对高职院党建带团建工作的调研材料

第一篇：对高职院党建带团建工作的调研材料

有人说，团工作是党工作的晴雨表。我们党历来重视并不断加强团的建设。江泽民说：“青年兴，国家兴。青年强，国家强。青年有希望，未来的发展就有希望”，党的十六大也指出：“党要坚决支持共青团的工作，根据广大青年的特点和需要，生动活泼地、富有创造性地工作，充分发挥团的突击队作用和联系广大青年的桥梁作用”。团组织是青年学生的载体，我院党组织一直非常重视加强团的建设。

在新的形势下，高校团建出现了“三多”现象：团员人数多，要求进步的团员多，存在的问题多。团员人数多，以我院为例，目前在校生4571人，其中团员4459人，占学生总数的97.5%；要求进步的团员多，据调查，有50%左右的团员申请加入党组织；问题多，主要是目前团员在学生中的比例高，难免良莠不齐，发展不平衡，一些班级团支部不同程度地存在着软弱涣散现象，团员不起先锋模范作用，使思想、政治工作的覆盖面不够宽，留下了一些盲区、盲点。

团员人数多，要求进步的团员多，这说明现代高校青年学生已把追求进步的着力点转移到更高层次的追求上来，转移到政治的要求上来。存在的问题多，我院党组织审时度势，因势利导，领导有关部门加以理顺和解决，齐抓共管，形成合力，通过各种途径和渠道来加强团的自身建设，从党的建设来促进团的建设，以“五带”求得“党建带团建”的实效。

一、从工作理念上带——为共青团工作引路导航

“党建带团建”是历史的选择，时代的召唤，是党团建设的重要原则，是推进共产党和共青团各项建设的重要手段。在新的历史时期，我们学院继续发扬“党建带团建”的光荣传统，学院党委着眼长远，把团的建设纳入党的建设的整体格局，加强领导，精心指导，切实抓紧抓好，抓出实效。

一方面，学院党委组织加强对团组织的领导。

我院党委把团建的目标纳入党建的目标任务，把对团建工作的检查考核纳入党建工作的检查考核，做到一同研究、一同部署、一同落实。要进一步完善党建带团建工作责任制，坚持党委负总责，基层党组织和团组织的主要负责人负直接领导责任，一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓落实，逐步形成比较完善的党建带团建工作机制。确实担当起党建带团建的领导责任，党委会坚持定期研究团的工作，专题讨论和解决团工作方面的一些的重要问题，确定团的工作思路，制定团工作的政策、制度。院党委明确党委分管领导是团工作的直接领导负责人，及时研究和解决新形势下团的工作所遇到的难题。

另一方面，学院党组织加强对团组织的指导。

我院党委主要领导和分管领导经常亲自过问团学的工作，及时给予帮助指导。尤其是团的一些重点工作，如五四先进表彰、红五月社团文化节、学生干培训、社会实践、团学“两代会”等，党政领导亲自挂担任活动领导小组的组长，自始至终进行指导把关。党委领导还经常得广大团员、团干上团课、作报告，参与团组织独立开展有益于团员和青年身心健康的各项活动，利用多种机会了解掌握团的工作和广大团员青年的思想脉搏，并进行有针对性地教育。同时在日常工作中坚持做到“四个必须”：团学的重大问题必须提交党委研究；团的重要事项必须向党委请示报告：团的重大活动分管领导必须参加；团的重要会议分管领导必须到会。从而保证了团的建设和发展始终在党的领导下，同党的建设和发展保持高度一致。

二、从组织建设上带——让共青团成为真正的助手和后备军

团组织建设是团的战斗力的基础，青年学生是高校改革、发展与稳定的生力军，我院党委紧紧围绕培养“高素质、高技能、有特长”三维应用人才这个中心，找准切入点，着力于团组织的自身建设，为学院团学组织充分发挥作用提供了强有力的组织保证。

1.“党建带团建”，充分体现以“带”促“建”。

团组织要紧紧依靠党的领导，团的主题活动要与党的中心工作紧密结合，积极争取党组织的全力支持，但并不是说团组织可以舍弃自身的特性，完全依赖于党组织中。党团的正确关系是“党领导团、团紧跟党；党重视团、团依靠党”，而不是“党代替团、团脱离党；党忽视团、团依赖党”。所以，“党建带团建”中的带不是代表，更不是替代，而是带动。我院党委在制订党委和学院各系党支部工作管理目标中，把加强团建工作作为重要目标来设置，在制订学年、学期工作计划时，对团的工作提出明确的要求，团组织适应这一需要，在“教学评估”、“招生”、“就业”等重大活动中充分发挥作用。

2.党建带团建，充分完善团的各项组织建设。

我院党委不断制定加强和改善对共青团工作领导的意见的配套文件，从组织上规范共青团工作，确保共青团工作始终沿着正确的方向健康地发展。按照这一要求，在团的换届选举、团员的教育和管理、团干部的培训、推优工作、团员活动、组织生活、社会实践、社团管理等方面，都实行制度化、规范化的管理。

3.党建带团建，充分发挥“双推优”的作用。

“双推优”即推荐推荐优秀团干作党的后备干部和优秀团员的作党的发展对象。

邓小平理论”、“三个代表”三进工作中，充分发挥共青团作为党的助手和后备军的作用，把青年政治理论作为一项重要工作来抓，注重我党的先进理论构筑青年学生的先进性。建立党团员联系学生的“四帮”制度，有针对性对不同需要、不同层次的学生进行“帮导”、“帮教”、“帮创”、“帮困”活动。

“帮导”主要是党团员干部与优秀团员青年结对于，深入了解他们的思想工作、学习情况，在同时利用业余团校，网上团校、党团章学习小组、理论型社团（邓小平理论协会、“三个代表”研究会）等有效形式对学生在树立共产主主义理论信念、创造入党条件上帮助培养引导。“帮教”是党团远干部与后进的学生结对子深入了解其后进的原因，有针对性地进行思想、心理、行为习惯矫正和学生动机、学习方法和习惯的培养上给予热情耐心细致的帮助教育。“帮困”是通过党团员干部与生活困难学生结对子，广大党团员的爱心捐款和提供勤工俭学机会等扶助校园这一“弱势群体”。学院成立以来学院党团员的捐款近30万元；学院党团委向团市委争取了20万元的大学生贫困生资助金；学院各级团学组织通过“校园先锋”等活动向学生提供了2000余个勤工俭学机会，获取20余万元的报酬。教工团总支一成立便马上向学院的学生爱心基金进行捐款。“帮创”就是通过党团员组织与对就业创业需求的学生，为他们提供就业帮助和社会实践机会。我院社会实践部，通过与社会企业行业联系，为学生提供了近百个岗位锻炼，还有学生通过社会实践被单位留用，又回来带走毕业生就业，实现育人就业中的“反哺”。

四、从活动行动上带——为共青团服务大局搭建舞台

群团组织常说一句话，有“为”才有“位”。何谓有为，就是要服务大局，多办工作，多办事情，多搞活动，适应学院党委每阶段重点发展的需要。

一是在重大活动中打头阵。

近三年，学院成立大会招生迎新工作，运动会、评估、文化艺术节、各项演出及一些纪念性活动，学院党委都有意识的让各级团组织多承担一些主要工作，学院团委也都认真准备，为整个活动作示范。

