在全县组织、纪检、宣传、政法、统战工作会议上的讲话围绕经济中心凝聚发展合力为全面建设小康

第一篇：在全县组织、纪检、宣传、政法、统战工作会议上的讲话围绕经济中心凝聚发展合力为全面建设小康

在全县组织、纪检、宣传、政法、统战工作会议上的讲话围绕经济中心凝聚发展合力为全面建设小康

今天，县委在这里召开全县组织、纪检、宣传、政法、统战工作会议。主要目的是，进一步深入贯彻党的十六届三中全会精神，传达落实中央、省、市相关会议精神，总结部署全县组织、纪检、宣传、政法和统战工作，动员广大干部群众振奋精神，坚

定信心，转变作风，求真务实，不断推动全县组织、纪检、宣传、政法、统战工作再上新台阶，为ＸＸ全面建设小康社会提供坚强保障。

××年，是ＸＸ发展历史上极不平凡的一年。面对非典疫情的严重影响和改革发展稳定的繁重任务，县委坚持“党要管党，从严治党”的方针，紧扣经济建设中心，与时俱进，创新思路，迎难而上，奋勇开拓，组织、纪检、宣传、政法、统战工作取得了显著成效。

（一）创新工作思路，深化“三百工程”，组织工作卓有成效。我们立足县情，创新党建工作思路，坚持从群众关心的热点、难点、焦点出发，攻坚破难，抓难治难，用真心为民的实际行动凝聚了民心，增强了活力。

一是以深化“三百工程”为重点，“三村一社区”示范工程成效明显。按照省委“三村建设”、市委“三百工程”的要求，建立健全“三百工程”培养对象的跟踪培养、科学管理、提拔使用机制。积极发现、培育、宣传“三百工程”典型，引导“三百工程”培养对象实现由“爱民书记”向“富民书记”提升。在农村选取了有广泛代表性的方广村、ＺＢ村、ＧＳ村、ＧＨ村，在城区选取了有典型意义的ＸＤ街社区为试点，开展“三村一社区”示范工程。为了把ＺＢ村建成“三村一社区”示范村，县委经过多次调研，在找准ＺＢ村落后症结、理清ＺＢ村发展思路的基础上，选派县委组织部分管基层组织工作的副部长冯抗到干群关系紧张、经济发展滞后、遗留问题较多的长梁乡ＺＢ村担任党支部书记。通过一年来扎实有效的工作，初步解决了村社广播不通、村道公路不畅、村小学校破烂不堪、村民建房无规划、致富缺技术等突出问题，增进了群众与党委、政府的感情，群众的怨气逐步转化成了发展经济的热情和合力。ＺＢ村初步实现了由“乱”到“治”，成为全县“三村建设”的样板村，并受到市委充分肯定。通过“三级联创”和“三村建设”，全县已建成县级示范村个，乡镇级示范村个，“五好”乡镇党委个，“五好”村党支部个。

针对ＸＤ街社区上访人员多、贫困居民多、失学儿童多、老弱病残多、治安案件多、下岗失业人员多和居民生活难、就业难、就医难、子女入学难、行路难、文体活动开展难等“六多六难”的突出问题，深入开展了“三百工程”进社区活动，动员余名机关党员干部定点联系社区户贫困居民，结成“一对一”帮扶对子，开展思想观念、实用技术、文化卫生、优惠政策、就业岗位、资金项目“六进社区”活动，初步改变了社区贫困面貌，加快了社区经济发展，赢得了社区居民的大力拥护，受到了市委的充分肯定。

在深入开展“三村一社区”示范工程活动的同时，大力实施“党员先锋工程”，筛选培养了名“双向培养”对象，其中名党员已成为行业带头人，名培养对象已发展为党员。我们还抓好了非公有制经济党建工作，对符合建党条件的户非公有制企业，全部建立了党支部，党支部组建率达。

二是以扩大选人用人中的民主为重点，干部队伍建设得到加强。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，遵循“八重用、八不用”的用人标准。在县级机关班子换届和区、乡镇班子调整中，广泛征求包括民主党派和无党派人士、离退休老同志、村（居）委会支书和主任、个体工商户代表、党员和群众代表在内的个层面人士的意见，使全县干部队伍得到了优化。率先在全市实行县委常委会任命干部票决制，获得新闻媒体和社会各界的普遍好评。变“伯乐相马”为“赛场选马”，严格按照“公开、公平、竞争、择优”的原则，在全市范围内公开选拔了名优秀领导干部。建立健全了干部教育培训机制，形成了以县委党校为主要阵地，县农广校为依托，上挂下派为突破口的开放式的干训体系。全年共培训各类干部人，从机关选派了名优秀年轻干部下村锻炼，干部的执政能力和工作水平得到显著提高。实行县级领导干部分工动态制，对分管工作实行一年一考核，根据考核结果调整分管工作；实行科级领导干部任职动态制，坚持一年一考核，合格者继任，不合格者诫勉、降职或免职。实行工作月报制，进一步完善党政领导干部重大问题报告制度、干部谈话制度、诫勉制度、回复组织函询制度等监督措施，加强与执纪执法机关、审计、信访等部门的联系，加大了干部监督管理力度。引入竞争机制，深入开展“争满评星”、“评选满意单位和不满意单位”、“评选优秀公务员和不称职公务员”活动。全面落实老干部政治、经济待遇，调动了老干部发挥余热、奉献社会的积极性。

三是以实施“招才引智”战略为重点，人才工作得到加强。成立了人才开发办公室，负责全县人才工作的统筹、协调和监

督、检查工作，出台了以政府奖励为引导、用人单位奖励为主体、社会力量奖励为补充的多元化奖励制度。进一步规范和完善了各类人才奖励评选标准和办法，设立人才工作专项奖励基金，制定人才引进优惠政策，吸引了多名优秀企业经营管理人才“落户”ＸＸ，吸引了一大批外出人员回乡创业。实施“招才引智”战略，成功引入调选生名，为全县干部队伍建设注入了活力，形成了尊重人才、爱护人才、使用人才的良好氛围。

（二）坚持从严治党，加大大要案查处力度，纪检工作卓有成效。一是加强了警示教育。组织党员干部观看了警示教育片，利用袁成萍案、大都会窝案、杨毓培违纪案件及身边典型案例进行了深刻的警示教育，增强了党员干部廉洁自律的自觉性。纪检干部队伍作风集中教育整顿活动取得实效并建立了长效机制。二是注重从源头上预防和治理腐败。将党风廉政建设和反腐败工作分解落实到县级领导和各牵头部门，调整充实了反腐领导协调小组和大要案协调小组成员，形成了层层抓落实的反腐败责任网络。坚持党风廉政建设一票否决制，坚持领导干部提拔前征求纪委意见和任前廉政谈话制度，完善了干部选拔任用的监督机制。逗硬落实县内公务活动“六不准”规定，规范党员干部从政行为。三是进一步加大大要案查处力度。严厉查办违纪违法案件，惩处和震慑违纪违法人员，全年立案检查党纪政纪案件件人，结案率。四是加强部门和行业违纪行为惩处工作。严厉查处损害经济发展软环境的人和事，彻底整治ＸＸ经济发展软环境。深入乡镇、村、社明查暗访农民负担，查处涉农案件件，对相关责任人给予了纪律处分。查处学校乱收费案件，制止强行征订教辅资料，规范了中小学收费行为。查处了部分乡镇和有关部门搭车收费案件。开展计划生育、畜牧系统涉农收费、外出务工收费专项清理检查，整顿和规范了食品、药品生产流通秩序。开展执法监察、查处违纪金额万元，挽回经济损失万元，纠正违纪金额万元。

（三）围绕中心工作，凝聚发展合力，宣传工作卓有成效。一是围绕党的基本理论抓宣传。组织人员参加全市十六大知识电视竞赛，参加全市中学中专学校学习贯彻“三个代表”重要思想经验交流会，邀请部分省内外学者、专家开设专题讲座，融理论教育于丰富多彩的文化活动之中，增强了学习贯彻“三个代表”重要思想的实效性。二是围绕县委中心工作抓宣传。深入宣传“三百工程进社区”活动，“优化民营经济发展环境大讨论”活动，“扶贫济困、献爱心、送温暖”活动，“争满评星”活动，“争创满意单位”活动，鼓舞了全县人民的斗志，形成了人心思干、人心思进的良好局面。深入宣传非典防治、招商引资、企业改制等中心工作，为改革发展稳定把好舆论导向。三是围绕提升ＸＸ形象抓宣传。加大对外宣传工作力度，展示ＸＸ发展取得的新经验和新成果，提升了ＸＸ新形象。组织开办第三届桃花艺术节，大力宣传相如文化，活了商机，旺了人气。精心组织庆“七一”文艺晚会、“锦绣ＸＸ”文艺晚会，唱响了主旋律，凝聚了人心，鼓舞了士气。加强“万村书库”建设，组织送书下乡活动，学科技、用科技热潮业已形成。群众性文化活动丰富多彩，精神文明创建活动蓬勃开展。

（四）坚持打防并举，构建防控网络，政法工作卓有成效。政法部门紧紧围绕维护稳定和队伍建设两大主题，积极开展“严打”专项斗争和社会治安综合治理，取得了显著成绩。大力开展政法队伍作风集中教育整顿活动，实施“素质强警”，政法队伍形象明显改善。多次召开不稳定因素排查会，对排查出的不稳定因素制定了化解对策，落实了由县级领导牵头的工作责任，及时调处化解了社会矛盾。以“扫黑除恶”为龙头，深入开展“严打”斗争，对黑恶势力和刑事犯罪进行了轮番打击，破获各类刑事案件件，刑事案件发案率同比下降，社会治安形势明显好转。实施“科技强警”工程，高规格建成现代化“”指挥平台，对城区主要部位实行了无线监控。组建社会治安整体联动防范工程指挥部，建立治安联防、保安公司、社区警务三支队伍，构建以派出所为主、人民群众广泛参与的治安防范网络，防范能力明显提高。开展争创安全文明小区、无毒社区活动，抓好预防青少年违法犯罪工作和刑释解教人员的安置帮教工作。开展校园周边环境整治，为学校营造了良好的育人环境。抓好了铁路护路联防，达成铁路县内铁路段已被评为全市××年度“安全文明铁道线”。全县社会治安综合治理工作通过省、市统一考核验收，已初评为全市综治模范县。加大了对“×××”练习者的帮教转化工作和对骨干分子、顽固分子的监控打击力度，摧毁了邪教组织体系，铲除了邪教生长的土壤，实现了“×××”顽固分子进京滋事为零的目标。防爆缉枪扎实、仔细，交通安全整治全面彻底，消防整治细致深入，全县安全状况极大改善。

（五）增强大局意识，协调各方力量，统战工作卓有成效。召开学习会、座谈会、情况通报会，组织学习“三个代表”重要思想，各界人士的思想政治素质进一步提高。吸纳党外优秀知识分子加入民盟，壮大盟员队伍，提高盟员的政治意识、合作意识和政党意识，民盟领导班子建设进一步改善。调整充实党外后备干部队伍，加大了选任党外干部力度，任用名党外干部担任高完中副校长职务，选聘了名党外人士担任特约监察员、审计员、教育督导员和检风监督员，充分发挥了统一战线的民主监督作用。推选名党外人士为市第三届人大代表候选人，协商提名名党外人士为市第三届政协委员人选，参政议政的领域不断扩大。围绕经济建设中心，在企业改制、招商引资、重点工程建设等一系列工作中，各民主党派、工商联、党外知识分子、非公有制经济代表人士的作用得到有效发挥，外、台、侨工作的优势得到合理利用。加大民族宗教工作力度，扶持少数民族特困户，进一步规范宗教行为，维护了正常宗教活动秩序。好范文版权所有

