创建先进检察院实施意见专题

第一篇：创建先进检察院实施意见专题

创建先进检察院实施意见

创建先进检察院实施意见

为认真贯彻落实最高人民检察院《人民检察院基层建设纲要》，巩固和深化“保持共产党员先进性教育”和“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动成果，进一步加强法律监督能力建设，树立检察机关和检察干警的良好形象，不断推进我院规范化建设步伐，根据吴忠市检察院《争创基层先进检察院

工作实施意见》要求，现就我院开展创建活动提出以下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会和全国、全区政法工作会议、检察长工作会议精神，坚持以公正执法为核心，以塑造检察机关和检察干警新形象为目标，以人民满意为标准，以深入开展社会主义法治理念教育和规范执法行为专项整改等教育活动为载体，以培养亮点，彰显优势为突破口，通过开展创建活动，进一步提高检察队伍的整体素质，规范检察工作的各个环节，全面履行各项检察职责，不断促进业务、队伍和信息化“三位一体”机制建设，推动我院各项检察工作再上新台阶。

二、创建先进检察院的总体目标

创先活动的总体目标是：执法理念更加先进，大局意识、服务意识、法治意识明显提高；法律监督更加有力，保障社会公平正义的能力明显提高；管理机制更加科学，检察工作的质量和效率明显提高；信息化建设进一步加强，工作业绩更加突出，服务“两个率先”、“三个文明”的水平明显提高；队伍素质全面增强，人民群众的满意度和社会公信度明显上升，检察业务工作和队伍建设水平全面提高，优势工作迈入先进行列。

三、方法步骤和主要措施

（一）准备启动阶段（4月15日至4月20日）。一是要根据市院《实施意见》的要求，结合我院实际，制定切实可行，具有针对性和可操作性的争创方案。二是召开动员大会，做好思想发动工作。原创：http://www.xiexiebang.com/三是要组织开展“争创先进检察机关我该怎么做”讨论活动，充分调动干警参与创建活动的积极性和主动性。确保争创活动准备工作到位，思想发动到位。

（二）组织实施阶段（4月21日至10月25日）。按照创建活动的目标要求，积极落实各项争创措施，深入开展创建先进检察院活动。重点抓好以下工作：

1、认真落实科学发展观,全面加强思想政治建设。坚持以科学发展观统领检察工作，用科学的理论武装干警的头脑，引导广大检察人员坚定理想信念和宗旨意识，树立正确的世界观、人生观和价值观，始终保持检察队伍忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。一要认真总结先进性教育活动的经验，组织好《中国共产党章程》学习，按照高检院的要求，制定和完善检察机关保持共产党员先进性的长效机制。二要深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，把树立社会主义荣辱观融入检察工作，不断提高检察人员的思想道德修养。三要深化“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，进一步研究解决队伍建设与业务工作中存在的突出问题，制定和完善相关的执法规范及制度，促进执法水平和工作效率明显提升。四是按照上级机关的部署，认真开展社会主义法治理念教育和第二个“法律监督能力建设年”活动，引导干警深刻认识我国社会主义政治制度的本质特征和优越性，自觉坚持“公正执法，一心为民”的政法工作指导方针，树立与依法治国和构建社会主义和谐社会相适应的“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”的执法理念。五是要深入组织开展向全国第六次和自治区第五次“双先”学习活动，弘扬“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德，为争先创优提供智力支持和精神动力，为依法正确履行法律监督职责奠定思想基础，推动业务工作的开展，促进全面履行检察职能。

2、大力加强检察队伍建设，夯实争先创优的基础。一是进一步加强班子建设。领导班子建设是整个队伍建设的重中之重，也是创建先进检察院的“火车头”。要进一步抓好党组中心组的理论学习，坚定理想信念，提高政治敏锐性和鉴别力，牢固树立与时俱进的思想和强烈的创新意识，增强工作的原则性、预见性和创造性，提高驾驭全局的能力。要不断抓好班子成员的廉洁勤政建设，认真贯彻民主集中制原则，完善领导干部述廉、个人重大事项报告等监督管理制度，落实党风廉政建设责任制，以班子成员的率先垂范作用带动检察队伍建设。二是进一步加大培训教育力度，切实提高队伍的业务素质。要紧紧围绕提高法律监督能力，坚持走人才兴检之路，加大人才培养的力度。坚持从检察职业特点和工作需要出发，以提高业务技能和执法规范化水平为核心，大力开展岗位练兵和业务学习活动，努力提高干警的专业素质、职业技能和工作效率，向素质和效率要警力。三是积极开展文明创建活动，大力推行文化育检。积极开展检察职业道德、社会公德和家庭美德教育；大力开展健康向上、丰富多彩的检察文化活动，丰富干警的文化生活；大力宣扬和学习模范人物的先进事迹，着力培养和树立本院涌现出来的先进典型，在干警中形成一种崇尚先进、学习先进、争当先进、奋发向上的良好氛围。四是改进检察管理工作，大力加强作风建设。要从规范办案纪律、工作纪律、生活纪律等方面入手，进一步健全业务工作运行规范、执法质量保障规范、检察业务考评规范、执法责任制和责任追究规范，完善目标管理考核奖惩措施，推进检察业务程序化、办公秩序规范化建设，确保队伍不发生违法违纪问题，确保办案不发生安全责任事故。

