层科室，抓好学习落实，做到各项工作有章可循，各项管理更加规范。；四是抓好业务培训，提高干部职工综合素质。特别是抓好基层司法所长、村调解主任等人员的培训工作，使他们的政治业务水平不断提高。五是认真开展“同心全面建小康”的主题教育，树立人人都是环境的意识。努力造就依法办事，文明服务的工作氛围。提高工作效率，提高队伍的整体素质，全力打造司法行政机关新形象。

三、创新普法形式，提高普法效果，增强全民法律素质

第一，今年是“四五”普法的最后一年，我们在组织普法验收搞好总结表彰的基础上，结合我区工作实际，认真制定“五五”普法规划,并做好明年“五五”普法的启动工作。第二，继续抓好重点对象的普法教育。围绕依法行政，突出抓好领导干部学法，组织好区、镇两级理论学习中心组的法制学习；针对流动人口多的特点，继续利用每月第一周的周五流动人口学法日加强法宣传教育。第三，围绕我区机场东扩、新城建设、拆迁多的特点，通过“送法下乡”“送法进社区”等形式开展相关法律法规宣传，做到法制先行。第四，围绕“12.4”法制宣传日，开展以宪法为核心的专题宣传活动。重点是举办图片展，全面展示我区二十年普法依法治理成果；集中开展“法制宣传村村行”活动，引导农村群众树立正确的法制观，依法维权。

四、抓好人民调解、社区矫正和安置帮教工作，创建和谐稳定社会环境。

1、努力搞好人民调解工作。一是夯实基层基础工作，健全基层调研信息网络。对辖区所发生的民间纠纷要做到早发现、早调处、早报告，力争将纠纷解决在萌芽状态；二是认真抓好人民调解员的业务素质培训工作，使广大人民调解员掌握调解民间纠纷必需的法律政策知识和调解技巧；三是继续推进人民调解的制度化、规范化建设。要在人民调解委员会“六统一”的基础上进一步完善和规范，将基础工作进一步夯实；四是积极探索调解工作机制，扩大人民调解的工作领域。特别要做好与法院调解、治安调解的衔接，要结合农村的实际，努力挖掘人民调解的潜力与空间，做到哪里有矛盾纠纷，哪里就有人民调解工作，努力维护基层的社会稳定。

2、社区矫正工作要进一步创新社区矫正工作机制，积极做好招聘社区矫正协管员工作，充分发动社会力量参与社区矫正工作；抓住重点，系统深化管理教育工作，推动全区社区矫正工作的依法规范有序地进行；加强理论研究，深入做好调查研究和指导工作，特别要通过建立社区矫正中心，创建社区矫正工作的新机制。

3、安置帮教工作要以推进“帮教社会化、就业市场化、工作规范化、管理信息化”建设为重点，构建区、镇、村三级帮教网络，抓好“两劳”释人员的安置帮教工作，认真落实帮教责任制，对刑释解教人员、实行一人一档的管理制度，及时了解掌握释放人员情况，对劣迹较深、有可能重新犯罪的释解人员，责任到人，实行“三包”，即：包管理、包教育、包思想转化。努力做到不失控、不漏管，最大限度地预防和减少重新犯罪。

五、抓好律师、公证工作，提高法律服务工作质量和水平

律师、公证要以提高服务质量，扩大服务领域为重点，引导和促进社会矛盾的依法解决，为基层政府的依法决策、依法管理提供优质高效的法律服务。好范文版权所有

1、公证工作要积极围绕区委、区政府中心工作，宣传、贯彻、落实新出台

第二篇：“司法局构建和谐社会计划”司法工作计划

根据区委、区政府要求，现就我局就如何在构建和谐社会中发挥职能作用制定如下方案：

一、构建和谐社会总的指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，坚持科学的发展观，以服务大局、维护稳定为中心，以加强干部队伍建设为主线，以提高工作质量效率为重点，与时俱进，开拓创新，全面提升司法行政职能作用和工作水平，为构建和谐社会做出贡献。

