平安铁路创建实施意见

第一篇：平安铁路创建实施意见

XX镇2012年铁路护路联防暨“平安铁路”

创建活动工作意见

铁路沿线各村（社区）、单位：

为推动全镇铁路沿线社会管理综合治理工作再上新水平，根据上级相关文件精神，现就我镇2012年开展铁路护路联防暨“平安铁路”创建活动，制定如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实省、市有关会议精神，紧紧围绕平安建设大局，大力开展“平安铁路”创建活动，进一步做好涉路矛盾纠纷排查化解工作，全面加强铁路护路联防基层基础建设，建立健全路地统筹协调、密切配合的工作机制，着力抓好铁路护路联防各项措施的落实，确保铁路运输安全畅通和沿线治安稳定。

二、创建目标

铁路沿线维护稳定机制健全，基层基础工作扎实规范，治安秩序持续稳定，铁路运输安全畅通，社会环境和谐有序。具体工作目标如下：

1、高度警惕敌对势力、恐怖分子爆炸、颠覆列车等破坏活动，做到发现得早、控制得住、处臵得好。

2、不发生因治安问题导致的铁路行车重大事故；牲畜上道、击打列车、摆放障碍物等危及行车安全的案件同比减少。

3、铁路交通事故得到有效控制并逐年下降，杜绝群死群伤等重大事故。

4、及时发现和妥善处臵涉路矛盾纠纷，杜绝冲击铁路、拦车断道等群体性事件。

5、铁路沿线治安稳定，不发生重大治安案件和重大安全事故、重大交通事故。

6、社会各界对辖区内示范区平安建设成果满意。

三、实施步骤

今年此项工作分三个阶段进行：

第一阶段：宣传发动阶段（5月30日前），根据“平安铁路”创建活动的内容和要求，铁路沿线各村、单位制定“平安铁路”创建活动计划，召开创建工作会议，进行宣传发动和工作部署。

第二阶段：全面实施阶段（6月1日至9月底），逐项落实工作目标，高标准、严要求、狠抓落实，确保质量。

第三阶段：检查评比阶段（10月1日至30日），镇综治办及铁路护路联防领导小组对沿线各村、单位开展“平安铁路”创建活动情况进行全面检查和年度考评，做好考核验收准备工作和迎接上级部门检查验收。

四、主要任务

在铁路沿线各村党（总）支部、村民委员会和镇综治办的领导下，由护路联防组织牵头协调，充分发挥铁路、公安、工商、安全监督等职能部门的作用，紧紧依靠铁路沿线基层单位和人民群众，全面落实社会管理综合治理的各项措施，深入开展多种形式的平安创建活动，通过一线平安促进一方平安，为铁路沿线的长治久安奠定坚实的基础。

（一）建立健全各级创建组织，明确工作职责

调整充实镇“平安铁路”创建活动领导小组，由XXX同志任组长，XXX、XXX等二位同志任副组长，并下设办公室，由XXX同志兼任主任。各村也要根据工作需要，及时调整充实创建活动领导小组，逐级划分铁路安全包片责任区段，细化工作方案和考核办法，加强对辖区创建工作的指导、检查、考核。大力整治铁路安全重点区段，实施领导责任追究和“一票否决”。镇、村创建活动领导小组，要严格落实“五必”要求，即：会议必须强调，责任必须明确，措施必须落实，重点地段必须检查，隐患问题必须督促整改。

（二）开展宣传教育，强化爱路护路和安全防范意识

1、铁路沿线各村、单位深入开展爱路护路宣传教育活动，通过制定爱路护路公约、张贴通告、宣传标语等形式，增强沿线群众的安全意识和维护铁路治安的责任意识，教育辖区内群众做到“十不”：不拿铁路器材、不拿运输物资、不在铁路上放臵障碍、不击打列车、驾驶车辆不抢越铁路、不进站或上车叫卖物品、不在铁路边放牧、不在铁路上行走坐卧、不在铁路上玩耍、不做损害铁路的人。

2、积极配合铁路部门开展路外安全宣传活动，以铁路沿线两侧五华里内村庄、集镇、学校、集贸市、厂矿、企业、外来人口聚集地区以及沿线重点繁忙道口为重点，对机动车驾驶员、养牛户、“五残”人员监护人、道口看护人员、废旧金属收购人员、易燃易爆品仓库管理员和中小学生等重点对象，加强宣传教育和签约工作。