3、以业务建设为中心，全面履行法律监督职能。执法办案是检察机关履行检察职能的基本内容和形式，也是衡量先进检察院的主要尺度。因此，要牢固树立以业务工作为中心的思想，集中全力抓好业务建设。一是要以“扫黑除恶”专项斗争为重点，依法严厉打击各种刑事犯罪，全力维护社会稳定。要建立健全贯彻“严打”方针的经常性工作机制，进一步加强批捕、起诉工作，加强与有关部门的密切配合，完善提前介入制度，努力作到打击犯罪有力，法律监督到位。二是以提高、发现和查处职务犯罪的侦查能力为重点，加大预防和查办职务犯罪工作力度。要加强举报工作，努力拓宽案源渠道，规范举报线索的管理；规范和加强初查工作，努力提高初查工作水平和办案质量；重视办案的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一；严明办案纪律和责任，加强安全意识教育，严防办案安全事故和各种违纪事件的发生；大力推进预防职务犯罪网络建设，抓好重点行业和领域的预防职务犯罪工作，从制度上、源头上减少和遏制职务犯罪。三是强化诉讼监督，维护司法公正。要在创新和完善诉讼监督工作机制、增强监督实效上下功夫，把经常性监督和专项监督结合起来，作到敢于监督、善于监督，增强监督实效。四是认真落实检察环节的社会治安综合治理措施，进一步做好集中处理涉法涉检上访工作。积极创建全区“文明接待室”全面加强控告申诉检察工作，加强矛盾纠纷排查调处工作，切实把问题解决在基层，维护群众切身利益。五是进一步加强检察调研工作，积极培养工作亮点。密切联系工作实际，提高调研工作的前瞻性，理论性和实战指导性。通过调研，总结工作经验，分析存在不足，原创：http://www.xiexiebang.com/探讨新出现的问题，以此来提高检察队伍的理论水平和实际工作的能力，力争出一批有影响的，高质量的研究成果。

4、以改革为动力，进一步加强业务、队伍和信息化“三位一体”机制建设。检察改革是适应新形势和新任务，实现检察工作与时俱进的客观需要。要以保障在全社会实现公平和正义为目标，以解决制约司法和人民群众反映突出的问题为重点，以强化法律监督职能和加强对自身执法活动监督制约为主线，进一步推进和落实各项改革措施，推动各项检察工作深入发展。同时，要积极推进业务、队伍和信息化“三位一体”机制建设。要根据“科技强检”的要求，加大资金投入，以实现网上办公、办案为目标，大力推进办公办案自动化和信息化建设和侦查监控设施和办案安全防护设施的建设，不断提高检察工作的科技含量，为检察业务发展提供坚实的物质保障。

（三）总结提高阶段（10月26日至11月20日）。认真做好总结，查漏补缺，寻找不足，不断巩固和提高创建工作水平，迎接上级院考核验收。

四、组织领导

为加强对创建活动的组织领导，经院党组研究决定成立创先活动领导小组，检察长××任组长，各部门主要负责同志任组员，统一领导我院的创先工作。领导小组下设办公室在政办科，负责具体的组织协调工作。

五、几点要求

开展创先活动是立足当前、着眼未来的一项重要工作，更是我院整体工作提档升级的良好机遇。为实现创先目标，各科室、全体干警要统一思想，明确责任，团结拼搏，全力投入创先活动的各项工作中去。

1、提高认识，统一思想。各科室要进一步解放思想，组织干警深入学习，广泛动员发动，充分认识在当前形势下开展创先活动的重大意义。把全体干警的思想统一到院党组的工作要求上来，做到合心、合力、合拍。全体干警要牢固树立争先创优，敢为人先的信心，克服困难，勇于拼搏的决心，增强创先工作的使命感。

2、明确目标，强化责任。各部门要根据院争创活动的总体目标，对照高检院《基层院建设纲要》和自治区检察院业务考核标准的要求，认真查找与先进检察院的差距，找准定位，制定本部门创先工作的工作目标和具体措施，并认真组织实施。

3、做好宣传工作，为创建先进检察院活动营造良好的舆论氛围。要充分运用各种新闻媒体进行宣传，使党委、人大、政府、社会各界和人民群众了解创先活动，支持创先活动，监督创先活动，通过强有力的宣传工作，扩大创先活动的社会影响，为检察机关各项工作的开展营造良好的外部环境。