二是在重要事件中当先行。

在省级文明城市创建、取缔邪教“FLG”、组织“9.11撞机事件”教育中，学院团学组织都在党委领导部署下率先行动，依托团学的组织、利用团学的阵地、通过团学的活动，积极有序地开展工作。教育青年反对迷信，崇尚科学，激发青年学生爱祖国，爱科学的热情，引导青年自觉把爱国之情转为爱国爱校的实际行动，帮助青年学生树立正确的“三观”。

三是在重点工作中挑重担。

在十六大精神宣传贯彻中，在市委统一部署的党员进社区工作中，在学院党委指导下，我院团学组织先后面向全院、全市进行多次演出，组织了多次“献爱心”活动，并将**市福利院、常德敬老院、妇幼保健院莲都区后庆社区、灯塔社区、永晖社区作为青年志愿者社会实践的挂牌重点基地。还有2004年全省下派农村工作指导员，我院下派两名同志都是团干。

五、从工作机制上带——创新共青团工作的方式方法

受社会大环境的影响，高校团工作这几年也面临挑战，既有人力物力还有财力上的问题。如何提高团学组织的战斗力，提高思想政治工作的有效性？学院党委在高职发展的问题上提出了“要适应市场办学”的指导思想，我院团学组织依据这一思想，遵照“学院所想，团员所急，共青团所能”的原则，确立了团的运行和机制建设也要适应市场发展的思路。即建立适应现阶段学院发展的新变化和学生工作的新特点，自我运转能力更新，团员参与程度更深，社会化水平更高，品牌化、项目化、事业化更新的运行机制。

首先，是人力资源的社会化。做好团工作，仅靠团组织是不够的，必须调动社会多界力量，吸纳社会人士积极参与我院团工作。

其次，是财力资源的社会化。积极联络社会企事业单位共同筹办活动，概括言之就是：“团学搭台，企事业出钱，学生练艺，学院受益”。

第三，工作阵地的社会化。团工作不仅要善于“搭台”，也要善于“借台”，采取共建合作等形式，最大限度地扩大学生的活动阵地，变团组织的“独唱”为“合唱”。

近年，我院团组织通过“三化”从**各行业、企业引进“外资”10万余元，举办了“红色旋律大家唱”、“金秋文化艺术节”、“以纯体育之夜”、“校园十大歌手”、“春之声科技节”、“电脑文化周”、“丽职学子风采大赛”等十余项大型科技、文化、体育、艺术活动。

我院党委带动团学的建设是全方位的，思路上带、思想上带、组织上带、行动上带、机制上带，“五带”为学院团学工作指明了前进的工作道路，创造了宽松的工作环境，营造了良好的工作氛围，从而实现了党建带团建的“五同步”：党团建设同步加强，党团阵地同步建设，党团任务同步落实，党团工作机制同步发展，党团活动同步考评优秀。学院团委年年获省委宣传部、团省委“大中专学生暑期‘三下乡’社会实践活动优秀组织奖”；２００４年获全市团工作目标考核总分第一名，被团市委通报表彰；２００５年，成为全市第一个连续两年被评为“浙江省先进团委”的团组织。

在党建带团建实施过程中，我们也发现了一些困难和问题：

1、目前，我院党建带团建工作尚处于探索阶段，尚未系统化、制度化、规范化。希望上级部门能出台相应的文件，以便指导开展工作。同时，举行经验交

流会，学习其他高校的成功经验。

2、全院上下尚未形成党建促团建的共识，这需要进一步加大工作力度。

3、党建促团建的理论建设、理论研究不够，调查研究之风有等进一步加强。

4、由于学院具体情况和困难，团工作的场地、待遇等问题还需要进一步落实。

5、没有建立团组织定期向党组织汇报制度，团的发展不平衡。

青年是祖国的未来，谁赢得青年，谁就赢得未来。在新形势下，院党委正进一步加强党建促团建的工作力度，把共青团工作列入党委工作的大局之中，解决好目前所面临的问题和困难，探索一条适合我院情况、适应新形势发展需要的新路子。

第二篇：对高职院党建带团建工作的调研材料

有人说，团工作是党工作的晴雨表。我们党历来重视并不断加强团的建设。江泽民说：“青年兴，国家兴。青年强，国家强。青年有希望，未来的发展就有希望”，党的十六大也指出：“党要坚决支持共青团的工作，根据广大青年的特点和需要，生动活泼地、富有创造性地工作，充分发挥团的突击队作用和联系广大青年的桥梁作用”。团组织是青年学生的载体，我院

党组织一直非常重视加强团的建设。在新的形势下，高校团建出现了“三多”现象：团员人数多，要求进步的团员多，存在的问题多。团员人数多，以我院为例，目前在校生4571人，其中团员4459人，占学生总数的97.5；要求进步的团员多，据调查，有50左右的团员申请加入党组织；问题多，主要是目前团员在学生中的比例高，难免良莠不齐，发展不平衡，一些班级团支部不同程度地存在着软弱涣散现象，团员不起先锋模范作用，使思想、政治工作的覆盖面不够宽，留下了一些盲区、盲点。

团员人数多，要求进步的团员多，这说明现代高校青年学生已把追求进步的着力点转移到更高层次的追求上来，转移到政治的要求上来。存在的问题多，我院党组织审时度势，因势利导，领导有关部门加以理顺和解决，齐抓共管，形成合力，通过各种途径和渠道来加强团的自身建设，从党的建设来促进团的建设，以“五带”求得“党建带团建”的实效。

一、从工作理念上带——为共青团工作引路导航

“党建带团建”是历史的选择，时代的召唤，是党团建设的重要原则，是推进共产党和共青团各项建设的重要手段。在新的历史时期，我们学院继续发扬“党建带团建”的光荣传统，学院党委着眼长远，把团的建设纳入党的建设的整体格局，加强领导，精心指导，切实抓紧抓好，抓出实效。

一方面，学院党委组织加强对团组织的领导。

我院党委把团建的目标纳入党建的目标任务，把对团建工作的检查考核纳入党建工作的检查考核，做到一同研究、一同部署、一同落实。要进一步完善党建带团建工作责任制，坚持党委负总责，基层党组织和团组织的主要负责人负直接领导责任，一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓落实，逐步形成比较完善的党建带团建工作机制。确实担当起党建带团建的领导责任，党委会坚持定期研究团的工作，专题讨论和解决团工作方面的一些的重要问题，确定团的工作思路，制定团工作的政策、制度。院党委明确党委分管领导是团工作的直接领导负责人，及时研究和解决新形势下团的工作所遇到的难题。