3、密切注意敌社情动态，及时掌握不稳定、不安定因素，对重点列管人员逐人建立帮教小组，每月进行一次教育，每季度进行一次回访考核，并将此项工作与派出所管理工作接轨。

（三）加强铁路治安安全防范，消除治安各类事故隐患

1、每季度进行一次治安问题和安全隐患排查，密切掌握辖区内治安动态，对可能危及铁路安全的矛盾纠纷及时做好化解工作，一旦发现上访群众向铁路集结，立即向铁路部门和公安机关报告，并积极协助疏导群众，维护秩序。

2、加强铁路沿线的治安巡逻和辖区内道口看护人员的督促检查，严格落实维护铁路道口安全的各项措施，及时消除各种治安隐患，防止各类事故发生。

3、清理线路、车站周边的流浪乞讨等闲杂人员和线路两侧的放牧人员，对重点耕牛放牧户、顽劣儿童逐一落实安全监护措施，防范各类危及行车安全的问题发生。及时发现危及行车的隐患，向临近车站和派出所报告，努力减少铁路交通事故和耕牛挡道事故。

（四）组织开展“严打”斗争，集中整治突出冶安问题

1、及时举报涉路违法犯罪线索，积极配合铁路部门对拆盗铁路运输物资、拆盗铁路器材、破坏铁路设施、击打列车、非法侵占铁路用地，以及违章搭建等危害铁路行车安全的违法犯罪行为进行严厉打击。

2、对沿线废旧物品收购站点定期进行清理检查，依法及时取缔私设站点，处罚非法收购铁路器材行为。

3、针对重点区段和危及行车安全的突出问题，组织开展集中整治活动。

（五）加强铁路沿线基层基础工作，建立长效管理机制

五、考核办法

“平安铁路”创建活动，按照省、市综治委要求，镇创建活动领导小组将依据有关规定，对“平安铁路”的创建工作进行指导督促和考核验收，同时纳入年终综治考评成绩。对发生车辆肇事事故、耕牛挡道事故和路外伤亡事故超出控制目标的，予以通报批评。

XX镇社会管理综合治理委员会二○一二年五月二十日

第二篇：平安家庭创建实施意见

各村（居）党支部：

2011年是实施《XX区妇女发展纲要（2001—2010年）》、《市XX区儿童发展纲要（2001—2010年）》的收官之年，也是实施新一轮妇女儿童发展纲要的开局之

年。新中镇妇联“平安家庭”创建工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领、奋力推进“三个新中”建设，积极开展创先争优活动，以建设“坚强阵地”、“温暖之家”为主题，以加强妇联自身建设为保障，大力开展“妇女儿童权益维护行动”、“和谐家庭创建行动”，不断提高组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的能力，团结带领全镇妇女为实现“十二五”发展良好开局作出更大的贡献。现提出以下实施意见：

一、创建目标和任务

“平安家庭”创建活动的总体目标是：开展法制宣传教育活动，全力拉开“六五”普法宣传序幕，确保广大妇女法治意识得到显著增强；加强妇女组织建设，特别是突出加强非公有制企业妇女组织建设；大力引领妇女创业就业，切实提高妇女的社会经济地位；创新妇女维权工作机制，有效维护妇女儿童合法权益；认真落实来信来访接待制度，确保群众来信来访处理率达100%。

二、创建措施

1、加强组织领导。各村（居）党支部要统一思想，高度重视创建工作，把“平安家庭”创建工作摆上议事日程，并与公安创建的妇女维权岗结合起来，广泛发动、齐抓共管、落实责任、形成合力，推动创建活动的深入开展。为将此项工作落到实处，镇妇联成立了“平安家庭”领导小组。由镇妇联主席XX任组长，副主席XX、XX任副组长，XX为成员；各村（居）妇代会也应成立相应的组织机构，确保工作顺利推进。

2、明确目标任务。按照职责分工，各村（居）及时制定工作目标任务，制定考核验收细则，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，落实创建工作的领导责任和村妇代会职责。