第二篇：创建先进检察院实施意见

创建先进检察院实施意见

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创建先进检察院实施意见

为认真贯彻落实最高人民检察院《人民检察院基层建设纲要》，巩固和深化“保持共产党员先进性教育”和“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动成果，进一步加强法律监督能力建设，树立检察机关和检察干警的良好形象，不断推进我院规范化建设步伐，根据吴忠市检察院《争创基层先进检察院工作实施意见》要求，现就我院开展创建活动提出以下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会和全国、全区政法工作会议、检察长工作会议精神，坚持以公正执法为核心，以塑造检察机关和检察干警新形象为目标，以人民满意为标准，以深入开展社会主义法治理念教育和规范执法行为专项整改等教育活动为载体，以培养亮点，彰显优势为突破口，通过开展创建活动，进一步提高检察队伍的整体素质，规范检察工作的各个环节，全面履行各项检察职责，不断促进业务、队伍和信息化“三位一体”机制建设，推动我院各项检察工作再上新台阶。

二、创建先进检察院的总体目标

创先活动的总体目标是：执法理念更加先进，大局意识、服务意识、法治意识明显提高；法律监督更加有力，保障社会公平正义的能力明显提高；管理机制更加科学，检察工作的质量和效率明显提高；信息化建设进一步加强，工

作业绩更加突出，服务“两个率先”、“三个文明”的水平明显提高；队伍素质全面增强，人民群众的满意度和社会公信度明显上升，检察业务工作和队伍建设水平全面提高，优势工作迈入先进行列。

三、方法步骤和主要措施

（一）准备启动阶段（4月15日至4月20日）。一是要根据市院《实施意见》的要求，结合我院实际，制定切实可行，具有针对性和可操作性的争创方案。二是召开动员大会，做好思想发动工作。原创：http:// 三是要组织开展“争创先进检察机关我该怎么做”讨论活动，充分调动干警参与创建活动的积极性和主动性。确保争创活动准备工作到位，思想发动到位。

（二）组织实施阶段（4月21日至10月25日）。按照创建活动的目标要求，积极落实各项争创措施，深入开展创建先进检察院活动。重点抓好以下工作：

1、认真落实科学发展观,全面加强

思想政治建设。坚持以科学发展观统领检察工作，用科学的理论武装干警的头脑，引导广大检察人员坚定理想信念和宗旨意识，树立正确的世界观、人生观和价值观，始终保持检察队伍忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。一要认真总结先进性教育活动的经验，组织好《中国共产党章程》学习，按照高检院的要求，制定和完善检察机关保持共产党员先进性的长效机制。二要深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，把树立社会主义荣辱观融入检察工作，不断提高检察人员的思想道德修养。三要深化“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，进一步研究解决队伍建设与业务工作中存在的突出问题，制定和完善相关的执法规范及制度，促进执法水平和工作效率明显提升。四是按照上级机关的部署，认真开展社会主义法治理念教育和第二个“法律监督能力建设年”活动，引导干警深刻认识我国社会主义政治制度的本质特征和优

越性，自觉坚持“公正执法，一心为民”的政法工作指导方针，树立与依法治国和构建社会主义和谐社会相适应的“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”的执法理念。五是要深入组织开展向全国第六次和自治区第五次“双先”学习活动，弘扬“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德，为争先创优提供智力支持和精神动力，为依法正确履行法律监督职责奠定思想基础，推动业务工作的开展，促进全面履行检察职能。

2、大力加强检察队伍建设，夯实争先创优的基础。一是进一步加强班子建设。领导班子建设是整个队伍建设的重中之重，也是创建先进检察院的“火车头”。要进一步抓好党组中心组的理论学习，坚定理想信念，提高政治敏锐性和鉴别力，牢固树立与时俱进的思想和强烈的创新意识，增强工作的原则性、预见性和创造性，提高驾驭全局的能力。要不断抓好班子成员的廉洁勤政建设，认真贯彻民主集中制原则，完善领导干部述廉、个人重大事项报告等监督管理制度，落实党风廉政建设责任制，以班子成员的率先垂范作用带动检察队伍建设。二是进一步加大培训教育力度，切实提高队伍的业务素质。要紧紧围绕提高法律监督能力，坚持走人才兴检之路，加大人才培养的力度。坚持从检察职业特点和工作需要出发，以提高业务技能和执法规范化水平为核心，大力开展岗位练兵和业务学习活动，努力提高干警的专业素质、职业技能和工作效率，向素质和效率要警力。三是积极开展文明创建活

创建先进检察院实施意见

第三篇：税务局创建“先进班子”实施意见

文章标题：税务局创建“先进班子”实施意见

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根据《XX区国家税务局党组关于广泛开展创建“先进班子”活动的实施意见》（X国税党组发[2002]10号），为切实加强市局党组领导班子的政治建设、思想建设、组织建设和作风建设，市局党组拟在领导班子中深入、持久地开展创建“先进班子”活动。现制定具体实施意见如下：

一、指导思想

开展“先进班子”创建活动，要以江泽民同志在庆祝建党80周年大会上的讲话和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕税收工作，立足班子长远建设，以认真贯彻党的十五届六中全会精神、加强思想政治建设和作风建设为重点，以切实做好“三篇文章”为目标，提高班子整体素质，强化班子功能，增强班子合力，把班子建设成为政治坚定、思想过硬、作风优良、务实高效、勇于进取的领导集体；建设成“讲学习、讲政治、讲正气”，能够正确行使“两权”的战斗堡垒；建设成自觉贯彻执行“三个代表”重要思想的坚强核心。不断提高党组班子驾驭全局的能力和“带队治税”的水平，为我局税收工作的全面发展和各项任务的圆满完成提供坚强有力的组织保证。