另一方面，学院党组织加强对团组织的指导。

我院党委主要领导和分管领导经常亲自过问团学的工作，及时给予帮助指导。尤其是团的一些重点工作，如五四先进表彰、红五月社团文化节、学生干培训、社会实践、团学“两代会”等，党政领导亲自挂担任活动领导小组的组长，自始至终进行指导把关。党委领导还经常得广大团员、团干上团课、作报告，参与团组织独立开展有益于团员和青年身心健康的各项活动，利用多种机会了解掌握团的工作和广大团员青年的思想脉搏，并进行有针对性地教育。同时在日常工作中坚持做到“四个必须”：团学的重大问题必须提交党委研究；团的重要事项必须向党委请示报告：团的重大活动分管领导必须参加；团的重要会议分管领导必须到会。从而保证了团的建设和发展始终在党的领导下，同党的建设和发展保持高度一致。

二、从组织建设上带——让共青团成为真正的助手和后备军

团组织建设是团的战斗力的基础，青年学生是高校改革、发展与稳定的生力军，我院党委紧紧围绕培养“高素质、高技能、有特长”三维应用人才这个中心，找准切入点，着力于团组织的自身建设，为学院团学组织充分发挥作用提供了强有力的组织保证。

1.“党建带团建”，充分体现以“带”促“建”。

团组织要紧紧依靠党的领导，团的主题活动要与党的中心工作紧密结合，积极争取党组织的全力支持，但并不是说团组织可以舍弃自身的特性，完全依赖于党组织中。党团的正确关系是“党领导团、团紧跟党；党重视团、团依靠党”，而不是“党代替团、团脱离党；党忽视团、团依赖党”。所以，“党建带团建”中的带不是代表，更不是替代，而是带动。我院党委在制订党委和学院各系党支部工作管理目标中，把加强团建工作作为重要目标来设置，在制订学年、学期工作计划时，对团的工作提出明确的要求，团组织适应这一需要，在“教学评估”、“招生”、“就业”等重大活动中充分发挥作用。

2.党建带团建，充分完善团的各项组织建设。

我院党委不断制定加强和改善对共青团工作领导的意见的配套文件，从组织上规范共青团工作，确保共青团工作始终沿着正确的方向健康地发展。按照这一要求，在团的换届选举、团员的教育和管理、团干部的培训、推优工作、团员活动、组织生活、社会实践、社团管理等方面，都实行制度化、规范化的管理。

3.党建带团建，充分发挥“双推优”的作用。

“双推优”即推荐推荐优秀

团干作党的后备干部和优秀团员的作党的发展对象。

(1)推荐优秀团干作党的后备干部，为党的事业源源不断的输送新鲜血液，是党团组织的政治任务。我院一是在团干部选拔上加快节奏。按照干部“四化”方针，学院各级团组织都坚持定期召开团代会，通过换届和个别调整，及时大胆地把那些德才兼备、政绩突出、对一些特别优秀、工作又需要的年轻干部应破格

提拔，以加快青年干部的培养步伐，确保团组织的生力和活力。二是加大团干部的轮岗锻炼力度。我院党委积极创造加快轮岗锻炼机会，并从制度上加以规范和保证。团干部的年龄要有规定，任职时间也要有规定。如我院团委书记、副书记任职时间一般不超过两届。我院党委还关心团干部的成长，让团委书记列席相关内容的党委会议，积极创造条件，加快轮岗锻炼，不断提高其工作适应能力和应变能力。

学院成立至今，我院共青团这个“培养基地”已为学院和地方哪个其他党政管理部门不断输送有活力的青年干部，在职近50名中层干部中有20先后在团的岗位工作过，不少还是部门、系的主要负责人。

(2)推荐优秀团员作党的发展对象，体现了党组织对团组织的充分信任，体现了党团之间的密切联系，也是团组织作为党的助手和后备军的性质的集中体现。该项工作政治性，思想性和操作性都很强。“推优”工作开展得好，无疑对增强团组织的凝聚力和号召力，树立团组织的威信有很好的作用。因此，我院在开展“推优”工作的过程中要严格把好“三关”。

——首先，抓“源头”，严把思想教育关。

大学生是一个德、智、体、美相对集中的特殊群体，在校时间短，流动快，要想改变学生党员发展中“大一看看想想，大二递递申请，大三入党毕业全走光”这种状况，必须从“源头”即从一年级的早期思想教育抓起。我院新生一入校，就有意识对团员进行党员的基础知识教育，团组织通过多种途径和渠道来教育。引导团员自觉向党组织靠拢，把团员青年的思想教育贯穿于“推优”工作的全过程。通过“推优”工作中的思想教育，引导团员端正思想认识，树立正确观念，真正达到教育、帮助团员青年提高思想认识的效果。

——其次，抓重点，严把素质关。

我们主要抓三个重点，一是“育优”的重点，即在普通教育、培养的“育苗”基础上，对品学兼优、符合党员标准、各方面表现好、有群众基础、能起模范带头作用的学生团员进行有意识的重点培养；二是积极配合院党委办好团校、选好“苗子”进团校学习；三是各级团组织通过各种渠道和形式，对重点对象进行重点培养。比如，通过业余党校、业余团校有针对性的重点培养教育，解决学生入党积极分子的一些深层次的思想认识问题，有效提高学生入党积极分子的思想政治素质。

——第三，抓程序，严把组织关。

①党团组织共同努力，统一“推优”标准。

我院团组织推荐优秀团员作党的发展对象，确立以“八个有”作为统一标准，即是重看“推优”对象是否有坚定的共产主义信念；是否有坚定的政治立场；是否有端正的入党动机；是否有全心全意为人民服务的奉献精神；是否有良好的道德风尚；是否有显著的学习、工作成绩；是否有牢固的纪律观念；是否有较高的群众威信。对能做到“八个有”、基本具备党员条件的优秀团员，团组织定期成熟一个，推荐一个。

②在党组织的指导下，规范“推优”程序。

制定科学的操作性强的选苗具体程序，是搞好“推优”工作的基础，院团委在院党委组织部的具体指导帮助下，通过实践不断改进，形成了一个比较完善的院、系、支部三级“推优”程序。这些程序概括起来主要有三个方面：一是启发培养。党团组织通过讲解党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高广大团员对党的认识，鼓励他们积极向党组织靠拢。团支部经常了解团员的学习、思想情况并及时向党组织汇报，在党组织的指导下加强对他们的教育、培养。二是预备推荐。团员提出入党申请后，党支部及时将名单通知到团员所在支部。经团支部一段时间的培养、考察后，召开团支部会提出拟推荐对象报系团总支审核，团总支征求拟推荐对象所在党组织的意见后，反馈给团支部。三是正式推荐。由团支委主持招开团员大会，邀请班主任、党员教师、党支部书记等有关同志参加。

③认真考察、严格把关。

“推优”不仅是拓宽入党积极分子渠道的重要措施，而且也是激发广大团员严格要求自己，全面提高自身素质的重要手段。因此，我们在进行推荐工作时严格把关，党团组织双重考核，成熟一个推荐一个，努力消除推荐中不严肃、不正常的现象，增强推荐对象的优缺点，并实事求是地写成书面材料，无论是否同意推荐，团组织都要严肃地同拟推荐对象谈一次话，肯定优点，提出希望；团组织还对有意见分歧较多的拟推荐对象，进行团小组、团支部、团总支三级会审。为了保证推荐过程不走过场，不流于形式，团支部召开大会，党团组织派员参加指导，实行“阳光操作”，团总支接到团支部推荐意见后，还要召开会议，在更大范围内对推优对象的思想、学习、工作、出勤、宿舍内务、综合测评、群众基础等再进行逐一评议以保证推优质量。