二、抓好队伍建设，提高整体素质

在构建和谐社会中，我局把队伍建设放在首位，坚持抓班子、带队伍，抓素质、强作风，抓服务、促发展，带出了一支思想观念新、工作作风正、服务水平高的新时期司法行政队伍。重点抓好以下工作：一是坚持以“三个代表”为指导，通过分阶段、分层次地组织干部职工学习邓小平理论、三个代表重要思想和先进人物事迹，牢固树立服务意识、责任意识，自觉的把“三个代表”的要求落实到司法行政工作中去，并以服务发展为主线，以满足需求为目标，以社会各界和服务对象的批评建议为尺度，优化我局的法制环境、政务环境、人文环境；二是抓好干部的理论学习。特别是抓好业务知识和现代科学文化知识的学习，全局分层次制定学习培训计划，通过抓学习，不断提高干部职工专业知识水平和工作能力。三是抓好制度建设，规范队伍管理。坚持以制度管理人、约束人，努力创建和谐、民主的工作氛围。进一步建立健全了机关的各项工作制度，努力形成常抓不懈的长效工作机制，蒋新修订的28项309条，约2.4万字制度汇编成册，下发基层科室，抓好学习落实，做到各项工作有章可循，各项管理更加规范。；四是抓好业务培训，提高干部职工综合素质。特别是抓好基层司法所长、村调解主任等人员的培训工作，使他们的政治业务水平不断提高。五是认真开展“同心全面建小康”的主题教育，树立人人都是环境的意识。努力造就依法办事，文明服务的工作氛围。提高工作效率，提高队伍的整体素质，全力打造司法行政机关新形象。

三、创新普法形式，提高普法效果，增强全民法律素质

第一，今年是“四五”普法的最后一年，我们在组织普法验收搞好总结表彰的基础上，结合我区工作实际，认真制定“五五”普法规划,并做好明年“五五”普法的启动工作。第二，继续抓好重点对象的普法教育。围绕依法行政，突出抓好领导干部学法，组织好区、镇两级理论学习中心组的法制学习；针对流动人口多的特点，继续利用每月第一周的周五流动人口学法日加强法宣传教育。第三，围绕我区机场东扩、新城建设、拆迁多的特点，通过“送法下乡”“送法进社区”等形式开展相关法律法规宣传，做到法制先行。第四，围绕“12.4”法制宣传日，开展以宪法为核心的专题宣传活动。重点是举办图片展，全面展示我区二十年普法依法治理成果；集中开展“法制宣传村村行”活动，引导农村群众树立正确的法制观，依法维权。

四、抓好人民调解、社区矫正和安置帮教工作，创建和谐稳定社会环境。

1、努力搞好人民调解工作。一是夯实基层基础工作，健全基层调研信息网络。对辖区所发生的民间纠纷要做到早发现、早调处、早报告，力争将纠纷解决在萌芽状态；二是认真抓好人民调解员的业务素质培训工作，使广大人民调解员掌握调解民间纠纷必需的法律政策知识和调解技巧；三是继续推进人民调解的制度化、规范化建设。要在人民调解委员会“六统一”的基础上进一步完善和规范，将基础工作进一步夯实；四是积极探索调解工作机制，扩大人民调解的工作领域。特别要做好与法院调解、治安调解的衔接，要结合农村的实际，努力挖掘人民调解的潜力与空间，做到哪里有矛盾纠纷，哪里就有人民调解工作，努力维护基层的社会稳定。

2、社区矫正工作要进一步创新社区矫正工作机制，积极做好招聘社区矫正协管员工作，充分发动社会力量参与社区矫正工作；抓住重点，系统深化管理教育工作，推动全区社区矫正工作的依法规范有序地进行；加强理论研究，深入做好调查研究和指导工作，特别要通过建立社区矫正中心，创建社区矫正工作的新机制。

3、安置帮教工作要以推进“帮教社会化、就业市场化、工作规范化、管理信息化”建设为重点，构建区、镇、村三级帮教网络，抓好“两劳”释人员的安置帮教工作，认真落实帮教责任制，对刑释解教人员、实行一人一档的管理制度，及时了解掌握释放人员情况，对劣迹较深、有可能重新犯罪的释解人员，责任到人，实行“三包”，即：包管理、包教育、包思想转化。努力做到不失控、不漏管，最大限度地预防和减少重新犯罪。