回顾一年来的工作和取得的成绩，我们有这样几点深刻体会：

（一）必须始终坚持把发展作为第一要务，紧紧围绕经济建设中心抓工作。无论是加强干部队伍建设，还是加大反腐倡廉力度；无论是通过宣传工作营造氛围，还是通过统战工作凝聚人心；无论是以深入细致的工作化解矛盾，还是采取高压态势打击犯罪，其目的都是为经济发展服务，都必须紧紧围绕经济建设这个中心。××年，我们把加快发展作为组织、纪检、宣传、政法、统战工作的出发点和落脚点，综合运用多种手段，围绕企业改制、农业产业结构调整、招商引资、民营经济发展、重点建设、经营城市等重点工作，在激发干部队伍创造力上下功夫，在狠抓各项工作落实上动真格，加快了ＸＸ经济社会发展步伐。在企业改制中，我们一手抓干部队伍教育，引导党员干部在改制工作中树立正气，一手抓职工反映问题的调查和处理，给企业职工一个明白的说法；一手抓宣传，营造强力改制的大氛围；一手抓稳定，对蓄意破坏、阻挠改制的违法人员进行严厉打击；一手抓正面引导，做深做透群众的教育工作，一手抓动员各方面的力量，疏通职工的思想情绪，虽然面临了纷繁复杂的局面和各种棘手的困难，但我们还是在较短的时间内打开了局面。实践证明，只要我们能认认真真地抓好每一项工作，让每一项工作更好地为经济建设大局服务，就能够开创各项工作互相促进、经济社会协调发展的好局面。

（二）必须坚持与时俱进，以更开放的思维、更先进的理念、更有效的手段抓工作。实践“三个代表”，关键在与时俱进。只有积极适应不断变化的新形势，探寻更有效的工作载体和工作手段，创新工作方法，才能保证在任何时候都能推动我们的事业不落伍于时代，不滞后于发展大势。××年，我们积极创新党建工作思路，把握正确的用人导向，紧紧抓住干部群众关心的热点、难点、焦点问题，尊重民意，体察民情，不失时机地以ＺＢ村和ＸＤ街社区为重点，开展了“三村一社区”示范工程建设，党员干部以真诚为民的实际行动赢得了群众的称赞和拥护；在干部的选拔和任用上，我们坚持正确的导向，坚持严格的标准，引入动态管理机制，形成了竞争态势，调动了党员干部的积极性和创造性。我们认真落实中央、省、市纪检工作会议精神，加大了大要案查处力度，以反腐倡廉的决心和实际行动取信于民。我们紧紧围绕中心工作不断拓展宣传领域，创新宣传手段，充分运用各种宣传媒体，取得了不菲的成绩，树立了ＸＸ良好的对内对外形象。特别是××年，我们抓住金溪航电枢纽工程开工庆典的契机，成功举办首届招商引资洽谈会和“锦绣ＸＸ”大型文艺晚会，以商业运作方式达到了宣传ＸＸ、吸引客商、扩大ＸＸ知名度的多重效果。我们把建立健全社会防控体系作为加强政法工作的重点，成立了保安公司，在县级机关实行了企业化运作的保安制度；在贫困社区加强了治安防范，营造了稳定的社会局面。我们高度重视民主党派和无党派人士在经济建设中的重要作用，创新思路为他们提供参政议政的更多机会和更好的平台，使全县上下的凝聚力、向心力进一步增强。一年的实践告诉我们，各方面工作的不断推进、工作实效的不断提高，无不得益于观念的更新，举措的创新；无不得益于立足实情，创造性地推进工作。

（三）必须坚持攻坚破难，敢于碰硬，以求真务实的作风抓工作。××年的各项工作能够取得好的成绩，实现大的突破和飞跃，主要在于我们在工作中大力弘扬求真务实的作风，敢碰硬，重落实，紧紧抓住了工作中的热点、难点、焦点问题，找准了突破口，扭住了着力点。针对全县个别村级组织涣散、党群干群关系紧张的实际，我们选取ＺＢ村作为全县“抓难治烂”的示范村，通过一年来的真抓实干，攻坚破难，逐一排查并化解了ＺＢ村存在的突出问题和诸多困难，创造了“ＺＢ村经验”，并在全市推广，成为了我县党建工作的亮点。针对新时期腐败现象的新特点，建立健全了预防职务犯罪的新机制，克服办案过程中遇到的各种困难和阻力，坚持不懈地加大对工程建设、物质采购等重点领域和环节中出现的腐败行为的打击力度，从源头上预防和治理了腐败。针对近年来信访量不断上升、群体性上访事件不断增多的现象，按照县级领导各自分工，对不稳定因素进行了拉通排查，将排查出的个不稳定因素逐一落实到县级领导和相关部门，在较短的时间内解决了较多的问题。这说明，要突破性地做好工作，取得成效，就必须敢于正视困难、迎难而上，敢于解决群众最关注的难点、热点、焦点问题，以求真务实的作风赢得了群众的理解、支持和信任。

回顾××年，全县组织、纪检、宣传、政法、统战工作取得了明显成效，但也还存在一些不足，主要表现在个别党政领导对各项工作认识不足，重视不够；个别部门配合不力，支持不够；个别党员干部作风不实，责任心不强，攻坚破难动力不足。××年，我们要在充分肯定成绩的同时，正视存在的差距，紧紧围绕经济建设中心，牢固把握发展第一要务，坚持县十次党代会既定的奋斗目标不动摇，坚持“党要管党”的原则不动摇，在工作方法上再创新，在工作重点上再突破，在工作作风上再转变，在工作成效上再显著，为建设全面小康新ＸＸ提供坚强保障。

（一）坚持正确的用人导向，弘扬求真务实的作风，为建设全面小康新ＸＸ提供坚强有力的组织保障

加强党建工作，充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，对于加快县域经济发展至关重要。全县各级好范文版权所有党组织必须高度重视组织工作，切实加强对组织工作的领导，紧密结合我县实际，创造性地开展工作。

一是紧紧围绕创建“全省基层组织建设先进县”的目标，继续深入开展“三村一社区”示范工程建设。要在ＺＢ村初步实现由“乱”到“治”的基础上，继续加强“两委”班子建设，加大科技帮扶力度，加强群众思想引导，进一步改善ＺＢ村人民的生产生活环境，加快ＺＢ村经济发展步伐，力争把ＺＢ村培育成全省基层组织建设的先进典型。要在全县掀起“向ＺＢ村学习”活动的高潮，总结推广ＺＢ村抓难治难的成功经验。各区委、乡镇党委要有针对性地选择干群关系较为紧张、社会矛盾较为突出、村委班子战斗力较为缺乏的村作为本级党委抓难治难的重点村，党委成员要敢于“下深水”，要敢于攻坚破难，要以对重点村的成功治理带动本地区基层组织建设的进一步加强。县委将从县、区、乡三级抽调“百名帮村干部”下派帮村，并逐步提高村级干部的政治待遇和经济待遇，切实解决部分村级组织缺乏战斗力、凝聚力和创造力的问题。要进一步加大“党组织协会”工作力度，探索把“支部建在产业链上”的工作模式，充分发挥党支部在加快农村经济发展中的领导核心作用。要按照省委组织部的要求，认真开展“联乡包村帮户”活动。县级党员领导干部每人要包一个村，帮助两户贫困党员或困难群众，县级部门及党员领导干部也要加强联系村工作，落实包村帮户责任。要继续深化“三百工程”，进一步完善培养、选拔、考核机制，培养一批“爱民富民书记”，带领群众致富奔小康。要大力开展“三培养”活动，努力把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村社干部。继续开展“机关党员干部联系社区扶贫助困”活动，健全社区党建工作机制和为民服务网络，加大经营社区力度，加快社区经济发展。加强非公有制经济组织党建工作，积极探索企业党组织参与重大问题决策、发挥政治核心作用的有效途径，力争每年全县培育—个“六个好”示范企业党组织，促进非公有制经济党建工作的健康发展。在机关、事业单位中开展创建“学习型、创新型、竞争型、服务型”支部活动，加强机关党的建设。总之，今年全县各级党组织要不断创新工作方式，加大工作力度，力争把我县建成“全省基层组织建设先进县”。

二是坚持正确的用人导向，继续加强干部队伍建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向和“三重两不”的用人标准，实行大范围民主推荐、民主测评、民主评议领导干部和考察预告、差额考察、考察责任、任前公示、海推海选等制度。继续实行县委常委会任用干部票决制和署名推荐制度，大力实施任用党政“一把手”县委全委会票决制。开展大规模干部教育培训，力争每年培训县级机关、区、乡镇、村干部人左右。采取集中学习、上挂锻炼、外派、下派等多种方式，着力打造学习型、团结型、廉洁型、实干型、爱民型干部队伍。大力加强后备干部的培训，着力建设一支数量充足、素质优良、结构合理、堪当重任的后备干部队伍。继续实施县级领导分工动态制和科级干部任职动态制，增强干部工作中的竞争力。改进干部考核的方式方法，建立以工作实绩为核心的科学考核机制。建立和完善干部监督巡察制度、领导干部履职述廉等制度，重点抓好执法执纪和掌管人、财、物等关键部门、关键岗位的领导干部以及年轻干部的监督。坚持领导干部经济责任审计制度，加强信访举报工作，拓宽群众监督渠道。重视老干部工作，把老干部工作放到党委工作大局中来安排，把对老干部的深厚感情倾注到落实好老干部政治、生活待遇和作用的发挥上，体现在为老同志解决实际困难的具体工作中。

三是大力实施“招才引智”战略，继续加强人才工作。认真贯彻落实全国、省、市人才工作会议精神，建立人才资源信息库，建立“双向选择、自由流动”的人才柔性流动机制。继续实施“招才引智”战略，要按照“五年内招引名选调生”的人才引进计划，组织用人单位到省内外高校招引人才，确保五年后每个科级领导班子中有名选调生。大胆培养和使用本地人才，鼓励回乡人员创业。全面落实好党政“一把手”抓“第一资源”的目标责任和党委领导联系优秀人才制度，强化激励淘汰机制，不断优化公务员队伍。进一步健全高职低聘、低职高聘制度，形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、优秀人才脱颖而出的良好局面。要制定特殊优惠政策，优化人才服务环境，确保各类人才“引得进、留得住、长得快”。去年引进的名选调生，在各个部门和乡镇适应环境很快、工作成绩突出、群众普遍反映较好，要尽快落实他们的政治待遇。要充分发挥“选调生联谊会”的积极作用，进一步解决他们在工作、生活和学习中的具体困难，使他们能够扎根ＸＸ，奉献ＸＸ，为引进更多的优秀人才发挥积极的示范带动作用，为ＸＸ加快全面建设小康社会进程集聚更多的人才资本，提供更多的智力支持。

四是弘扬求真务实的精神，继续加强干部作风建设。要坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，在全县上下形成抓难碰硬、求真务实的良好风气。要大力开展“争满评星”和机关单位“创满评满”活动，切实转变干部作风。各级党委要加强对党建工作的领导，要把党建工作与经济工作一同布置，一同验收，一同奖惩。要实行严格的目标责任制，把每项工作都分解到人，限时完成，抓实、抓细、抓具体，确保抓出成效。要加大督查督办和考核的力度，今年将聘请一批熟悉工作、秉公正直、群众威性高的离退休老同志为县委、县政府的工作巡视员，协助县委、县政府对各项重点工作和各级干部从政情况进行实绩考核。县委将把党建工作纳入各级各部门年度目标管理，健全定期督查、定期报告、定期验收、定期总结制度，每年将对党建工作成绩突出的集体和个人进行表彰。（二）坚持标本兼治，大力开展党风廉政建设和反腐败斗争，为建设全面小康新ＸＸ营造廉洁高效的政治环境

抓好党风廉政建设和反腐败工作，是为经济建设中心服务的根本要求，代表最广大人民群众的根本利益。各级各部门务必以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，毫不动摇地把党风廉政建设和反腐败斗争深入进行下去。

一是层层明确责任，全面落实党风廉政建设责任制。落实党风廉政建设责任制是“两手抓，两手都要硬”的具体体现，是搞好党风廉政建设的关键。各级党委、政府都要把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，加强领导，强化责任，精心组织，狠抓落实。要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。党政领导班子正职要负总责，要管住班子，带好队伍，重大问题要亲自过问，一管到底。县纪委要充分发挥组织协调作用，抓好反腐倡廉工作的部署和实施，加强对区、乡、镇纪检监察部门的领导和指导，加大监督、考核和责任追究的力度。今年我们将继续把党风廉政建设责任制的落实情况纳入县委的目标考核，将考核结果作为干部提拔任用的重要依据。