二、组织领导

为了保证“先进班子”创建活动深入、持久、健康发展，市局党组成立创建“先进班子”活动领导小组，组长徐建堂，成员由各党组成员和办公室、人事、教育、监察、机关党办负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在人事科，人事科长兼任办公室主任，办公室具体负责创建活动的组织实施与考核评选工作。

三、创建目标

市局党组领导班子力争在今年内创建为“政治思想坚定、班子民主团结、工作作风扎实、廉政建设过硬、班子威信高、工作实绩突出”的先进班子，并切实加强对全系统“先进班子”创建活动的领导，力争在三年内使所属分（区）、县局领导班子均进入市级“先进班子”行列，六年内使所属分（区）县局领导班子全部进入区级“先进班子”行列。

四、创建内容及标准

（一）政治思想坚定。领导班子成员要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想，不断提高和丰富自己的理论水平；要有较强的政治意识和大局意识，在大是大非面前能够牢牢把握政治方向，保持清醒头脑，辨别是非曲直；要坚决贯彻执行党的路线方针政策，自觉实践“三个代表”，在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致。党组中心组理论学习制度健全、内容落实、记录完整、效果明显。班子成员要联系思想、工作实际，每半年撰写一篇质量较高的学习体会；要运用所学理论正确看待、判断、评估改革开放过程中出现的新情况、新问题，较好地解决税收工作中出现的难事和难题。要通过不间断的学习和实践，使思想觉悟有明显进步，理论水平有明显提高，工作能力有明显长进。

（二）班子民主团结。领导班子成员要认真贯彻执行民主集中制原则。要坚持党组《议事规则》和党内生活制度，班子内要有良好的民主生活氛围，自觉按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则实行集体领导、进行民主决定、决定重大问题。班子成员之间要精诚合作、相处共事。在行政领导上要正确处理好正职与副职的关系，在党内生活中要正确处理班长与成员的关系。要做到大事讲原则，小事讲风格。要在政治上同德、思想上同心、工作上同力，形成较强的凝聚力和战斗力。

（三）工作作风扎实。领导班子成员要认真贯彻党的十五届六中全会精神，自觉按照“八个坚持、八个反对”的要求加强和改进作风建设，牢固树立求真务实的思想，做到讲实话、办实事、求实效；要做到与时俱进、开拓创新，在面向基层、面向征管中有思路、有目标、有措施；要深入基层，调查研究，及时发现和解决税收工作中遇到的实际问题；要认真落实集体领导和个人分工负责制，工作中做到敢于负责，勇于创新，不推诿、不扯皮、不拆台；要及时掌握干部职工的思想动态，了解他们的冷暖疾苦，做好深入细致的政治思想工作。市局班子成员每年下基层调查研究时间不少于3个月，并写出1—2份有质量、对实际工作有指导意义的调研报告。班子成员下基层要轻车从简、减少应酬，切实转变工作作风。

（四）廉政建设过硬。党组班子要认真学习、传达、贯彻各级党风廉政建设会议精神和各项政策规定；要自觉抓好班子成员自身分管科室的党风廉政建设教育；在廉政建设上有完善的监督制约机制，制度健全、措施得力、落实到位；班子成员要严格要求自己，模范遵守各项廉政建设规定；要按照规定申报个人收入，及时报告重大事项；班子成员要遵纪守法。

（五）班子威信高。党组成员要广泛赢得干部职工的充分信任和高度评价。班子及班子成员要在政治上成为干部职工的领路人，在工作上成为干部职工的带头人，在生活上成为干部职工的贴心人；要主动与群众打成一片，在日常工作、生活中，注意用领导干部的言行维护和树立党在干部职工中的威信，把群众满意不满意、群众高兴不高兴、群众拥护不拥护作为评价和衡量自身工作的重要尺度。班子在税收执法、廉政建设、干部任用、重大物品采购、班子团结、民

主决策上要得到群众的认可和好评，民主测评的综合满意度要达到90以上。

（六）工作实绩突出。党组班子及班子成员要切实加强领导，积极开展工作，全面落实年初签定的工作目标责任书，做到：完成或超额完成区局下达的税收计划指标；严格执行税收法规，征管质量综合考核在优秀以上；“金税工程”运行考核在优秀以上；对发现的偷逃税案件查处及时得力，结案率达到90以上；干部队伍建设成效明显，局风正、纪律严、精神面貌好；干部继续教育每年不少于15天，培训面在35以上，获得大专以上学历的人员在上一年基础上有所递增，干部职工的综合素质有新的提高；精神文明创建活动扎实有效，创建范围和创建层次每年均有新的提高。

