创建零案村居实施意见

第一篇：创建零案村居实施意见

为进一步提升我镇平安创建工作水平，切实增强群众安全感，维护社会稳定，特制定创建“零案村居”实施方案：

一、指导思想

以党的十七大及十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以深化平安建设为主线，坚持“打防结合，预防为主”的工作方针，按照“重基层、抓重点”的原则，充分调动社会各方面参与社会治安防范工作的积极性，进一步夯实平安建设基层基础，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，使刑事案件特别是可防性案件上升势头得到有效遏止，基层平安创建水平得到进一步提高，人民群众的安全感明显上升，为我镇经济社会有好有快发展和建国周年庆典营造和谐稳定的社会环境。

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二、工作任务

加强村（居）综治规范化建设，整合社会治安防范资源，充分调动村（居）民参与群防群治的积极性，大力开展群防群治活动，努力做到六无：无上访、无事故、无治安刑事案件、无邪教、无赌、无涉毒案件，实现村（居）案件“零发生”的目标。

三、工作职责：

（一）牵头单位：镇综治办，具体负责指导各村组的综治工作规范化建设，督促检查各村组开展和谐平安创建工作和群防群治活动、推进邻里协防深入开展。

（二）责任单位：公安派出所、村治保会，具体开展平安村（居）、平安家庭创建活动，完善群防群治队伍组织及工作制度，健全“十户”联防机制，落实邻里协防工作措施，明确中心户长职责任务。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。创建“零案村居”工作是我镇平安建设的重要举措，各村及有关单位务必从构建和谐横港，加快我镇发展的政治高度，切实提高对抓好创建“零案村居”工作的认识，做到一把手亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。

2、真抓实干，密切配合。创建“零案村居”工作涉及面较广，需要全镇各村、有关单位的共同努力，相互协作、互相配合，尤其是各村治保会、公安派出所制定具体的工作方案，做到工作有计划、有目标、有部署、有措施。镇综治办将加强对这项工作的组织、协调、指导、检查。

3、落实责任，严格奖惩。镇综治委将把创建“零案村居”工作纳入年度综治目标管理考评之中，各村各单位要进一步明确工作责任，加强治安防范和创建“零案村居”工作，对在创建“零案村居”工作中因工作不力、工作落实不到位，而导致社会治安混乱，或存在重大治安隐患、发生重大治安问题的村组和单位，将视情节予以限期整改、黄牌警告甚至一票否决，并严格进行领导责任追究。

第二篇：村居法律顾问实施意见

东河司发„2011‟37号

关于实施村（居）法律顾问全覆盖工程的意见

为深入贯彻落实科学发展观，推进 “黄蓝”两大国家战略顺利实施，更好地为农村改革发展提供优质高效的法律服务，促进农村民主法治建设，为农村社会和谐稳定提供法律服务和法制保障，根据东营市司法局《关于实施村（居）法律顾问全覆盖工程的意见》（东司发„2011‟40号），结合我区实际情况，决定在全区实施村（居）法律顾问全覆盖工程，建立覆盖城乡的基层法律顾问服务体系。现就实施村（居）法律顾问全覆盖工程制定如下实施方案：

一、指导思想和目标任务

实施村（居）法律顾问全覆盖工程的指导思想是：以邓小平

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理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足于服务和保障“黄蓝”两大国家战略顺利实施，全面整合司法行政资源，积极构建以法律服务队伍为实施主体、覆盖城乡的社会法治化建设工作新体系，促进城乡基本法律服务均等化、一体化，促进社会矛盾化解、社会管理创新，保障全区经济社会又好又快发展。

目标任务：到2011年底，实现村（居）聘请法律顾问100％的目标，促进法律顾问与农村合同监管工作、调解工作、法律援助工作、普法依法治理工作、社区矫正和安置帮教工作相结合。到2012年底形成比较完备、运转协调的法律顾问服务机制，基本满足村（居）集体组织和人民群众的法律服务需求。

二、实施主体、服务对象和服务形式

村（居）法律顾问制度实施主体是： 律师事务所执业律师、基层法律服务工作者、公证员、法律援助律师以及部分司法所干警。

村（居）法律顾问制度的主要服务对象是：村（居）集体组织、村（居）群众以及在辖区工作、生活的外来人员。

村（居）法律顾问制度的基本服务形式是：法律顾问实行委派制。为村（居）集体组织和群众提供法律咨询，进行释法解疑；定期开设法制讲座，开展普法教育；帮助修订完善村规民约、合同、协议等，参与“民主法治村”建设和依法治村（居）工作；开展法律援助行动，帮助困难群众依法获得法律援助；参与村