3、加强宣传发动。结合本村（居）实际，采取行之有效的措施，做好宣传发动工作，要求各妇代会组织动员广大妇女群众积极参与创建，营造创建氛围，并通过远程教育、广播、橱窗、报纸等媒体，广泛宣传创建活动的职责、目标任务、成效和先进典型等。

三、重点工作

1、开展法制宣传教育。在全镇妇女组织中开展以《宪法》为核心，以《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《劳动法》为重点的法制宣传教育，进一步增强全体妇女的法制观念，不断提高妇女干部依法管理，依法办事的能力和水平，充分发挥妇女和妇女干部的积极性，开拓创新、务求实效，为我镇妇联工作的规范化、制度化、法制化营造良好的法制环境。利用群众喜闻乐见的形式，开展多种教育活动。如文艺演出、上街开设法律咨询服务、发放宣传资料、现场答疑解难，进行辅导讲座等。确保妇女学法活动有阵地、有组织，使教育活动经常化和制度化。

2、进一步加强妇女组织建设。一是继续抓好非公有制企业妇女组织组建工作。二是进一步推进党建带妇建工作，规范新建企业妇女组织和村（居）妇代会的基础工作。三是进一步抓好妇联干部的培训工作。

3、着力构建妇联维权体系。紧紧抓住妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在法律法规的执行环节中，充分关注妇女儿童的特殊利益，切实提升源头参与的实效。要加强机制建设，争取社会资源，凝聚各方力量，努力营造全社会共同维护妇女儿童合法权益的良好氛围。要深入开展“三八”维权周活动，积极参与“大调解”工作和社会管理创新试点工作，充分借助社会化维权网络的优势，切实维护妇女儿童合法权益。要不断完善基层维权服务网络，增强基层妇联维权工作力量。进一步强化妇联维权机制建设，拓宽维权途径、创新维权载体、完善维权方式、增强维权实效，以信访接待工作为重点，建立主席接待日制度、信访工作定期分析制度、老信访户定期回访制度、重大信访会制度等，坚持每周三主席值班接待来信来访，做好信访热点难点问题的调查和分析，确保信访调查工作落到实处。

第三篇：创建平安铁路实施方案

北呈乡大沟村创建平安铁路

实 施 方 案

根据上级有关铁路护路联防工作的要求，结合我村实际，决定在全村铁路沿线开展平安铁路创建活动，为使创建工作取得实效，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以服务构建和谐社会为宗旨，以确保铁路运输安全畅通为目标，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的工作方针，通过开展平安铁路创建活动，进一步健全铁路沿线治安综合治理工作机制，确保铁路运输安全畅通，促进铁路沿线地区社会治安稳定。

二、任务和目标

1、不发生因治安问题导致的铁路行车重大事故；不发生牲畜上道、人员上道、击打列车、摆放障碍等危及行车安全的案件。

2、路外伤亡事故数量明显减少，杜绝群死群伤等重大事故。

3、能够及时发现和妥善处置涉铁矛盾纠纷，杜绝冲击铁路、拦车断道等群体性事件。

4、不发生严重的盗窃铁路运输物资、拆卸器材设违法犯罪活动。

5、铁路沿线无黄、赌、毒；封建迷信、“邪教”组织等社会丑恶现象，无挂牌督办整治的重大治安问题。

6、铁路沿线社会环境整治良好。在铁路安全保护区内，没有威胁行车安全的违章建筑，没有挖砂采石的违规行为，没有新增的严重威胁铁路安全的危险品站点。

7、铁路沿线治安稳定，不发生重大治安事件、重大火灾和重大交通事故。

三、创建措施

1、切实加强领导，把护路联防作为我村创建平安村的重要内容。对平安铁路创建工作，要精心组织、周密部署，加强创建工作的检查、督促。

2、超前防范，加强涉铁矛盾纠纷的排查调处。要坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，把矛盾纠纷排查调处的工作重心放在沿线区域，建立健全扎实有效的矛盾纠纷排查调处工作机制；把矛盾纠纷排查调处工作重点放在早知道、早化解、早报告上；把排查调处涉铁矛盾纠纷与为民办事、为民解难结合起来，增强工作的针对性和实效性。