五、创建措施

（一）抓学习，全面提高领导班子成员的政治业务素质。

1、进一步完善和落实党组中心组学习制度。中心组的学习要有安排、有检查、有交流、有总结，党组中心组的每位成员要认真做好学习笔记，有效保证学习时间和质量。

2、不断探索学习的新方法。在采取自学与集体学习相结合的同时，积极采取讨论、交流、网上探讨、撰写学习体会、短期培训等各种方法，不断提高学习效果。

3、把理论学习与解决实际工作中出现的新情况、新问题结合起来，通过学习促工作，从而不断提高班子成员的政治业务素质和分析解决实际问题的能力。

4、班子成员每人每半年要结合自己的工作实际分别写出1篇学习体会和有质量的论文进行学习交流，以进一步促进学习效率的提高。

（二）抓工作，高质量完成今年的各项税收工作任务。

1、各党组成员要紧紧围绕市局党组各阶段的中心工作和主要任务来安排工作。并坚持从基层实际出发，努力增强工作的针对性。

2、各项工作落实要责任到人。班子成员要抓好自己分管部门和分管的业务，创造性地开展工作，凡分管部门、分管业务出了问题或达不到标准，均要追究班子成员的领导责任。

3、进一步加大对重点工作的督促和检查力度。尤其是在做好依法治税、从严带队、科技加管理三篇文章上下功夫，要把主要时间和精力放在抓工作的落实上，开拓创新、勇于奋进，切实做好各项工作。

4、班子成员每月要定期向党组汇报分管工作及其进展情况。尤其对有关考核指标的进展情况要做到班子成员自己心里有底，党组心中有数。

（三）抓作风，树立领导班子的良好形象。

1、要积极倡导并坚持求真务实的作风。要对照“八个坚持，八个反对”严格规范领导班子成员的言行，不断改进班子成员的思想作风、工作作风、生活作风。

2、自觉贯彻落实党风廉政建设责任制，借鉴“三讲”教育的成功经验，班子成员要根据各自的思想工作实际，每半年进行一次自查。

3、认真落实党组成员谈心制度、民主生活会制度和党风廉政建设责任制度，积极开展批评与自我批评，并针对基层干部群众的意见和建议，定期进行专门研究，制定出整改意见和措施。

4、班子成员要始终牢记党的根本宗旨，努力改造主观世界，加强道德修养，做到自重、自省、自警、自励。

5、在班子中大力倡导勤奋敬业、服务奉献、团结协作、求真务实、开拓创新五种精神，以优良的作风，促进各项工作再上新台阶。

（四）抓落实、认真贯彻民主集中制原则。

1、要认真贯彻落实好民主集中制原则。正确处理民主与集中的关系，在工作中切实贯彻民主基础上的集中和集中指导下的民主，使二者有机结合，不偏不倚。

2、要建立和坚持党组、班子议事规则，自觉按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则实行集体领导、进行民主决策、决定重大问题。

3、要认真落实集体领导与个人分工负责相结合的制度。明确班子成员职责、分工，落实好集体领导下的分工与协作，工作不推诿、不扯皮，齐心协力做好工作。

4、要自觉遵守“个人服从组织，少数服从多数”的组织原则。凡市局党组集体研究决定的事项，各成员必须无条件执行，不得自行其是。

六、几点要求

（一）统一思想，提高认识。开展“先进班子”创建活动，是区局党组全面加强各级班子建设的一项重要举措，是在新形势下全面提高各级领导干部思想政治素质、带队治税能力和强化班子整体功能的有效手段。因此，各党组成员一定要高度重视，要充分认识开展此项活动的重要意义，切实提高对创建活动的正确认识。

（二）精心组织，不断完善。“先进班子”创建活动是一项长期性的党建工作。为此，一定要把着力点放在抓根本、打基础上，要把功夫和气力用在经常性工作上，要把精力用在抓好市局党组提出的各项创建内容和标准的落实上。市局党组每半年要对创建工作进行一次检查分析，及时总结经验，改进存在问题，不断推进创建活动的深入发展。

（三）坚持标准，从严考评。“先进班子”的考评工作是创建活动的重要环节。因此，各级一定要坚持标准、严格考评。市局党组中心组的学习和各项工作都要从严要求，善始善终，要充分发扬民主，走群众路线，要通过创建活动力争使市局党组班子真正成为银川市国税系统班子建设中的一个标杆，成为干部队伍建设上的一面旗帜。

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第四篇：检察院大学法活动实施意见

检察院大学法活动实施意见

检察院大学法活动实施意见

按照中央政法委三年规范化建设的要求，根据市委政法委、市人民检察院、县委政法委在执法规范化建设中开展“大学法”活动的工作部署和实施意见，为了切实开展好以社会主义法治理念教育为核心内容的“大学法”活动，特制定以下具体实施意见。

一、提高认识，明确“大学法”的重要性与必要性

学习是一个永恒的主题，学习是解决本领的有效途径。人不学习要落后，要适应新的历史形势，必须学习掌握新的知识与技能。学习掌握了应知应会的知识，才有真正为民服务的本领与能力。