三、从思想建设上带——“三个代表”构筑当代青年学生的精神脊梁

据学院的一项学生思想调查显示，现阶段学生中对个人最为关心的是就业、入团入党、成才、学费。依此，学院团委在抓“邓小平理论”、“三个代表”三进工作中，充分发挥共青团作为党的助手和后备军的作用，把青年政治理论作为一项重要工作来抓，注重我党的先进理论构筑青年学生的先进性。建立党团员联系学生的“四帮”制度，有针对性对不同需要、不同层次的学生进行“帮导”、“帮教”、“帮创”、“帮困”活动。

“帮导”主要是党团员干部与优秀团员青年结对于，深入了解他们的思想工作、学习情况，在同时利用业余团校，网上团校、党团章学习小组、理论型社团（邓小平理论协会、“三个代表”研究会）等有效形式对学生在树立共产主主义理论信念、创造入党条件上帮助培养引导。“帮教”是党团远干部与后进的学生结对子深入了解其后进的原因，有针对性地进行思想、心理、行为习惯矫正和学生动机、学习方法和习惯的培养上给予热情耐心细致的帮助教育。“帮困”是通过党团员干部与生活困难学生结对子，广大党团员的爱心捐款和提供勤工俭学机会等扶助校园这一“弱势群体”。学院成立以来学院党团员的捐款近30万元；学院党团委向团市委争取了20万元的大学生贫困生资助金；学院各级团学组织通过“校园先锋”等活动向学生提供了2000余个勤工俭学机会，获取20余万元的报酬。教工团总支一成立便马上向学院的学生爱心基金进行捐款。“帮创”就是通过党团员组织与对就业创业需求的学生，为他们提供就业帮助和社会实践机会。我院社会实践部，通过与社会企业行业联系，为学生提供了近百个岗位锻炼，还有学生通过社会实践被单位留用，又回来带走毕业生就业，实现育人就业中的“反哺”。

四、从活动行动上带——为共青团服务大局搭建舞台

群团组织常说一句话，有“为”才有“位”。何谓有为，就是要服务大局，多办工作，多办事情，多搞活动，适应学院党委每阶段重点发展的需要。

一是在重大活动中打头阵。

近三年，学院成立大会招生迎新工作，运动会、评估、文化艺术节、各项演出及一些纪念性活动，学院党委都有意识的让各级团组织多承担一些主要工作，学院团委也都认真准备，为整个活动作示范。

二是在重要事件中当先行。

在省级文明城市创建、取缔邪教“法轮功”、组织“9.11撞机事件”教育中，学院团学组织都在党委领导部署下率先行动，依托团学的组织、利用团学的阵地、通过团学的活动，积极有序地开展工作。教育青年反对迷信，崇尚科学，激发青年学生爱祖国，爱科学的热情，引导青年自觉把爱国之情转为爱国爱校的实际行动，帮助青年学生树立正确的“三观”。

三是在重点工作中挑重担。

在十六大精神宣传贯彻中，在市委统一部署的党员进社区工作中，在学院党委指导下，我院团学组织先后面向全院、全市进行多次演出，组织了多次“献爱心”活动，并将**市福利院、常德敬老院、妇幼保健院莲都区后庆社区、灯塔社区、永晖社区作为青年志愿者社会实践的挂牌重点基地。还有2004年全省下派农村工作指导员，我院下派两名同志都是团干。

五、从工作机制上带——创新共青团工作的方式方法

受社会大环境的影响，高校团工作这几年也面临挑战，既有人力物力还有财力上的问题。如何提高团学组织的战斗力，提高思想政治工作的有效性？学院党委在高职发展的问题上提出了“要适应市场办学”的指导思想，我院团学组织依据这一思想，遵照“学院所想，团员所急，共青团所能”的原则，确立了团的运行和机制建设也要适应市场发展的思路。即建立适应现阶段学院发展的新变化和学生工作的新特点，自我运转能力更新，团员参与程度更深，社会化水平更高，品牌化、项目化、事业化更新的运行机制。

首先，是人力资源的社会化。做好团工作，仅靠团组织是不够的，必须调动社会多界力量，吸纳社会人士积极参与我院团工作。

其次，是财力资源的社会化。积极联络社会企事业单位共同筹办活动，概括言之就是：“团学搭台，企事业出钱，学生练艺，学院受益”。

第三，工作阵地的社会化。团工作不仅要善于“搭台”，也要善于“借台”，采取共建合作等形式，最大限度地扩大学生的活动阵地，变团组织的“独唱”为“合唱”。

近年，我院团组织通过“三化”从**各行业、企业引进“外资”10万余元，举办了“红色旋律大家唱”、“金秋文化艺术节”、“以纯体育之夜”、“校园十大歌手”、“春之声科技节”、“电脑文化周”、“丽职学子风采大赛”等十余项大型科技、文化、体育、艺术活动。

我院党委带动团学的建设是全方位的，思路上带、思想上带、组织上带、行动上带、机制上带，“五带”为学院团学工作指明了前进的工作道路，创造了宽松的工作环境，营造了良好的工作氛围，从而实现了党建带团建的“五同步”：党团建设同步加强，党团阵地同步建设，党团任务同步落实，党团工作机制同步发展，党团活动同步考评优秀。学院团委年年获省委宣传部、团省委“大中专学生暑期‘三下乡’社会实践活动优秀组织奖”；２００４年获全市团工作目标考核总分第一名，被团市委通报表彰；２００５年，成为全市第一个连续两年被评为“浙江省先进团委”的团组织。

在党建带团建实施过程中，我们也发现了一些困难和问题：

1、目前，我院党建带团建工作尚处于探索阶段，尚未系统化、制度化、规范化。希望上级部门能出台相应的文件，以便指导开展工作。同时，举行经验交流会，学习其他高校的成功经验。

2、全院上下尚未形成党建促团建的共识，这需要进一步加大工作力度。

3、党建促团建的理论建设、理论研究不够，调查研究之风有等进一步加强。

4、由于学院具体情况和困难，团工作的场地、待遇等问题还需要进一步落实。

5、没有建立团组织定期向党组织汇报制度，团的发展不平衡。

青年是祖国的未来，谁赢得青年，谁就赢得未来。在新形势下，院党委正进一步加强党建促团建的工作力度，把共青团工作列入党委工作的大局之中，解决好目前所面临的问题和困难，探索一条适合我院情况、适应新形势发展需要的新路子。

第三篇：党建带团建工作调研报告

党建带团建工作调研报告

近年来，××区各级党组织始终重视和关心共青团的建设与发展，积极探索党建带团建工作的新路子，领导团组织围绕党的中心任务，卓有成效地开展工作，积极为团组织创造有利工作条件，逐步形成了“以党建带团建，抓团建促党建，党团共建”的工作格局，有力地推动了大兴共青团工作的全面发展。