3、建章立制，强化铁路沿线经常性的治安管理。要进一步加强对危险物品的管理，严格监控，不断强化各个环节的管理，消除安全隐患。要进一步加强铁路沿线“五残”人员、精神人员、驾驶员、放牧户、流动人口的管理，落实帮教措施。

第四篇：关于创建“平安单位”的实施意见

灵广电发„2006‟42号

灵台县广播电影电视局

关于创建“平安单位”的实施意见

为了进一步促进社会和谐稳定，深入开展“平安灵台”建设活动，根据县委、县政府„2006‟34号文件精神，结合我单位实际，现就“平安单位”创建制定如下意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，在县委、县政府的统一领导下，配合政治综治部门，组织单位职工、家属居民，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，以维护社会稳定、保持良好的工作生活秩序、保障单位、个人财产和生

命安全、推进民主法制建设为重点，积极开展“平安单位”创建。

二、思路目标

“平安单位”创建的思路目标是：从现在起到2008年用三年时间，单位内部实现“六个提高”、“五个遏制”、“五个不发生”的目标，营造单位团结和谐的政治环境、安全稳定的治安环境、规范有序的法治环境和安居乐业的生活环境，单位内部达到社会政治稳定，治安秩序良好，公共安全保障有力，民主法制建设成效显著和职工、家属安全感明显增强，建成“平安单位”。

“六个提高”：维护国家安全和社会政治稳定的能力明显提高；打击、预防和控制犯罪的能力明显提高；防范和处置公共突发事件与重大灾害事故的能力明显提高；调处化解矛盾纠纷的能力明显提高；利用媒体宣传依法治国治县的质量和水平明显提高；从事单位综治管理人员的工作责任和工作能力明显提高。

“五个遏制”：严重影响公众安全感和的恶性案件得到有效遏制；多发性侵财型犯罪案件得到有效遏制；公共安全重大事故得到有效遏制；非法宗教组织和冒用宗教名义的邪教组织以及有害气功组织的活动得到有效遏制；“黄赌毒”等社会丑恶现象得到有效遏制。

“五个不发生”：不发生在全县乃至全市造成重大影响的人员伤亡和财产损失的恶性案件和治安事故；不发生在全县乃至全市造成恶劣影响的暴力犯罪和涉黑涉恶团伙犯罪案件；不发生敏感时期有线电视信号传输不安全事故；不发生“法轮功”、“门

徒会”人员；不发生在行业管理上执法违纪。

三、保障措施

一、高度重视，千方百计抓好政法综治和消防安全工作。局里成立政法综治和消防安全管理领导小组，对机关内部、下属单位、辖区职工、居民住宅区综治和消防安全工作总负责，每年坚持开展“三个一”活动，即每季召开一次领导小组会，专题讨论研究政法综治和消防安全管理工作，解决工作中存在的漏洞和问题；每季向干部职工进行一次安全教育，组织学习《社会治安管理条例》和禁毒、反邪教及消防安全管理方面的有关法律法规和文件，促使职工综治意识的提高和巩固；每季进行一次综治、消防安全工作检查，不断加强安全防范监控措施建设。把治安、禁毒、反邪教以及消防安全工作诸为一体，和其它工作一样同研究、同安排、同落实，努力创建平安单位。

二、完善措施，认真落实责任目标管理制度。政法和消防安全工作实行一把手负总责，各方位齐抓共管的工作机制，按照岗位与责任一致的原则确定区位安全和消防管理责任。系统内共确定综治、消防安全管理重点管理部位6处，即：广播电视台、电影公司、胡家塬转播台、单位内部、职工家属楼和居民住宅区，各部位按领导分工及职工定岗成立管理小组，对各部位行使直接管理责任，并与局长签订责任书，实行目标管理，实现“六个提高”、“五个遏制”和“五个不发生”目标。

三、加大宣传力度，努力营造综治、消防安全管理的社会氛围。广播电视台要根据全县政法、消防工作大局，进一步加大宣传力度，继续办好《法制在线》栏目，利用专题栏目大力宣传党的有关法律法规和县委、县政府重大工作部署，宣传教育干部群众人人重视政法、消防工作，个个参与整治管理工作，提高全社会的责任感和使命感，为依法治县和“平安灵台”创建大造宣传氛围。