开展“大学法”活动的指导思想是

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，以加强法律监督能力建设和执法规范化建设为重点，以社会主义法治理念教育为核心内容，本着“干什么，学什么，缺什么，补什么”的原则，努力从四个方面取得新的那一世范文网-互联网最大那一世范文网成效：一是牢固树立社会主义法治理念，并用以指导执法实践，真正把“立检为公，执法为民”的要求落到实处；二是深化检察机关执法规范化建设，增强规范执法行为的自觉性，促进严格、公正、文明执法；三是紧密联系执法办案实际，努力解决人民群众反映强烈的突出问题，切实改进执法作风；四是加强法律监督能力建设，提高检察队伍的办案质量和执法水平，增强职业责任感。紧紧围绕检察业务工作和执法规范化建设深入学习，弄清楚学习什么，如何学习等问题，开展普遍性的法律业务学习，努力为构建“和谐”

提供法治保障和法律支撑。

二、加强领导，务求实效

加强领导，落实责任。把开展“大学法”活动作为今年加强执法规范化建设和队伍建设的一项重要措施，纳入院党组的重要议事日程，切实抓好落实。本院成立“大学法”活动领导小组，由党组书记、检察长任组长，党组成员政治处主任为副组长，其余党组成员为领导小组成员；下设“大学法”领导小组办公室，办公室设在政治处，张为办公室主任。政工部门为抓落实的工作机构，政治处其他人员为工作人员；成立刑检、职侦、综合三个学习小组，分别由副检察长、、政治处主任负责学习小组的学习；成立以党组成员纪检组长为组长、刘同志为副组长，、同志为成员的督导组，负责学习活动的考勤考核的督察工作；各业务科室负责人要对本部门干警的学习负全责，是本科室学习教育、培训的第一责任人，应严格本单位纪律，切实组织好自学和研讨，确保干警人人

参与学习，人人通过考试考核。

领导带头，端正学风。党组成员要带头，以身作则，领导既是政策方针的执行者也是业务工作的决策者，要把党组中心组学习与创建学习型组织理论有机结合起来。在“大学法”活动中带头参加学习，带头参加听课，带头参加考试；坚持在每月的中心组学习中，用半天学习检察业务知识。努力争当积极学习、熟练掌握、正确运用法律的模范。通过领导干部带头学法，带动全体干警的深入学习，形成良好的学习风气。

扎实推进，提高效果。开展“大学法”活动，重在收到实实在在的学习成效，检验“大学法”活动成效的客观标准，是检察机关法律监督能力和队伍素质的提高。要摒弃过去只重工作不重学习，一提到学习，就以办案忙，任务重，工作多来推诿，坐不住，听不进，认为是形式，走过场的搞法，真正做到坐下来充充电，醒醒脑。理论联系实际，突出学习重点，增强学习的针对性和实效性，力戒形式主义。力求从学到会，从会到通、从通到精、从精到专。

三、学习内容和学习形式

学习对象：全体检察干警，重点是侦查监督、公诉、职务犯罪侦查、民行、控申、监所等重点业务部门的办案人员。

学习内容：紧紧围绕加强社会主义法治理念教育这个核心内容，深入学习社会主义法制理论，学习履行法律监督职能必备的法律法规，学习检察业务工作操作规范和质量标准，学习执法办案必须掌握的专业技能和综合知识等，具体内容由市院制定，本院各业务部门也可根据本院的实际情况，根据要求制定学习篇目。以“规范执法行为、促进司法公正”教育活动培训资料为蓝本，进行深入系统地学习。

集体组织的共同学习的有关法律法规

《中华人民共和国宪法》；《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国刑事诉讼法》；《中华人民共和国民法通

则》、《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》；《中华人民共和国检察官法》和《中华人民共和国公务员法》；《检察人员纪律处分条例》。

重点业务部门应学习的法律及执法规范

侦查监督部门《人民检察院刑事诉讼规则》关于审查批准逮捕、审查决定逮捕、立案监督、侦查监督的规定；最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部《关于取保候审若干问题的规定》；最高人民检察院、公安部《关于依法适用逮捕措施有关问题的规定》；《部分罪案审查逮捕证据参考标准》；最高人民检察院侦查监督厅《关于改革审查逮捕工作方式的通知》，对制作《审查逮捕案件意见书》的要求；《重庆市检察机关侦查监督部门引导取证工作暂行意见》；《办理审查逮捕案件工作流程》；《立案监督案件工作流程》；《办理审查逮捕案件质量标准》。

公诉部门:《人民检察院刑事诉讼规则》；最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》；《最高人民法院关于执行〈刑事诉讼法〉若干问题的解释》；《公诉人出庭行为规范》；最高人民法院、最高人民检察院、司法部《关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见》；最高人民法院、最高人民检察院、司法部《关于适用普通程序审查“被告人认罪案件”的若干意见》；最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于羁押犯罪嫌疑人、被告人实行换押制度的通知》；《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》；《人民检察院办理起诉案件质量标准》；《人民检察院办理不起诉案件质量标准》；《最高人民检察院关于刑事抗诉工作的若干意见》；《重庆市检察机关办理未成年人案件不起诉标准》。