一、基本情况

全区党建带团建工作按照同规划、同推进、同考核，从完善党建带团建目标责任、协调联系、检查考核等机制入手，实现了有计划、分层次地推进党建带团建工作。目标责任更加明确。区委把团的建设纳入党建工作总体布局，出台了《关于加强党建带团建工作的意见》的指导性文件。同时每年将希望工程专题项目纳入全区办实事计划，明确完成时限和要求。考核机制更加完善。区委结合“三级联创”检查，把团组织建设情况纳入对各镇和村级组织建设的考核体系中。团区委还组织共青团系统专项考核，明确考核标准，分类考核打分。党团联系机制更加健全。建立了定期沟通汇报、工作协调、重大问题协商等机制。

截至××年12月，全区共有团员27697名，团青比例达到40%。其中女团员14488名，占团员总数的52%，少数民族团员637名，占团员总数的2%。全区共有专兼职团干部1571名，具有研究生以上学历的团干部占到0.2%，团干部中党员占到12%。全区共有团组织677个，其中区直属团(工)委26个、团总支15个、团支部18个、镇团委14个。××年以来，××共青团先后荣获全国乡村青年文化活动先进区，××市团建先进区县，××、××先进集体等国家、市级荣誉120余项。

二、主要做法

全区各级党组织通过“四带”，即：带思想建设、带组织建设、带队伍建设、带工作开展，切实发挥党建带团建作用，全区团组织建设进一步加强。

(一)从思想上带，不断深化团员青年思想政治建设

全区党团组织按照区委关于思想建设的总体部署和要求，不断深化团员青年的思想政治教育工作，取得了一定成效。

一是强化理想信念教育。各级党团组织结合开展保持共产党员先进性教育和学习实践科学发展观等活动，切实抓好全区团干部的思想教育，活动中国共产党撰写学习笔记60多万字、学习心得80多篇，党性分析材料30多份，查找出问题40多条，制定整改措施50多项，团员青年永远跟党走的理想信念进一步增强。

二是开展主题教育。开展了“坚持科学发展，凝聚青春力量，争做和谐先锋”、“我与祖国共奋进，我与××同发展”等20余项主题教育，强化了团员青年的争先、奉献意识。开展了“迎‘七一’、学党史”教育、参观《西柏坡精神巡回展》和抗日战争纪念馆等青年喜闻乐见的活动，进一步增强团员青年的历史责任感;紧紧抓住建国、建党、建团、建队和“五四”运动等重要纪念日，广泛开展了“我与祖国共奋进，我与大兴同发展”、“立足新起点，创造新业绩”、“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”等一系列主题教育和道德实践活动，树立了一批优秀青少年典型。

三是探索思想教育的新方法和新载体。各级基层党组织的主要领导坚持定期给团员青年上党课、做报告，大力开展典型评选和宣传活动，先后评选了“××区十大杰出青年”、“十大杰出青年企业家”等，涌现出“全国五四红旗团支部”—— ××集团团总支和全国十大杰出青年农民——××、××市十大杰出青年——××等一大批先进集体和个人，充分发挥了典型的示范和带动作用。

(二)从组织上带，不断健全和巩固团的基层组织

全区各级党组织从健全工作制度、扩大组织覆盖等方面入手，着力强化基层基础建设。

一是健全工作制度。先后出台了《关于基层团组织负责人列席同级党组织会议的通知》(××办文[××] ××号文件)、《中国共产党××市××区委关于进一步加强共青团工作的意见》(××发[××] ××号)等文件，建立了定期听取共青团工作的汇报、团区委书记参加区委中心组学习和列席区委常委会、党建带团建工作责任等制度，推进了党建带团建工作的深入开展。

二是扩大组织覆盖。在建立健全农村、社区团组织基础上，不断加大“两新”组织团组织组建力度，认真落实区委关于加强非公党建的工作要求，组织开展了“百日建团竞赛”活动，新建规模以上非公企业团组织61家，覆盖率达到91.6%。

三是调整组织班子。先后对班子配备不齐、结构不合理的团组织进行调整充实。切实抓好镇区两级团组织换届工作，指导完成40多个基层团组织换届工作。()及时召开共青团××市××区代表大会，做好专职团干部转岗输送工作，加快团干部队伍流动。

(三)从队伍上带，不断加强团干部和青年人才队伍建设

以提高团员青年的能力素质为核心，坚持在“选、育、推”上下功夫，团干部和青年人才队伍建设得到进一步加强。

一是重选拔。下发《关于做好选拔优秀大学生村官兼任农村团干部工作的意见》，积极推行大学生村官担任农村团干部做法，切实将一批优秀大学生“村官”选配到团干部岗位。截至目前，全区有527名村官担任了基层团干部，约占村官总数的70%，有效拓宽了农村团干部选拔任用渠道，改善了团干部队伍的年龄和知识结构。

二是重培养。把团干部的培养纳入党的干部培养规划，区委有计划地安排团干部进党校学习培训，使团干部的整体素质明显增强;举办全区性的团干部培训班14次，累计培训近5000余人次，团干部队伍整体素质不断提升。有计划地安排团干部的交流和挂职，建立了优秀基层团干部进入团区委机关学习交流制度，使基层团干部进一步得到锻炼。

三是重“推优”。全区各级党组织注重把“推优入党”和“推优荐才”紧密结合起来，将“推优入党”工作和“推优荐才”工作纳入全区总体规划，通过完善“推优”机制、规范“推优”程序、确保“推优”质量，增强团组织的“输血”功能，真正使“推优”成为党组织发展青年党员的主要渠道，使团员成为党组织发展青年党员的主要来源。××年以来全区有2073名优秀团员经过“推优”入党，团组织“推优”在发展党员中所占比例达到30%，共有近61个单位、102名青年进入××区青年人才库，作为青年人才的储备，为向党组织推荐打好基础。

(四)从工作上带，不断提高团组织的助手能力

区委为共青团提供了良好的外部工作环境，同时也提供了难得的展示平台和工作支持。与此同时，各级共青团组织不负重托，在历次大型活动和困难任务面前经受住了考验。

一是抓好××志愿服务工作。××共青团连续奋战108天，组织10150名城市志愿者、46名驾驶员志愿者和6050名社会志愿者，为中外宾客提供信息咨询、语言翻译、应急救助、交通运行等志愿服务100万余次，发放各类材料10余万份，提供安全行车36000余公里，得到××交通部和志愿者部以及区委的高度评价，一大批团干部从中经受住了锻炼和考验。

二是抓好服务国庆工作。高标准组织国庆群众游行“与时俱进”标语方阵训练工作，成功动员组织了3400名方阵游行人员刻苦训练100天，获得了区委的高度肯定。在筹办过程中，区委书记多次听取专题汇报，并对共青团组织在参与国庆工作中提出更高要求。团区委不辱使命，确保国庆队伍行进整齐活泼，集结疏散有效到位，充分展现出××的良好形象和青年人敢于担当的敬业精神，并在年底区委督察考核评比中被评为全区先进单位。