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（居）重大疑难纠纷的调处；协助处理村（居）集体组织和居民的涉法事务；配合村（居）开展社区矫正和刑释解教人员的教育管理工作；深入基层调查研究，了解并反馈广大人民群众需求及对司法行政系统的意见建议。

法律顾问承担涉诉业务及需要投入较多精力的非诉讼业务时，可以收取费用，但收费应适当予以减免，其他服务应一律免费提供。

三、主要内容

村（居）法律顾问主要围绕人民群众“最关心、最直接、最现实”的问题开展活动，真心实意为民办好事、办实事。具体做到“五个结合”：

（一）村（居）法律顾问与农村合同监管工作结合。围绕农村经济转型和结构调整，对村级集体经济项目发包、小型工程招投标等提供法律服务，帮助起草、审核重大合同，参与项目谈判，规范村级经济行为。

（二）村（居）法律顾问与调解工作相结合。各司法所要认真贯彻落实《人民调解法》，实行法律顾问担任顾问单位调解组织成员或人民调解员制度。法律顾问要积极参与顾问单位交通事故、医疗事故、安全事故以及群体性纠纷、个人重大纠纷的调解，发挥专业优势，引导当事人更多地通过调解和其他非诉讼手段消除纷争，化解矛盾。顾问单位发生较大矛盾纠纷，必须通知法律顾问参与调处，并在其指导下制作规范的人民调解协议，达不成－3－

协议的，由法律顾问引导当事人走诉讼渠道解决。

（三）村（居）法律顾问与法律援助工作相结合。村（居）法律顾问要积极宣传法律援助政策法规，对经济困难、符合下列事项的村（居）民提供法律援助：请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；请求发给抚恤金、救济金的；请求给付赡养费、抚养费的；请求支付劳动报酬的；主张因见义勇为行为产生的民事权益的；因工伤、交通、医疗事故或者其他人身伤害事故受到人身损害要求赔偿或者补偿的；因劳动合同关系使权益受到损害要求赔偿或者补偿的；因遭受家庭暴力、虐待、遗弃而受到损害要求赔偿或者补偿的；因征地、拆迁使权益受到损害要求赔偿或者补偿的；因假劣种子、农药、化肥以及环境污染使权益受到损害要求赔偿或者补偿的。

区法律援助中心负责对法律顾问进行业务指导和监督，原则上顾问单位发生的法律援助案件由法律顾问负责办理，确保符合条件的弱势群体都能及时获得法律援助。

（四）村（居）法律顾问与普法依法治理相结合。法律顾问要开展有针对性的法制宣传，提高村民法律意识，提高村干部的法律素质和依法管理农村社会事务的能力；帮助完善村（居）“四民主、两公开”制度，协助起草、审核和修改村规民约、规章制度、法律文书，帮助开展民主法治村（居）创建活动，推动农村民主法治建设向更高层次发展。

（五）村（居）法律顾问与社区矫正和安置帮教工作相结合。

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法律顾问通过举办法制讲座、开展义务法律咨询等形式，有针对性地宣传与社区矫正、安置帮教工作联系密切的基本法律知识，增强服刑人员的法制观念及法律意识，使其转变观念，重新做人，顺利回归社会；与社区矫正对象和刑释解教人员开展“一帮一”或“多帮一”的帮教、帮困扶助活动。

四、工作要求

（一）完善村（居）法律顾问常规工作制度。一是定期服务制度。法律顾问每季度末月25日到村（居）工作室工作半天，为村（居）组织和居民提供法律咨询，每半年在村（居）举办一次法制讲座，对村（居）组织和居民进行法律培训。法律服务顾问单位每年至少组织一次开展大型送法下乡或集中宣传活动，营造浓厚的法制宣传氛围。二是限时服务制度。法律顾问在接到村（居）具体法律服务需求后，两个工作日内必须提供法律服务；对于村（居）组织、居民的电话法律咨询，一般应随问随答，疑难问题不超过两个工作日答复。三是工作日志制度。法律顾问应将所联系村（居）的基本情况，提供法律服务的时间、对象、内容、方法和结果详细记载，做到一村（居）一卷、一事一记、一次一记。办理具体法律事务的，要一事一档。四是工作报告制度。法律顾问要利用受理案件、解答咨询、调解纠纷的职业优势，注重收集整理可能引发群体性事件或大规模上访事件的矛盾纠纷信息，及时上报给所在地司法所，确保不稳定因素发现及时、情报准确、分析到位、研判得当，为掌控社会矛盾动态提供有益参