五、抓好律师、公证工作，提高法律服务工作质量和水平

律师、公证要以提高服务质量，扩大服务领域为重点，引导和促进社会矛盾的依法解决，为基层政府的依法决策、依法管理提供优质高效的法律服务。

1、公证工作要积极围绕区委、区政府中心工作，宣传、贯彻、落实新出台的《公证法》，努力为我区进行的国家级、市级重点工程提供全程法律咨询及公证服务。要广开公证领域，主动参与奥运场馆建设、首都机场东扩建设及落实首都总体规划的北京新城建设等项目的法律咨询服务。大力宣传并积极办理征地转非劳动力自谋职业协议公证和提存公证，预防矛盾纠纷，减少群体访，维护社会稳定。为加快全区重点工程建设和经济发展营造良好法制环境。积极拓展涉外公证，为全区对外开放，招商引资提供法律保障。加强对公证人员业务培训，提高业务素质和办证质量，建立健全人才激励机制，广招通过司法考试优秀社会法律人才，推进公证事业的快速发展。

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2、巩固律师教育整顿工作成果，抓好律师事务所内部管理，健全完善各项管理制度。围绕区委、区政府的中心工作，积极发挥律师法律服务的职能作用，大力开拓法律服务新领域。继续做好律师参与区领导信访咨询接待工作，推进政府依法行政工作的开展。抓好律师的业务培训和文明服务，不断更

新知识结构，使律师尽快适应形势发展的需要，提高律师依法办案的能力和水平，确保律师业健康、快速的发展。

六、抓好“148”法律热线咨询和法律援助工作，维护弱势群体法律合法权益

1、抓好对“148”人员的业务培训，提高法律业务素质和解答法律咨询水平，改善服务态度，强化文明用语，加强电话跟踪服务，及时掌握法律咨询的质量和效果，真正使“148”成为司法局对外宣传法律知识的文明窗口，沟通政府与群众的桥梁和纽带。

2、充分发挥法律援助中心的管理职能作用。法律援助工作要以完善基层法援制度为重点，进一步完善与工会、团委、妇联、残联、老龄委等社会团体及各镇、街道办事处法律援助工作站的工作，认真组织承办法律援助案件，努力为困难群众提供优质高效的法律服务，切实维护弱势群体的合法权益。

七、加强基层司法所规范化建设，提高司法所指导调处民间纠纷的能力。

1、全面提升司法所工作的规范化建设水平，按照全国一流司法所标准，使“机构、硬件、人员、制度、培训、工作”六个方面建设全面提高。

2、认真抓好以司法所长为核心的司法助理员业务培训，重点提高起组织、协调能力，建立培训档案，把培训表现及结果与对司法所和司法助理员的考核、任用结合起来。

3、抓好司法所规范化管理，严格司法所考核标准，健全完善考核、监督制约机制，定期督促检查，确保司法所建设上档次、上水平。

八、抓好行政复议和执法监督工作，努力构建全区依法行政的法制环境

1、做好行政复议工作，引导当事人依法维权，减少不稳定因素。对申请行政复议和反映问题的来访群众，热情、耐心做好接待，妥善做好思想工作，努力搭建政府与群众沟通的平台。

2、创新执法监督机制，完善行政监督制度，强化对行政行为的监督。健全和完善重大行政处罚备案、重大行政许可备案、行政执法督查、行政执法统计等制度，强化对下级行政机关具体行政行为的监督，充分发挥政府法制机构对行政执法活动的监督职能。为创建和谐社会、社区营造良好的法制环境。

总之，我局将坚持和落实科学的发展观，努力提高构建和谐社会的能力，为加快全区三个文明建设做出新的贡献。

第三篇：如何构建和谐社会

如何理解构建社会主义和谐社会的意义？

社会主义和谐社会是充满创造活力的社会，是各方面利益关系不断得到有效协调的社会，是社会管理体制不断创新和健全的社会，是稳定有序的社会。政通人和、社会和谐是全体中国人民的心愿。对于我们党来说，就是要通过社会主义和谐社会的建设，进一步密切党群关系，巩固党的执政基础，不断提高党的社会影响力和社会动员力，实现党的执政任务，让人民群众满意。

构建社会主义和谐社会是我国经济社会发展的必然要求。当前，我国经济社会的发展正处于关键时期。许多国家的发展进程表明，人均GDP在1000美元到3000美元之间的发展阶段，往往既是一个国家经济社会发展的黄金期，也是矛盾凸显期。去年，我国人均国内生产总值已突破1000美元，正在向人均3000美元的新目标跨越。同时，随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，我国经济社会生活也发生了深刻变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，社会利益关系更为复杂，出现了许多新情况新问题。如果政策把握得当，就能推动经济社会协调发展，顺利实现工业化和现代化；反之，就会出现经济社会发展脱节，导致社会差距扩大，社会矛盾加剧，经济社会发展徘徊不前，甚至出现社会动荡和倒退。为了创造经济社会全面发展的有利环境和条件，不断满足人们日益增长的物质文化需求，保持社会的安定团结和国家的长治久安，必须努力构建社会主义和谐社会。