三是抓好青年创业工作。成立××共青团创业青年夜校和YBC(中国青年创业国际计划)××服务站，已筹得启动资金900余万元;实施“××区青年网上创业扶助项目”，有132人实现了不同形式的网上创业;开通“创业××”网站，组建全市首个区级青年就业创业基金，基金初始规模近30万元;建立21家青年就业创业见习基地，提供见习岗位870余个;举办“青春建功新农村”、“青年创业大讲堂”等培训班、就业招聘会、洽谈会等31期，培训青年2万余人次，提供就业岗位1万余个，有3400余名青年达成了就业意向，培育“全国农村青年致富带头人”8名，为全区经济社会发展做出了积极贡献。

三、存在问题

1、团干部相关政策有待进一步完善

整体上看，全区团干部编制较少，兼职较多，工作量大，是目前开展团工作的一个难题。团干部多为兼职，甚至是身兼多职，使基层团干部难以有充足的时间和精力投入到共青团工作中。团干部待遇未得到足够重视，有些基层团干部政治、经济待遇没有得到落实。此外，基层团干部的转岗问题没有政策保障，转岗存在一定困难，某种程度上影响其工作积极性。

2、对共青团工作的支持和保障力度有待进一步加大

基层团组织普遍缺乏活动经费。由于无从落实活动经费来源，团组织的正常活动受到一定影响。活动阵地资源缺乏。另外，一些村(社区)对团支部工作没有给予必要的重视和支持，以致一些村(社区)团支部没有经费开展工作。

3、“党建带团建”工作发展不够均衡

表现在两个方面，一是不同地区不同行业工作发展不平衡;二是同一地区同一行业的不同单位之间的工作发展不平衡。比如党团员相对集中的教育、卫生、公安等系统“党建带团建”工作较为扎实，进展顺利。而一些经济相对落后的镇和街道以及规模较小的单位则发展相对缓慢。

四、关于进一步加强党建带团建工作的措施和建议

(一)关于新形势下深化党建带团建工作的意见和建议

1、要力求在发挥作用上取得新突破。一要“服务大局”，就是要围绕党的中心工作，团结带领广大团员青年为加快“三个北京”建设以及区域发展的中心任务作贡献。二要“服务社会”，就是要投身于社会主义精神文明建设，动员广大青少年积极参与精神文明创建活动。三要“服务青年”，就是要服务青年成长成才的需求和维护青少年的合法权益，注重提高为青年群众服务的质量。

2、要进一步推动团组织建设实现新发展。一是教育引导活团建。坚持把团组织的思想建设放在首位，注重实效抓紧抓好。坚持以丰富多彩的教育活动为载体，加强和改进团干部与团员青年的思想政治工作，深化团员青年的思想认识，树立正确的世界观、人生观和价值观。二是典型引路促团建。继续以创建“五四红旗团委(支部)”活动为载体，积极开展“三级联创”，全面加强基层团组织建设。通过确定重点创建单位，树立典型，积极促进基层团建工作的顺利开展。三是建设队伍强团建。队伍建设包括团员和团干部队伍建设，要着眼于提高这两支队伍的素质，提高团的战斗力，切实抓好这两支队伍的教育和培训。

3、要进一步完善党建带团建的工作机制。党建带团建重要是从制度和政策层面上解决党建带团建的工作机制问题。各级党委要把党建带团建工作纳入基层组织建设的整体布局中，建立起基层党建带团建的领导责任制，坚持党委负总责，基层党组织和团组织的主要负责人负直接领导责任，层层抓落实。在此基础上，重点制定和完善“三项制度”：一是定期研究共青团工作制度。各级党组织每年专题研究共青团工作应不少于两次，分管领导每季度必须听取一次团的工作汇报;二是基层党建带团建目标管理责任制度。要推行党建带团建目标管理责任制度，形成目标共订、内容衔接、机制配套、相互促进的基层党建带团建目标管理机制;三是党建带团建督促检查制度。党委组织部要坚持把党建带团建工作的主要内容列入基层党组织建设的目标考核，每年对各基层单位党建带团建各项工作进行督查、考核，在督查中对存在的问题及时提出，限期整改。

(二)关于对进一步加强全市共青团基层组织建设的意见和建议

1、要把团建纳入党建的总体规划中。认真建立健全党建带团建的工作机制。一是坚持党团工作同步规划、同步部署、同步推进。将团建工作纳入同级党委工作实绩考核，并占到一定分值;二是坚持联席会议制度。建立健全党委、人大、政府、政协及有关部门和单位联席会议制度，共同协商研究青年工作中的突出问题，指导督促有关部门和单位落实政策，解决问题;三是坚持《党章》关于“团的县级和县级以下各级委员会书记，企业事业单位团的委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议”的规定。

2、要正确处理“带”与“靠”的关系，增强工作的主动性。基层团组织既要有积极争取党组织“带”的意识，在党委的统一领导下，取得各有关部门和单位的密切配合。在党组织帮助下，营造各方面力量关心、支持团的工作的良好氛围，为团组织创造良好的工作条件。同时，又要有主动“靠”的思想，主动围绕党的工作部署和中心工作，创造性地开展工作。经常地向党组织汇报工作，以取得党组织在工作上更多的了解和支持，以实际行动推动团建工作的新发展。

第四篇：党建带团建工作调研报告

党建带团建工作调研报告

全市党建带团建会议筹备组：

接到市委组织部和团市委联合下发的《关于开展全市党建带团建工作专题调研的通知》后，顺义区委高度重视，召开专题会议，研究部署调研有关事宜，形成区委组织部和团区委牵头、相关部门参与、镇(街道)共同落实的工作体系，并明确了调研的指导思想、工作目标和方法步骤。经过全区上下实地调研、深入分析和认真总结，形成了调研报告，具体情况如下。

一、2000年以来党建带团建工作的总体情况

我区现有35岁以下团员青年万人，其中，团员为万人。共有团组织1332个，其中直属团组织94个。直属团干部

中，专职团干部27人，兼职团干部67人，平均年龄29岁，本科以上学历65人。

(一)全区党建带团建工作概况。

近年来，全区各级党团组织深入贯彻科学发展观，认真落实“根本在建、关键在带”的要求，按照“三带五纳入”的工作内容，紧紧围绕全区经济社会发展大局和阶段性重点工作，切实把团建工作纳入党建工作的总体布局，作为全区党建工作的一个有机组成部分和一项长期工作认真抓好抓实，做到了“党团建设统一抓、党团任务统一下、党团阵地统一建、党团教育统一推、党团经费统一筹、党团工作统一查”，形成了“党建带团建、党团共发展”的工作格局，全区团组织的各项建设普遍得到加强，凝聚力、战斗力和创造力得到进一步提升。

1.多种方式，带好思想建设。我们始终坚持把团员青年的思想建设放在党建带团建工作的首要位置，以加强团员青年理想信念教育为核心，以国庆、“七

一”、“五四”等纪念日为重点，利用多种方式开展活动，带好团的思想建设。抓住深入学习实践科学发展观等集中教育活动的契机，用中国特色社会主义理论体系武装青年;发挥党团组织天然的政治优势，深入开展”学习实践‘三个代表’为团旗增辉”等主题活动，用党的优良传统引导青年;不断拓宽沟通渠道，创建倾听活动、“共青在线”站、“青春同行”qq群等途径，推进与广大青年的双向了解;发挥典型引路作用，开展全区“十杰”、“志愿明星”等青年榜样评选，用身边的典型带动青年。10年来，累计开展各级各类主题宣教活动千余次，培养优秀青年典型600余人。