二OO六年五月二十三日

主题词：平安创建实施意见

发：广播电视台、电影公司

灵台县广播电影电视局2006年5月23日印

共印6份

第五篇：“平安校园”创建工作的实施意见

遵义县第四小学

2013年“平安校园”创建工作的实施意见 为确保师生平安和校园长治久安，进一步做好“平安校园”创建工作，现拟定如下意见。

一、指导思想

根据县教育与科学技术局和县综治委关于建设“平安遵义县”的有关要求，牢固树立以学生为本的安全理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，积极开展平安和谐校园建设工作，深化安全教育管理，加强校园及周边环境综合治理，确保师生平安和校园长治久安。

二、工作目标

各级各类学校要按照“平安校园”创建标准，不断完善安全设施，健全日常管理机制，努力减少一般事故、杜绝重大事故，最大限度地避免和减少中小学生非正常死亡，确保全县师生的生命安全和身心健康。

三、工作内容

（一）总体要求：“三好”，即：校园秩序好、师德师风好、学生品德好。

1、组织机构。组长：杨智轩

副组长：穆荣换 刘异 李明强

成员：黄贵生 喻明辉 周娟 张怀川 赵远红 下设办公室在德育处，有黄贵生同志担任办公室主任，具体负责业务工作。

2、配足安保，健全安保制度，严格进出登记管理；食堂、学生寝室、财务室等重点部位人防、物防、技防达标，学校周边200米以内无“三室一厅”（电子游戏室、棋牌室、台球室，歌舞厅）和网吧。

3、安全管理规范。各项安全管理制度健全，师生安全防范意识教育常态化；防盗、消防等设施符合要求，定期开展安全检查，及时整改安全隐患；建立护校队，落实好巡逻制度。

4、扎实开展法制教育工作。聘请法制副校长或法制辅导员，把法制教育和预防未成年犯罪纳入教学计划，开展多种形式的法制宣传教育活动，增强师生和家长的法制观念。

5、积极开展反邪教警示教育，建立学校反邪教“五个一工程”（上一堂反邪教主题班会课、观看一次反邪教科普片、出一期反邪教黑板报、写一篇反邪教心得体会、向父母做一次反邪教宣讲）长效机制，确保学校这方净土。

6、保证校园治安良好。学校教育教学秩序良好，无群体性事件，无“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，无重大治安灾害事故，无师生员工违法犯罪。

（二）突出重点，真抓实干。

1、加强春秋季防传染病、夏季防汛防溺水、冬季防火等重点时段的安全防范，扎实做好寒暑假、重要节假日等时段的安全监控；加强学生课外活动的安全管理；加强学校食堂和饮食摊点的卫生督查工作。

2、深化法制宣传教育，坚持日常安全教育制度，结合“全国安全生产月”、“交通安全宣传月”、“食品卫生宣传月”等活动要求，定期开展教职员工安全培训，强化学校法制道德教育、网络安全教育和心理健康教育；建立生理、心理异常学生健康教育的工作档案，重点加强对特殊体质、特殊心理、特殊家庭学生关爱和教育；强化以预防交通、溺水、火灾、传染病暴发、地质灾害、拥挤踩踏、校园暴力等为重点的自救自护宣传教育，提高师生的安全防范能力。

3、坚持每周一次拉网式安全大检查，每天一次常规巡查，确保安全隐患及时被发现和排除。

4、健全安全隐患排查整治机制。对检查过程中发现的问题及时加以整改，不留后患；对不能立即解决的隐患，应明确解决时间和解决途径，建立预警机制，杜绝学生群体伤害事件发生。

（5）定期将工作开展情况于每月月底书面报局安全法规科。

（三）完善安全设施，狠抓队伍建设。

1、人防制度化。全面落实内部安全保卫制度，配足保卫人员，加强校车和教师私车的安全管理。加强学生进出校园时疏导工作，严禁一切车辆进出校园或占用校园通道。

2、物防标准化。加强学校安全设施标准化建设，学校财务室、计算机房、实验室安装防盗门窗。计算机房、实验室、阅览室、学生食堂、宿舍配齐配足合格的消防器材，建立和完善相应的消防安全检查制度。

3、技防现代化。争取在2013年春季学期重点部位安装监控系统，完成“鹰眼工程”。

遵义县第四小学

2013年3月20日