二是突出惩处职能，继续加大案件查处力度。实践证明，不坚决惩治腐败，就难以震慑腐败分子，难以教育广大干部，难以解决党风政风方面的突出问题，也难以取信于民。因此，各级纪检监察机关必须从严执纪，坚决查处各种违反党纪政纪的行为，对涉嫌违法犯罪的要及时移送司法机关。特别是要从严查处经营性土地使用权出让、建设工程招投标、物资采购等领域和环节发生的案件，国有企业改制过程中国有资产严重流失案件，以及破坏经济发展环境、违反政治纪律和组织人事纪律、贪赃枉法、徇私舞弊等案件。对严重违纪违法的，无论是什么人，无论职位多高，都必须律之以纪，绳之以法，决不能失之于宽，失之于软。

三是加强权力监督，从源头上预防和治理腐败。大力推进行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度改革，进一步落实“收支两条线”规定，增加工作的透明度。进一步规范政务、厂务和村务公开，杜绝暗箱操作，防止以权谋私。各级党员干部要认真学习和深刻领会《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》精神，特别是领导干部要增强接受监督的意识，做自觉接受监督的表率。要充分发挥党内监督、法律监督、舆论监督、社会监督的作用，切实加强对权力的监督制约，从源头上预防和治理腐败。

四是加大纠风工作力度，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。要按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面加强和改进作风建设。特别是对那些发生在群众身边、侵害群众切身利益、群众反映强烈的不正之风，如征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业改制中侵害职工利益、拖欠和克扣农民工工资等问题，务必采取有力措施加以解决。要结合“创满”、“争满评星”活动抓好行风建设。要继续严格执行县委“六不准”规定，今后一经发现有违反规定的，不管是谁，都要严肃追究责任。

（三）坚持大力弘扬时代主旋律，用正确的思想舆论引导人，为建设全面小康新ＸＸ营造积极健康的舆论环境

党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标，唱响了宣传思想工作新的时代主旋律。广大宣传思想工作者一定要肩负起统一思想、凝聚力量、促进发展的历史使命，集中智慧，求实创新，开创宣传思想工作的新局面。

一是把学习贯彻十六大和十六届三中全会精神的热潮引向深入，掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。要通过组织中心组学习、开展十六大、十六届三中全会精神学习宣讲活动、加大新闻宣传力度和组织丰富多彩的文艺活动等方式，利用报刊、有线电视、墙报等多种载体，对十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想进行广泛深入的宣传，在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫，进一步解决干部群众的思想问题。特别是要把重心放在落实推进ＸＸ发展新跨越的新思想、新举措上来，放在实现县十次党代会提出的宏伟目标上来，放在关注广大人民群众的根本利益、多为群众特别是弱势群体办实事办好事上来，放在转变干部作风、密切党群、干群关系上来。各级各部门必须建立健全中心组学习制度，坚持定期学习，坚持定期检查评比学习笔记，坚持理论联系实际，每年举行争当学习型领导干部知识竞赛活动，评选优秀学习型领导干部。

二是牢固树立与时俱进、开拓创新的观念，用改革的精神推动宣传思想工作。把“三个代表”重要思想作为宣传思想工作的根本指针，理清工作思路、明确工作方向、拓展工作内容、改进工作方式，坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，唱响主旋律、打好主动仗。要把深入开展调查研究作为今年宣传思想战线的一项重要工作，切实抓紧抓好。要通过广泛听取群众呼声，虚心征求基层意见，认真总结基本经验，及时、准确地掌握和分析宣传思想工作面临的新情况、新问题，积极探索开展宣传思想工作的新途径、新办法，增强宣传思想工作的针对性和实效性，努力开创宣传思想工作的新局面。

三是围绕中心，服务大局，为建设全面小康新ＸＸ提供思想保证、精神动力和舆论支持。继续围绕县十次党代会既定目标，进一步深化“工业兴县”宣传，进一步深化农业产业化经营、招商引资、经营城市战略、重点工程建设、党建和机关作风建设、科教兴县、健全社会保障体系等方方面面新成果的宣传。新闻单位要通过专栏、系列报道、典型宣传等形式，及时反映各条战线特别是我县重点建设工程的可喜进展，报道解决“三农”问题取得的明显成效，报道党委和政府着力解决关系群众切身利益问题的有效措施，报道招商引资新成果，报道“三百工程”和“创满”活动典型，报道人民安居乐业的繁荣景象，用ＸＸ新跨越的巨大成就来凝聚人心，鼓舞斗志。要加大对外宣传工作力度，提升ＸＸ知名度、美誉度。要加大公民道德建设力度，培养“诚信”意识。要深入开展群众性精神文明创建活动，加强文化市场管理，努力把宣传思想工作推上新台阶。

（四）坚持维护社会稳定，大力开展严打整治和社会综合治理，为建设全面小康新ＸＸ营造公平公正的法治环境

今年是全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神的关键之年，做好今年的工作，意义深远。我们一定要看到当前世界发生的重大变化，看到我国社会主义现代化建设发生的重大变化，看到我县经济发展的重大变化，充分估计这些变化对政法工作提出的严峻挑战和新的要求，切实解放思想，更新观念，创新举措，不断开创政法工作新局面。

一要牢固树立“坚持严打不松劲”的观念，继续保持对严重刑事犯罪的高压态势。继续推进以“扫黑除恶”为龙头的“严打”整治斗争，严厉打击杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪和盗窃、抢夺、贩毒等严重影响群众生命、财产安全的多发性犯罪。要开展经常性治安排查工作，随时掌握治安混乱地区的突出治安问题。各级党委、政府和政法部门要充分认识“严打”斗争的长期性和重要性，深入研究刑事犯罪的发案规律和特点，适时调整打击重点，确立新的主攻方向，始终保持对刑事犯罪的高压态势，防止治安形势出现反弹。

二要牢固树立“防范”观念，继续深化社会治安综合治理。全县各级各部门，要广泛动员群众积极参加社会治安综合治理，深入推进整体联动防范工程建设，积极构建打防控一体化治安防控体系，真正把综合治理的各项制度、措施落实到千家万户，溶入人民群众的生产生活中。要继续加强治安乱点的整治，坚决查禁取缔黄、赌、毒等社会丑恶现象。着力抓好“四五”普法教育和公民道德教育，增强全民的法制观念和道德意识，努力从根本上预防和减少违法犯罪行为的发生。进一步深化创安创模活动，加大安全文明单位和安全文明小区建设力度。全面落实护路联防的各项措施，维护好铁路治安秩序，确保安全畅通。

三要牢固树立“稳定”观念，努力做好矛盾纠纷排查调处工作。要以反邪教警示教育活动为契机，教育广大干部群众认清邪教的反动本质，增强政治敏锐性，强化国家安全意识，加强人民防线建设，继续确保“三零”目标的实现。要创新维稳工作机制，及时发现、快速反应、有效调处，确保各种矛盾纠纷得到妥善化解。要坚决做到小事不出村，大事不出乡，重大事情不出县，有效控制群体性事件发生。各级党委、政府要统揽全局、协调各方，深入落实各项措施，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。政法各部门要充分发挥主力军作用，及时获取预警性信息，果断处置影响稳定的突发性事件和群体性上访闹事事件。对因工作不落实，导致发生重大问题的地方和部门，要严格实行责任追究制和社会治安综合治理一票否决制。

（五）坚持调动一切积极因素，凝聚发展合力，为建设全面小康新ＸＸ营造团结和谐的社会环境

发展是我们党执政兴国的第一要务，也是统一战线各界人士团结奋斗的第一要务。统战工作要紧紧围绕发展这个主题，把统一战线各界人士的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来，为加快ＸＸ发展作出新的更大的贡献。

一是突出重点，为经济社会发展服务。围绕发展抓统战，抓好统战促发展，是统一战线必须花大力气做好的一篇大文章。全县统战工作要紧扣加快“三个转变”和县委“五句话”的工作思路来展开，积极引导民主党派、工商联和无党派人士在更高层次、更宽领域为加快ＸＸ发展献计出力。继续开展统科合作工作，提高其对经济增长的贡献率。要围绕深化农村改革、工业兴县、经营城市、科技成果转化、发展民办教育、完善社会保障体系等事关发展大局的重大问题参政议政、建言献策，努力推进ＸＸ经济社会发展新跨越。

二是突破难点，积极推进社会主义政治文明建设。要把统战工作纳入各级党委重要议事日程和宣传计划，纳入党政主要领导干部的检查考核内容，纳入党校的教育培训内容。要从讲政治的高度，积极稳妥地推进共产党领导的多党合作和政治协商制度，大力支持民主党派、无党派人士更好地依法参与国家和社会事务的管理。要加强同党外人士的联系，鼓励民主党派、无党派人士讲真话、说实话、做挚友，积极开展民主监督，努力促进社会主义政治文明不断向前发展。外事、台侨工作部门要利用联系广泛的优势，大力宣传“一国两制”方针，做好台湾同胞、台属的工作，旗帜鲜明地反对“台独”，反对分裂。

三是关注热点，努力为维护社会稳定贡献力量。稳定是改革发展的前提，团结是做好一切工作的重要条件。统战部门要牢固树立政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，要积极鼓励非公有制经济人士参与再就业工程，尽可能多地吸纳安置下岗职工，减轻社会就业压力。要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法加强对宗教事务的管理，毫不懈怠地做好宗教工作，积极引导宗教同社会主义社会相适应。要广泛发动党外人士，及时传达县委、政府的有关政策，多做统一思想、理顺情绪、化解矛盾的工作，切实维护好ＸＸ的社会稳定，为县域经济发展营造团结和谐的社会环境。

同志们，加速实现ＸＸ全面建设小康社会的奋斗目标，任重而道远。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，深入实践“三个代表”重要思想，齐心协力，开拓创新，求真务实，真抓实干，以创新我县经济社会发展环境为着力点，扎扎实实搞好党的组织、纪检、宣传、政法、统战工作，为开创ＸＸ全面小康建设新局面而努力奋斗。

第二篇：在全县组织、纪检、宣传、政法、统战工作会议上的讲话

今天，县委在这里召开全县组织、纪检、宣传、政法、统战工作会议。主要目的是，进一步深入贯彻党的十六届三中全会精神，传达落实中央、省、市相关会议精神，总结部署全县组织、纪检、宣传、政法和统战工作，动员广大干部群众振奋精神，坚定信心，转变作风，求真务实，不断推动全县组织、纪检、宣传、政法、统战工作再上新台阶，为ＸＸ全面建设小康社会提供坚

强保障。××年，是ＸＸ发展历史上极不平凡的一年。面对非典疫情的严重影响和改革发展稳定的繁重任务，县委坚持“党要管党，从严治党”的方针，紧扣经济建设中心，与时俱进，创新思路，迎难而上，奋勇开拓，组织、纪检、宣传、政法、统战工作取得了显著成效。

（一）创新工作思路，深化“三百工程”，组织工作卓有成效。我们立足县情，创新党建工作思路，坚持从群众关心的热点、难点、焦点出发，攻坚破难，抓难治难，用真心为民的实际行动凝聚了民心，增强了活力。