2.加强联动，带好组织建设。我们从有利于加强党对共青团的领导，有利于发挥团组织在推动社会经济发展中的作用，有利于增强团组织的活力和团员青年健康成长出发，按照固本强基——重点突破——整体推进——规范管理的工作思路，同规划、同部署，有计划、有步骤地积极推进团组织体系建设。一是坚持党建带团建工作目标责任制。2002年，区委出台了《进一步加强基层党建带团建工作的若干意见》，把“党建带团建”工作列入基层党建工作目标责任制，使基层团组织建设向着科学化、制度化和规范化的方向发展。二是坚持指导基层团组织建设规范化发展。指导团区委编印《顺义区共青团工作手册》，制定《基层团组织考核细则》，规范基层团组织各项制度，将团组织规范化建设纳入全区农村党建”三级联创”考核范畴。进一步完善党团双重考核机制，将团的组织建设考核情况纳入全区思想政治工作考核体系。三是坚持推进团组织建设创新。针对全区“两新”组织发展迅速的新情况，依托党政资源，加强“两新”组织团建步伐，2002年，承办了全市非公团建工作现场会，xx年，区委组织部、团区委联合下发了《关于进一步加强非公有制经济组织团的建设工作的意见》，并在实际工作中抓好落实，涌现出了一

批好的典型。目前，已建立“两新”团组织151个。其中，南大电缆获得全国五四红旗团支部称号;指导仁和镇开展城乡一体化团建试点，构建城乡统筹的团建格局;做好北务镇团组织格局创新试点工作，探索体制内外融合发展的团组织建设新模式。指导基层团组织整合社会各项资源，加强青年社、青年汇建设，规范各类青年社团发展，延伸团组织服务青年的手臂。

10年来，共培养出团中央团建试点单位2个，全国“五四”红旗团支部2个，市级“五四”红旗团委16个、市级“五四”红旗团支部17个，市级优秀团干部21名、优秀共青团员18名，达标创优优秀组织奖5个。团区委先后被评为北京市团员发展工作先进单位、团建先进区县、达标创优优秀组织单位、北京市思想政治工作优秀单位。

3.加强衔接，带好队伍建设。优秀团员是党员队伍的重要，团干部队伍是党的后备干部队伍的重要组成部分。我

们从保证党的事业后继有人的高度出发，围绕培养合格接班人和优秀党政干部，不断加强团员和团干部两支队伍建设。切实做好经常性发展团员、推优入党、推优荐才工作。10年来，全区累计发展团员万余人，团员总数保持在4万人以上;已有7000多名优秀团员青年被党组织吸收，推优入党占发展党员总数的50%以上。调整、充实直属团干部182人次，为党政部门输送100多名优秀青年干部。共培养13名大学生“村官”进入村“两委”班子，“村官”担任村团支部书记或副书记的比例达到70%。

4.围绕中心，带好作用发挥。近年来，全区各级党组织将共青团工作放到中心工作中去思考、去研究、去部署，放到大局形势下去把握、去实践、去落实，以更高的定位、更强的凝聚、更深的融入、更实的作为充分发挥团组织作用。一是在为党政分忧、为青年办实事方面发挥团的作用。xx年，区委、区政府将团区委纳入就业工作领导小组成员

单位，并指导团区委连续5年开展了“青年创业就业行动”，突出抓好青年就业观念转变、技能提升、高端就业、典型示范、资金扶持等方面工作。五年来，共组织青年就业观念引导培训11643人次，组织青年就业技能培训16553人次，推荐青年就业8748人。2016年，经区委批准，设立了青年创业就业扶持资金，首批资金1000万元，为推动青年创业就业增添了强劲后劲。二是在围绕大局、服务重大活动中发挥团的作用。在区委的直接领导下，相继成立了志愿者协会、志愿服务指导中心、志愿者联合会，全区共组织各类志愿服务活动4000余次，参与人数达50余万人次，服务时间近300万小时，为保障“好运北京”测试赛、奥运会、花博会等大型赛事的成功举办和重要节日期间的社会和谐稳定作出了积极贡献，为社会节约运作成本6450万元。尤其在2016年国庆60周年群众游行工作中，区委按照“双进入”工作模式，责成团区委承担综合协调工作，克服种

种困难，精心组织，周密安排，出色完成了方阵游行任务，受到区委的高度肯定。三是在承接政府关于青少年社会事务的转移方面发挥团的作用。利用“两节”、“七一”、“五四”等时间节点，党团组织联合开展多种形式的慰问、扶助活动，并积极整合全区资源，部门协同做好预防青少年违法犯罪工作，加强对边缘青少年、单亲家庭子女、服刑人员子女等特殊青少年群体的教育帮扶。10年来，累计发放希望工程助学金219万余元，帮扶贫困中小学生1226名。

回顾全区10年来党建带团建工作所取得的成效，我们体会到：领导重视是前提，历任区委领导关心关注共青团，作坚强后盾，提供有力保障;科学创新是关键，在全市首创提出党团建设“三带五纳入”工作模式;实事求是是基础，根据顺义发展实际，适时调整党建带团建工作重心，构建适合区域发展的团组织格局和工作模式;主动融入是重点，共青团主动围绕中心、服务大局，重大活动奋勇

争先，充分体现自身价值。

二、党建带团建工作中存在的难点和问题

伴随我区工业化、城市化进程的不断加快，区内青年人大量涌入工业园区，农村社区党建带团建工作形势发生了根本改变;临空经济区发挥辐射效应，带动了区域相关产业的迅猛发展，大量外来青年涌入顺义，出现了团组织体系和工作覆盖的盲区;同时由于经济社会发展的不平衡、不匹配，利益分配格局的不断调整，青年人思想意识变化的现实情况，党建带团建工作面临新形势、新环境、新考验。

(一)在组织体系覆盖方面，迫切需要强化新兴领域党建带团建工作。伴随全区经济社会的快速发展，工业开发园区，“两新”组织、商务楼宇等新的经济社会组织形式大量出现，原有的以农村、社区支部建设为主线的共青团工作格局被打破，“两新”组织团建工作是当前需要重点破解的课题。目前，新兴经济领

域的党建带团建力量比较薄弱。根据“两个全体青年”的目标要求，扩大团组织在青年中的覆盖面和影响力是当务之急。

(二)在团组织作用发挥方面，迫切需要适应新形势，凸显服务性，充分发挥共青团组织职能。当代青年具有思想活跃、爱好广博、渴望实现自我价值等特点。共青团组织作为党和政府联系青年的桥梁和纽带，迫切需要调整工作方式方法途径，紧密结合青年特点，紧跟青年需求，在履行组织、服务、引导和维护青年合法权益四项基本工作中发挥作用，进一步增强共青团组织在青年中的凝聚力和影响力。

(三)在团的工作方法方面，迫切需要创新引导青年的工作途径。在信息技术迅猛发展的条件下，青年聚集和交流方式发生了深刻变化，给引导青年的传统工作途径带来了全新的挑战，迫切需要创新工作思路和措施，拓展新的途径、渠道和载体的任务非常艰巨。