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考。五是局领导班子成员及机关股室联系司法所、律师事务所、法律服务所制度。督查指导司法所、律师事务所、法律服务所开展法律顾问全覆盖工作，帮助司法所、律师事务所、法律服务所解决工作中遇到的实际困难和问题，年终司法所、律师事务所、法律服务所法律顾问全覆盖工作的完成情况与包片联系的局领导班子和股室同奖同罚。

（二）加强检查考核。区司法局制定考核奖惩细则，把法律顾问全覆盖工程列为司法行政机关对法律服务机构和司法所检查考核的重要内容，细化、量化考核指标，年底对司法所及法律顾问进行考评，并根据考评结果进行年终通报。对工作突出的法律顾问上报市司法局进行表彰，对年内顾问单位发生突发性群体事件、重大治安案件、越级上访事件，法律顾问参与调解、诉讼不及时的，或迟报、漏报、瞒报顾问单位重大信息的，或因服务质量差，引起顾问单位及群众严重不满的，区司法局将据实上报市司法局并根据有关规定进行通报批评。

（三）加强法律服务队伍建设。要以促进公正廉洁执业为目标，全面加强法律服务机构和队伍的执业监督，进一步加强法律服务队伍诚信建设，端正执业理念，提升执业公信力，确保公正廉洁、服务到位。加强对法律服务人员的社会主义法治理念教育、职业道德教育、纪律作风教育，确保法律服务人员始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，提高服务科学发展的意识和能力。以提高服务能力为重点，大力加强教育培训力度，－6－

特别是加强诉讼、仲裁、调解、普法、涉法信访等专项法律服务业务技能的培训，发挥司法行政系统在维护群众权益机制中的积极作用，为“黄蓝”国家战略顺利实施、维护和谐稳定提供强有力的法律保障。

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第三篇：##村创建文明村实施意见

二00六##村创建文明村

实 施 意 见

在区委、区政府的正确领导下，我村全面落实科学发展观，在推动经济社会又好又快发展的进程中，切实加强社会主义精神文明建设，不断提高我村文明程度和村民文明素质，积极有效地促进了率先发展、科学发展、和谐发展。在市级文明村的基础上，争创省级文明村。特制定创建文明村实施意见如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，认真总结工作经验，促进创建深入发展，着力提升村民文明素质和农村现代文明程度，着力推动文明创建贴近实际、贴近生活、贴近群众，加快发展村级集体经济和私营经济，我村已是省级文明村。

二、目标措施 1．建立专门领导班子

为了计划工作高标准高质量完成，实践“三个代表” 重要思想，村委会成立创建文明村工作领导小组：以总支部书记刘云祥同志为组长，朱永荣、刘根戈为副组长，王裕华、郑顺林、殷筛林、方九凤、翁阿才、李文治等同志为小组成员，具体任务明确，责任细化到人。

领导小组订出计划指导具体创建工作，并组织实施监督检查，发现问题及时纠正。组长负总责抓全局，小组成员各司其职，各负其责。2.丰富创建工作内容

（1）加强精神文明建设

创建文化活动中心，加强科技文化、思想政治教育，让社会主义精神文明占领农村阵地，不断提高广大群众的科学技术水平和政治修养。全面推进遵纪守法光荣户活动，遵纪守法户，五好家庭，双文明户达标率90﹪以上，让群众精神面貌有一个更大的改变。同时我村地处城郊结合部，要加强治安联防工作，坚决杜绝刑事案件的发生。

（2）美化村庄环境

我村在发展集体经济的同时，注重兴办公益事业，努力改善人居环境。村庄内的主干道及住户的支干道均为硬质化道路，目前无露土道路。主干道及部分支干道均安装了路灯。根据居住环境设置了垃圾容器20个，与环卫部门签定了保洁合同，有专人进行道路清扫，垃圾日产日清。