一是以深化“三百工程”为重点，“三村一社区”示范工程成效明显。按照省委“三村建设”、市委“三百工程”的要求，建立健全“三百工程”培养对象的跟踪培养、科学管理、提拔使用机制。积极发现、培育、宣传“三百工程”典型，引导“三百工程”培养对象实现由“爱民书记”向“富民书记”提升。在农村选取了有广泛代表性的方广村、ＺＢ村、ＧＳ村、ＧＨ村，在城区选取了有典型意义的ＸＤ街社区为试点，开展“三村一社区”示范工程。为了把ＺＢ村建成“三村一社区”示范村，县委经过多次调研，在找准ＺＢ村落后症结、理清ＺＢ村发展思路的基础上，选派县委组织部分管基层组织工作的副部长冯抗到干群关系紧张、经济发展滞后、遗留问题较多的长梁乡ＺＢ村担任党支部书记。通过一年来扎实有效的工作，初步解决了村社广播不通、村道公路不畅、村小学校破烂不堪、村民建房无规划、致富缺技术等突出问题，增进了群众与党委、政府的感情，群众的怨气逐步转化成了发展经济的热情和合力。ＺＢ村初步实现了由“乱”到“治”，成为全县“三村建设”的样板村，并受到市委充分肯定。通过“三级联创”和“三村建设”，全县已建成县级示范村个，乡镇级示范村个，“五好”乡镇党委个，“五好”村党支部个。

针对ＸＤ街社区上访人员多、贫困居民多、失学儿童多、老弱病残多、治安案件多、下岗失业人员多和居民生活难、就业难、就医难、子女入学难、行路难、文体活动开展难等“六多六难”的突出问题，深入开展了“三百工程”进社区活动，动员余名机关党员干部定点联系社区户贫困居民，结成“一对一”帮扶对子，开展思想观念、实用技术、文化卫生、优惠政策、就业岗位、资金项目“六进社区”活动，初步改变了社区贫困面貌，加快了社区经济发展，赢得了社区居民的大力拥护，受到了市委的充分肯定。

在深入开展“三村一社区”示范工程活动的同时，大力实施“党员先锋工程”，筛选培养了名“双向培养”对象，其中名党员已成为行业带头人，名培养对象已发展为党员。我们还抓好了非公有制经济党建工作，对符合建党条件的户非公有制企业，全部建立了党支部，党支部组建率达。

二是以扩大选人用人中的民主为重点，干部队伍建设得到加强。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，遵循“八重用、八不用”的用人标准。在县级机关班子换届和区、乡镇班子调整中，广泛征求包括民主党派和无党派人士、离退休老同志、村（居）委会支书和主任、个体工商户代表、党员和群众代表在内的个层面人士的意见，使全县干部队伍得到了优化。率先在全市实行县委常委会任命干部票决制，获得新闻媒体和社会各界的普遍好评。变“伯乐相马”为“赛场选马”，严格按照“公开、公平、竞争、择优”的原则，在全市范围内公开选拔了名优秀领导干部。建立健全了干部教育培训机制，形成了以县委党校为主要阵地，县农广校为依托，上挂下派为突破口的开放式的干训体系。全年共培训各类干部人，从机关选派了名优秀年轻干部下村锻炼，干部的执政能力和工作水平得到显著提高。实行县级领导干部分工动态制，对分管工作实行一年一考核，根据考核结果调整分管工作；实行科级领导干部任职动态制，坚持一年一考核，合格者继任，不合格者诫勉、降职或免职。实行工作月报制，进一步完善党政领导干部重大问题报告制度、干部谈话制度、诫勉制度、回复组织函询制度等监督措施，加强与执纪执法机关、审计、信访等部门的联系，加大了干部监督管理力度。引入竞争机制，深入开展“争满评星”、“评选满意单位和不满意单位”、“评选优秀公务员和不称职公务员”活动。全面落实老干部政治、经济待遇，调动了老干部发挥余热、奉献社会的积极性。

三是以实施“招才引智”战略为重点，人才工作得到加强。成立了人才开发办公室，负责全县人才工作的统筹、协调和监督、检查工作，出台了以政府奖励为引导、用人单位奖励为主体、社会力量奖励为补充的多元化奖励制度。进一步规范和完善了各类人才

第三篇：在全县纪检、组织、宣传、政法、统战、人武工作会议上的讲话

发挥主动性服务项目年争创新业绩

——在全县纪检、组织、宣传、政法、统战、人武工作会议上的讲话

（2005年3月28日）

同志们：

经县委研究决定，召开这次全县纪检、组织、宣传、政法、统战、人武工作会议。之所以采用开套会、吃套餐的形式，主要目的是精简会议、改进会风，让大家腾出更多的时间和精力抓工作、抓发展。今天会议规模很大、规格很高，充分体现了县委对纪检、组织、宣传、政法、统战、人武工作的高度重视和关心支持。刚才，希福、家荣、晓平、正行、小钢和元庆同志分别讲了很好的意见，我都表示同意。下面，我就如何发挥主动性，服务项目年，争创新业绩强调六点意见。

一、围绕中心，鸣锣开道，营造发展氛围

宣传部门是党和政府的喉舌，是党联系人民群众的纽带和桥梁。宣传思想工作关系舆论导向，关系人心向背，关系事业兴衰。宣传部门如何围绕项目年工作？就是要做到“三推三体现”。

一要推重点，体现新津魄力。所谓魄力，就是指新津快速的发展速度和干部群众雷厉风行、只争朝夕的工作作风。新闻报道某种意义上讲就是代表县委、县政府在讲话。县委、县政府主张什么、反对什么、希望什么，宣传部门就要做好宣传和发动，围绕重点项目，精心策划、隆重推出，大造发展之势、大兴发展之风，搞好项目年的宣传报道，做到报纸上有文、电台上有声、电视上有影、互连网上有信息，引导干部群众正确认清形势，集中精力抓项目、千方百计招项目、一心一意建项目。

二要推亮点，体现新津魅力。所谓魅力，就是指新津良好的对外形象。“酒香也怕巷子深”，先有知名度才能有美誉度。明星要宣传，宣传才能红；产品要宣传，宣传才能火；城市要宣传，宣传才能促发展。现在，不少城市都在中央电视台定期播出主题宣传片，大做“城市广告”，成都市也邀请了著名导演张艺谋拍摄了名为“成都，来了就不想离开的城市”的专题宣传片，让更多的人认识成都、了解成都。新津也要树立“王婆卖瓜”的宣传观念，加大外宣力度，打造新津名片。要大力宣传新津的青山绿水、美食人居，让人们一说到河鲜就想到新津，一说到人居就想到新津，一说到梨花就想到新津，打响“吃在新津、游在新津、住在新津”的旅游品牌。

三要推特点，体现新津活力。所谓活力，就是指新津优越的投资环境。市场经济在某种程度上也叫“注意力经济”。宣传工作要突出地方特点，就是要夸自己独有的、美好的、有优势的东西，象孔雀开屏那样，展示自己最美好的东西。对新津来讲，就是要围绕项目年工作，突出宣传我县优惠的投资政策、优良的投资环境和丰富的资源，突出宣传我县“四川省个体私营经济示范区”、“希望集团诞生地”和“川浙合作工业园区”三张牌，突出宣传我县民营经济和工业经济这两大特色，让更多的人了解新津、认识新津、投资新津，参与新津项目年建设。

二、选好干部，配强班子，提供组织保障

历览古今兴衰事，成败得失在用人。干部选拔任用工作是一个地方党风和社会风气的“晴雨表”、“显示器”。目前，思路已经明确，干部就是关键因素。组织部门如何围绕项目年工作？就是要按照“抓班子、带队伍、促发展”的要求，在知人、选人、用人上下功夫。

一要善于知人。早在1800多年前，蜀汉诸葛亮就十分强调领导者必须善于知人，他的方法是：“问之以是非，而观其志；穷之以辞辩，而观其变；咨之以计谋，而观其识；告之以祸难，而观其勇；期之以事，而观其信。”意思是说，领导者要通过交谈、辩论、咨询、实践等方式，考察下级的立场、观点、见识以及应变能力、操作能力。就新时期组织工作来说，知人识人是一项系统的工作，关键要做到“三忌三要”。一忌唯学历、唯资历、唯身份，要看能力和业绩。“浴不必江海，要之去垢；马不必骐骥，要之善走。”意思是说，洗澡不必到江海中，只要能去污；骑马不必选良驹，只要能行走。我们看干部，重文凭不能唯文凭，重职称不能唯职称。二忌求全责备，要看主流、看本质、看潜能。清人顾嗣协《杂兴》诗说：“骏马能历险，犁田不如牛，坚车能载重，渡河不如舟。”金无赤足，人无完人。我们看干部，不能用一把尺子量人，要区别主流和支流，本质和现象，大节和小节，切忌一叶障目、不见森林，更不能因小疵而弃才、因人妒而轻才、因个人好恶而毁才。三忌因循守旧，要看能力、看贡献、看成绩。古人云：“鸟无世凤凰，兽无种麒麟。”判定人才的标准，不是出身、门第，必须同劳动、知识和创造联系起来，必须同实际能力和贡献大小联系起来。要树立科学的人才观，鼓励人人作贡献、人人能成才，让“天生我才必有用”成为现实。

二要科学选人。唐朝文学家韩愈曾经说过：“世有伯乐，而后有千里马。千里马常有，而伯乐不常有。” 如果说伯乐是善于选才之人，那么组织部门就应该成为科学选人的“伯乐部”。选人必须坚持三个原则。坚持德才兼备的原则。司马光在《资治通鉴》中讲到：“德才兼备是圣人，无德无才是愚人，德胜过才是君子，才胜过德是小人。”衡量干部的德和才，必须把德放在首位，核心是政治上必须合格，要看贯彻执行党的路线、方针、政策的实绩，尤其要看关键时刻的表现。对有德无才的人不能用，对有才无德的人更不能用。坚持公道正派的原则。我们的组工干部，必须要排除私念，说实话、办实事、做老实人，本着对党负责，对人民负责的精神做好选拔干部的工作。坚持群众路线的原则。古人云：“左右皆曰贤，未可也，诸大夫皆曰贤，未可也，国人皆曰贤，然后察之，见贤焉，然后用之。”强调用人要广泛听取意见，注重干部在社会上、群众中的威信和形象。只有坚持走群众路线，让群众去评议和推荐，才能去伪存真，把确实优秀的干部选拔出来。

三要合理用人。为政之要，在于用人。“用得正人，为善者皆劝；误用恶人，不善者竞进。”用好一个人，可以带活一个地区的发展；用错一个人，贻误事业，影响形象。作为组织部门，就要合理用人、公平用人，把那些想干事、能干事、干得成事的干部选出来，投身经济主战场，服务新津项目年。要任人唯贤、用其所长。有一个“60分能力，80分舞台”的原则，其意是有多大能力，就给更大的舞台。前不久，我县进行了届中干部人事的一些调整，调整的干部并不是没有干好工作，而是县委根据他们自身的特点，给了他们一个更好的舞台，使他们更好地表现自己，更好地实现自己的人生价值。项目年困难多、压力大、任务重，事业不迁就人。要着力健全一套“能上能下”、“能者上，平者让，庸者下”的用人机制，让不想干、不能干、干不好的人彻底“让位”，形成一种争干工作、抢干工作、干好工作的良好风气。

三、履职尽责，保驾护航，维护稳定环境

发展是政绩，维护稳定也是政绩。从某种意义上讲，稳定是最大的政治。政法部门作为依法治县、维护稳定的中坚力量，如何为项目年建设保驾护航？就是要做到三抓。

一要抓平时，防患未然。要坚持“一二三四工作法”，所谓“一”，即“一下移”，实现“重心下移”，深入基层、深入群众、深入实际，变被动为主动，变坐等上访为主动下访，变等群众来反映问题为带着问题去解决，认真开展“带案下访”活动，确保矛盾解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。所谓“二”，即“两到”，健全“横到边、纵到底”的维稳工作网络。所谓“三”，即“三性”，保持工作的超前性，把问题和矛盾解决在基层，化解在萌芽；保持协调的广泛性，整合各方面力量解决复杂疑难问题；保持渠道的畅通性，使群众有方便的说话之处、诉苦之处、释放矛盾之处。所谓“四”，即“四前”，“组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”，努力做到“小事不出村、难事不出镇、大事不出县”。