构建社会主义和谐社会，是巩固党执政的社会基础的必然要求。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。随着改革开放的深入和经济社会的发展，我国工人阶级队伍不断扩大，素质不断提高。包括知识分子在内的工人阶级、广大农民，始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量。同时，民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者，也是我们党执政必须团结和依靠的重要力量。为了不断巩固党的阶级基础，并把新的社会阶层团结和凝聚在党的周围，扩大党执政的群众基础，最广泛最充分地调动一切积极因素，为全面建设小康社会提供广泛的力量支持，形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面，必须努力构建社会主义和谐社会。

构建社会主义和谐社会，是实现党执政的历史任务的必然要求。党的十六大提出了在本世纪头二十年实现全面建设小康社会的奋斗目标，即全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。经过这个阶段的建设，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强民主文明的社会主义国家。因此，构建社会主义和谐社会，既是我们党带领人民全面建设小康社会、实现工业化和现代化并最终实现中华民族伟大复兴的必由之路，也是我们党把最广大人民的积极性创造性调动起来，共同为完成党的执政目标和执政任务而奋斗的现实要求。

第四篇：构建和谐社会（本站推荐）

1.构建和谐社会的必要性和重要性

（1）必要性

长期以来，我们极力强调发展的重要性，并先后提出“发展是硬道理”、“发展是党执政兴国的第一要务”等口号。可是在强调发展的同时，没有能够全面、准确地把握“发展”的科学内涵，只是把发展简单地等同于经济发展、甚至等同于GDP的增长。在这种片面发展观的指导下，长期实行高投入推动和维持的速度型增长路线，使得我国经济在高速增长的背后，付出了极高的增长成本。结果导致在经济发展的实践中，出现了各种偏差，并逐步积累和暴露出各种社会矛盾和问题，而这些问题决定了了构建社会主义和谐社会的必要性：

第一，收入分配失衡导致的贫富差距扩大化，以及由此而带来的贫富阶层之间的冲突。第二，劳动关系失衡导致的强资本弱劳工格局，以及由此而带来的劳资之间的利益冲突。毋需讳言，改革开放以来，为了解决我国资金短缺的局面并促使国民经济持续发展，我们对投资者给予了多方面的保护，这种保护迅速提升了资本所有者的地位，而劳动者的地位却在不同程度地下降，在全球性的强资本弱劳工格局背景下，我国的劳动关系在过三十年尤其是近十年间发生了重大变化，劳动关系已经处于不和谐状态，劳资之间的冲突正在日益显性化。第三，城乡发展失衡导致的城乡差距扩大化，以及由此而带来的城乡之间的冲突。城乡之间的差距不是短期内形成的，也不是短期内可以解决的，这种差距因农民工的出现以及由此带来的城乡融洽而显得更加明显。“三农”问题的突出，表明了城乡之间的发展确实处于不协调与不和谐状态，其妨碍的当然不仅仅是乡村的发展，而且必然是包括城市在内的整个中国经济社会的健康发展。

第四，地区发展失衡导致的地区差距扩大化，以及由此而带来的地区之间的冲突。上一届政府推进西部大开发，近两年来国家又开始着重关注东北地区的发展，2004年的中央经济工作会议首次提出了“中部崛起”的概念，这是基于地区发展的失衡或者不和谐而做出的调整努力，它一方面表明了地区差距的客观存在，另一方面也表明了这种差距及其带来的不和谐急切需要调整，这是国家发展大局的需要。

第五，物质文明与精神文明发展失衡导致的价值观扭曲，以及由此而带来的道德滑坡。如官德、医德、师德的下滑已经成为公众议论的焦点，慈善公益事业的发展严重滞后，先富起来的群体形象急切需要改善，等等。这些现象表明了在物质文明日益发展并进入繁荣阶段后，精神文明或者与时俱进的新道德、积极向上的价值观却未能够跟上时代步伐，两者亦是处于一种不和谐状态。换言之，新时期的伦理道德与价值取向并未随着物质文明的快速发展而同步进步。