（3）调整产业结构，确保农民增产增收

随着国家历年建设土地征用，我村目前忆已基本无耕地面积，仅剩边角废地20亩地左右，农民的生活主要是靠集体厂房、土地出租收入来进行分配。在组劳力年终分配人均达9000元以上。除此之外，这部分劳力均在本村企业或外出打工获得的收入，人均在7000元左右。全村16周岁以上的村民每人每月发放300元生活费，年底还有1500—4000元的分 红。全村100%的村民参加农村合作医疗保险，如村民需住院治疗，除享受街道合作医疗补贴的外，村另外补贴，使每个村民做到看病基本不要钱。充分体现了老有所系、老有所养的社会主义优越性。

（4）继续加强计划生育工作

计划生育工作是创建文明活动的必要条件。要按照计划生育法的要求，继续加强2006计划生育工作：计划生育率达100﹪，人口出生率控制在10‰以内，按时完成四项手术及妇检任务，参查率达97﹪以上。

（5）搞好新型农村合作医疗和养老保险

村委会宣传发动群众积极参加新型农村合作医疗，到目前为止，新型农村合作医疗覆盖率100%，农村社会养老保险100%。切实解决农民看病难和老有所养的问题。3.完善管理制度

按照街道党工委、办事处文明建设的具体要求，建立严格规范的管理制度，实行标准要求，半年小评，年终总评，并与年终报酬挂钩。年终由村民代表组成考评小组对创建文明工作领导小组成员的工作情况进行总评，并把评比结果通过广播公示栏进行公布，好的表扬奖励，差的进行批评教育，以吸取经验教训，推进##村物质文明和精神文明全面发展。

2006年元月

第四篇：创建计划生育优质服务实施意见

吴发[2008]6号

吴圩镇创建计划生育优质服务实施意见

各村（居）民委员会、镇直各机关单位：

为贯彻落实以人为本，全面提高以技术服务为重点的计划生育优质服务工作，是推进人口与计划生育工作的“两个转变”，实现好、维护好、发展好广大育龄群众利益的重要途径。为适应新时期人口与计划生育工作的需要，进一步做好计划生育科学管理和优质服务工作，促进计划生育工作整体水平的提高，根据县计生委的统一部署，结合我镇实际，经镇党委、政府研究，制定吴圩镇创建计划生育优质服务实施意见。内容如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，公开服务承诺，扩大服务范围，提高服务

质量，不断提高科学管理与依法行政的能力，切实做到让广大育龄群众满意。

二、主要工作：

（一）改善服务条件，完善服务设施。

改善服务条件，完善服务设施，是做好计划生育技术服务的前提条件。2007年以来，我镇已投入了100多万元资金用于镇所、村室建设，标准化的镇服务所大楼已投入使用，21个村的村室均已达到了省市规定的标准。镇党委、政府在财力十分紧张的情况下，准备继续拿出部分资金为服务所购置冰箱、消毒柜、液晶彩电，为村室配备妇检治疗床、图书资料柜等服务设施，进一步满足广大育龄群众的服务需要。同时还计划为镇所、村室购置图书、拼图、电动车、木马等儿童学习和玩乐用品。不仅把服务所建成了为广大育龄妇女服务的一流场所，也将同时建起了一个儿童游玩、成长的乐园。

（二）加强宣传教育，充实服务内容

加强宣传教育是抓好人口与计划生育工作的“三为主”方针之一。我镇将充分发挥镇、村两级人口学校的作用，积极开展避孕节育、优生优育、计生政策、科技致富等培训教育工作，着力开展文化宣教大院创建、婚育新风进万家和关爱女孩活动工作。充分利用广播、板报、沿街标语等途径和载体开展多种形式的计划生育宣传教育工作。继续开展“群众满意的计生办、服务所”评议活动，切实增强全镇人口与计划生育宣传工作氛围，提高广大群众的致富技术和计划生育政策水平，教育他们自觉转变生育观念，自觉遵守和执行计划生育。

(三)创新工作机制，强化科学管理

健全和完善“月积分、旬调度、月考核”制度，加强制度的执行和兑现，在月工作要点与考评细则中除新婚、怀孕、出生、手术、孕检、访视服务等指标外，将更加注重以人为本，更加注重统筹协调，将管理、服务、出生人口性别、干部工作作风、群众对计划生育工作的满意率等纳入考核指标，确保早孕发现率达85%以上，统计准确率、查环查孕率、药具访视率都在95%以上，孕期保健、术后访视、手术知情同意书签订达100%。严格B超管理，加强出生人口性别比综合治理，严禁非医学需要鉴定胎儿性别和人工终止妊娠，确保全镇出生人口性别基本正常。建立和完善计生办、服务所内部各项管理制度，规范服务程序和服务行为，建立标准化的服务质量管理体系，规范医疗文书的填写和管理，建立健全相应的档案资料。严格药具管理和发放制度，确保帐表规范、帐实一致。切实将我镇人口与计划生育管理服务工作提高到一个新的水平。