二要抓信访，化解矛盾。信访工作是党和政府联系群众的“桥头堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，也是维护稳定的“安全阀”。对一些不稳定因素，如不及时排查解决，矛盾就可能越来越大。当前信访事件中有4个80%现象：80%以上反映的是改革和发展过程中的问题；80%以上有道理或有一定实际困难和问题应予解决；80%以上是可以通过各级努力加以解决的；80%以上是基层应该解决也可以解决的问题。信访工作要做到没事当有事，小事当大事，苗头当事故，杀鸡用牛刀，不能拖、不能推，更不能躲。要做到“四个一批”：对群众反映合情、合理、合法应该解决而能够解决的问题，当场解决一批；对一时不能解决的，动之以情、晓之以理、明之以法，耐心解释疏导一批；对群众反映的问题与现实政策、法规不符并无理纠缠的，要严肃批评教育，使之息访一批；对违法上访的，要绳之以法，依法查处一批。

三要抓打击，从严从重。社会主义和谐社会，应该是民主法制的社会。没有法治，就没有和谐。市场经济就是法治经济，在投资者眼里，良好的法治环境比优惠政策更重要。保一方平安，给群众一个安宁的生活环境是政法部门的神圣职责，也是政法部门实践“三个代表”、保持共产党员先进性的最直接体现。作为政法机关，一方面要增强责任感和使命感，按照建设“平安新津”、“法治新津”的要求，做到“严打”方针不变，“严打”格局不改，“严打”态势不停，“严打”力度不减，确保一方平安。另一方面，对个别违法违规，组织、策划和煽动胁迫他人参与“闹访”、“缠访”、“政治访”、“经济访”人员，要依法给予打击。特别是要对阻挠项目进场、施工、建设以及破坏企业正常生产经营秩序者，坚决打击、严惩不贷，切实解决项目“进场难”的问题。

四、从严治党，惩防并举，确保清正廉洁

党风问题是事关我党生死存亡的重大问题，保持清正廉洁是共产党员先进性的一个重要要求。治国必先治党，治党务必从严。纪检部门如何围绕项目年工作？关键要抓好干部的教育、监督、查处三项工作。

一要教育倡廉使人不想贪。这是廉政建设的基础。透视一些人犯错误的深刻教训，无非两条轨迹：一条是从政治上被打开缺口；另一条是从经济上被打开缺口。两条轨迹的起点，就是思想信念发生动摇。思想信念一旦出现偏差，就像大厦失去了支柱，大坝动摇了基石，必然带来政治上的变质、道德上的堕落、生活上的腐化。对于一个党员干部来说，在德、能、勤、绩、廉中，廉洁与其它几项的关系就好比“１”和“０”的关系，一旦廉洁出了问题，再强的能力也等于零，再高的水平也等于零，再大的功劳也等于零。在此，我送给大家两句话与大家共勉。第一句话是：“人生观、价值观、权力观，观观要正确；金钱欲、美色欲、物质欲，欲欲当自律。”第二句话是：“做官如航行，权力像水，金钱如风，美色似浪；当以公正为船，廉政为舵，勤政为帆，否则将会船翻人亡。”。

二要监督保廉使人不能贪。这是廉政建设的关键。廉洁自律工作关键要加强制度建设，充分发挥监督职能。就我县来讲，目前还或多或少地存在对单位“一把手”组织上重配备轻管理、疏于监督，班子其它成员碍于情面、不愿监督，下级和群众难以知情、不敢监督的现象。作为纪检部门，既要惩腐于“既然”，又要防腐于“未然”，做到“关口”前移。要加强制度建设，从源头上遏制腐败。本届县委历来重视制度建设，先后出台了“七个不准”、人事调配（录）管理、专项资金使用管理、国有资产管理、国家投资工程建设项目比选、建设规费收取管理等制度办法。事实证明是切实有效的。

三要严惩促廉使人不敢贪。这是廉政建设的保证。要坚持严格执法，只要发现腐败案件，无论涉及到谁，发现一个就要坚决查处一个，决不能姑息，决不能手软。有统计表明，建设领域是腐败的重灾区之一。对那些利用项目年建设搞腐败行为的人，要从重从严进行处罚，确保有纪有法必依，违纪违法必究，执纪执法必严。有副对联说得深刻：身后有余忘缩手，眼前无路想回头。违法违纪的人都有后悔的一天，这时他们才明白，自己与别人交换的，不仅仅是权力的失落，还有前程、自由，甚至生命。贪欲，打开地狱之门。希望各级领导干部都要珍惜自由生活，珍惜政治生命，切实廉洁自律。

五、团结协作，风雨同舟，共谋发展大业

统一战线历来是我党夺取革命和建设胜利的重要法宝。有没有统战观念，懂不懂统战政策，会不会做统战工作，是衡量一个领导干部政策理论水平和领导水平的重要标志。统战部门如何围绕项目年工作？关键要切实发挥好三种优势。

一要发挥团体优势，凝聚合力。“什么是政治，政治就是把拥护我们的人搞得多多的，把反对我们的人搞得少少的”。统战工作的核心与关键就在于此。统战部门要发挥优势，广交朋友，多做团结工作、沟通工作和协调工作；多做化解矛盾、理顺情绪的工作；多做鼓舞士气、调整心态的工作，在全县上下形成增进了解、加深理解、矛盾和解、纠纷化解、相互谅解的社会氛围，为项目年工作凝聚人心、凝聚力量。

二要发挥人才优势，投身“战场”。统一战线是人才密集、知识密集、智慧密集之地。抓好新津经济发展，抓好项目年工作，既需要集中共产党人的力量，也需要集中各民主党派和各界党外人士的力量。统战部门要进一步发挥民主党派、工商联和无党派人士以及统一战线各方面人士的作用，发动他们积极投身到经济建设中，投身到项目年工作中，为新津的跨越发展贡献力量。

三要发挥协调优势，维护大局。统一战线是我党联系社会各界人士的“桥梁”和“纽带”。随着经济发展的不断加快，社会矛盾呈现出多样化、复杂化态势，统一战线要充分发挥协调关系、化解矛盾的功能，充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士在政治、社会生活中的特殊作用，努力做好民族、宗教工作，多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，为巩固和发展民主团结、安定和谐、生动活泼的政治局面，为推进项目年工作，实现新津新跨越作

出新的贡献。

六、党管武装，寓兵于民，服务项目建设

国无防不立，民无兵不安。为官一任，强武一方，不关心、不支持武装工作的领导是政治上不成熟的领导。人武部如何围绕项目年工作？关键要做好“三项”工作。

一要坚持原则，确保领导。党管武装，是我国武装力量建设的一条根本原则，是我国人民武装力量永保无产阶级性质的根本保证，是党的先进性在人民武装领域的集中体现。各级各部门要强化政治意识和责任意识，加强对人民武装和国防建设工作的领导，既要居安思富，又要居安思危，既要有政治头脑、经济头脑，又要有国防头脑，既要把经济建设搞上去，又要搞好国防动员工作，牢固树立党管武装观念，落实好党管武装制度，履行好党管武装职能。

二要参建参治，发挥作用。“军民结合、平战结合”、“寓兵于民”是国防动员的一个重要方针。人武部门要从适应“市场”和“战场”的双重需要出发，实现国防动员工作与经济建设的有机结合，做到军民两用。要坚持以经济建设为中心，服从项目年大局，当好经济发展的主力军；要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，当好抢险救灾的突击队；要增强服务意识，当好维护稳定的中坚力量。

三要加强建设，再创佳绩。人武部是地方政府的兵役机关，肩负着我县国防后备力量建设的重要责任。要树立“忧患意识”，按照“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的要求，从平时入手，从基础抓起，不断强化干部的“军人”意识，培养令行禁止、雷厉风行的良好作风，高起点、高质量、高标准抓好自身建设。

同志们，做好新时期的纪检、组织、宣传、政法、统战、人武工作，是加快我县经济建设重要举措，也是我县实施项目年的重要保证。希望大家以新的气魄、新的面貌、新的思路，围绕经济建设这个中心，服务项目这个大局，履职到位、真抓实干，为全县经济社会发展作出新的更大的贡献。

谢谢大家！

第四篇：在全县2018组织宣传政法统战工作会议上的讲话

在全县2018组织宣传政法统战工作会议上的讲话

县委书记

同志们：

今年是落实十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，还是我县整体脱贫摘帽的重要一年。在我县的历史上必将是具有里程碑意义的一年，目标新、时间紧、任务重，关键要抓好落实，为此县委安排在4月上旬集中安排部署，从4月中旬全面转入集中抓落实阶段。经县委研究决定，今天将四个重要会议合并召开，一方面是严格落实中央“八项规定”有关精简会议、改进会风的要求，另一方面也是为了让大家迅速进入下一阶段，把精力用在抓落实上。下面我以“盯紧目标、下足功夫，奋力开创新时代岚县各项工作新局面”为主题强调四方面意见：

一、关于党建工作，强调四点意见

全县各级党组织要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、从严治党，强化问题导向，聚焦重点发力，紧紧围绕软弱涣散党组织整建、基层党组织规范化建设、基层党组织达标提升，创新党建工作品牌，下真功夫、下实功夫、下细功夫、下苦功夫，奋力开创新时代岚县党建工作新局面。

一要提高认识抓党建。1月23日市委巡察组进驻岚县，通过回头看和巡察组反馈的意见来看，我县党建方面存在很多问题。2018年党建工作，要按照“党要管党、从严治党”的总体要求，全面从严思想建党、组织建党，把纪律、作风、能力、反腐倡廉和制度建设的要求贯穿其中。各乡镇、各单位党委(党组）书记要提高政治站位，站在贯彻党的十九大精神和党章的高度、站在贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度、站在推进全面从严治党向纵深发展的高度、站在打赢脱贫攻坚战的高度，站在全力推进四个伟大，实现中华民族伟大复兴的高度。真正将抓好党建作为最大的政治任务紧紧的抓在手上，及时研究制定党建工作规划、计划和任务措施。刚才马金彪部长就我县2018年组织党建工作做了详细安排部署，站位高、措施细、要求严，关键要抓好落实。把党的政治建设摆在首位，引导全县党员干部坚定政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，讲政治、守规矩，始终做政治上的明白人。把学习宣传贯彻党的十九大精神，特别是把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一段时期的首要政治任务，始终作为全县党的建设的重要内容。要扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持“一课三会”制度，确保党组织政治生活规范化制度化常态化。

二要强化责任抓党建。各乡镇、各单位党委（党组）书记要牢固树立党建

“第一责任人”的意识，将党建工作和业务工作同时安排、同时检查、同步推进、同步落实，做到谋划全局工作时首先谋划党建，部署全局工作首先考虑党建，推进工作首先落实党建，始终把党建工作扛在肩上、放在心上、抓在手上、常抓不懈。县委常委担任主要负责人的组织、纪检、宣传、政法、统战及四办要把党建工作做出成效、做成样板。要切实做到“四个亲自”，即亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，落实好主体责任，坚持书记抓、抓书记，把抓党建压力层层传导下去，责任层层落实下去。要督促班子成员履行“一岗双责”，形成一级抓一级、一级带一级推动主体责任向基层传导延伸，打通全面从严治党的“最后一公里”。要做到党建任务清单一月一督查、党员活动日一月一主题，在软弱涣散党组织整建、基层党组织规范化建设、基层党组织达标提升，创新党建工作品牌四个方面，切实以问题为导向，明确每月主题，力争全县党建工作每月上一个台阶。

三要强化落实抓党建。要加大对各级党委（党组）书记和基层党组织书记的培训力度，切实提升各级党组织书记理论学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险八种能力。要以提升基层党组织组织力为重点，全面开展基层组织排查摸底，严格对标对表、分类指导，全力开展软弱涣散基层组织集中整顿，列入软弱涣散基层组织的要在今年上一个档次。要坚持问题导向，有什么问题就解决什么问题，坚决做到问题查不清不放过、问题没有解决不放过、问题解决不彻底也不放过。要建立问题清单、整改清单、责任清单和工作台账，乡镇和部门党委（党组）要履行主体责任，县级党员领导要包点联系、统筹协调，组织部要全程指导、督促检查，确保10月底前圆满完成软弱涣散基层组织整