职务犯罪侦查部门:《关于人民检

察院保障律师在刑事诉讼中依法执业规定》；最高人民检察院、公安部《关于适用刑事强制措施有关问题的规定》；最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部《关于取保候审若干问题的规定》；《人民检察院扣押、冻结款物管理规定》；《最高人民检察院关于要案线索备案、初查的规定》；《最高人民检察院关于加强案件管理的规定》；最高人民检察院关于人民检察院《直接受理立案侦查案件范围的规定》；《直接受理立案侦查案件立案标准的规定》；《直接受理立案侦查的渎职侵权重特大案件标准》；《办理直接受理立案侦查案件实行内部制红的若干规定》；《职务犯罪侦查协查规则》；《职务犯罪侦查工作安全防范的若干规定》；《讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像的规定》。

民事行政检察部门:最高人民检察院《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》；《民事行政申诉案件证据审查判断规则》；《民行检察法律文书制作暨诉

讼案卷装订规则》；《全市民事行政抗诉暨再审工作座谈会议纪要》；最高人民检察院《关于加强民事行政抗书说理工作的意见》；《关于规范民事行政检察建议工作的若干意见》；《民事行政检察办案暨业务指导办法》；《民事行政抗计暨再审检察建议案件质量标准》；《民事行政抗诉暨再审检察建议标准》；《民事行政申诉案件办案时限管理办法》。

控告申诉部门：《中华人民共和国国家赔偿法》；《信访条例》；《人民检察院举报工作规定》；《人民检察院复查刑事申诉案件规定》；《关于调整服刑人员申诉案件管辖的通知》；《最高人民检察院关于刑事抗诉工件的若干意见》；《人民检察院刑事申诉案件公开审查程序规定》；《关于办理人民法院、人民检察院共同赔偿案件若干问题的解释》；《人民检察院刑事赔偿工作规定》；《不服人民检察院处理决定刑事申诉案件办理标准》；《关于人民检察院办理刑事赔偿确认案件拟作不予确认决定报上一级

人民检察院批准的规定》；《重庆市检察机关检察长接待日批办案件管理办法》；《人民检察院来信来访处理办法》；《重庆市检察机关控告申诉首办责任制实施办法》；《刑事申诉案件办案流程》；《刑事申诉案件质量标准》；《刑事赔偿案件办案流程》；《刑事赔偿案件质量标准》。

监所检察部门：最高人民检察院《关于监所检察工作若干问题的规定》；最高人民检察院《关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》；司法部、高检院、公安部《关于罪犯保外就医执行办法》；最高人民检察院《关于在检察工作中防止和纠正超期羁押的若干规定》；重庆市公安局、重庆市人民检察院、重庆市高级人民法院、重庆市国家安全局《关于在全市各基层公安、检察、法院、国安机关实行“一证通”制度的通知》；重庆市公安局、重庆市人民检察院、重庆市高级人民法院、重庆市司法局《关于办理罪犯减刑假释案件的实施办法》；重庆市公安局、重庆市人民检

察院、重庆市高级人民法院、重庆市司法局《关于贯彻执行监督管理监外罪犯暂行规定的通知》；《人民检察院派驻看守所检察工作流程》；《人民检察院监外执行检察工作流程》；《看守所活动中轻微违法和严重违法标准》；《重庆公、检、法、国安关于刑事诉讼活动中超期羁押犯罪嫌疑人、被告人责任追究办法》；《重庆市高法、检察院、司法局关于试行部分减刑案件公开听证制度》；《重庆市公安局、检察院关于看安所留所服刑罪犯暂行管理办法》。

司法警察：《中华人民共和国警察法》；《人民检察院司法警察暂行条例》；《人民检察院司法警察执行职务规则》；《人民警察使用警械和武器条例》；《检察机关司法警察工作规范化建设标准》。

综合业务部门重点学习培训内容

办公室重点学习培训内容：《中华人民共和国保密法》；《中华人民共和国

档案法》；《中华人民共和国统计法》；检察机关1 2 下一页

第五篇：创建先进检察院工作计划(下)

动，依法惩治农村各种流氓恶势力，维护农村治安。要认真执行全国人大常委会有关立法解释，积极查办村民反映强烈的乡村干部犯罪案件，保护农民的合法权益。要深入农村开展法制宣传，认真受理群众举报、控告、申诉，努力为群众排忧解难。要结合办案，积极帮助乡村清理财务，化解各种矛盾，消除不稳定因素，促进农村稳定和经济发展。

五、进一步解放思想，深化检察机制改革

２０．继续深化检务公开。采取各种有效形式公开办事制度、工作程序、阶段性成果，对群众关注的重大案件进展情况能公开的尽量公开。今年拟作民行提请抗诉案件公开审查探索。

２１．完善主诉、主侦，试行主办检察官办案制度。在总结起诉部门实行主诉检察官办案责任制的基础上，全面推行主诉、主侦、主办检察官办案责任制，规范其权力和义务，实现责、权、利的统一。今年拟对民行部门推行主诉检察官制度，在反贪部门完善主侦检察官办案责任制，在侦查监督部门试行主办检察官制度。坚持择优选任的原则，切实做到考试与考核相结合，滚动选任，优胜劣汰，确保质量。２２．深化干部人事管理制度的改革，要严把进口，疏通出口。实施“素质工程”。一是全面推行竞争上岗和双向选择制度。二是积极推行拟提干部公示制、任期目标责任制。三是认真落实高检院《关于地方各级人民检察院机构改革方案》，完善内设机构，统一各业务部门名称。今年要认真组织初任检察官考试、检察人员全国统一录用考试和在职检察人员资格统一考试，对经统考不及格补考仍不及格的在职