(四)在团的骨干队伍培养方面，迫

切需要培养一支过硬的团干部队伍。基层团干部的培训、考核、任职、待遇、个人发展等问题，直接影响团干部工作积极性和队伍的稳定性，迫切需要破解。

三、对加强新形势下党建带团建工作的意见和建议

面对首都建设“三个北京”和“世界城市”的新形势、青年生产生活方式改变的新情况和党团工作方法的新要求，我们认为，加强党建带团建关键在制度上“带”，重点在工作上落实，难点在方法上创新。根据全市工作要求，结合顺义区实际，我们提出，新时期加强党建带团建工作，要“夯实一个基础、培养两支队伍、完善三项制度、突出四个重点”，即夯实组织基础，培养团干部和青年人才两支队伍，完善工作例会、督查考核、经费保障三项制度，突出思想引领、作风带动、作用发挥、延伸工作手臂四个重点，力争做到“四个统一，五个衔接”，即：统一部署规划、统一配置力量、统一检查指导、统一考核验收，实现团的

思想教育工作同党的思想教育工作相衔接，团员队伍建设与党员队伍建设相衔接，团干部队伍建设与党的干部队伍建设相衔接，团的阵地建设与基层党组织的阵地建设相衔接，团组织建设与党的目标管理体系相衔接。

(一)夯实基层基础，不断扩大团组织覆盖面。

1.进一步明确各单位党组织在本系统、本单位建立团组织的领导责任。凡是建有党组织、团员人数在3人以上的单位，由党组织负责建立团组织。负有协调、管理行业发展职责的单位，如建设、市政等系统，负责建立本领域的团组织。已拆迁的村，由各村团组织通过建立上团支部、定期组织团聚活动等方式，建立起新型团组织。

2.充分借鉴非公党建的成功经验，抓好“两新”组织团建工作。凡是建立党组织并具备建团条件的非公有制企业，由企业党组织负责建立团组织;尚未建立党组织但巳具备建团条件的，由开发区、乡镇党委负责建立团组织。

3.灵活设置基层团组织。基层团组织设置可从实际出发，不完全与党组织建制对应，允许团组织的隶属关系和活动范围适当分离。积极采取单独组建、联合组建、挂靠建团、产业链建团、楼宇建团等方式，创新建团模式，力争所有符合建团条件的企业都能建立团组织。

第五篇：铁路局党建带团建工作调研报告

铁路局党建带团建工作调研报告

遵照**铁路局党委的指示要求，9月4日至9月28日，我们就基层单位党建带团建工作进行了专项调研。期间，走访主要运输生产站段41个，占全局主要运输生产单位总数的89；拜会站段党政主要领导62名、分管共青团工作的领导37名；走访一线党支部47个，与63名车间主任（或领工员）、党支部书记进行了座谈

；走访一线青年班组或岗位25个，分别召开站段团委负责人、团支部书记、团员青年三个层面的座谈会14场次，谈心、交流210人次；下发党建带团建工作问卷调查表47份，回收47份。调查过程中，我们与团工作政策的利益相关人具体围绕团组织的作用发挥、运行机制的建设和新形势下如何改进和加强党建带团建工作，进行了平等、充分、广泛的沟通和交流，感触、启示、收获都比较大。现将调查了解到的情况归纳报告如下：

一、基本情况

现状1：全局团员青年队伍和团组织的分布情况

全局现有团员10037人，占职工总数的11。其中主要运输生产站段（按47个计）占94.1的比例，这部分团员的93工作在运输安全生产第一线的关键岗位。现有35岁以下青工33022人，占职工总人数的37。91分布在主要运输生产站段。

全局现有基层团委57个，直属团（总）支部14个，一线团支部651个。有专职团委书记48名，其中，41个分布在主要运输生产站段。**客运段、福州客运段、**电务段、鹰潭机务段4个单位各配了1名专职团委干事。其它7名专职团委书记分布在局机关党委1名、公安系统2名、合资公司2名、多经2名。主要运输生产站段中的向塘桥隧段、**供电维修管理段、厦门站等5个单位和其它非主要运输一线单位均无专职团干定员，设兼职团委书记或团支部书记。

有86的站段党政领导都谈到，团员青年身处行车安全一线岗位，是企业发展的未来，青年队伍不稳，一线不稳，未来不稳。团组织的工作针对青年群体做好专门化的服务工作，引导青年的思想教育，丰富青工业余文化生活，有助于企业管理在一线的加强。

现状2：主要运输生产站段专职团组织负责人的结构

年龄分布：20-25岁15人，占36.5；26岁-30岁21人，占51.2％；31岁-35岁5人，占12.3％。

文化程度：本科（大专）以上文化程度16人，占39％；中专文化程度25名，占61％。

工作经历：从一线运输安全生产工人岗位直接选拔的27人，占66；从原有干部岗位提拔的14人，占34。在一线行车岗位工作2年以上的有33人。团委负责人大都从运输生产一线的优秀青年中选聘到团干部岗位，具有一定的专业素质和一线工作经历。

现状3：有专职定员单位的团工作的负责模式

路局“百千万人才培训工程”实施后，全局有23名专职团干部被选送，占原全局专职团干部数的29。新的定员标准下达后，46个主要运输生产站段单位根据生产力布局调整和以工代干人员选培后的实际情况，有的对团委负责人予以了不同形式的重新明确，也有的还没有明确，以至现有团工作的专职队伍构成比较复杂：

类型单位数实例

未配备团委负责人，指定人员兼职3如永安机务段指定党办主任兼管、鹰潭大修段指定财务科的助会负责

老团干转业多年后“回流”2如新余工务段、九江机养段

大学毕业见习期刚满、新定职3如**车务段、福州工务段、永安工务段

调整后没有及时明确2如**客运段、厦门工务段

负责人长期不在岗，指定人员负责1如鹰潭站团委书记长期在外学习

形成表格中状况的主要原因主要是：有政策规定不能从工人中聘干，原有人员送培后一时找不到合适人选。

更为突出的现象是，有76的专职团干部谈到，每天只能保证有1/2以下的时间来专门从事团的工作，其它时间更多地在帮助单位党办做一些宣传助理或文字的工作。

这些情况都不同程度地滞约了团工作的开展。

现状4：团工作深化开展的约束条件

团员青年反映的影响岗位成才的限制条件：一是有57的人认为，参加学习、交流少；二是有63人认为在岗位上自己的晋升机会少；三是有49的人反映，在一线受关注程度低。

兼职团支部书记反映的开展工作的限制条件：一是87的支部书记认为工作任务繁重，开展活动的时间难以保证；二是64的团支部反映活动经费来源渠道单一，主要由段团委支持，只有少数车间会给予行政支持；三是71的团支部书记反映车间、党支部提供的活动阵地和空间不够；四是81的团支部书记认为自己在一线岗位，自身素质能力不强，缺乏应有的工作力度。

站段团委负责人关注的关键因素：一是68的人认为站段团工作的好坏取决于党政主要领导对团组织和团干部的关心重视程度；二是17的人反映团委负责人的政治、经济待遇得不