顿任务。要根据党员流动、变化情况谋划组织设置，切实把新经济组织、工业园区、非公组织、社会组织中的党组织建强，切实解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。要继续深入推进“三基建设”，认真落实县委关于加强“三基建设”的有关要求，加强基层党建品牌创建，特别是党员队伍经常化、规范化管理。积极探索创新，打造一批叫得响、立得住、群众认可的党建典型，确保党的组织强起来、党的阵地办起来、党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用发挥出来。要加大巡察力度，突出政治巡察作用，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党建工作虚化弱化边缘化的党组织负责人严肃问责。部门的行政负责人首先是党的干部，更是党组织负责人，要有在党、爱党、忧党、护党、为党的思想行动，深刻反思部门党建工作中政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设工作开展情况如何？采取了哪些有力举措？党员领导干部是抓班子带队伍的关键少数，要时刻对标总书记讲到的信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，努力提升自身修养。对照“五位一体”，出台相应制度、完善工作举措。要“以考促学”，强化对关键少数党建知识的培训教育。

四要坚持抓党建促脱贫。要围绕脱贫摘帽突出党建重点，紧紧盯住2018年全面脱贫摘帽的目标，把推动基层党组织建设深度融入脱贫攻坚，按照“六个精准”的要求，着眼彰显基层党组织在“政治引领、政策落实、服务群众和组织动员”中的重要作用，不断把组织优势转化为脱贫攻坚优势。要加大对新当选的两委主干及班子成员的培训力度，着力提升村党组织凝聚力，把农村党组织打造成脱贫一线坚强有力的指挥部、战斗团和攻坚队。要不断壮大村级集体经济，实现党建工作与产业发展有效对接。要注重激发基层党组织和党员在推进精准扶贫精准脱贫中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，全面保障和促进精准扶贫精准脱贫。调动干部积极性，是党建工作的重中之重，请组织部拿出选用干部的意见，坚持在脱贫攻坚和党的建设工作一线识别干部、培养干部、使用干部，真正通过严格管理、选贤任能、考核激励树立导向、树好标杆，引导全县党员干部把心思和精力用在齐心协力抓脱贫、干事创业促发展上，奋力开创2018年党建工作新局面。

二、关于宣传思想工作

我就宣传思想工作强调四点意见。

一要提高政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领意识形态工作方向。要进一步增强“四个意识”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于意识形态工作的一系列重要论述精神，更加扎实地做好有关工作。要坚持问题导向，牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权，认真落实中央和省

委、市委意识形态工作各项决策部署，从我县实际出发，做好形势研判，完善应急预案，不断提高舆论引导能力。

二要坚持正确方向，积极营造良好对外形象。要坚持以学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，结合中央、省、市要求和县委中心工作，紧紧围绕脱贫攻坚、乡村振兴、经济转型、民生改善、生态文明、安全稳定和党的建设等重点领域，部署开展重大主题宣传活动，及时宣传政策、选树典型，展示我县新时代各项事业、各条战线的新气象、新作为、新变化，凝聚脱贫摘帽的强大精神动力。要加强与中央和省、市媒体的联络，及时总结报道我县决胜脱贫攻坚、推动改革发展的特色亮点，挖掘宣传我县深厚的历史文化、民俗文化、特色文化，讲好岚县故事、传播岚县声音，提升岚县对外知名度和影响力。

三要加强宣传引导，大力弘扬社会主义核心价值观。

以创建全国文明县城为抓手，深入开展文明村镇、文明单位、文明农户创建等活动。抓好国防安全和社会公德、职业道德、家庭美德教育，推进农村精神文明建设，广泛开展“岚县好人”、“好媳妇”等评选活动，传播正能量，唱响主旋律。围绕实施乡村振兴战略，深入开展理论、文化、科技、法律、教育“五下乡”活动，教育引导群众崇尚科学、移风易俗，破除封建迷信，抵制大操大办和黄赌毒，反对歪风邪气，反对邪教，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，持续引深文明户评选活动。以“一约四会”（村规民约、红白理事会、禁毒禁赌协会、道德评议会、村民议事会）为载体，切实注重发挥基层党组织的领导作用，注重发挥村民自治组织的积极作用，探索乡村治理创新模式，不断夯实党在农村的执政基础和群众基础。特别是要结合脱贫攻坚，开展政策宣传和先进典型评选活动，激发广大党员干部群众与党中央一起撸起袖子加油干的荣誉感和自豪感，引领和弘扬自力更生、脱贫光荣、勤劳致富的社会风尚，加大对脱贫致富的奖补力度，最大限度地激发广大群众发展生产、争先脱贫、发家致富的内生动力。努力提升群众勤劳致富、科技致富、率先致富的获得感和幸福感。

三、关于政法工作

强调四点要求。

一要强化责任担当，确保一方平安。各乡镇、各单位主要负责同志，要切实履行好维护安全稳定第一责任人的责任，真正担负起维护一方稳定，确保一方平安的重大政治责任。要把维护安全稳定工作摆上重要议事日程，研究解决本乡镇、本单位存在的突出问题，要把抓发展、抓脱贫和抓稳定有机结合起来。要建立健全对各类重点人员、重点组织、重点群组网上网下一体化管控机制，围绕全年重大政治活动、重要节假日和敏感节点做好安保工作。

二要强化矛盾排查调处，加强信访稳定工作。最近，我县发生了3.15信访极端事件，给我县甚至全市造成了不良影响，事件的发生暴露了我们工作的不扎实，一定要引起大家的高度重视。要在源头预防上下功夫，把信访工作的重心下移到基层，从群众日常小事、身边小案抓起，强化基层党组织负责人抓稳定第一责任人的职责，强化村民自治组织民主管理职责，强化便民

服务中心解决群众诉求的作用，强化法治宣传员、民事调解员的积极作用，解决群众最关心的公共安全、权益保障、公平正义问题，切实把增强人民群众获得感、幸福感、安全感的要求落到实处。要在排查化解上下功夫，深入排查可能影响本地社会大局稳定的矛盾风险，做到底数清、情况明，加强信息收集和分析研判，进一步强化信息预警处置，对可能引发集体访、极端事件和媒体炒作事件的苗头隐患，要做到及时报告、及时处置，加强防范、加紧化解，坚决杜绝3.15信访极端事件等类似事件的发生。要严格落实重点人员“五包一”稳控措施，对长期缠访闹访人员，按照“一人一策”的原则，建立工作专班，有效稳控，做到24小时不漏管、不失控。要做好信访群体的稳控化解工作，加大教育疏导、矛盾调处和预警稳控力度。

三要深入开展扫黑除恶专项斗争，切实增强人民群众安全感。要深刻领会习近平总书记亲自发出“扫黑除恶”号召的重大意义，切实把思想统一到中央、省委和市委的决策部署上来，大力开展扫黑除恶专项斗争，坚决铲除黑恶势力。要迅速行动起来，加大政策宣传和线索收集，营造扫黑除恶工作的强大声势，形成有效战果。要把扫黑除恶和基层“拍蝇”结合起来，围绕群众反映强烈的欺行霸市、煽动上访、欺压百姓的家族势力、黑恶势力开展专项整治，对侵害群众利益、破坏发展环境、损害岚县形象的行为，要深挖线索，一查到底，既要打击违法违纪行为，又要深查

“黑后台”、“保护伞”，彻底铲除危害社会的“毒瘤”，营造公平有序、和谐稳定的社会环境。

四要切实加强法制建设，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。习总书记指出“法治兴则国家兴，法治衰则国家乱”。要切实加强法制建设宣传教育，认真学习全国人大刚刚通过的宪法修正案，在全社会养成自觉尊崇宪法，学习宪法，遵守宪法，维护宪法，运用宪法的良好风尚。加强法制宣传教育，扎实开展“七五”普法，增强全民法治观念。要加强干部法治教育，增强依法执政本领、群众工作本领，善于运用法治思维和法治方式思考问题、解决问题，推动全社会形成办事依法，解决问题找法，化解矛盾靠法的良好法治环境。要大力优化法治营商环境，充分发挥政法工作保障服务经济发展的职能作用，综合运用防范、打击、整治、管理、服务等方式，坚持转变执法理念，切实解决项目落地难、企业经营难、涉企合同执行难、群众办事难等问题，更好地推动全县优化法治营商环境工作。

四、关于统战工作

强调三点意见。

统战工作始终是我们党凝聚人心、汇聚力量、夺取胜利的重要法宝。面对新形势、新任务，全县上下要充分认识做好统战工作的重要意义，切实增强工作的责任感和紧迫感。

一要强化政治引领，筑牢共同思想基础。全县各级党组织要坚持用十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想指导统战工作，凝聚统一战线思想共识，进一步夯实团结奋斗的共同思想政治基础。要坚持把党的领导贯穿统战工作始终，深化开展“不忘初心、拥戴核心、服务中心”为主题的教育活动，加强与各有关单位、各民主党派、行业协会、非公经济组织、社会团体、宗教界的联系、联谊，特别注重与新经济组织、新阶层人士的联系，切实加强教育、引导、组织、管理、服务的职能作用，广泛凝聚政治共识，凝聚各方智慧力量，确保各界人士与我们思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，在脱贫攻坚和全面建成小康社会中建功立业、大显身手，形成共谋发展的强大合力。

二要围绕脱贫摘帽，实施帮扶工程。要持续引深“百企百村结对帮扶”精准扶贫行动，发展稳定可持续的产业，增强“造血功能”，落实资金到位，寻求项目对接，打造产业品牌，激发内生动力。注重调动和激发社会各方面，特别是企业家心系扶贫、扶弱济困、富而思源、回报社会的社会热情和政治热情、德善义举和惠民情怀，建立完善项目管理、沟通协调、督促检查、绩效评估、表彰激励等工作机制，为企业结对帮扶当好参谋、搭建平台、搞好服务，确保帮扶资金足额到位，确保产业项目达产达效，确保贫困群众稳定收益，助推打赢打好脱贫攻坚，实现脱贫摘帽。

三要注重凝聚人心，着力加强党外干部队伍建设。统一战线全体干部职工要紧紧围绕县委、县政府工作中心，紧密联系工作实际，自觉加强学习和实践，进一步创新理念和方法，加强作风建设、锻造过硬素质，深入调查研究、提升工作实效，努力使自己成为党外人士之友，把统战部门建成党外人士之家。积极做好党外干部的发现、储备、培养、使用、选拔工作，鼓励和选派优秀非中共党员干部到脱贫攻坚一线和基层单位、重要部门挂职锻炼。切实做好党外优秀人才的团结、引领、教育、服务工作，政治上信任、工作上支持、生活上关心,为他们发挥聪明才智创造良好条件，使各方面人才各得其所、尽展其长，为岚县发展和建设献计出力、增光添彩。

同志们，做好新形势下的组织、宣传、政法、统战工作，使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实中央和省委、市委的决策部署，奋发有为、开拓创新，进一步开创全县党的建设各项工作新局面，为实现全县脱贫摘帽，建设富裕文明、开放、宜居新岚县做出新的、更大的贡献！

第五篇：在全县纪检、组织、宣传、统战工作会议上的讲话

在全县纪检、组织、宣传、～工作会议上的讲话（～年6月12日）同志们：县委决定把全县纪检、组织、宣传和～四个会议一并召开，既是为了更好贯彻落实省市有关会议精神，进一步统一思想，凝心聚力，通过不断加强党的建设，为加快发展提供坚强的保证，同时也是切实地改进会风，节约时间，使大家能够拿出更多的时间和精力来抓工作、促发展。刚才，跃进、国平、剑峰、建清同志分别就纪检、组织、宣传和～工作作了很好的报告。希望大家回去以后，一定要将会议的精神与各自的工作紧密结合起来，与当前正在进行的共产党员先进性教育活动结合起来，认真地抓好贯彻落实。围绕发展抓党建，抓好党建促发展，是做好新时期党建工作的基本要求，也是我们工作中必须始终遵循的原则。今年是市委、市政府确定的“443”行动计划推进年，也是全面完成“十五”计划、衔接“十一五”发展规划的重要一年。我县一季度国民经济继续保持较快发展，各项主要经济指标都呈两位数增长，但是与全市其他区县比，我们仍然处于比较落后的位次，尤其是列入市考核的重点项目投资仅完成计划的16.7%，要确保今年“经济总量上规模，运行质量上水平，城镇建设上台阶”，形势依然不容乐观，任务依旧十分艰巨。要全面完成今年经济建设的目标任务，必须把全县人民的意志和力量凝聚起来，切实加强和改善党的领导，努力为加快发展提供坚强有力的政治保证。经济建设是全党工作的中心，纪检、组织、宣传、～工作是党的全部工作的重要组成部分。与政府经济主管部门比，看起来都不在抓经济，但对经济建设起到至关重要的保证作用。作风的保证、干部的保证、～的保证、团结的保证，都与发展息息相关，与经济建设紧密相连。党建～工作不是抽象的而是具体的。抓党建～工作，要围绕经济建设，虚功实做。只有自觉服务于发展这个第一要务，党建～工作才能抓住重点，有的放矢。下面，我再强调三点意见。