（四）严格技术规范，提高服务标准

提供规范的技术服务，保证广大育龄群众的身心健康，是做好计划生育技术服务的核心。在创建工作中我镇将严格技术规范、提高服务标准，公开服务承诺，扩大服务范围。在开展术前咨询、术后访视服务时，我们将严格程序，严格标准，坚持八步流程，坚持规范记录。在开展孕情访视中，我们将按时上门开展孕期保健，讲解避孕节育和优生优育知识。对不在家的怀孕与术后访视对象，我们想方设法通过亲戚、朋友了解其外出地址和联系方式，通过电话或外出开展访视服

务工作。积极利用B超、红外线治疗仪等器械开展查环、查孕和妇科病查治等服务工作，着力和相关医疗单位联系开展妇科病普查普治工作，确保妇科病治疗率达65%以上。努力做到让广大育龄群众满意。

（五）完善村民自治，强化合同管理

加大计划生育合同签订的范围和力度，加强对育龄群众及两委干部的培训和管理，健全完善计划生育村民自治公约，健全完善镇、村两级计生协会组织建设，充分发挥协会成员在计划生育工作中的骨干带头作用，积极开展“百千万婚育文明户”评选活动，着力推进计划生育村民自治工作。加强计生执法队伍的培训和管理，建立健全计划生育执法公示、责任追究等制度，依法征收社会抚养费，按合同规定收取计生违约金，做到科学管理，文明执法，广大群众满意。

三、加强组织领导、严格工作职责

为确保我镇创建计划生育优质服务工作取得圆满成功，镇党委、政府高度重视，成立了以党委书记许高银任第一组长，镇长杭大鹏任组长，人大副主席刘长林、副镇长朱其新任副组长，计生、民政、财政、公安、卫生、广播等部门负责人为成员的创建工作领导小组，领导小组各司其职、各尽其责，确保创建工作有序推进，顺利通过省、市、县验收，以创建工作推进全镇计划生育管理与服务工作迈上一个新的台阶。

中共吴圩镇委员会

吴圩镇人民政府

2008年2月15日

第五篇：平安铁路创建实施意见

XX镇2012年铁路护路联防暨“平安铁路”

创建活动工作意见

铁路沿线各村（社区）、单位：

为推动全镇铁路沿线社会管理综合治理工作再上新水平，根据上级相关文件精神，现就我镇2012年开展铁路护路联防暨“平安铁路”创建活动，制定如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实省、市有关会议精神，紧紧围绕平安建设大局，大力开展“平安铁路”创建活动，进一步做好涉路矛盾纠纷排查化解工作，全面加强铁路护路联防基层基础建设，建立健全路地统筹协调、密切配合的工作机制，着力抓好铁路护路联防各项措施的落实，确保铁路运输安全畅通和沿线治安稳定。

二、创建目标

铁路沿线维护稳定机制健全，基层基础工作扎实规范，治安秩序持续稳定，铁路运输安全畅通，社会环境和谐有序。具体工作目标如下：

1、高度警惕敌对势力、恐怖分子爆炸、颠覆列车等破坏活动，做到发现得早、控制得住、处臵得好。

2、不发生因治安问题导致的铁路行车重大事故；牲畜上道、击打列车、摆放障碍物等危及行车安全的案件同比减少。

3、铁路交通事故得到有效控制并逐年下降，杜绝群死群伤等重大事故。

4、及时发现和妥善处臵涉路矛盾纠纷，杜绝冲击铁路、拦车断道等群体性事件。

5、铁路沿线治安稳定，不发生重大治安案件和重大安全事故、重大交通事故。

6、社会各界对辖区内示范区平安建设成果满意。

三、实施步骤

今年此项工作分三个阶段进行：

第一阶段：宣传发动阶段（5月30日前），根据“平安铁路”创建活动的内容和要求，铁路沿线各村、单位制定“平安铁路”创建活动计划，召开创建工作会议，进行宣传发动和工作部署。

第二阶段：全面实施阶段（6月1日至9月底），逐项落实工作目标，高标准、严要求、狠抓落实，确保质量。

第三阶段：检查评比阶段（10月1日至30日），镇综治办及铁路护路联防领导小组对沿线各村、单位开展“平安铁路”创建活动情况进行全面检查和考评，做好考核验收准备工作和迎接上级部门检查验收。