人员，按照１０％的比例精简，以进一步优化队伍结构。

２３．要积极争取区委和政府的支持，加大科技投入，添置必要的检察技术装备，更换办案用车，添置摄像机，举报电话自动受理。特别对办案必需的装备要力争配齐，努力提高我院办案现代化和办公自动化水平。

六、以科学发展观教育为契机，全面加强队伍建设

２４．大力加强领导班子的自身建设。结合科学发展观教育，积极运用“三讲”教育成果，不断加强领导班子的思想作风建设，不断提高解决问题的能力和组织领导水平，进一步增强班子的凝聚力、感召力和战斗力。

２５．进一步加强党风廉政建设，着力提高干警的政治素质。认真贯彻落实中央关于加强思想政治工作的若干意见，深入学习邓小平理论、江总书记“三个代表”重要思想和科学发展观，努力提高干警政策理论水平。切实加强党风廉政建设和自身反腐败工作，在完善廉政档案的基础上，建立廉政谈话制度。坚持依法建院，从严治检的方针，建立并严格执行各项管理制度。特别要抓好各项检察纪律的落实，加强经常性的教育和监督检查，防患于未然，严禁丢枪、打人、骂人等违法违纪行为发生。对各种违法违纪案件要从严查处，决不姑息迁就。２６．进一步加强业务培训，着力提高干警的业务素质。一是积极鼓励干警在职学习。支持干警学习电脑、英语，鼓励攻读法律本科、研究生，培养复合型人才。二是送出去接受正规培训，积极组织业务部门干警参加省市院组织的培训。三是集中组织培训，计划在５、９二

个月集中对干警进行业务培训，邀请专家教授来院授课。扩大知识面，提高干警的应知应会能力。

２７．进一步加强党的组织建设。充分发挥党总支、支部的战斗保垒作用和共产党员的先锋模范作用，加强对党员的教育和管理，严格组织生活，开展批评和自我批评。切实加强工会、共青团、妇委会的工作，注意对优秀年轻干警的培养和选拔，做好后备干部工作。

２８．继续开展“５２１”系统工程活动。积极争创全国“人民满意的检察院”，参加“优秀公诉人”、“优秀侦查员”、“十佳检察官”、“十佳反贪局长”等评选活动。树立典型，弘扬正气，推动争先创优深入发展，树立检察机关良好形象。

七、进一步加强信息调研、法制宣传和档案统计工作

２９．要进一步拓宽检察宣传的舆论阵地，充分利用《检察日报》、《廉政风云》、《检察》专栏等检察报刊，积极与各新闻媒体协作，重点宣传我院检务公开、查办大要案的成果、检察改革的进展情况、加强队伍建设的成绩和做法。

３０．切实加强检察调研工作。要围绕检察改革和发展的需要，紧紧抓住检察工作的重点、难点和薄弱环节，注重对新情况、新问题的调查研究。今年就如何提高侦查和公诉水平；如何拓展预防犯罪工作新途径；如何推行主诉、主办、主侦检察官等检察改革；如何加强队伍建设等重要问题开展调研。进一步办好《检察简报》，为领导决策提供服务。

３１．加强检察统计和检察档案工作。及时、准确填写统计报表，加

强统计分析，保证准确、及时、全面地反映工作进展情况，研究改进诉讼卷宗的立卷、归档、保管工作，提高档案材料的利用率。

３２．加强办公室工作，做到高效、务实、廉洁。一是树立全心全意为干警服务的思想，认真做好各项后勤保障工作，加强上下综合协调，提高办文、办会、办事的质量，确保各项检务活动高效有序地开展。二是要开源节流，勤俭节约，加大对出租房的管理力度，及时收缴各项费用。三是加强管理，严格各项规章制度。重点是加强财物、车辆、枪支弹药、安全保密和宿舍楼、办公楼的各项管理。四是认真做好今后新式服装的登记发放，努力使干警满意。

八、积极开展“创建文明单位”活动

32.高标准，严要求，积极开展“创建文明单位”活动。在实干上做文章，在提高整体水平上下工夫，真正做到精神文明建设和物质文明建设并驾齐驱、共同发展。

33.充分发挥检察机关女干警的模范带头作用，以创建“巾帼文明岗”为契机，与创建“文明接待室”等活动结合起来，并将创建“巾帼文明岗”纳入考核体系，申报创建验收合格，获得“巾帼文明岗”称号的，给予获奖的科室或个人精神或物质奖励。

34.以人为本，提高素质。事业兴衰，关键在人。在创建活动中，必须遵守“以人为本”的原则，着力提高检察队伍的政治素质和业务素质。通过文明市民学校，抓好思想教育，业务培训，纪律作风三个方面的工作。

市人民检察院