以上五个问题便是构建和谐社会的必要性。

（2）重要性

对于构建社会主义和谐社会的重要性，我觉得可以从以下几个方面来认识：

第一，从中国特色社会主义现代化建设任务来看构建社会主义和谐社会的重要性。我们的任务是建设中国特色的社会主义。经济建设、文化建设、政治建设是中国特色社会主义建设的“三大任务”。“三大建设”要形成一个什么样的社会状态呢?这就是四中全会所提出来的“要努力形成全体人民各尽所能、各得其所、和谐相处的局面”，即和谐社会。中国特色社会主义“三大建设”的任务再加一个和谐社会建设任务。

第二，从实现全面建设小康社会的宏伟目标来看构建社会主义和谐社会的重要性。邓小平同志借用了中国古代思想家老子的“小康”提法，提出建设小康社会的战略目标。邓小平同志赋予“小康”以中国特色社会主义的内涵。全面建设小康，就要实现胡锦涛同志提出的“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的中国特色社会主义社会。实现全面建设小康社会的目标，一定要构建社会主义和谐社会。

第三，从巩固党的执政基础的要求看构建社会主义和谐社会的重要性。中国共产党执政的基础是变化，一些人的利益满足了，一些人的利益得不到满足，社会处于激烈的变动之中，不稳定、不和谐的问题很多。在社会变动过程中，如果处理不好，会影响政权的安危。对于在现代化进程中达到人均GDP1000至3000美元的国家的执政党来说，如何处理好社会稳定与和谐，至关重要。

以上便是构建和谐社会必要性与重要性。

2.社会主义和谐社会是一个什么样的社会

社会主义和谐社会可以从五个方面讨论，一是个人自身的和谐，二是人与人之间的和谐，三是社会各系统、各阶层之间的和谐，四是个人、社会与自然之间的和谐，五是整个国家与外部世界的和谐。社会主义精神文明建设的重点，是思想道德体系和先进文化建设，这都与和谐分不开。在新的历史时期，承接和弘扬中国自古所崇尚的和为贵、和谐为美的和谐社会理想，建设各阶层人民和睦相处、和谐共治的和谐社会，正是社会主义精神文明建设所追求的目标。

3.加快推进以改善民生为重点的社会建设究竟应该怎么做

第一，维护社会稳定是社会建设的根本前提

社会稳定是社会良性运行的前提条件。一个和谐的社会,首先应该是一个安定有序的社会。胡锦涛同志在党的十七大报告中明确指出:“社会稳 定是人民群众的共同心愿,是改革发展的重要前提。”当前,随着我国社会主义市场经济体制日趋完善,综合国力不断增强,人民生活显著改善,社会大局总体是稳 定的。但是,由于我国已进入改革发展的关键时期,空前的社会变革也积累了一些影响社会稳定与和谐的因素,需要我们采取对策,加以妥善解决。胡锦涛同志在党 的十七届三中全会的报告中强调:“必须抓住农村稳定这个大局,完善农村社会管理,促进社会公平正义,保证农民安居乐业,为实现国家长治久安打下坚实基 础。”由此可见,要大力加强社会建设,就必须把维护社会稳定作为首要任务来抓;只有把社会上不安定的因素一个一个解决了,才能营造社会和谐的大氛围,夯实 社会建设的基础。

第二，实现社会公平正义是社会建设的基本价值理念

改善民生是社会建 设的重中之重，“民生”是与“国计”密不可分的。民生问题关系到广大人民群众的根本利益,直接影响到改革发展全局。胡锦涛同志在党的十七大报告中指 出,改革开放以来,“我国经济从一度濒于崩溃的边缘发展到总量跃至世界第四、进出口总额位居世界第三,人民生活从温饱不足发展到总体小康,农村贫困人口从 两亿五千多万减少到两千多万”,但是,“收入分配差距拉大趋势还未根本扭转,城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量”。当前,“上学难”、“就业难”、“养老难”、“看病难”、“购房难”等呼声不绝于耳。这就说明,经过三十年的改革开放,我们党和政府在解决民生方面取得了举世瞩目的伟大成绩,但是要解决 的问题还很多,要完成的任务还很艰巨。以改善民生为重点,就是要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点。