一、认清形势，居安思危，增强做好党建工作的自觉性和责任感随着世界经济全球化进程的全面推进和我国经济政治体制改革的不断深化，新时期党建工作面临着许多新的情况新的问题。思想政治方面：干部群众受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，思想活动也显得十分活跃，面对国际国内的新情况新问题，要真正把一些道理向干部群众讲清楚，真正把人们的思想统一起来，已经不是那么容易。经济领域方面：经济成分、利益关系、就业形式和分配方式的不断变化，地区经济发展的不平衡，个人收入方面存在的差距等等，使很多人的心态变得不平稳，党组织的凝聚力遭到挑战。文化生活方面：全球信息网络化技术的飞速发展，使东西方文化纵横交织，一些人经受不住诱惑，信念和立场动摇。执政能力方面：个别党员、干部，缺乏马克思主义基本理论的扎实功底，缺乏对中国历史、中～史和现实的系统了解，缺乏艰苦环境的锻炼，难以肩负起党在新阶段的使命。自身建设方面：由于党内一些好的制度没有得到很好地坚持，特别是党内～现象的存在，弱化了党组织对群众的吸引力，也挫伤了部分党务工作者的积极性。面对汹涌而来的世界潮流和纷繁复杂的社会形势，一些同志开始变得迷惘，甚至不知所措，工作也出现了被动。因此，做好新时期党建工作，已成为我们党亟待研究和解决的重大政治课题。中央领导同志一再告诫我们：“基础不牢，地动山摇”，这个问题解决得如何，必然会冲击经济建设这个中心，会影响全面建设小康社会的进程。可见，党建工作是事关全局、事关发展、事关党的兴衰存亡的大事。加快建设全国一流旅游经济强县，这是当前全县人民最大的政治，最根本的任务。实现这一目标，我们一靠全县各级党组织和领导班子理清发展思路，二靠一大批德才兼备的优秀领导干部创新工作举措，三靠广大群众的顽强拼搏进取。这“三靠”，必须通过加强党的建设来完成。近年来，我县党建工作取得了很大成绩。但这与上级党委和广大党员群众的要求相比，与发展的需要相比，还有一定差距。一些乡镇党委“五个好”、村党支部“五个好”的水平还不高，党组织的领导核心作用还没有充分体现；村级集体经济薄弱的问题仍比较突出，农村经济的原始积累还任重道远；部分村干部、党员的带头致富和带领群众共同致富的作用还不明显；农村党员队伍年龄老化、素质偏低的现象仍较突出；机关党建机制还不够健全，街道社区和非公有制经济党建工作还有待进一步规范和提高，等等。出现这些问题的一个重要原因，就是我们的一些党组织和党务工作者，在工作中思想不活、方法不新、措施不力。这些问题，一直是我们党建工作的难点，制约和影响了我县党建工作整体水平的提高。因此，我们既要看到成绩，也要正视差距和不足，充分认识新时期党建工作的必要性和重要性，正确认识党务工作者肩负的重要责任，进一步增强搞好党建工作的自觉性和责任感，把思想和行动统一到县委的决策和要求上来，与时俱进，居安思危，勤于研究新情况，善于解决新问题，敢于接受新事物，从大局着眼，从每一项具体工作入手，把党建工作摆上重要议事日程，切实做好新形势下的党建工作。

二、抓住重点，明确思路，切实做好今年党建工作今年全县党建工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，以提高党的执政能力为主线，以保持共产党员先进性教育活动为载体，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，为加快推进全国一流旅游经济强县建设提供坚实的政治保证和精神动力。按照这个要求，我们必须着力抓好四个方面的工作：(一)坚持标本兼治、综合治理，切实抓好纪检监察工作。保持同人民群众的血肉联系，继承和发扬党的优良传统，严格落实党风廉政建设责任制，加强教育，健全制度，狠抓源头治理，为全县改革、发展、稳定提供有力保障。抓教育，增强各级干部的廉政意识、加强党风廉政建设和反～斗争，教育是基础。教育搞好了，干部的思想政治素质和精神境界提高了，就可以有力地防范和减少违纪违法问题的发生。纪检、组织、宣传部门和党校要齐抓共管，各级党组织要协调联动推动反腐倡廉教育工作的深入开展。一要加强思想道德教育。以树

立正确的权力观、地位观和利益观为根本目的，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，重点加强对党员领导干部的思想道德教育，使各级党员领导干部做到自重、自省、自警、自励。二要进行党规党纪教育。重点抓好“两个条例”的学习、宣传和贯彻，教育全县各级党组织和广大党员自觉遵守并严格执行条例的各项规定，使各级党员领导干部精通条例，全体党员熟悉条例，全社会了解条例。三要做好警示教育。继续深入开展“党风廉政教育”活动，运用先进典型进行示范引导，运用反面案例进行警示教育，引导广大党员干部进一步增强廉洁从政意识，做到警钟长鸣。四要抓好经常性教育。干部培训要有廉政教育的内容，党校进修要有廉政教育的课程，理论研讨要有廉政教育的专题，干部自学要有廉政教育的篇目。同时，积极探索行之有效的载体，营造反腐倡廉的～氛围。抓监督，构筑拒腐防变防线、强化党内监督，是贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，促进党风廉政建设的重要举措。一是党员领导干部带头自觉接受监督。党员领导干部特别是“一把手”，要提高认识，摆正位置，把权力看成是责任，而不是组织对个人的补偿；把权力看成是奉献的手段，而不是索取个人利益的工具；把权力看成是重担，而不是贪图享乐的温床。主动接受监督，勇于接受监督，乐于接受监督，堂堂正正做人，清清白白从政，勤勤恳恳工作，默默无闻奉献，做到拒腐蚀、永不沾。二是落实各级党组织和广大党员的监督职责。各级党组织要加强领导班子内部的监督，对领导班子和班子成员存在的问题及时提出纠正的意见和建议。广大党员要以对党的事业和人民利益高度负责的精神，按照条例的规定认真负起监督责任，行使好监督权利。三是充分发挥纪检机关在党内监督工作中的职能作用。县纪委要严格履行监督职责，对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督。要坚持和完善廉政谈话、谈话诫勉、述职、述廉等制度。要加大违法违纪案件查处力度，只要触犯了法纪，无论涉及哪个单位、哪个干部，都要一查到底，决不手软。同时，正确处理惩处和保护的关系，充分发挥保护职能，对工作中大胆探索、敢于负责、干净干事的党员干部，旗帜鲜明地予以保护和支持；对受到失实举报的，经过认真细致的工作，予以澄清，给群众一个明白，还干部一个清白。四是健全和完善监督体系和制度，确保监督有效。进一步完善和规范政务公开、村务公开、厂务公开等制度，增加对涉及群众切身利益的政策和事项的透明度，使人民群众更好地监督我们的工作。重视和支持～监督，听取意见，改进工作。切实把党内监督同群众监督、法律监督、民主监督、～监督结合起来，形成合力，促进党内监督工作健康发展。抓服务，狠刹各种不正之风以解决发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的突出问题为重点，切实纠正部门和行业不正之风。继续开展对领导干部公款吃喝、同城吃请等现象的专项治理；做好减轻农民负担工作；重点治理教育乱收费和医药购销中的不正之风，以及基层站所乱收费、基层执法人员搞特权、“窗口”单位服务态度差等问题。继续坚持纠建并举的方针，着眼于体制和机制的改革，巩固纠风成果，从源头上铲除不正之风的土壤和条件。继续深化行政审批制度改革，提高办事效率和服务水平，严格依法行政，实现政府管理规范化、法制化。建立健全机关效能监察工作机制，强化对各级机关及其工作人员履行职责情况的监督检查，促进各级改善行政管理、提高行政职能，推进机关工作全面提速。(二)坚持围绕中心、改革创新，全面推进组织工作。今年的组织工作，要突出重点，抓好载体，为建设全国一流旅游经济强县提供组织保证和人才支持。具体工作可以概括为三句话，即“围绕一条主线，狠抓三个载体，推进三项建设”。围绕一条主线即：加强党的执政能力建设。要努力做到谋划组织工作以加强执政能力建设为根本要求，推进组织工作以促进执政能力建设为根本动力，检验组织工作以提高执政能力为根本标准。这里给各乡镇党委书记、乡镇长出一个题目：新时期乡镇工作重点是什么？应该怎么抓？大家可以认真学习中央1号文件和省委3号文件。要认真贯彻落实县委十一届十一次全会精神，切实提高领导发展能力、执政为民能力、拒腐防变能力、维护稳定能力、构建和谐社会能力。狠抓三个载体即：保持共产党员先进性教育活动，创新农村工作机制和开展“三级联创”活动。⑴保持共产党员先进性教育活动。第一阶段基本实现了开好局、起好步的目标要求。现已转入第二阶段的准备工作，分析评议阶段的工作在整个教育活动中具有承前启后的作用，认真做好这一阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高阶段工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。我们要以饱满的热情和干劲，继续抓紧抓实抓好第二阶段的工作，交出一份满意的答案。⑵创新农村工作机制。自下派干部驻村挂职以来，我县创新农村工作机制取得了明显成效，薄弱后进村面貌得到初步好转。要继续把创新农村工作机制作为做好“三农”工作，加强农村基层组织建设的重要抓手，在创新机制完善机制上下功夫，努力取得更大的成效。⑶开展“三级联创”活动。“三级联创”是抓好基层党组织建设的有效载体。要围绕争创新一轮全省党建工作先进县目标，深入开展“三级联创”活动，大力推进“双培双带”先锋工程，探索新办法，寻找新途径，完善新制度，开创新局面。推进三项建设即：领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、人才队伍建设。⑴领导班子和干部队伍建设。一要坚持和完善民主集中制，进一步健全党委内部议事规则和决策制度，发挥领导班子的整体功能，提高决策水平。二要贯彻落实有关党政领导干部选拔任用的文件精神。要真正把德才兼备，有本事、肯干事、干成事的人选拔到领导岗位上来。对四平八稳、工作打不开局面的干部，要坚决调整下来。要重视对“一把手”的培养、选拔、使用和监督，不断提高其领导发展和驾驭复杂局面的能力。三要突出工作实绩考核，切实兑现项目工作一票否决制，建立领导班子和领导干部实绩考核评价体系，引导各级领导干部聚精会神搞建设，一心一意谋发展。四要进一步完善“三三制”工作法，选派一批优秀干部到经济发达地区驻点招商；挑选一批年轻干部到艰苦