四、主要任务

在铁路沿线各村党（总）支部、村民委员会和镇综治办的领导下，由护路联防组织牵头协调，充分发挥铁路、公安、工商、安全监督等职能部门的作用，紧紧依靠铁路沿线基层单位和人民群众，全面落实社会管理综合治理的各项措施，深入开展多种形式的平安创建活动，通过一线平安促进一方平安，为铁路沿线的长治久安奠定坚实的基础。

（一）建立健全各级创建组织，明确工作职责

调整充实镇“平安铁路”创建活动领导小组，由XXX同志任组长，XXX、XXX等二位同志任副组长，并下设办公室，由XXX同志兼任主任。各村也要根据工作需要，及时调整充实创建活动领导小组，逐级划分铁路安全包片责任区段，细化工作方案和考核办法，加强对辖区创建工作的指导、检查、考核。大力整治铁路安全重点区段，实施领导责任追究和“一票否决”。镇、村创建活动领导小组，要严格落实“五必”要求，即：会议必须强调，责任必须明确，措施必须落实，重点地段必须检查，隐患问题必须督促整改。

（二）开展宣传教育，强化爱路护路和安全防范意识

1、铁路沿线各村、单位深入开展爱路护路宣传教育活动，通过制定爱路护路公约、张贴通告、宣传标语等形式，增强沿线群众的安全意识和维护铁路治安的责任意识，教育辖区内群众做到“十不”：不拿铁路器材、不拿运输物资、不在铁路上放臵障碍、不击打列车、驾驶车辆不抢越铁路、不进站或上车叫卖物品、不在铁路边放牧、不在铁路上行走坐卧、不在铁路上玩耍、不做损害铁路的人。

2、积极配合铁路部门开展路外安全宣传活动，以铁路沿线两侧五华里内村庄、集镇、学校、集贸市、厂矿、企业、外来人口聚集地区以及沿线重点繁忙道口为重点，对机动车驾驶员、养牛户、“五残”人员监护人、道口看护人员、废旧金属收购人员、易燃易爆品仓库管理员和中小学生等重点对象，加强宣传教育和签约工作。

3、密切注意敌社情动态，及时掌握不稳定、不安定因素，对重点列管人员逐人建立帮教小组，每月进行一次教育，每季度进行一次回访考核，并将此项工作与派出所管理工作接轨。

（三）加强铁路治安安全防范，消除治安各类事故隐患

1、每季度进行一次治安问题和安全隐患排查，密切掌握辖区内治安动态，对可能危及铁路安全的矛盾纠纷及时做好化解工作，一旦发现上访群众向铁路集结，立即向铁路部门和公安机关报告，并积极协助疏导群众，维护秩序。

2、加强铁路沿线的治安巡逻和辖区内道口看护人员的督促检查，严格落实维护铁路道口安全的各项措施，及时消除各种治安隐患，防止各类事故发生。

3、清理线路、车站周边的流浪乞讨等闲杂人员和线路两侧的放牧人员，对重点耕牛放牧户、顽劣儿童逐一落实安全监护措施，防范各类危及行车安全的问题发生。及时发现危及行车的隐患，向临近车站和派出所报告，努力减少铁路交通事故和耕牛挡道事故。

（四）组织开展“严打”斗争，集中整治突出冶安问题

1、及时举报涉路违法犯罪线索，积极配合铁路部门对拆盗铁路运输物资、拆盗铁路器材、破坏铁路设施、击打列车、非法侵占铁路用地，以及违章搭建等危害铁路行车安全的违法犯罪行为进行严厉打击。

2、对沿线废旧物品收购站点定期进行清理检查，依法及时取缔私设站点，处罚非法收购铁路器材行为。

3、针对重点区段和危及行车安全的突出问题，组织开展集中整治活动。

（五）加强铁路沿线基层基础工作，建立长效管理机制

五、考核办法

“平安铁路”创建活动，按照省、市综治委要求，镇创建活动领导小组将依据有关规定，对“平安铁路”的创建工作进行指导督促和考核验收，同时纳入年终综治考评成绩。对发生车辆肇事事故、耕牛挡道事故和路外伤亡事故超出控制目标的，予以通报批评。

XX镇社会管理综合治理委员会二○一二年五月二十日