第三，推进社会体制改革,着力实现“五有”目标

“社会体制”是政府社会职能、社会政策、社会治理、社会保障、社会服务、民间组织、非营利组织等社会子系统的构成方式和运作状态。早在2007年10月,在党的十七大报告中胡锦涛总书记强调,社会建设的目标就是努力实现“五 有”：第一是，通过推进教育体制改革,实现“学有所教”。教育公平是社会公平的重要基础。要实现全体社会成员“学有所教”,就必须加快推进教育体制改革。第二是，要通过推进劳动就业与收入分配体制改革,实现“劳有所得”。就业是民生之本,收入分配不仅与全体社会成员的“劳有所得”息息相关,而且也直接关系到社会公平正义。第三是，要通过推进养老保障体制改革,实现“老有所养”。社会保障是社会安

定的重要保证。我国目前已经进入人口老龄化社会,促进企业、机关、事业单位 基本养老保险制度改革,探索建立农村养老保险制度,是实现社会公平正义的题中应有之义。第四是，要通过推进基本医疗卫生体制改革,实现“病有所医”。健康是人 全面发展的基础,关系千家万户的幸福。基本医疗卫生体制是社会体制的一个重要方面。建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药 品供应保障体系,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。这都是促进社会公平正义所必须的。第五是，要通过推进住房制度改革,实现“住有所居”。住 房关系到千家万户的生活安定,因而要按照中央的要求,健全廉租住房制度,加快解决城市低收入家庭住房困难。总之,要从根本上改善“五难”等民生问题,就必 须从根本上推进社会体制改革;同时,也只有将社会体制改革作为社会建设的关键环节来抓,才能真正实现“五有”目标。

第五篇：如何构建和谐社会

如何构建社会主义和谐社会及其重大意义 摘要：党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一提出来，党的十六届四中全会又把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面明确提出，这在我们党的历史上还是第一次。这一重要论断的提出，是对毛泽东思想和马克思主义理论的重要丰富和发展，是我们党对什么是社会主义、怎样建设社会主义的又一次理论升华。深刻理解和把握如何构建社会主义和谐社会，对我们全面落实科学发展观，促进我国经济社会协调发展全面进步，实现全面建设小康社会宏伟目标，意义重大。

关键词：和谐社会 构建 重大意义

一 社会主义和谐社会

社会主义和谐社会把社会建设成为民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

党的十六届四中全会的《关于加强党的执政能力建设的决定》中将其概括为一句话，就是“全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会”。有一种是这样讲：社会主义和谐社会，就是在社会主义制度下，不同阶级阶层、不同民族、不同利益群体、不同区域、不同年龄层次、不同信仰的人们，为了全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的共同目标和崇高理想，相互尊重、平等友爱、团结互助、扶贫济困，形成的自然界内部、人与人、人与社会、人与自然之间诸多要素相互兼容、相互依存、稳定有序、协调运作、共同发展的社会。它应该是全体人民各尽其能、充满创造活力的社会，是全体人民各得其所和利益关系得到有效协调的社会，是管理体制不断健全的社会，也是稳定有序的社会。另外还有一种从社会学的角度讲和谐社会：和谐社会就是社会系统中的各个部分、各种要素处于一种良性运行和相互协调的状态。和谐社会也是一种整体性思考问题的观点，要求我们把工作的视野拓展到政治、经济、社会、文化等各方面，运用政策、法律、经济、行政等多种手段，统筹各种社会资源，综合解决社会协调发展问题。还有一种比较具体：就我们当前来讲，和谐社会就是经济和社会、城市和乡村、东中西部不同区域、人和自然、国内发展和对外开放等关系良性互动和协调发展的社会。还有一种：社会主义和谐社会就是民主发展、公平正义、诚心友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

二 构建社会主义和谐社会

构建社会主义和谐社会须奠基在三个基础之上，即物质基础、政治基础、思想基础。社会和谐问题归根结底是人的利益问题，构建和谐社会的根本问题在于解决好人的利益问题；而政治现代化、民主化，形成一个多元化的、更为合理的现代社会阶层结构，使社会各种群体的利益和谐共存、协调实现，是构建社会主义和谐社会的重要关键；人与人之间的和谐，是和谐社会的核心。人的和谐最重要的则是一种内在的自我心灵的和谐，也就是深层次的社会精神文化和社会心态的和谐。