地方与重点项目挂职实践，努力建设一支高素质的干部队伍。⑵基层组织建设。一要创新农村党建工作与经济工作有机结合的工作模式，在党组织设置与协会、产业发展相协调上下功夫，促进党支部与协会、协会与农户、产业与基地相互融合、良性互动。二要加大非公企业党组织的组建力度。建立非公党建工作指导员、联络员制度，扩大党组织的覆盖面。三要扎实推进社区党建工作。做到“五个有”：有一个坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，战斗力强、群众依赖的领导班子；有一个以党组织为核心的社区组织体系和社区单位共建机制；有一个以党团成员为骨干，积极参与社区服务和管理活动的志愿服务者队伍；有一个能使社区群众得到及时有效服务的社区服务网络；有一套有效实施党的领导和加强党组织自身建设的工作制度，使党建工作与社区建设同步推进。同时要重视抓好机关、学校等基层党建工作，加强党员队伍建设，加大发展党员工作力度。创新工作方式，加强对流动党员的管理。⑶人才队伍建设。要按照党管人才的原则，充分发挥组织部门的牵头抓总作用，积极推进人才资源向人力资本转变。认真落实《黟县引进培养和使用人才实施办法》，要盘活利用好现有的人才，优化人才环境，让人才引得进、留得住、用得上；要着力建强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才“三支队伍”，为加快发展提供强有力的人才保证和智力支持。(三)坚持正面引导、营造氛围，认真做好宣传思想工作。加强和改进宣传思想工作，要善于把党的路线、方针、政策和县委、县政府的重大决策变成群众的共识和自觉行动，把广大干部群众的思想统一到县委关于今年工作的总体部署上来，推动我县大发展、实现大跨越。一是加强理论武装工作，凝聚加快发展的力量。学习宣传贯彻“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神，要善于用事实说话、用典型说话，深入开展向牛玉儒、任长霞、潘跃进等先进人物学习活动，进一步在“新”字上求突破，在“深”字上下功夫，在“实”字上见成效，形成各级领导干部带头学、引导基层干部深入学、发动广大群众广泛学的生动局面。在当前，要大力宣传中央、省市县的各项重大政策措施和工作部署，宣传我县经济发展、社会稳定的良好态势，及时反映各行各业各条战线关于发展的新思路、改革的新突破、开放的新局面和工作的新举措，着力营造抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的良好氛围。二是解放和发展文化生产力，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展。要着手制定文化黟县建设规划实施意见，全面启动文化黟县建设工程；要从增加投入、政策引导和改进管理等方面入手，完善支持措施，促进公益性文化事业发展；要通过多种途径广泛开展群众性文化活动，在积极举办一系列文体活动的同时，搞好社区文化建设，抓好乡镇文化站建设，丰富城乡群众的精神文化生活；要进一步健全文化市场体系，规范文化市场秩序，加大文化执法力度，营造一个健康、有序的文化市场；要以体制机制创新为重点，优化资源配置，提高集约化经营水平，重点扶持、打造一批文化骨干龙头企业，不断增强文化产业的竞争力。三是扎实推进群众性文明创建工作，进一步提高公民思想道德素质和城乡文明程度。今年的创建工作要围绕树立和落实科学发展观、构造和谐社会这一总体要求，紧扣争创全省创建文明县城工作先进县这个目标，进一步完善创建工作领导体制和运行机制，增强文明委统筹协调能力，着重抓好“三大工程”（即实施“育人工程”、“争创工程”和“基础工程”）。要进一步完善领导机制，组建县文明委常务班子，全权协调、处理日常创建工作，制定《文明委常务班子议事制度》和《创建工作例会制度》，并建立创建工作检查考评机制和激励机制。四是扎实做好对外宣传工作，进一步扩大和提高我县的影响力和知名度。今年的外宣工作要紧紧围绕县委县政府决策部署，以推进“135”行动计划为主线，以活动外宣为切入点，以形象展示为重点，进一步壮大对外宣传实力，增强对外宣传的实效性、针对性。要充分利用重大活动开展系列外宣。要继续采取“走出去”宣传和“请进来”采访有机结合等办法，进一步发掘和利用各类外宣资源，对外让世界进一步了解黟县，对内进一步烘托黟县加快发展、奋力崛起的强大声势，努力为全县经济社会跨越式发展营造良好的外部～环境。五是加强领导、完善机制，确保把宣传思想工作各项任务落到实处。宣传思想工作是党和政府工作的重要组成部分，宣传思想战线是我们党的一条重要战线，是经济和其他一切工作的生命线。全县各级党委要充分发挥“统揽全局、协调各方”的作用，把各方面的智慧和力量凝聚起来，形成开展宣传思想工作的强大合力,积极为宣传思想工作创造良好的外部条件。县委宣传部要紧紧围绕县委和政府的中心工作，加强宣传思想战线领导班子和工作队伍建设,加强对整个宣传思想工作的协调指导和督促检查，加强对文化体制改革和文化产业发展的领导；新闻出版、广播电视、文化艺术和哲学社会科学等部门要充分发挥职能作用；教育部门和工会、共青团、妇联等人民团体及担负社会管理职能的各部门都要增强政治意识，切实加强和改进各自的宣传思想工作，注意加强同宣传部门的沟通与配合，自觉支持宣传思想战线的工作。党的基层组织和广大党员要发挥好战斗堡垒和先锋模范作用，把宣传思想工作的各项任务落实到基层。宣传思想战线上的每一个同志都要立足实际、立足生活、立足群众，尽职尽责、脚踏实地、埋头苦干，把工作往深里做、往实里做，真正做到想实招、办实事、求实效。(四)坚持突出重点、凝聚力量，不断推进统一战线工作。县委十一届十一次全会提出了“135”行动计划，迫切需要我们把一切积极因素都调动起来，把社会各界的聪明才智都挖掘起来，进一步形成“凝心聚力搞建设、一心一意谋发展”的浓厚氛围，而～工作最大的优势是人才荟萃、思想活跃、联系广泛，因此，～部门要围绕发展第一要务，发挥优势，抢抓机遇，乘势而上，为合力构筑全国一流旅游经济强县而贡献智慧和力量。一是引导非公有制经济健康发展。当前，非公有制经济已成为我县经济发展的生力军。非公有制经济人士中有个体老板、有农民企业家、有回乡投资办实体的创业人员、有学有所成的大中专院校毕业生，他们一般都

善经营、会管理，思想活跃，对这部分人，要正确引导动员他们参与到县域经济建设中来，多投资、多办厂、多上项目，兴办实业，促进经济快速发展。要做好思想政治工作，引导非公有制经济代表人士积极投身各种社会福利事业，回报社会。引导他们“先富帮后富”，在安置下岗职工、带动群众脱贫致富、维护社会稳定等方面为党和政府分忧，为“三个文明”建设多作贡献。要做好协调服务工作，多为他们办实事，少向企业要钱收费；多为他们找信息，少到企业检查打扰；多为他们主动服务，少让企业上门求援，帮助他们把企业做大做强做优。要宣传他们的艰苦创业精神，弘扬先进典型，表彰有功之臣。二是积极开展经济～工作。今年招商引资仍然是我县经济工作的重中之重，～部门要充分发挥工商联、侨联、侨办、台办的“桥梁”、“纽带”作用，加强与“三胞”的联系，通过“走出去，请进来”开展一些交流活动，促进招商引资。另外，作为世界文化遗产地，来黟旅游观光和考察的台、港、澳同胞和海外侨胞越来越多，做好接待工作非常重要，不仅对招商有利，还可以争取台湾民心，增强祖国的向心力。在交往中，要坚定不移地贯彻《反～国家法》，对“～”和～祖国的言行和阴谋，要旗帜鲜明地反对，为早日实现祖国统一大业做贡献。三是做好民族宗教工作。民族工作，重在发展；宗教工作，重在规范。现在，民族和宗教问题已经成为世界局部冲突的“热点”问题。目前，我县民族宗教形势总体是比较稳定的，但也存在一些问题，主要是私设聚会点、县外入境非法传教等问题时有发生。各乡镇党委、政府和～、民族宗教部门一定要居安思危，围绕学习贯彻xx《宗教事务条例》，认真落实党的民族和宗教政策，特别是对宗教事务要把握好政策，严格依法管理，切实抓好对～教私设聚会点、自封传道人等问题的治理工作，严厉打击邪教和其他犯罪活动，抵御境外利用宗教进行渗透。～、宗教部门还要积极地为恢复中国黄山梓路寺恢复重建工作搞好协调服务，尽早地实现对外开放。四是拓宽参政议政渠道。要加强政治协商的规范化、制度化建设，为政协各界人士参政议政创造条件，解决实际问题，积极引导他们围绕项目带动、产业集聚、提升民营经济、转变政府职能等建言献策；要加强党外后备干部队伍建设，做好党外干部的培养、举荐和安排工作；要加强～部门的自身建设，努力把～部门建成团结之家、民主之家、交友之家、建言之家、温暖之家，使全县各界人士更好地凝聚在各级党委周围，同心同德、群策群力，从而把各方面的力量和智慧都凝聚到加快黟县发展步伐上来。

三、振奋精神，转变作风，确保完成党建工作各项任务目标加强和改进党的建设是我们做好各项工作的根本保证。全县上下要坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入开展保持共产党员先进性活动，瞄准各项工作目标，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效。一要始终保持奋发有为的精神状态。黟县能否崛起，领导干部们的精神状态至关重要。首先要有奋发有为之志。干工作缩手缩脚，该“为”不为，就会丧失机遇，贻误发展。只有知难而上，攻坚克难，才能不失众望，不负重托。其次要有奋发有为之勇。解放思想，实事求是，与时俱进，既需要思想上提高认识，更需要行动上鼓足勇气，要敢于打破陈规陋习，敢迈大步，敢求突破，接受新挑战，经受新考验，开创新局面。第三要有奋发有为之行。要立足本职，埋头苦干，开拓进取，在创造中求突破，在创新中争一流。二要始终坚持真抓实干的工作作风。真抓实干是干好各项工作的基础。我们的各级干部，第一要有干好工作之心。干好工作，不能耽于幻想，也不能投机取巧，更不能被动应付，必须切实增强事业心、责任感，做到集中精力抓落实，自我施压，勤政为民，推动发展。第二要有干好工作之能。要切合实际，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，既要学会“弹钢琴”，十个手指一齐动，又要善于抓住主要矛盾，对薄弱环节和重点难点，要做到有的放矢，分类推进。第三要有干好工作之行。空谈误国，实干兴邦。大干才能有大发展，不干就肯定不发展。要认真围绕建设全国一流旅游经济强县的根本任务，结合自己的本职工作，认真调查研究，开动脑子谋划思路，勤动手脚抓好落实，做到摸实情、谋实招、鼓实劲、干实事、求实效。三要始终保持团结一致的强大合力。团结才能出力量，团结才能出成绩，团结才能出干部。这个问题过去我讲得多。中央提出构建和谐社会，团结是和谐的一个重要方面。这里，我再给各级干部提三点希望：第一要讲政治。全体党员特别是领导干部要严格用党的宗旨要求自己，用“三个代表”衡量自己，用组织的要求严于律己，坚决同上级党委和县委保持高度一致，维护集体领导的权威，确保政令畅通，创造班子团结、干部劲足、群众心顺的和谐氛围。第二要讲党性。要遵守党的各项纪律和规定，大事讲原则，小事讲风格，认真思考和正确认识：组织上需要我们怎么办？老百姓期盼我们怎么办？自己对自己负责，应该怎么办？从而加强党性修养，防止和克服有损黟县干部队伍形象的言论和行为。第三要讲配合。全县上下要讲配合，一个单位要讲配合，甚至一个科室哪怕只有两个人，也要讲配合。只有配合好了，各司其职，各尽其力，相互理解，相互支持，才能拧成一股绳，做到思想统一，目标同向，行动同步，做好工作。四要始终贯穿督查推动的工作机制。要全面落实督查责任制，一级抓一级，一级促一级，特别是党政“一把手”要认真履行好“第一责任人”的职责，用足够的时间和精力抓党建工作，带动和督促党委一班人认真履行好管党的职责，对党建工作的重点和难点，要抓住不放，锲而不舍，一抓到底。督查过程中，要深入实际开展调查研究，加强督查指导，及时准确掌握各方面的新情况、新问题，不断增强工作的针对性，促进各项工作任务的落实。县委将适时进行督查，对弄虚作假，搞形式主义，工作不务实，造成不良影响和后果的，要进行严肃处理。同志们，今年党建工作的各项任务已经明确，希望大家以更加昂场的斗志，更加科学的态度，更加扎实的作风，统一思想，提高认识，增强政治意识、责任意识和大局意识，认真做好各项工作，努力开创新时期我县党建工作的新局面。&nb

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