1利益均衡——和谐社会的物质基础

构建和谐社会涉及政治、经济、文化、社会等各个方面。而在这几个方面中，经济和谐在构建和谐社会中起着物质基础性的作用，没有一种和谐的物质生活与经济活动状态，和谐社会的构建就会丧失其应有的物质基础和经济基础，而利益的分配则是物质经济活动的结果或最终形式，这个结果或最终形式将对广大人民群众产生最直接的影响和带来很多其他方面的影响，并最终对和谐社会的构建产生巨大的影响。所以构建社会主义和谐社会对利益的分配提出了要求，而这个要求即利益均衡则是构建和谐社会的物质基础。

2民主政治——和谐社会的政治基础

从归根到底的意义上说，人类的不和谐的根源产生于利益的差别和不平等，但是，通过有效的政治手段抑制这种差别和不平等，就可以建立和谐的社会基础。因此，要使社会达到和谐的，实际上不是铲除官民、贫富的差别、分野就可以的，而是应该努力构建一种公正合理的社会环境特别是政治环境，也就是说，人类可以通过发展民主政治，构筑公正合理政治环境，来实现在人的差异和分化的基础上的和谐相处、各得其所、共荣共存。我们必须充分发挥政治上层建筑的能动作用，运用它所具有的特殊功能和力量为和谐社会的建立提供有力的保障和推动，让不同利益阶层有正当表达利益的渠道，并把他们的诉求和意愿能够整合成综合的意见，在国家决策过程中体现出来。故而，从政府的角度来讲，要在构建和谐社会中起主导作用，这主要体现在政策的制定与调整方面。政府应该对社会政策进行不断审视、调整、修改或补充。因此构建和谐的政治环境是构建社会主义和谐社会的坚实基础。深层次的社会心态具有和谐内聚力——和谐社会的思想基础

社会和谐，作为一种社会状态，不仅表现为个体间、社会群体、社会区域、社会结构，社会阶层等方面的和谐，而且表现为人们自我心灵的和谐，也就是社会精神文化和社会心态的和谐。和谐社会的核心是社会各种群体的利益和谐共存、协调实现。在社会主义和谐社会中，并不是没有价值冲突和利益矛盾，而是矛盾和冲突能得到平衡和协调，被妥善限制、解决在非对抗范围内。由此，民众的思想道德素质水平在和谐社会的构建进程中的作用便凸现出来，尤其是人们和谐、健康的心态，则是巩固和谐社会的重要思想道德力量。和谐社会构建是否成功，在很大程度上，要看社会心态是否和谐只有理顺心态，有了和谐的观念和

心理状态，才有社会阶层、社会行为、社会结构等方面根本而持久的和谐可见，在构建和谐社会的进程中，使和谐的理念成为全社会的重要价值取向，使和谐的社会心态形成内聚力，成为每个人的一种道德自觉，成为全社会的重要道德支撑，意义深远而重大。

三 重大意义

作为一个大学生，就我个人而言，我认为在我国的现阶段，构建社会主义和谐社会有着十分重要的意义。构建社会主义和谐社会是我们党顺应历史发展变化，为推进中国特色社会主义伟大事业作出的重大战略举措，是我国处于体制转轨、社会转型这一特殊历史时期经济社会发展的必然要求，是满足人民群众不断增长的物质文化需要的必然要求，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求，是全面落实科学发展观、实现全面建设小康社会奋斗目标的必然要求。根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建社会主义和谐社会，是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨所决定的，它既体现了广大人民群众的“最近目的和利益”，也体现了广大人民群众的“未来”利益。它完全符合毛泽东思想，邓小平理论和三个代表重要思想的要求。进入新时期新阶段，我们党要保持先进性，巩固党的执政地位，提高党的执政能力，就必须努力实现人民群众期盼社会稳定、和谐的愿望。这样，我们才能得到人民群众的拥护，社会主义才能充满活力。最后，让我们齐心协力，坚持以科学发展观为指导，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，实现全面建设小康社会的奋斗目标。

参考文献：

[1]丁业震，利益均衡与构建社会主义和谐社会。理论学习,2007,(2).[2]赵骏，财富分布的均衡是构建和谐社会的基础。东岳论丛,2006,(11).[3]鲜俐玲，论和谐社会的政治基础。安徽工业大学学报(社会科学版),2006,(7).[4]董服标，和谐心态:和谐社会的基础。浙江省委党校学报,2006,(6).